安全理念内容范文

导语：如何才能写好一篇安全理念内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

《四川省老年人权益保障条例(修订草案)》(征求意见稿)正在网上征求社会公众意见，拟给予独生子女每年累计不低于3天的照料假，照料期间工资待遇福利待遇不变。

独生子女假/

父母年满60岁患病住院可请

《条例(修订草案)》分九章，其中分章节对老年人家庭赡养与抚养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展作具体规定。需要明确的是，《条例(修订草案)》中的“老年人”是指60岁以上的人。

有关独生子女假的规定是全文最大的亮点，规定明确“独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行照料，并给予每年累计不低于3天的照料假，照料期间工资福利待遇不变”。父母年满60岁和患病住院治疗成为独生子女假生效的并存前提条件。

此外，探亲假的规定也在《条例(修订草案)》中出现，“用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利”。记者从《国务院关于职工探亲待遇的规定》第3条规定中看到，未婚员工探望父母，每年给假一次，20天，也可根据实际情况，2年给假一次，45天。已婚员工探望父母，每4年给假一次，20天。另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。

特别规定/

每年10月为四川“敬老月”

《条例(修订草案)》强化老年人民生保障和服务供给，甚至要求县级以上人民政府将老年人权益保障工作列入政府绩效考核内容。各级社会福利彩票公益金中的本级留成，应当按照不少于50%的比例用于支持养老服务业发展。

《条例(修订草案)》特别规定，每年10月为四川“敬老月”。

《条例(修订草案)》对老年人的社会优待有细致要求，比如城市公共交通工具要设立不低于坐席数10%的“老幼病残孕”专座;火车站、汽车站、地铁站、港口客运站、飞机场的候车(船、机)室应当设置老年人专用座椅;全省各级各类美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆等公共文化服务设施和国有或国家投资为主体的公园，向老年人免费开放。

养老机构/

擅自暂停或终止服务最高罚3万

如何用法律保护老年人权益，是《条例(修订草案)》中不容忽视的重点。老年人的婚姻自由受法律保护。赡养人不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活，不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿、扣押老年人财产和证件，不得限制老年人的居住权利。

《条例(修订草案)》对养老机构也有要求，如果配备人员的资格不符合规定，或者利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动，或者歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的，或者擅自暂停或者终止服务，以上任一行为情节严重，则面临处3000元以上30000元以下罚款、没收违法所得、责令停业整顿的处罚。

以下是修订草案全文：

第一章 总则

第一条 为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，积极应对人口老龄化，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内老年人权益保障及相关工作，适用本条例。

本条例所称老年人是指60周岁以上的公民。

第三条 老年人有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利，任何组织或者个人不得侵犯。

第四条 积极应对人口老龄化是本省的一项长期战略任务。

坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作方针，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

第五条 建立多层次的老年人民生保障和服务供给体系，逐步提高老年人的优待水平。

建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充，多层次的社会养老服务体系，满足老年人多样化的养老服务需求。

县级以上人民政府应当制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划，并将老年人权益保障工作列入政府绩效考核内容。

老龄事业经费应当列入本级年度财政预算统筹安排，建立与当地经济社会发展水平和老龄化程度相适应的稳定的经费保障机制。各级社会福利彩票公益金中的本级留成，应当按照不少于50%的比例用于支持养老服务业发展。

县级以上人民政府应建立老年人口状况和老龄事业发展情况的年度监测统计与信息制度。

第六条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。

县级以上人民政府老龄工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。其办事机构设在同级民政部门，承担日常工作，配备必要工作人员和经费。

国家机关、社会组织、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。

乡(镇)人民政府和街道办事处应当确定人员负责老年人权益保障工作，并提供必要的工作经费和条件。

第七条 各级人民政府和有关部门对维护老年人权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照有关规定给予表彰或者奖励。

每年10月为本省“敬老月”。

鼓励基层群众自治组织、老年人社会组织以及其他组织，表彰敬老、养老、助老的好子女、好家庭等先进典型，弘扬中华民族传统美德。

第八条 基层群众自治组织和依法设立的老年人社会组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。各级人民政府应当支持和发展老年人和为老年人服务的社会组织，对其工作给予指导并通过政府购买服务等方式提供必要经费。

第九条 增强全社会积极应对人口老龄化意识。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展涉老法律、法规宣传，定期刊播敬老、养老、助老公益广告。各类学校应当将敬老、养老、助老和维护老年人权益作为思想品德教育内容。

第二章 家庭赡养与扶养

第十条 赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。

老年人的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女、形成抚养教育关系的继子女，均有赡养老年人的义务。

老年人的子女死亡或者其子女无能力赡养，有负担能力的孙子女、外孙子女有赡养老年人的义务。

赡养人履行赡养义务情况应纳入公民诚信体系建设内容。

第十一条 老年人与其配偶有相互扶养的义务。

第十二条 由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人或赡养人无能力赡养的兄、姐有扶养的义务，应参照相关法律法规履行扶养义务。

第十三条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务，照顾老年人的特殊需要。

赡养人不得以放弃继承权、一次性给付赡养费、老年人离婚或再婚等理由，拒绝履行赡养义务。

赡养人因长时间外出等原因不能亲自履行赡养义务的，应当委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老年人生活。

赡养人不得违背老年人意愿将其与配偶分开赡养。

第十四条 赡养人应当履行经济供养义务，保障老年人的衣、食、住、行、医等基本生活需求。对无经济收入或者经济困难并与赡养人分开居住的老年人，赡养人应当按期给付赡养费、提供必需的生活物品。

第十五条 赡养人应当履行生活照料义务。对患病或者生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料和护理的责任，并提供医疗费用。赡养人不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料，并按时支付所需费用。

第十六条 赡养人应当履行精神慰藉义务。应尊重、保障老年人健康有益的休闲方式，满足老年人精神文化方面的合理需求。营造和睦的家庭氛围，不得忽视、冷落老年人。

与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望老年人或者通过电话、网络、书信等方式关心、问候老年人，妥善安排老年人生活。

赡养人应定期探望入住养老机构的老年人。对较长时间未探望老年人的赡养人，应老年人要求，养老机构应当协助联系赡养人，或者向赡养人所在用人单位、村(居)民委员会反映，由其督促探望。

用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

第十七条 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。

第十八条 完全民事行为能力的老年人可以与村(居)民委员会、养老服务机构等组织或法定继承人以外的其他自然人签订遗赠扶养协议、以房养老协议或者其他扶助养老协议。

第十九条 老年人的婚姻自由受法律保护。

赡养人不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活，不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿、扣押老年人财产和证件，不得限制老年人的居住权利。

提倡再婚老年人对婚前个人财产和婚姻关系存续期间所得财产进行公证或者书面约定。

第二十条 老年人对个人财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。赡养人不得侵犯老年人财产权益。

有劳动能力的成年子女或者其他亲属要求老年人给予经济资助的，老年人有权拒绝。

老年人依法以遗嘱处分个人财产或者与他人签订遗赠扶养协议等行为，赡养人不得干涉。

老年人以遗嘱处分财产，应当依法为老年配偶保留必要的份额。

第二十一条 赡养人有保证老年人居住和改善居住条件的义务。赡养人不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。

老年人与子女或者其他亲属共同购买、建造的房屋，以及拆迁、改建住房含老年人份额的，老年人依法享有相应的所有权。调换、拆迁、改建共有房屋时，应当优先满足老年人选择住房的合理要求。

居住老年人房屋的成年子女以及其他亲属，老年人不同意其继续和自己居住的，应当迁出。

第二十二条 禁止对老年人实施家庭暴力。

村(居)民委员会、社会工作服务机构、医疗机构、救助管理机构、福利机构、妇女联合会、残疾人联合会发现老年人遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关接到报案后应当及时出警制止，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。

老年人遭受家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。

遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的老年人有权向人民法院申请人身安全保护令，在其无法申请时，其近亲属、公安机关、妇女联合会、村(居)民委员会、救助管理机构可以代为申请，人民法院应当受理。

第二十三条 老年人丧失或者部分丧失民事行为能力后，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

(一)配偶;

(二)子女;

(三)其他近亲属;

(四)经老年人住所地村(居)民委员会或者县级人民政府民政部门同意的其他愿意担任监护人的个人或者组织。

具备完全民事行为能力的老年人，可以与近亲属或者其他愿意承担监护责任的个人或者组织以书面形式签订监护协议，协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力后，依法承担监护责任。

丧失或者部分丧失民事行为能力的老年人无监护人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的老年人住所地的村(居)民委员会担任。

第二十四条 监护人应当按照最有利于被监护老年人的原则履行监护职责。监护人在被监护老年人丧失或者部分丧失民事行为能力后，承担维护其合法权益、照顾其生活等监护责任。监护人应当保障并协助其实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。被监护老年人能够独立处理的事务，监护人不得干涉。

监护人实施严重损害被监护老年人权益行为的，其他依法具有监护资格的人、村(居)民委员会、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人和为老年人服务社会组织、民政部门等有权向人民法院申请，撤销监护人资格。

前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。

第三章 社会保障

第二十五条 县级以上人民政府应当完善职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险，保障老年人的基本医疗需要。

特困供养老年人、享受最低生活保障老年人，参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，由政府给予全额或者定额代缴。

依法鉴定为三级以上伤残独生子女或死亡且未再生育或收养子女的老年人，参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，由县级以上人民政府给予补贴。

第二十六条 逐步扩大老年人常用药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围，减轻老年人的医疗康复负担;完善社区用药政策，建立慢性病患者长处方等机制，满足老年人常见病、慢性病的基本用药需求。

逐步实现医疗保险全省联网和异地就医结算，以及本省内跨地区安置退休人员住院费用直接结算。

第二十七条 县级以上人民政府应当逐步建立老年人长期护理保险制度，健全完善老年人长期照护的资金保障体系、长期照护服务提供体系、政府长期照护服务监管体系。鼓励商业保险公司开展针对老年人的长期护理保险、人身健康保险和意外伤害保险等相关业务。

第二十八条 根据本省经济社会发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老金标准。县级以上人民政府应确保基本养老金按时足额发放。

建立基本养老保险金省级统筹制度，实现养老保险关系全省转移接续。县级以上人民政府应建立职业年金、企业年金，以及个人储蓄型养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。

第二十九条 全省建立80周岁以上老年人高龄津贴制度，逐步建立经济困难老年人养老服务补贴制度和经济困难且生活长期不能自理老年人护理补贴制度。县级以上人民政府根据本地经济社会发展水平，逐步提高津补贴标准。

县级以上人民政府应当定期对领取津补贴的老年人进行核实。

第三十条 县级以上人民政府应当建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度，将独生子女家庭或者符合农村计划生育家庭奖励扶助的老年人全部纳入扶助范围。

独生子女的父母年满60周岁，患病住院治疗期间，用人单位应当支持其子女进行照料，并给予每年累计不低于3天的照料假，照料期间工资福利待遇不变。

第三十一条 县级以上人民政府应当对依法鉴定为三级以上伤残独生子女或死亡且未再生育或收养子女家庭的老年人发放特别扶助金，并根据当地经济社会发展状况予以调整。

第三十二条 县级以上人民政府应建立健全困难老年人生活救助和医疗救助制度。

特困供养老年人，由县级人民政府民政部门依照有关规定给予供养，供养标准由市级人民政府确定并适时公布。

享受最低生活保障老年人和因灾因病、流浪乞讨或者遭遇其他特殊困难等生活无着老年人，由县级人民政府民政部门依照规定给予生活救助。

特困供养老年人、享受最低生活保障老年人或者符合救助条件的低收入困难老年人，由民政部门依照规定给予医疗救助。

第三十三条 健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙，与家庭成员共同生活或者就近居住、照料提供条件。

第三十四条 建立老年人省内异地领取养老金、医疗保险异地就医结算制度。

第三十五条 逐步建立健全城镇低收入、住房困难老年人家庭户，提供保障性住房制度。

各级人民政府在实施农村危旧房屋改造时，应当优先帮助符合条件的老年人家庭户进行改造。

老年人的产权房被征收、征用，需要安置的，有关部门应当照顾其优先选择楼层。

第三十六条 鼓励自然人、法人和其他组织捐赠、资助养老事业，为养老服务业发展提供人力、物力、资金和技术支持。

第四章 社会服务

第三十七条 县级以上人民政府在制订城市总体规划、控制性详细规划时，应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。应当根据本行政区经济社会发展水平和养老需求状况，制定本行政区养老服务设施专项规划。

第三十八条 新建居住区的养老设施，应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成居住小区没有养老服务设施或者现有设施未达到配建指标的，所在地县级人民政府应当通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式达到养老设施配建标准，所需经费列入本级财政预算。

第三十九条 县级以上人民政府应当大力发展和完善城乡居家社区养老服务体系，履行下列职责：

(一)组织构建居家养老服务体系，为老年人居家养老提供支撑;

(二)建立与居家养老服务需求相适应的经费保障机制，将所需经费列入本级财政预算;

(三)完善与居家社区养老相关的社会保障制度;

(四)统筹规划、按标准配置社区养老服务设施;

(五)引导、鼓励企业和社会组织开展居家社区养老服务;

(六)制定居家社区养老服务规范和标准，加强养老服务市场监管和信息网络建设;

(七)鼓励志愿者参与居家社区养老服务，推行老年人志愿服务记录制度，探索建立为老年人志愿服务激励机制。

第四十条 完善基层医疗卫生服务网络。政府投资兴办的社区卫生服务机构应当为居家的老年人提供下列服务：

(一)建立健康档案，按照有关规定提供定期免费体检和流感疫苗接种服务，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导;

(二)开展家庭出诊、家庭护理、康复服务指导、家庭病床等延伸性医疗服务，推广中医药健康养老知识以及养生保健、疾病康复服务;

(三)提供优先就诊和与其他医疗机构之间的双向转诊等服务;

(四)根据需要与社区日间照料中心开展合作，为老年人提供签约式医疗卫生服务。

第四十一条 县级以上人民政府应当整合社会资源，制定鼓励政策，扶持农村互助养老幸福院和城乡社区日间照料中心等建设。引导农村地区依托行政村、较大自然村，优先建设互助型养老服务设施;闲置的公共场所和设施，优先用于养老服务。

县级以上人民政府应当对符合条件的农村互助养老幸福院和城乡社区老年人日间照料中心等养老服务设施给予运营补贴，并建立增长机制。

第四十二条 支持社会力量兴办养老机构，简化民间资本投资建设养老服务设施、设立养老机构的审批手续。

第四十三条 营利性养老机构的设立可以在工商行政管理部门登记后，再向辖区县级以上人民政府民政部门申请设立许可。

在民政部门登记的非营利性养老机构，可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

第四十四条 促进医养结合，推动医疗卫生资源进入养老机构、社区，支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构。鼓励符合条件的执业医师到养老机构、社区老年照料机构内设的医疗卫生机构多点执业。

对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险定点条件的，县级以上人民政府有关部门应当将其纳入定点范围。

第四十五条 非营利性养老服务设施建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地;营利性养老服务设施建设用地，县级以上人民政府应当以租赁或者出让等有偿方式优先保障供应。

非营利性养老机构终止或迁移并完善相关手续后，利用其场所设施开办营利性养老机构的，其养老服务设施建设用地经有关部门批准后，可以办理协议出让、租赁土地手续，补缴土地出让金、租金，法律、法规另有规定的除外。

养老服务设施建设用地使用权不得分割转让和转租，非经法定程序不得改变用途;擅自改变用途的，由国土资源主管部门依法收回建设用地使用权。

篇2

0 引言

“6S”管理理念是我国现代企业推行的一种现场管理方法，它提倡的是正确的工作意识与工作方法，重点在于培养良好的职业素养[1]，其作用是提高效率、保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。

在高职高专院校实训教学中存在着实训现场“脏、乱、差”和不重视实训现场管理的问题，而高职高专毕业的学生是在企业生产或基层一线的技术工人、技术员或管理者。把“6S”的理念贯穿于实训教学中，规范了实训管理，培养学生的“6S习惯”和“6S技能”，使得学生能尽快适应就业后岗位工作的需要，顺利完成学生与企业职工角色的转换。

1 “6S”理念的含义与目的

6S管理模式是一种先进、实用性强的现场管理系统方法。“6S管理”包括整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）等六个项目[2]。

1.1 整理（SEIRI）

整理就是区分必需与非必需品，现场只放置必需品，将混乱的状态收拾地井然有序。

进行分类

1.2 整顿（SEITON）

整顿的“三要素”在于场所、方法、标示；“三原则”为定点、定容、定量。即对整理后留在现场的必需品分类放置、排列整齐、明确数量、有效标识。

1.3 清扫（SEISO）

清扫即保持岗位无垃圾、无灰尘、干净整洁的状态。

1.4 清洁（SEIKETSU）

清洁即将前面“3S”――整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化，管理公开化与透明化。

1.5 素养（SHITSUKE）

素养即人人养成按规定办事的好习惯，培养员工积极主动的精神。

1.6 安全（SECURITY）

安全管理的目的在于保障员工的安全，保证生产正常运转，减少经济损失；执行的方法在于安全隐患识别，实行现场巡视。

用简短的语句来描述“6S”即整理：要与不要，一留一弃；整顿：科学布局，取用快捷；清扫：清除垃圾，美化环境；清洁：清洁环境，贯彻到底；素养：形成制度，养成习惯；安全：安全操作，以人为本。

“6S管理”由日本企业的5S扩展而来，“6S管理”在原有“5S管理”的基础上增加了“安全”这一要素，是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。目前我国有88.2%的日资企业、68.7%的港资企业实行了这一管理法，有效地推动了管理模式的精益化革新。

2 “6S”管理理念在实训教学中的应用

“6S”管理理念在电气设备控制实训教学中的应用主要体现在将现代企业的管理理念与实训过程与内容有机结合。为学生营造良好的学习、工作环境，使学生养成良好的工作习惯与职业素养，提高学生的整体素质，提高学生的现场管理能力。

2.1 加强理论培训，使“6S”理念深入人心

“6S”管理理念提倡树立正确的工作意识，掌握正确的工作方法，规范现场管理、提高学习效率，使学生养成良好的学习、工作习惯[3]。在实训前，先拟定实训计划，加强对学生的理论培训，深入透彻地为学生讲解“6S”管理理念的内容、含义、作用与精髓，让学生理解“6S”管理理念，使学生了解在实训中贯穿“6S”管理理念的意义，让学生将“6S”理念牢记于心[4]。

2.2 实训中循序渐进，逐步落实“6S”管理理念的内容

①清理。根据实训内容做好准备工作，将学生按小组划分，设立小组长；实训环境进行分区，即非工作区与工作区。检查各项实训物品，按照要求留下必需品及工具，并清除不必要的工具与元件。以完成腾出空间、清除杂物、进行分类及归类放置的任务放置内容，以实现节约资金、提高安全、效力、质量的效果，打造清爽的实训环境。

②整顿。小组长检查组员是否到齐，并按照事先列出的物品清单清点工具与元件。同时明确工作区域的划分；明确元件与工具放置的方法，做到定点、定量、定容；最后，按照顺序科学摆放，并加以标识，使实训场所一目了然，实现物品取用快捷，提高工作效率的目的[5]。

③清扫。清扫是降低现场事故发生概率的有效途径，也能保持实训现场环境的整洁卫生。清扫包括将实训现场的杂物和灰尘进行清除，还要根据实训设备的性质，对实训设备进行科学的清理，清点元件及其他工具的数量。在实训中，按照小组为单位，建立每组责任区域，制定清扫标准，确定清扫责任人，每次实训结束后，每小组要求将实训场所内的责任区域彻底清扫，点检所用物品并放置整齐，以实现消除垃圾，营造舒适工作环境的目的。

④清洁。清洁即保持实训环境的清洁，即将“3S”――整理、整顿、清扫化为个人自觉的行为，并将之贯彻到底的。培养学生良好的学习、工作习惯，始终保持实训现场清洁的状态。

⑤素养。在实训前，教师讲解实训室规则、实训设备操作方法、物品摆放原则、团队协作等相关事项，将“6S”管理理念贯穿于整个实训活动，让学生在各项管理措施下，能熟悉各项技术的操作规范与过程、物品的管理与设备的保养、环境的清洁等。通过整理、整顿、清扫、清洁等活动，使全体学生养成守标准、守规矩的良好习惯。在实训过程中培养良好学生的个人修养、职业素养、习惯，形成有效制度，营造团队协作精神精神。

⑥安全。安全管理的目的在于保障学生安全、保证实训设备正常运转，减少经济损失，建立紧急应对措施等。在进行实训操作前，实训教师反复讲解实训操作注意事项，加强对学生的安全宣传、安全教育以及通电前的安全检查；每个实训小组设定小组安全员进行实训过程中的安全监督与检查，保障学生及设备安全，避免安全隐患。同时在实训环境中设置安全警示牌，引起学生高度重视，建立安全实训环境，在安全的前提条件下进行实训操作。

2.3 加强过程考核与评价

为实现“6S”管理理念有效实施，应该制定电气设备控制实训“6S”管理检查评分表，按照此表对整个实训过程进行监控与评价，并把该评分表的总评成绩纳入实训成绩考核，实现对实训的过程考核与评价。在此评分表中，安全是检查的重中之重，如果实训小组出现安全事故，则该评分表的总分为零分。在实训过程中加入“6S”管理检查评分的过程考核，将“6S”管理理念反复的灌输给学生，使“6S”管理理念具体化，有可操作性，使“6S”理念深入人心，成为学生工作学习的一种习惯。

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【关键词】安全文化 企业文化 安全管理

安全管理是企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分。企业在开展安全文化建设中，必须把握和处理好以下10个方面的关系。

一、把握和处理好安全文化与企业文化的关系

建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。要通过抓安全文化建设，以有形或无形的渠道，以正式或非正式的传播方式，在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。

二、把握和处理好安全文化与安全管理的关系

安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化则是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的，它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值、广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。

三、把握和处理好安全理念和安全生产的关系

安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身来说，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，是很难保证安全生产的。因此，在油田企业生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，安全理念形成，才能更有效地促进企业的安全生产；反之，安全生产就会大打折扣。

四、把握和处理好安全文化与创建学习型组织的关系

搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《岗位安全文化手册》，这是最基础的工作。在此基础上，要大力开展宣传、贯彻《岗位安全文化手册》的活动，要充分利用各基层单位的网络优势、传播优势，将《安全文化手册》的宣传内容纳入到培训内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化”，赋予贴近企业发展的实际内容和现实意义。

五、把握和处理好继承与创新的关系

在安全文化建设中，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用；另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在《岗位安全文化手册》的框架之内，充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用。

六、把握和处理好思想教育与经济处罚的关系

要搞好安全生产管理工作，离不开经济处罚；要搞好安全文化建设工作，离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系，这就有个度的问题。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用。要把思想教育与经济处罚有机地结合起来，做到经济处罚与思想教育同步进行，在经济处罚中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

七、把握和处理好安全文化建设与思想政治工作的关系

安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。安全文化属于管理方法范畴，思想政治工作属于政治思想教育范畴。安全文化建设独具个性，只能在本企业的沃土上开花，广泛意义上的思想政治工作，哪家企业都能用。安全文化形成后具有相对的稳定性和强制性，思想政治工作要求启发自觉，润物无声，一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你。安全文化和思想教育是两个相交的圆，目的一样，都是为搞好安全生产服务的。

八、把握和处理好政工部门与生产部门的关系

在安全文化建设中，有一种错误认识必须纠正，就是有些人认为安全文化建设是政工部门的事情，与生产部门关系不大。安全生产涉及到方方面面，安全文化同样如此。搞好安全文化建设，既需要政工部门，也需要生产部门，它们在安全文化建设中都承担着重要职责。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同，但安全文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建设，以此确保油区安全生产工作的健康、有序、稳定发展。

九、把握和处理好领导带头与群众参与的关系

安全文化建设能不能搞好，关键在领导，关键在领导认识到位，管理到位，行动到位，以自己的模范行动带动员工积极投身到安全文化建设中。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措，把安全行为规范落实到日常工作中，切实在安全文化建设中发挥模范作用。同时，搞好安全文化建设要充分发动员工，充分依靠员工，通过经常的、广泛的、持久的安全文化建设活动，让广大员工的安全意识、安全文化、安全素质得到不断增强，让安全文化进班站、进单井，走进每个员工心里。

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关键词 前瞻性理念 临床护理教学 安全管理

在大多数医疗机构内，很多错误重复发生的根本原因就在于护理管理的方式存在瑕疵。目前我国现行的护理管理方式仍为强制性的，即大多数是非自愿性。对此情况，我院护理部结合自身实际，采取了相应的对策，从2010年开始将前瞻性理念应用到临床教学护理安全管理中，在临床实践中确保了护理安全，取得了良好效果，现将具体方法总结如下。

资料与方法

2010年2月-2011年2月随机抽取在我院实习的护士257人，男20人，年龄18～23岁，女237人，年龄17～25岁。本科198人，实习时间26～45周；专科59人，实习时间28～42周。

方法：①前瞻性分析与评估：通过护理学生及教学质量监控反馈，问题主要包括2点：a护理学生轮转科室结束时对每个轮状科室进行评估，评估内容包括总带教及单独带教老师的教学安全管理质量进行评估，常见问题包括教学方法陈旧、热情不高、师生间沟通不足、实践机会少等；b护理部定期对各临床科室教学护理安全管理质量进行监控并评估，一般每个月1次，评估内容主要包括是否完成教学计划、带教责任心以及学生操作是否规范等。②通过多角度对问题进行分析：a医院：在临床区域设立专门护理安全管理示教室，临床往往由于患者及其家属对于医院示教的不满导致学生实践机会减少，可采用岗前培训的方式对护理学生进行教学，促使学生尽快适应医院内的角色，深入了解护理安全管理制度及相关法律知识，严格按照无菌操作规程熟练进行临床操作，使护理学生懂得应用法律武器保护自己。b科室：护理学生在科室内应落实专业知识过硬、护理经验丰富总带教及专门带教老师人选，并对护理安全管理教学工作严格按照教学要求控制教学质量。

满意度及应用安全评价：①满意度评估：采取自行设计调查问卷的方式，对本院实习护理学生进行问卷调查，内容涉及教学护理安全管理满意度各方面。本调查采用不记名调查方式，发放问卷257份，回收有效问卷252份（98.05%），其中满分3分：0分：差，1分：尚可，2分：良，3分：优。②应用安全评价：在前瞻性理念应用于护理安全管理工作前后，护理学生的安全意识及行为进行统计学分析。

统计学处理：采用SPSS18.0软件对统计数据进行处理，数据采取X2检验，当P

结 果

满意度评估结果：对护理学生进行问卷调查对教学护理安全管理满意度进行调查，257名护理学生的满意度分别为医院>95%、科室>96%、带教老师>98%。

应用安全评估：统计结果显示，在前瞻性理念应用前后，护理人员安全意识、安全行为方面改善较大，差异有统计学意义（P

讨 论

建立健全教学管理体制，加强前瞻性教学组织管理。本院住院量及护士数量近年来呈增加趋势，导致临床护理安全管理教学工作量加大，需改善原有制度，制定切实可行的护理教学实习计划和教学任务，加强监督及抽查力度，定期举办培训课程及经验交流会议，总结其所在科室的带教经验教训，并且对科室护士进行教学质控和评估等，将前瞻性理念贯彻到临床教学中，加强教学组织管理工作，把临床教学任务做到无缝隙。

加强护理安全教育，创造舒适带教环境。医护人员的工作态度、临床技术水平及护理管理水平的高低是临床护理的安全与否的综合反映[1]。据文献报道[2]，实习护士的护理安全方面的意识普遍缺乏，专业知识与临床实践结合能力较差，临床中缺乏沟通技巧，操作规程不规范，可通过以下措施改善这种情况：①加强安全前瞻性教育，落实总带教及带教老师人选，加强护士经验及知识沟通，共同营造学习氛围；②加强法律学习，提升护士自身素质，明确护士职责，了解自身服务对象，预防隐患，发现隐患及时控制，确保护理安全。

丰富临床教学内容，弥补学校课程设置不足。我国现有基本护理教材已无法满足临床的需要，而且前瞻性教育推广力度不足[3]。应将前瞻性理念应用于护生岗前培训中是十分必要的，也可增加到院级和科级业务讲座中，并且要在平日示教中，教会实习护士识别风险的方法策略，弥补因课程设置不足出现的失误。

规范临床操作行为，严格把关风险环节。由于临床工作量大、压力较大，而且新护士经验不足，操作不够熟练，导致护理工作出现差错。据文献报道，护理差错原因排名第二位是缺乏前瞻性理念[4]，可采取以下措施规范护理操作，保证护理安全：临床实习前2～4周，统一安排护生基础护理操作培训，提高掌握及了解程度，把前瞻性理念贯穿始终；在临床实习阶段，带教老师在坚持“放手不放眼”原则及考虑患者一般情况条件下，提供护生实践机会，严格控制实践操作风险，对护生及患者负责[5]。

综上所述，护理安全管理在临床教学中非常重要。改善预防措施，确保临床护理安全工作，及时发现并清除潜在的护理安全隐患，营造安全的临床环境。通过加强对前瞻性理念的应用以来，我院未发生一件因实习护士失误导致的医疗纠纷及事故。在临床教学护理安全管理中应用前瞻性理念，不仅可以树立以患者安全为中心的理念，不断推进适应护理工作的新要求，还可促使护理安全管理贯穿于临床教学工作的从始到终，增强临床护理安全，值得临床推广。

参考文献

1 符坤秀.临床教学中护理安全问题与防范[J].云南中医中药杂志，2010，5（6）：33-34.

2 韦金美.风险管理在临床教学管理中的思路与实践[J].护理实践与研究，2009，4（9）：71-72.

3 Helen H，李明子.护理与病人安全[J].中国护理管理，2010，11（1）：21-23.

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关键词：安全生产安全文化 特色体系

中图分类号：C29 文献标识码：A

引言

党和国家把保障安全生产作为企业的政治任务，作为对职工最大的红利，是落实科学发展观的最根本体现。能否实现安全生产，事关企业能否长治久安、能否实现可持续发展、也能决定企业生死存亡的重大问题。在国内外企业越来越重视安全生产的今天，安全文化建设也登上了历史的舞台，但不少企业在安全文化建设上，没有掌握安全文化的内在涵义，而是热衷于宣传口号、贴贴标语、看看片子等表象上。因此，企业的安全文化建设必须抓住根本，牵住“牛鼻子”，才能使企业安全文化形成形式与内容的统一，管理与目标的统一，使虚功得以实做。笔者就在安全文化建设的实践，浅谈对安全文化建设的理解。

一、必须熟悉企业安全文化的概念

企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有企业特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。

企业安全文化分为安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次。安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，是安全制度文化、行为文化、物质文化之源。它是在安全生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念。它包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等，是企业安全生产意识形态的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。企业的安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范，才能为广大员工接受。所以，安全制度文化是实现安全精神文化的载体。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物质层面，它由安全作业环境、矿区及周边环境、安全视觉识别等构成，是一种以物质形态为主要形式的表层文化。

二、必须掌握企业安全文化的特点和功能

安全管理是企业永恒的主题。因此，企业安全文化建设在煤炭企业生产经营活动中有着非比寻常的意义。

（一）企业安全文化特征

1.实践性。企业安全文化是企业员工在长期的生产经营活动中，经过总结、归纳、提炼所形成的宝贵精神财富。它来源于实践，又反过来指导实践，具有很强的实践性。

2.系统性。安全是一项系统工程，涉及到企业生产经营管理的方方面面。企业安全文化作为企业现代安全管理高层次阶段，具有很强的系统特征。

3.人本性。企业安全文化的核心是以人为本，其目的是为了实现人的安全价值，其本质在于追求企业对安全价值的认同。爱护生命、保护职工的安全与健康，是企业追求与发展的需要。

4.全面性。企业安全文化在培育安全意识、落实安全责任、解决安全问题时，强调全员、全方位、全时空、全过程的参与和控制。

5.目标性。企业安全文化具有安全价值取向和目标取向。它把企业的经济效益、社会效益等有机地结合起来，借助于企业员工和组织，以共同的价值观念为指导，以统一的行为规范为准则，实现企业安全目标。

（二）企业安全文化功能

1.导向功能。企业安全文化集中反映了企业员工共同的价值观念、安全理念和安全追求。它具有强大的感召力，并引导企业和员工按照既定的目标开展工作。

2.凝聚功能。企业安全文化因其对生命的参悟和价值的感知，能使企业全体员工在安全上的观念、目标及行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，从而表现出强大的凝聚力和向心力。

3.培育功能。推行企业安全文化的过程，就是培育员工安全意识、安全知识、安全技能的过程。通过企业安全文化建设，能有效地提高员工的安全文化素质。

4.激励功能。企业安全文化把以人为本作为主要价值观念，以人的安全行为为准则作为自我激励标尺，激发企业员工的安全生产积极性和主动性，规范和约束不安全行为，使安全生产成为员工自觉、自愿的行动。

5.规范功能。企业安全文化建设通过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业员工形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。

6.辐射功能。企业根据各阶段安全生产需要，结合企业员工的需求和特点，通过各种媒体、宣传工具和活动，开展宣传教育，使企业安全价值、安全追求等传播到每个企业员工心中。

三、必须理解企业安全文化建设的意义

企业安全文化建设的出发点和归宿就是为实现安全生产提供强大的精神动力和智力支持。

煤炭行业作为高危行业，生产作业过程中，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争，这一特点决定了煤炭企业必须把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制，促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的转变，确保安全生产。

企业安全文化建设的目的和意义在于：一是树立企业安全生产形象、塑造企业的安全生产奋斗精神；二是贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的方针，保护员工的身心健康和安全；三是提高全员的安全意识和安全文化素质，形成“珍惜生命、安全第一、自保互保互爱”的人际关系和文化氛围，实现安全文明生产；四是处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，树立正确的安全人生观和价值观。五是塑造、培育、创建并形成一种为员工所接受、符合时代潮流的全新的安全文化模式；六是建立安全生产长效机制，实现安全生产，提高企业经济效益，促进

企业健康、稳定、协调地向前发展。

四、必须形成企业安全文化的链条

安全文化建设与文化建设一样，都有其独特的建设轨迹，从理念、制度、内容、机制、体系方面形成了环环相扣的建设链，从而完成安全文化建设的闭环。

（一）不断提升企业安全理念

企业安全理念包括核心理念、干部理念、管理理念、作风理念、投入理念等，要求企业在安全管理上怎样去做，是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念，才能制定具体的可操作的管理制度和行为规范。

必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上，提炼有自身特色的安全理念。从而提高员工对安全工作的认识，增强员工安全生产的凝聚力和向心力，提高员工安全文化素质，提升企业安全管理水平。

（二）不断整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容

制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制定出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化化，才能整体提升安全管理水平。安全文化建设必须从四个方面进行制度和内容的整合和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。它规定了具体的工作内容、工作方法和工作要求，每项工作要求做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新、基本形成了一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。

（三）建立行之有效的企业安全文化建设运行机制

无论什么样的制度，没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核监督，制度就是无源之水、无本之木。

安全文化建设必须从两个方面进行机制的健全和完善，来保证安全文化的实质性运转。一方面建立逐级安全文化检查、考核及奖惩制度；另一方面制定从干部到职工个人的安全质量标准化管理考核奖惩制度。通过严格执行、调动全员的安全生产积极性，确保安全文化的有效运行和发展。

（四）建成有自己特色的安全文化体系

企业安全文化体系的建立与形成，必须有广泛的群众基础，以企业安全生产为重点，使广大员工参与进来，在广泛调查研究的基础上，借鉴国内外企业安全文化建设的先进经验和做法，通过总结、归纳、提炼、发展、创新，去粗取精，去伪存真，并采用各种方式辐射到企业员工中去，渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节，逐步形成有自身特色的企业安全文化体系。

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这很让我们为难，因为我们认为安全理念既不是拍拍脑门就可以立刻“拍”出来，也绝非一句简单的口号(尽管很多安全主管认为它就是一句口号)，而是企业安全文化管理的核心要素，不管提炼、修改还是传播。都应该慎之又慎。这些年来。其实我们在服务过的客户那里。遇到过各种各样关于安全理念方面的问题，不但阻碍着企业安全文化的发展。更折射出许许多多隐藏着的其他问题。下文主要从笔者所在咨询机构的实践出发。简单归纳了一下这些“问题”。主要的有以下四点：

问题一：理念趋同，表述单一

也许您不相信，我们接触过的企业，将“安全第一、预防为主”或“安全第一、以人为本”作为核心安全理念的竟占到80％以上。请不要误会，本人非常认可“预防”、“以人为本”之于安全工作的重要性。但是，如果在文字表述上，大家都将此作为企业的核心安全理念。就有问题了。

这明显缺乏个性。很难体现企业独特的价值观。难道除了“预防为主”、“以人为本”这类四字成语或俗语，我们就无话可说?绝对不是!有些企业的安全理念就很有个性。比如：杜邦“一切工业事故都可以避免”；BP石油“每位BP员工无论身处何地，都有责任做好健康、安全、环保工作”；华润雪花啤酒“维护公司员工的身心健康。保障员工工作场所与公司资产的安全”；开滦煤矿“安全第一、生产第二；生命只有一次，遵章守规是保护神”。

“预防为主”这样的文字语言，因为你在说、我在说、他也在说，就难以同员工产生共鸣，他们甚至觉得企业这是在“随大流”、“模仿”或者“没有创意”。安全理念如同广告语，需要简洁、通俗并且与众不同，您看过有几家大型公司的广告语是一样的?之所以当前那么多企业将“预防为主”、“以人为本”拿来作为自己的安全理念，其一是没有下功夫认真琢磨和思考，其二是没有掌握好的方法。我这么说可能会得罪很多企业。尤其是潜在的客户。但没有关系。如果可以促使国内企业提炼出更多更优秀的安全理念，我想这是值得的。

问题二：文字空洞，缺少内涵

看过很多企业的《文化手册》、《员工安全手册》、《××公司宣传册》或者《安全工作总结》等资料，里面关于安全理念的表述基本上就是一句话，并且字数多为“4”的倍数。也有许多企业喜欢将安全理念分解开来。搞一堆莫名其妙的“安全科学观”、“安全制度观”、“安全发展观”、“安全生产观”等。

更有甚者。某家大型制造企业，居然每个部门、每个岗位都有一条或者多条安全理念。翻看他们的安全手册，我的妈呀。各种形式的安全理念居然有上百条!理念的提炼的确需要群策群力，但在表述上不能搞那么复杂，这不是蚂蚁搬家需要靠数量取胜。二十多个字的唐诗很多人可以通篇背诵，但上百字的宋词，我们通常记住的就是两句话。

对不起。有点偏题。其实。我要说的是安全理念的“阐释”问题。绝大多数企业没有对安全理念进行细致的解释。往往就是在冒号后面摆出一句或多句的“4字箴言”。就拿大家都喜欢用的“以人为本”来说，“以人为本”到底体现在哪些方面?是安全规章的制定首先考虑员工的利益?还是在安全宣教、环境布置等方面体现“人性化”原则?或者说是安全培训能够充分考虑到个体差异，从而在课件制作、培训方式、培训频率等方面照顾到每一个人?

有的企业是“不小心”忽略了，而有些企业。我估计是不敢阐释得那么详细吧!因为他们根本就无法保证做到“以人为本”。安全理念代表一个企业安全文化的精髓。或者说是基本价值观，它不单单只是一句话，而应该包含更广泛、更深刻的内涵。准确地说，它应该是一个理念体系。

如果抽取了思想的精髓，任何华丽的语言都将只剩下空洞的外壳。

问题三：内容更换过频

不管是安全理念还是企业文化的其他核心内容，其提炼、总结必须慎之又慎。因为一旦以文字的形式确定下来，就不能随意更改，除非企业在经营、战略或价值观方面发生重大调整，比如兼并、重组、产业调整等等。理念应该具有长期性、稳定性和前瞻性，认为安全理念必须“常换常新”、“一年一变”，甚至“朝令夕改”的想法和做法都绝对错误。

尽管安全文化应该与企业的发展与时俱进，但安全理念代表的是企业的基本价值观和安全原则。至少5－10年内不要有较大调整。上文提到的那句“一切事故都可以避免”的安全理念，就是杜邦在上世纪40年代提出，至今没有改变。

如果一个企业的安全理念总是在变。不但会增加员工记忆和理解的负担，让其传播和认同都变得非常困难。更为严重的后果是，员工会认为自己的企业没有一个稳定的安全政策，并且那些安全主管、经理或安全员们，也会觉得与安全相关的制度规定、奖惩措施、培训计划、活动执行、职务岗位等都有可能随时发生改变。

问题四：理念向左。行为向右

对于企业而言，最危险的情况莫过于“说一套、做一套”，也许短时间能获取利益，但时间一长，肯定会被客户、上下游合作伙伴、市场所抛弃，之后也会被自己的员工抛弃。安全工作上言行不一。其代价就是事故最终肯定找上门，将辛苦换来的“利润”、“进度”、“产量”等化为乌有。

我们对很多企业进行过非常深入的安全文化现状调研和诊断。几乎80％以上的企业将“安全第一”作为自己的基本安全方针或核心安全理念。但是，在我们调研过的企业中，能够完全将“安全第一”做到实处的企业几乎没有。以下是天地大方集团2007年对93家企业做的一个调研统计(企业来自各个行业，采用问卷和座谈的调研方式，调研的样本主要来自普通员工层，其次为管理层)：

调研问题：安全工作与哪些内容发生冲突时。不能享受绝对优先权或做不到“安全第一”?

实际上。在制造、建筑、工矿及少数能源型企业中，“新工人未经安全培训合格就上岗”、“连续加班”、“故意违章赶工期”、“机器设备超负荷运转”的情况十分普遍。参与调研的某电力公司员工反映：“为了抢修设备，我们经常连续十几个小时不下车(事故抢险车)”；某私营公司的车间工人告诉我们：“新来的临时工，经常赤着手搬那些化学材料，他们拿着硫酸瓶走来走去，都没人管啊”，而这个公司的安全理念一“安全第一、以人为本”，就赫然贴在工厂的大门口。

理念与行为不一致，会让员工感觉理念“很假”、“很虚”，进而认为安全文化建设也是如此，那么谁会认认真真地去建设什么“劳什子”的安全文化呢?

在“安全理念”方面，企业暴露出的问题还远不止上文提及的这四个，诸如“对理念的宣传不够重视”、“认同率不高”、“与国家倡导的价值观或道德规范背道而驰”等等，都是促使员工觉得“安全理念就是一句空号”的原因。

我常常跟一些刚刚接触安全文化咨询的同事讲，如果想快速了解企业安全文化的现状，那就去看看他们的“安全理念”吧!因为它在一定程度上是浓缩的安全文化，体现为该企业对待安全文化的态度和行为。那些根本就没有“安全理念”的企业，则不在本文讨论范围之内。

篇7

一、抓住当前践行企业文化有利时机，找准切入点，迅速将理念与行动联系起来。

企业文化部分内容在生产实际中已经存在，新的文化内容充实进入我们的文化传统，需要我们及时地引入生产生活实际，及时将新理念和新行为结合起来。创造价值、不断丰富文化内容，关键是不断的在员工的生产生活中找切入点，迅速将理念与行动联系起来。改制前的川中油气矿招待所门口“艰苦奋斗、增储上产”的八个金光闪闪的大字，描述了我们那个时期的企业价值观念，但是随着机构改革、管理水平的提高，面对新的世纪和日新月异的现代生活，需要有更新更广更深的文化来充实我们的企业和员工队伍。《企业文化手册》就是一个与时俱进的产物，它是一个提炼升华的成果，对企业和员工都有积极的指导作用。当前，分公司提出了2004~2010年“52135”的近期发展目标，矿区也提出了“6533”目标，矿区面临着的巨大生产经营任务既是挑战也是机遇，完成这样的任务需要我们用新的文化来激励广大员工。随着作业区的轮班制的推行，工作制度的较大改革也会让我们的员工感觉无所适从，需要用文化指导他们的具体行为。比如：在轮岗休息的两个月里，我们员工干什么？我们就可以用我们的学习理念来教育他们“放弃学习就等于放弃自己”。所以当前践行企业文化的切入点不是一个点，而是方方面面的多个点。抓住当前有利时机，把我们的工作实际同我们的发展目标、价值体系、行为规范联系起来从各个方面切入，就能推动我们的工作。

二、践行企业文化要从重点工作开始抓，从具体案例入手，持续开展宣传教育，逐步辐射到企业和员工生产生活的各个方面。

油气矿以石油天然气的勘探开发和营销为主业，但各个基层组织分工不同。油气勘探开发、油气运输、天然气净化及液化、压缩天然气加工、油田科研等各个环节都有自身的重点工作要求，因此抓企业文化建设不可能千人一面，需要从组织的重点工作、主要矛盾着手。比如，以安全生产为主的基层单位，就以安全理念为指导，从建设安全文化入手，在生产计划上要安全、在工作程序上要安全、在防护设备上要安全、在员工生活习惯中要安全，达到“付出一万的努力防止万一的发生”；以科研为主的单位就要切实的用科技理念、科技人员行为规范武装科研队伍。企业文化的建设不可能一蹴而就，形成一种企业文化是通过员工长期的努力，养成习惯，最后才形成文化。从员工中的一个人、一件事、团队的一个会议、一次活动着手，建立我们富有特色的油气生产管理案例手册，对我们油气生产有极其现实的指导意义。案例具有典型的示范效应，案例既可以是正面的也可以是反面的，用案例来教育我们的员工，用案例来推动我们的工作。以案例为载体的持续宣传教育也不能松懈，一个观念的根植需要较长时间的引导灌输，不断地强化舆论氛围，最后达成共识。在这方面，油气矿具有较完备的宣传阵地，通过电视、网络，开展各类座谈、征文，都是有效的途径和方法。

三、践行企业文化要与企业管理的规章制度相结合，要从软到硬，再从硬到软。

企业文化在管理当中是一个形而上的东西，它涉及到企业经营管理的方方面面。我们的价值体系、行为规范要在经营管理中起促进作用，需要我们通过制度来规范，不断强化，形成自律。把企业文化同管理制度结合起来，这项工作也具有长期性、强制性和相对稳定性的特点，而且部分内容已经结合的很好了，比如：在实际生产中，我们部分理念的内容已经在业绩考核中得到了体现，“安全一票否决制”就强化了安全理念的执行力度，贯标体系就说明了我们“产品如人品、质量是生命”的质量理念。但是,也有部分理念尚在一个模糊的认识不清的阶段，这就需要我们把这些理念量化、细化和程序化，进行目标管理和业绩考核。比如我们的用人理念，建立真正有效的人才发展、竞争、激励机制，就需要一套切合实际的人才机制。比如我们的学习理念，怎样做好员工技能教育、素质教育，不是一句话就能说清的，需要系统的考虑员工的实际工作水平，工作要求、自身愿望等各方面情况，才能建立起系统的员工教育培训机制。通过对企业文化的宣传、用规章制度进行硬性的强化，有效的促进文化氛围的形成，最后用文化来改造我们的员工，这就是一个从软到硬，再从硬到软的过程。小陈老师工作室版权所有

四、践行企业文化要抓好井岗班组、车间、作业区（厂）的管理者示范工作。

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关键词：安全管理；安全文化建设；关联作用

目前，安全文化建设在众多企业中获得了充分的重视，其建设水平也将衍变为公司的重要竞争实力。虽然众多企业积极开展安全建设相关工作，可是仍然有很多公司并未理解其内涵，没有建立起预想的企业安全文化氛围，也无法构建预先设想的安全文化体系。由此可见大部分公司并没有采取实际行动。那么怎样让安全建设工作在企业中得到有效落实是一个迫切需要解决的问题。在笔者看来，公司在进行安全建设时，需要首先从安全管理方面着手，通过构建合理塑造具有企业自身特色的安全文化。

1安全文化的本质及内涵

（1）安全文化概念的本质。安全文化，是人类行为所产生的安全生活与生产理念、行为方式及物态总称。依次类推，企业安全文化是指公司在持续的安全生产活动中，通过分析、总结而提出的由公司高层倡导，并获得全部职工认可的本公司的安全价值体系及行为规范[1]。该阐述用词考究，即全面也体现了安全文化深层次含义。从中可看出，安全文化不仅涉及到态度问题，还同体制相关；不仅同公司整体相关，也同个体有关。安全文化同公司职工的文化素养、思维方式、办事态度及公司的整体办事风格有着密切关联。安全文化大体包含有体制与个体响应两个层面。体制同公司高层有关，公司决策及管理层对其有着决定性影响。此外个体综合素质也有着重要作用，这是因为即便公司拥有非常完善的安全体制，可是若个体并不积极响应会使安全建设无法落实。由此可见，上述两方面是影响公司安全文化级别的重要因素。（2）安全文化内涵。人在安全文化中占据主体地位，将文化当作媒介，利用其感染力提升个体安全价值理念，并约束个体行为[2]。其中不仅涉及到执行者，还涉及到决策与管理者，见下表。由于人在安全建设中是最重要最积极因素。使决策及管理者树立良好安全意识，并提升其安全素养，将会是确保公司安全文化水平提升的重要保障，提高全体员工安全素养便成为确保公司安全文化提升的重要基础，在提升阶段安全管理体系的构建有着非常重要的作用。电力单位施工工作危险程度较高，从相关统计数据看出，电力施工单位事故中由于不按规范操作、指挥而导致的占了整体的95%，上述问题同职工的安全修养有着直接关联，因此在安全建设过程中，企业应该注重安全管理工作，从而提升全部职工的安全素养，使其树立良好安全意识。

2企业安全文化和安全管理的关系

企业在安全文化建设工作落实阶段，通常会混淆“安全文化和管理”的内涵，或者认为二者是对立的，无法正确理解二者对于公司管理的重要作用与意义。具体来讲，二者之间有着密切关联，各自还具有一定独立性。（1）安全管理与安全文化存在互动关联。若决策层认同某类安全文化，并希望它在企业内部推广，通常会采用树立典型人物形象或定期开展安全普及活动方式来实现。若要将全新的安全理念同现有管理体系充分融合，并使全体职工自觉遵守，需要开展安全管理工作。通常来讲全新安全理念被完全接受需要耗费较长周期，可是若将其同安全管理结合起来，便会缩短接受周期。若公司现有安全管理层次无法同决策层推崇的先进安全文化更好匹配时，该文化便会促使新的安全管理模式的提出[3]。（2）安全管理与安全文化表现形态存在差异。对于安全管理和文化来说，二者之间存在不一样的表现形式，前者通常表现为以责任制、管理条例、制度规范等；而安全文化是不可见的，表现为某种意识形态，通常借助有形事物及行为获得体现。两者间有着一体两面关联，切实可见的安全管理融合并折射出安全文化，而文化需要借助安全管理才能获得体现。（3）安全管理与安全文化演进形式存在差异。安全文化与管理有着不一样的演进形式，前者表现为“渐进式”，而后者表现为“跨越式”，可是两者却存在有相同进程中。从安全管理到文化，再到构建全新管理体系，再到推广全新的安全理念，两者间呈现交替演变形式。正是在上述交替演变过程中，公司管理模式得到不断改进。（4）安全管理和安全文化内涵存在差异。若公司职工没有完全认可安全管理体制时，该体制便只能作为管理层的“安全文化”，仅仅体现企业管理准则及相关规范，而对职工并没有起到实质性约束作用；若公司职工从内心认可并积极遵守安全管理体制，那么管理体制便能发展为公司整体的安全理念[4]。例如，公司应该鼓励职工对安全管理体制提出改善意见，在此基础上确定安全管理内容，经过较长时间，便会使职工在意识层面认可这种管理体制，此时有形的体制约束会消失，演变成安全文化。（5）安全管理与安全文化相互并存。先进的安保措施并不能从源头根除安全隐患，需要将其同安全管理策略结合起来。可是安全管理策略虽说具备实际作用效果，但是其作用效果却受到对职工的监管及反馈的影响。底层职工对安全体制的不认可，并且体现在实际工作中，如此将会增加安全隐患，可是因为这并不一定会造成安全事故，而对个人来说，会获得相应收益，比如节省时间。上述行为会诱发更多的不安全行为，并对其别职工产生不良影响。不安全行为造成事故发生的重要因素，当其积累到一定程度必将引发安全事故。在安全管理过程中，要想对所有施工人员进行全面有效的监督是不可能实现的，如此来说在管理方面必将存在漏洞。为了改善上述问题，便需深入建设安全文化。重所周知，安全管理不可能尽善尽美，可是安全文化却能影响职工意识层面，约束其实际行为。安全管理与安全文化对企业安全生产来说都是非常重要的，二者是无法相互替代的，是并存发展的。

3保持“安全管理”与“安全文化”的一致性

（1）怎样更好实现企业安全文化建设。企业安全文化建设就是在企业的一切方面和生产经营活动的过程中,形成一个强大的安全文化环境，其中含有物质层面、制度层面、职工安全心理层面与职工行为规范层面安全文化建设。企业安全文化建设系统，如下图[5]。在文化建设工作具体落实阶段，需要将安全管理作为其建设载体。如此怎样有效构建合理的安全管理体制呢？构建合理的安全管理体制需要从以下两方面准则出发：首先需要确保安全管理过程的合理性，也就是将管理工作量化，使其获得有效执行；其次要确保安全管理过程的规范程度，即管理工作要合乎相应规范，并能构成管理体系。构建合理的安全管理需要妥善处理科学与人本管理间存在关系。科学管理是基于安全管理的，是按照相关规章制度开展管理工作的，与之不同的是，人本管理中是以人为主的，带有主观性质的。从企业高层角度出发，两种管理模式都非常重要，可是若没有建立完善的安全管理体系，企业是无法有效推行人本管理理念的。由此可见，公司首先需要以科学管理为主，逐步构建与完善安全管理体制，之后再逐渐将其同人本管理模式充分结合，二者之间可实现相互补充与促进。（2）企业安全管理和安全文化高度应该协调统一。对于某个公司来说，判断其安全管理体制是否合理的依据是该公司在管理条例制定及具体落实阶段是否存在同公司安全理念不相符的问题。此外公司安全管理是否符合相关规划要求及实际作用效果也是评判其安全文化建设的关键指标[6]。为了在更好通过安全管理展现公司倡导的安全理念、价值体系及行为方式，便需要确保安全管理的科学化、规范化及全面化，通过安全管理实现对职工行为的指引及约束，确保其能够从意识层面自觉按照有关准则及规范约束自身行为。企业安全管理工作同安全文化若要实现协调统一则需要从以下几点出发：第一，企业在构建安全管理体制时需要将安全文化当成其主体思想，在管理工作落实阶段，需要将其同安全文化紧密联系，从而充分折射文化内涵。第二，在已确定企业安全文化及行为规范基础上，对现阶段公司推行的安全管理体制进行检查，重点分析其中是否含有同安全理念不相符的部分，并且强化同安全理念融合程度较高的管理体制，若不相符，则对其进行调整。第三，基于企业安全文化，对公司安全管理体制定期开展检查工作，从而是其能够同安全理念变化进程相匹配。第四，在安全文化建设环节，要充分利用公司安全管控体系，把握公司安全理念变化方向，及时找出其中缺陷，予以完善，还要合理规划安全理念发展方向。第五，采取必要措施，使得安全文化能够在管理体制中获得充分体现。

4企业安全管理建设中员工行为规范设计应遵循的基本原则

（1）符合相关法规要求。在制定职工行为准则时需要从国家政策、法规及道德层面出发，使其符合上述各层面基本要求。（2）一致性。职工行为准则需要同公司安全文化内容有着较高契合度，并且能够作为公司文化理念的传播载体，使得公司整体安全理念获得充分体现；此外还要同公司现有安全管理制度保持高度一致，二者之间不能存在相悖内容；行为准则不同条例间必须具有协调一致性，不允许出现互相矛盾地方。如此才可确保安全文化发挥最大功效[7]。（3）针对性。职工行为准则具体内容及其约束性质，需要充分考虑公司自身情况，尤其是职工具体行为，从而使其对职工安全行为有着激励效果，并对职工不安全行为有着约束效果，使职工行为准则得到有效落实，进而实现公司预先设定的提升职工行为规范程度目标[8]。（4）普遍性。不管是公司高层，还是一线职工，只要是在公司管辖范围内，都需要遵守行为准则，准则适用对象应该拥有普遍性[9]。（5）可操作性。在制定行为准则使要从个人角度出发考虑准则可实施性，由此要确保准则内容比较具体，并便于落实。

5以安全管理促安全文化提高的尝试

“培育能够体现华电集团自身特色的企业安全文化”是《华电集团2005~2010年发展战略》文件中的战略规划重要内容。华电集团在此基础上给出了其安全文化的重要思想：强化管理、以人为本、学法守法、防微杜渐。旨在确保该思想能够充分体现在实际工作中，同时鼓励职工以个人实际行为践行上述思想，华电集团每年都要重新修订或建立了很多安全管理制度。利用完善的管理体制，对职工起到监督及约束作用。同时也为建设发展以“以人为本，关注安全，关注生命，安全生产”为主体思想的安全文化提供支撑，确保集团构建完善的安全文化框架，并为安全管理奠定良好基础。与此同时还初步实现了协调生产流程、确保公司整体与职工个人行为规范性、加快生产进度等目标。今后集团将会深化上述安全管理思想，努力发现安全管理缺陷并予以改进，从而建设带有华电自身特色的集团安全文化。

6结束语

提升公司安全管理质量将会推动安全文化建设进程，有效提升公司整体职工的安全素养与行为标准，这也是企业落实内涵式发展模式、确保生产活动安全性、提升竞争实力并获取更多收益的关键环节之一。伴随着国内市场经济体制的逐步完善与政府部门在经济活动中的角色转变，给公司发展和安全生产带来众多机遇，与此同时也带来众多挑战，企业需要构建符合自身发展战略需求的安全文化体系，并在公司内部倡导“关爱生命、注重安全、安全生产”的安全理念，使其融入到全体职工的潜意识中，使得管理方式从物质层面发展到文化层面。为了使安全文化获得持续改进及创新，便需要不断提升企业安全管理质量。

作者:谢建国 单位:中国华电科工集团有限公司

参考文献:

[1]徐莉,梁晓亮.谈电力企业安全文化[J].电力安全技术,2008,10(10):21-23

[2]李静,赵文书.如何搞好电力企业安全文化建设[J].电力安全技术,2007,9(4):23-25

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[4]杨传箭.安全文化:安全管理新理念[J].中国电力企业管理，2005,(1):56-58

[5]郭文贵.浅谈企业安全文化在企业安全管理中的作用[J].安全与健康,2005,(6):46-47

[6]刘铁忠,李志祥,王梓薇.企业安全管理能力概念框架研究[J].商业时代,2006,(24):50-52

[7]原军胜.深入开展安全文化建设,提高企业安全管理水平[J].煤炭科学技术,2006,34(5):88-90

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1南京城市特色与地铁建设基点南京城市发展目标是：充满经济活力的城市——长江下游现代化的中心城市；富有文化特色的城市——国际影响较大的历史文化名城；最佳人居环境城市——人与自然和谐共生城市。地铁作为城市重要基础设施，既服务城市，又融人城市。城市特色要在地铁建设中体现，地铁建设应与城市特色相适应。因此，南京地铁2号线的建设基点是：增加南京城市的经济活力；体现南京城市的文化特色；美化南京城市的人居环境；提高地铁网络的经济效益。

2设计工作的四大理念理念指导行动。只有正确的理念，才会带来有价值的行动。针对以上南京城市特色及南京地铁建设的基本点，《投标文件》提出了南京地铁2号线设计工作的四大理念。“安全地铁”的理念：贯彻安全服务意识，建造安全保障设施，建立安全运营体系。地铁运营，安全第—，实现建设地铁的基本目标。“公众地铁”的理念：设计为了建设服务；建设为了运营服务；运营为了乘客服务。以人为本，便捷服务，实现建设地铁的社会效益。“绿色地铁”的理念：提高地铁艺术水平，体现南京历史文化，实现人与自然共生。环保节能，美化环境，实现建设地铁的环境效益。“经营地铁”的理念：创造地铁经营资源建设运营成本，提高运营经营收入。资源共享，综合开发，实现建设地铁的经济效益。

3实施安全地铁理念的建设地铁的设计、建造、运茸，必须保障安全、以人为本、满足功能、保护环境。地铁运营，安全是第一位的。安全地运送乘客．是地铁运营的首要目标。地铁运营安全，与地铁的硬件设施及地铁的软件服务密切相关。作为设计总体单位，将在南京地铁2弓—线一期工程的设计与建造中，应深入贯彻“安全地铁”的理念，并从硬件设施的建造及软件服务的建立两方面为业主提供满意服务。设计总体单位将从“设计监控”的角度，在设计理念、设计标准、设计方案、技术措施等方面，提出《地铁安全设计的总体要求》，以便就如何建造涉及安全的硬件设施．进行设计控制。设计总体单位将从“业主参谋”的角度，在运营机构、行车管理、车站管理、设备管理、人员培调等方面，就如何确保地铁安全运营，提出(地铁安全运营企划)建议(包括：地铁火灾应急预案、列车隧道疏散预案等)，以供业主参考。地铁安全，涉及方方面面。影响地铁安全运营的灾害也有许多，比如：火灾、风灾，冰雹、地震、雷击、爆炸、疫情等，其中量常见、最重要的是地铁火灾的预防与救助。特别是南京地铁2号线大部分线路在地下，其火灾预防与救助难度更大。《投标文件》以“地铁火灾的预防与救助”为例，提出了’地铁防火设计概要”(包括：基本原则、建筑防火、消防给水与灭火装置、车辆防火、事故通风与捧烟、防灾通信、防灾用电与疏散指示标志、火灾自动报警系统)，该内容属《地铁安全设计的总体要求》的一部分；另外，提出了“地铁火灾应急预案要点“(包括：预案综述、司机的应急反应、乘客的应急反应、控制中心的应急操作、站务人员的反应、引导人员的反应、地铁火灾预防要点等)，该内容属《地铁安全运营企划》的一部分。

4实施公众地铁理念的建议设计为了建设服务；建设为了运营服务；运营为了乘客服务。以人为本，便捷服务。地铁的社会效益体现在公众服务。这要求在地铁的设计、建设、运营过程中，必须强调“公众”服务意识。乘客的需求，是地铁的追求。时生了变化，乘客的需求也发生了变化，地铁车站设计应着重考虑如何适应时代的变化、为乘客提供优质服务、满足乘客由于生活水平的提高而伴随的各种需求。如何减轻从地面出入口到地下站台之间的水平及垂直移动所带来的负担，如何减少因换乘给乘客带来的不便，如何为高龄者、残疾人、孕妇、儿童等行动不便者提供乘车方便，如何在满足乘客基本使用功能的同时．克服地下空间给乘客带来的心理上的影响，如何满足乘客日常生活密切相关的文化、艺术、信息等附加价值方面的需求，如何为外国人提供乘车方便，如何为乘客提供简单明了的导向标识系统，这些都是车站设计时必须认真考虑的问题。

5实施绿色地铁理念的建议环境、人居，健康足当今世界的三大主题。因而，南京地铁2号线的建造，必须突出“绿色”的理念，即：提高地铁艺术水平，体现南京历史文化，实现人与自然共生。保护环境，美化环境，以实现建设地铁的环境效益。地铁建设不论在哪个城市都是一个巨大工程，建设过程以及运营阶段如不重视生态、环保节能，就会对城市环境产生恶劣影响。未来南京城市发展目标之一是：最佳人居环境城市——人与自然和谐共生城市，地铁设计必须围绕这一目标进行，必须为实现这一目标采取相应的措施。此外，地铁设计还应突出南京的历史、文化，创造具有地域特色的交通建筑。南京是中国四大古都之一，以六朝古都著称，有“江南佳丽地，陵帝王州”的美誉，是国家级历史文化名城和重要的滨江旅游城市，拥有丰富的自然人文景观，地铁车站的室内装饰设计及地面车站、高架车站、出入口、风亭的景观设计要融入历史与地域的人文环境，继承历史、融入城市、活化地域。

6实施经营地铁理念的建设“经营地铁”的理念体现在：创造地铁经营资源；降低建设运营成本；提高运营经营收入；资源共享与综合开发；优化运营管理模式等。对此，《投标文件》提出了以下建议，以供参考。

6.1关于创造地铁经营资源的建设(1)从经营地铁的角度，探讨在2号线南端延仲一个站的可行性在最新的南京市孰遭交通线网规划中，南京地铁2号线将在远期向南延伸近14km至南京市板桥镇。同时根据最新的市政建设规划，理今穿越板桥镇及南京市郊的国铁宁芜线将在删年完成外迁改造工作。因此，在下一步设计工作中，如果有必要，可以探讨利用改造宁芜铁路将地铁2号线向南廷伸的可行性，即可以探讨在西善桥附近加设一个站的可行性。从经营地铁的角度看，油坊桥停车场目苗选址在绕城公路以外的油坊桥、西善桥地区．该地区在规划区以外，又紧邻河西地区，加之地理位置十分优越，因面，如果线路延伸方案可行，则可以为地铁创造约150hm的经营性土地资源。(2)从经营地铁的角度，探讨2号线一期工程缝续向仙西地区廷伸的可行性在南京地铁2号线“可研报告”中，远期的设计终点是位于仙西新市区的南师大站，并很有可能根据新的线网规划继续向东延伸至龙潭地区。地铁2号线的建设，必将推动整个仙西地区的发展。规划线同中的地铁2号线沿着宁芜铁路向仙西方向延伸，在仙林大道西口向东拐，沿着仙林大道通向龙潭地区，横穿仙西新城区北部板块。由于地铁2号线远寓仙西地区南部板块，为了平衡南北两部分的发展，在下阶段设计工作中，如果有必要，将探讨2号线在沪宁高建路站后引出一条支线提前向东拐面照顾仙西新市区CBD的可行性。从经营地铁的角度看，由于支线沿线地块位于主城边缘地带。现今又处于未开发状态．因而，如果引出支线，将为支线沿线带来很大的商业开发价值。(3)关于综合开发的建汉根据上述情况及沿线车站综合开发建议，绘制了如下“沿线综合开发资源示意图。建议在元通站、向兴路站、所衡站、茶亭站、大行宫站、小卫站、孝陵卫站、马群站等具有开发条件的车站，在下阶段设计中探讨综合开发的可行性。

6．2关子降低建设运营成本的建议如何降低建设运营成本?这是目前国内城市轨道交通行业的热点和难点问题。国内专家正在联合攻关，并已取得了可喜成果。这方面研究的主要内容包括：积极推行车辆及机电设备国产化；改善运营管理；准确估算客流；科学规划线路；采用高新技术；减小列车编组，增加行车密度；精心施工，加强工程建设管理；积极推行节能设计等。作为总体设计单位，将密切跟踪国内研究动态．并及时向业主建议将有关研究成果应用于南京地铁2号线一期工程建设中。比如：投标文件中．已推荐采用新型地铁通风空调集成系统，该系统就是一种形式简单、功能齐全、节约机房占地、造价低廉的新型地铁通风空调系统。超级秘书网

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摘 要 体育运动是人们生活必不可少的一项活动，为此如何保障在高职院校中的体育运动是安全健康的是本文研究的重点。近年来，随着体育运动事件层出不穷，导致对高职院校的体育运动安全防护课程的关注日益增加，因此安全防护成为在进行体育运动当中首先需要考虑的问题，在进行安全防护课程的同时也要基于生命安全理念的基础之上才能完善对高职体育运动安全防护课程的常态化研究。本文对生命安全理念在高职体育运动安全防护课程中具体的运用进行分析，以及对高职体育运动安全防护课程的常态化现象和普及情况进行分析。

关键词 安全教育 重要性 参考和建议

体育运动安全防护在以往的时代一直被大多数人所遗忘，然而这并不代表不存在，近年来发生的体育安全事故重新让我们警醒起来。生命安全教育最重要的是加强人们的安全意识，只有具备了相应的意识，安全教育工作的开展才有可能，提高安全意识，进行安全防范和自我保护的教育，应当注意到在人的权益当中“生存”是第一位的。如何总结以往事故发生的原因和经验教训，为以后体育运动更好的开展提供保障是我们现在要努力去应对和解决的事。

一、生命安全教育在高职教育中开展的重要性

（一）以往教育模式的缺失

随着时代的发展，现在人们往往专注于学习和工作中，容易缺乏对身体锻炼的了解和关注，所以不经意间就导致了身体的损伤和危害，甚至危及生命。这其中就涉及到以往安全教育的缺失，在我国教育中，孩子在我们的眼中一直是乖乖子、心肝宝贝的样子或者放任不管、任由他我行我素，这样的情况很容易导致他们在以后的体育运动中因为一些基本的安全防护措施的缺失而出现受伤或晕厥甚至危及生命。2013年5月16日，华南理工大学计算机科学与工程学院2012级男生裘某在参加完体育课1000米测验后突发休克，经抢救无效死亡。这种事故的发生应该引起我们对体育安全防范意识的重视和警醒，严格规范体育运动安全防护课程的实行，才能避免这类事故的发生，同时改变以往教育中一味的打着“呵护孩子”的口号，不让孩子进行体育项目的锻炼，要知道素质教育是德智体全面发展的教育，不能单攻一类，否则就算不上真正的素质教育。

（二）生命安全理念的意义

高职学生的年龄跨度大都在18-25岁，是个体生命力最旺盛的阶段，学生挣脱高考的束缚，离开父母，独立生活，开始追逐自己爱好。学习也不单纯是课本理论知识。但正是因为如此，很多学生会陷于困惑迷茫中。大学生生命教育学生。生命教育能引导学生肯定、尊重、珍惜并热爱生命。从生命的角度发现人生的价值。生命教育可以有效培养自己强健的心灵，进而帮助学生树立正确的价值观。其次，生命教育能促进学生人格的建构。高职学生正处于人格重建的关键期。生命教育从人的整体生命出发给予学生生命关怀。第三生命教育可以帮助学生找准自己的社会角色。让大学生在接受生存技能培训的基础上，获得基本的生存能力。第四，生命教育能促进校园和谐。

（三）生命安全教育对社会的作用

生命安全教育不仅仅对个人的生命起到了重视的作用，而且对整个社会也起到了深远的影响，当生命安全教育的普及率进一步提高之后，社会的自杀率也会随之减低，整个社会的氛围也从悲观苦闷中慢慢走向积极向上，从而促使人们积极向上珍爱生命，获得一个正常和健康的心态，因此无论从长远的影响还是眼前的效果来说生命安全教育在高职院校中的推行是具有重要的现实意义的，它不仅仅让学生在进行体育运动时可以有效地保护自己和注意到体育运动当中的隐患，同时也可以在日后学生在进行相关的体育锻炼中注意保护好自己，从而让学生充分享受到体育锻炼所带来益处，获得身心的健康发展。

在高职院校中推行体育运动防护课程，学生不仅可以学习理论知识，更重要是学习实践技能，特别是关键危急时刻的求生技能，通过学习这些技能的学习与掌握，使学生能够在自然灾害来临时可以更好的保护好自己，同时，在自助基础上也可以更为有效救助他人。最大限度地激发学生的积极性、主动性。同时，有助于培养学生与他人团结协作的精神，增强社会责任感。

二、基于生命安全教学理念下高校体育运动防护课程开设的可行性

（一）教学目的统一性

体育教学目的和任务是通过全面身体锻炼来不断增强学生体质同时提高学生的意志力，培育学生参加体育锻炼兴趣与热情，获得一个良性发展的基础，同时对学生开展基于生命安全教学理念下的高校体育运动防护课程可以让学生掌握科学锻炼身体规律和方法，培育学生进行自我锻炼以及自我保护的意识，从而减少剧烈的体育运动对学生所造成的伤害，让学生掌握体育运动的锻炼规律，获得良好的锻炼和健身的前提条件，让学生顺利地健康地成长。生命安全教育目的是告诉学生要懂得自我保护和有一定的自我安全意识，要有正确的人生观、价值观。要注意锻炼身体，通过强壮自己的体质来培养自身的意志和有效的锻炼方式，并且在危险时掌握自救和救助他人的方法，锻炼学生的心理意志从而让学生有强烈的社会责任感。因此生命安全教育的基本理念从教育的目的看是统一的。所以在我国的高等院校开设体育运动防护课程对于强大学生的身体健康和生命安全知识与技能的掌握和运用能起到很重要的作用。

（二）教学内容的一致性

多层次的认识生命本质、理解生命意义是进行体育运动安全防护课程更为深层次的内容。提升生命价值的让学生意识到生命的可贵，才能让学生珍惜生命。生存意识教育、生存能力教育和生命价值升华教育时它的主要内容。它将课程目标以及课程内容相互结合在一起，不仅仅是单独地灌输知识，而是在进行知识灌输的同时对知识可以有效地进行理解与分析，从而让教学内容围绕着安全防护进行展开，加深学生的理解。对生命安全防护课程的教学内容的一致性的分析，不仅仅是体现在在课程上的演示教学，还可以利用电影、图片等形式进行教学指导，从而揭示其生命安全的一般规律，让学生拥有更为直观以及更为立体的概念，让学生避免因为体育运动当中所产生的知识误区的引导。

（三）教学作用的统一性

教学作用的统一是让教与学相结合二者对于增强学生体质，让学生对专业性的体育运动锻炼方式更加具有适应性。通过基本的运动技巧的学习，让学生掌握一定程度上的运动能力以及体育知识，让学生结合体育知识进行体育活动，也做到了理论与实践相结合，让学生在教学作用下获得自身素质与体育运动相适应，摸索出一条适合学生自身发展的道路，让学生在体育锻炼当中得到教学作用的统一。

三、基于生命安全理念高职体育运动安全防护课程常态化开展的建议

（一）师资队伍建设建议

目前，学校生命安全事件层出不穷，甚至出现了在跑步当中突然猝死的情况，一方面这与学生的自身身体素质有关系，一方面也与非科学的教学方式有关，也由于大量生命安全事故使高校意识到培养大学生的生命安全意识，同时认识到生命的社会性价值对学生身体健康发展以及生活质量的重要意义。为此对生命安全防护课程氛围理论课程和实践课程两部分，是医学和体育学有机结合一门课程。目前，由于师资水平有限，对涉及医学部分课程可以由高校具有医学、运动医学背景教师承担，涉及体育学部分课程可以由体育教师讲授。

（二）教学内容完善建议

在教学内容上以体育运动安全为基本教学内容，并拓展生命安全教育，使学生掌握如心肺复苏术、绷带包扎、止血、骨折临时固定等急救技能。在教学过程中，改进教学方式，创设模拟环境，不仅让学生在模拟场景中学习应急避险等安全技能，并培养学生对生命、生存、生活的积极、健康、乐观态度，启发他们尊重自然、珍爱生命、热爱生活的情感。

（三）教学手段改进建议

对教学方式的改进是需要针对目前教学方式不科学不规范的现象进行的，在进行体育运动时，需要确保体育教师以及相关的从事体育教育有关人员具有充分的体育知识，从而在对学生进行教导过程当中传输正确规范的体育动作。与此同时，在不断针对传统教学方式进行改进的同时，也要引进新的教学手段，运用视频短片、教育图片、注意符号等等进行体育运动安全知识的传播，从而让学生潜移默化地学习体育运动安全知识，达到基于生命安全理念高职体育运动安全防护课程常态化的目的。

四、结束语

我国针对高职院校的体育运动安全防护课程还存在着不少的漏洞，在目前体育运动安全事故得到社会广泛关注的情况下，运用科学有效的方式对高职体育运动安全防护课程进行具体的规范无疑是具有重要意义的，生命安全理念贯穿于安全防护课程，这不仅仅是针对安全防护知识上的灌输，而是一种对生命负责的意识的传授，本文针对基于生命安全理念下的高职体育运动安全防护课程的常态化研究时具有重要的现实意义的，也基于此，生命安全的重要性才能得到进一步额的推广和重视。

参考文献：

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