街道存在问题及整改措施范文

导语：如何才能写好一篇街道存在问题及整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作部署

在市会议召开后，街道党工委及时组织召开全街脱贫人口“回头看”工作部署会议，制定了《街道脱贫人口“回头看”工作方案》，对各包保干部及村两委班子成员进行了业务培训和工作指导，由街道干部同村干部组成三个工作组，进行逐村逐户逐项核查。

二、排查结果

1.通过对脱贫人口开展“回头看”，全面排查脱贫人口“两不愁、三保障”，全街89户建档立卡贫困户中，有62户在楼房居住，24户在平房居住，1户在养老院，2户在外地居住。人居环境干净、整洁、住房安全。水质较好，水量满足日常生活需要；全部参加了新型农村合作医疗保险，享受贫困户缴费补贴，并了解贫困户就医补偿政策；符合参保条件的贫困户全部参加新农保，60岁以上的已领取养老金。

三、存在问题及整改措施

存在问题2个

1、村（），由于拆迁，附近没有几户人家，供水出现了水流小的问题，人居环境差。

情况说明：（村低保户）同儿子居住在一起，该房屋位于新华医院地块内，占地款（3.15亩）17万已于2017年取完，由于房价一直未同房产达成协议，所以一直未迁协议。

整改措施：做动员，帮助协调房产达成协议。

2、村（），为智障二级残，精神也不好，居住环境差。

情况说明：该人于2019年7月4日走失，8月9日在清原被找回。在走失前一直在其哥姐家居住，由哥姐照料。这次回来后，哥姐不愿意再照料他，只能在自已原有的房屋居住。

整改措施：拟送入王天宝精神病院，已同医院沟通完毕，随时可以入住。由村干部同家人沟通，在家人同意后，立即送入医院。

篇2

一、要正确认识安全生产面临的严峻形势。

街道安全生产工作在同志们努力下，今年上半年。取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显，组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作，总体进展都比较顺利，取得了一定的成效，尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧，全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是对取得的成绩切不可高估，对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出，上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升，安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起，死亡人，受伤人，特别是近两月来连续发生几起重大事件，已给我街道的安全生产工作敲响了警钟，二是当前我街道安全生产工作中存在问题还很多，安全管理比较薄弱，对安全生产的投入不足，机制没有跟上，从业人员的素质有待提高，这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观，希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识，始终不放松安全生产工作。

二、要深入分析安全生产存在问题。

企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理，⒈安全生产观念淡薄。安全生产意识不强，工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全，厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成，安全预警救援机制建立不完备，监督检查机制不健全，一旦发生事故势必手忙脚乱，难于对付。

操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬，⒉安全培训工作未落实。参加安全教育的企业瘳瘳无几，街道发送的安全生产法”认真学习的也不多；企业操作人员业务素质高的不多，安全意识淡薄，自我防范能力差，有的操作证早就过期，有的根本没有；企业安全生产无专人负责，临时调配的人员技术水平又显然跟不上去，甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。

安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全，⒊安全生产责任心不强。安全生产工作流于形式，没有真正从实效上下功夫，从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多，品种不齐，企业职工又大多不会使用；还有的企业灭火机药效早已过期，成了应付检查的摆设”一些企业电线老化，线路零乱，开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化，露天安装、没有防护门，没有警告牌的大有存在诸多安全隐患，稍有不慎，后果令人堪忧。

三、要全面落实安全生产整改措施。

防范胜于救灾，⒈充分认识安全生产工作的重要性。隐患险于明火。责任重于泰山。安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事，一旦发生安全事故，或造成人员伤亡，或造成财产损失，甚至两者兼而有之。不少企业就因为一次安全事故的发生，其损失比全年利润还多。更有甚者，一次事故，甚至能拖垮一个企业。大家要认识到安全事故出不起，前几起安全事故血的教训需要我认真吸取，各部门、各企业必须高度统一思想认识，切实加强领导，重视安全工作，真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。加快经济发展的同时，把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓，作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。

切实落实安全生产责任制，⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》继续推行注册安全主任制度。不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一，预防为主”生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训，努力使他达到专业化，提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动，对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位，对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步，企业要建立提取安全费用制度，提取的安全费用，主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿，建立自觉防范伤亡的机制。另外，还要实行企业安全生产风险抵押金制度，对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生安全事故的转作抢险救灾和善后处理资金。

篇3

根据国家建设部安排，专家组将于9月下旬，对我市创建国家园林城市工作进行现场检查验收，可以讲，从现在起，创建工作已经进入迎检倒计时阶段。今天这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府迎检动员大会精神，进一步动员各街道办事处、各部门和辖区有关单位，按照市委、市政府的要求和创建国家园林城市的标准，围绕重点狠抓落实，再掀创建新，确保实现创建国家园林城市的目标。下面，我先讲三点意见。

一、严格对照标准，认真分析问题，进一步增强创建工作的紧迫感

“四城同创”工作开展以来，各街道办事处、各部门和辖区有关单位按照市委、市政府的统一部署和“增绿量、出精品、城区园林化、市郊森林化、打造绿色*”的工作思路，大力实施绿化新建、改建工程，加强道路绿化、公园绿地和街头绿地建设，狠抓中心城区、居民小区和单位庭院绿化工作。自创建工作以来，全区新增绿地103.9公顷，完成市下达任务的230.9％，其中公共绿地35.8公顷、中心区绿地9.1公顷，分别完成238.7％、182％；新建园林式单位20个、园林式居住区25个；新增立体绿化1.05万平方米，为创建国家园林城市打下了坚实的基础。

前一阶段的创建工作，可以说取得了显著成绩，城市生态环境和城市面貌有了明显改观，绿树成荫，花草繁茂的园林景观妆扮着大街小巷，广大市民园林绿化意识也随之显著增强，各街道、各有关部门和辖区有关单位为此付出了艰辛的努力和投入了大量的人力、物力、财力。但是，我们也要看到，对照国家园林城市标准，目前的园林绿化工作还存在着一定的差距，创建工作还面临着严峻的形势。一是创建工作出现松懈情绪。一些单位存在厌战、应付的思想，对一些明显存在的问题，特别是市、区创建办下达的任务书及整改通知书所涉及的问题整改不力，落实不到位。二是绿化整改任务还十分繁重。近期市创建办对我区迎检路线检查时，提出了119处存在的问题，既有街道办事处的责任，也有辖区单位和工程项目在*辖区有关单位存在的问题，其中以未破墙透绿、死株、缺株未更换或补植、行道树和绿蓠未修剪以及黄土、绿地卫生状况差尤为突出。三是市容秩序“反弹”、“回潮”问题仍没有彻底解决。店外经营、占道经营、渣土撒漏、保洁不彻底、非机动车乱放和违章小餐饮业继续经营等问题仍不同程度地存在。四是验收工作更为严格。今年，国家园林城市验收检查时间延长，覆盖面扩大，申报标准比以往有较大的提高，评审程序更为严格。同时，申报的城市众多，竞争十分激烈。对于当前面临的严峻形势和艰巨任务，我们既要看到取得的成绩和有利条件，坚定创建的信心；更要看到存在的差距，增强创建工作的紧迫感。各部门、各单位要充分认识创建国家园林城市是做优做美城市形象、改善投资环境的重要举措，是提升人居环境、提高市民生活质量的有效措施，是实现城市可持续发展、造福子孙后代的必然要求，也是市委、市政府公开承诺、志在必得的重大战略，切实把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，严格按照检查标准，在最短的时间内，巩固强项、改进弱项，全面提升、彰显特色，全力做好迎检准备工作。

二、明确迎检重点，采取有力措施，再掀创建工作新

当前，距检查验收还有不到十天的时间，全区上下要立即行动起来，对照存在的差距和不足，突出重点，全面准备，全力以赴抓好各项整改工作，确保“五个到位”。

第一，突出迎检重点，全面整改问题，确保绿化硬件到位。对初步排定的迎检重点线路、居住区、单位以及备检线路，各有关部门要严格落实包挂责任，督促检查到位；各街道办事处要切实抓好辖区内责任路段、居民区、单位的整改工作，严格按照市、区下发的整改要求，落实措施，限时整改。一要全方位整改重点道路硬件不到位的问题。按照创建国家园林城市标准，对39条初步排定的迎检道路进行一次全面普查，对标找差，逐项逐条落实。按照年初与各有关单位和部门签订的目标责任状，加大落实力度，对该破墙透绿的地段，迅速进行破旧墙，建通透墙；对4处未拆旧建绿的地段，有关责任单位必须要迅速完成；线路口缺株断带的在9月20日前整改完毕。二要全面做好绿化补植工作。要对辖区范围的中心区、主干道行道树、分车带、树池、花坛的缺损情况进行全面调查摸底，所缺损的行道树在本周内全部补植完毕，地被物也一并补齐。同时加强辖区道路和路面上花池、花器的绿化美化，提高绿化效果。进一步加大执法、检查力度，杜绝毁绿行为的发生，一旦发现树木损毁立即补植到位。三要完成主要绿地景点的缺株补植。沿街主要绿地花坛内出现的缺株、断带、斑秃等一律在本周内全部补种完毕；全面清理绿地、花坛内杂草、垃圾，提高景观效果。四要进一步提高居民小区和单位庭院绿化效果。结合环境整治，突出迎检、备检小区的整改工作，全面排查、梳理居民小区绿化工作存在的问题，动员街道、物业公司全面开展补植和完善工作；各迎检备选单位要全力配合绿化部门和街道办事处，按照市创建办的要求，确保人、财、物、领导精力“四个到位”，进一步完善庭院绿化，全面整改存在的问题。五要做好小街巷、居民社区和单位庭院的抽检准备。根据今年的情况，检查组还将进行随机抽查，城区大街小巷、居民社区、单位庭院均在抽查之列。要组织力量全面排查，分别落实责任，制定整改措施，确保全面达标，不留死角，切忌心存侥幸。区创建办要组织人员逐个检查、指导、验收，确保硬件过得硬、少失分或不失分。

第二，强化养护管理，完善美化工程，确保迎检氛围到位。突出提高园林绿化效果，加强各项管护措施，形成良好的迎检氛围。加强养护管理，保证景观效果。严格按照专业管护质量标准，对行道树及时进行整形修剪，去除枯死枝、病虫枝、下垂枝和萌发枝，做到主要枝下无萌芽，树冠丰满、圆整，叶色正常；地被物、草坪修剪精细，线条流畅，绿地内确保无杂草、杂物；加强苗木的病虫害防治工作，做到防治及时、准确，确保树木成活。做好沿街市容美化工作，提高观赏效果。为弥补植物品种少、色彩单调的不足，市委、市政府要求检查涉及到的道路沿线、节点和抽检的公园景点、单位庭院、居民小区统一摆放花草，以烘托迎检线路的绿化气氛，形成乔、灌、草、花丰富多彩的浓厚绿化氛围。迎检线路沿线单位、商业店铺、迎检备检单位、物业管理企业要按照各自的任务要求统一标准、统一时间，迅速采集花草，及时摆放到位。绿化部门要协助有关单位订购、采集花草，加强技术指导。区创建办、街道办事处要加强督促、检查、协调，配合辖区单位做好花草摆放工作。

第三，完善台帐资料，强化归档整理，确保软件准备到位。根据新的评审制度，软件资料准备工作尤为重要。不到现场的评审委员会的专家们凭借软件资料和现场检查组组长的口头汇报，了解一个城市的创建情况。因此，我们在充分做好现场准备的同时，要认真抓好软件资料准备工作。除全区统一的台帐资料由区绿化部门准备外，各迎检、备检单位和居住区也要按照创建要求，认真细致地整理好相关台帐，以备检查组查阅。区创建办和绿委办要加强对台帐资料准备工作的指导、检查和督促，确保9月20前各项软件准备工作全面完成。

第四，完善市政设施，深化环境整治，确保迎检工作到位。进一步全面整修辖区内的破损路面、排水管网、花坛树池和环卫设施，完善城市各项基础设施；要强化督促检查，各项市政工程近期能完工的，要赶在9月20日前完工，不能完工的要文明施工，及时清理施工现场。加大联合执法力度，重点整治市容秩序。对容易出现反弹的占道经营、马路市场、道路秩序混乱、农贸市场脏乱、背街小巷保洁不到位、非机动车乱停乱放等问题采取有力措施，投入力量，加大管理力度，巩固整治成果。要抓好环卫保洁，强化市容环卫责任区制度，特别是道路两侧、居民小区及公共场所绿化带内的积存垃圾和各类漂浮物要彻底清理。做好建筑物立面的美化、亮化和户外广告整治，进一步规范主干道两侧的户外广告和门头字号，彻底清理各类落地广告、乱贴乱画的“野广告”。建设、城管执法部门要加强对建筑工地的管理，保证工地内外环境整洁卫生，坚决制止撒漏现象，保持整洁优美、井然有序的城区环境面貌和社会秩序。

第五，全民发动，全员参战，确保创建意识到位。广大市民既是园林城市创建的长期受益者，更是创建的主力军。要借鉴创建省文明城市工作的经验，充分发挥各级机关、企事业单位、人民团体、基层组织和媒体等各方面的作用，全面提高市民创建意识，广泛调动广大市民的创建积极性，全民参与，群策群力，共同推进国家园林城市创建工作。各迎检重点道路所在辖区街道、沿线单位以及备检居住区、单位，要严格对照创建标准，精心准备，周密安排，确保万无一失。宣传部门要协调各新闻媒体，加大宣传力度，及时报道整改工作进展情况，对整改不力的单位公开曝光；要有计划地安排好宣传报道工作，集中展示出我区创建国家园林城市的成果。各街道办事处和社区居委会要发挥基层组织的优势，做好群众的组织发动工作，动员广大市民自觉配合、参与、监督整改工作，形成全社会发动、全民动员、全员参与的创建氛围和强大合力。区创建办、绿委办、各街道办事处都要设立投诉热线电话，安排24小时专人值班，接受广大市民和社会各界对创建工作存在问题的投诉、举报、监督，并将问题及时整改到位。

三、加强组织领导，强化责任落实，确保各项迎检任务顺利完成

现在，创建工作已经到了最关键的时刻。各街道、各部门从现在起，要保持创建省文明城市的干劲，发扬连续作战的精神，集中力量，奋力拚搏，确保顺利通过国家园林城市的验收。

一要强化领导，落实责任。各街道、各部门和相关单位要对迎检准备工作高度重视，作为近期一项中心工作，实行严格的组织领导和工作落实责任制。主要领导要集中精力，下到一线，对责任区内的重点、难点问题，现场督办、亲自把关；班子成员也要分片负责，各守一方；对具体工作要责任到人、压力到位、措施明确，定人限时解决，确保工作落实。区各创建联系单位要深入包挂街道办事处了解情况，分析问题，研究措施，积极协调解决包挂点创建工作存在的突出问题，帮助包挂点全面搞好创建整改及迎检工作。同时，各街道、各部门、各单位要加大投入，确保有足够的人力、物力、财力投入到创建攻坚工作。区委、区政府将严格按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的要求，对失分单位，在年终评先时“一票否决”，并在即将进行的“机关评议活动”中作为扣分因素。

二要对照标准，严格督查。区创建办已将需要整改的问题梳理分类，将各单位创建任务分解明确，并已下发到各有关单位和部门。各街道、各相关单位一定要明确整改目标和任务，落实整改措施，确保整改到位。督查工作要实行一天一报，确保整改情况和各项任务落实情况一处不漏。区创建办、绿委办要抽调人员进行检查督促，敢于动真碰硬，对不能按时完成任务的决不放过，对整改不到位的决不放过。各街道、各相关单位也要在内部加强巡回督查，促进问题及时整改。

篇4

尤其是月3日中央、省市综治安全维稳工作电视电话会议后，自月23日省市实验小学发生特大恶性凶杀事件后。区高度重视，迅速反应，精心组织，周密部署，严格按照各级党委、政府和省教育厅、市教育局的安排部署积极开展工作，采取了一系列措施加强校园安全稳定工作，以防止类似事件的发生。月12日公安部教育部联合召开了加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议”区严格按照会议要求，立即在全区上下对综治安全维稳工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，切实筑牢校园周边安全网，坚决维护校园及周边安全稳定。现将我区近期学校及校园周边安全稳定工作开展情况汇报如下：

一、高度重视。

区高度重视，福建南平事件及其它类似事件发生后。各部门、各街办及各中小学、幼儿园以强烈的政治责任感和紧迫感，迅速行动，周密部署，切实抓好校园及周边安全稳定相关工作。

区教育局向全区中小学幼儿园连续下发《安全工作紧急通知》并召开校长安全工作专题会议，月23日以来。提出了安全稳定工位要求，主动采取措施，有效防止类似事件的发生。

中央、省、市综治安全维稳工作电视电话会议后，月3日。区教育局迅速启动“班子成员分片包干、科室人员定点联系、安全组长交叉检查、基层单位组织自查”工作机制，对全区中小学、幼儿园进行了全覆盖安全隐患的全面排查。

召开了有区四大班子参加的全区中小学幼儿园安全维稳工作会议”制发了关于开展校园及校园周边治安综合治理专项整治及督查工作安排的通知》成华综治委学校治安组〔2010〕2号）和《关于贯彻中央、省市、区综治维稳工作会议精神加强中小学（幼儿园）安全工作的实施意见》进一步充实、完善了成华区综治委学校及周边治安综合治理工作领导机构。会上，月5日。传达了5.3中央、省、市综治维稳工作电视电话会议及区综治维稳工作会议（以下简称“5.3会议）精神，对目前校园及周边综治维稳形势和近期我区校园综治维稳工作的情况作了通报，并对我区校园及周边综治维稳工作作了具体部署和安排。

区于月13日下午召开了由区委常委、区政法委书记、区政府副区长、区综治委学校组各成员单位及各街道办事处参加的成华区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”落实“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”关于“再动员、再部署、再检查、再落实”要求，月12日“公安部教育部加强学校安全工作视频会议”后。并对我区校园及校园周边安全稳定工作再次进行了安排部署。

区教育局立即召开了学校主要负责人、分管校长，区校园及校园周边治安综合治理工作专题会议”后。幼儿园园长及出资人参加的成华区教育系统校园及校园安全稳定工作会”会上，传达了全区专题会议精神，并对我区学校幼儿园下一步的安全稳定工作进行了安排部署，并提出了相关要求。

二、重拳出击。

按照“全区中小学、幼儿园安全维稳工作会议”要求，根据“5.3会议精神。区四大班子八位区级领导率领八个“学校安全稳定专项督查组”对全区中小学、幼儿园164个学校（校点）展开全覆盖专项督查，督点围绕五个方面：

一）督查学校的安全管理制度、应急处置预案及演练、门卫管理制度、安全教育以及安防设施设备配备等工作落实情况。

二）督查各街道办事处是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。

三）督查各政府职能部门是否高度重视学校、幼儿园及周边综合治理工作。

四）督查公安派出所、否落实在校园周边复杂地段设立治安岗亭；公安派出所、街道办事处治保队是否按要求落实对辖区内学校、幼儿园学生上放学时段及校园周边复杂地段进行治安巡逻、值守。

五）督查校园周边天网系统和交通安全设施设置情况。

三、部门联动。

由我区政府办牵头，5.3会议前。月15日召开了成华区校园及校园周边治安环境整治工作会议”就我区各成员单位、各街道办事处开展校园及校园周边环境整治工作进行了安排部署，要求各成员单位、各街道办事处通过分别整治和集中整治行动，对我区校园及校园周边治安环境进行整治。

各成员单位、各街道办事处抽调人员组成集中整治工作组，月21日-22日。依照各自工作职责进行集中整治。通过有声势、有实效的整治行动，有效遏制了危及学校师生安全的治安、刑事犯罪行为，进一步净化了校园周边环境。

区综治委学校治安组”各成员单位进一步加大了校园及校园周边环境综合治理专项整治力度，5.3会议后。按照国家十部委《中小学幼儿园安全管理办法》公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》及安全工作“属地管理”原则，层层落实责任。

一）各单位整治情况

迅速做出部署，1各辖区整治情况。各街道办事处结合当地实际。根据自身职能，对学校及周边进行全方位、逐地逐校的拉网式排查。街道综治部门牵头组织街道巡逻队和社区巡逻队在学校、幼儿园上放学时段进行治安巡逻、值守，协助学校维护上学、放学时段的秩序；街道城管执法队对学校、幼儿园周边的餐饮店、流动摊点占道经营、乱摆摊设点的问题进行专项整治。

对校园及校园周边环境进行综合治理。公安部门重点加强了对校园周边流动人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警员到辖区各校园及校园周边进行治安巡逻、值守。学生（幼儿）上放学时间段有警员警灯，2各成员单位整治情况。各成员单位依据本部门职能。环境复杂的校点周边设立治安岗亭或警务室。加强对危害社会公共安全的危险分子进行监控，并通报辖区各学校，共同做好防控工作。坚持每日（次）校门巡逻值守登记制度，与学校安保人员联络，共同维护校园周边秩序。辖区派出所法制辅导员每周至少一次进校园与学校共同研讨学校周边治安环境治理工作。各辖区派出所民警还深入校园，掌握和了解校园人防、物防、技防情况，并对学校、幼儿园治安防范工作给予了指导，对存在问题提出了整改意见。

区教育局同城管局共同组建的校园周边环境治理执法巡逻大队”进一步加大了校园周边巡逻的力度，与此同时。并协调各街道办事处的巡逻小分队”通过“错时巡逻”机制，学校上放学时段加强对校园周边的安全巡查力度，确保安全维稳工作万无一失。

加大校园及校园周边环境的整治力度，区安监局、文广新局、卫生局等职能部门采取措施。维护校园及校园周边的秩序。

区学校、幼儿园主动与辖区街办、公安派出所联系，3学校、幼儿园治安防范及隐患排查整改情况。为加强校园治安防范工作。落实学生上放学时段治安巡逻、值守工作，聘请专职保安人员加强校园的治安防范工作。从总体看，区学校、幼儿园安全管理工作状况有了明显好转，安全责任意识有了明显增强，安全管理制度得到进一步完善，基础设施设备的安全状况有了明显提高，学校、幼儿园的安全管理工作正逐步朝着规范化、制度化的方向!

二）存在问题

通过督查我解到区校园及校园周边社会治安综合治理工作仍存在以下问题：

不重视安全工作。1部分民办幼儿园安全责任意识淡漠。

存在一定的超员问题。今年幼儿园入学压力为历年最大的一年，2幼儿园入学压力大。部分民办幼儿园为利益驱使，违反有关规定，擅自扩大办学规模和班额限制。

隐患整治不力。3三防”落实不到位。

只有部分民办学校、幼儿园聘请了专职保安，人防方面：部分民办学校、幼儿园的治安防范能力十分薄弱。全区90余所民办学校、幼儿园中。多数民办学校、幼儿园只聘请了门卫工作人员，治安防范能力较弱。

安全设施缺失情况比较突出，物防、技防方面：部分民办学校、幼儿园不重视安全设施设备的资金投入。如消防器材配置不到位（灭火器不足、多数无消防水栓）对消防器材进行定期检查工作落实不到位；治安防范设施不足，基本无报警设施和保安人员专用器械。部分民办幼儿园园外无天网监控系统。

三）整改措施

区针对督查中发现的问题提出了以下整改措施：专项督查工作结束后。

提高广大师生的安全意识。继续开展安全教育“进学校、进课堂、进家庭”工作，1加强教育。强化每天“最后1节课最后1分钟”安全教育方式，要求全区每位老师利用好每天“最后1节课最后1分钟”做好安全温馨提示，确保安全教育落到实处。与此同时，区幼儿园在孩子接送环节上坚持实施“一对一”和“接送卡”双重保障，进一步强化了安全防范措施。

积极开展应急演练活动。抓好师生安全教育的同时，2完善预案。全区各学校、幼儿园结合自身特点，完善安全应急预案，并按照安全应急预案要求，积极开展相应演练活动。

及时化解矛盾。各学校、幼儿园要密切关注师生的思想动态，4疏防结合。要及时化解和处理教师之间、学生之间、师生之间、学生与社会人员之间的矛盾，化解教师和教师之间、教师和学生之间、学生和学生之间的矛盾，防止因矛盾积累过深而引发过激行为。

确保安全信息及时上传下达。区教育局建立了系统信息沟通平台和信息报告制度，5畅通渠道。实现了从主要领导、分管领导到学校负责人及安全员的信息畅通渠道，确保安全信息24小时的畅通。

三网互动，6四防联动。切实筑牢校园周边安全网。

形成多点互动，1人防方面：通过建立校外“公安派出所、街办治保巡逻、社区治安巡逻”和校内“学校安全保卫人员、家长支援者”巡查机制。全覆盖，不留死角。每校至少聘请23名，年龄适当、身体素质好、敬业精神强、履职到位的人员作为专职保安，有住校生的学校根据实际需要增加保安人员；保安人员要加强常规护卫业务培训以提高其自身素质；各校根据实际情况成立由学校行政干部、教师等共同参与的护卫队，对学校安全设施设备以及管理措施等方面进行日常巡查，督促整改。

2物防方面：各校按要求配备有关安防设施设备器具。

并积极与“公安天网”数字城管”联网，3技防方面：年底前初步完成学校重点区域视频监控系统的安装和调试工作。实现]方案-范文''''库.整理.三网合一，构建全区校园安全立体监控网络。

四、强化管理。

一）成立街道综治委学校治安组。坚持街道“属地管理”部门“各司其职”工作机制。根据全国综治办陈冀平主任“健全机制。区各街道办事处立即成立“街道校园及校园周边治安综合治理工作领导小组”领导小组组长由街道综治办主任担任，办公室设在街道综治办，辖区内社区、学校、幼儿园等单位为成员单位。区目督办将此项工作纳入对各街办年度目标考核。

二）健全联席会议制度。区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季至少召开一次联席例会。研判当前形势，制定整改措施，组织开展专项整治活动。由街道综治委牵头，召开有派出所、社区、学校等单位参与的辖区校园及周边环境治理联席会议，每月不少于一次。

三）建立督促检查制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度组织各成员单位对全区校园及周边环境进行一次督查。并将结果纳入学校综合督导评估。

四）建立目标考核制度。区委区政府目督办、区综治委每年对区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位和街道办事处进行目标考核；区教育局将安全维稳工作纳入对各中小学幼儿园年度目标考核内容；区公安分局将该项工作纳入对各派出所年度目标考核内容。

五）建立工作通报制度。要求区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组每季度对全区各学校幼儿园治安综合治理工作情况进行通报。

篇5

一、建立行政效能建设领导体制和工作机制，精心组织、积极推进了本单位行政效能建设。

为加强组织领导，我街成立了街加强机关行政效能建设工作领导小组，由街办事处主任亲自任组长，指定专人负责，落实工作责任，保证各项工作能够顺利开展。并且召开全街干部大会，落实区政府有关文件精神，对我街加强机关行政效能建设工作进行部署，要求干部们统一思想，改进工作作风，提高办事效率，努力创造良好的政务环境。

在《区行政效能建设检查评估暂行办法》的基础上，我街制定了《街行政效能建设检查评估实施方案》，明确行政效能建设工作的指导思想、总体目标、工作要求、方法步骤，对各个阶段工作进行细化，增强工作的可操作性。并建立了定期通报制度，利用主任办公会，定期对行政效能建设工作进行梳理，对出现的问题及时进行落实整改。

二、制定实施相关制度规定和改进措施，保障了本单位行政效能建设工作取得实效。

（一）规范工作制度。

改进内部工作协调机制，进一步理顺了工作关系，加强了科室之间、干部之间的协调；杜绝了工作推委、扯皮现象的发生，提高了工作效率。

全面推行岗位责任制，各科室结合本部门岗位分工，明确了各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，将行政效能建设工作纳入干部年终考核。同时合理调配人员，进一步推动政务工作运行的规范化、程序化和制度化。

建立责任追究制。坚持实事求是、客观公正、有责必问、教育与惩处相结合的原则，对违反行政效能建设相关规定的，追究责任人的行政责任。

（二）转变干部作风。

加强干部队伍建设，增强团队的战斗力、凝聚力和创造力。牢固树立全心全意为人民服务的工作理念，切实转变工作作风，强化服务意识，改进服务态度，提高服务水平，提供便捷、高效的服务。

严肃工作纪律，实行考勤制度，有事请假必须报请领导批准后方可休假。规范日常行为，严禁无故迟到、早退、工作期间擅自离岗和上班时间玩游戏、看电影等不良行为。

严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政纪律规定，做到依法行使行政权力。纪检部门通过不同措施监督检查行政工作，保证了在行政效能建设中无违法违纪行为。

（三）抓好街道各项行政工作。

我街把行政效能建设与促进当前各项工作相结合。围绕“解难题、促转变、上水平”活动要求，成立工作组，下企业，下基层，切实解决经济发展和人民生活中的热点难点问题，实现街道经济社会又好又快发展。截止至上半年5月份我街共引进企业家，实际到位额亿元。合计入库税款元，与去年同期相比增加%。民政、计生、劳动保障等工作也都取得了突出成绩。

（四）深化政务公开，接受群众监督。

实行阳光行政，深化政务公开。做好信息梳理工作，严格按要求公开信息。我街对近两年以来本单位的政府信息进行全面梳理，将政府信息在区政府的门户网站上向社会公开，按时完成了区里对政务信息报送的任务。我街还在自己的门户网站上坚持每月更新各科室的工作信息，使群众能及时了解街道办事处的工作动态。

为了方便群众办事，我街在24小时热线电话的基础上，还在鼓网站上设立公共邮箱，方便居民咨询、反映问题，随时接受群众监督。遇有群众来信、来电，我们都积极采取措施，主动进行沟通，努力推进办理进度，给群众一个满意的答复；对不能立即解决的问题，也要耐心做好解释工作，做到事事有落实，件件有回音。

（五）完善各类便民服务措施。

计生办、劳动保障服务中心等科室，在每个社区居委会都设立办事程序宣传材料，明确和规范服务内容、所需材料，办事程序、办理时限等，让群众清楚明白地办成事，便捷快速地办好事。

推行服务承诺、一次性告知、限时办结制。能够办理的，当场办理，不能当场办理的，严格在法定的期限内办结，优质高效的为人民群众服务。针对地区拆迁后“人户分离”的现状，各科室还实行延时服务，每天中午有专人值班，随时受理群众业务。

随着九月底新办公场所的投入使用，我街将设立街行政及社会事务综合服务大厅，全面推行“敞开式办公、一站式服务”的便民服务机制，减少办事环节、缩短办事时限、提高办事效率，使群众办事少跑路，真正达到又快又好的便捷服务。作为区“先行先试”的试点单位，我街将重点抓好这项工作，建立和完善综合服务大厅各种制度，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，明确承诺事项的办理时限，并做好办结事项的跟踪服务。通过这项工作，确保社会管理创新取得实实在在的成效，让人民群众充分享受到城市发展的成果。

（六）积极开展自查自评。

进入自查自评阶段，我街认真对照“五查、五看”要求展开自我检查。同时，通过召开居委会工作人员座谈会，向群众代表进行满意度问卷调查等方式，对单位的行政效能建设情况做出评价。找出了存在的问题，分析存在问题的原因，制定了具体的整改措施，进一步提升行政效能。

三、总结取得的经验，解决存在的问题，巩固行政效能建设工作取得的成效

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牢固树立安全发展理念,认真落实区委、区政府关于“一手抓经济发展，一手抓安全稳定”的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,促进政府部门和企业“两个安全主体责任”的落实,提升企业本质安全生产水平，对非法违法经营烟花爆竹的,坚决打击；对许可证照手续不全及存在重大安全隐患的,一律停业整顿；对证照手续齐全、具备安全经营条件的,形成科学有效监管的长效机制。

通过这次全区烟花爆竹经营行业安全经营专项整治工作，使全区烟花爆竹的安全经营秩序得到明显改善,本质安全水平明显提高,实现全区烟花爆竹经营状况持续稳定好转，以此提升烟花爆竹行业的整体安全水平。

二、组织领导

为了做好全区烟花爆竹经营行业安全经营专项整治工作,成立区烟花爆竹经营行业安全经营专项整治领导组(以下简称区专项整治领导组)及办公室。

区烟花爆竹经营行业专项整治领导组，负责组织制订烟花爆竹经营行业专项整治总体工作方案,研究解决专项整治中存在的突出问题,协调全区烟花爆竹经营行业开展专项整治工作，对全区烟花爆竹经营行业安全经营专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。专项整治工作领导小组组成人员如下：

三、整治措施

坚决治理纠正行业的违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，广泛发动群众，综合运用法律、经济、行政等手段，形成打击非法违法经营烟花爆竹的高压态势和重处重罚机制，通过专项行动达到让经营业主和从业人员不敢违法、不愿违法、不能违法的目的。

（一）对无证、许可证过期或超员、超量、超范围经营的；对倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让经营许可证的；对用欺骗手段蓄意逃避监管的；对责令整改、查封违法经营场所、扣押产品、扣烟花爆竹经营（零售）许可证又继续进行经营的，安监部门要坚决查处，从严处理。

（二）违反烟花爆竹建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规建设的；除安监部门依法给予顶格经济处罚外，公安部门还要对业主和主要负责人依法给予治安处罚。

（三）转包分包及多股东各自组织经营活动，以及“一证多点”的；安监部门吊销其烟花爆竹批经营（零售）许可证，工商部门吊销其营业执照。

（四）违法经营礼花弹等A级产品，以及违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的；属地公安部门立即查封违法生产、经营场所、扣押非法违法产品，并对业主和主要负责人依法给予治安处罚。

（五）瞒报、谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不予整治的；依法顶格给予经济处罚，责令整改、并抄告工商局、供销社及金融系统，列入企业诚信档案“黑名单”。

（六）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的；对可能存在威胁、收买监管人员，妨碍正常监管执法的，公安机关要将其列入黑恶势力予以依法严厉打击。

四、整治对象范围

2013年全区烟花爆竹经营行业安全经营专项整治的对象为：全区烟花爆竹委托配送店和烟花爆竹零售点。

五、整治任务划分

（一）区级相关部门

按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和《烟花爆竹经营许可实施办法》﹙安监总局令第7号﹚和管行业必须管安全、谁发证谁负责等要求，划分各部门整治任务：

1.区安全监管局负责全区烟花爆竹委托配送店和烟花爆竹零售点的经营、储存安全隐患整治工作。

2.区公安局负责全区烟花爆竹燃放及道路运输的安全隐患整治工作。

3、区质监局负责全区烟花爆竹产品质量安全隐患整治工作。

4.区工商局负责全区烟花爆竹委托配送店、零售点营业执照的审查、审核工作。

5.区供销社（区烟花爆竹安全经营办公室）负责全区烟花爆竹经营安全隐患整治工作，并督促市烟花爆竹专营有限公司抓好委托配送店和零售经营的安全整治工作。

以上负有烟花爆竹经营安全监督管理职责的部门应相互配合、密切协作；同时，按各自职责，结合区委区政府要求，认真制定整治工作措施，积极开展工作。

（二）各镇（街道）政府

各镇（街道）政府按属地管理原则，依据区委、区政府和各部门要求，制定整治方案，建立好烟花爆竹经营整治工作协调机制，依法开展对本辖区范围内烟花爆竹经营的安全整治。

六、专项整治重点

（一）重点企业。市烟花爆竹专营有限公司以及该公司在各镇的烟花爆竹委托配送店。

（二）重点环节。各镇（街道）、区级有关部门要负责做好本辖区烟花爆竹委托配送店的安全管理工作，指导和督促委托配送店，建立健全安全防范制度、措施，落实各项安全管理责任制，及时发现和督促整改不安全隐患，杜绝烟花爆竹经营、运输、储存等违法违规行为的发生。

（三）重点监管内容。建立烟花爆竹从业人员学习制度，有关部门在检查中发现有违规行为的员工及管理人员，记录在案，每年的7、8月是烟花爆竹生产、经营的淡季，集中对从业人员进行安全意识教育、安全技能培训和安全警示教育，主要负责人、安全管理人员、特殊工种人员持证上岗。建立联合执法制度，明确责任，不定期组织由监察、公安、安监、质监、供销、工商等部门人员组成的联合执法检查组进行执法检查，开展定期的巡查和暗查。要详细记录存在问题，落实整改责任人并签字确认。

（四）重大隐患。各镇委托配送店的烟花爆竹储存仓库是此次整治的重点，要严格对照标准，逐个排查，对有重大隐患的要及时整改落实，不符合安全条件的、有重大隐患的坚决取缔。

七、工作步骤

专项整治工作从5月20日至8月20日，为期3个月，分为三个阶段。

第一阶段：制定实施方案（5月20日至6月5日）

各镇（街道）、区级有关部门和市烟花爆竹专营有限公司要召开专项治理工作会议部署，结合本辖区、本公司实际，认真研究制定具体和可操作性的专项整治实施方案。方案要从如何严厉打击非法违法行为着手，分析可能存在的非法违法行为，制定超常规的措施办法。并将专项整治组织机构、实施工作方案等报区专项整治领导小组办公室。

第二阶段：排查整改阶段（6月6日至8月1日）

全面开展安全隐患大排查。要认真按照专项整治工作部署，结合专项整治实施方案，督促企业实施自查自纠，全面排查。排查工作必须按要求做到两个100%，一是排查区域覆盖率达100%；二是人的不安全行为和经营场地排查率达100%。务必将非法违法区域和存在的安全隐患排查出来。企业自查自纠结束后，要将排查情况书面向区专项整治小组办公室报告。

根据排查出来问题和安全隐患，属于非法违法的立即纠正，并按照整改措施的要求，采取法律的、经济的手段坚决处罚到位。存在的安全隐患要认真进行梳理，强化现场管理，突出重点，细化到点，不留死角，详列整治项目，认真制定隐患整改方案，细化整改措施，逐项逐条开展整治，全面整治落实。要针对发现问题，建章立制，制定完善的有针对性的管理制度，严格逗硬奖惩，加大处罚力度，对整改不认真、不彻底、敷衍了事的零售点和责任人员，要严肃追究责任。

第三阶段：总结评估报告（8月1日至8月20日）

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以党的精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实区委、区政府“双保、双优、双转”的工作要求，认真处理好监管与服务、发展与和谐之间的关系，实现行政监管、行业自律和社会监督的有机结合，着力改善我区环境质量，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、创建目标和任务

创建目标：按照“环境管理规范，污染处置有效，依法诚信经营，业主行为自律”的要求，通过发动示范街两侧各企事业单位和广大居民群众共同参与，开展高起点、高标准的创建工作，实现环保法规得到贯彻，环保意识得到加强，污染防治得到落实，环境质量得到改善，环保满意度得到提升的目标，促进我区经济社会又好又快发展，为生态市创建奠定坚实的基础。

创建任务：通过创建，在-路、-实现环保工作“四个示范”和五个“100%”，群众的环境问题投诉有明显减少。“四个示范”：合法经营示范、污染防治示范、自律行为示范、长效管理示范；五个“100%”：各餐饮单位100％的安装油烟净化装置并保持正常运转、100％的污水进入城市污水管网、100％的持有营业执照等证件规范经营、100％的餐厨垃圾得到集中收集和处理、100％的实行环保承诺制。

三、创建标准

（一）各单位须遵守环保法律法规，持有合法证照，规范经营。所有经营单位都符合环保要求，办理环保审批手续，并领取相关证照。未办理环保审批手续和未领取证照的单位，须依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》完善环保措施，并达到要求后，补办环保审批手续。

（二）各单位污水须按要求排放，全部接入污水管网，集中处理。城市污水管网覆盖地区的污水接管率达到100%。餐饮企业按规定配置隔油池、格栅井、残渣过滤等预处理设施，并保持油水分离设施状态良好，运行正常；落实油污、废弃物清捞责任制，废油脂处置符合相关法律法规的要求；城市污水管网未覆盖的地区，各单位须做好必要的预处理，实现达标排放。

（三）各单位须遵守禁煤区规定，全部使用清洁能源，减少污染。各单位使用的各类炉灶、锅炉、热水炉、茶炉等使用油、气、电等清洁能源，禁止燃用原煤、重油渣油、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料等高污染燃料，减少对大气环境的污染。

（四）各餐饮单位油烟废气不得直排，全部经净化装置处理，达标排放。各餐饮单位按要求设置烟道和安装油烟净化装置，并定时对净化装置进行清洗维护，保持装置正常运行，维护保养台帐连续记录不得少于6个月，确保厨房油烟废气得到有效处理后达标排放。

（五）各单位噪声源全部得到有效控制，减少噪声扰民，化解社会矛盾。各单位空调机、风机等设备选择合理的安装位置，并定期维护，设备所产生的噪声须达标；各服务行业经营期间规范经营行为，减低各类音响设备音量，采取措施减轻音响声波振动，确保噪声排放达标；各单位禁止使用高音喇叭招揽生意。

（六）各单位垃圾无随意堆弃，全部得到有效收集，集中处理。各单位的生活垃圾按市容环卫的要求集中收集，提倡垃圾分离管理；各类有毒、有腐蚀性的危险废物须专门存放，单独处理，不得随意丢弃；餐饮单位按要求将餐厨垃圾集中收集，由专门的餐厨垃圾运输车清运，不得随意处置。

（七）各单位环保意识得到提高，积极推广节能减排，减少浪费。各单位经营期间注意节约，减少对水、能源、粮食、纸张等的浪费；禁止使用不可降解型超薄塑料袋，餐饮单位积极推广环保餐具，减少一次性餐具的使用，禁止使用不可降解发泡塑料餐具；禁止使用含磷洗涤剂。

（八）各单位加强自身管理，完善公众监督参与机制，实现长效管理。各单位自我环境管理意识增强，建立环保管理台帐，将环境污染防治工作纳入单位日常工作之中；环保部门加强对重点污染单位执法检查，对违法排污行为依法进行查处；在示范街周边社区设立环保义务监督员，协助环保部门对各单位的环境行为实施有效监督。

四、组织领导

成立由区政府分管区长任组长，区环保、建设、市容市政、卫生、安监、工商分局、公安分局、、南门街道办事处、区工商联和各行业商会等组成的区环保示范街创建领导小组，领导小组办公室设在区环保局。、南门街道分别成立创建工作小组，开展区域内环保示范创建工作的组织协调和具体实施。

区环保局：全面组织协调创建工作，把握工作进度，制订创建方案和具体整治方案及标准；做好对各单位污水、油烟、噪声、垃圾等的日常监管，督促经营户正常运行污染防治设施；建立监督检查和考核制度，与各单位签订承诺书，对不完成整改任务，继续非法排污的单位依法予以处罚；协调解决整治中出现的问题，并将重大问题提交领导小组讨论决定。

区建设局：负责协调市排水管理部门对餐饮企业雨污水管网、隔油池和排污情况监管；对存在不规范的污水排放情况，提出整改意见并负责整改落实。

区市容市政管理局：对各单位经营活动中占道经营，非法使用高音喇叭、音响招揽顾客等行为进行查处；负责对各单位生活垃圾、餐饮单位餐厨垃圾集中收集，并依法查处违法行为；组织对示范街周边环境进行整治，保持良好的环境卫生状况。

区卫生局：树立环保优先理念，协助环保部门做好新办餐饮企业的环境影响评价工作和原有餐饮企业的环境问题整治工作。对服务性行业卫生状况及从业人员健康状况进行监督，对不符合要求的单位提出整改意见。对餐饮企业厨房设置不合理、厨房卫生不达标、废弃物处置不规范的行为提出整改。

区安监局：对餐饮企业开展安全生产宣传教育和培训工作，负责餐饮企业的安全生产监督管理工作；依法查处不具备安全生产条件的餐饮单位。

区工商分局：严格执行市产业导向规定，注重环境保护，把好建设项目登记注册关；严格检查各类经营主体的经营资格，对不具备经营条件、违反登记法律法规的市场主体，依法予以查处；对超经营范围的经营户实行限期改正，规范经营行为；对于符合审批条件的经营户，督促完善审批手续并及时办理登记注册手续；协助环保部门督促经营户配合完成示范创建任务。

区公安分局：加强对社会生活噪声污染防治的监督管理，为创建联合执法提供执法保障。

、南门街道：积极组织和开展辖区示范创建活动，及时反映整治中遇到的问题；配合环保局做好示范街创建摸底调查工作，按照创建要求督促经营户认真整改；负责做好宣传教育工作，化解创建中企业与周边居民群众的矛盾，维护社会稳定，保障创建工作顺利推进；负责建立和健全社区环保义务监督组织，完善长效监管机制，不断提升辖区环境质量。

区工商联和餐饮商会：依据行业标准规范，组织餐饮单位积极参与环境保护活动，引导和教育餐饮业主形成良好的社会行为，指导企业完善环保自我管理机制，切实提高企业周边的环境质量。

五、创建步骤

整个示范街创建工作要按照逐步推广，联动推进，持续有效的要求扎实开展。具体步骤如下：

（一）宣传发动阶段

1.调整区环保示范街创建领导小组，、南门街道分别成立创建工作小组。

2.召开创建领导小组工作会议，讨论部署环保示范街创建工作。制定印发区创建环保示范街活动工作方案。

3.完成两条示范街的调查摸底工作，对示范街范围内的各经营单位进行全面清查，做好油烟、噪声、污水和生活垃圾排放情况的调查工作。

4.加强宣传、组织和动员工作，加强行业自律，组织引导各单位经营者积极参与创建工作。

（二）全面创建阶段

1.采取统一部署，集中整治的办法，由所辖街道示范街创建工作小组组织对示范街内的单位逐一联办会审，对存在问题的单位提出整改意见并落实整改措施。

2.采取集中与上门相结合的方式，对从业人员进行环保示范街的基本标准和环保要求等方面的培训。

3.健全、完善日常巡查、监管，实行分片包干和驻点监管，各工作小组组织专人监督整改进度并定期上报。

4.对拒不整改或整改后仍不达标的单位，由街道工作小组牵头，以职能部门为主，组织相关部门联合依法予以处罚；对难度较大、影响较大的整治重点，经街道工作小组报区领导小组批准后，由区环保局负责牵头，组织协调工商、卫生、公安等相关部门实行联合执法。

（三）考核验收阶段

1.细化和量化创建工作考评标准，组织开展环保示范街考核验收工作。

2.对验收过程中查出的问题进行进一步整改。

3.营造示范街创建亮点，塑造特色成果。整理工作资料，完成工作总结，迎接市级领导小组考核验收。

六、工作要求

（一）统一思想，强化联动

创建环保示范街是城区全面控制污染，提升环境质量的重要举措，各部门要高度重视，加强领导，统一认识，坚定信心，增强保护环境意识，把创建“环保示范街”工作与日常工作紧密结合，相互联动，切实把创建环保示范街工作抓紧抓实抓好。各单位参加创建示范街工作的人员要做到“人员、时间、责任”三到位，确保创建工作如期达标。

（二）明确分工，责任到人

对照整治方案，结合创建实际，各部门、各街道要制定实施细则，明确工作目标，细化工作任务，把各项任务落到实处。明确时限，强化督查，狠抓落实。区环保局要做好技术指导，督促整体工作的进度；各部门要依法履行职责，保质保量完成创建整治任务。

（三）深入动员，健全机制

加强对创建工作的组织、指导、协调和监督，定期召开领导小组会议，强化各个阶段的工作部署。要调动各方力量，发挥社会各界的作用，区环保、公安、工商、市容市政、卫生、等相关职能部门，要建立部门工作联动机制，形成监管合力，提高办事效率，快速解决群众反映强烈的环境问题。对未批先建、污染严重、违法“三同时”制度的违法行为，要实行联动查处，坚决扼制违法行为。要建立政府推动、企业自律、消费者参与、社会监督的工作机制，重视发挥经营者自我教育、自我规范、自我监督的作用。

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（一）指导思想

按照科学发展观的要求，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神。坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”达到两个确保”确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番）力争实现“主营业务收入150亿元，增长50实现工业增加值42亿元，增长37.1完成财政总收入3.79亿元，增长41推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。那一世

（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

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认真组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。依法督促乡镇人民政府、街道办事处及有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，市政府统一领导下，以《中华人民共和国消防法》为依据。依照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”工作格局和“标本兼治、重在治本”指导思想，坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”切实改善全市消防平安环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

二、普查整治的范围和重点

此次火灾隐患普查整治的范围是市城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。

重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及装置、使用假冒伪劣消防产品等问题。

（二）建筑方面：平安入口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术规范等问题。建筑工程设计未经消防机构验收、审核。

（三）规划方面：消防平安布局不合理。

（四）区域方面：城中村”成片毗连市场群或集生产、销售、贮存、居住为一体的三合一”多合一”建筑群。

三、成立领导机构

成立市人民政府集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组。

组长：略；副组长：略

成员包括：市建设局、市教育局、市交通局、市农业局、市文体局、市卫生局、市林业局、市广电局、市公安局、市消防大队、市工商局、市质监局等单位主管领导。

办公室设在市安监局。领导小组下设办公室。

主任：略；副主任：略

按设施、建筑、规划、区域4个方面分类统计；定期编发简报，办公室成员包括：市安监局、市公安消防大队相关人员。对全市普查出的火灾隐患进行汇总。通报各乡镇、各部门火灾隐患普查整治工作进展情况，总结、交流、推广典型经验；针对火灾隐患普查整治工作中存在问题，提出工作对策，指导各乡镇和各部门深入开展普查整治工作；普查整治工作结束后，对全市火灾隐患普查整治工作进行全面总结，科学分析各类火灾隐患存在原因，认真研究发生火灾隐患和影响火灾隐患整改的深层次问题，提出整治火灾隐患的工作对策。

四、工作方法

公安、安监、建设、工商、质监、教育、民政、铁路、交通、农业、文体、卫生、林业、广电、人防、消防等部门依照职能分工负责，火灾隐患普查整治工作由市政府统一领导。分3个阶段实施：

（一）动员部署阶段

市安监局和市公安消防大队负责对各乡镇、各有关部门普查整治工作进行督导。市政府各部门依照统一部署，市政府集中开展火灾隐患普查整治工作领导小组负责全市火灾隐患普查整治工作的组织和协调。各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇政府和有关部门要认真做好外乡镇和本行业、本系统火灾隐患普查整治工作的组织和实施。

各有关部门负责具体组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作；无主管部门单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患普查整治工作由当地政府负责；公安消防部门重点加强对各行业消防平安重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作。

明确普查整治工作的目的意义、普查范围重点、普查基本方法、火灾隐患判定规范和火灾隐患整治要求。各乡镇、各有关部门要制定专门的宣传报道方案，公安消防大队负责对各行业、系统行政主管部门和各乡镇政府、街道办事处、社区以及公安派出所参与火灾隐患普查整治的工作人员进行培训。利用各种宣传方式，大力宣传普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律责任。并通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等形式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。

（二）组织实施阶段

乡镇人民政府和各有关部门要依照普查整治方案和具体实施方案积极开展工作。市安监局和市公安消防大队牵头会同有关部门对乡镇开展普查整治的情况进行重点检查。

对行业、系统单位进行检查。对能当场整改的火灾隐患，市政府将组织有关部门依照各自职责。督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促单位落实整改责任，确保消防平安，并演讲市政府，由公安机关分级发出限期整改法律文书；对不具备法律法规、技术规范规定的消防平安条件的工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。乡镇政府、街道办事处负责对乡镇居民区和乡村社区存在火灾隐患进行普查整治；教育、卫生、民政、广电、建设等部门负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等存在火灾隐患进行普查整治；文体、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）地下场所等单位存在火灾隐患进行普查整治；公安、平安监管、工商、文体、质监等部门负责对经营性场所存在火灾隐患进行普查整治；农业、公安部门负责对农村村屯存在火灾隐患进行普查整治。

对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，公安消防部门重点加强对辖区内各行业消防平安重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。要依法责令单位限期整改；对确定的重大火灾隐患，要依法责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督办。对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法奖励并责令限期更换为合格产品；对消防平安布局不合理、公共消防设施缺乏等规划性、区域性问题，要演讲市政府研究确定整改计划和方案；对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请市政府明确相关行业、系统主管部门和单位保证消防平安的责任，依法督促相关部门和单位落实保证平安的防范措施。

对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，公安派出所负责对辖区内属于普查整治范围并纳入消防监督视线单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。要依法责令单位限期整改；对初步判定构成重大火灾隐患的要及时报送消防部门核查确定。市消防大队要加强对公安派出所普查整治工作的检查和指导，并负责对公安派出所普查整治工作有关情况、数据进行收集和汇总。

（三）总结阶段应

依照普查整治重点确定的四大类问题，市安监局和公安消防大队对普查中发现的火灾隐患。逐一进行登记录入，建立全市火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪，并及时上报两级安监部门和公安消防部门，实现火灾隐患普查整治基础工作信息化。

各乡镇、街道、各部门应于年月日前，普查整治结束后。向市火灾隐患普查整治工作领导小组办公室上报外地本部门火灾隐患普查整治工作情况及下步工作措施。

五、有关要求

（一）加强领导。把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层。要针对当前影响公共消防平安的突出问题，深入基层，加强调研，及时采取坚决果断的措施加以整治。要进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为，对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究行政责任和法律责任。

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一、组织领导

为加强对商场、市场消防安全专项治理工作的领导，市政府成立市商场、市场消防安全专项治理工作领导小组，负责全市商场、市场消防安全专项治理的组织、领导、协调和督查工作。市府办副主任莫志梁任组长，市贸易粮食局局长宋向阳、市*局副局长钟要勇任副组长，市建设局副局长华利波、市工商分局副局长*、市安全监管局副局长范鹏华、市供销联社副主任陈仕宝、市场管理中心主任陈福根、市*局消防大队大队长冯建丰为成员。领导小组下设办公室，办公地点在市*局消防大队，由冯建丰兼任办公室主任。

二、治理范围及重点

此次专项治理的范围为容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上商场和市场（含集贸市场）。治理的重点包括：

（一）新建、改建、扩建、建筑内部装修和改变建筑用途，未经消防设计审核、验收或者经审核、验收不合格擅自施工、使用的。

（二）因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的；商场、市场周边搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的；占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的。

（三）在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的。

（四）疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的；在防火卷帘下堆放物品的；违反消防安全规定，在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电气焊等明火作业的；消防设施、灭火器材被遮挡或被挪作他用；违章关闭消防设施、切断消防电源的。

（五）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的；擅自扩大和改变防火分区的；火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的；在商场、市场内设置员工集体宿舍的。

（六）建筑室内装修材料不符合防火要求，电气线路未按规定敷设，使用电气设备不符合安全要求的。

（七）商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，或住宅与商业营业用房之间的隔墙和楼板的耐火极限达不到要求的。

（八）室内外消防给水、消防车道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的。

三、工作职责

贸易粮食部门要对全市商场、市场数量、基本情况以及存在问题进行认真排摸，并按照安全生产责任制明确职责，做好商场、市场消防安全整治工作。市供销联社要加强所属单位的消防安全管理工作。工商部门要加大对无证无照商场、市场查处力度。对商场、市场周边的市政消火栓不符合国家规定的，规划、建设部门要按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网，确保消防用水；对现阶段确有困难无法保证消防用水的，要利用附近天然水源设置取水设施。对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的，城管部门要责令拆除违章建筑。安全监管部门要对专项治理工作，特别是涉及多方面的重大火灾隐患的整改进行协调和监督。*部门要严格依法实施消防监督检查，对存在火灾隐患，经责令改正逾期不改，或在商场、市场内违章使用明火作业的，要对有关责任人员依法实施行政处罚。*消防部门对缺乏消防水源的单位，要责令其增建消防水池；对应当依法实施责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，要立即书面报请市政府决定；对逾期不履行消防行政处罚决定的，要依法申请人民法院强制执行。对于检查中发现不具备安全条件的市场，要及时将有关情况通报工商行政管理部门，依法加强监管。各镇（街道、开发区）要按照安全生产责任制规定的范围，严格对照市场消防安全标准，做好本区域内集贸市场、商场消防安全专项整治工作，着力消除安全隐患。

专项治理工作要严格落实责任制，商场、市场管理单位必须依法履行自身消防安全管理职责，商场、市场管理部门必须加强对其所属单位的消防安全管理，有关行政主管部门必须依法实施监督。社会各单位要按照专项治理的内容认真开展自查整改，对存在的火灾隐患，能够立即改正的，必须立即改正；不能立即改正的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行停业整改危险部位(区域)；对安全出口疏散门必须上锁的，应改锁具为消防推闩。

四、工作步骤及要求

要严格按照上级明确的范围、重点开展专项治理工作。专项治理共分组织部署、自查整改、集中治理和检查验收等四个阶段进行。

（一）组织部署阶段（8月10日前）。要根据上级要求，结合本地实际，在对商场、市场消防安全状况进行摸底分析的基础上，针对突出的问题和薄弱环节，研究制订专项治理的具体实施方案和工作措施，明确相关部门职责和要求。要组织召开相关部门负责人和各治理单位消防安全责任人或消防安全管理人员参加的会议，明确职责，对专项治理工作进行动员和部署。要充分利用各类新闻媒体，向社会公告专项治理的内容和要求，积极营造良好的治理氛围。同时，落实一家商场或市场作为试点，规范消防整治的内容。

（二）自查整改阶段（8月10日—20日）。要按照这次专项治理的范围、内容、要求和整改的时限规定以及《中华人民共和国消防法》、*部第61号令等法律法规、消防技术规范的要求，组织相关治理单位负责人参观试点单位，按照试点单位模式并参照整改标准，进行自查自改，市贸易粮食局、供销联社和各镇（街道、开发区）要对所属商场、市场的整改工作进行监督检查。各相关治理单位要按照国务院安全生产委员会《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》（安委字〔20*〕2号）的要求，对商场、市场消防安全未作出承诺或承诺书不实的，重新作出承诺，积极整改，切实消除火灾隐患。