安全变更管理内容范文

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篇1

作为一项可以促进我国民生发展和经济发展的施工内容，水利施工在促进我国社会经济建设方面具有重要意义，所以，在水利工程建设方面，我国投入了大量的物力和人力。在实际的管理过程中，管理人员要根据工程的基本情况，从细节出发，提高对水利工程的关注度和重视度，做好各个设计环节的设计变更，对水利工程设计变更的管理程序进行规范，在保证质量和安全的基础上，达到工程项目的设计要求。不过，由于目前我国在水利工程的设计方面刚刚起步，发展还不够成熟，相关的法律法规还不够完善，这就使得在实际工程设计变更的过程充有比较多的问题存在，对于一些大型的水利工程设计变更来说，我国的法律法规和管理措施中没有对相关的机制进行设定，没有设立明确的标准，导致无法限定不同类型的水利施工设计，设计变更的权限也不够明确，甚至还有一些工程利用这个漏洞对施工内容进行随意减少，降低工程的施工成本，逃避水利工程设计变更的经济审核，为整个水利工程的施工建设造成了比较大的损失，水利施工设计的变更项目也存在一定的差距，对设计变更的约束不够严格，导致很多设计变更缺乏有效地监督管理制度，甚至还有一些施工单位会利用设计变更不对树立施工的审批制度进行履行，打着先建设后审批的起好，对已定事实进行随意建造，对水利工程后期的施工设计造成了很大的影响［2］。此外，在水利工程的设计方面，缺乏专业性和系统性的认识，根据我国新颁布的工程建设勘察设计管理条例来看，在水利工程建设的过程中，对工程勘察和设计内容的变更统一进行了规定，但是没有明确规定出设计变更中一些重大范围修改的权限以及修改的内容，没有具体的实施细则，这对于我国在进一步发展水利工程施工建设造成了一定的困难。

2划分设计变更的方法

在水利工程建设的过程中，会出现各种类型的设计变更，如此以来，工程的规模、任务和设计标准等方面因素会对工程的施工周期、工程的安全性等造成比较大的影响，对施工效益和投资力度也会有比较大的影响，这就需要进一步提高水利施工工程设计变更的管理力度，保证工程的施工安全和施工质量［3］。2．1划分设计变更时需要遵循的相关原则(1)在对设计变更类型的等级进行划分时，需要将工程的投资、效益、功能、质量、安全等方面的因素考虑进来，对于一些影响比较大的施工内容，要先经过审批机构审批后，如果不会对工程造成比较大的影响，才可以将相关权限提供给项目管理机构。(2)在水利工程建设过程中，施工工程建设管理和设计变更类型要一一对应，要充分将所有管理层次的职能都发挥出来，充分将所有层次的权利和责任都体现出来，要尽可能减少设计变更的成本，提高工程的建设速度。(3)从设计变更的界定标准来说，由于一些小型的水利施工单位设计变更的情况比较繁琐，可以利用大中型施工工程的设计变更分类方法来对一些方法进行规定。2．2重大设计变更的界定准则在对一些重大设计变更进行界定时，主要将《水利水电施工工程初步设计报告编制规定》作为分级的参考依据，对于一些概念比较透明的水利工程建设，都可以将其作为参考依据，通过将规模超标、设计超标作为主要的考虑因素，核心建筑和关键部分的施工方案之间影响了施工工期和施工安全，是后期施工顺利开展的基础，在投资的过程中，剔除所有没有超过规定标准的物价和政策［4］。此外，还有一些其他的因素会对设计变更造成影响，例如征地移民等直接影响了单独界定的设计变更。

3提高设计变更管理的方法

3．1进行设计变更管理措施的制定在工程设计生产的过程中，设计变更对工程的施工安全和施工质量有直接的影响，所以，政府部门要在充分考虑工程的基本情况后，开展设计变更，制定和设计变更对应的管理措施和管理程序，施工单位要和设计单位积极进行沟通，确保可以严格按照施工标准进行施工，防止施工现场有安全隐患出现。于此同时，施工部门和建设单位要对自身的责任进行明确，制定出可行的管理措施，控制好工程施工前期的质量，开展严格的基础建设管理，达到工程建设的施工要求。3．2提高勘察设计质量的控制力度在水利工程施工的过程中，勘测设计是开展工程建筑的基础，也是保证工程安全和工程质量的基本措施，在勘测的过程中，勘察人员要提高控制质量的意识，确保勘测资金、勘测周期、勘察技术的合理性，提高工程基础工作的控制力度，对设计方案进行进一步的完善，防止在设计过程中出现漏洞，业主要和设计单位积极进行沟通，对相关的工程施工标准进行严格执行，从而更进一步提高工程的施工安全管理力度，避免出现设计变更的情况。3．3提高中小型水利工程的管理变更力度由于水利工程设计变更在大型的水利工程建设中发展历史比较长，所以，具有丰富的管理经验，管理程序和管理制度也比较健全。在实际管理的过程中，可以参考相关的管理标准。在当前的水利工程建设过程中，小型水利工程数量越来越多，但是由于管理制度不够完善，在实际的管理过程中，对一些细节的问题往往不够重视，所以，在开展设计变更时，需要提高管理力度，在设计中小型水库时，要根据施工工序对变更策略进行设计，为了保证变更设计的精准性，根据设计要求进行变更。

4结语

篇2

化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：

一、化工过程安全管理的主要内容和任务

（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理

（二）全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。企业要保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。

三、风险管理

（五）建立风险管理制度。企业要制定化工过程风险管理制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进行风险辨识分析。

对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。对其他生产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法组合，可每5年进行一次。企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时，要及时进行风险辨识分析。企业要组织所有人员参与风险辨识分析，力求风险辨识分析全覆盖。

（六）确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括：工艺技术的本质安全性及风险程度；工艺系统可能存在的风险；对严重事件的安全审查情况；控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果；现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸取本企业和其他同类企业事故及事件教训的措施等。

（七）制定可接受的风险标准。企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，根据国家有关规定或参照国际相关标准，确定本企业可接受的风险标准。对辨识分析发现的不可接受风险，企业要及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围。

四、装置运行安全管理

（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。

操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。

企业要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本，以方便现场操作人员随时查用；定期开展操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案；鼓励从业人员分享安全操作经验，参与操作规程的编制、修订和审核。

（九）异常工况监测预警。企业要装备自动化控制系统，对重要工艺参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故。

（十）开停车安全管理。企业要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前，都要进行安全条件检查确认。开停车前，企业要进行风险辨识分析，制定开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表，经生产和安全管理部门审查同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。

企业要落实开停车安全管理责任，严格执行开停车方案，建立重要作业责任人签字确认制度。开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时，要制定有效的安全措施；引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有经验的专业人员进行流程确认；引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化情况，确认流程是否正确。要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象。

停车过程中的设备、管线低点的排放要按照顺序缓慢进行，并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完毕后，要用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的顺序进行，并安排专人逐一进行现场确认。

五、岗位安全教育和操作技能培训

（十一）建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度，明确教育培训的具体要求，建立教育培训档案；要制定并落实教育培训计划，定期评估教育培训内容、方式和效果。从业人员应经考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。

（十二）从业人员安全教育培训。企业要按照国家和企业要求，定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，熟练使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等发生改变时，要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业人员安全教育，使从业人员不断强化安全意识，充分认识化工安全生产的特殊性和极端重要性，自觉遵守企业安全管理规定和操作规程。企业要采取有效的监督检查评估措施，保证安全教育培训工作质量和效果。

（十三）新装置投用前的安全操作培训。新建企业应规定从业人员文化素质要求，变招工为招生，加强从业人员专业技能培养。工厂开工建设后，企业就应招录操作人员，使操作人员在上岗前先接受规范的基础知识和专业理论培训。装置试生产前，企业要完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训，确保全体管理人员和操作人员考核合格后参加全过程的生产准备。

六、试生产安全管理

（十四）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。

项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件，设计、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审查同意后，还要经专利供应商现场人员书面确认。

项目建设单位或总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等。试生产前，项目建设单位或总承包商要完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作。

（十五）试生产前各环节的安全管理。建设项目试生产前，建设单位或总承包商要及时组织设计、施工、监理、生产等单位的工程技术人员开展“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：整改工作定任务、定人员、定时间、定措施），确保施工质量符合有关标准和设计要求，确认工艺危害分析报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。

系统吹扫冲洗安全管理。在系统吹扫冲洗前，要在排放口设置警戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护措施。

气密试验安全管理。要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确各系统气密的最高压力等级。高压系统气密试验前，要分成若干等级压力，逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验前，要先完成气密试验。要用盲板将气密试验系统与其他系统隔离，严禁超压。气密试验时，要安排专人监控，发现问题，及时处理；做好气密检查记录，签字备查。

单机试车安全管理。企业要建立单机试车安全管理程序。单机试车前，要编制试车方案、操作规程，并经各专业确认。单机试车过程中，应安排专人操作、监护、记录，发现异常立即处理。单机试车结束后，建设单位要组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。

联动试车安全管理。联动试车应具备下列条件：所有操作人员考核合格并已取得上岗资格；公用工程系统已稳定运行；试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕；各类生产记录、报表已印发到岗位；负责统一指挥的协调人员已经确定。引入燃料或窒息性气体后，企业必须建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况，具备条件后方可进行投料。投料及试生产过程中，管理人员要现场指挥，操作人员要持续进行现场巡查，设备、电气、仪表等专业人员要加强现场巡检，发现问题及时报告和处理。投料试生产过程中，要严格控制现场人数，严禁无关人员进入现场。

七、设备完好性（完整性）

（十六）建立并不断完善设备管理制度。建立设备台账管理制度。企业要对所有设备进行编号，建立设备台账、技术档案和备品配件管理制度，编制设备操作和维护规程。设备操作、维修人员要进行专门的培训和资格考核，培训考核情况要记录存档。

建立装置泄漏监（检）测管理制度。企业要统计和分析可能出现泄漏的部位、物料种类和最大量。定期监（检）测生产装置动静密封点，发现问题及时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器，确保准确有效。要加强防腐蚀管理，确定检查部位，定期检测，建立检测数据库。对重点部位要加大检测检查频次，及时发现和处理管道、设备壁厚减薄情况；定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命，及时发现并更新更换存在安全隐患的设备。

建立电气安全管理制度。企业要编制电气设备设施操作、维护、检修等管理制度。定期开展企业电源系统安全可靠性分析和风险评估。要制定防爆电气设备、线路检查和维护管理制度。

建立仪表自动化控制系统安全管理制度。新（改、扩）建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制系统再次启用前，必须进行检查确认。要建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度，建立安全联锁保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度。

（十七）设备安全运行管理。开展设备预防性维修。关键设备要装备在线监测系统。要定期监（检）测检查关键设备、连续监（检）测检查仪表，及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态，及早发现和消除设备缺陷。

加强动设备管理。企业要编制动设备操作规程，确保动设备始终具备规定的工况条件。自动监测大机组和重点动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数，及时评估设备运行状况。加强动设备管理，确保动设备运行可靠。

开展安全仪表系统安全完整性等级评估。企业要在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL）。企业要按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全仪表系统设计规范》的要求，设计、安装、管理和维护安全仪表系统。

八、作业安全管理

（十八）建立危险作业许可制度。企业要建立并不断完善危险作业许可制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业前，必须办理审批手续。

（十九）落实危险作业安全管理责任。实施危险作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实。危险作业审批人员要在现场检查确认后签发作业许可证。现场监护人员要熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力。作业过程中，管理人员要加强现场监督检查，严禁监护人员擅离现场。

九、承包商管理

（二十）严格承包商管理制度。企业要建立承包商安全管理制度，将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。企业选择承包商时，要严格审查承包商有关资质，定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。企业要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。

（二十一）落实安全管理责任。承包商进入作业现场前，企业要与承包商作业人员进行现场安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任。现场安全交底的内容包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训，掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案。企业要对承包商作业进行全程安全监督。

十、变更管理

（二十二）建立变更管理制度。企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。变更管理制度至少包含以下内容：变更的事项、起始时间，变更的技术基础、可能带来的安全风险，消除和控制安全风险的措施，是否修改操作规程，变更审批权限，变更实施后的安全验收等。实施变更前，企业要组织专业人员进行检查，确保变更具备安全条件；明确受变更影响的本企业人员和承包商作业人员，并对其进行相应的培训。变更完成后，企业要及时更新相应的安全生产信息，建立变更管理档案。

（二十三）严格变更管理。 工艺技术变更。主要包括生产能力，原辅材料（包括助剂、添加剂、催化剂等）和介质（包括成分比例的变化），工艺路线、流程及操作条件，工艺操作规程或操作方法，工艺控制参数，仪表控制系统（包括安全报警和联锁整定值的改变），水、电、汽、风等公用工程方面的改变等。

设备设施变更。主要包括设备设施的更新改造、非同类型替换（包括型号、材质、安全设施的变更）、布局改变，备件、材料的改变，监控、测量仪表的变更，计算机及软件的变更，电气设备的变更，增加临时的电气设备等。

管理变更。主要包括人员、供应商和承包商、管理机构、管理职责、管理制度和标准发生变化等。

（二十四）变更管理程序。

申请。按要求填写变更申请表，由专人进行管理。

审批。变更申请表应逐级上报企业主管部门，并按管理权限报主管负责人审批。

实施。变更批准后，由企业主管部门负责实施。没有经过审查和批准，任何临时性变更都不得超过原批准范围和期限。

验收。变更结束后，企业主管部门应对变更实施情况进行验收并形成报告，及时通知相关部门和有关人员。相关部门收到变更验收报告后，要及时更新安全生产信息，载入变更管理档案。

十一、应急管理

（二十五）编制应急预案并定期演练完善。企业要建立完整的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。要定期开展各类应急预案的培训和演练，评估预案演练效果并及时完善预案。企业制定的预案要与周边社区、周边企业和地方政府的预案相互衔接，并按规定报当地政府备案。企业要与当地应急体系形成联动机制。

（二十六）提高应急响应能力。企业要建立应急响应系统，明确组成人员（必要时可吸收企外人员参加），并明确每位成员的职责。要建立应急救援专家库，对应急处置提供技术支持。发生紧急情况后，应急处置人员要在规定时间内到达各自岗位，按照应急预案的要求进行处置。要授权应急处置人员在紧急情况下组织装置紧急停车和相关人员撤离。企业要建立应急物资储备制度，加强应急物资储备和动态管理，定期核查并及时补充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企业要制定安全事件管理制度，加强未遂事故等安全事件（包括生产事故征兆、非计划停车、异常工况、泄漏、轻伤等）的管理。要建立未遂事故和事件报告激励机制。要深入调查分析安全事件，找出事件的根本原因，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。

（二十八）吸取事故（事件）教训。企业完成事故（事件）调查后，要及时落实防范措施，组织开展内部分析交流，吸取事故（事件）教训。要重视外部事故信息收集工作，认真吸取同类企业、装置的事故教训，提高安全意识和防范事故能力。

十三、持续改进化工过程安全管理工作

（二十九）企业要成立化工过程安全管理工作领导机构，由主要负责人负责，组织开展本企业化工过程安全管理工作。

（三十）企业要把化工过程安全管理纳入绩效考核。要组成由生产负责人或技术负责人负责，工艺、设备、电气、仪表、公用工程、安全、人力资源和绩效考核等方面的人员参加的考核小组，定期评估本企业化工过程安全管理的功效，分析查找薄弱环节，及时采取措施，限期整改，并核查整改情况，持续改进。要编制功效评估和整改结果评估报告，并建立评估工作记录。

化工企业要结合本企业实际，认真学习贯彻落实相关法律法规和本指导意见，完善安全生产责任制和安全生产规章制度，开展全员、全过程、全方位、全天候化工过程安全管理。

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1.1设计变更的概念

设计变更是指水利施工工程初步设计经过审批之后，在水利施工工程招标阶段、水利施工图设计和水利施工阶段对批准的初步设计所进行的改变。这种改变包括水利施工工程任务、规模、水利施工工程等级、建筑物级别、水利施工工程布置方案、水利施工工程结构型式和结构尺寸、水利施工工程设备型号和数量、水利施工工程施工方案等内容，水利施工工程子项目增加或减少等。引起设计变更的原因有很多，包括施工工程所在地的水文、地质等自然基础资料的变化，或者是水利施工工程所在地经济社会发展或环境要求的变化等，或是多种因素并存。

1.2水利施工中设计变更的特点

水利建设施工工程本身具有的类别多样、规模差别大、涉及面广等特点，决定了水利施工工程设计变更具有种类繁多、情况复杂、影响因素多等特点。水利施工工程涉及水库施工工程、堤防施工工程、引调水施工工程、灌溉施工工程、城市供水施工工程、河道治理施工工程、堤防施工工程、水土保持施工工程等，不同施工工程建设内容差别大，涉及设计变更的主要因子不同，对质量、投资的影响程度也不同。水利施工工程划分为大中小型，施工方式和管理模式不同，对设计变更的管理手段也不同。大中型水利施工工程具有规模大、投资高、周期长、设计复杂等特点，施工工程建设的不确定性因素较多，在建设过程中常常由于枢纽布置及主要建筑物类型、施工工程地质条件以及施工方法等变化影响，较易发生设计变更。

1.3水利施工工程设计变更管理现状

各级水行政主管部门和项目负责人非常重视施工工程建设过程中的设计变更管理，积极加强设计质量管理，严格设计变更的各个环节，规范设计变更管理程序，保证施工工程质量、安全和进度要求。但是由于缺乏水利施工工程重大设计变更的明确界定标准和相应管理办法，设计变更的约束机制不够，目前设计变更管理上还存在着不足。有的建设项目利用设计变更改变施工工程规模或增加建设项目，违背规划设计原则；有的建设项目利用优化设计改变或减少建设内容，“报大建小”，缩减地方配套资金，作为一般设计变更处理，躲避原审批单位对设计变更合理性和经济性的审查，给施工工程安全带来了隐患；有些建设项目以施工工期要求和度汛为由，不及时履行施工工程的设计变更报批手续，造成既成事实。2000年颁布的《建设施工工程勘察设计管理条例》只规定了建设施工工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准，但是对于重大修改的界定没有明确规定，也没有相关的实施细则。因此迫切需要研究和明确水利施工工程重大设计变更的界定标准。

2设计变更的划分研究

水利施工工程建设存在着各种设计变更，包括施工工程开发任务和规模、设计标准、施工工程布置、主要建筑物结构型式等各方面，对施工工程的安全、质量、工期、投资和效益产生不同程度的影响。为加强水利施工工程设计变更管理，保证施工工程安全和质量，同时尽量减少对施工工程施工和进度的影响，简化审查、审批程序，应对设计变更审查、审批采取分级管理模式。实行分级管理，首先要根据水利施工工程特点，对设计变更类型进行划分，针对不同类型设计变更采用不同的审批程序。

2.1水利施工中设计变更类型划分应遵循的原则水利施工工程设计变更类型划分应遵循以下三个原则：

1）水利施工工程设计变更类型划分要与施工工程建设管理体制相匹配，充分发挥不同管理层次的作用，体现不同管理层次的责任和权力，降低设计变更的管理成本，促进施工工程建设进度。

2）设计变更类型划分应主要考虑设计变更对施工工程功能和效益、施工工程投资和工期、施工工程运行安全和施工工程质量等方面的影响程度。对施工工程影响较大的应由原审查审批机构批复，影响很小的则可将批复权限放在项目管理机构。

3）设计变更界定标准主要针对新建和改扩建的大中型水利施工工程特点，小型水利施工工程情况复杂，建设体制多样，可参考大中型施工工程设计变更的分类原则专项制定分类和管理办法。

2.2水利施工工程设计变更类型划分

按照2.1中的划分原则，为便于水利施工工程设计变更的分级管理，将水利施工工程设计变更按重大设计变更和一般设计变更进行划分。重大设计变更是指施工工程建设过程在施工工程开发任务、施工工程规模、设计标准、总体布局、施工工程布置、主要建筑物结构型式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施等方面，对施工工程的工期、安全、投资、效益产生重大影响的设计变更；其他变更为一般设计变更。

2.3重大设计变更界定标准

经调查可知，典型水利施工工程设计变更情况和对施工工程建设影响，以《水利水电施工工程初步设计报告编制规程》的专业划分为主线进行重大设计变更界定，概念明确，结构清晰，可以适用各种水利施工工程。主要考虑设计标准、规模是否突破批准的初步设计，枢纽布置及主要建筑物方案是否影响到施工工程安全、工期和后期正常运用，投资去除政策性、物价因素是否超过一定额度。征地移民等其他非施工工程变化影响可单独界定设计变更。界定指标主要包括：水文，地质，施工工程任务、规模、建筑物等级及设计标准，总体布局、施工工程布置及主要建筑物，机电及金属结构，施工工程投资六项。

3加强设计变更管理的措施

3.1强化勘测设计质量意识

水利施工工程勘测设计工作是施工工程建设的龙头，是保证施工工程质量、施工工程安全和生产安全的源头。勘测设计单位应切实加强设计质量意识，提高勘测设计水平，减少不必要的设计变更。首先，要提高前期工作质量，确保合理的勘测设计周期，确保正常的资金和技术力量投入，保证勘测设计深度，加强基础工作，完善方案论证，避免设计缺项、漏项。其次要加强与业主、建设各方的协调沟通，严格执行施工工程强制性标准，坚持设计原则，强化安全意识，避免人为的设计变更。

3.2制定水利施工中设计变更管理办法

重大设计变更对施工工程建设的质量、安全等都具有重要影响，政府主管部门要根据水利施工工程实际，对设计变更类型进行划分，研究相关管理程序，明确各部门责任，尽快提出水利施工工程设计变更管理办法，促进前期工作质量提高，制定严格的基建管理程序，更好地适应水利施工工程建设的需要。

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关键词：石油化工；设计变更；工程施工；安全性；生产运行

石油化工建设与生产过程中常因工程变动及相关需要而进行设计变更，这种设计变更主要包括两类：一种是针对工程项目进行设计变更，如改、扩建变更等，另一种是对运行投产现状进行变更。设计变更对工程建设有多方面影响，包括对工程进度、成本、安全等都有直接关联作用。石油化工设计变更是该行业工程建设中的常见问题，设计变更对工程有着直接影响，包括影响工程进度、施工方案、成本预算等。若变更不合理还会造成严重的工程建设损失。本文对石油化工设计变更的影响展开分析，旨在通过对石油化工设计变更的重要性和影响程度进行论述，为今后石油化工设计变更提供参考。

1 石化设计变更的重要性

（一）工程建设变更

在工程施工过程中由于一些因素可能产生工程变更。为此，需要进行变更设计，以此完成对工程的有效开展。工程变更的内容包括多个方面，包括对合同、方案等的修缮与完成。工程建设的复杂程度造成了项目施工的诸多不可预见性，为此可能在建设过程中发生变更。

（二）生产运行变更

生产运行变更多发生在项目建设生产阶段，此过程中由于工艺与技术水平问题可能出现局部变更。机械设备等的变更或是设备与技术之间无法匹配等都需进行变更设计。总之生产运行变更会令生产阶段的相关工序技术与设备发生变化。

2 设计变更产生的主要原因

设计变更产生的主要原因有设计自身原因：设计漏项、错误和改进；非设计原因：业主或监理要求、业主采购订货、上级部门提出的要求或设计条件发生变化等。

（一）设计自身原因

设计漏项，如：某装置采样器新增循环水地管、气封冷却器循环水管修改。设计错误，如：某装置钢框架2。5m-33。4m斜梯位置调整；催化剂加料间屋面抬高。设计改进，如：某装置管道与楼梯间斜撑相碰；修改消防水阀门井。

（二）非设计原因

业主要求，如：某装置新增轻柴油回炼设施；设置增产汽油、航煤措施；板式换热器入口增加过滤器；加热炉风道增加人孔；分馏炉增设在线切出流程；新增隔离液充灌站等。业主负责的采购订货，如：某装置压缩机干气密封电加热器增加控制柜，修改电源和控制方式；某单元配电设备布置调整；到货压缩机水站与图纸开口不符；两相流空预器控制流程中部分仪表未带需增补等。专利商等提出新要求或设计条件变化，如：引进技术专利，外方在现场检查报告中要求设计完善内容等。

3 设计变更产生的影响分析

工程变更属于工程施工风险，变更管理从本质上看属于工程施工风险管理。风险问题在HSE目标的实现过程中产生十分重要的作用。风险形成会造成事故，进而引起人员伤亡与经济环境的破坏。为此，在工程施工阶段提升风险控制意识已成为当前社会各界的一种共识，石油化工厂建设及生产等方面的变更管理控制更加重要。

现结合实例进行分析，某项目进行人工挖孔桩施工，相关生产单位进行设计变更，预计K5孔要进一步挖深7m，过程中发生坍塌，造成孔下3人被埋，并在淤泥中窒息死亡。根据设计要求，该工程下部需采用逆作法施工，通过人工挖地下桩实现成孔，并采用混凝土护臂定型方式支护浇筑。基于明确的人工挖孔要求，在开挖深度达1m时效果最好，随后每多挖0。9～1m左右就需进行钢筋混凝土浇筑。为确保施工安全采用钢护筒进行保护。施工单位在施工时，对设计方案自行调整。将方案中应用混凝土护臂浇筑定型部分换做竹篾护臂，造成施工中坍塌事故出现。从发生事故的结果看，施工单位在施工过程中将施工内容进行变更，是造成事故发生的最主要也是最直接原因。从管理的角度看，施工单位进行工程变更，未得到设计单位及业主与监理部门的批准。施工单位单方面的设计变更，并未对变更部分进行危害评估，未形成有效的控制风险措施。与此同时，施工单位相关现场管理人员针对施工中存在问题也没有及时遏制；施工技术交底时，没有将现场情况进行明确，相关安全员及现场管理人员对作业人员工作当中不安全因素未能纠正与监理。属于制止违章不力，是此次事故的另一重要原因。当然，建设单位未对设计、施工、监理等单位提出建立、实施HSE管理体系要求，自身对该工程项目的变更没有及时进行监管，也负有不可推卸的管理责任。需确保生产运行变更的安全性。1974年英国一家己内酰胺工厂发生因一台反应器设备腐蚀，改流程用一条500mm管道临时跨接。检维修人员未进行管系计算也没找到原设计所需的管材，焊接后直接投入生产，在多次出现环已烷泄漏后最终发生了重大爆炸。这次事件造成了28人死亡，造成了严重的经济损失和社会影响。

4 石化设计变更管理

在石化设计变更中，无论是工程项目设计变更还是生产运行设计变更，都要做好变更方案制定，在工艺方案中保证石化装置正常运行。提高石化项目设计质量，实现设计与投资经济效率提升，需加强设计变更管理。要依据设计变更相关管理程序，对设计变更提出相应要求；同时应阐明设计变更原因，例如工艺流程改变及产品质量方面的影响等。需要对设备选型与更改等方面进行阐述。项目变更要有归口负责管理部门，严格按设计变更管理程序和审批制度控制设计变更，严格按照一般设计变更或重大设计变更、设计原因变更或非设计原因变更进行分级审查确认，确保符合工程设计规范和工程设计统一规定、各阶段设计审查批复内容。

对设计过程中产生的漏项、错误等情况，需对原设计进行变更，以实现工程设计质量管理。通过设计单位质量体系的执行、设计自查和复查、业主组织审查、设计过程质量巡检和设计成品质量检查等手段，尽量减少设计原因变更。

业主与监理单位等都需要对施工质量负责，此过程中一旦发生变化或因施工条件等问题造成非设计原因的变更，也需根据实际进行技术变更。要严格按照相关制度和管理规定的审批程序执行，严格控制设计变更数量，防止投资浪费。

工程建设过程中发生一定数额且影响工期的变更应按照审批程序归口管理。重大设计变更造成工程费用大幅增减的、超出设计审批内容、涉及总图布置、建设规模、工程范围、工艺路线、关键设备及主要材料变化的设计变更，要严格按照相关制度及管理规定的审批程序，经由相关部门的联合会签审核后最终形成专门文件上报审批。

5 结语

综上所述，石油化工设计变更对工程造成的影响是多方面的，无论从工程进度、施工现状看，还是从工程安全、生产运行看，都有着直接关联性影响。在今后石化工程设计变更中，要加强对设计变更的管理和控制，各部门人员要统一研究和分析，在设计变更前要做好相关变更知识了解，以保证变更对工程发展影响的有效控制，促进石化产业长远发展。

参考文献

[1]杨艳，于建宁，高慧，饶利波。国际大石油公司炼油化工技术创新管理[J]。石油科技论坛，2015，01：53-57。

[2]张璞，刘军。环保新形势下炼油化工项目设计管理的几点建议[J]。石油规划设计，2014，05：13-15+19。

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关键词：化工企业；工艺安全技术；管理

实现化工企业的安全生产时一项重要而艰巨的任务，为了完成这项任务，我们必须做到未雨绸缪，事先防范。这需要我们在生产过程中对所有的工艺安全技术进行严格的控制，保证相关的技术指标满足安全生产要求，对所有危险因素进行有效的控制，预防安全事故的发生。工艺安全技术管理需要投入更多的资金与精力，其中包括对生产设备的更新改造，通过软硬件结合的方式实现安全生产。工艺安全技术管理采用的是预防原理本质安全化原则，可以利用不同的技术与管理方式对风险进行控制，提高生产过程的安全性。

1工艺安全技术管理概述

1.1工艺安全技术管理的概念

工艺安全技术管理工作的主要内容包括工艺安全技术相关信息的采集、应用以及维护等环节，其中所有的工作均需要严格执行相应的操作规范，明确信息采集的目的，严格执行信息的应用方式，并对所有相关信息进行总结与维护，实现工艺安全技术的传承，在生产、维护与改进的过程中总结管理经验，对工艺设备管理的方法进行专业的指导。与此同时，工艺安全技术管理工作还包括对物料危害信息、设备设计信息以及工艺设计信息等的管理。

1.2工艺安全技术管理的重要性

工艺安全技术管理是对生产工艺进行安全管理的信息基础，做好这部分管理工作能够为操作人员、技术人员、维护人员以及管理人员在工作中的安全管理进行指导，提供相应的指导，是工艺安全管理工作的基础条件，并且可以将工艺安全管理与其他要素联系到一起。全面的对生产过程中存在的风险进行预防、识别以及控制，从工艺设备管理工作出发，利用有价值的信息提高安全管理的精细化程度。对工艺安全技术的相关信息进行收集、分析与应用，可以对生产安全风险进行有效的识别，并发现安全标准与制度中的不合理之处，并针对不同的风险采取相应的改善措施，实现持续改进与工艺安全管理的完善。因此，工艺安全技术在工艺设备管理工作中发挥着重要作用。

2提高工艺安全技术管理水平的具体措施

2.1保证工艺设备质量

为了保证工艺设备质量，我们需要在工艺设备的设计、选购、生产、安装以及使用过程中，根据相关的标准，使用先进的管理方式，对设备进行严格的质量检验，以确保工艺设备质量能够符合安全技术管理要求。工艺设备质量是影响生产安全性的关键因素，只有保证工艺设备质量，才能有效提高生产过程的安全性。保证工艺设备质量的主要任务就是对工艺设备存在的质量问题进行预测、识别以及处理，从根本上降低工艺安全风险。与此同时，还要对现有的资源进行优化，改善工艺设备在使用过程中存在的管理漏洞与不足，防止因管理失误造成工艺设备出现质量问题，并且不断改进这些设备，提高工艺设备在运行过程中的稳定性与可靠程度，有助于设备管理效率的提升。

2.2采集工艺安全技术信息

为了能够顺利的采集工艺安全技术信息，化工企业需要在不断完善信息采集制度与内容，重视对工艺信息、设备信息、有害物质信息等方面信息的采集工作，为工艺安全技术管理提供有效的依据。

2.3积极分析并应用工艺安全技术

在获取工艺安全技术信息后，需要对这些信息进行筛选与分析。在进行化工生产时，各部门需要对信息的沟通情况进行核查，以确保工艺安全技术信息能够及时更新，并提醒生产部门应用最新的技术。将不同的安全技术信息应用在制定操作规程、应急预案以及检修方案等工作中，并利用这些信息进行安全分析与员工培训等方面的工作。与此同时，在对危险性较高的物料进行存储、运输以及使用的过程中，需要严格执行相应的安全技术说明，工作人员必须掌握这些物料的防护方法，并在操作过程中采取正确的防护措施，如果存在化学危险品，需要在醒目位置粘贴安全标识。此外，合理的应用设备的检测与维护等方面的信息，可以进一步明确设备管理标准。

2.4工艺安全技术信息的管理

在化工企业中，工艺安全技术信息的管理工作需要由专人负责，并对其进行更新与维护。在这些信息中，PID图与工艺装置技术参数等信息必须与生产过程中的实际参数相同，以便能够在相关参数出现异常时对员工进行指导，防止发生安全事故。在有信息发生变更时，需要及时更新，尤其是存在与不同位置的相同信息，防止过时工艺安全技术的误用。

3工艺变更管理水平的提高

工艺变更包括所有服原有设计要求与标准的更改，在完成工艺变更后，原有的危险评估可能会失效，而因此造成的变更管理是指对相关操作规程、应急措施、培训要求等程序的变更情况的管理。对工艺变更进行管理，工作中应充分重视常规变更后引发的风险，采取针对性的措施对其进行控制，并总结数据变更的管理经验。通过变更管理，能够对工艺或设备变更可能带来的风险进行预测，以降低安全事故的发生概率。对于工艺设备的设计更改、大修或改进等变更，在所有变更完成后，需要对其进行全面的系统安全检查，在确保其满足安全要求后，才能够投入使用，以排除工艺设备存在的安全隐患，预防安全施工的发生。

4结语

总而言之，生产过程中的安全性是影响化工企业发展的关键因素。为了提高工艺安全技术水平，化工企业必须做好工艺安全技术的管理工作，保证生产过程的顺利进行，促进企业的进一步发展。

参考文献：

[1]王晓红,黄肖蔚.关于化工企业工艺技术管理的分析[J].通讯世界.2014(06).

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但这并不令人感到奇怪，因为在IT运维领域，吴凯和他所在的联华信就是保障IT系统安全运行的医生。

监控从基础设施转向应用

IT基础架构库（ITIL，Information Technology Infrastructure Library）这一IT服务管理理念被引入国内已有十几年了。在吴凯看来，迄今为止ITIL的核心内容没有变化。ITIL有两大核心内容：第一是围绕IT系统日常运维的管理，比如事务管理、故障管理、安全变更、问题管理等，以及在这之上延伸出的投入和产出关系平衡的处理；第二是ITIL虽然已经升级到了第三版，但实际上也只是将IT运维向整个IT系统的建设范畴进行了延展，增加了系统开发、测试的管理内容。

既然核心内容没有变，在一线服务客户时，联华信认为自己只关注客户关心的内容就好。以联华信多年服务的邮政集团公司、邮储银行来讲，这两个客户最典型的特点就是规模大。比如邮储银行，在业务集中管理后，就难免会涉及大数据的概念。而邮政集团公司既有全国中心也有省中心，对一个包裹从北京到广州的运送过程中产生的监控数据，现在又新增加了云计算的处理方式。“从IT运维管理本身来说，真正的内涵没有发生特别大的变化，而只是客户的关注点发生了变化。”吴凯表示，“原来客户只是关心基础设施的综合监控，比如几年前更关注网络和服务器，但现在他们关注的是应用的监控。因为底层的数据库、服务器一般情况下都是非常稳定的，但有很多应用是依据个性化开发出来的，对客户来讲是非常核心的部分，一旦出现问题会影响业务。”

在ITIL理念推行中，部分企业很容易进入一个误区，认为实施了ITIL就会解决一切问题。但实际上ITIL实施的基础，第一是来源于底层CMDB（Configuration Management Database 配置管理数据库）的构建；第二是来源于底层监控系统的构建。ITIL确实让运维人员在流程配合上更规范了，但对系统出现问题后能不能尽快解决，推动意义不大。“监控系统或者运维系统的正确实施，取决于对系统的深度理解，这个理解是基于CMDB的。做好系统运维的前提是，首先必须理解系统，在这个基础之上，进行有效的监控，才能让流程更有效。”吴凯建议，“对于客户来说，IT系统的建设应分两步走：第一步构建CMDB、构建监控。第二步是实施ITIL。”

安全管理：事件、变更、流程

IT运维实际上仅属于系统安全的一部分，而不是系统安全的核心。企业在配置好安全设备后，才会从运维的角度，针对系统的安全管理提出需求。这时，运维部门主要面对的就是对安全事件、安全变更、安全问题的管理。

企业对于安全事件管理最主要的需求是，一旦出现安全事件，企业需要第一时间知晓。安全事件一般会分为两大类：第一类是系统运行不稳定或者出现故障；第二类是运维人员出现高危操作，比如误删文件。“我们会对安全事件进行集成监测，一旦安全设备有什么事件，可以通过监控系统展现出来。”吴凯对记者表示，“根据ITIL理论，一旦系统出现安全问题，就需要有一个类似服务台的功能做出初步响应。我们的监控系统会配置一个集中的告警服务台，客户在打进来电话前，服务台就已经知道系统出问题了。服务台后面会有一个知识库，用来判断哪类问题应当转给哪个部门去解决，这个知识库也是在为客户服务的过程中积累形成的。”

所谓安全变更，是指企业IT系统配置的修改。而变更的前提是要预先对变更结果做出判断、分析。以应用为例，假设一个应用具有100个功能点，每个功能点内部使用了哪些服务的构建，每个构建会对数据库的哪个部分、哪个表进行访问，这种关联关系必须要梳理出来。吴凯也向记者举例称：“以联华信的银行类客户为例，客户的某一个转账操作变更，可能会影响到省分行或地方支行。所以在前台系统出现这些变更前，如果没有进行全景的关联分析，风险会很大。”

而对于系统安全问题的管理和系统安全问题的彻底解决，都被归于IT运维工具对安全问题的管理，在联华信的产品或解决方案中，是通过流程的方式来推动进行的。

国产化替代新机会

IT运维管理是指对企业IT 运行环境（如软硬件环境、网络环境等）、IT 业务系统和IT 运维人员进行的综合管理，涉及对企业IT底层架构的信息安全监控。当前在IT运维管理领域，实现高度安全可控和国产化替代也被证明是可行的。包括联华信在内的一些国内IT系统运维服务商正在依靠自己的技术、产品、解决方案，力求实现IT运维管理的国产化替代。

吴凯表示：“此前一些规模较大的企业客户比较关注国外产品，一是因为品牌，二是因为国外产品规范性比较好。而现在，对于倾向于选择国产产品的客户来说，他们更关注ITIL理念在落地的时候，是不是符合自己的需求。相比之下，国产产品更适合国内企业的需要，也适合分期建设。再加上近期国际上各种信息安全事件的发生，也促使国内出现扶持国产产品发展的趋势，这对国内IT运维厂商是个机会。”

只有打造自主可控的IT运维工具，才能满足当前政府、企业对于信息安全保障的切实需求，才能真正实现国家安全。鼓励发展国内IT运维产业，加快国产化替代进程，是保证政府、企业信息流通安全、操作运维安全的有效手段。

而对于国内IT运维厂商在产品和解决方案方面的不足，吴凯归纳说，IT运维既涉及流程，又涉及底层架构的运行监测。在运行监测领域，国内的产品做得还不深入。据吴凯介绍，很多做ITIL实施的IT运维厂商，原来都是做OA（办公自动化）的，虽然做流程得心应手，但做底层监测就不会很深入。这个时候，一部分客户实施了他们的产品和解决方案后，就会发现不能解决运维监测的问题。而对于运维部门来说，核心职能就是发现问题、定位问题、解决问题。如果发现问题的工具不能达到客户的要求，就会让客户缺乏安全感。“所以对国内IT运维厂商来说，在ITIL 理念与产品的结合上，以及底层架构的监测上需要多下功夫。”吴凯向国内IT运维厂商建议。

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关键词：设计管理；管理方法

设计管理的主要职责有：设计管理程序的编制、修订及，跟踪及监督设计计划，设计文件的管理，设计文件的审查及设计文件内问题管理，设计变更和澄清管理，设计文件和设计变更验证的管理，设计交底和图纸会审管理，设计采购接口管理，组织会议及编制报告，技术支持及接口等。通过设计管理，对设计进度、设计图纸审查、设计接口、设计变更、设计交底及会审、竣工图等的管理，促进设计、施工、采购的一致性，支持工程建设顺利完成。

1设计进度管理

进度计划是整个工程项目建设的主线，是项目团队，包括所有参与方，步调一致完成工程项目总目标的统一的纲领，设计进度计划包含有项目二级进度计划的设计部分、设计三级进度计划。设计进度管理主要协调设计方根据二级进度计划编制三级设计进度计划，协调组织设计三级进度计划的评审，跟踪、协调设计三级进度计划评审意见的落实情况，跟踪、检查设计三级进度计划的实施，组织设计协调会议，协调解决工程建设中与设计及设计进度有关的问题。

2设计图纸审查管理

设计图纸审查是为了保证现场施工活动的顺利进行，使施工图设计文件满足工程建设要求，确保所有相关文件内容保持一致和版本正确，并对设计图纸的技术性、安全性及可施工行进行审查。审查设计图纸并形成审查记录，将审查问题反馈设计方，设计方及时对设计图纸进行完善修改，保证项目顺利实施。设计图纸审查管理要协调工程各参与方及时进行设计图纸审查，在施工前将设计图纸中的问题提前暴露出来，在施工前将问题解决，减少施工时出现的设计与施工的不符合，从而减少施工时设计变更的数量，为施工进行做好充足的技术准备，节约项目费用，节省项目工期，保证项目的顺利推进。

3设计接口管理

设计接口管理是为规范项目设计接口管理，实现标准化、规范化、程序化的接口管理工作，对设计管理接口相关方的工作内容进行监督、管理与协调，接口工作内容的本质是实现对接口间信息的交换进行管理控制的过程，包括对设计进度，设计图纸的质量，土建施工、设备安装要求、必要的现场设计以及法规、标准等进行协调管理和控制。设计接口管理包括与设计方的接口、施工方接口、监理及业主接口、项目管理各部门及各专业间的接口，通过设计接口管理，将各方与设计有关的信息进行交流、交换，保持各方的信息的一致性，保持施工与设计的一致性。

4设计变更管理

设计变更包括设计方提出的设计变更单和施工方提出的设计变更申请，设计变更单是指设计单位依据工程要求对原设计内容开展调整、修改、完善和优化等设计活动而相应出版的文件，设计变更申请单是指项目建设过程中由施工方提出的对设计文件进行变更的建议文件。设计变更管理需要审查施工方发起的设计变更申请单，审查变更发起的必要性、内容描述是否清晰、完整，对变更的施工性、施工工程量、费用和工期等内容进行审查，并提出意见，协调设计方对设计变更申请进行答复。

5设计交底及会检管理

设计交底及会检管理是在项目工程施工前，将设计者的设计意图贯彻给施工方，并将设计文件中的相关问题及早得到解决，做好材料、技术准备等工作，使工程顺利进行。设计交底是设计方对设计主要思路、背景以及主要设计输入资料的介绍，对设计文件中与施工相关的要求，设计文件中没有说明或已说明但施工中需要特别注意的事项的介绍。图纸会审是工程参建的各方对设计文件进行审查，提出与设计施工有关的各种问题、与设计方进行交流的过程。

6竣工图管理

竣工图管理主要是对竣工图及相关的技术文件进行编制、审核、验收及移交的管理。竣工图是建设工程竣工档案的重要组成部分，是真实反映建设工程项目施工情况的图纸，是工程维修、管理、改建、扩建的依据，要确保竣工图的完整、准确、系统。竣工图管理需要协调设计方、施工方及监理方进行编制、审核，并加盖“竣工图章”，协调各方提交编制竣工图的支持性文件，确保设计变更及修改能够反映到竣工图中，保持竣工图的完整性和准确性。

7结语

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软件需求管理的主要目标包括管理分配需求，也就是根据客户所提出的要求完成相应软件的研发，做好软件需求变更的控制工作，可以为软件工程的研发与管理构建良好的基准线，使软件设计与产品需求相一致。所谓的软件需求管理的确定要方便所有使用者进行操作，明确软件需求，重点说明软件项目更改原因，并对其所产生的影响做出解释。通常情况下，软件需求管理始终存在于软件研发中，软件研发的过程离不开软件需求的参与。为明确需求管理，可以通过一定的数据表明其在各阶段的主要状态。对于需求管理的内容来说主要有三点，分别为版本控制、变更控制以及需求跟踪。其中，版本控制属于需求管理的重要工作，因此需要明确需求和相对应的文档版本，要求所有软件研发人员都能够根据要求获得最新版本，这样就能有效防止由于研发人员的不同而出现冲突的情况。变更控制通常是指对需求变更进行控制，在变更需求，首先应进行申请，然后评估变更需求，最后再实现变更计划。如果不对需求变更进行控制，那么软件研发人员在研发过程中就需要不断接受新需求，这样不仅会延长研发时间，还会增加研发成本。需求跟踪主要是为了实时了解需求变化，确保在整个研发过程中基本的需求都能实现，这样也能让相关人员充分了解需求变更的所带来的影响。

2基于Web软件需求管理系统的基本结构

由于以往的软件需求管理经常出现问题，通过长期研究得知，以Web为基础的软件需求管理系统能够有效解决这一问题。这种管理系统将过程管理与配置管理作为中心，意在构建完善的需求管理制度，并在智能化的影响下实现自动管理。在这一系统中主要有四个数据库分别为过程库、文档库、配置库和用户库。其中，过程库主要是存储需求变更控制模型和相应的跟踪过程信息；文档库主要是存储部分软件所经历的版本需求；配置库则是存储所以版本所需要的文档属性，记录需求变更情况。而用户库则用于存储用户名及用户所发出的一些口令和权限。基于Web的软件需求管理系统只要借助过程管理与配置管理就能将所需要的一些文档进行管理，同时还能完成版本与变更的控制，并记录需求跟踪情况。总的来说，这种管理系统主要有五种功能版块：①用户管理与安全认证版块，这部分版块主要是用户信息管理与安全认证，只有指定的管理人员才能进行用户的注册与取消，并向合法用户授权；②文档管理，这部分主要是对需求的文档进行导入与导出工作，完备与更新数据库信息；③版本控制，这部分通常要与文档整合在一起，根据需求文档的基本属性完成版本控制工作；④变更控制，以实现拟定好的工作流程完成控制需求变更任务；⑤需求跟踪，熬完成这项工作，一定要结合需求属性等构建具有良好跟踪能力的矩阵，这样就能很好的完成需求实施工作。此外，由于这种管理系统属于大型项目，需要很多人员进行管理与研发，为防止需求信息与文档外漏，并便于相关工作人员获取相关信息，还应做好系统安全控制工作。以往的控制方案时通过Cookie完成HTTP的管理与跟踪，但这种方式需要将相关文件储存在客户机的硬盘上，很多用户会在此记录自己的信息，也成为很多黑客攻击的重点，因此，并未起到防止隐患发生的作用。通过研究应使用Session实现持续跟中，并限制用户权利，这样就能有效解决这一问题。

3结论

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【关键词】HAZOP 周期性PHA 迪那2气田 可扩展性

1 引言

HAZOP（危险和可操作性研究）是有条理有组织地研究工艺各种参数偏离的形成原因及其对整个工艺系统的影响。此项研究的结果可用来辨识哪些标准操作条件的偏离可能造成危害事件。HAZOP同时也辨识防护措施。HAZOP分析是由各专业人员组织的PHA小组以一系列会议的形式对装置工艺过程的危险和可操作性问题进行分析，有一套系统的程序和技术文件[3]，是PHA（工艺安全分析）众多方法中的一种。

迪那2凝析气田隶属于塔里木油田，是西气东输的主力气田，在气田产能建设的不同阶段分别开展了工艺安全分析。在项目批准前（可行性研究阶段），开展筛选性工艺安全评审，评审在项目范围或设计内容上有何变更，确认所有工艺危害均已辨识，并确定当前的项目范围是否能控制所有的危害，在项目批准前完成，并加以文件化和授权批准。在设计单位给出设计图后（初设阶段），进行设计评审以评审前期的PHA（包括安全预评价报告），系统地和深入地分析工艺，辨识所有工艺危害和危害事件，并提出消除或控制工艺危害的建议，初设PHA在项目实施前完成，并加以文件化和授权批准。在装置“投运前安全审查”前完成最终工艺安全报告，该报告作为所有详细工艺安全分析、项目批准前工艺安全分析、筛选性工艺安全评审，以及所有在项目工程阶段其它有关工艺安全议题文件的汇编，作为迪那2凝析气田永久PHA档案的一部份。2009年6月28日，迪那投产，投产近一年后，于2010年4月完成迪那2凝析气田基准PHA。

按照规范，周期性的PHA至少5年进行一次，迪那2气田于2012年12月启动周期性PHA，于2013年2月完成。在分析过程中，针对分析对象的不同特点，分别采取了HAZOP、FMEA（失效模式和影响分析）[4]、人为因素检查表、故障树等多种方法，本文重点介绍HAZOP在本次周期性PHA中的应用创新，并展现HAZOP的系统性特点和可扩展性特点。

2 周期性PHA简介

基准PHA之后，需要定期进行周期性PHA。周期性的PHA至少5年进行一次，对于炼化装置等高危害工艺周期性的PHA评审间隔不得超过3年；对于发生多次工艺安全事故、有极大的危害或经常进行重大变更的工艺，评审间隔不得超过3年。周期性PHA可以采用有效性评估的形式来更新，有效性评估首先应确定先前的PHA是否符合基准PHA的要求，然后，检查自从上次PHA以来已实施的所有变更，确认是否对这些变更相关的危害控制进行了适当充分的分析。有效性评估和更新的结果应当是一个新的、准确反映了装置当前操作状况的基准PHA。

有效性评估主要包括以下内容：

对危险源和危害事件清单的复核。是否包括了所有的危险源？所有的危险源的定义和特征描述是否仍旧合适？

PHA分析中那些广泛接受的PHA方法的运用情况。先前PHA中分析方法是否得到正确运用？结论是否正确？

自先前的评价后发现的、任何可能会导致灾难性后果的事件。

预防或减轻灾难性后果的工程和管理控制措施。所有的控制措施是否仍然落实有效？自上次PHA分析以来是否做过修正？

人为因素。有没有会影响到先前PHA结论的控制措施或人员的变动？

本质安全的工艺。是否有一些新的考虑/建议能提高工艺的本质安全性？

对先前的PHA后所有的工艺改动进行复核。每一个改动对安全有什么影响？改动之间的相互作用是否会、并如何产生新的危险源？

通过在基准PHA基础上的评估和补充完善，形成新的PHA报告以准确反映当前装置运行状况和风险控制效果，即完成周期性PHA。

3 HAZOP在迪那2凝析气田周期性PHA中的创新

3.1 全面评估周期内工艺设备变更

装置的工艺设备变更主要包括：工艺物料的改变（包括成分比例的变化）；工艺技术的变化；设备的改变或改进；工艺控制参数的改变（如报警设定值）；工艺控制系统逻辑的改变；操作规程的改变；设备、原材料供货商的改变等。工艺设备变更管理的目的是确保所有的变更按照国家及油田相关设计标准进行审查，并且防止在变更时将新的、没有加以控制的危险引入工作场所。它关系到企业工艺安全管理的完整性和有效性，更关系着企业的本质安全水平。由于各种原因导致的变更管理缺失都会给装置带来潜在的危害甚至导致事故的发生[5]。比如英国Flixborouth泄露爆炸事故就是由于工艺系统的临时变更没有经过详细审查就实施而引

起的[6]。

由于周期性PHA的周期一般在3至5年，期间为了满足市场需要、提高生产效率、改善操作条件、增加安全性能或达到其他目的，需要不断的改变工艺技术或设施。这些改变不仅带来好处，也可能引入新的危害。即便是日常管理中执行了较为完善的变更管理制度，在周期性PHA时，对周期内所有工艺设备变更进行梳理也很有必要。因而在迪那2凝析气田周期性PHA中重点增加了变更分析和统计，具体是在HAZOP的每个分析节点内，增加一个分析要素，具体如表1橙色区域所示。

在最后的周期性PHA报告中，共计划分HAZOP节点65个，所有节点内统计自基准PHA以来的工艺设备变更（包含微小变更、重大变更、紧急变更）及大型项目改造共计84项。HAZOP记录表中记录了每一项变更的内容、变更原因、变更后运行效果、引入哪些新的风险及风险等级、根据使用效果和风险等级是否提出新的建议等等。通过系统梳理和分析，将迪那2气田自投产以来的装置运行经验做了很好的总结，有利于摸清装置运行规律。同时，也是一项有价值的基础性工作，便于新员工全面了解工艺过程和设备运行情况，是很好的经验传承。

3.2 深入总结周期内工艺问题和事故事件

除了主动性的工艺变更外，装置运行中还有被动性设备故障以及生产事件、设备事件、人员伤害事件等各类事件发生，每一起事件或故障都是一种或多种根源导致的结果，这些根源往往是管理系统本身存在的缺陷，发掘这些导致事件或故障发生的根源并及时改进管理系统，不但可以预防类似的事件，还有助于预防这些管理系统缺陷可能导致的其他事件。因此，落实事件的闭环管理即开展事件原因调查、安全经验分享、落实整改措施等，是非常紧迫和必要的工作。所以在周期性PHA中对事件故障进行系统完整地梳理，可以发现管理上的共性问题、装置的共性问题，也可以检验整改措施的落实情况。所以在迪那2气田周期性PHA中，每个HAZOP节点增加了节点内的事件及工艺问题要素，如表1中的蓝色区域所示。该要素包含事件描述、原因分析、当时制定的整改措施、措施落实情况以及现阶段还有哪些建议等。通过梳理，有利于完善气田的管理系统，预防类似事件的发生。

3.3 增加节点内管线设备技术参数和介质物性参数

由于迪那2凝析气田投产后，气田产量以及凝析气的组分、温度等参数与设计不符，导致气田集输管线和处理装置的负荷较大，由此造成管线腐蚀现象严重，并发生过多次管线刺漏穿孔事件。由于对部分管线（主要是地下管线）材质、管径等参数掌握得不是很熟悉，给应急抢险带来阻滞和不可靠的参考信息，因而掌握一手可以迅速查看和准确的数据对现阶段气田运行来时尤为重要。根据这一实际需求，在周期性PHA中，每个HAZOP节点中除了原有的节点描述之外，增加了“节点内管线设备参数”和“节点内介质物性参数”两个要素，如表1中的绿色区域所示，分别把节点内的管线管径、材质、防腐措施等信息准确完整的记录下来。虽然工作量较大，但意义非凡。

4 结论

（1）通过对迪那2凝析气田周期性PHA中HAZOP记录表的三个创新点的介绍，展示了HAZOP作为一种广泛使用的系统的风险分析评价工具，具有很好的扩展性，使用者可以在已有要素的基础上，结合分析对象的特点或所在单位的管理需求，增加新的要素。

（2）通过对HAZOP的创新性应用，迪那2凝析气田周期性PHA更加准确和完善，成为展示气田装置运行现状和历史的宝贵的指导手册。工艺变更、事件故障、管线设备技术参数、介质物性等信息的补充是值得广泛推广的创新案例。

（3）创新性的要素记录也是一项有价值的基础性工作，便于新员工全面了解工艺过程和设备运行情况，是很好的经验传承。

参考文献

[1] 梁爽，孙文勇，姜拥军.HAZOP分析方法在石油工业上游业务中的应用[J].中国安全生产科学技术，2012，8（6）：152-157

[2] 浦鸿春.HAZOP分析在塔中卸气站的应用与探讨[J].油气田地面工程，2009，28（11）：59-60

[3] 赵文芳，姜春明，李奇.HAZOP技术实施程序[J].安全健康和环境，2005，5（1）：15-17

[4] 张悦，石超，方来华.基于FMEA和HAZOP的综合分析方法及应用研究[J].中国安全生产科学技术，2011，7（7）：146-150

篇10

1、本规章制度适用于公司所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工;包括试用工和正式工;对特殊职位的员工另有规定的从其规定。

2、员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守公司规章制度和职业道德等劳动义务。

3、公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第一章 会议制度

为有效地实行经理负责制和健全民主管理，特制订各种会议制度。 一、经理办公会议

一般每半月召开一次，由总经理主持，管理层次人员参加，必要时请有关负责人列席。会议主要内容：

1、学习和贯彻政府有关建设工作政策; 2、讨论年(季)度工作计划和总结;

3、讨论公司发展规划、经营方针、人事劳资与分配等全局性的重大事项。 二、工作会议

每周召开一次，由总经理主持，副总经理、总工程师及各职能部门负责人和各项目总工作工程师参加。会议内容：

1、各部室负责人汇报工作的执行和完成情况;

2、传达上级有关的重要规定和内部的工作措施或决定; 3、听取各种加强管理和改进工作的会议; 4、讨论存在的主要问题及提出相应的改进措施。

三、职工大会

每半年召开一次，由总经理主持，全体职工参加。也可有外聘人员参加。会议主要内容是向职工报告生产经营的完成情况，年(季)度的工作计划、行政总结以及表彰先进等。

四、业务会议

按各职能部门所规定的业务职责，根据待讨论的具体事项，不定期的有总经理、总工程师或部门负责人分别召开，要求对某事项达到同一认识、协调配合和解决问题的目的。

各种会议的召开，务须做到事前有准备、事后有记录，凡总经理召开和主持的会议，其会议工作由综合部负责;其他各种会议由会议主持人的所在部门负责。

第二章 人事管理制度

为了加强我公司工作人员的管理，调动全体成员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作效率，保证公司以工程工作为中心的各项工作的完成，特制订本制度。

一、职工的使用、考核与晋升 (一)职工的聘用原则

公司对所属人员的调配使用按照学用一致和用其所长的原则，根据工作需要统一调配、双向选择，择优聘用。

(二)职工的考核 1.考核标准、依据及原则

职工的考核制度是实行岗位责任制的关键，考核职工以德才兼备为标准，以执行各类人员岗位制为依据，坚持客观公正、民主公开、注重实际的原则。

2.考核时间

年度考核每年一次，随年度工作总结一起进行。 3.考核内容

考核内容包括：德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。 德：主要考核政治、思想表现和职业道德表现。

能：主要考核业务技术水平，管理能力的运用发挥，业务技术提高，知识更新情况。

勤：主要考核工作态度，勤奋敬业精神和遵守劳动纪律情况。 绩：主要考核履行职责情况。 4.考核组织

在年度考核时，设立非常设性的考核委员会或考核小组，负责公司年度考核工作。

5.考核方法

实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。 第三章 档案管理制度

为执行国家《档案法》的规定和加强档案的管理，特制订本办法。 一、公司各部门和项目工作在工作活动中形成的文件材料、照片、盘片、录像等凡有保存和利用价值的均应作为档案材料。

二、档案是公司的集体财产，由综合部负责统一管理和保管。

三、所有资料要有专人负责管理，档案的管理人员，要做好以下工作： 1、按档案类别，制定各类的编号规定;

2、严格档案材料的接收手续，仔细检点移交的归档材料并履行移交签字手续;

3、档案材料的立卷及编制总目录;

4、档案材料的检查工具，制定借阅办法，重视机密文件，要经领导批准后，方可借出;

5、做好档案汇编和利用的统计;

6定期清点档案，经组织鉴定后销毁无保存价值的材料。

四、凡档案材料均要求字迹工整、审簽手续齐全，禁用字迹不牢固和易褪色的书写工具。

五、材料的整理与归档期限

1、行政文书类材料，在完成该项目活动后由专职人员于半月内整理归档。

2、工程项目工作类的管理和技术性材料，在完成项目合同任务，后项目工作组一个月内整理归档。

六、行政文书类材料的归档范围见附件一。项目工作类材料的归档范围见附件二

七、其他如人事、劳资、经营、财务、资产设备类档案材料的范围另行补充。 八、保守机密，防止泄露有可能损害本公司利益的资料信息。 九、遇到有关人员查寻资料要随时予以协助。 第四章 工程部管理制度

一、工程部由主任负责全面工作，对上做好经理安排的所有工作项目，对下做好人员的协调工作，调动各方积极性，充分创造出最大的积极效益。

二、部属各工作人员要严格执行国家和省工程建设工作政策、法规、维护国家利益。认真执行国家和省颁布的设计、施工规范、工程质量验评标准，建筑安装工程施工技术资料管理规定。

三、各专业人员间要团结协作，、密切配合。

四、要积极、热情、主动、诚恳，以第三方的公正立场维护单位和施工单位的正当合理利益。

五、坚持原则、秉公办事、自觉抵制不正之风。

六、努力学习工作业务，按时参加每周一次的工作业务学习，不断提高工作业务水平。

七、认真执行工作服务协议，不得从事授权范围外的工作。 第五章 财务管理制度

为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及建设局财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

一、财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益、壮大企业经济实力为宗旨，财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。

财务机构与会计人员

二、公司设财务部，财务部主任协助总经理管理好财务会计工作。 三、出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务帐目的登记工作。 四、财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合， 如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须

做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。 五、财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。

六、财会人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由建设局财务科监交。

会计核算原则及科目

七、公司严格执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《会计人员工作规则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。

八、记帐方法采用借贷记帐法。记帐原则采用权责发生制，以人民币为记帐本位币。

九、一切会计凭证、帐簿、报表中各种文字记录用中文记载，数目字用阿拉伯数字记载。记载、书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。

资金、现金、费用管理

十、财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。

十一、银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。

方可购置。

二十四、所有用具必须统一由办公室专人管理。办理登记领用手续、办公柜、桌、椅要编号，经常检查核对。

二十五、个人领用的办公用品、用具要妥善保管，不得随意丢弃和外借，工作调动时，必须办理移交手续，如有遗失，照价赔偿。

其它事项

二十六、按照上级主管部门的要求，及时报送财务会计报表和其 它财务资料。

二十七、积极参与建设资金的筹措工作，通过筹集资金的活动，尽量使资金结构趋于合理，以期达到最优化。

二十八、配合公司业务部门对项目工程的竣工、财务决算进行监督管理。 二十九、自觉接受上级主管、财政、税务等部门的检查指导，并按其要求不断完善制度、改进工作。

第六章 合同管理制度

为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。 一、公司对外签订的各类合同一律使用本制度。

二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。 合同的签订

三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。 六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。 八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

合同内容应注意的主要问题是：

1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;

2、正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;

3、结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。九、签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。

九、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。 公司管理制度合同的审查批准

十、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。 十一、合同审批权限如下：

1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。 2、下列合同由董事长审批：

标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。 3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

十二、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：

1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

十三、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。 公司管理制度合同的履行

十四、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

十五、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

十六、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。 公司管理制度合同的变更、解除

在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需要变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

十七、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

十八、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。

十九、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。 二十、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

二十一、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

二十二、以变更、解除合同为名，行用权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

二十三、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。 合同纠纷的处理

二十四、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

二十五、合同纠纷有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

二十六、处理合同的原则是：

1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3.因对方责任引起怕纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第七章 安全管理制度

1.组织安全生产领导小组的活动，定期不定期的开展对监理组及项目部职工进行遵纪守法教育，不断增强职工的安全生产意识，并经常对工地安全员进行

灌输实施，现场的安全指挥知识。

2.负责制定好安全生产管理制度，操作规章制度及各项安全制度，并监督实施。

3.领导编制安全技术改造计划，合理安排安全技改经费，并认真组织实施，保证安全技改经费的及时落实。

4.组织创建“安全企业”活动，强化“班组安全建设”工作。

5.加强对施工现场的消防设施的检查管理，及交通复杂的施工现场管理。 6.安全员上岗必须经上级主管部门严格培训考核，做到持证上岗。 7.牢固树立安全第一的思想，搞好安全、文明试生产，坚持交接班时必须交清安全情况。

8.遵守劳动制度，认真执行安全员工作制度，制止他人违章操作。 9.按时检查，发现问题能自己处理的立即解决，不能解决的立即上报领导，以防事故发生。

*********有限公司

****年*月**日

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

十三、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。 公司管理制度合同的履行

十四、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着重合同、守信誉的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

十五、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

十六、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。 公司管理制度合同的变更、解除

在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需要变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

十七、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

十八、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。

十九、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。 二十、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

二十一、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

二十二、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

二十三、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。 合同纠纷的处理

二十四、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

二十五、合同纠纷有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

二十六、处理合同的原则是：

1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3.因对方责任引起怕纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第七章 安全管理制度

1.组织安全生产领导小组的活动，定期不定期的开展对监理组及项目部职工进行遵纪守法教育，不断增强职工的安全生产意识，并经常对工地安全员进行

灌输实施，现场的安全指挥知识。

2.负责制定好安全生产管理制度，操作规章制度及各项安全制度，并监督实施。

3.领导编制安全技术改造计划，合理安排安全技改经费，并认真组织实施，保证安全技改经费的及时落实。

4.组织创建安全企业活动，强化班组安全建设工作。

5.加强对施工现场的消防设施的检查管理，及交通复杂的施工现场管理。 6.安全员上岗必须经上级主管部门严格培训考核，做到持证上岗。 7.牢固树立安全第一的思想，搞好安全、文明试生产，坚持交接班时必须交清安全情况。

8.遵守劳动制度，认真执行安全员工作制度，制止他人违章操作。 9.按时检查，发现问题能自己处理的立即解决，不能解决的立即上报领导，以防事故发生。