低碳经济发展报告范文

导语：如何才能写好一篇低碳经济发展报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:重工业企业;循环生产保障体系;环保型产业体系

中图分类号:F12文献标识码:A

目前,我国生态环境的状况是:总体在恶化,局部在改善,治理能力远远赶不上破坏速度,生态赤字逐步扩大。造成我国生态环境不断恶化的原因是多方面的,主要原因在于人口、工业化和市场压力,而其中最重要的原因是重工业企业的“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”粗放经营的发展模式。

一、当前重工业企业“高污染排放、高资源消耗”发展现状

目前,我国采用的重工业技术除一部分企业技术具有世界先进水平外,从总体上说技术起点是相很低的,导致了能源和原材料的过量消耗,产量成本高,经济效益差加重了环境污染。与国外先进水平相比,企业资源利用效率和污染控制差距很大。特别是钢铁、电解铝、水泥行业过度投资和低水平扩张现象严重。比如:火力发电,每年多耗5,000万吨标准煤,相应多生产140万吨二氧化硫,1,500万吨烟尘;钢铁生产每年多耗煤6,000多万吨,相应多生产90多万吨二氧化硫和60多万吨烟尘。重工业用水状况也类似,日生产1吨钢耗水是国际先进水平的10～40倍,开采1吨原油耗水是国际先进水平的6～26倍。2005年与2000年相比,我国二氧化硫排放量增长了28%,烟尘排放量增长了2%,工业粉尘排放量也增长了28%。另外,重工业企业中的火力发电、非金属冶炼和黑色金属冶炼及压缩加工业是主要污染物的重要排放来源。

二、重工业企业承担环保责任的必要性

(一)从经济学角度分析

1、环境资源属于共有资源、稀缺资源。在考虑经济中的物品时,常根据两个特点对其进行分类。一是排他性,即可以阻止他人使用该物品时该物品的特性;二是竞争性,即一个人使用该物品时就会减少其他人使用该物品的特性。根据这两个特点我们可以得知环境资源属于共有资源,就是有竞争性但是没有排他性的物品。环境资源没有排他性,即想要使用共有资源的任何一个人都可以免费使用。但是,环境资源有竞争性,即一个人使用环境资源影响了其他人对它的享用。因此,环境资源的使用会产生一个问题,即所谓的“公有地悲剧”。

2、“公有地悲剧”在环境保护领域的理论分析。大气环境向所有排放大气污染物的企业开放。该大气环境是公有的,向大气环境排放污染物的企业是私有的。现实的自然法则是大气环境对大气污染物的承载力或者自净力是有限的;现实的市场法则是国内各企业都力求使自己的眼前利益最大化。从企业情况来看,站在个人或者团体利益立场上,企业会尽可能地增加自己的生产量即排污量,它将获得因此带来的全部收入。从大气环境情况来看,每增加一些排污量都会给环境带来某种损害,但是这一损害由生活在大气环境中的全体人民分担。由于向公有的环境中排放污染物是自由而且免费的,作为经济人的企业只会谋求自身利益最大化,他们只考虑如何扩大自己的生产量即排污量以增加自己的收入,完全不考虑整个环境的污染和退化。也就是说,企业从增加排污量获得个人利益即内部经济性,而将其扩大排污量的外部不经济性留给其他公民。

3、环境污染问题是一个负外部性问题,要用可持续发展的经济理论来指导重工业的生产行为。市场经济中“负外部性”,不仅仅作用于当代人。实际上,我们现在正品尝着前人留下来的生态环境恶化的苦果;同样地,如果我们在经济发展的同时不注重生态环境的协调发展,也必将会给我们的子孙后代留下更为严峻的生存挑战。然而,“负外部性”在代际间的继承特点,并未为大多数人所认知,因此,当他们在采取某些看似能够避免当代环境污染的行为时,已经给我们的后代制造了外部成本,如重工业企业埋藏废料的行为。市场对这种不经济行为,不仅无能为力,反而会加剧这种不经济。鉴于此,只有重工业企业从自身出发,提升环保的伦理意识,勇于承担环保责任,才能从长远上来保障经济的可持续发展。

(二)重工业企业的社会责任是重工业企业自身所应承担的环保责任。重工业企业的社会责任是指重工业企业在生产产品创造利润,对股东和利润承担法律责任的同时,还要承担起对员工、消费者和社区的广泛责任,其中也包含对环境的保护、减少环境污染,维护国家环境安全所应承担的责任。毋庸置疑,重工业企业在生产产品、为社会服务的同时,消耗了资源,排放了废气等,因此重工业企业应该担负起自己的环保责任,淘汰落后的生产工艺,大力推进清洁生产,大力发展循环经济,将污染排放减至最小。同时,应该加强环境安全意识,杜绝污染事故的发生。

三、提高重工业企业环保责任发展低碳经济对策建议

(一)针对重工业企业自身来说

1、建立重工业企业科技支撑体系。科技进步是重工业企业发展和降低环保成本的根本动力,构建强有力的科技支撑体系,开展以节能降耗为核心的新一轮技术改造,加快现有重工业的结构调整,对于促进我国重工业承担环保责任至关重要。

(1)进一步建立重工业企业科技进步机制,发挥自身科技创新主体作用。一是按照企业改革的总体要求,加快自身经营机制的转变。逐步实现现代企业制度,建立健全自身的专职开发机构,定期对专业人员进行技术培训,形成优胜劣汰的用人机制;二是加强重工业企业的技术改造。把发展高新技术与改造传统产业有机结合起来,努力提高技术改造的起点;把高新技术在传统产业改造中的实践作为主战场,努力为传统产业改造提供强有力的技术支撑;缩短机器设备更新年限,上一批节能降耗的新设备;三是大力增强重工业企业技术创新能力。重工业企业依托自身的优势,申报国家级工程研究中心、企业技术中心;建设实验开发基地,不断增强其创新能力和水平;力争在自主知识产权上有所创新,提高其自身的核心竞争力。

(2)形成联合技术公关机制。重工业企业可以借助自己的雄厚实力针对自身的关键技术和工艺问题与一些大专院校、科研机构联合,并将其纳入长期规划中。

(3)在重工业企业内部逐步形成培养优秀人才的机制。在重工业企业内部实行科学的管理,充分发挥科技人才在环境建设中的作用。重视环保人力资源的开发并建立与之相应的人才激励机制,使环保科技人才真正为环保事业服务,并且要在个人收入分配中得到体现,奖励绿色发明者。加快科技研究、开发、经营、管理人才队伍建设。

(4)建立多元化科技投资体制。逐步形成多渠道、多形式、全方位的科技投入局面。积极争取银行的支持,充分利用好政策银行的功能;加强和完善科技成果推广基金、科技风险投资基金的建设、使用和管理;积极吸引国外资金,特别是战略投资者的投资,增加企业的科技投入,从而为其承担环保责任奠定良好的科技和资金基础。

2、建立重工业企业内部循环生产保障体系。重工业企业应该把利用自然资源的传统模式和废物回收利用的新理念结合起来,在资源利用和发展环保产业中推进工业循环生产。

(1)大力发展环保技术,构建环保设备生产和应用体系。一是发展污水处理技术、工艺和成套设备,并装备到企业,把生产中的废水回收利用;二是发展大气污染防治技术和硝烟除尘设备。发展噪音与震动控制技术与设备、各种吸声、隔声材料等大型消音设备。

(2)大力发展废气物综合利用。一是重点发展粉煤灰和煤矸石的综合利用。大力推广应用煤矸石发电;二是发展工业废液、废渣等废弃物的资源利用技术及设备,推进示范工程,实现产业化;三是推进废旧机电产品“再制造复用工程”。

(3)继续推进重工业企业清洁生产。清洁生产要以“节能、低耗、减污”为目标,以技术管理为手段,通过全程的排污审计,筛选并实施污染防治,消除工业污染对人类健康和环境的影响,逐步实现“零”排放。

(4)大力发展洁净能源和新能源。充分利用各重工业企业所在地的地理和资源优势。大力推进风能资源和风能发电机的技术,继续研制污染物质替代产品。

(二)针对政府部门来说

1、加强宏观调控,建立完善监管制度和政策法规体系

(1)建立政府和重工业企业各负其责的资源节约利用责任制和评价考核体系。把单位国内生产总值能耗降低目标逐级分解落实到各省、市及重大耗能企业,实行严格的目标责任制度。把重工业企业的能耗、水耗、科技投入、清洁生产等指标纳入省、市经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为各级领导班子任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容,实行重工业企业节约资源清洁生产工作问责制。

(2)建立重工业企业投资项目评估和审查制度。对未进行审查或未通过审查的项目一律不得审批、批准,从源头上杜绝对资源的浪费、对环境的污染。对未经评审,擅自批准重工业项目建设的,要依法依规追究直接责任人和相关领导的责任。

(3)建立清洁节约的监督检查制度和奖惩制度。除了重工业企业自查以外,应定期开展工业资源节约的专项大检查,重点是检查高耗能、高耗水、高污染的有色金属加工、黑色金属冶炼及加工、化工、建材、电力、机械等行业和耗能、耗水、污染大户。严格按照检查的内容、标准进行检查,不走过场,不徇私情。节能、节水主管部门和质量技术监督部门,应加大监督检查和处罚的力度。

(4)对能够进行资源节约和清洁生产的重工业企业给予相应扶持政策。对生产和使用列入国家规定的《节能产品目录》的产品的企业,要认真落实国家的税收优惠政策。逐步建立包括财政、税收、投资等方面的扶持政策体系。

(5)完善相关法律的贯彻实施。不断完善地方性的法律法规,把节约资源清洁生产真正纳入法制化轨道。积极探索试行认证制度和市场准入制度。积极制定高耗能、高耗水行业市场准入标准、节能设计规范、主要工业耗能设备的能效标准。

(6)建立和完善各种调控机制。一是建立各大重工业企业所在地统一综合、协调、快捷的管理机制。强化职能,加强领导,充实骨干;切实做好其所在地的规划、指导、协调、政策指定、检查督促工作;二是建立资源成本的约束机制,深化资源价格改革,加强资源价格管理;三是发挥市场机制和经济杠杆作用,注重运用价格、税收、金融手段促进资源节约和利用。

2、构建节约环保型的重工业产业体系

(1)加快重工业企业结构调整,这是推动重工业企业勇于承担环保责任的关键。重工业结构调整的工作指向应是:依靠科技进步带动重工业生产的节能降耗、清洁、安全、可持续发展,提高整个重工业经济的科技含量,提升重工业产品的附加值,最终实现重工业企业由传统的粗放型“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低产出)增长方式向新的集约型“三低一高”(低投入、低消耗、低污染、高产出)增长方式转变。一是严把重工业项目的立项关。把能耗、环保标准作为项目标准和备案的强制性门槛,实行新上项目环保“一票否决制度”;二是对上新项目的重工业企业,大力提高资源的利用率,力求做到增产不增耗,增效不增污;三是对重工业企业搬迁改造,严格能耗准入管理。加快淘汰落后的工艺、生产技术和设备,不按期淘汰的企业,要依法责令其停产或者予以关闭,依法吊销排污许可证和停止供电,属于实行生产许可证管理的,依法吊销生产许可证。

(2)加快重工业资源节约、环保重点工程开发建设。一是依靠开发节能重点技术,大力推进重点重工业企业节能示范工程;二是充分发挥新能源技术优势,加快新能源开发建设工程;三是加强污水处理,废水回用建设工程。

(作者单位:河北金融学院)

主要参考文献:

[1]林毅夫,蔡,李周.中国的奇迹:发展战略与经济改革.上海三联书店.

篇2

关键词：负成本 产业低碳化转型 低碳经济

2009年11月25日的国务院常务会议决定到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。要做到发展经济的同时实现二氧化碳减排，必须改变原有的粗放式的发展模式，低碳经济作为一种新的发展模式应运而生。低碳经济的目标是实现经济社会发展与生态环境保护双赢，涉及新能源开发、技术创新、制度创新、产业转型和社会生活方式的变革等多方面的内容。其中， 产业转型是关键的一个环节。但是，中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，长期以来经济粗放式发展的惯性。那么，要改变这种发展惯性，产业低碳化转型过程中势必会遇到一些阻碍因素，其中转型成本就是其中一个容易被忽视，但又非常重要的因素。

产业低碳化转型的必然性

（一）低碳经济是我国经济发展的必然选择

经济的快速发展，伴随着化石能源消耗的增加，必然导致温室气体排放的增加。面对这种高能耗、高排放、高污染的发展模式带来的种种环境及气候问题，必然要寻找一种以低消耗、低排放、低污染为表现的新的发展模式。低碳经济最早来源于英国政府2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创新低碳经济》，目的是在气候环境问题日益严重、能源消耗不断增大的情况下，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济是以降低碳排放为目标，降低经济发展的环境代价，实现经济的可持续发展。其中包括新技术开发、新能源应用、新产业发展、新制度构建、新体系形成等更加广泛的内容，意味着整体经济发展方式的转变和新的发展模式的形成。我国是发展中国家，目前正处于工业化、城市化和市场化的发展过程之中。为了实现温室气体排放降低和经济规模持续增长的双重目标，我国需要重新审视现有发展模式，重新选择更持续的经济发展模式。而低碳经济是实现这一目标的首选。庆东瑞博士分析认为，低碳经济含义是在经济发展的情况下实现碳减排，也就是实现经济发展与碳排放的脱钩关系的实现。如果经济发展速度提高了而碳排放降低了，称之为它们两者之间实现了绝对脱钩；如果经济发展速度高于碳排放速度称之为相对脱钩；如果经济发展速度与碳排放速度相同甚至不及碳排放速度，就称为经济发展与碳排放之间存在连结关系。选择低碳经济发展模式，就是使经济发展从与碳排放有连结关系发展到相对脱钩，直至绝对脱钩。

（二）产业低碳化是低碳经济发展的重要环节

产业作为经济社会的物质生产部门，也是化石能源消费的主要部门和温室气体的主要排放源。因此，产业低碳化发展是发展低碳经济、转变经济发展方式的核心内容。

我国发展经济的过程中，尤其是重化工业的快速发展，需要大量的化石能源，而这些以化石能源为基础的产业又不可避免地带来高能耗、高污染、高排放。目前，我国产业发展碳排放量占总排放量的71%，超过2/3。其中，制造业在工业产业内部能耗最大，占工业产业能耗的 78%，能源消费总量的 56%。由于我国目前处于工业化时期， 高耗能、高排碳量的重化工业在我国仍处于主要地位，并且重化工业占工业产业比重较大。另外，重工业在我国国民经济中占举足轻重的地位，同时也是我国能源消耗和污染大户，《中国统计年鉴》显示2006年重工业在我国整个工业增加值中的比例高达69.5%， 2007年上升到70.1%。生产总值的增加，也伴随着能源消费的增加，必然会导致温室气体排放的增加。据统计，过去二三十年，随着中国经济的快速发展，尤其是化石能源消费的快速增长，我国能源消费产生的二氧化碳占我国二氧化碳排放总量的 75%。从碳排放强度指标来看，高耗能行业的排放强度较高，尤其以钢铁、有色、石化、电力等工业为主的高耗能产业是碳排放最为集中的产业，这六大高耗能产业单位产值的碳排放强度是全部工业产业碳排放强度的两倍多，是经济发展碳排放强度的1.5倍。

根据中科院的《2009年中国可持续发展战略报告》，我国发展低碳经济的战略目标是：到2020年单位GDP的二氧化碳排放降低50%。并且指出，中国特色低碳道路的战略是：降低能源消费强度和碳排放强度，努力减少二氧化碳排放的增长率，实现碳排放与经济增长的逐步脱钩；在资源环境绩效的前提下，抓住战略机遇期，利用目前国内外相对较好的资源能源条件加速完成重化工业化任务。综合前面的分析，在发展我国工业产业和促进经济发展的同时，减少能源消费及碳排放，任务十分艰巨。产业低碳化成为现实我国发展低碳经济战略目标的重要环节。要实现低碳发展，技术创新是关键，因为能源效率的提高，低碳新能源的开发，化石能源的低碳化都要依赖于技术创新。因此，发展低碳技术是产业低碳化转型的核心，虽然很多的学者认为投资低碳技术的成本是有限的，但是对于我国而言压力还是很大，面临着二氧化碳减排和环境保护以及经济发展的多重压力。因此，如何实现产业低碳化，并且不增加转型成本，是目前应该解决的问题。

产业低碳化转型成本分析

《斯特恩报告》指出，气候变化给全球发展带来了巨大的挑战，这是有史以来最大、最广泛的市场失灵，而且越早采取有效行动，成本就越低。成本问题一直是低碳经济发展过程中不可逃避的问题。产业低碳化转型会带来生产成本的增加：需要改变产品原有的生产方式，投资新技术、新生产工艺，采用新的低碳能源，势必会增加购买设备的固定成本和用于R&D方面的投入；低碳转型过程中，能源价格的不确定，以及提高能效措施还处在不断发展过程中，减缓气候变化的政策也不是很明确，从而使得交易不确定性升高，造成监督成本、议价成本的升高，最终使交易成本的增加；对于中小企业，过高的前期投资使得融资障碍成为企业面临的主要问题。

当然，我们也应该注意到，产业低碳化转型也会带来机会和收益。产业结构的升级可以提供更强势的经济增长提供空间，低碳转型带来的低碳技术创新将引发一场新的技术革命，促进经济实现可持续发展，从而为经济发展提供新的动力；低碳产业方面存在大量的创业机会；经济效益和环境效益的提高也会增强区域低碳竞争实力。在直接收益方面，产业低碳化转型通过节能大大的减少化石燃料的直接生产成本；低碳技术的发展以及低碳产品的创新可以开拓新的市场，从而获得更高的收益。

2007 年2 月，麦肯锡公司了《温室气体减排的成本曲线》的研究报告，其成本曲线显示存在“负成本”减排潜力，也就是说，存在一个负的碳价格——即使不存在任何碳价格，减排措施也可以为自己支付成本。综合前面的分析，当低碳化转型带来的收益大于成本时，就存在一种“负成本”低碳发展模式—经济不是停止或低速发展而是可以加速发展。对于产业发展而言，也可以寻求产业的“负成本”低碳化转型。

产业“负成本”低碳转型对策

（一）宏观角度的转型对策

1.法律法规方面。将发展低碳经济上升到国家法制层面，建立完善的低碳经济法律保障体系，通过法律法规的强制性作用，推动政府、企业、居民提高能效。近年来，我国先后制定了 《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》以及 《气候变化国家评估报告》等法律法规，这些法规只是阶段性成果，还需按照产业低碳化发展总体要求，修订电力法、煤炭法和节约能源法等。建立和完善能源法律立法效果评价机制和执行机制，以加强对产业低碳化发展的规范和指导。制定法律可按不同行业，包括重工业以及家电行业等，制定节能控制指标（伍华佳，2011）。

2.金融政策方面。产业发展过程中，金融体系具有五种基本功能：资金形成、资金导向、信息揭示、公司治理和风险管理，五种功能是协同促进产业发展（郑志刚，2007）。产业发展的金融服务是指通过收集储蓄并转化为贷款而将金融资源在实体经济部门进行分配，提高资源配置与利用效率的过程，从而实现产业总量的扩张和产业结构的优化。产业低碳化转型过程中也需要完善我国金融业的服务模式，建立碳基金制度、碳交易制度、碳金融公司等金融制度和工具，为产业低碳转型提供保障和支持，如发展环境相关产业的风险投资基金、推行绿色金融等。

3.财政政策方面。针对低碳转型的财政政策比较重要的手段就是财政补贴，然而财政补贴与能源政策有着密切的联系。政府运用财政补贴希望能够保持市场销售价格的基本稳定、合理分配国民收入、合理利用和开发资源，但是能源补贴，如石油补贴，会存在市场扭曲，应从财政补贴的环节和方向入手，合理安排补贴，促进产业真正实现“负成本”低碳转型。另外，借鉴英国和美国经验，对产业低碳化发展建立完善的考核制度、可量化的目标和进度报告制度，并做出具体的成本收益预算方案（史达，2011）。

4.税收政策方面。税收作为国家重要的宏观调控手段，用市场的力量引导企业的经济行为，促使企业抛弃高耗低效的粗放型经济发展方式，自觉地选择节能新技术，生产节能低耗的产品，降低生产成本，提高企业竞争力。税收政策方面可以从开征新税种、减免税、加重课税几个方面促进产业低碳化转型。但是，税收政策需与财政政策、低碳技术开发结合起来。例如，通过提高工业能源效率可以获得短期效益，但是节能带来的收入效应，使得人们会因为节能而增加其它碳密集产品的使用。因此，通过财政补贴加大低碳技术发展，提高能效的同时，还需配套的税收政策，以便确保提高能效的同时减少温室气体排放获得长期效果。

（二）从纵向的时间角度考虑的转型对策

针对产业“负成本”低碳转型过程需要分别从短期、中期和长期考虑：加大低碳技术的研发、提高工业生产能源效率可以获得较好的短期效果，因此，低碳转型的短期目标可以确定为提高能源效率；中期阶段为更多的使用可再生能源和能源多样性。但是新能源与碳能源相比价格过高，从成本角度考虑，不仅需要能源发电本身的技术创新，而且需要传输和存储方面的技术创新。例如，风能和太阳能，能源供给地与需求地往往存在一定的传输距离，这会增加新能源成本；长期应注重引入与低碳产品有关的开创性技术。

（三）针对企业微观层面的转型对策

发展低碳经济对企业来说既是挑战，更是机遇，它必将对企业的生产、环保、节能减排等运营活动产生直接的促进作用。产业低碳化转型的核心应该是低碳技术的发展，企业作为低碳技术的研发和创新主体，应促进低碳技术的产业化和市场化。并且，将低碳经济发展模式嵌入企业社会责任的实现过程，以及通过企业管理的低碳转型、低碳技术孵化器的投资及管理等，增强企业在产业低碳转型中的作用。

（四）建立低碳信息扩散平台

通过有效的收集促进产业“负成本”低碳化转型的行动机制，促进形成有利于低碳转型的标准系列，将信息反馈，鼓励企业合作、分享低碳技术及成功经验等。另外，可以借鉴国外先进的低碳技术和经验，带动我国低碳技术的自主创新，使我国低碳产业走上高速和可持续发展的道路，实现低碳技术大的扩散。

参考文献：

1.评论：谁拖了产业低碳化的后腿？[EB/OL]: 省略/ny/2010/10-12/2580608.shtml

2.伍华佳.中国产业低碳化转型与战略思路[J].社会科学，2011(8)

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关键词：低碳经济背景；企业环境；会计信息披露

引言

全球工业化的迅速发展造成了一系列的环境问题，例如在2013-2017年国内有很多地区都受到了非常严重雾霾天气的影响。雾霾天气不仅会直接影响到人们的身体健康，还会带来一系列环保的问题。诸如此类的环境问题，使社会各界人士都对低碳经济予以了越来越高的重视，致使国内企业在生产经营过程中，也需要顾及低碳经济对于环境和社会持续发展的实际需求，这就要求企业必须要及时、详细地对环境会计信息进行披露［1］。因此，构建一套以低碳经济为大背景，并且切实可行的企业环境会计信息披露管理模式就显得非常迫切。

1低碳经济概述

1.1内涵

所谓低碳经济，主要是指在不对生态环境造成破坏的理念基础上，构建的以低污染、低能耗理念为基础的绿色经济发展体系。

1.2特点

（1）经济性。低碳经济本质上还是一套以提高人们生活质量为目标的经济发展体系。（2）技术性。想要实现低碳经济必须借助现代信息化科学技术。（3）目的性。国家经济的飞速发展给社会带来了大量的不确定性因素，而低碳经济则是以平衡这些不确定性因素，从而实现人与自然和谐发展的目标。

2环境会计概述

环境会计是从财务会计延伸而来，是指根据国家相关的法律法规，对企业在生产经营过程中产生的环境行为以及其对企业财务业绩产生的影响进行衡量和记录。而环境会计信息披露则是指，将衡量和记录下来的信息向企业的相关利益者披露，能够向企业提供更加具有真实性和客观性的绿色经营成果。

3低碳经济与环境会计的关系

首先，低碳经济发展体系的确立，使环境资源和碳排放量被纳入企业会计核算具有理论上的可行性，即低碳经济为环境会计提供了理论基础。其次，企业是国家低碳经济发展体系的主体，也就是说，企业是否能建立完善的环境会计体系，是判断能否实现低碳经济的必要条件和手段。最后，国家想要最终实现可持续发展的目标，就必须使低碳经济和环境会计二者形成同时运作、相互带动的互利共赢关系，这样才有可能最终实现可持续发展的目标。

4在低碳经济背景下披露企业环境会计信息的重要性和难点

4.1重要性

（1）企业自身发展的基本需求。随着国家低碳产业高速稳步发展，企业想要不被低碳市场所淘汰，就必须积极顺应低碳市场的发展趋势，企业环境会计信息管理也因此显得尤为重要，已经逐渐变成了影响国内企业与企业之间进行市场竞争的一个重要因素。（2）企业环境责任解除的需求。国内很多企业的生存与发展对环境的依赖性都比较大，因此，企业应该及时将其在生产经营过程中对环境造成的损害反馈给社会［2］。这就要求企业应该及时、有效地对其产生的不利影响进行预防控制。（3）与企业有关的利益体的需求。目前，国内部分企业存在为了谋取更大的利润而刻意隐瞒会计信息的现象，这就会对使用到相关信息的管理者造成误导，从而影响自身的判断。这就意味企业很有可能会出现与社会脱节的现象，这不利于企业的可持续发展。因此，企业应该对自身的环境活动进行及时有效的收集和整理，从而为企业管理者提供进行技术改进与创新的依据。

4.2难点

（1）企业之间的竞争风险。企业环境会计信息对于企业而言是内部机密信息，将这些信息进行披露，有可能会降低自身的经济利润和市场占有率，进而增加企业与其他同行业企业的竞争压力［3］。（2）更高管理水平要求的风险。现如今，国内部分企业对环境会计信息披露的相关数据的搜集体系还不够完善，也就是说，这部分企业很难通过会计手段对自身的环境活动进行衡量和记录。因此，对环境会计信息进行披露对企业的管理水平提出了更高的要求。（3）面临更大监管压力的风险。国内目前正处于不断对与节能减排有关的法律法规进行优化和改善的阶段，因此，个别企业不愿意将自身的环境会计信息过早地披露出去，从而使自身面临更大的监管压力，压缩自身的经济效益。

5企业环境会计信息披露现状及原因分析

5.1企业环境会计信息披露现状

2010年以来，国家全面推进低碳经济工作，明确开展低碳经济工作的重要性，努力建设低碳排放的产业体系和消费模式。在多年试点和推广工作中，企业环境会计信息披露工作已经取得一定的成效［4］。对于低碳经济模式下企业会计信息披露，主要是以以下几种方式进行选择：财务报告及附注、单独的环境报告、社会责任报告、董事会报告、招股说明书、重要事项、内部会议记录、管理层讨论和分析。低碳经济会计信息缺乏公认的量化标准，企业在实践中对环境会计信息的披露难以形成统一的标准，不利于信息使用者对企业做出客观公正的评价，无法及时有效反映低碳经济实际运行状况。同时，尚未建立完善的环境会计审计的规范制度，低碳经济发展的整体条件和环境还不够成熟，使得大部分企业在追求利润最大化的时候，忽略了低碳、减排的环境保护目标和任务，导致低碳经济会计信息披露的比例过低，披露以非财务信息为主。

5.2企业环境会计信息披露问题的原因

（1）缺乏专业的环境会计人员。环境会计是一门顺应国民经济与自然环境和谐稳定发展理念的新兴学科，它虽然包括了传统会计的基本工作职能，但是其主要目的依然是环保。因此，环境会计应该包括传统的会计学以及现代的环境学。也就是说，环境会计工作人员必须是一个具备多学科知识的综合型人才。但从目前的实际情况来看，国内缺少这样的人才。（2）环境会计缺乏外部审计监督。国内目前还没有独立的环境会计信息披露机构，因此企业披露的环境会计信息的质量基本上是取决于企业自身。在这种情况下，很难保证企业不会出现受到利益的驱使，而进行选择性的环境会计信息披露或者披露虚假的环境会计信息等情况。

6在低碳经济背景下改进企业环境会计信息披露的对策建议

6.1建立和完善环境会计信息披露管理制度

建立一套完整的环境会计制度是发展低碳经济的坚实后盾。因此，国家应该对其他发达国家的相关研究成果加以借鉴，并在此基础上，构建一套独属于自己的环境会计信息披露制度，为促进企业披露环境会计信息发展，提供完整的、全方位的理论依据。与此同时，想要企业及时有效地披露自身的环境会计信息，很大程度上取决于相关法律法规建设是否完善［5］。因此，国家应该借鉴发达国家在披露环境会计信息制度建设方面的成功经验，尽快使自身的环境会计信息披露的制度得以完善，从而规范国内企业环境会计信息披露的行为。

6.2提高企业管理层及员工对环境会计信息的重视程度

国内各级企业都应该对环境会计信息之于企业发展的重要意义有充分的认识。一方面，企业管理层可以将环境绩效融入企业员工的绩效考核体系之中，以提高企业员工的绿色经营意识；另一方面，政府部门可以将环境绩效融入企业经营绩效考核体系之中，以提高企业管理层对环境会计信息的重视度，进而更加积极主动地对自身的生产经营活动会产生的环境影响进行考虑，为企业更好地进行环境会计信息披露创造条件。

6.3培养专业的环境会计人才

国家想要弥补专业的环境会计人才缺失的缺口，就应该制定相应的人才培养计划。与此同时，强化对现有环境会计从业人员的再教育，这样才能为促进国内企业更好地进行环境会计信息披露提供人才保障。

6.4加强环境会计信息外部审计

想要确保企业以及与其相关的利益体接触到的环境会计信息是真实可靠的，必须有外部审计的参与。这就要求在建立和完善环境会计信息披露制度的同时，建立独立的审计机构，这样才能更好地规范企业的环境会计信息披露行为，进而使环境会计信息的质量得到有效提升。

6.5明确环境会计信息披露的要素信息

低碳会计信息主要是财务报表中作为正式科目并能用货币计量的信息，如低碳经济、低碳负债等；并且低碳绩效信息，不能用货币计量的信息。在会计信息披露中，从业人员一定要单独编制低碳会计报告，与传统的报告进行区别，根据企业自身不同的规模，采用不同的披露方式。例如，中小型企业可以按照传统财务报告增加低碳项目，或者在报表中附注说明；而中、大型企业则按照单独编制低碳会计报告的方式。低碳会计实务管理方面，采用单独编制更加规范，更加清晰、明了反映企业的财务、资产负债情况，有利于投资、经营活动决策的精准制定和落实，保证企业的稳定发展。

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一、低碳经济模式下企业会计信息披露的理论基础

(一)企业社会责任理论企业社会责任是指企业在其商业运作中对其利害关系人应负的责任。企业社会责任的概念是基于商业运作必须符合可持续发展的想法，企业除了考虑自身的财政和经营状况外，也要加入其对社会和自然环境所造成的影响的考量。从企业内部看，就是要保障员工的尊严和福利待遇；从外部看，就是要发挥企业在社会环境中的良好作用。总体来说，企业的社会责任可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面。20世纪60年代之后，随着国际环保运动和可持续发展思潮的兴起，节能降耗、环境保护也进入企业社会责任的范围。近年来，在低碳经济日益兴起的趋势下，实现企业低碳发展模式，落实对碳排放的要求，也将成为企业社会责任的重点。披露企业碳信息有助于利益相关者了解企业的社会责任履行情况，监督企业行为。

(二)经济外部性理论外部性是指某个经济主体对另一个经济主体产生一种外部影响，而这种外部影响不能通过市场价格进行买卖。外部性问题的产生原因在于经济活动中个体成本与社会成本、个体收益与社会收益之间的差异。传统会计信息所反映的只是企业生产经营活动的“内部成本”和“内部收益”，不能反映企业各种活动所带来的社会效应(包括社会成本和社会效益)。由于信息不对称，企业掌握的自身碳信息远比外部利益相关者多，企业不积极披露这方面的信息，这使得企业的经济行为具有外部性，即企业生产经营活动对社会的影响未反应在市场价格中。这些外部性问题如不加以解决，会导致各种资源配置偏离最优利用水平。充分披露企业碳信息有利于将外部成本和外部收益“内部化”，是解决市场失灵的一个有效办法，便于促使其资源配置达到最优水平。

(三)信息不对称理论信息不对称是指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的。掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位；而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。信息不对称现象的存在使得交易中总有一方会因为获取信息的不完整而对交易缺乏信心。在低碳经济发展模式下，为了避免社会公众发生逆向选择，那些碳绩效较高的企业基于自身的考虑就会主动向政府和公众披露碳信息，以争取政府和公众的信任，换取政策的扶持和公众的回报。为避免承担负的外部效应，那些碳绩效中等的企业也会选择披露碳信息。这必将引发一系列的良性连锁反应。基于该理论，碳信息的披露不但必要，而且可行。

二、低碳经济模式下企业会计信息披露原则

(一)全面性原则全面性原则有两层意思，其一，低碳经济是关系到全社会全人类当前以及今后长远发展的新型经济发展模式。不能仅仅要求企业对碳信息做出披露，而是无论企业还是各级政府、各种社会团体和组织，无论外资企业还是内资企业，无论碳排放严重的企业还是碳排放较轻的企业，只要有碳信息就需要揭示。其二，碳信息在企业以多种形式存在，包括碳资产、碳负债、碳收入、碳成本等，同时也存在大量现行技术条件下难以用货币计量的碳信息，这些信息需要通过一定技术手段逐步达到全面披露。

(二)成本效益原则企业只有在收益大于成本的情况下，才会产生持续经营的动机，这种选择行为是理性的；相反，则是非理性的。在披露碳信息方面，应兼顾经济效益和社会效益，用尽可能少的成本获取较佳的综合效益。即坚持成本效益原则。如果披露成本太高，可以考虑稍缓执行，待条件成熟时再应用。所以，碳信息披露可以分阶段有步骤地实施。

(三)自愿与强制相结合原则企业进行生产经营活动，产生了温室气体排放，对环境造成了一定程度的破坏，尤其是一些环境敏感性行业，对环境带来的危害极为严重。而企业披露这些信息总是带有不情愿性的，多数环境不良的企业，不会为减少碳排放自觉增加支出，几乎没有企业会乐意主动向社会揭示因破坏生态环境而增加的碳成本。因而，政府会计管理部门和环境保护部门必须对企业碳信息的披露做出强制性规定。但鉴于碳信息披露目前尚处于构建的初期以及碳信息披露的复杂性和多样性，在碳信息问题上则必须强调强制与自愿披露相结合，即企业需要在国家制定的统一的披露规则下，结合企业自身的实际情况做出更为详细和妥善的披露。

三、低碳经济模式下企业会计信息披露内容

(一)报表内碳信息碳信息基于价值指标的内容可以根据会计要素分类将其具体化，结合现行会计准则会计要素分类标准，作为六大传统会计要素的递延和细化，可以将碳信息划分为碳资产、碳负债、碳所有者权益、碳收入、碳费用、碳利润，并将其体现在资产负债表和利润表中。具体内容见表1。

(1)碳排放权：1997年12月签署的《京都议定书》引入清洁发展机制，联合国给每个发达国家确定一个碳排放额度，允许那些额度不够用的国家向额度富裕或没有限制的国家购买排放指标。发达国家高能耗企业为了使公司正常运转，必须向发展中国家购买二氧化碳排放指标以获得排放权。碳排放权是企业所拥有的一种特殊的经济资源，它能够自由交易，企业可以通过出售该排放权获利。所以，碳排放权可以确认为企业资产。

(2)预计负债：《企业会计准则――或有事项》对预计负债的确认做出了以下要求：“与或有事项相关的义务同时满足下列条件的，应当确认为预计负债：该义务是企业承担的现时义务；履行该义务很可能导致经济利益流出企业；该义务的金额能够可靠计量。”依据这一规定，企业能够可靠估计的，因碳排放问题可能承担的治理费、罚款等形成了或有负债。

(3)期望价值：《国际会计准则第37号――准备、或有负债和或有资产》认为，可以采用“期望价值法”对不确定负债进行“最优估计”。《企业会计准则――或有事项》也明确规定：“预计负债应当按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计进行初始计量。所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数应按照该范围内的中间值确定。”

(4)碳收支净额：鉴于碳收入与碳费用的发生缺乏因果关系，没有匹配性，因此碳收入扣除碳费用的差额不叫碳利润而是碳收支净额更为恰当。

碳信息披露内容的设计基于以下考虑：其一，我国现行企业会计准则在与国际企业会计准则接轨的思想指引下，已经进行了较

大幅度的调整，内容安排上基本能够适应我国目前经济发展需要，会计要素及会计科目名称没有必要调整。在低碳经济发展模式下，增加相关科目的明细科目，既能满足碳信息披露要求，又简单易行容易被企业接受。其二，鉴于目前技术手段的限制，碳排放的测量仍属技术难点，企业很难将其所拥有的全部资源的碳排放情况进行全面披露，以上选取的是较为直观且与企业利益相关者联系密切的内容，体现了会计计量的重要性原则。

(二)报表外碳信息无法以价值形式量化的指标，无法体现在报表当中。而许多会计报表无法涵盖的碳信息对了解企业执行国家相关政策情况、温室气体排放情况、温室气体减排潜能等信息至关重要，这些内容直接或间接影响着企业当前的市场价值和未来的发展潜力。这类信息包括：(1)企业年度碳排放总量，企业碳减排方针、年度碳减排目标及成效；(2)企业低碳设备投资和低碳技术开况，企业碳减排和碳封存设施的建设和运行情况；(3)温室气体种类、数量、浓度和处理、处置情况；(4)从事温室气体治理、检测、研究机构和人员情况，企业与低碳生产和低碳工作相关的法规制度制订与执行情况等。

四、低碳经济模式下企业会计信息披露形式

(一)报表内碳信息的披露在现有技术水平和会计环境下，应根据新增的会计科目设置相应的报表项目，将能够以价值形式量化的碳信息反映在会计报表中，仍以资产负债表、利润表、现金流量表等报表形式体现出来。随着技术手段的进步和会计理论的不断完善，报表内碳信息涉及的范围可能会更多更广，在条件成熟的情况下，可以考虑编制单独的低碳资产负债表、低碳利润表、低碳现金流量表等报表，以便更全面更详尽地披露企业的碳信息。

(二)报表外碳信息的披露一般而言，报表外碳信息的披露有两种模式：(1)在现有的信息披露工具中加以披露。将报表外碳信息分散到现有的会计信息披露工具之中加以揭示。如招股说明书、上市公告书、年度报告、中期报告、临时报告都可以以其中的某一或几部分对报表外碳信息予以披露；(2)编制单独的“低碳情况说明书”。在编制初期，为简便和易于操作，不妨先以文字、图形和数量、技术指标等为主；在经过一段时间的摸索之后，低碳情况说明书也应该过渡到同现有的财务情况说明书一样，成为一种正规的和严谨的信息报告工具。单独编制的低碳情况说明书应该是一种通用报告，也要同时适用多方面的信息需要，以便使企业对外披露的碳信息能够发挥最大程度的效益。

我国要实现低碳经济发展模式，应尽快建立一套完整有效的会计信息披露体系。通过对外报告企业的碳信息，促使企业管理层按照低碳经济发展战略行事，促进和谐社会的构建和发展。现有的研究还处于摸索阶段，对低碳经济发展模式下企业会计信息的确认、计量、报告等方面还有待进一步的研究。

参考文献：

[1]林松池：《论企业社会责任会计信息披露体系构建》，《财会通讯》(综合・上)2010年第3期。

[2]罗金明：《基于和谐社会的社会责任会计理论框架研究》，《经济问题探讨》2006年第12期。

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随着可持续发展理念的引导，低碳经济在我国普遍发展开来，它要求企业减少消耗、开发新能源以及温室气体排放的控制，一部分企业对于低碳经济要求下的生产管理的认识还不够到位。文章以低碳经济为基础，分析了企业对生产管理的创新及改革的必要性以及如何实施。

［关键词］

低碳经济;生产管理;创新内容;方向

社会经济发展的进步离不开各大企业的支持，从消耗及排放能源的角度看，基于全球低碳经济发展背景，企业的压力较大，其相关管理的改进与创新是一个关键性问题。企业为顺应低碳经济的发展，对生产管理有关方面需要加以重视。

1低碳经济概述

低碳经济是指基于可持续发展理念的指导思想，从耗能、污染、排放三个方面入手，以创新的技术、制度、产业、开发能源等多种方式，达到降低二氧化碳等温室气体的排放量的目的，实现经济社会发展与生态环境维护的共赢。其本质是从能源利用方面入手，提高利用率，开发新能源，增加绿色能源的使用，改进能源结构;其重点是对生产管理的应用及创新，企业关于生产管理的对策研究，是顺应低碳经济发展的重要问题;其实现方式则是指企业要从各方面入手，利用各环节管理之间的相互作用，进行适当的调整及创新，达到新能源的高利用率，使生产绿色化，环境绿色化。

2低碳经济下企业生产管理的现状

随着低碳经济走进社会时代，企业想要在激烈的行业竞争中取得良好成绩，需要在正确认识政府下达的有关政策前提下，在原有的管理基础上进行适当的改善与优化。

2.1观念落后，缺乏相关人才

随着国家的改革进步，我国经济的发展在对于企业的影响力较大。在生产管理方面，一些企业还存在着一定问题，管理的完善以及正确观念的确立对企业的发展与进步起着关键性作用。企业过分依赖眼前的效益，管理者目光的短浅给消费者利益带去影响，也造成了对企业自身发展的阻碍。随着低碳经济渐渐走入企业市场，对于企业的管理观念及形式的转变迫在眉睫，由于缺乏对此类管理人才的挖掘与培养，相关知识的人才经验有限，导致企业的生产管理在向低碳经济形势进行转化的过程中存在一定阻力。

2.2技术落后，不利能源生产

随着低碳经济的发展，相关管理理念也有所转变，但由于企业在低碳经济的发展过程中需要面对的不仅仅是管理制度方面的问题，在生产方面也有一定的压力。其中一个重要问题就在于生产技术的高低，与国际科技相比，我国的科学技术能力有限，对于欧美国家的先进技术，虽然投入了一定资金以引进其先进技术，但仍然无法弥补核心技术的短缺问题。我国企业相较于外国企业来说，生产技术的落后、能源选择与利用率的问题以及老旧观念的影响都对低碳经济的转向起着消极作用。从经济可持续发展的指导思想入手，顺应国家降低温室气体排放量的要求，都需要加快转变低碳经济的速度。由于新能源生产技术的不足，对低碳经济的发展产生一定阻碍，为一部分中小型企业低碳经济的转变造成困难，设备不够先进、对能源的利用性不足等都导致了企业低碳经济发展的裹足不前。

2.3资金短缺，制度不够完善

除观念以及生产技术存在一定的问题外，目前我国用于低碳技术有关的大型科学研究项目的有关投资大多局限于政府的财政拨款，或国家有关部门的捐款及贷款，而没有将资金的投入问题稳定到政府相关机制中去。也就是说，关于资金的问题，并没有达成对低碳科学技术的完全支持，大部分银行拒绝对低碳科学研究的融资。一部分银行虽然选择融资，但资金总量也限制在一定范围内，无法实现低碳科学研究的进一步发展。对于有关低碳经济发展的科学项目，金融问题以及监督的制度都会对其产生一定的影响效果，目前我国的政策制度还不够健全，很多相关部门提出的有关政策并没有实际施行。

3低碳经济下企业生产管理创新的内容

对于一个企业来说，其低碳经济的转向过程，是为适应我国社会经济发展的需要，跟随时代进步的节奏所要经历的必然环节。在低碳经济的时代背景下，相关企业要从生产管理的多方面入手，进行管理的改进优化与创新，有助于推动企业的发展。党的十六大报告指出要将低碳经济的发展提上日程，在十七大报告中更深一步地阐述了有关生态文明建设以及可持续发展的新要求，将低碳经济观念载入“十二五”计划中，后又在十的报告里，对生态低碳建设明确了相关政策。在生态文明的建设过程中，大力发展低碳产业及经济，以促进国家经济的可持续发展。

3.1企业生产管理创新的内涵

企业低碳经济的发展离不开生产管理的创新，通过促进生产管理观念的改变、从管理组织的结构上加以整理、优化新的生产管理方式等来实现企业生产的加强，从而达到生产管理效率的提高。另外，对于生产管理各个环节以及策略的创新也需要重视起来，以达到观念、制度、方式的多方面共同创新，实现生产管理综合创新发展的最终目标。

3.2企业生产管理创新各环节之间的联系

观念在企业生产管理的创新中起导向作用，以管理组织的创新为基础，通过结构及方式的创新达到低碳经济的发展;方式的创新则是企业生产管理的创新中最为重要的环节，通过管理方式的开发创造，总结出新的生产管理措施;流程的创新对企业生产管理的创新起推动作用，完善的管理流程带动企业生产管理的飞速发展;作为生产管理创新的中心环节，管理策略的创新是企业达到低碳经济转向不可缺少的。

4低碳经济下企业生产管理创新的方向

随着低碳经济深入各企业的发展中，企业生产管理的内外环境都产生一定的变化，在企业的发展现况中存在一些问题需要解决。一些企业在节能减排的任务中取得了一些成绩，但是并没有从生产管理的方面上提高关注程度，指定相应创新策略。所以，为了更好地发展低碳经济，企业的生产管理创新方向需要进行一系列策划以及实际过程的落实。

4.1将低碳经济的发展作为理想目标，创新管理观念

一个企业的理想目标是将自身条件与外界大环境相结合而定下的愿望，可以囊括很多方面。将低碳经济的发展作为企业的理想目标，一方面可以促进企业确定低碳生产的有关业务、技术或后期服务等;另一方面有助于企业在面临发展方向与机遇时的掌控。在企业的整个发展过程中，也许细节不够精准，但对每一步都要做到有针对性、创新性的改良和优化。企业的低碳经济发展处于起步阶段，包括投资到制订计划再到完善生产设备等，都需要把握良好的管理方向，脱离原有的传统观念，将观念的创新放在首要任务中来完成，从生产效果、记成管理、资源利用这三个方面入手，在提高生产效率的同时，将新型的理念传播出去，以促进企业低碳经济的发展进步。

4.2制定企业策略目标体系，创新管理方式

关于企业的策略目标体系，是指企业通过个人计划，实施相应进程，从而实现预期的目标的过程。在将低碳经济的发展作为理想目标的基础上，企业要从多方面入手，包括对投入资金的利用效率、新能源生产的有效研究以及智能信息化的管理方式等。合理的计划与体系的制定，有利于企业整个策略目标的实现。在企业的生产管理中，生产管理方式的创新的影响力极大，通过对传统方法的改良与优化，结合先进的科学技术及有关手段，使生产管理方法更加科学、智能、合理。从生产管理的根本上实现对企业低碳经济发展的推动。

4.3合理扩展生产，创新管理流程

企业中的生产过程的综合性较高，也较为复杂。在很多个环节的共同作用下，形成了有意义有价值的产品生产过程。对于这一环节的管理，在经过多年丰富经验的实践后，管理者可在预测风险范围内扩大管理，提高对资源的利用效率，降低污染气体的排放，以促进低碳经济的发展。随着管理水平的逐渐提高，低碳经济发展中的重点问题落在了管理流程的创新这一点上。其创新对于低碳经济发展的推动作用开始逐渐大于观念、方式以及策略的创新所带来的作用。产品生产过程中从设计到研发制造等几个方面都需要综合性创新，以多角度多方式来创新管理的流程。

4.4合理调整定位，创新管理策略

企业在对自身资源的整理过程中，通过对产品的生产渠道及方式等的调整，对自身进行合理定位，有利于商机的掌握、积极的学习、技术的引进、设备的改良以及与实际情况相适应等。通过低碳经济生活的绿色定位，脱离现有的生产管理，对生产管理通过合理定位进行全新的结构调整及策略布局。随着企业的逐渐发展，生产管理策略的创新带来的作用日益加强，为实现管理策略的创新，需要全面性构建布局。在遇见问题时，及时思考与调整，重新定位及创新，使企业在众多竞争中处于优势地位，达到生产管理的可持续。

4.5提高科学技术水平，创新企业文化

在企业管理的创新中，除了观念制度、方式流程的创新外，还需要适时吸收有关人才，加强企业自身科学技术的发展，有效利用资源，全方面提高自主创新能力，结合企业实际状况，引进所需先进生产技术，用以加强管理，实现生产管理的创新，进一步实现向低碳经济的转变。企业在庞大的运行系统中，想要实现对生产管理的创新，还应做到对日常运营过程中细节的重视，从基础上为低碳经济的大方向发展贡献力量，促进企业在未来低碳经济的发展中取得良好的效益。管理者需要从提升自身素质做起，将构建企业文化重视起来，坚持以人为本，调动各职工积极参与性，为企业文化的建设创造良好的氛围及环境，加强绿色管理措施，从文化水平方面对管理者能力进行提升，也是对职工素养的提升，改善现状，通过创新企业文化的建设，推动企业良好的发展。

5结论

文章通过对当代低碳经济的有关分析，结合企业生产管理现状，就低碳经济背景下的企业如何进行生产管理创新进行了探讨。希望可以给阅读者提供一定的参考与帮助，使阅读者在阅读文章后可以对相关问题有更深一步的认识与理解。

作者：魏增华 单位：江苏省徐州技师学院

参考文献:

［1］冯之俊，牛文元.低碳经济与科学发展［J］．中国软科学，2009(8).

［2］代宝，吴慈生.生产管理创新的基本轨迹:历史的视角［J］．华东经济管理，2007(8).

［3］姚莉.低碳经济理念与企业战略转型［J］．经营管理，2013(9).

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关键词：低碳经济；国外借鉴；建议

一、 我国低碳经济内涵

低碳经济在20世纪90年代后期的文献中已经出现，2003年第一次在英国政府的能源白皮书中出现[1]。尽管国内外学者对于低碳经济的内涵有不同的解释，但大都认为低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，大规模开发使用可再生能源与低碳能源，提高能源利用效率和创建清洁能源结构，减少二氧化碳等温室气体排放，实现人类生存发展观念和环境的根本转变，达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。

随着人们对能源安全和气候变化等问题的认识不断深入，低碳经济因具有低能耗、低排放、低污染等特征而备受各国关注。近年来，我国为促进低碳经济进一步发展又提出“低碳技术”、“低碳生活”和“低碳城市”等概念。

二、 国外低碳经济发展经验

发达国家在发展低碳经济理念和技术上先试先行[2]。欧盟国家低碳经济发展整体水平最高，而英国是低碳经济的先驱和倡导者；日本一直倡导创建低碳社会；巴西则是南美洲积极发展低碳经济的坚定实践者。

英国是第一个提出低碳经济概念的国家，也是第一个公布“碳预算”的国家。利用海洋资源，积极推动海上风能、海藻能源等新型能源的开发和利用，并通过激励机制促进低碳经济发展是英国气候政策的一大特色，具体包括：实施气候变化税制度、设立碳基金、推出气候变化协议和启动温室气体排放贸易机制等，这些政策是一个相互联系的有机整体[3]。

日本发展低碳经济的特色是立法、技术及政策三者并重。立法上，根据形势变化对现有的能源环境立法进行修改完善，还积极颁布新的法律法规，以保障低碳经济的稳步推进；技术上，高度重视低碳技术的创新，建立技术开发、技术使用和技术普及三位一体的创新机制；政策上，推行碳排放权交易制度、补助金制度、“领跑者”制度及节能标签制度。

巴西充分利用当地地理和资源优势，对减少温室气体排放做出承诺，并采取相应举措，早已形成投资新能源的传统，通过大力推动生物燃料业的发展来促进低碳经济的发展，建立了生物柴油的技术开发、生产及推广网络，其水力发电占总装机发电能力的75%，用蔗糖制乙醇替代汽油作为燃料也占到了40%的比例，并推出了一系列金融支持政策来促进本国低碳经济的发展[4]。

除上述几个国家外，瑞典、意大利等国家也采取相应的措施发展低碳经济。作为首个实行“考驾照—先学环保驾车”的国家，瑞典积极鼓励国民使用环保型汽车，树立了在生活细节中注重环保的榜样。意大利推行“白色证书”制度或能源效率证，这是对能源企业提高能源效率的一种认证。

三、 我国发展低碳经济的建议

综上所述，各国在低碳经济的战略选择及其侧重点上有所不同，但他们在一定程度上都获得了成功，甚至成为某些区域或领域的典型。这些发展低碳经济的策略有其独特之处，也有一些共同点值得学习和借鉴。

首先，推行低碳生产，重视经济激励政策的制定。各国普遍采用的经济激励政策，包括税收、贷款和价格补贴等优惠政策，同时建立并完善碳排放交易制度和低碳认证制度等，提高企业参与低碳建设的积极性，进而推动低碳经济的发展；

其次，加快产业结构调整，控制高碳产业发展速度，培育和发展低碳产业。在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口；再次，提倡低碳消费，宣传低碳消费理念，引导居民转变消费观念，以节能降耗为重点，推进低碳消费，着力构建低碳型社会；最后还要完善相关法律法规体系，明确政府、企业、公众在推行低碳经济方面的义务和职责，将发展低碳经济纳入法制化轨道。

除了以上几点经验以外，要发挥我国不同地区的地理和资源优势，在适宜地区推动风能、太阳能等新能源的开发、推广和利用。需要注意的是，在借鉴发达国家发展低碳经济经验的过程中，不应盲目全盘肯定或否定，而要充分考虑我国自身存在的条件和特点，因地制宜地推动低碳经济发展。（作者单位：曲阜师范大学经济学院）

参考文献：

[1]Department of Trade and Industry. Our Energy Future-creating a Low Carbon Economy[R]. Norwich： TSO （ The Stationery Office）， 2003.

[2]肖文燕. 国外低碳经济的发展历程、策略选择及对中国的启示[J]. 江西财经大学学报， 2011（6）： 108-114.

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关键词：低碳经济；环境保护；低碳技术

当今世界，我们的环境正面临着许多严峻的问题，比如气候变暖，空气和水资源污染，以及对自然资源日益增长的需求。低碳经济的概念应运而生，低碳环保已经成为人类可持续发展的核心共识，这就充分体现了人类对环境问题的重视，关注低能耗、低排放、低污染的生态需求。

一、环境保护和低碳经济的关系

低碳经济这一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英国政府提交《气候变化的经济学：斯特恩报告》，从气候学的角度对当前经济进行分析，并首次提出了低碳经济的概念。可见，低碳经济的概念就是由于对环境问题的关注而产生的。

国际社会对于温室气体减排和全球气候变化的关注，催生了时下逐渐流行的低碳经济概念。自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》发表以来，为应对全球气候变化而发展低碳经济逐步成为一些国家的一项重要经济政策。2008年的世界环境日主题确定为“转变传统观念，推行低碳经济”，更加引起了世界各国的关注。

低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。

二、我国低碳经济建设中的问题

目前世界各国都在大力发展本国的低碳产业和相关技术。欧美等发达国家和地区已经在低碳领域取得了一定成就，发展中国家也开始推进低碳经济建设。总体来说，我国的低碳经济仍处于起步阶段，作为一个发展中大国，在低碳经济建设过程中，依然存在着诸多的问题和挑战。

1.能源消耗持续增加

我国正处在现代化、工业化进程中，稳定与发展是我国经济建设的首要任务。而能源的持续供应与消费是经济发展的必需推动力。能源、钢铁、汽车、交通、建材、化工等六大高耗能产业的快速发展，使得我国的高碳经济状态仍然比较突出和明显。由于在未来相当长的一段时期内，我国城镇化和工业化将同时并进，这就必然导致能源消耗快速增长。而当前以及今后一段时间内，传统的化工能源仍然占据主体地位，对化工能源的持续消费，必然会带来碳排放物的相应增加，这是与低碳经济的内在发展要求冲突的。

2.我国的资源储备决定了碳的高排放量

作为一个富煤贫油少气的国家，我国煤炭的比重占70%以上，而在各种能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我国二氧化碳排放强度和数量也相对较高，比世界平均水平高出30%以上。虽然我国已经开始研究并开发出可再生能源以及各种清洁能源，但在短期内依然难以完全替代传统能源，我国以煤炭等燃料为主的能源消费结构在相当长的时间内不会发生根本改变。

3.产业结构阻碍低碳经济发展

目前我国三大产业结构比例为1：5：4，第二产业仍然是主体产业，这在很大程度上是由我国在国际贸易分工中的地位决定的，而我国目前又处于以高能耗为特征的工业化、现代化进程中。世界大部分产业链低端产品都是在我国制造完成的，这就决定了我国需要消耗大量基础原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工业生产技术的相对落后又进一步加剧了我国的高碳经济特征。总之，不合理的产业结构对我国发展低碳经济产生了严重的阻滞效应。

4.低碳技术水平低下

低碳技术主要包括可再生能源技术、节能减排技术和碳捕获与封存技术等。联合国开发计划署《2010年中国人类发展报告》指出，中国实现未来低碳产业的目标，至少需要60种骨干技术支持，其中有42种是中国目前没有掌握的核心技术。可以看出，当前我国在低碳领域的整体技术水平还存在严重的落后性。低碳技术是发展低碳经济的关键，其先进与否，直接决定着低碳经济建设与发展能否成功。

三、我国发展低碳经济的应对措施

1.加快产业结构改革

我国处于工业化、城市化、现代化进程中，工业所占比重过大在所难免，但是在经济建设过程中不能一味偏向工业的发展规模，而忽视了农业和服务业的发展。我国在建设低碳社会的过程中，应该从国家战略的高度统筹规划，积极进行产业结构的优化升级，从而制定完善的产业结构升级和改造计划。

2.提高能源利用效率

既然我国在今后相当长一段时间内以煤炭能源为主的能源消耗方式难以改变，那么要想减少二氧化碳等温室气体的排放，就只能通过提高单位能源的利用效率

来实现。比如通过政府补贴、税费减免等方式鼓励企业引进先进高效生产设备；制定严格的能效标识制度和能效准入制度，鼓励和规范家电、建筑等行业的能源高效利用；以价格为杠杆，逐步推行阶梯能源定价，从消费者一方入手做到节约能源；加快低碳节能技术的研发和引进，并尽快投入到实际生产过程中，从而实现低碳生产。

3.加强低碳技术的研究与创新

我国低碳技术还不是很发达，可以加强与其他发达国家的交流与合作，引进提高能效的技术、先进的节能技术和可再生能源技术等推动我国低碳经济的发展。另外，政府还应该鼓励支持低碳技术的自主研发以及对引进的技术进行二次创新，使我国在低碳技术领域拥有自己的技术特色从而促进我国低碳经济的发展。

总之，发展低碳经济既是全球环境使然，也是我国实现经济转型的必由之路。面对低碳经济发展中的问题，我们应该结合实际，合理改善产业结构以及提高低碳技术等逐步提高我国在低碳领域的竞争力，从而健康快速的发展低碳经济。

参考文献：

[1]洪大用.中国低碳社会建设初论[m].中国人民大学学报,2010(02).

[2]夏光.动员国家力量发展低碳经济[j].绿叶,2009(05).

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大力促进低碳经济的发展。2005年，美国通过新的综合性能源政策法案，确立美国未来能源政策的法律基础。2007年，美国通过《低碳经济法案》，明确促进零碳和低碳能源技术的开发与应用目标。同年，美国通过《美国气候安全法》，实施超标排放额的购买制度。2009年，《美国清洁能源安全法案》以立法形式把低碳经济的发展提到了前所未有的战略高度。[4]2007年，英国出台全球第一部《气候变化法》，是世界上第一个对二氧化碳排放进行立法的国家，也是世界上第一个开始征收气候变化税的国家，[5]英国的低碳经济发展走在全世界的前列。[6]2009年，英国成为世界上第一个通过立法形式确立和规划“碳预算”的国家，确立了碳排放目标和低碳发展计划。[7]发达国家在工业发展初期，物质消耗总量随着经济总量的增长而同比增长甚至更高，但在工业化实现转轨后的特定阶段，经济增长时物质消耗呈略低甚至下降趋势，出现倒U型结构模式，这是脱钩理论分析的经济发展与资源消耗之间的相应关系。正是认识到经济增长与物质消耗由耦合走向脱钩的最终发展态势，使得西方发达国家先后采纳完善系统的立法规划推动低碳经济的战略发展。解决全球气候变化问题、实现低碳经济发展的最终途径。因此，从日本的系列能源法规到英国的《气候变化法》，再到美国的《气候安全法》，都显示出发达国家意图把经济社会发展与资源环境消耗脱钩的战略选择。

借强力政策刺激低碳经济发展

1999年，欧盟国家开始推行节能减排的低碳税制政策。2000年前后，欧盟开始实施碳交易政策，[8]通过排放量交易政策来推动低碳经济发展。北欧国家先后在高排放行业开始征收“地球变暖对策税”。英国通过气候变化税、碳基金、资金补贴、碳交易、减排监测报告和独立认证等一整套政策实现低碳经济战略规划和立法规定。[9]2009年，美国开始贯彻绿色能源政策，明确可再生能源在发电量中所占的比例；对二氧化碳年排放量实施排放权交易等。[10]2007年，日本开始实施环境税收政策，对环境污染重户课以重税，对节能减排效应好的高排放用户实施减税。2009年，日本重启“太阳能鼓励政策”，制定“领跑者制度”，推广节能建筑。实践证明，发达国家工业化进程中的碳排放具有一定的规律性，基本遵循了环境库兹涅茨曲线的倒U型曲线规律，即从碳排放强度到人均碳排放量再到碳排放总量的倒U型曲线规律过程。这三个曲线过程形成碳排放强度、人均碳排放量、碳排放总量高峰期到碳排放总量下降期四个阶段。而低碳经济发展的不同阶段借助的技术手段截然不同，第一阶段主要借助能源和碳密集型技术进步，第二阶段主要借助经济增长驱动，第三、四阶段主要借助碳减排技术。[11]而西方发达国家已经基本走过第一个发展阶段，正在由二、三阶段向第四阶段过渡。所以，从英国的碳基金政策到欧盟的碳交易政策，从美国的绿色能源政策到日本的领跑者计划，发达国家都借助各种碳减排政策推动本国低碳经济发展，实现社会进步与环境污染脱钩的战略规划。

建设低碳社会推进低碳经济发展

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关键词：低碳经济；金融创新；碳金融

中图分类号：F830.4文献标识码：A文章编号：1008-2972(2010)04-0019-07

一、引言

中国政府签订哥本哈根协议进一步推进了世界经济向“低碳”经济转型。经济从“高碳”向“低碳”转型必将产生对商业银行创新产品，服务的需求。商业银行投资低碳能源产业，不仅促进了低碳能源产业的快速发展，也会增加自身新的盈利增长点。国际主流商业银行已经把“碳金融”作为环境保护和履行社会责任的一部分，通过遵守金融界可持续发展自律规范，建立内部环境管理体系，加强信贷业务的环境风险评估、积极对低碳项目提供贷款和推出低碳投资业务，可持续发展报告，从而支持经济向“低碳”转型。这对我国发展低碳经济和金融创新来说无疑是一个新的挑战。

目前，全球碳减排资源大部分都在中国，使中国成为最具潜力的碳减排市场。但是由于发展时间有限，国内金融机构对“碳金融”的价值、操作模式、项目开发、交易规则等尚不熟悉，只有少数商业银行关注“碳金融”。从国际碳交易整体来看，我国商业银行从事的业务仍然相对单一，而且主要集中在产业下游和附加值较低的环节。在相关衍生金融产品开发等领域，我国商业银行依然滞后。因此，目前国内对碳金融的研究主要侧重于如何建立以低碳交易为核心的中国特色碳金融体系。其中主要研究内容包括：(1)建立规范的碳交易市场。金融机构通过协助排放权交易所研究和借鉴国际上的碳交易机制，建立起较为完善的市场交易制度，推出碳交易衍生工具，以此来提升我国在全球碳交易市场上的定价能力。

(2)创新信贷业务管理机制，在做好风险防范的基础上支持低碳产品和项目的发展。

(3)多元化、多角度拓宽低碳项目融资渠道，降低其筹资成本，提高融资效率。本文试图通过对世界低碳经济发展的背景了解，探讨我国发展低碳经济的迫切性。同时，分析各国商业银行金融创新产品及开发“碳金融”创新的具体途径。

二、经济向“低碳”转型激活了商业银行创新的内在动力

自2003年2月英国首相布莱尔发表了题为《我们未来的能源―创建低碳经济》的白皮书以来，“低碳经济(Low Carbon Economy)”一词成为全球关注的议题，

2005年11月，英国利用其作为八国首脑会议的东道国和欧盟轮值主席国之便，把气候变化问题列入八国首脑峰会的主题之一。并于同月召开了具有标志性意义，由20个温室气体排放大国环境和能源部长参加的，以“向低碳经济迈进”为主题的高层会议。2006年10月，世行前首席经济学家尼古拉斯・斯特恩呼吁全球向低碳经济转型。他在《斯特恩报告》中指出，如果全球每年投入GDP的1％，可以避免将来每年损失GDP的5％～20％，呼吁全球向低碳经济转型。近年来，法国、日本和加拿大等国纷纷接受低碳经济的概念，采取相应的政策措施向低碳经济转型。美国虽然没有明确表示接受或者反对低碳经济的概念，但其一直主张通过技术途径解决气候变化问题，与低碳经济的内涵相一致。

在这一背景下，向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势，其实质是经济增长与温室气体排放之间关系的不断“脱钩(decoupling)”，即二氧化碳排放增长率与GDP增长率呈现出“不平行”的现象。如果经济增长率高于二氧化碳排放增长率，称为相对脱钩(相对的低碳经济发展)；如果经济呈现稳定增长，而二氧化碳排放量反而减少，称为绝对脱钩(绝对的低碳经济发展)。全球20个温室气体排放大国在不同时间段的脱钩情况不同。发达国家如美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、意大利、西班牙、法国和日本等发达国家已经出现了绝对脱钩现象。其中以英国最为突出，近几年来一直呈现绝对脱钩特征。发达国家的实践表明，实现温室气体排放与经济增长的强脱钩是完全可能的，但实现绝对的低碳经济发展则是一个长期复杂的系统过程，发达国家在实现低碳经济发展的道路上都曾出现过波动。对于发展中国家来说，采取相应的政策措施，努力做到相对的低碳经济发展更为现实。

世界经济向“低碳”转型对金融创新的要求并有力地推动了金融创新。据IPCC第三工作组第四次评估报告评估，通过采取提高不可再生能源的利用效率、大力发展可再生能源、调整能源结构等措施，全球温室气体排放量每年可减少5亿吨～31亿吨二氧化碳当量。到2030年，若把温室气体浓度控制在445ppm-710ppm，全球减排的宏观经济成本将控制在全球GDP总量的3％以下，但区域间的减排成本可能存在巨大差别。能源、交通、建筑业、工业、农业、林业、垃圾处理等部门都存在减排潜力。其中能源部门、建筑业、工业和农业的减排潜力相对较大。总的来说，越早采取适当的减排措施，成本就相对越低。到2050年，若温室气体浓度控制在490ppm～710ppm，全球减排的宏观经济成本将占全球GDP总量的5.5％～10％。《斯特恩报告》也指出，要想大幅度减少排放就会有成本，到2050年前每年的成本大概占GDP的1％。

虽然不同国家、不同行业的减排成本会明显不同，但每个国家实现经济增长与温室气体排放不断“脱钩”，每个行业实现利润增长与温室气体排放不断“脱钩”的途径都是通过发展低碳能源等朝阳产业，提高能源效率和清洁能源结构来实现的。因此，温室气体减排的巨额成本也意味着是低碳能源等朝阳产业的发展良机。IPCC报告预计到2030年，全球仅能源基础设施的投资就会超过20万亿美元；《斯特恩报告》预计到2050年，低碳能源产品的市场价值可能会达到每年至少5000亿美元；联合国(UN)预计到2030年，温室气体减排项目的需求达到1000亿美元；从事太阳能领域研究和咨询的公司s01ar Buzz预计到2010年，全球清洁能源的投资达到186亿美元～231亿美元；气候小组(The Climate Group)预计到2015年，全球燃料电池和氢电池市场的投资达到150亿美元。

经济从“高碳”向“低碳”转型，发展低碳能源产业等朝阳产业，需要巨额资金的投入，而商业银行在社会经济活动中则起着集聚巨额资金、调剂资金余缺、优化资源配置和产业结构、提高经济效益的重要作用。因此，经济从“高碳”向“低碳”转型必然会产生对商业银行产品／服务的新需求，进而推动商业银行的金融创新。低碳经济的发展促进商业银行通过创

新其价值链，调整其竞争策略，确保其能适应环境变化，提高其内部价值链的整体协同效应，并获得竞争的核心能力。由于低碳能源产业的快速发展并具有良好表现，商业银行投资低碳能源产业也会增加自身新的盈利增长点，比如摩根士丹利世界指数上升幅度不足100％，而新能源环球指数(NEX)指数上升幅度约为270％。

三、我国低碳经济的发展呼唤金融创新

我国以传统化石能源为主的能源结构和低碳经济的快速发展的势头对碳金融创新提出了迫切要求。

我国的能源结构以化石能源为主，其特点是“富煤、少油、有气”。可以预测在本世纪前50年内，煤炭在中国一次能源构成中仍将占主导地位。持续的经济快速发展以及能源结构，导致目前我国成为世界碳排放大国。根据统计数字表明(见表l及表2)碳氢类能源占我国能源结构的90％以上。数据表明，我国在2005年共排放二氧化碳约53亿吨，即422163万吨(煤炭)+100255万吨(燃油)+10541万吨(天然气)=53亿吨。其中，消费煤碳排放的二氧化碳占总排放的比重为79.2％。显而易见，煤炭消费是我国碳排放最主要的来源。

从全球的角度看，我国的二氧化碳排放总量的比重也在逐年上升，从1980年的8％上升到2005年的19％(见图1)，预计短期就会超过美国而成为世界第一大的二氧化碳排放国。尽管按人均水平我国比许多其他国家要低，但在世界政治中，作为一个单一政治实体，我国必须承担更大的减排义务。更为重要的是，我国目前的能耗效率以及相应的碳排放效率还有很大的提高空间，可以为世界的碳减排作出贡献。但是从中国经济发展转型的现状看，当前则首先要选择降低碳排放强度，即降低单位GDP的碳排放量。_

假设目前的政策和技术环境不变，从2005年以后10年中，即从2006年到2015年，重化工业占GDP的比重按2000年到2003年的平均速度增加，2016年达到了上限，以后就不再增加。我国的碳排放增长率的轨迹如图2，45年的平均增长率为5.6％。图中，2016年前碳排放的增长率高于GDP增长率，主要是因为重化工业的比重持续增加。

在这种情况下，到2050年，我国的碳排放量为623亿吨。如图3所示。

这比2005年碳排放量的53.3亿吨增加了十多倍，显然是一个不可接受的数字。趋势预测表说明，如果我国不坚持市场化改革和金融创新，不仅会带来许多问题，碳排放问题也得不到根本的解决。

可见，我国传统的能源结构和经济的快速发展，使得发展低碳经济的压力十分巨大，未雨绸缪，我们必须对此给予高度重视，要看到低碳经济的发展对碳金融创新的推动和影响，二者相互促进。

四、商业银行实践“碳金融”的创新方法

商业银行作为联结国民经济各方面的纽带，担负着定位稀缺资源投向的重任，对经济具有强烈的激励与扩张作用。因此，商业银行的“碳金融”实践除了与其他企业一样采取相应措施减少及消除自身日常运营所排放的温室气体总量和影响外，更主要的是支持企业充分而有效地发挥其资金转化和资源优化配置功能，通过信贷和投资行为间接地影响各个行业(企业)项目的能源消耗、温室气体排放、废水(废弃物)排放，为企业进行“低碳”实践创造良好的金融环境，成为经济从“高碳”向“低碳”转型的“引领器”和“推进器”。在这方面国际主流商业银行的“碳金融”创新实践值得我们借鉴。他们主要是把提供“碳金融”作为环境和社会责任承诺的一部分，通过遵守金融界可持续发展自律规范，建立内部环境管理体系，加强信贷业务的环境风险评估、积极对低碳项目提供贷款和推出低碳投资业务，可持续发展报告来开展“碳金融”实践。

(一)创新经营理念，遵守金融界可持续发展自律规范

联合国环境署的《金融机构关于环境和可持续发展的声明》

(以下简称《声明》)和“赤道原则”，特别是“赤道原则”在国际金融发展史上具有里程碑的意义。它们从环境和社会责任的角度，建立了金融机构新的行业基准，要求金融机构对于项目融资中的环境和社会问题尽到审核调查义务。截止2007年12月31日，来自37个国家的178家金融机构签订了《声明》；来自五大洲21个国家的57家金融机构(以银行为主)宣布实行“赤道原则”。尽管签订《声明》的银行比宣布接受“赤道原则”的银行更多，但宣布接受“赤道原则”的银行都是国际主流银行，在全球银行业的规模、业务量都占有很大的比例。因此，“赤道原则”在金融界更广为人知。全球100强银行有29家既宣布了接受“赤道原则”，又签订了《声明》。25强银行有15家既宣布接受“赤道原则”，又签订了《声明》。由此可以看出，国际主流银行已经意识到气候变化带来的挑战和机遇，纷纷开始使用国际通行的环境和社会责任评估标准和术语，增加自身资金远离高碳排放和环境污染贷款或投资的安全性。

(二)创新银行业务，加强信贷业务的环境风险评估，推出低碳贷款业务

加强信贷业务的环境风险评估。为应对信贷中可能面临的环境风险，国际主流商业银行都积极开展信贷业务的环境风险评估。通过环境风险(高能耗、高污染)识别和预评估筛选出合乎环境要求的贷款项目，并在贷款过程中严格执行环境风险监测。荷兰合作银行对贷款项目环境风险的识别、预评估和贷款项目的筛选过程(图4和图5)可以清晰地反映国际主流银行信贷业务的环境风险评估程序。此外，由于借款企业可能面临突发性的环境风险或者出现违反环保法规及贷款约定的情况，国际主流商业银行在贷款期间，会对贷款的环境风险进行动态监控。监控方法包括对项目进行实地考察、要求项目提供相关信息资料等。对低碳消耗项目积极提供贷款。国际主流银行近年来不断加大对低碳消耗项目的贷款。例如：10年来，富通银行(Fortis)提供了大约20亿美元的贷款给可再生能源项目。15年来，加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)提供了大约45亿美元的贷款给可再生能源项目。2007年3月，美国银行(Bankof America)为应对气候变化的挑战，发起了一个10年期、总金额为200亿美元的环境可持续性贷款行动，支持环境友好型项目和低碳技术开发，使得金融业经营模式逐步落地。2007年5月，花旗银行宣布在未来十年将加大对清洁能源项目和开发替代能源项目的贷款或投资。总的来说，全球主流银行重点关注三个领域的投资机会：首先是能源效率管理领域，如高效建筑、建筑材料、能源储存与转化、低耗能设施等；其次是可再生能源领域，如生物能源、风能、太阳能、水能、海洋能、燃料电池能等；再次是水资源及废弃物管理领域，如水净化、海水淡化、回收循环再生、废物发电等。

(二)创新银行产品，积极推出低碳投资产品

国际主流商业银行的低碳投资业务主要是通过设

立“低碳”基金投资低碳消耗／环境友好型项目或公司。国际主流商业银行设立的“低碳”基金主要包括以下五种。

1　挂钩低碳消耗，环境友好型公司表现的基金

目前可供借鉴的主要有：

(1)荷兰银行推出的挂钩“荷银气候变化与环境指数(ABN AMRO Climate Change and Environment Index)”基金。该基金使投资者可直接追踪低碳消耗，环境友好型上市公司在股票市场上的表现。

(2)荷兰银行推出的“荷银低碳加速器基金(ABN AMRO Low Carbon AcceleratorFund)”。该基金直接投资于那些未上市，但致力于低碳消耗和提高能源效率(如使用太阳能、燃料电池、风能和生物燃料)的大公司。

(3)德意志银行推出的挂钩“德银气候保护基金(Deutsche Bank DWSKlimawandel Fund)”和挂钩“德银DWS环球气候变化基金(Deutsche Bank DWS Climate ChangeFund)”。这两个基金互为补充，依据“温室气体减排”及“适应气候变化”两大气候变化议题，集中投资于适应气候变化或者在提供环境友好型产品，服务方面取得显著进展的公司。

(4)汇丰银行推出的挂钩“汇丰环球气候变化基准指数(HSBC Global ClimateChange Benchmark Index)”基金。汇丰环球气候变化基准指数包括气候变化指数、低碳能源产品指数、能源效率和能源管理指数、供水，污水，固体废弃物处理指数四个子指数，旨在反映和追踪在应对气候变化中获益的公司(从事太阳能、风能的公司或生产节能汽车、循环再造水的公司，如全球最大的独立太阳能电池制造商Q-Cells AG，全球最大的工业废水处理公司Veolia Environment)的股价。

(5)瑞银集团推出的挂钩“瑞银气候变化战略证书(UBS Climate ChangeStrategy Certificate)”基金。获得瑞银气候变化战略证书的公司是20多家可再生能源和能源效率公司。(6)中国交通银行推出的收益率与三只水资源和两只铀能源组成的全球股票篮子表现挂钩基金。

2　参与碳信用交易市场的基金

目前主要有：(1)巴克莱银行推出的挂钩“巴克莱全球碳指数(Barclays Capital Global CarbonIndex)”基金。巴克莱全球碳指数是第一个跟踪全球主要温室气体减排交易系统中碳信用交易情况的基金。

(2)瑞银克拉里登人民银行推出的挂钩“瑞银克拉里登二氧化碳减排认证(Credit Suisse ClaridenLeu?s C02 Certificate)”基金。该基金使投资者获得参与欧盟排放交易体系中碳信用价格浮动的资格。(3)瑞银推出的挂钩“瑞银世界排放指数(uBs WorldEmissions Index)”基金。通过瑞银世界排放指数，投资者可以跟踪全球主要温室气体减排交易系统的碳信用交易情况。

(4)中国深圳发展银行推出的挂钩在欧洲气候交易所上市且目前交易非常活跃的“欧盟第二承诺期的二氧化碳排放权期货合约(2008年12月合约)”价格的本外币理财产品。该产品并不直接投资于二氧化碳排放权期货。第五、中国银行推出挂钩二氧化碳排放额度的基金。

3　参与巨灾债券市场的基金

目前主要有：

(1)瑞银集团子银行Leu推出与全球巨灾债券市场挂钩的基金。该基金吸引了2，43亿美元参与全球巨灾债券市场。

(2)摩根大通集团推出的挂钩“摩根环境指数(JPMo~an EnvironmentalIndex-Carbon BETA)”基金。摩根环境指数的基础是与气候变化风险相关的高级公司债。这些公司债的贝它系数在the JPMorgan US Liquid Index(JULI)

(美国公司债市场基准)的基础上，充分考虑了气候变化带来公司的风险和收益。

4　参与天气衍生品市场的基金

最典型的是瑞银集团推出的挂钩“瑞银全球气候变暖指数(uBs Global Warming Index)”的基金。通过瑞银全球气候变暖指数，投资者可以跟踪全球天气衍生品市场上各种天气衍生品的交易情况。

5　挂钩可替代能源表现的基金

主要有：(1)瑞士信贷集团推出的挂钩“瑞士信贷集团全球可替代能源指数(credit Suisse GlobalAhemative Energy Index)”基金。通过瑞士信贷集团全球可替代能源指数，投资者可以跟踪多种可再生能源资源的开发利用情况。瑞士信贷集团推出cs未来能源基金(credit Suisse cs Future Energy Fund)，使投资者可以参与未来的能源生产和分布。

(2)荷兰银行推出的挂钩“荷银生物燃料指数”基金，使投资者有机会获得因生物燃料需求增长而导致的相关农产品价格上涨的收益。荷银生物燃料指数反映了七种与生物燃料生产相关的农产品的价格走势，七种农产品包括糖(35％)、玉米(30％)、豆油(16％)、小麦(7％)、芥花籽(6％)、豆粕(4％)、油菜籽(2％)。均为生物燃料乙醇及生物柴油的主要原材料。

国际主流商业银行的低碳投资业务还包括绿色风险投资等。商业银行典型的绿色风险投资项目是花旗集团和世界资源所倡导发起“新风险投资”项目。该项目1999年在美国华盛顿正式成立，同年在拉丁美洲、巴西、墨西哥、阿根廷等国开始执行，对拉丁美洲绿色风险投资的兴起和绿色产业的发展和起到了相当重要的推动和示范作用。

(四)报告制度创新，可持续发展报告

可持续发展报告是从环境责任和社会责任两个角度报告企业的业绩，向利益相关者披露企业改善环境和社会业绩的行动、行动的结果以及未来的战略。越来越多的国际主流银行自愿、定期地在财务报告之外单独可持续发展报告、企业社会责任报告等非财务报告，以反映企业在环境保护和社会责任方面的业绩，以及对可持续发展的影响与贡献；并接受社会监督，与利益相关者和公众分享银行在履行环境责任和社会责任方面的做法和经验。一些国际主流银行，如汇丰银行(HSBC)、富通银行(Forris)、花旗银行(citi)、苏格兰银行(Royal Bank of Scotland)和道明银行集团(TD Bank Financial Group)除了自愿、定期可持续发展报告外，还积极鼓励其客户可持续发展报告。

五、结论及启示

综上所述，我们不难发现发展低碳经济与调整经济发展模式是相容不悖的，开放金融环境，坚持金融创新是赢得低碳发展竞争的重要途径，对于后发展国家来说，重要的是调整思维方式和经济发展模式，要认识到发展低碳经济是一个新的增长机遇。

1　低碳经济将成为世界经济可持续发展的重要引擎，特别是对后发展国家来说具有重大的挑战。一方面要保持经济增长的趋势，另一方面又要调整经济发展的结构和成长模式。从短期看“低碳”发展的交易成本或许会增加，但从长期来看赢得这场挑战必将站在世界经济发展的前列，中国在未来的挑战中，应该坚持市场化改革及金融创新。

2　发达国家在研究发展低碳经济和“碳金融”创新方面已经做出了积极的尝试并走在前列，这些金融创新模式无疑为我们的金融改革与探讨适合中国的“碳金融”创新提供了借鉴。中国作为新兴市场国家要履行大国责任，在降低碳排放强度方面必须做出成绩。

3　金融创新是一个国家金融体系的重要职责，就我国的金融体制而言，大型商业银行应该在发展低碳金融方面率先垂范。同时，政府进一步积极地开放、发展民间金融，鼓励民间金融的创新服务，以保证大型商业银行在碳金融创新领域表现出更大的活力。

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关键词：北京；低碳经济；发展路径

2003年，英国政府发表能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。首次正式提出“低碳经济”这一概念。为应对气候变化和能源危机的双重压力下，越来越多的国家也提出了发展低碳经济的战略。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

一、北京市低碳经济发展现状

北京作为我国首都。率先提出了建设“人文北京，科技北京，绿色北京”战略。积极探索低碳经济发展之路，取得了良好的成绩。

1.单位CO2放量和万元GDP能耗呈下降趋势(图1)，提前超额完成“十一五”节能减排目标。据测算，2001年至2007年，北京共计节能3020.2万吨标煤，合计减排二氧化碳7853万吨，单位GDP二氧化碳排放量下降了46.5％。“十一五”前四年，北京万元GDP能耗下降率连续四年超过5％，累计下降23.34％，提前超额完成“十一五”节能减排目标。其中，2008年，北京市万元GDP能耗累计降低度和“十一五”节能目标完成进度两项指标均排名全国第一。

2.建立和完善低碳发展机制，为低碳经济发展提供政策保障。“十一五”期间，北京先后制定出台了《北京市振兴新能源产业实施方案》及《绿色北京行动计划》等措施，实施低碳出行奖励制度和财政补贴政策，大大促进了北京市低碳经济的发展。

3.优化能源结构，促进新能源发展。统计数据显示。北京煤炭消费量由2005年的3069万吨减少至2009年的2665万吨；天然气消费总量由2005年的31亿立方米增至2009年的65亿立方米，所占比重由7％提高至12.6％。截至2009年底。北京能源消费结构中煤炭占比仅为32％，清洁能源消费占比升至68％，天然气应用也领先全国。

4.调整产业结构。大力发展低碳产业。近年来，北京淘汰了“三高”企业，大力发展高新技术产业、现代服务业等，率先在国内构建起以服务业为主导的产业结构。2008年，北京市服务业比重已超过71％，第三产业占CDP的比重上升至73.2％，达到世界发达国家平均水平。同时。重点发展太阳能、风电、生物质能、新能源汽车、低热、核电等新能源产业，有效推动了北京市经济向低碳化转型。

5.实施植树造林工程，提高碳汇水平。通过京津风沙源治理、三北防护林、太行山绿化、通道绿化等重点工程，北京市实现了碳汇突破性进展。截至2007年底，北京市森林资源总碳储量为1.1亿吨，森林资源年固定二氧化碳量约为972万吨(碳汇量)。

二、北京发展低碳经济的必要性

尽管北京市通过各种举措使节目减排工作和低碳经济发展取得了一定成效，但要真正实现北京市经济的低碳化发展，还有很长的路要走。

1.从总量上看，未来十年是北京城市化、国际化快速推进时期，尽管北京市温室气体排放量增长速度放缓，但总的碳排放量仍将继续增加。北京作为高耗能城市，能源消耗从1998年的3808万吨标煤增长到2008年的6327万吨标煤(图2)，且能源自给率基本为零。在能源竞争日益激烈的今天，实现北京经济的“高碳化”向“低碳化”转型尤为重要。

2.从制度层面看，只有消除低碳经济建设的制度壁垒，破除经济发展方式转变过程中的体制弊端，才能形成经济可持续发展、资源环境不断优化的双赢局面。目前，北京市管理体制尚不完全适应建设低碳经济的要求，如行政机构设置不到位、制度能力建设有待进一步提升、财政制度中环保成分不足等。

3.从产业结构方面看，目前，北京正加快建设现代产业体系，大力推进产业结构优化升级。主要方向就是在坚持第二、三产业协调发展的前提下，大力提高现代服务业在经济中所占比重，着力发展金融、文化创意、物流等低能耗产业。北京市所确定的这一产业结构调整方向，本质上代表着由“高碳经济”向“低碳经济”转变的要求。 转贴于

4.从技术层面看，一方面，我国低碳技术，特别是低碳核心技术储备，远远落后于西方发达国家，很容易在未来碳交易市场上处于被动地位。另一方面。北京科技资源高度密集，科技优势得天独厚，具备低碳技术研发条件。因此，北京市要促进低碳经济持续快速发展，必须积极完善低碳自主创新体系，促进低碳技术。尤其是低碳核心技术的研发与应用。

三、北京市发展低碳经济的基本路径

1.完善法规制度

北京市发展低碳经济、建设低碳城市，需制定合理、正确的制度和政策，确定北京今后一定时期内低碳经济发展的中长期目标，为低碳经济的持续发展提供方向保障。首先，在可持续发展理念指引下，北京市应强化政府的环境保护责任，在贯彻落实好国家和北京地区现有的低碳政策制度的同时，拟定周密的低碳发展规划；其次，要加强环境立法和能源立法，不断完善北京市低碳发展法律体系；再次，应采用多样化、弹性化的环境管制方式，设置合理的碳排放监督程序和责任机制，同时推动建立公民环境公益诉讼制度，建立有利于经济社会低碳化发展的长效机制。

2.建立低碳产业体系

发展低碳经济、实现产业的低碳化和减碳化，其主要载体是低碳经济产业体系，包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。目前，北京已明确提出大力发展金融业等低碳产业。

3.加强金融对低碳经济的支撑

要促进经济增长方式由“高碳”向“低碳”转变。必须在金融创新上作出战略安排。首先。北京要利用北京环境交易所积极参与碳排放交易市场这一全球金融市场，建设绿色资本市场，积极研究开发环境风险投资基金等金融产品，加快环境金融产品创新；其次，北京要积极发展碳金融，构建碳金融支撑体系，促进低碳融资业务的发展；再次，在银行等金融部门成立专门的绿色机构，消除低碳发展的融资障碍；第四。除了开展低碳经济的委托贷款、担保业务之外，还应逐步发展低碳期货、低碳证券、低碳保理等低碳金融衍生品。

4.加强低碳技术研究

低碳技术是实现北京低碳发展的核心，发展低碳产业必须以核心技术为支撑。北京市能否实现低碳经济快速健康发展，很大程度上取决于自主创新能力。

5.完善基础设施配套

城市基础设施是城市存在和发展的物质载体，基础设施设计、规划和建设过程从规模上加大了能源的消耗。北京市低碳经济的发展要坚持基础设施先行。首先，突出规划的先导作用，进一步理清发展思路，明确功能、产业定位，对综合交通体系、给排水等重大基础设施、公共服务设施予以重点安排；其次。大力发展公共交通运输体系，加快推进快速通道建设及智能交通网络建设，建立和完善现代综合交通运输网络；再次，树立“多市一盘棋”的理念。在发展智能电网及优化输电和配电网络等重大项目建设上同京津冀经济圈形成共建合力，提高基础设施的经济性和共享性。

四、结　论

发展低碳经济是北京建设世界城市的必然选择。积极探索北京市发展低碳经济的基本路径，不仅可以促进北京市经济发展方式的转变和低碳城市的建设，还有利于实现北京市建设“绿色北京”和世界城市的远景目标。北京市低碳经济支撑体系的建设应以“低能耗、低排放”为出发点，通过有针对性地加强制度体系、科技创新、基础设施等方面的建设，积极发挥区内有利条件，推动北京市经济发展实现“低能耗、低排放”，促进经济增长方式由“高碳”向“低碳”模式转变，从而促进北京市经济持续、快速、健康发展。

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