财务运营管理制度范文

导语：如何才能写好一篇财务运营管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：新时期;房地产;财务运营管理

1 引言

房地产行业因投资周期长、不确定性影响因素多、风险程度高、资金链条长的制约，要保持长期健康可持续的发展，必须要完善企业财务运营管理体系，提高企业财务运营管理水平，拓宽融资渠道，从而确保企业保持较强的市场竞争力。

2 房地产企业财务营运管理的重要意义

2.1 有利于提高资金使用效率

房地产企业对资金量的需求是十分巨大的，现时期房地产企业一个突出的特点是企业现金相对较少，多采取向银行借贷、房屋出售资金回笼等方面来维持企业的生产经营活动，因此良好的企业财务运营管理，能够统一财务计划编制，科学使用资金，拓宽融资渠道，提高资金的监督管理质量，确保资金较好使用率。

2.2 有利于提高企业规避财务风险能力

由于房地产企业开发周期长、项目建设具有不可逆性，因此房地产企业相对而言属于高风险行业。而提高企业财务运营管理，统一对资金的流向和使用情况进行实时的跟踪，并通过风险管理、风险规避等措施，降低企业财务风险。

2.3 有利于加强企业内部监督管理

财务工作作为企业内部管理工作的重要内容，加强企业财务运营管理工作，就能够有效地杜绝企业内部贪污、挪用资金等问题的发生，促进企业文化的形成，提高企业内部监督管理质量。

3 房地产企业财务运营管理存在的主要问题

3.1 财务运营管理意识淡薄、人员素质不高

房地产企业特别是中小型企业对财务运营管理工作的重要性认识不够，企业管理层没有将财务运营管理工作放在企业战略的高度，或是对财务运营管理工作的独立性认识不够，随意干涉和影响财务运营管理工作的落实。当前我国许多房地产企业多为家族型企业，其所有权及经营权集中统一，就工作人员自身而言，往往不具备相应的财管管理资格或是在业务能力方面不足，融资方式少、融资能力弱，不能胜任企业财务运营管理工作的需要，造成财务运营管理工作的混乱和无效。

3.2 财务运营管理制度不完善、落实不严格

一方面不少企业尚未完全建立完备的财务运营管理制度，一些制度即使建立起来，落实也不到位，特别是在一些企业的一线部门，相关的制度往往仅停留在纸面上、墙面上；另一方面，则是对现有的制度执行不严格，企业管理者随意干涉财务运营管理工作的执行，财务工作人员受自身能力和职业道德水平的影响落实财务制度不严格。

3.3 财务运营管理监督机制的缺失

一是在监管机制不完善，导致监管工作浮于表面，难以起到应有的效果；二是财务运营管理工作涉及企业的方方面面，监督对象复杂，监管人员往往对企业实际运行情况不熟悉，不能真正起到监督的作用。

4 提高房地产企业财务运营管理质量对策分析

4.1 提高企业全员对财务运营管理的认识、加强财务运营管理人员素质

一是企业上下尤其高层要统一树立财务运营管理是企业核心管理的理念并不断加强，正确理解财务运营管理工作对企业发展、对员工切身利益的重要作用。二是提高财务运营管理部门在企业中地位，使企业其他部门能够自觉地配合；三是要尊重财务运营管理工作的独立性，无论是管理层还是其他部门都不能干涉财务运营管理，确保其制度执行。四是加强财务管理工作人员素质。要把好选人关，为运营管理工作的开展打好基础，降低人为因素的影响；要通过在岗培训、学历升级、聘请外来专家授课等方式，提高工作人员的业务素质和职业道德素质；在人员的使用上要通过行之有效的竞争和奖惩机制，鼓舞工作人员的积极性和主动性；必要的时候引进外来专业人员给予指导和辅助。

4.2 完善财务运营管理工作制度、加强制度执行力

一是在企业财务运营管理制度的制定上，不能一味的照搬照抄其他企业的经验，要到企业的基层调查了解情况，要切实结合企业的实际特点，有针对性的制定相关制度，使制度与实际达到充分的衔接；二是要进一步明确财务运营管理工作与各个部门的关系并与企业的其他制度形成有效的整合，从而提高制度的可操作性；三是要保证财务运营管理制度的权威性和严肃性，通过定期检查、考核、日常监督等工作的落实，保证财务运营管理制度的有力执行，对违反制度的人员要进行严肃、及时的处理，真正实现依规办事。

4.3 建立财务运营管理监督机制并加强执行

一是要完善财务运营管理监管系统，形成内部审计监督制度。通过相关监督系统的建立，加大对资金流动的监控，确保资金使用效率；二是要建立人防为主的监督体系，切实提高监管人员的工作能力，使其能够真正发挥应有的作用；三是要加强财务运营管理信息化建设，形成高效及时的信息管理系统，实现对财务信息的及时把握，为企业的决策和管理提供全面、客观、实时的信息。

参考文献

［1］陈小辉.房地产企业财务运营管理存在的问题与对策［J］.创新论坛，2011,（4）.

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企业内部的运营管理以及项目管理贯穿于企业内部各个部分，企业在日常的经营管理过程中，应当不断地增加本身的管理水平，增加企业的生产效益，而这样才能使企业在日后的发展中更好，才有可能达到运营管理的高水平。但是现阶段我国企业运营管理以及项目管理中却存在一些问题，使得我国企业在运营过程中受阻，而关于我国企业运营管理和项目管理中面临着以下几个问题，分别是：

1.人员对企业运营管理和项目管理的重视度不够

依据目前来说，我国企业中人员对企业的运营管理和项目管理重视度不够，下面分两个方面进行阐述：第一，我国企业内部人员原因。许多企业中超过半数的工作人员都认为，企业在进行运营管理和项目管理时，只不过是财务部分和项目部门的工作任务，跟企业中其余的部门无关，从而使企业在实施运营管理和管理时并不是多方合作，而是单单仅仅依靠财务部门和项目部门这两个部门的合作，而现存这种观念的企业人员是错误的。因为如果一个企业要想实施好的运营管理和项目管理不单单要依靠财务部门与项目部门之间的合作，还要其他部门的通力协作，这样才可以让企业上下一条心，完成企业的运营管理额项目管理。第二，企业内部的运营管理和项目管理的制度不够完善，机制不够健全。在我国的一些企业中有进行运营管理和项目管理的工作，但因为企业内部管理者不够重视其发挥的作用，从而使企业内部的运营管理和项目管理的制度不够完善，机制不够健全，

2.企业运营管理和项目管理控制力度不够

上文中提到了人员对企业运营管理和项目管理的重视度不够外，企业运营管理和项目管理中控制力度不够也是其中面临的主要问题之一。根据我国企业运营管理和项目管理中控制力度不够这个问题，可以从以下两个方面进行阐述：第一，对材料的价格无法进行准确的估算，这也是企业运营管理与项目管理中，控制力度力度不够的重要表现。一般看来，企业中负责采购材料的主要部门是企业中的项目部。而因为企业在之前并没有对企业运营管理和项目管理确立完善的制度，进行有效的对策，而且企业中的项目部对材料中的市场价格无法准确估算和进行把握，致使企业发生购买原材料的价格偏高，从而增加了材料的成本预算，增加企业成本。第二，我国的许多企业即使有采取适当的成本价格购入材料，但因为材料进入仓库后，没有对进行完善的保存和合理的管理和保护，就可能会出现材料损坏，钢铁腐蚀等现象的发生，而往往这样很可能使材料的重复利用率降低。

3.我国企业运营管理和项目管理的实用力度不够

随着市场经济的发展，社会技术的日新月异，在我国企业运营管理和项目管理中面临的问题也日发凸显，其中企业运营管理和项目管理的实用力度不够这一问题成为了阻碍企业生产发展中重要的障碍点。根据我国大部分企业状况来说，在企业经营成本上，其管理制定体系不够完善，制定内容不够合理。而在一些企业也进行了运营管理和项目管理这两种管理，而且对运营管理和项目管理的进行了制定，但因为加入企业运营管理和项目管理制定的人员大部分都是属于技术类人员，所以对其运营管理和项目管理进行制定的大多数原因都是对企业切实可行进行分析，而对企业经营管理运营成本上，缺乏可控性，使其管理方法无法进行实施。

二、企业运营管理和项目管理的相关对策

综上可得，在我国大部分企业中都面临着运营管理和项目管理问题，所以，下文提出了一系列关于了我国企业应当如何加强运营成本以及项目成本管理的措施，进而增加企业的效益。

1.提高人员对企业运营管理和项目管理的重视度

第一，应使企业中全部部门中的人员加强对运营管理和项目管理的重视程度，不应把这两个方面的管理单单看成是财务部门和项目部门的工作，应把各个部门加在一起协调合作，从而进行有力的管理和合作。第二，应加强企业的经营管理和运营成本的有效控制，根据在实践操作中的企业运营管理和项目管理的现况，制定出高效合理的管理制度和健全其机制，采用有用的管理举措，从而提高企业的运营管理和项目管理水平。

2.加强企业经营成本管理的控制

首先，作为企业的项目部门来说，应当在购买材料时，对市场进行充分的调查，争取能够使用最少的成本购买质量达标的材料，这样才能够有效的降低项目的成本，减少资金的浪费。其次，企业内部的仓库管理部门应当提高自身的职业素质，做到定期的盘点，尽可能的减少企业内部所耗用的材料不必要的浪费，进而在一定程度上控制企业内部成本价格，促使企业内部整体的运营成本得到更好的提升，对自身的经营管理和运营成本等问题进行有效的控制，防止企业的运营管理成本的预算偏高，运营管理和项目管理无法实现高水平提升的情况发生。

3.健全企业管理和项目管理体系

第一，要制定企业运营管理和项目管理计划。在制定企业的运营管理和项目管理计划中，计划的内容不仅要包括可行性的分析还要对运营成本进行控制，从而使企业经营管理成本项目能够实施。第二，企业在进行运营管理和项目管理制定的过程中，要对其实施计划的本身给予重视。在企业运营管理和项目管理上对合理的运营管理和项目管理计划进行实施，把在实际中使用的运营成本和计划中制定的运营成本实施一对一的对照，从而对所出现的运用成本管理中的问题解决，提高企业的生产。

三、结束语

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关键词：财务管理；企业管理

中图分类号：F045.33 文献标识码：A

一、企业资本运营概述

（一）企业资本运营的内涵

资本运营的内涵是要求企业在经济活动中始终以资本保值增值为核心，关注资本的投入产出比，保证运营的效益。

（二）企业资本运营的特点

1.资本运营的价值性

企业实施资本运营就是要遵循利润最大化原则，使资本在再生产过程中实现保值和增值，使之更有效率和效益，不断实现资本扩张。在资本运营过程中，任何要素的使用都是需要一定成本的，要想综合反映出资本占用的成本情况需要运用价值分析的手段，通过对机会成本和边际成本的价值进行比较来衡量。有利于资本配置效益及运营效率的提高。

2.资本运营的流动性

资本的内在属性是流动性，只有通过不断的流动才能实现资本的合理配置和增值。对于资本运营而言，企业的存量资产已经不单单是实物，不仅要求实物形态的完整，同时对实物资产的利用效率提高了重视。

3.资本运营的市场性

资本运营不能脱离资本市场，资本本身就是市场经济发展的产物，市场是资本运营的必要条件。只有通过市场的检验，才能了解资本价值的大小和运营效率的高低。资本的竞争，也是通过市场活动来完成的。可以说，资本运营就是市场运营，缺乏健康而发达的资本市场，资本运营就无法充分实现。

4.资本运营的增值性

资本运营的根本目的就是实现资本增值，也是资本本身所要求的。无论是资本的优化配置还是产权重组，目的都是实现企业利润最大化，以较小的资本成本去获取最大的资本收益。资本运营看重的不是资产规模的简单扩张，而是新价值的增加。

二、财务管理在企业运营中的作用

（一）财务管理是企业资本运营的基础

在企业资本运营模式下，所有者对经营者的考核标准，生产了什么和生产了多少不再是重点，资本最大限度的增值是否实现才是其评价的标准。因此，企业经营过程中，必须把财务管理放在首位，努力实现企业的最佳财务状况。同时，在企业财务管理过程中，也对财务管理目标做了明确规范：在资本保值的前提下不断增值。

（二）财务管理是企业资本运营的必要条件

企业经营方式转化为资本运营以后，财务管理不再局限于企业内部生产经营活动过程中的资金运动，而是不断像其他能够创造利润的领域扩展。财务管理也不仅仅是商品经营过程中的理财活动，也包含资本运营过程中的理财。科学的资本运营模式，需要科学的财务管理方法与之相适应。

（三）财务管理是企业资本运营的核心

随着市场经济的不断发展，越来越多的人认识到企业运营的核心应该是财务管理。有效运用财务管理，可以使企业更加合理的分配和运营资金，从而达到提高资金利用效率的目的。同时，对财务管理严格控制，可以有效降低企业成本费用，避免不必要的财务损失，进而提高企业的经营效益。财务管理发挥着整个过程的监管和控制作用，对企业经营效益的获取具有直接的影响，因此说，财务管理是企业资本运营的重要环节，是其核心内容。

三、企业资本运营与财务管理

（一）资本收益最大化是资本运营的财务目标

一个企业是运营资本进行经营，是资本保值、增值的载体。企业追求的目标是通过资本运营获取资本收益最大化。从投资者角度来讲，他们往往会把资本投向社会最需要、能实现最大化资本收益的部门、行业或产品中，从而有效保证资本增值和资本收益的最大化；从经营者角度来讲，要以最小的投入获取最大的效益。

（二）优化资本配置是资本运营的财务核心内容

优化资本配置就是通过改变资源配置结构，充分发掘潜在经济效益。从企业的理财角度来看，企业筹资规划与投资规划是其核心问题。而企业筹资规划是资本运营管理的一项重要财务活动。由于资本成本影响着资本收益，所以企业应根据其不同时期的发展，选择适当的发展战略、资本筹集渠道以及不同的资本结构。

（三）加强风险防范是资本运营的财务重心

瞬息万变的市场环境，使企业在经营过程中不可避免地要承担一定程度的风险。企业规模的扩大，企业风险也会随之增加。除却经营风险之外，资本运营也要承担相应的财务风险。比如在筹资过程中要承担利率风险、汇率风险以及资产配置风险等。为了达到资本运营工作的预期效果，财务管理人员应尽可能科学预测市场环境的不确定因素，从财务管理角度对资本运营的运作方案进行充分论证。

四、完善企业资本运营中的财务管理

（一）加强会计核算，完善财务管理

1.实现资本运营的会计核算

实现资本运营的会计核算，就是企业将资本直接投放到生产经营活动中，以形成生产经营能力过程的会计核算。最终目的就是运用资本投入而形成的生产经营能力，从事各种生产经营活动，以获取经营利润以达到资本保值、增值的目的。

2.产权资本运营的会计核算

通过产权交易集中或分散企业资本，从而使企业资本结构得到优化，为企业带来经济效益。产权交易主要分为两个层次，其中一方面是经营者依据出资者的所有权经营企业的产权资本，进而实现资本保值增值的目标。另一方面是依据财产权来经营，以达到经营目标。

（二）完善企业财务管理方法

企业的生产经营方式转向资本运营以后，企业的财务管理工作面临着新的机遇和挑战。财务管理工作不仅仅针对企业生产经营活动了，其领域不断拓宽。随着社会主义市场经济的不断发展，多种经营的选择方式和投资机会呈现在了企业面前。企业依据投资组合理论，结合自己的盈利目标、融资能力以及抗风险的能力，尽可能丰富资本经营活动。

（三）建立完整的财务管理制度

在很长一段时间内，企业的财务管理无法适应资本运营工作，财务基础工作相对薄弱。财务管理制度不完善，因此，应建立健全财务管理制度，不断强化财务管理的作用。

1.健全财务机构，提升财务人员素质

企业要设置独立的财务机构，并配备适当的财务人员。如果是二级核算单位，应配备相应的专兼职核算人员，具备一定条件的企业，在资本运营工作中可配备总会计师或者与这一职务匹配的人员，尤其是建立了现代企业制度的企业，更应进行合理的人员配置，以规避核算不清造成的管理混乱等问题。

2.会计原始记录的规范化

会计原始记录作为企业生产经营和资本运营的原始资料，应对其统一内容和格式，有序管理、规范存档。有效行使财务管理工作的职权，避免财务工作操作失控。

3.财务人员全程参与资本运营管理

财务人员作为企业资本运营管理的参谋人员，应为企业领导做出科学的资本运营决策提供依据。无论是实业资本运营还是产权资本运营，都与财务人员的出谋划策是无法分离的。因此，财务管理工作贯穿于企业资本运营管理的全过程。

4.建立健全财务管理制度

作为一个管理现代化的企业，要依据《会计法》和《企业财务通则》等法律法规，和自身所处行业的财务、会计相关规定，制定符合本企业资本运营管理的财务管理制度。以适应企业资本运营对财务管理工作的要求，为企业达到资本运营目标做好财务基础工作，用健全的财务管理制度为其做好保障工作。

参考文献：

[1]邵淑珍,孙玉红.关于完善企业资本运营中财务管理问题的思考[J].哈尔滨理工大学学报,2003(4)

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关键词：运行效益；运行收入；运营成本；实施保障

Abstract: Along with our country highway development, how to do a good job of freeway company operation benefit is a current problem to be solved. Operation efficiency is a system engineering, highway enterprises must take to increase revenue, reduce operating costs, and improve operation efficiency and other measures, so as to better ensure the operation benefit.

Key words: operation efficiency; operating income; operating costs; implementation guarantee

中图分类号：U412.36+6.1 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）11-0020-02

一、影响高速公路运营效益的若干因素

一个高速公路企业要取得良好的运营效益，就应考虑运营收入、运营成本和运营管理绩效这3个关键因素。而从影响因素的性质上看，影响运营效益的因素主要来自企业的内外环境。

（一）外部环境影响因素分析

高速公路企业的运营效益受到外部环境的政治、经济、科技、文化以及自然界等多方面因素的影响。从企业外部环境来看，我国正处于社会主义初级阶段，市场经济体制还不很完善。国家行业政策、经济政策、环保政策、高速公路项目所处的区域环境和社会支持环境、市场态势等的变化都会给高速公路企业运营效益带来巨大的风险。

（二）内部环境影响因素分析

高速公路运营是由一系列的企业经营活动构成。高速公路企业自身的经营理念、战略、模式、制度和办法等都影响运营效益。从高速公路企业内部环境来看，影响因素主要有两点。

1.财务效益影响因素分析

高速公路企业运营时期大中修等养护维修费用、管理费用、交通量达不到预测水平、收费标准调整、经营决策失误等都会导致投资达不到预期的效益。

2.运营管理效率影响因素分析

服务水平差、运营组织效率低、经营管理和人力资源管理水平不高、经营决策的科学性等都会直接影响企业的运营管理效率。当然，以上各种影响因素之间又相互关联，相互作用。如环境保护政策的要求会对高速公路企业的财务经济效益和运营管理基础工作产生一定的影响；外部的市场环境因素会影响高速公路企业的财务效益和运营管理效率；行业政策变化会影响收费标准的调整和企业经营管理战略等。

二、高速公路企业运营效益的提高途径

（一）提升高速公路企业运营效益的模型

高速公路企业要提高自身运营效益有三个基本途径：一是提高运营收入；二是降低运营成本；三是提高运营管理效率。这三个途径又包括许多具体措施和方法。要达到整体运营效益提高的目的，还应依托高速公路企业的管理变革，离不开企业外部支持环境。企业战略、人力资源、领导、组织和企业文化等是高速公路企业运营效益的保障，企业所在区域的社会环境、经济环境、政策法律、技术水平是实现企业经营目标和实施各项措施的基础。

（二）提高高速公路企业运营效益的途径与措施

高速公路企业可运用科学的现代管理手段和有效的经营开发措施，利用现有高速公路设施及其沿线资源的功能，提高运营收入，降低运营成本，提高运营管理效率，从而提高企业本身的运营效益。

1.提高运营收入

运营收入主要包括通行费收入和多元化经营收入。通行费收入是高速公路企业的主营收入。决定通行费收入的关键因素是收费标准和收费交通量。收费标准是受政府监管的，因此在收费标准确定的情况下，提高通行费收入较有效的办法就是加强收费管理和增加车流量。一是加强收费管理。在收费标准确定情况下，可通过加强收费管理来确保收费收入的稳定和增加。高速公路企业在客户群稳定的情况下，应加强收费管理，加大堵漏保收的力度，完善各项收费管理制度。二是增加车流量。高速公路企业可通过完善伺服系统、提高服务水平和优化通行环境等手段，吸引和发展潜在的客户群，从而提高通行费收入。如途中紧急救援，车流跟踪监控、餐饮、加油，行驶环境预报等系统，为行车提供安全救助、旅途保障，加大宣传力度，结合旅游资源，开发旅游客流，以吸引交通量。三是加大经营开发力度。高速公路企业还可充分利用自身优势，实施综合开发战略，进行多元化经营，可通过各种方式介入广告业、物流业、旅游业、高速公路客运业、房地产业等，为企业发展新的创收点。

2.降低运营成本

影响运营成本可以分成三大类，即约束性成本、弹性成本与运营技术。约束性成本构成因素主要包括路产摊销、财务费用。弹性成本构成因素主要包括管理费用、养护维修费。从控制约束性成本角度分析，目前高速公路企业路产摊销的方法主要有直线法和工作量法，二者相比而言，工作量法更符合会计中收入与成本匹配的原则，但在预定净残值和特许经营权使用条件不变的约束下，不管采用何种摊销方法其总成本并不会减少；高速公路企业的财务费用主要是由于企业融资产生的贷款或者债券利息费用，在还款方式和利率固定的条件约束下，高速公路企业没有可行有效的方法去控制财务费用。因此高速公路企业降低运营成本的方法主要是通过控制弹性成本及提高运营技术。实施措施有：实行运营成本的全面控制、运营目标成本控制模式、推行养护管理市场化、采用运营管理新技术等。

3.提高运营管理效率

运营管理效率是保证高速公路企业具有良好运营效益的重要条件。高速公路企业要实现最优经营目标，提高其运营效益，就需加强企业内各个部门相互合作，提高管理水平和服务水平，提高高速公路企业的组织运行效率和人力资源管理效率等。一是运营管理体制优化。高速公路企业运营管理体制直接影响企业综合效益的发挥。目前管理体制常出现多头管理、政出多门、职能交叉等弊端，造成资源浪费、管理效率低以及资本效率下降。运营管理体制优化有利于降低运营成本和提高管理效率。优化运营管理体制首先要按照运营管理体制与当地实际相结合、坚持依法治路；遵循统一领导、分级管理、政企分开、分工合作、精简高效的主要原则来理顺各种体制关系，采用企业化管理的经营性管理机构，建立精简高效的管理体制和产业化经营模式。二是完善企业治理机制，提高运营管理水平。高速公路企业经营实行特许经营制度，特许经营使高速公路企业所有权和经营权相分离，管理职责分明。而目前高速公路企业运营管理过程中存在经营人员权、责、利不对称，经理对企业目标的追求不足等问题，从而导致企业经营人员对下属职位和个人缺乏激励和监管的积极性，企业运营效益难以提高甚至呈下滑趋势。

高速公路企业要尽可能利用现有管理资源，适应运营管理系统化、高效率和服务优质的要求，“精简有效”地合理配置管理部门和管理人员、收费人员，“因路而宜”地科学制定符合现代企业制度的各项运营管理制度和激励约束机制，从而保障运营管理效率和服务水平，使高速公路企业发挥出综合优势和整体运营效益。

（三）提高运营效益的实施保障

采用加强收费管理、增加车流量、加大经营开发力度、控制运营成本、优化运营管理体制等一系列措施，使高速公路企业运营效益得到有效的提高，还需要企业的经营战略、人力资源、技术、组织、文化等方面的支持，也有赖于企业所在区域的社会环境、经济环境、市场环境、法律政策及相关技术条件等外部因素的保障。目前较完善的市场经济价格机制、竞争机制和各种生产要素市场，为高速公路企业运营管理及其效益提供必要的生产要素和有效的外部市场运行条件；法律法规和技术保障为高速公路企业的多元化经营、资产管理等的发展和实践提供了坚实基础。因此高速公路企业要保障提高运营效益各项措施顺利实施，就应在运营管理的过程中逐步树立高品质服务意识，实施深化多元经营业务的战略，培养高级管理人才，完善经济激励机制，建立管理规范、运作高效的管理体制和完善的经营机制。

高速公路企业运营效益的提高是一个系统工程，应综合采用上述三条基本途径及其措施。这些措施涉及高速公路企业的管理体制、经营管理、技术等各个方面。随着高速公路管理模式变革，高速公路企业确保其运营效益越来越显得重要，这些措施的具体实施仍需进一步统一和研究。

参考文献：

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关键词：财务管理；运营；企业管理

中图分类号：F234文献标识码： A

一、企业资本运营概述

（一）企业资本运营的内涵

资本运营的内涵是要求企业在经济活动中始终以资本保值增值为核心，关注资本的投入产出比，保证运营的效益。

（二）企业资本运营的特点

1.资本运营的价值性

企业资本运营是遵循利润最大化原则，使资本实现的价值和在生殖过程中的附加值，使其更有效，我们实现资本扩张。资本运营过程中，任何元素的使用是有成本的需要，以反映资金成本的需要，运用价值分析的方法，比较测量的机会成本和边际成本价值。有利于资本配置效率和运行效率。

2.资本运营的流动性

资本的内在属性是流动性，只有通过不断的流动才能实现资本的合理配置和增值。对于资本运营而言，企业的存量资产已经不单单是实物，不仅要求实物形态的完整，同时对实物资产的利用效率提高了重视。

3.资本运营的市场性

资本运营不能脱离资本市场，资本本身就是市场经济发展的产物，市场是资本运营的必要条件。只有通过市场的检验，才能了解资本价值的大小和运营效率的高低。资本的竞争，也是通过市场活动来完成的。可以说，资本运营就是市场运营，缺乏健康而发达的资本市场，资本运营就无法充分实现。

4.资本运营的增值性

资本运营的根本目的就是实现资本增值，也是资本本身所要求的。无论是资本的优化配置还是产权重组，目的都是实现企业利润最大化，以较小的资本成本去获取最大的资本收益。资本运营看重的不是资产规模的简单扩张，而是新价值的增加。

二、财务管理在企业运营中的作用

（一）财务管理是企业资本运营的基础

在企业资本运营模式下，所有者对经营者的考核标准，生产了什么和生产了多少不再是重点，资本最大限度的增值是否实现才是其评价的标准。因此，企业经营过程中，必须把财务管理放在首位，努力实现企业的最佳财务状况。同时，在企业财务管理过程中，也对财务管理目标做了明确规范：在资本保值的前提下不断增值。

（二）财务管理是企业资本运营的必要条件

企业经营方式转化为资本运营以后，财务管理不再局限于企业内部生产经营活动过程中的资金运动，而是不断像其他能够创造利润的领域扩展。财务管理也不仅仅是商品经营过程中的理财活动，也包含资本运营过程中的理财。科学的资本运营模式，需要科学的财务管理方法与之相适应。

（三）财务管理是企业资本运营的核心

随着市场经济的不断发展，越来越多的人认识到企业运营的核心应该是财务管理。有效运用财务管理，可以使企业更加合理的分配和运营资金，从而达到提高资金利用效率的目的。同时，对财务管理严格控制，可以有效降低企业成本费用，避免不必要的财务损失，进而提高企业的经营效益。财务管理发挥着整个过程的监管和控制作用，对企业经营效益的获取具有直接的影响，因此说，财务管理是企业资本运营的重要环节，是其核心内容。

三、企业资本运营与财务管理

（一）资本收益最大化是资本运营的财务目标

一个企业是运营资本进行经营，是资本保值、增值的载体。企业追求的目标是通过资本运营获取资本收益最大化。从投资者角度来讲，他们往往会把资本投向社会最需要、能实现最大化资本收益的部门、行业或产品中，从而有效保证资本增值和资本收益的最大化；从经营者角度来讲，要以最小的投入获取最大的效益。

（二）优化资本配置是资本运营的财务核心内容

优化资本配置就是通过改变资源配置结构，充分发掘潜在经济效益。从企业的理财角度来看，企业筹资规划与投资规划是其核心问题。而企业筹资规划是资本运营管理的一项重要财务活动。由于资本成本影响着资本收益，所以企业应根据其不同时期的发展，选择适当的发展战略、资本筹集渠道以及不同的资本结构。

（三）加强风险防范是资本运营的财务重心

瞬息万变的市场环境，使企业在经营过程中不可避免地要承担一定程度的风险。企业规模的扩大，企业风险也会随之增加。除却经营风险之外，资本运营也要承担相应的财务风险。比如在筹资过程中要承担利率风险、汇率风险以及资产配置风险等。为了达到资本运营工作的预期效果，财务管理人员应尽可能科学预测市场环境的不确定因素，从财务管理角度对资本运营的运作方案进行充分论证。

四、完善企业资本运营中的财务管理

1.实现资本运营的会计核算

实现资本运营的会计核算，就是企业将资本直接投放到生产经营活动中，以形成生产经营能力过程的会计核算。最终目的就是运用资本投入而形成的生产经营能力，从事各种生产经营活动，以获取经营利润以达到资本保值、增值的目的。

2.产权资本运营的会计核算

通过产权交易集中或分散企业资本，从而使企业资本结构得到优化，为企业带来经济效益。产权交易主要分为两个层次，其中一方面是经营者依据出资者的所有权经营企业的产权资本，进而实现资本保值增值的目标。另一方面是依据财产权来经营，以达到经营目标。

企业的生产经营方式转向资本运营以后，企业的财务管理工作面临着新的机遇和挑战。财务管理工作不仅仅针对企业生产经营活动了，其领域不断拓宽。随着社会主义市场经济的不断发展，多种经营的选择方式和投资机会呈现在了企业面前。企业依据投资组合理论，结合自己的盈利目标、融资能力以及抗风险的能力，尽可能丰富资本经营活动。

（三）建立完整的财务管理制度

在很长一段时间内，企业的财务管理无法适应资本运营工作，财务基础工作相对薄弱。财务管理制度不完善，因此，应建立健全财务管理制度，不断强化财务管理的作用。

企业要设置独立的财务机构，并配备适当的财务人员。如果是二级核算单位，应配备相应的专兼职核算人员，具备一定条件的企业，在资本运营工作中可配备总会计师或者与这一职务匹配的人员，尤其是建立了现代企业制度的企业，更应进行合理的人员配置，以规避核算不清造成的管理混乱等问题。

会计原始记录作为企业生产经营和资本运营的原始资料，应对其统一内容和格式，有序管理、规范存档。有效行使财务管理工作的职权，避免财务工作操作失控。

财务人员作为企业资本运营管理的参谋人员，应为企业领导做出科学的资本运营决策提供依据。无论是实业资本运营还是产权资本运营，都与财务人员的出谋划策是无法分离的。因此，财务管理工作贯穿于企业资本运营管理的全过程。

作为一个管理现代化的企业，要依据《会计法》和《企业财务通则》等法律法规，和自身所处行业的财务、会计相关规定，制定符合本企业资本运营管理的财务管理制度。以适应企业资本运营对财务管理工作的要求，为企业达到资本运营目标做好财务基础工作，用健全的财务管理制度为其做好保障工作。

参考文献：

[1]邵淑珍,孙玉红.关于完善企业资本运营中财务管理问题的思考[J].哈尔滨理工大学学报,2003(4)

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关键词:“互联网+”;财务管理;创新;策略

在企业的管理体系中，财务管理作为重要的组成部分，与企业的发展有着紧密的联系。随着科学技术的进步和互联网的发展，越来越多信息技术被普遍运用到各行各业的运营管理中，加快了企业信息化发展的步伐，并且“互联网+”模式成为了企业当前发展的必然途径。对此，企业要顺应时展的要求，借助互联网技术的优势，不断进行财务管理创新，提升自身的财务管理水平，从而促进企业的快速发展与进步。

1“互联网+”时代下企业财务管理创新的重要性及原则

1．1财务管理创新的重要性

随着互联网技术的不断发展，被广泛应用于企业的管理工作中，当前成为了当前我国企业经营发展的重要体系，标志着“互联网+”时代的到来。在“互联网+”时代下，企业通过利用互联网信息技术，加快了自身经济发展的速度，并取得了一定的成效。财务管理作为企业管理体系中重要的组成部分，也有必要顺应时展的步伐，加强财务管理工作，实现财务管理的创新发展，以此提升企业财务管理的水平，降低企业在经营管理中的风险，保证企业的健康稳定发展。同时，实现财务管理的创新，不仅能够有效提升企业的财务管理水平，还能够借助信息技术的优势，有效降低企业财务管理成本费用，实现管理效益最大化，从而进一步地促进企业的发展。

1．2原则

在“互联网+”时代下，企业要想进行财务管理的创新，需要遵循以下几个方面的原则:第一，协调性原则。协调性原则就是要求财务管理的创新要与企业的运营发展相适应，要在企业运营管理的基础上进行财务管理的创新，保证财务管理的创新与企业实际的经营情况协调一致，实现财务管理创新的同时，能够促进企业的健康稳定发展。在“互联网+”时代背景下，企业要想实现财务管理的创新，首要坚持的原则就是协调性原则，这一原则是企业进行科学化的财务管理创新的重要体现。第二，实用性原则。在“互联网+”时代下，企业要实现财务管理的创新，还需要保证财务管理的实用性，这便要求企业要采取科学合理的财务管理办法，并坚持实用性原则进行财务管理的创新，切实有效促进企业的发展，避免不必要的财务管理成本费用投入，这样不仅会严重企业财务管理的质量，而且不利于实现企业经济效益最大化。因此，企业实现财务管理的创新，必须要遵循实用性原则，切实发挥财务管理的作用，促进企业的发展。第三，以人为本管理原则。以人为本的管理原则是企业实现财务管理创新不可或缺的要素，要求企业在具体的工作中要充分体现人的价值，通过科学合理的管理措施，充分调动企业人员的工作积极性，优化资源配置，以此进一步提升企业财务管理的效率，从而有效促进企业的发展与进步。

2“互联网+”时代下企业财务管理创新的策略

2．1加快财务管理制度的完善

完善的财务管理制度是实现企业财务管理创新的首要条件。因此，在互联网+时代的背景下，企业应当要加快财务管理制度的完善和优化，为财务管理创新奠定良好的基础，因为只有在完善制度环境下，才能够进行有效的财务管理创新。对此，企业在完善财务管理制度时，要确保制度的科学性、合理性和规范性，并制定科学合理的财务管理目标，落实相应的管理责任，确保财务管理工作始终贯穿于企业的方方面面。此外，也要构建合理的激励机制，发挥目标激励的作用，充分调动企业人员的工作积极性，促进其更好地参与到财务管理工作中，积极进行工作的创新，这样不仅有利于企业财务管理的创新，而且有利于促进企业的健康稳定发展。

2．2加强财务管理信息化建设

财务管理信息化发展是“互联网+”时代背景下企业财务管理创新的必然趋势，因此企业要不断加强财务管理信息化建设，以此提升企业财务管理的信息化水平。首先，转变财务管理观念，充分利用网络资源，建立起多元化的财务协作管理模式，实现信息共享，优化管理流程，从而提升管理的效率;其次，基于促进企业发展的基础上建立起财务管理信息系统，充分利用现代信息技术，实现财务管理创新和企业的发展相互协调一致;最后，加强数据分析的能力，提高数据分析的准确性，为企业科学决策奠定良好的基础。

2．3强化财务风险的防范

财务风险的防范也是“互联网+”时代下企业财务管理创新重要的工作内容之一，只有企业强化了财务风险的防范，加强风险的控制，能够有效降低企业的运营风险。因此，企业在进行财务管理内容的创新时，要注重提升自身的数据分析能力，及时发现经营管理中可能存在的风险，要将风险管理意识全面融入于财务管理创新中，提高数据分析的能力，为企业的正常运营提供科学的运营指导，切实发挥财务管理的作用。此外，也要建立起完善的财务风险控制机制，加大财务管理的监管力度，避免各种因素的干扰从而产生财务风险，保证企业的健康稳定发展。

3结语

总而言之，企业实现财务管理的创新是时代不断发展的必然要求，也是企业可持续发展与进步的必经途径。对此，在“互联网+”时代下，企业实现财务管理的创新，必须要坚持一定的创新原则，采取科学合理的财务管理办法，不断提升企业财务管理的水平，从而实现企业健康长远发展的战略目标。

参考文献:

［1］万丽超．互联网+财务管理模式问题研究［J］．价值工程，2019，38(35):28-30．

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关键词：高校资金安全 财务管理

随着国家对高等教育的重视，教育改革不断深入，高校教育迎来了快速发展的新时期：学生生源逐年壮大，各地高校的规模也不断扩大。带来的后果是，一方面，教学经费与以前相比，不仅在总量上有了大幅度的增加，资金的来源渠道也逐渐增多；另一方面，从资金的支出状况来讲，各院校在教学、科研、后勤等方面的投资幅度也逐年递增。这些变化使高校的财务收支结构发生了变化，容易诱发资金的财务风险问题。与此同时，部分高校在资金使用决策、校办企业管理等方面也存在一些问题，这些都会对高校的健康发展造成不利的影响。因此，加强高校资金的运营管理，保障资金的安全，避免财务风险是当前高校要解决的重要问题。

一、高校资金构成及安全

（一）高校资金来源

高校是为学生提供知识的主要教学场所，是学生消费的必需品，同时，它还是国家推行高等教育的必然工具，具有公共产品的特征。因而，高校资金的来源比较多样化。就目前来说，我国的高校办学资金来源主要是依托政府、企业或其他经济组织、学生等取得或形成的。具体来说，按资金来源渠道可以划分为财政拨款资金、生源学费资金和预算外资金；按资金的形态可以划分为固定资金和流动资金；按资金的用途可以划分为教育事业资金、科学研究资金、专项资金、基本建设资金和生产经营性资金等。

（二）高校资金分配

高校资金分配是否合理，先决条件是高校是否运用科学方法来制定资金分配和使用的计划；其次，要根据高校在教育过程中所占用和消耗的人力、物力的配置，是否用最小投入获得最大的组合产出。在这一阶段，高校需根据自身的发展规划，合理安排固定资金、流动资金、专项资金等不同用途的占用，合理规划资金的投资、运营。

（三）高校资金安全管理

安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。高校在进行安全管理时，要注意安全与生产的统一、与质量的包涵、与速度互保、与效益兼顾四个原则。由此，高校的资金安全管理要有目标性、能动性、先进性和预见性。资金的管理包括资金流入管理和资金支出管理。资金安全管理可以包含三个方面：资金筹集和投放安全、资金存储安全、资金结算安全。高校在具体实施时要综合自身的情况，结合安全管理的原则和内容设计出合理的安全管理措施。

二、高校资金安全现状

随着高校生源的壮大和规模的扩大，高校在基础建设、教学设备、图书资料、后勤等方面的投资急剧上升，资金的积聚和流出金额不断增加，资金的运作风险日益凸现，有些高校已经出现了违规借贷资金、挪用公款、投资不当等现象，为高校资金的安全带来极大隐患。

（一）资金预算缺乏计划性，支出不合理

资金预算是指对与企业发展相关的筹资活动、投资活动和经营活动的未来情况进行预期估算并影响未来支出的管理行为，是企业管理的核心内容之一，对企业的实际支出存在控制监督的作用。正确执行预算则是确保学校发展总目标实现的关键，然而一些学校对于资金预算极不重视，缺乏统筹安排，业务开支存在随意性和盲目性，如年度预算在上半年支出过半或年底突击用钱等，导致资金浪费严重。

（二）资金结构不合理，负债比重过高

随着教育改革的深入，高校逐年扩招，为获得大量资金，扩大学校规模，产生了“银校合作”的模式，即高校向银行借款扩张，而银行据此赚取贷款利息。高校在银行资金的支持下得到了飞速发展，学校规模、招生数量等实现了跳跃式扩张。但是随之而来的，是高校资产结构的变化——负债过高，资产负债率居高不下。同时由于高校的收入稳定，增长空间有限，一旦高校资金链断裂，必将产生财务危机，影响银行贷款的收回。同时，负债过高，会使高校的利息负担加重，资金安全也将存在极大隐患。

（三）资金管理制度不完善，资金安全存在隐患

教育部等主管部门非常重视资金管理问题，多次发文要求高校加强资金管理，并提出建立内部控制制度、包括银行对账单“双签”和规范常规性资金支付的授权审批在内的监管制度，以及严格对外投资管理、加强校办产业管理和学校担保活动管理等。但是仍有部分高校的资金安全管理制度不健全，具体有内控制度不严密、监控制度不到位、财会制度不全面等，未形成完整的制度体系，使得学校内部人员对资金安全的管理无制度可依。高校财务管理是高校内部管理的重要组成部分，财务管理的优劣直接影响高校的生存和发展。因而为有效的管理高校资金，防范风险，保障资金安全，高校就必须从财务角度出发，寻找新的适合资金安全管理的措施。

三、资金安全的财务管理创新

随着高校教育的发展和独立法人制度的确立，高校的办学环境、教学条件发生了很大的变化，高校的财务活动开始呈现出新的特点：筹资渠道打破原来单一的财政拨款模式，呈现多样化的特征；投资活动不再是单纯的科研和教学两方面，还涉及到了校办企业的独立核算等；经营活动既要保障社会效益，又注重经济效益。为适应新的变化，保障自身的生存和发展，高校就必须进行财务管理观念、内容等各方面的创新，从财务管理创新的视角管理企业的资金运营。

（一）财务管理观念创新

高校办学环境的变化，客观上要求高校财务管理人员必须树立新的财务管理观念。

首先，树立效益观念。随着环境的变化，高校的筹资渠道不再是单一的财政拨款、企业捐款，还有自身的投资收益；而高校教育的目的也开始多样化，如吸引更高水平的生源、向社会输出符合企业需要的人才等。为达到该目的，高校的财务管理不应局限于预算资金收支，而应树立效益观念，以绩效为导向，围绕价值最大化的目标进行成本效益管理。

其次，树立风险观念。随着教育改革的深入，高校成 为独立法人，各高校的竞争越来越激烈，高校教育呈现市场化的趋势，财务管理面临的风险也因此加大。一方面是收入来源风险，国家对高校的投资越来越少，因而高校的资金来源呈现很大的不确定性；另一方面是融资风险。银校合作的盛行使高校背负巨大的债务，资产负债率居高不下，一旦到期不能偿还本息，会引发巨大的财务风险。

（二）财务管理内容创新

高校资金财务管理内容主要包括：筹集资金管理，投资资金管理，成本核算管理和分配管理。在筹资资金管理方面，由于原有筹资渠道获得的资金难以满足自身发展需要，高校需转变观念，积极向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。但不同来源的资金其资金成本及资金风险也不同，考虑到资金运营的安全性，高校应根据自身的情况，适度负债。在投资资金管理方面，高校的投资不再局限于教学科研，还包括基础设施投资、对外单位投资等。高校需拓宽投资渠道，努力寻找新的投资点以获得投资高收益。在成本核算方面，高校成为独立法人，独立经营，自负盈亏。因而在进行财务资金管理时，高校要考虑绩效目标，树立成本收益意识，进行成本管理。在分配管理方面，如何制定合理的分配方案，满足高校职工的需求成为目前高校财务管理的主要内容之一。

四、资金安全管理新对策

（一）加强科学预算

作为“决策未来、监控过程、关注结果”的重要手段，预算管理是开展各项经济活动的基础。为加强科学预算，高校需做到如下几个方面：首先，加大对预算项目安排的可行性、必要性的论证，确保预算满足资金目标管理的需要。其次，要建立一套能够适应学校具体情况的预算定额机制，该定额机制需包含学校各项的资金支出，如人员经费支出定额、公用经费支出定额等。最后，做好财务预算执行的监控，并对预算执行情况进行考核，分析存在的问题，不断加以改进。

（二）完善资金安全管理制度

制度完备是资金安全的重要保证。高校要创造良好的工作秩序，保障资金健康、安全的运行，必须规范本单位的资金管理制度。一个完善的资金安全管理体系应该包括：资金安全管理内部控制制度、管理监控制度（银行对账单“双签”制度、常规性资金支付的授权审批制度、大额资金流动的集体决策制度等）、财务会计核算制度（银行账户管理制度、对外投资管理制度、校内二级单位的收支管理制度和资金管理责任追究制度等）。为加强资金的安全管理，高校需不断完善这些制度，使财务部门的资金运营管理有制度可依。

（三）加强资金的计划管理

高校财务处是高校资金运营管理的中心，统一计划组织和领导全校会计核算和财务管理工作，因此，高校财务部门要统一规划管理本单位的财务工作，管理好单位内部的所有账簿，同时将收入和支出一律纳入本单位的财务总账管理。此外，财务部门还应该对本单位的资金流动做出分析，如计算最佳的资本结构、分析投资优劣等，为高校管理部门决策提供合理化建议。

参考文献：

1.刘芸玲.从出纳视野探析高校资金安全管理[J].文史博览（理论），2011，（1）.

2.付丽英.对建立高校资金安全管理体系问题的探讨[J].科技信息（科学教研），2008，（25）.

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财务管理是企业运营管理的重要组成部分，是对资金的融投资及有效运用的管控工作。资金是企业运营的血液，处于企业运作管理的最为核心的位置。集团企业财务管理高层必须统筹全局，协调各个组织机构的同一目标进行有序有力的执行。以实现企业利润最大化，创造有利于企业健康发展的内在经营环境。

（一）集团企业财务管理的主要内容

（1）运营资金管理。营运资金是指在企业生产经营活动中占用的在流动资产上的资金。它既包括流动资产的管理，也包括流动负债的管理。集团企业总公司财务管理部门须对子公司财务部拥有控制权，包括人员委任、资金管控、审批流程等。例如，对应收账款、存货、预付款等进行集中管理，对子公司支出的资金额度给予限制等等。

（2）融资的管理。集团企业实行资金集中管理制度，各子公司单位将资金集中资金管理中心进行统一管理，如子公司有资金需求，可向集团公司申请借贷资金，并按公司内部贷款利率向子公司收取利息。集团企业公司为保障资金的安全性，严格规范子公司的融资程序。不允许子公司以任何形式私自向外界融资，也不准其对外界进行为其他单位或组织担保。特殊情况下，子公司可以企业集团提出申请，以集团公司的名义向银行办理保函、保理业务，但需层层审批，集团企业严格把控。

（3）投资的管理。企业投资，是指企业为获取未来长期收益而向一定对象投放资金的经济行为。例如，购建厂房设备、新建电站、购买股票债券等经济行为，均为投资行为。集团公司密切控制子公司的投资活动，对于子公司涉及较大资金的重大技改项目进行立项规划，由集团企业资金管理部门直接进行资金划拨，用于技改项目的投资活动。一般投资活动需报集团审批即可，如生产设备的更新、房屋的修缮等与生产密切相关的较小规模的投资。

（二）企业集团对财务管理的要求

企业发展壮大以后，以集团形式控股或参股很多公司，这样就形成了极为错综复杂的上下及平行单位等各种公司间关系。往往导致产权不清晰、管理懈怠、效率降低等很多普遍弊端。这就要求财务管理人员分析原因，明确理清各公司间的复杂关系。财务管理应重点做好以下两点：

（1）明晰集团内部各公司间的产权归属关系。企业集团的不断发展壮大，通过兼并、投资设立等方式获得对子公司的控制。集团总部采用委派制的形式对子公司进行控制，委派财务管理人员不直接干预子公司的经营状况，子公司经营决策仍由其董事会决议。理清产权关系并做好相关从属关系，有利于建立规范安全完善的企业集团财务管理制度。

（2）建立规范的企业集团财务管理体制。合理完善的财务管理体系能使企业的运营有条不紊的循环下去，也能降低公司的经营成本。企业应建立健全财务制度，牢牢管控企业资金用途，合理分配人财物的资金比重，并监督跟进落实结果，充分显示财务管理的威信力量，更好地指导企业运营管理。加强审计监督力量。不定期的对子公司进行审计，强化对子公司的监督管控能力。

（三）集团公司及分公司财务管理的分工现状

子公司在授权范围内进行自主经营，权限范围外的事项，则要报总公司审批，形成一套权限分配的控制制度。例如，对资金支出的管理，根据总分公司间的分权程度来划定权限。最大的放权是以子公司按法人的方式运作，子公司拥有日常经营的资金支出审批权，但较为巨大的技改项目、购置大额设备以及大额资产的处置等都必须报总公司财务审批。

总公司对分公司的资金、资产管理一直是首当其冲的，资金的安全、资产的安全将直接影响到分公司的稳定性。总公司对于资金、资产的管理，都有严格的管理制度，如《固定资产管理制度》《资金管理制度》等等。

二、集团企业财务管理存在的问题

（一）财务管理体制不够完善

集团企业不同于一般企业，其投资领域和经营方式上均表现为多元化，所以财务核算的难度和深度较一般企业也更大更广。在集团企业的控股子公司会计核算过程中势必会出现各自建设核算体系的局面或者各自引进先进技术管理经验，这就造成了重复性建设和资金的一种浪费，难以做到优化资源、提高公司的运营效率。经营业务多元化、核算的复杂化等都对集团财务的统一管理带来一定困难。例如，行业间的核算方法、会计政策差异较大，不能做统一的核算管理，往往比较容易出现子公司财务力量强大，从而架空集团公司的财务权力。

（二）集权分权的问题

集团企业管理模式主要分为集权和分权两种形式。

（1）集权式管理模式。随着全球化进程的加快以及信息化技术的迅猛发展，一些集团企业倾向于采用集权式管理，对下属子公司采取财务集中控制。集团公司财务控制整个集团企业内部的经营管理，子公司按照总部的决策严格执行，各子公司只能负责日常企业的管理事务，而长远的财务规划则紧紧掌握在集团财务手中。集权式管理会促进集团内部目标的协调一致，提高各子公司的资源使用效率及财务管理的效益，同时管控结果也能第一时间反馈至总部，体现出一种垂直管理的快速有效性。这样更有利于集团企业公司利益最大化，充分整合各集团内部的资源优势。集权式管理的缺点主要为：子公司受集团公司的高度控制，容易丧失自身创新的能力，当子公司规模较大时，不能根据市场风险的变化而有效地调整自身战略。

（2）分权式的财务管理模式。集团公司对下属子公司以间接管理为主，放权于子公司，使其对自己的经营管理决策拥有决定权。两种方式可以实现权利的分散，一是组织机构上分配的职能权限。二是公司领导授予的权限。将权力下放到各级子公司管理层，以便能根据市场经济环境的变化做出有效的决策。这种管理模式是建立在消耗资源上，个人的精力、积极性程度有限。因此，往往在表面繁荣的背后暗藏危机，一旦放权表现出消极影响时，通常会架空集团企业，致使公司的发展后劲不足，不能继续壮大，表现出衰弱的迹象。所以，采取分权的企业，重点防范简单化操作，以免落入负面影响的陷阱。否则，分权化管理模式带来益处的同时，各种危机隐藏在其背后，造成负面消极作用。

（三）服务和监督难以有效平衡

财务管理人员的职能主要有两个方面。第一，做好整个内勤管理的服务工作职能。第二，财务管理人员对公司运营的监督职能。这两个方面即是做好公司的财务管理工作和做好完善的内部控制体系。在完成管理工作的同时，履行财务监督的职能，为企业的发展创新做好基础工作，提高企业的运营效果。

财务人员首先要有良好的服务意识，以良好的工作态度和高度负责的精神去对待工作，组织协调好其他各部门完成统一目标，并具备人文关怀的高尚情操来解决员工生活中遇到的问题，财务人员应具备较高的素质和人文修养，提高公司的价值凝聚力。竭力提高本部门的服务意识并提高优质的工作服务质量水平。监督是财务管理工作的一项重要内容，通过对财务指标的计算，并通过对资金流的分析得出生产经营是否合理健康发展，判断销环节是否合理有序，从而可纠正生产中出现的不合理现象，进一步指导生产经营向良好方向发展。

在提高服务质量的同时，可能导致监督力量的减弱，这两者不能有效进行平衡。监督以制定标准完善的制度来实施监督，健全完善的监督制度体系能减少人为出错，提高对公司经营管理的监督效率和监督质量。另外，还能减少人员反感、抵触的情绪。建立公司层面的监督制度确保监督的有效实现。

（四）难以有效监督下属单位

集团下各子公司财务部门配置不同，其经济市场定位也不同，集团企业不能很好地的对子公司进行有效的约束，也无法明确掌控下属企业的决策发展，这样势必会给整个企业集团的长远规划带来难度。其次，下属子公司财务管理部门人员没有发挥应有的职能作用，如因专业技术的差距，不能很好地起到财务管理中应有的作用，给企业集团的长远发展带来一定影响。

财务监督制度的不完善，将会导致侵害公司权益的违法乱纪行为出现，管理层也会以各种途径以权谋私，造成集团企业资产的流失，从而危害到企业整体利益。

三、有效实现集团财务管理的对策

（一）从机制体制上提供安全保障

建立健全集团企业的财务管理制度，使集团公司与各分公司实施管理步调一致。能够对下属子公司形成强有力的控制，简化财务核算的复杂程度、统一企业会计政策制度，制定简明的核算方法，避免管理权过于分散而造成政出多头的现象。其次，加强监督管理的作用。建立完善的内部控制制度，定期对内控流程图进行梳理，严格按制度流程办理公司事务，严厉考核违反公司财务管理制度的现象。最后建立子公司定时的财务报告制度。各子公司定期向集团公司报告近期的财务经营状况，并根据实际提出有效的改进建议，建立集团公司与子公司之间良好的沟通渠道。如分公司对固定资产上来说，采取谁使用、谁管理的原则，把责任具体细化到使用部门和个人，并明确责任和权限。分公司每年须对固定资产进项一次去全面盘点检查，依据谨慎性原则，根据公允价值预测其损失，并计提资产减值准备。已经全额计提完折旧的，不再计提折旧。盘点处理形成报告，报总公司相关领导审批。

完善企业集团的财务管理机制，应做好以下几点：第一，集团企业牢牢掌控投融资及经营决策。采用集权式管理财务，集团公司成立专门管理资金的资金管理中心，统一规划各下属子公司的结余资金，通过向各子公司借贷的方式及时接济或平衡各子公司资金的使用资源。第二，集团公司把握全局战略，其表决的战略性目标指引公司发展的方向，能带领各个子公司统一步调，共同实现统一目标。如果集团公司不能给出一个明确的发展目标，组织管理责任不清，势必会造成各公司各自为政的局面，之间的配合度也会趋于下降。各子公司间将会是一盘散沙，削弱集团企业的整体竞争力。

（二）做好集权和分权的职责划分

加强对子公司的财务监督主要通过集权和分权的模式。集团公司向下属子公司派遣财务总监，全权监督子公司的日常经营管理事务，检验子公司的经营成果是否达到公司的绩效指标。并在经营运作过程中，及时制止有损公司利益的不良行为。实时监督子公司业务行为是否符合财务管理制度，如发现财务体系不够完善，及时修整，并报告集团企业。

实际上委派人员是联系子公司和集团总部的一座桥梁，是集团企业及时掌握子公司的各种经营状况的重要渠道，对集团的可持续发展起到极为关键的作用。

（三）加强集团对下属单位的监督

加强内部审计工作，构建集团企业内部监督制度。集团公司应建立完善的内部审计制度，实时高效地监督子公司的经营管理。在子公司中专门成立审计部，并且审计部独立于子公司的业务部门，直接隶属于集团总部管理，保证审计部门的权威性及强制性效力。集团公司审计部门定期的对子公司进行审计监督工作，审计工作中必须坚持事前、事中、事后相结合的审计原则，通过审计及时发现管理中存在的问题，然后出具审计报告并提出改进意见，催促子公司予以整改，从而达到加强财务管理的作用。通过加强内部审计的监督力量，建立健全完善的内部审计监督制度，确保子公司的经营行为更加规范，更加高效，并能降低经营管控风险，实现经济效益的快速提升。

（四）集团应加强对财务人员的管理

财务管理人员应是高素质人才，不仅要具备专业的技术能力，还应有较高的综合素质能力，能更好地传播企业文化，以高超的个人魅力感染他人，积极配合的做好财务管理工作。在工作之余，还应加强学习，提高工作的标准化、完善化。充分吸收外部优秀的管理理念，积极运用先进的管理技术，不断地为财务管理工作开拓创新，不断深化财务管理创新，迅速掌握市场动态，灵活运用管理方法，提高企业的核心竞争力，为企业的健康发展做好保驾护航的作用。

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铁路企业作为关系国民经济命脉的基础行业，不仅在市场经济中与其他企业按照等价交换的原则进行交易，而且企业内部各核算单位之间经济往来，也需要按照等价交换原则制定内部结算价格。与此同时，铁路企业生产经营过程中的各种消耗和费用，都必须以等价交换和价值补偿为基础，在数量和价值上得到相应的补偿，以实现企业资本的保值和增值。影响铁路企业经营发展最根本的因素是经济效益的好坏，这其中的经济效益一般可以理解为在合理利用资源和不破坏生态环境的条件下，以最少的资源消耗和占用，最大限度的创造社会适用的物质财富。总结来说，是用尽可能少的资源投入获取最多的产出。因此，在铁路企业财务管理过程中，需要贯彻讲求经济效益这一原则，以企业的经济效益为标准，进行铁路企业的每一项经营决策，尽量选用最科学的方案，确保在实际生产经营活动中，通过对成本和资金的控制，节约企业资金占用，降低生产经营成本，增加铁路企业的经济效益。市场经济体制下铁路企业生产和经营环境不断发生变化，生产和经营活动具有不确定性。铁路企业的任何一项经营决策，在存在收益机会的同时，也存在着一定风险。收益与风险作为企业必须面对的客观事实，在财务管理过程中，应给予权衡。铁路企业财务管理工作在面临重大决策时，需要对经营方案的收益和风险进行全面权衡，尽量选取经济收益高、风险因素少的经营方案。对于一些风险较大，经济收益可观的经营方案则采取行之有效的应变措施最大限度的减少风险，为企业创造更大的收益。

财务管理作为现代铁路企业生产经营活动中的重要内容，其主要任务是围绕企业财务工作，以投资筹资为主要内容开展财务管理活动。就经济角度而言，铁路企业财务管理能够通过对企业资金流动的全面监督与核算，为企业带来不可估量的经济效益，是现代铁路企业生产和经营管理的核心所在。铁路企业财务管理是在整体目标指导下，对企业资产购置、资本融通、资金流量、利润分配等进行全面、系统、持续的管理，并根据相关法律法规，按照铁路企业财务管理的基本原则，组织企业的每一项财务活动，处理企业财务关系。铁路企业财务管理可以具体划分成三个方面，即投资管理、筹资管理和运营管理。财务管理涉及铁路企业管理的大部分内容，是现代铁路企业管理的核心，铁路企业的健康长远发展与财务管理模式及策略有着密切联系。随着铁路企业的集团化、专业化发展不断深入，企业所有权和经营权逐步分离，成为具有一般企业性质，自主经营、自主发展、自负盈亏的市场经济活动主体。从目前状况看来，铁路企业的国际化和规模化逐渐演进，资产依法转让持续升温，现代铁路企业的经营管理已经彻底摆脱计划经济形势下的生产经营模式。因此，财务管理应跟上铁路企业发展的步伐，不断凸显其在投资管理、筹资管理、运营管理等方面的重要作用。在经济迅速发展形势下，社会经济运行对铁路产品和服务提出了更高的要求，铁路企业的长足发展，必须依赖于科学的财务管理模式，不断扩大企业的市场份额，同时提高自身管理水平，站在企业长远发展的角度上组织财务活动、处理财务关系。现代铁路企业生产经营管理一个显著特征是以经济效益和社会效益为目的，企业需要在生产经营活动中实现预期盈利目标，以扩大社会再生产。铁路企业盈利目标的实现，需要建立在良好财务状况的基础上，赋予企业各个生产经营环节以科学的价值管理方法，谋求更多的经济效益及社会效益。铁路企业财务管理中心地位是市场经济体制发展的必然要求，涉及铁路企业经营活动的各个方面，因此，财务管理在铁路企业整体管理中中心地位的确立是现代企业管理制度正常运行的重要保证。现代铁路企业具备市场经济体制下的一般企业的性质，产权清晰，权责分明。铁路企业的产权清晰通常指代产权关系与责任的清晰，这一企业制度的确立，解决了铁路企业存在的资产管理中权责不清的问题。在现代铁路企业经营管理中，所有权与经营权分离的经营模式，将资本运营效益作为财务管理的核心目标，提高了铁路企业的生产经营效益。作为铁路企业管理的重要组成部分，财务管理的完善关系着铁路企业的可持续发展，是企业管理的核心内容，在企业管理中具有不可替代的核心作用。目前铁路企业对财务管理重视程度逐渐增强，但仍需要提高财务管理在铁路企业整体管理中的地位，不但完善财务管理制度，提高企业经济的运行质量。

铁路企业是国民经济的基础，涉及社会生产和生活的各个环节，关系着全国人民的切身利益，具有明显社会性特征。随着我国经济迅速发展，社会主义市场经济体制的逐步深入，铁路企业的性质和经营管理模式不断变化，具备了一般企业的基本特征。因此在铁路企业经济管理中，应以企业价值和经济效益为前提，明确现有财务管理体系中存在的问题及产生原因，以铁路企业财务管理原则为基准，不断完善财务管理制度，提高财务管理的科学性和系统性，确保企业健康持续发展。

本文作者：赵晓东工作单位：广深铁路股份有限公司广州电务段

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关键词：新医改 医院 财务管理

目前，我国卫生事业改革不断深入，企事业单位职工、城镇居民医疗保险，农村新合疗制度等相继推出，基本医疗参保地区、参保人群不断扩大，在确保人民群众得到基本医疗保障的同时，也给医院发展带来了新的机遇和挑战，给医院财务管理提出了新的要求，医院财务管理的主要职能是计划、决策和控制，医院的正常经营和前瞻决策都要以财务核算为依据，都必须有准确的会计数据，严密的财务分析，在经营决策的实施过程中更离不开财务部门合理的财务控制，最终，还要用财务分析指标来评估经营成果，因此医院财务管理水平是保证医院持续健康发展的重要条件。本文从以下以下几个方面阐述了医院财务管理应重点抓好的几个问题。

一、 加强医院基础财务管理

医院基础财务管理是指医院在日常经济活动中采用基本方法、管理原理、管理制度进行的财务管理，包括会计机构和人员管理、预算管理、会计核算管理、库存物资管理、固定资产管理、会计监督、内部会计管理制度等。

（一）、提高财会人员综合素质

医院财务工作专业性较强，在日常管理方面工作量大，要想不断跟上新的发展形势，需要高素质的财务人才，要鼓励财务人员努力做好业务的同时，通过多种形式加强进修，加强会计职业道德教育，开展继续教育学习，使得财务人员的知识水平能跟上医院发展步伐，提高医院财务管理水平。

（二）、加强医院核算的软件、硬件投入，提高医院会计电算化水平

随着医院的发展，医院的管理决策对财务信息的要求量越来越大，对财务工作的准确度、及时性要求越来越高，医院应全面开展会计电算化工作，才能满足医院财务管理的要求，满足医院发展的需要。

（三）、加强医院预算管理

医院应建立预算管理领导小组，负责预算的编制、调整和考评等工作，改变现如今由财务部门牵头负责的预算编制形式。院长作为第一责任人对医院总体预算负责，各科科主任对本科室预算负责，医院应当根据总体发展规划和目标，确立总的业务收入及收入结构，不搞赤字预算，确定支出时，既要根据前三年的实际支出情况，也要考虑物价上涨、业务量增加等因素，确定医院整体收支预算，对收支指标合理分析，层层落实到科室，医院还要做好预算的执行评价与激励。

（四）、完善医院会计内部控制制度

加强医院财务管理，就必须建立健全医院内部会计控制制度，医院应依法设置会计机构、配备会计人员，建立会计岗位责任制，按照会计法和医院会计制度的要求进行会计核算，编制会计报告，同时财务管理不能将眼光局限于财务活动，而应贯穿医院经营管理全过程，在确定医院财务发展战略、分析评估风险和作出决策等环节，应扮演好关键助手和管理角色，医院财务负责人应参与医院相应决策工作，并关注经营管理的更广范畴。

（五）、加强医院资产管理，防止国有资产流失

加强资产管理，确保资产保值、增值，医院资产包括固定资产、流动资产、无形资产，主要有：医疗设备、药品、库存物资、债权和货币资金。在管理中实行专业管理与群众管理相结合的原则，建立一套行之有效的管理制度，特别是加强对闲置不用的材料和设备的管理。

如何把这部分呆滞的资金灵活运用起来是医院资产管理容易忽视的问题，每个年度，财务部门和物资部门、设备管理部门应共同调查摸底，提出积压清单，明确处理积压物资的意见和审批手续，按国有资产管理办法的规定，办理报废手续或者变卖为货币资产，加速医院资金周转，使闲置的物资和设备给医院带来效益。

二、 加强成本核算，建立目标成本责任中心

目前，医院实行差额补助，经费不足，又要降低医疗收费水平，医院要保证正常的经营发展，就必须加强成本核算。加强成本核算可以推行目标成本核算制度，完善目标成本管理，目标成本管理是指医院在一定时间内（通常为一年），为实现目标规定的经济效益而确定的成本，可以分为医疗服务目标总成本和单位成本。目标成本管理是指根据医院总的规划和发展目标，对医院经营成本进行事先预测，制定出目标成本，事中对目标成本执行情况进行监督、控制，并做一些适当调整，事后进行考核、分析，以达到用最小的成本实现最大的经济效益的成本管理体系。其成本核算方法就是将成本费用指标分解落实到各核算单位即目标成本责任中心，然后考核其成本控制情况，利用成本考核指标进行事后的成本分析评价，并依据目标成本的完成情况进行奖金的考核分配，做到奖惩分明，充分调动全院职工参与管理的积极性。

三、 加强资金运营管理

    医院应加强资金的运营的过程管理，统筹协调内部各部门的资金需求，切实做好资金在医疗服务各环节的综合平衡，全面提升资金运营效率，保证资金的合理占用和良性循环，并定期召开资金调度会或资金安全检查，严格规范资金的收支条件、程序和审批权限，办理资金业务时要符合不相容职务相互分离的要求，不得由一人办理货币业务的全过程，医院还应开展资金运营分析，掌握医院资金运营的效率和效果，为持续的优化调整奠定基础。

四、 加强对医保病人医药费用的管理

新医改形势下，各类医疗保险参保病人越来越广泛，医务人员违反医保管理制度，如超规定、超范围，超计量用药等还存在，由此产生的费用被医保部门拒付后只能由医院承担，导致每年有相当一部分医保病人的医药费不能收回，影响医院的经济效益，医院财务部门联合医保部门完善各项规章制度，定期或不定期检查医保费用，对超规定、超范围，超计量用药情况进行公布，并将医保扣款与科室经济利益挂钩，促使医务人员严格遵守医保的各项规定，合理检查、合理用药，减少医保拒付金额，同时医院应与社保机构密切配合，加快医保计算机网络的硬件建设与软件开发，提升网络运行质量，加快医保病人医药费用的结算。

总之，新医改形势下，医院财务管理是医院自身建设和发展的需要，医院财务管理活动只有不断拓展，不断完善，才能提高资金使用效益，降低医疗服务成本，实现医院资金运动的良性循环 ，使医院的发展更快，取得更好的社会效益。

参考文献：