企业专题调研报告范文

导语：如何才能写好一篇企业专题调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、调研活动的特点

通过分析，感觉此次调研活动体现出以下几个特点：

一是组织周密，可操作性强。此次调研活动由省局政策法规处组织实施，分局派出相关人员配合，从开始筹划到具体实施，从活动安排到过程、人员参与，整个调研过程组织科学合理、严密有序。制定的调研方案，内容全面，重点突出，紧密围绕煤矿生产实际，具有较强的针对性和可操作性。

二是范围广泛，典型性强。此次调研活动分别选取了辖区内省属矿、市县属和乡镇矿等共10个煤矿，其中省属矿占50%。选取的这些煤矿，都是在同类企业中安全文件建设基础扎实，理念先进，独具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。

三是方式多样，灵活性强。此次调研活动采取了“三结合”方式，即：听汇报会与召开座谈会相结合，查资料与看现场相结合，发放调查问卷与口头提问相结合等灵活多变、贴近实际的方式，从不同层面、多个角度，基本摸情了各企业安全文化建设的基本概况、对文化建设的认知程度等。

二、煤矿企业安全文化建设的基本概况

（一）领导重视。通过调研，普遍感觉各煤矿企业领导干部高度重视企业安全文化建设，始终把安全文化建设当作经常性、制度性、长期性的任务来抓，从企业文化的高度审视安全、从“以人为本”的思想入手管理安全，积极倡导并努力推进企业安全文化建设。新矿集团协庄矿、肥矿集团白庄矿、莱芜市辛庄矿等矿成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业安全文化建设领导小组，把安全文化建设列入重要议事议程，认真组织，积极实施，定期考核，从人力、物力、财力都给予扶持和倾斜，并纳入安全生产工作的检查考核内容之一，促进了企业安全文化的健康发展。

（二）全员参与。各煤矿企业在文化建设中，首先明确文化建设不是某个领导、某个单位、某个人的事，而是大家共同的责任与使命，需要全员参与、共同提高，进一步强调明确了主体教育的落脚点在区队、在班组、在个人，通过开展各类安全知识竞赛、安全技能比武等形式多样、内容丰富的安全活动，充分调动起每个职工的积极性与创造性，营造了人人参与、各个争先的良好氛围。肥矿集团查庄矿、白庄矿的班前会集体宣誓活动，华宁矿业公司的安全文化“五个一”工程、新矿集团鄂庄矿的“安全十句话”等等，都起到了全员参与、扎实深入的效果。

（三）创新理念。各矿注重安全文化建设与煤矿安全生产实际相结合，注重安全文化理念的创新与发展，创新总结出了适合本单位实际的安全文化与安全理念。尤其是新矿集团协庄矿的“2s管理法”、鄂庄矿的安全闭环管理，都通过了国家局组织的项目验收，并受到国家局领导的充分肯定与赞扬。这两个矿可以说是辖区煤矿安全文化建设的排头兵、领头羊，是文化建设先进典型和代表。

（四）独具特色。参与调研的这十家单位，在安全文化建设方面既有共同点、相似点，都体现了“以人为本”的思想理念，展现了一种“亲情”文化；又有符合本单位实际的特色文化，形式、内容、方式等都有所不同，有各自的“闪光点”与“亮点”。如，肥矿集团白庄矿的百安安全文化以及“百发百中”的精确管理体系、新泰市汶南矿的“亲情化”安全管理、新矿集团鄂庄矿的“五个四”安全文化理念、华宁矿业集团的“四个确立”安全理念、新矿集团协庄矿的市场化安全管理，新泰市王家寨“五个一”安全理念，等等。

（五）氛围浓厚。每个矿从一进大门开始，就感觉一种浓厚的安全文化氛围、人文气息，从办公区到宿舍区、从更衣室到井口、从地面到井下，都形成了一条条的安全文化长廊，到处张贴着安全宣传挂图、安全知识牌板、各项规章制度、安全警句等，给人耳目一新的感觉，一改煤矿过去那种脏、乱、差的环境。各矿通过广播、电视、报纸、宣传栏等，广泛宣传安全知识，把安全文化宣传渗透到矿区每个角落、井下每个工作场所。淄矿集团埠村矿构建文化“五个一”阵地，使安全文化贯穿于工作全过程；新泰市汶南矿、王家寨煤矿在井下主要大巷设置了音响设备，不间断播放各种轻音乐和安全知识，印制了企业安全文化手册，做到一手一册等。

（六）注重实效。各煤矿注重安全文化宣传的实效性，在力求实效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式，大力开展各类安全文化宣传活动，取得了实实在在的效果。新矿集团协庄矿注重开展一些真正触动心灵、引起共鸣的深层次活动，切实把安全理念落实到区队、班组，有效推动了区队自治、班组自主和个人自律。

三、安全文化建设取得的效果

各矿通过实施安全文化建设活动，实现了“四个促进”：

一是促进了辖区总体安全状况稳定好转。辖区近几年安全状况持续稳定好转，死亡人数逐年下降，与大力开展安全文化有着极为密切的关系。参与调研的这10个煤矿，是辖区煤矿安全文化建设的典型代表，安全文化扎实到位、有声有色，促进了安全状况的持续稳定，创出较长的安全周期，其中，新矿集团鄂庄矿的安全周期达5000天以上，排名全国先进行列。

二是促进了安全管理水平的进一步提高。通过理念导入，机制创新，健全了各项责任制，完善各项管理制度，提高了安全科技装备水平，使安全管理由“靠领导管理、制度控制”变为“上下互动、自主管理”转变。

三是促进了职工安全素质的提升。各煤矿企业通过加大安全文化宣传力度，建立安全教育阵地，丰富安全文化内涵，烘托了安全文化的浓厚氛围，使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强，安全素质、自主

保安意识得到进一步提高，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，井下违章现象明显减少。 四、存在的问题

通过这次调研，以及了解其他煤矿企业，感觉到目前在一些企业的领导干部身上，程度不同地存在“八多八少”问题：

一是在安全文化总体认识上，往往片面性、局限性的东西多，内涵性、系统性的东西少；二是在安全生产管理上，往往硬件考虑的多，安全宣传教育考虑的少；三是在事故预防上，往往技术措施考虑的多，而对提高安全意识考虑的少；四是在安全宣传教育职能上，往往政工部门考虑的多，生产管理部门考虑的少；五是在安全文化建设上，往往形式性、教条性考虑的多，本质性、实效性内容考虑的少；六是在安全文化层次上，往往安全管理人员考虑的多，企业职工考虑的少；七是在安全文化吸收上，往往被动接受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；八是在安全文化发展趋势上，往往探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少。

五、下一步安全文化建设发展趋势与方向

要开创安全文化建设工作新局面，必须打破当前存在的某些局限性，消除某些误区和认识，建立起与安全生产实际相符合的安全宣传文化模式。

一是在安全文化建设的战略思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定，以安全生产工作推动安全文化的健康发展。

二是安全文化建设的目的性上，要树立长期作战的意识。安全文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，人们安全文化意识的树立，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，持之以恒。

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一、指导思想

以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，围绕建设陕南文化强县目标，以展示历史文化、地域文化、红色文化和现代文化为核心，全力打造河洛文化品牌，积极深化文化体制改革，不断开创文化建设新局面，努力促进文化事业和文化产业大发展大繁荣，为经济社会率先突破发展做出新的积极贡献。

二、调研内容

1、文化企业情况、文化品牌建设和文化产业招商引资项目建设和文化产业人才情况。

2、影视、演艺、文物、雕塑、书画、动漫、文化旅游、非物质文化遗产、工艺美术品、当代艺术、文化创意产业项目等内容发展情况。

3、当前文化产业发展存在的困难和问题、意见及建议。

三、时间安排

11月8日—11月20日调查摸底阶段，主要任务是明确课题、落实人员、弄清现状及存在困难和问题。

11月21日—11月30日调研成果汇总阶段，主要任务是分析研判，形成调研报告。

四、几点要求

（一）提高思想认识

文化产业调研是市委、市政府决策的一项重大调研活动，做好文化产业调研工作，对促进我县文化产业实现循环发展、率先突破发展意义重大，对发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用至关重要，对实现文化产业与旅游、体育、科技、教育等产业大开发大融合带动文化产业大发展意义深远。各镇、各有关部门务必从讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好文化产业调研的重要意义，切实把此项工作纳入重要议事日程，增强责任感和使命感，加强组织领导，加强督促检查，落实工作责任，确保全面完成调研任务。

（二）加强组织领导

县上成立由分管县长任组长，文广、人社、财政、国税、统计、工商、科技、教体、招商、旅游局等单位负责同志为成员的县文化产业专题调研领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在文广局，同志任办公室主任，具体负责日常工作，各镇及有关部门也要成立相应组织机构。根据需要，成立综合指导、调研报告和宣传展示三个工作组，同志兼任综合指导组组长，负责牵头抓总协调指导；同志兼任调研报告组组长，负责征集调研材料、编写调研报告、确定调研课题等相关事宜；生同志兼任宣传展示组组长，负责编写脚本、制作专题片、展示调研成果和迎接市上调研等相关事宜。

（三）明确责任分工

文广局负责对文化事业、文化产业及其项目建设、新兴文化业态发展、文化品牌建设等情况调研，同时负责制定文化产业扶持政策及现行政策贯彻中存在的困难和问题调研；发改局负责对文化产业工作规划制定情况及发展目标调研；旅游局、教体局、科技局分别负责文化产业与旅游、体育、科技融合情况调研；经贸、人社、财政、国税、地税、住建、工商、招商局和人民银行分别负责文化产业发展的经济政策、人才政策、财政政策、税收政策、城乡规划政策、优惠政策、项目招商引资及融资、金融支持文化产业政策制定情况的调研；传媒中心负责对文化体制改革情况、影视剧创作情况、广播电视（传媒企业）电影企业情况的调研；文化市场稽查队负责对文化企业基本情况，包括传统文化产业和印刷企业的调研；文化馆和剧团分别负责对文化传承培养情况、文化产业人才情况和文化演艺情况的调研。

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按照区委的统一部署，我局在继续巩固学习成果、保持良好舆论态势、深化思想认识的基础上，认真做好学习讨论阶段准备工作，现就我局第二阶段学习讨论活动的工作安排如下：

一、组织开展专题调研活动

以影响XX区安全发展的突出矛盾和问题为重点，由局领导牵头负责，分4个组，开展4个专题调研活动。一是安监系统干部廉政建设问题（由方仁文局长牵头，办公室负责）；二是如何提高执法能力，加强安监中队建设问题（由杜华副局长牵头，执法大队负责）；三是如何加强危险化学品和烟花爆竹的监管问题（由蒋同顺副局长牵头，监督管理科负责）；四是安全文化、培训再培训工作（由梁克强副局长牵头，综合法规科负责）。各调研小组要结合实际，通过“走下去”等多种形式，深入到各街、企业等单位认真开展专题调研活动，并形成高质量、创新性的调研报告。

二、组织学习考察活动

计划4月―7月，每个月组织一次全局工作人员到广州市各个区安监局学习调研，学习借鉴兄弟局通过解放思想解决存在问题、实现科学发展的经验。

三、集中时间学习讨论

4月中旬，专门安排3个半天时间，全局干部集中学习解放思想和科学发展观的理论，并结合实际围绕如何推动科学发展、安全发展深入开展讨论交流，各党小组要作讨论发言；4月中下旬安排半天，请区委党校专家进行辅导讲课。

四、发动社会建言献策

组织召开系列座谈会，围绕影响和制约XX科学发展的突出问题，广泛听取街道干部、工矿商贸企业负责人、危化品生产经营运输企业和社会监督员等社会各界群众的意见，发动社会各界分析形势、查摆问题、献计献策。

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一、指导思想

通过开展调研活动解决制约工商行政管理事业发展的突出问题，是紧密结合工商工作实际，深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是在学习实践科学发展观活动中体现实践特色的重要形式和载体，也是改进工作作风、密切党群关系、广集群众智慧的有效途径。各单位要紧密结合工商行政管理工作职能特点，在深入各单位实际的基础上，查找存在的突出问题，认真研究提出解决问题的对策，促进工商行政执法监管工作和履行职能的到位，服务地方经济社会又好又快发展。

二、专题调研课题及任务分工

1、以贯彻落实科学发展观为指导，深入推进工商转型（负责领导：县局党委副书记、局长李强；承办部门：办公室）

2、以贯彻落实科学发展观为指导，建设高素质工商干部队伍（负责领导：县局党委成员、副局长陈新淼；承办部门：人教股）

3、以贯彻落实科学发展观为指导，加强对流通环节食品安全监管，建立健全长效监管机制（负责领导：县局党委成员、副局长伍齐雄；承办部门：消保分局）

4、以贯彻落实科学发展观为指导，进一步服务市场主体、“三大战略”实施、招商引资项目建设、促进全民创业（负责领导县局党委成员、副局长陈新淼；承办部门：登记注册分局、个体股）

5、以贯彻落实科学发展观为指导，探索全县工商系统党风廉政建设方法与途径（负责领导：纪检书记江新木；承办部门：监察室）

6、如何将评先评优工作引入竞争机制研究与探讨（承办部门：机关总支）

7、加强工商系统财务管理和经费保障的对策与建议（承办部门：财务股）

8、进一步规范行政执法行为，正确行使自由裁量权（承办部门：法规股）

9、市场监管长效机制研究（承办部门：市场股）

10、实施商标品牌战略，提高企业市场竞争力（承办部门：商广股）

11、如何增强“守合同重信用”活动活力，提升“守合同重信用”企业公信力（承办部门：商广股）

12、工商综合业务数据质量管理与应用调研（承办部门：信息中心）

13、如何做好新时期老干部工作（承办部门：人教股）

14、以科学发展观为统领，积极推进机关后勤事业发展（承办部门：机关后勤中心）

15、如何发挥个协在“保发展、增就业、促和谐”中的作用（承办部门：个私协会）

16、加强消费维权工作的研究（承办部门：消费者委员会）

17、探索解决行政执法能力发展不平衡的对策（承办部门：公平交易分局）

18、浅论科学发展观与工商职能的发挥，推动区域经济的发展（承办部门：各基层分局、所）

三、调研活动的方式方法

开展调研活动主要采取“听、查、问、访、谈”的方法进行，各单位要按照县局学习实践活动领导小组下发的调研课题，组成调研组，制定详细调研计划，深入实际开展调研活动：

（一）听取基层分局关于贯彻落实科学发展观情况的汇报；

（二）实地查看工作开展的情况和相关资料；

（三）发放调查问卷；

（四）走访部分企业和经营户；

（五）召开干部职工代表座谈会。

四、调研活动的时间安排

学习调研活动从2009年4月15日开始至5月13日结束，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（4月13日至15日）：各单位制定调研计划，成立调研组，完善调研提纲。

（二）深入基层调研阶段（4月15日至25日）：按照“听、查、问、访、谈”的方法实地进行调研，各单位可依据工作安排确定具体时间。

（三）撰写调研报告阶段（4月26日至5月5日）：各单位根据调研的具体情况形成高质量的调研报告并于5月7日前书面上报县局学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

（四）总结、展示成果阶段（5月8日至5月13日）：县局学习实践活动领导小组办公室将及时评选一批优秀调研文章，并汇编成册，充分展示调研成果。

五、有关要求

各股室、各基层分局、所要紧密结合工作实际，切实搞好调研活动。

（一）领导干部要确定专题开展调研。县局领导要结合全县系统工作实际，着重围绕如何适应工商职能转型、创新工商事业发展机制；围绕如何服务“三大战略”实施，发挥工商职能作用；围绕市场主体发展、市场监管、消费维权和队伍能力建设的新举措新方法；如何落实县局“四个统一”工作思路等重点工作，带领干部职工深入开展专题调研，广泛听取各方面意见和建议。在调研中，要按照科学发展观的要求，重新审视当前工作思路，对具体问题、典型事例进行实际分析，找出对策。要对调研结果进行深入研究，认真分析形成问题的主客观原因，提出解决问题的措施，并形成综合调研报告。

（二）组织专门力量进行重点调研。对制约和影响工商部门科学发展和人民群众反映强烈的突出问题要组织专门力量深入进行调研和梳理，为下一步理清科学发展新思路，解决突出问题提供依据。各分局要及时向局领导汇报调研活动进展情况，把本单位调研与局领导的调研有机结合起来。

（三）广泛发动干部群众献计献策。在深入调研活动中，调研组要在召开座谈会、个别走访、发放意见征求表、设置意见箱等方式的基础上，认真征求人大代表、政协委员、服务对象、基层干部职工对工商部门贯彻落实科学发展的意见和建议，将征求到的意见和建议进行梳理汇总，向领导班子和领导干部反映。

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一、调研目的

按照《XX县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以“推动科学发展，构建和谐XX县，造福各族人民”为主题，以“问情于民、问计于民、问需于民”为重点，开展深入调查研究，认真总结在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约城建工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和完善城乡建设事业发展的体制机制。

二、调研内容

1.影响和制约城乡建设工作科学发展的突出问题。包括城市管理体系的建设，市政建设、供水、供热服务体系的健全完善，职工队伍建设等。2.关系群众切身利益的突出问题。包括廉租房建设落实情况，各单位优质服务开展，卫生县城的创建等情况。3.建设系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。

三、调研方式

1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众对城乡建设工作科学发展的意见和建议。2.与“十一五”卫生事业发展纲要相结合。在开展业务工作评估检查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展如何加强城乡建设服务能力、如何加强城乡建设人才及人力资源建设、如果指导创建卫生县城、如何搞好单位重点工作开展落实的研究规划，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。

四、进度安排

1、3月28日开始调研，4月10日结束。

2、集中调研阶段，主要做好两件事，一是实施实地调研、座谈研讨等；二是各单位、各科室撰写并提交调研报告，4月5日前交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

3、4月10日前，局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室将局调研报告及提出的成效机制具体方案报县学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室。

五、调研提纲及方法步骤

按照“五进四访三问一会”的方式进行调研。

一、大力开展以“五进四访三问一会”为主题的调研活动。“五进”既进农村、进学校、进企业、进农户，“四访”既访村队（社区）干部，访弱势群体，访“两代表一委员”及机关党员干部、专家学者，访宗教人士，“三问”即：问情于民、问计于民、问需于民，“一会”即召开座谈会或讨论会，充分听取社会各界、不同层面人员的意见、建议。

二、局各单位：在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些？本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在城乡建设工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求推进城乡建设工作科学发展，有哪些意见和建议？广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与城乡建设工作科学发展紧密结合起来，相互促进?对建设系统开展学习实践活动有什么建议？

二、社区：对城建工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？广大村民反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求，就推进城乡建设工作科学发展，有哪些意见和建议？

三、群众：对建设系统工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？在对建设系统干部的工作作风有什么意见和建议？

六、调研选题

1、如何加快城镇基础设施建设，促进城市建设快速发展。2、如何促进县城房地产业健康有序快速发展。3、如何加快建立城市管理长效管理机制，推动城市管理工作上水平上台阶。

七、有关要求

1、成立领导调研领导小组。组长：米吉提，成员：蒋东升、姚永安、何永胜、杜建平。

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一、指导思想

以党的*大和*届三中全会精神为指导，围绕“坚持科学发展，服务*崛起”的主题和“完善四大体系”的载体和加强干部作风建设以及党的建设等内容，深入开展调查研究，找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，群众最关注、最迫切的切身利益问题，以及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性和创新性强的调研成果，切实把调研的过程变成分析形势、把握粮情的过程，变成集思广益，凝心聚力的过程，变成解决问题、促进*粮食产业又好又快发展的过程，确保学习实践活动取得实效。

二、调研重点

局党组成员、机关各科室和局直企事业单位领导班子成员，要结合工作实际，以“坚持科学发展，服务*崛起”为主题，着重围绕完善粮食监管体系、粮食流通体系、粮食储备体系、粮食产业化经营体系和加强干部能力作风建设以及党的建设等内容，深入基层、深入群众，开展调查研究，形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告。

三、调研时间及步骤

本次集中调研时间原则上为4月10日至4月20日，主要采取以下五个步骤进行：

1、调研准备。结合工作实际，确定好重点调研课题，制定切实可行的调研方案，理清调研思路。

2、开展调研。局党组成员和各单位负责人要采取带题调研、实地调研、座谈调研、网络调研、走访调研等多种形式，集中一段时间，深入基层、深入企业、深入购销现场、深入田间地头，开展调查研究，掌握第一手材料。要广泛走访专家学者、离退休老干部、“两代表一委员”、粮食产业化龙头企业负责人、种粮大户、粮食经纪人，征求加快粮食产业科学发展的意见和建议。同时在市局网站上开设“建言献策”等专栏，在局直粮食系统开展百人问卷大调查活动，并通过设置意见箱、召开座谈会等形式，察民情、听民意、聚民智，了解群众关心的热点、难点问题。

3、撰写报告。局党组成员、机关科室和企事业单位负责人在深入调研基础上，形成有情况阐释、有问题分析、有措施办法的综合性调研报告。调研报告形成后，要在一定范围内公开，组织群众代表和相关专家进行评议。

4、上交报告。局领导班子调研报告经班子集体审定后，于4月30日前报送市委学习实践活动办公室。各科室及局直企事业单位调研报告于4月18日前报局学习实践活动领导小组办公室。

5、交流调研成果。局学习实践活动领导小组办公室将对调研活动进行总结，评选优秀调研文章，采取多种形式展示调研成果，并择优上报市委学习实践活动办公室。

四、工作要求

1、明确责任。各科室负责人和各单位主要负责人是调研工作第一责任人，要组织好调研工作，并带头参加撰写调研报告。局学习实践活动领导小组办公室要加强组织协调和综合汇总，及时了解调研工作进度及完成情况，加强分类指导。

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一、调研目的

按照《*市开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以“推动科学发展，构建和谐*、实力*的宏伟目标为主题，以“问情于民、问计于民、问需于民”为重点，以实现“五进五新”、“保增长、保民生、保稳定”为最终目标，全面推进我市新型工业化经济转型，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力打造“四型”机关开展深入调查研究，认真总结在开展特色红十字工作中贯彻落实科学发展观的成功经验与启示，找准并解决影响和制约红十字事业的发展与全面建设科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和完善红十字事业发展的体制机制。

二、调研内容

1.影响和制约最大化开展红十字人道主义救助工作科学发展的突出问题。

2.关系群众切身利益的突出问题。

3.红十字会干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。

三、调研方式

1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众对红十字会工作科学发展的意见和建议。

2.与《中国红十字会法》赋予的职能职责相结合，在开展业务工作评估检查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。

3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展如何拓宽红十字会实施人道主义救助领域的服务能力、保民生能力。如何搞好单位重点工作开展落实的研究规划，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。

四、时间安排

1、4月10日开始调研，4月15日结束。

2、集中调研阶段，主要通过实施实地调研、座谈研讨等方式。

3、4月15日前，将我会调研报告及提出的成效机制具体方案报市学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室。

五、调研提纲及方法步骤

按照“五进四访三问一会”的方式进行调研。

1、大力开展以“五进四访三问一会”为主题的调研活动。“五进”既进农村、进学校、进社区、进企业、进农户，“四访”既访村队（社区）干部，访弱势群体，访“两代表一委员”及机关党员干部、专家学者，访宗教人士，“三问”即：问情于民、问计于民、问需于民，“一会”即召开座谈会或讨论会，充分听取社会各界、不同层面人员的意见、建议。

2、红十字会工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、过去的主要成效以及经验启示有哪些？本会党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在开展红十字“人道、博爱、奉献”工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响红十字工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求，扎实推进红十字全面建设与科学发展，有哪些意见和建议？广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与有效开展红十字工作科学发展紧密结合起来，相互促进。

3、社区：对红十字会工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？广大居民反映强烈、最迫切希望解决的影响红十字工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求，就推进红十字工作科学发展，有哪些意见和建议？

4、基层群众：对红十字工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？在对红十字会干部的工作作风有什么意见和建议？

六、调研选题

“深入学习实践科学发展观拓宽红十字人道主义救助领域”。

七、要求

1、成立调研领导小组。组长：李林玉；成员：方育川、段东芽、刘艳华、黄华生。

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一、加强领导，完善制度

搞好人事调研工作，必须切实加强领导。领导重视不重视，往往是一个单位人事调研工作做得好不好的根本原因。一要明确分工，责任到人。把调研工作放在突出位置，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，所有干部一起抓的工作格局。每一次调研，都明确目标任务、具体负责人、完成时限等，领导平时注意强化督导，关注调研工作的进展情况。二要发挥集体攻关的智慧优势。组织干部经常思调研，议调研，分析情况，总结经验，改进方法，提高质量。三要为调研工作创造良好条件，帮助解决调研过程中的问题和困难。对从事调研的同志做到常指导、多关心、多鼓励、多支持，使参加调研的同志能振奋精神，全身心投入到调研工作中去，取得最佳调研成果。

搞好人事调研工作，必须不断健全、完善调研制度。近年来我们建立和完善了以下四个调研制度：（一）调研计划制度。根据每年工作总体部署，研究制定年度调研计划，确定年度调研目标，印发本年度调研提纲，组织开展重点课题的调研。要求各县区人事部门、局属各单位将年度调研计划及时报送市人事局，并结合实际，认真落实调研任务。（二）领导干部调研制度。各级人事部门的领导，要身体力行，率先垂范，深入基层，考察调研。我们规定，市局领导每年应抽出至少一个月时间，其他科级领导干部每年应抽出至少二个月时间，采取多种形式调查研究，并亲自撰写调研报告。（三）奖惩激励制度。每年通过对调研目标任务完成情况进行检查监督，对完成任务好的单位和干部，给予一定的物质和精神奖励，对没有完成任务的，则予以通报批评，取消评先评优资格等。从而形成了你追我赶，不甘落后的调研工作氛围。（四）调研成果评选通报制度。每年开展调研报告评比活动，在各县区人事部门、局属各单位中评定调研工作先进单位，评选出优秀调研报告，进行通报表扬，并将其中一些重要的调研报告报送市委、市政府和上级人事部门。

二、改进方法，转变作风

人事调研工作应注重改进方法，转变作风，做到以下四个结合：（一）搞好人事调研要与解决工作中的热点、难点问题相结合。人事调研工作是一项目的性很强的活动，应该带着了解问题、解决问题的态度去开展调研，切忌为调研而调研，盲目地到基层转一转。要把开展调查研究作为提高效率，改进工作的一项重要措施，注意抓住人事工作中的一些热点、难点来开展调研工作。例如，近年国内外许多知名企业纷纷登陆南昌，如何主动跟进、贴近为其提供全方位人事人才服务，成为亟需解决的重要问题，针对这类问题，我们积极开展了专题调研活动，为打造我市“四最”品牌充分发挥人事部门的职能作用。（二）搞好人事调研要与提高人事部门工作水平相结合。人事调研工作是推动我市人事工作整体水平迈向更高层次的重要举措。调研前要把工作中的问题有意识地进行梳理，调研中注意收集反映人事工作的意见和建议，调研后要及时根据这些意见和建议调整工作方法，克服工作中存在的问题，形成以调研促工作，以工作促调研的良好互动格局。（三）搞好人事调研要与运用科学方法结合起来。根据调查研究的目的、内容和对象的不同，因地制宜，采取灵活多样的调研方法。如我们根据今年改革任务重的特点，采取走出去、沉下去、请过来等多种调研方法，取得很好的效果。“走出去”，我们组织赴苏、浙、沪进行了学习考察，学习沿海城市先进经验；“沉下去”，经常深入到全市各类企事业单位进行调研，掌握基本情况；“请过来”，通过召开为企业服务恳谈会、市直单位人事干部座谈会等形式，收集建议和意见。（四）搞好人事调研要与转变作风、树立人事干部新形象相结合。开展人事调研要坚决贯彻群众路线，真正深入基层，深入群众，要以求真务实的态度，掌握真情况，发现真问题，并注意去粗取精，去伪存真，找到解决问题的有效办法，坚决杜绝定框框、定条条的“论证式”调研和“纸上谈兵”式调研。调查研究中要严格遵守人事工作纪律和廉政纪律，务必保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，认真执行国家关于公务员活动的具体规定。各级干部到企事业单位调研，尽量不影响这些单位的正常工作，要树立勤政廉政的良好形象，出色完成大量调研工作任务。

三、提升质量，推动应用

开展人事调研工作，应当树立“精品”意识。每一次调研，都要做到“方案制得细，调研做得实，报告写得好”。一是要选准调研课题。根据上级人事部门提供的调研提纲，结合我们的实际，就企事业单位、人民群众关心和关注的热点、难点问题确定合适的调研课题，明确该课题的目标，调研的重点，方式方法，制定出详细的调研方案。二是要以高度负责的精神，认真收集各种资料、数据，切忌随心所欲，胡乱估计、猜测。树立不怕吃苦、坚韧不拔的精神，深入实际，尽可能把握整体情况，防止以偏概全。三是要认真撰写调研报告。调研报告是调研工作的理论总结，因此既要“实”，又要“深”，既要“真”，又要“新”，防止有据无理或有理无据，只有论据实、立意高的调研报告才能对人事人才工作具有重要的指导作用。

开展人事调研工作，根本目的在于“用”。因此，要努力推动调研成果的应用。一是充分发挥调研成果的作用。我们强化了调研为决策之先的理念，重要文件的出台，重大改革措施的推行，政策实施后的修订与完善，都必须在调查研究的基础上进行。调研成果出来后，要及时进行论证和评估，及时进行推广运用，发挥调研成果的效能。二是加大学习交流调研成果的力度。我们通过编发调研报告选、调研简报、利用南昌政务网站、人事局域网、报刊杂志等载体，加强对调研成果的学习宣传，及时将调研成果转化为指导工作和实践的理论依据和政策意见。三是重

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一、深入调研的思路

开展深入学习实践科学发展观活动，在集中学习的基础上，结合县环保局工作实际进行调研，围绕中央、区、州人口、资源、环境工作会议精神，加强环境监管、监察力度，农村环境保护、饮用水源地保护工作中的突出问题，通过深入调研，提出解决问题的意见建议，为深入开展解放思想讨论，搞好分析检查和整改落实打下良好基础。

二、深入调研时间和地点安排

主体：县环保局领导班子成员

*

调研地点：县直机关单位、部分金融机构、部分规模以上企业、六户地镇、旱卡子滩乡。

三、调研题目及参加人员

（一）班子调研课题

*县农村环境保护调研报告。李兆曾局长负责。

主要就*县农村环境的现状、农村环境存在的主要问题，加大解决农村环境问题的重点工作及强化农村环境保护工作的措施等问题进行调研，提出对策和建议。

（二）领导班子成员调研课题

1、污染源普查成果应用。张文彬副局长负责。

主要就我县县域内企业分布及环境保护情况，在第一次全国污染源普查的基础上，对企业生产、污染物总量控制指标、末端治理技术、水、气、固废、能耗等方面开展调研分析。力图通过调研掌握该区域的污染物排放、污染物治理和能源消耗等基本情况，进一步分析企业经营与污染防治、生态环境改善，污染物总量控制与对当地经济贡献率、改善生态环境之间的关系进行调研，提出对策和建议。

2、*县饮用水水源地环境现状调查及评估。曹秀梅副局长负责。

主要就城镇集中式饮用水水源地、典型乡镇饮用水水源地环境状况及典型污染源调查数据进行采集、汇总和分析整理，建立饮用水水源地环境状况信息数据库，研究建立饮用水水源地环境状况评估的综合指标体系和评估标准，从环境质量达标程度，污染源特征及影响程度，现行法律标准执行状况，水源地环境建设的规范程度，监管能力建设和水平等方面进行调研，提出对策和建议。

三、调研方法

提前向各县环保局领导班子成员印发开展深入学习实践科学发展观活动调研方案，要求做好调研材料的准备工作，采取集中召开座谈会及实地调研的方式，完成基层的调查研究工作。

四、调研的工作要求

一是调研要做到“五个结合”：即调查研究与办实事相结合，与解决影响环境污染的突出问题相结合，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题相结合，与完成今年的工作目标相结合，与综合目标管理考核相结合。

二是要对调研课题进行深入细致的分析和研究，调研要结合实际、突出问题、深入基层、深入实际开展专题调查研究。

三是各调研组可根据调研需要，广泛征求党员群众和服务对象的意见和建议。

四是各调研组围绕调研题目，按照《*县环保局开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》要求开展调研，4月28日前要在认真总结经验，找全找准问题，深入分析研究的基础上形成高质量的专题调研报告予以上报。

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一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，紧密围绕“创新发展理念，创优发展环境和服务基层，服务群众，服务企业，服务项目”的“两创四服务”的思想大解放讨论这个主题，把思想解放到部门的服务、单位的形象、干部的作风上来，形成决战“两区”、跨越发展的强大合力，推动经济社会又好又快发展。

二、目标要求

要通过开展“两创四服务”解放思想大讨论活动，进一步更新观念，理清思路，联系实际，推动工作。在思想认识上有根本性的提高，工作作风上有根本性的转变，把思想凝聚到“决战两区”上，把精力集中到“决战两区”上，把业绩体现在“决战两区”上，真正做到提升服务能力、改善服务态度、加速服务效能、塑造服务形象，达到上级满意、部门满意、基层满意、群众满意。力争在全省政风行风评议中进入前三名，确保不落入后三名。

三、方法步骤和时间安排

整个活动从5月26日开始，至7月10日结束，为期一个半月时间。共分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月26日至6月15日）

1、学习动员

5月26日上午，召开委党组会，传达学习曾庆红市长在第九次市政府常务会议上的讲话精神，结合我委实际，部署开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动。

5月27日下午，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议，委党组书记、主任同志作动员报告，学习“两创四服务”为主题的解放思想大讨论有关文件和领导讲话精神，并组织讨论。

2、制定方案。

5月29日，召开市经贸委党政联席会议，讨论制定开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动实施方案，并将实施方案报市政府解放思想大讨论活动领导小组办公室。

5月30日前，委属各单位围绕“两创四服务”这一主题，按照市经贸委的实施方案，结合本单位实际制定具体实施方案，并报市经贸委解放思想大讨论活动领导小组办公室。

3、查摆问题

6月2日，分管主任召集各自分管的科室和下属单位，提出自查自纠工作的内容和要求。

6月3日至4日，以科室为单位，根据“两创四服务”的要求，结合本科室人员思想、工作实际，查摆存在的问题。

6月4日，每个人要将自己存在的问题，提出个人的整改措施和办法。

6月5日至6月6日，单位查摆问题，自查自纠。单位主要领导和班子成员要带头自我剖析，带头自查自纠。采取边查边改的方式，优先整改。

6月10日至6月12日，结合项目督查，开展专题调研，征求意见和建议，由各分管领导牵头，带着课题深入县（市、区）经贸委和有关企业进行调研。具体分工是：陈卓生同志以工业重大项目推进为主要专题进行调研，龙回生同志以电子支柱产业为主要专题进行调研，袁仁和同志以政风行风建设为主要专题进行调研，并在6月20日前各调研组写出专题调研报告。

6月13日召开服务对象座谈会，征求服务对象对我

委的意见和建议。

6月14日，召开协作单位座谈会，征求协作单位对我

委的意见和建议。

（二）提出整改方案阶段（6月16日至6月30日）

6月16日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第一阶段（开展自查自纠阶段）的工作进行小结，对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作作出部署，提出要求。在个人和单位查摆问题、自查自纠的基础上，采取“走出去”和“请进来”的方式，主要抓好以下几个环节：

6月20日以前，梳理征求的意见和建议，由委领导小组办公室提出市经贸委的整改方案。

6月25日，召开委党组会议，讨论审定市经贸委的整改方案。

6月27日至6月29日，根据委党组会议讨论研究的意见，对整改方案进行补充修改。

（三）集中解决问题阶段（7月1日至7月10日）

7月1日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作进行小结，对第三阶段（集中解决问题阶段）的工作作出部署，提出要求。

7月2日，召开党政联席会议，将整改方案中的问题分解到委班子成员，分头抓好整改。

7月3日，分管主任召集各自分管的科室和分管的下属单位主要负责人会议，将整改方案中的问题落实到各责任科室和单位。各责任科室和单位根据分解的问题提出本科室和单位整改方案，落实到责任人。并限期整改。

7月7日，委属各单位对开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行总结，并报送总结报告。

7月8日，召开党组会议，对开展活动的整个情况进行回顾总结，并写出总结报告。

7月9日，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议。委党组书记、主任同志对我委一个半月以来开展的以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行全面总结。

7月10日，将总结报告报市政府解放思想大讨论领导小组办公室。

四、工作要求

（一）市经贸委成立“两创四服务”解放思想大讨论活动领导小组，委党组书记、主任任组长，其他领导为副组长、各科室和下属单位主要负责人为成员。委属各单位也要成立相应机构，指定一名专职联络员，及时报送信息。