水利工程相关论文范文

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论文摘要:水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施和基础产业，是社会安定的重要保证。为加强水利建设、发展水利事业，我市在水利工程的投资强度也比较大，这就面临着大量的资金使用管理工作，能否用好、管好水利资金，关系到水利工程的建设、水利工作的开展、水利事业的发展。本文从规范水利工程运作程序、机构健全管理、加强施工控制、加大资金管理力度等方面，分析了加强水利工程专项资金管理的新思路、新措施，供大家参考。

一、引言

近几年来，在中央、省里水利发展政策的有力推动和水利补助资金的大力支持下，朝阳水利事业呈现蓬勃发展的态势，水利工程建设形成了重点突破、全面推进的新格局。同时，水利工程专项资金的使用和管理工作就需要作为重点工作来抓，本文提出了加强水利工程专项资金管理的新思路，从水利工程运作程序、机构健全管理、加强施工控制、加大资金管理力度等几个方面作为分析。

二、规范水利工程运作程序

水利工程建设应严格执行建设项目“四制”，即项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。

（一）实行项目法人责任制

项目法人系指具有法人资格和地位，依照有关法律法规要求设立或认定，对建设工程项目负有法定责任的企业或事业单位。项目法人责任制是在工程建设中形成的一套由项目法人担负相应责任的制度，坚定不移地付诸实施，项目法人依照法律、法规和相关规定承担法律责任。

（二）全面推行招投标制

招投标制是“四制”的中心环节，是实行“四制”的基本内容。通过招投标选用具备一流素质的承建队伍，以保障工程的质量和建设进度,对于建设资金的管理是非常关键的。凡是符合招标规模和条件的建设项目均实行公开招标，按照合理低标法评标，“好中选优、优中选强、强中选廉”。通过标段细化，虽然增加了管理难度、协调工作量，但有效地节约了资金，通过项目概算调整，将有限的资金投入到更多的建设项目中。附属工程和零星设备，按照询价制度，采用“同等产品比价格、同等价格比质量”的原则选用供应商。

（三）对工程实施建设监理制

建设监理制是工程质量过程控制的重要环节。建设监理制是指项目法人通过招标或委托，选用具备相应资质的监理单位，根据已经批准的工程项目建设文件、监理合同、建设合同等规定，对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设过程中，充分授予监理“三控制、二管理、一协调”的职能，积极为监理工程师行使职权创造条件，树立和维护监理的权威，对监理提出的问题高度重视，及时会同有关部门研究处理。

（四）以合同管理制规范业主与中标单位间的行政行为

合同管理制，就是整个工程建设施工过程中，依照法律法规、招投标文件等约定签订书面承诺，用以规范、监督和约束业主与各中标单位间的行政行为。按照合同制要求，管理处与工程的勘测设计、监理、施工、设备制造、安装等中标单位依法签订了合同协议，明确质量目标、质量责任、奖罚措施等。签订合同的同时签订廉政协议、安全及消防责任书。

三、健全机构，落实管理责任

管理和使用好建设资金，首先要建立健全管理机构，明确分工，落实责任制。一般可分为如下几个部门：

(1)工程管理部。管理部主要负责施工管理、质量监督、现场协调、政策处理、资金使用、宣传教育等工作，制定工序验收参与制度、现场巡检、重要部位旁站等规章制度。

(2)工程治安值勤室。及时做好工程的协调、治安、安全、保卫工作，维护施工秩序，保证工程施工顺利进行。

(3)质量监督项目组。项目组由质监、设计、建设等单位人员组成，定期和不定期开展质检活动，解决质量和技术难题。

(4)各施工和监理单位，成立工程项目部，全面推行项目负责人制和项目法人管理。

四、加强施工过程控制

施工质量控制也制约着资金的使用，只有保证施工遵循设计，质量保证第一，才不至于到工程后期阶段出现超投资的现象发生。工程在质量管理体制上，应建立项目法人统一管理、施工单位严格自控，监理单位认真核查，政府监督全面到位，使用单位提前介入的质量管理保障体系，严格把好“四关”。

（一）把好材料关

工程使用的钢筋、水泥、砂石骨料、膨润土、石料等主材，全部由施工单位自行采购，材料进场前由建设、监理踏勘考察施工单位选定的厂家，就材料的各项技术指标、厂家的生产能力和服务质量提出综合评价，优选厂家。材料进场后由施工单位实验室、监理部和工程部对质量进行检查验收，施工单位严格按照规范要求对材料的各项指标进行检查，监理单位按照不少于施工单位抽检总数的20％送第3方检测单位检测。并做到不合格材料严禁进场，已进场的不合格材料严禁使用到本工程中。（二）把好施工队伍素质关

水利工程往往由于施工面广，施工班组多，工段间施工队伍素质参差不齐，为确保质量，工程队伍管理上实行样板法。进场的队伍必需按照设计和规范要求完成样板段。通过监理和业主验收合格后，方能继续施工。

（三）把好现场验收关

严格“三检”制逐级验收，前道工序未完成通过验收不得进入下一道工序施工，并按照规范要求办理好工序签证手续，技术不达标、资料不全一律不予验收。对完工的单元工程、分部工程按照水利水电工程质量评定规程和验收规程及时组织评定和验收，各单位工程投入使用前组织阶段验收。

（四）把好建设过程关

(1)逐级建立工程质量目标责任制、质量一票否决制度。明确质量目标、责任、权利和奖罚措施，落实到每个单位工程、单元工程，甚至施工中的每道工序。工程质量责任制的建立和逐级督查，强化了工程各参建单位的质量意识，促进了工程施工中质量保证体系的建立和运行，有力地推动工程建设的质量管理。

(2)处理好工期与质量控制关系。建设过程中处理好工期控制与质量控制的关系，绝不因工期紧或赶工期而牺牲质量；处理好业主、监理和施工单位间的关系，质量控制上推行“小业主、大监理”逐级督查的质量管理体制。

五、加大管理力度，确保资金安全

水利工程资金管理应作为一项严肃的纪律来抓，资金问题是一条高压线，任何人都不能违规操作。为此采取以下几项措施，切实加强财务和资金管理力度。

（一）健全财务制度

加强规章制度建设，在贯彻国家有关财务管理制度的基础上，严格执行省、市的相关制度。

（二）规范财务程序

(1)设置工程财务管理机构，配备了专职工程管理人员和财务人员负责工程财务管理与会计核算工作。

(2)按照国债资金管理有关规定，在建设银行开设专户存储，同时设立配套资金专户，专款专用，防止人为滞留、挤占、截留、挪用、串项、置换现象发生。

(3)严格规范资金支付程序，即根据进度由施工单位提出申请，经监理单位审核后报管理处，经工程管理部负责人及分管领导审核、法人代表批准后予以支付。

(4)涉及工程任何款项，不得采用现金支付。

(5)积极编好工程建设项目各种报表，认真做好工程投资成本核算工作。

(6)积极参加各种不定期的培训，提高财务管理和会计工作水平，确保资金使用安全，确保建立优质工程，培养优秀人才。

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项目工程变更管理是一项全员参与、全方位、全过程的系统工程，机会稍纵即逝，能否取得经济效益最大化，有着很大的风险性和挑战性。项目在施工过程中应注重经营风险分析和策划，研究措施，制定管控方案。单位工程从总体出发，找出“风险源”，充分认识潜在风险，加强管理，将风险降至最低找出降耗增效、规避风险的措施方法。分部工程从细节出发，找出“风险点”，在“人、机、料、法、环、测”6大要素上，采用“工序分解”法做施工策划和风险分析，落实过程中的控制措施，调动一切积极因素，推动变更项目的解决。

2.健全管理体系、责任到人、奖罚分明

项目管理者应在项目开工伊始，从项目实际出发，建立健全合同管理、技术管理、物资采购、生产技术、质量安全等各项管理制度，从风险识别、风险评价、风险响应、风险控制等环节入手，组建工程变更管理团队，形成领导重视、责任部门负责、商务小组指导、项目人员落实的商务管理团队。“商务工作协调小组”应由经验丰富人员担任，加强对施工项目的变更工作指导。个别商务问题突出的项目，上级部门应现场蹲点、集中编报变更索赔文件。在实际操作方面，明确责任，按周、按节点下达变更工作任务，明确要求，变更工作及时办理不可积压，加大过程跟踪，减少不必要的损失和资金压力。建立商务考核机制，实行奖励。定期进行一次工作任务布置，对任务、问题、分工、完成时间、标准等进行沟通、讨论和安排。根据变更工作任务和存在的困难、问题，定期交流和调整，按期考核及时兑现，加大激励措施，最大限度的调动商务工作者的积极性，让其发挥最大潜能，激发其敏锐的洞察力，发现变更项目和最佳处理时机。

3.确保履约，为项目创造良好的变更环境

项目经理是商务管理、工程变更的第一责任人，是推动者、策划者和实施者，要做好商务变更工作，必须确保项目良好履约。只有从质量、安全、进度及成本等各方面综合考虑，群策群力、艰苦奋斗，所有合同节点目标按期或提前完成，才能得到业主、监理等的一致认可和高度评价，只有给业主交上了满意的答卷，才能从战略上赢得机遇。才能更好地与业主商谈变更补偿工作。

4.以技术管理为先导，向技术要效益

合同签订后，管理者应详细研究合同条款，将投标报价情况向相关管理人员、成本管控部门进行交底。从事件一开始就收集各类资料，包括招标文件、施工图纸、设计通知、指令、联系单、报批的施工方案、工程量计算书及签证、变更建议书、单价分析表等。各种资料按照规定形式编写、整理，按照合同条款规定的时间上报，尊重事实证据充分，要计算准确图表清晰，要取得各方签证盖章等，以严格严肃合同变更基础资料。重视施工方案的编制和上报，认真研究施工图纸和招标工程量，领会设计意图，其目的是有效指导施工和利于单价编制。施工方案编制前，先组织施工人员、合同人员进行讨论，专人编写再行审查，突出实用性和合同性，特别对施工程序、施工方法必须按照中标单价分析表或定额子目进行编写，便于采用中标单价或新单价编制。对找出的每个单项工程进行技术经济方案比较，分析技术的可行性及经济的合理性，优化设计方案，合理配置资源，坚持技术创新，应用新工艺、新技术、优化施工方案来降低施工难度，制定节约和综合利用资源的目标和措施，降低成本，提高经济效益。特别是一些BT项目或PC项目，应在设计阶段提前介入，科学论证优化方案，与设计单位、业主单位充分沟通，提前做好项目的前期策划工作，研究方案、梳理工程量，并为后期的优化和变更埋下伏笔，为成本控制打下良好的基础。

5.良好的沟通，是变更效果事半功倍的基石

和谐的氛围是解决问题的前提，项目工作重在沟通。为了争取利益最大化，必须长期坚持多层次多角度的沟通，加强与设计单位的联系沟通，结合施工难易程度、中标单价高低、质量风险和进度要求等因素，认真进行设计图纸会审，对个别设计方案进行优化调整，争取设计同意；注重和业主、监理单位的沟通，通过多层沟通上下互动，形成共鸣。变更文件上报前应先与现场业主、设计、监理沟通上报资料的方式方法，上报后沟通商谈批复费用的合理性。从工程质量和安全性的出发，站在业主的角度，找准双方关注点，提供方案可行、易接受、质量有保证、费用可控的优化方案，以赢得业主的信赖；注重和兄弟企业的沟通，对共性问题争取形成合力，共同解决。

6.组织变更工作培训

项目管理无止境，要提升工程变更的能力，除应认真研究合同、吃透合同，以合同为准则开展工作外，对过程变更，应做好基础数据的完整性，及时与业主、监理等相关方多沟通，切实维护自身的利益外，要注重商务管理人员的业务素质水平提高，利用各种机会进行培训，加强商务知识及法律法规的学习，努力提高项目商务管理的质量，根据商务工作需要，从工程量计算、施工方案编制、定额、单价编制、变更建议书编制、基础资料、合同谈判、结算等环节进行培训，以引导全员参与和提高业务知识。从施工条件的变化、质量控制标准提高、赶工要求、地质、水文条件变化，路径变化，施工场地条件变化等方面提出变更项目，重新编制施工方案，引起施工程序和方法变化、资源跟着变化，单价组成也发生了变化。

7.结语

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(1)项目与企业的管理层不合理。

目前，水利工程施工项目和企业的管理层存在的问题主要包括三个方面:①容易将水利工程施工项目的管理转变成以包代管的方式;②将项目经理部门当做城市企业的下属部门，采用行政命令的方式进行干预，导致水利工程施工项目很容易受到经济体系的影响，这种现象严重的影响了经理部门的正常管理工作;③项目经理部门存在严重的固化问题，项目管理的基本特征是动态管理，我国水利工程施工项目管理逐渐的形成了以项目经理部门为核心的施工管理方式，基本上实现了项目管理部门、单位管理部门的分离以及动态和优化的管理，将企业、施工项目、施工作业的结构变得更加清晰。但是，还有许多企业会固化经理部门，这主要是应为醒目经理部门的人员、周转材料以及机械设备等都相对固定，并且能够同时进行多个项目的实施，这样就导致项目经理部门转变成一个单独的子公司，这种现象不利于水利工程施工项目管理的发展。

(2)项目经理部门缺乏合理的责任制。

目前，项目经理部门普遍存在绩效考核制度不完善、责任制不合理等问题，或者一些单位对项目经理部门的责任制虽然相对完善，但是在对施工项目的经济观念相对薄弱，该种现象导致水利工程存在许多亏损。

(3)项目经理部门没有合理的组织形式。

项目经理部门的组织形式并不能适应水利工程项目，例如一些水利工程项目并没有繁琐的内容，也不需要复杂的工艺，但是在进行项目组建的过程中，并没有选择相对简单的组织形式，这样就导致机构非常复杂，消耗也相对较大，该种现象在国有施工单位中屡见不鲜。此外，当水利工程需要一些技术化复杂、专业化的施工项目时，又不能及时、准确的安排管理人员进行专业的施工，严重的阻碍了工程施工项目管理的实施，该种问题主要存在于人员相对紧缺、施工项目相对较多的单位，这种超负荷承揽工程施工项目的单位中。

2加强水利工程施工项目管理的有效措施

(1)加强水利工程施工项目安全管理的有效措施。

所谓“百年工程，安全第一”，想要保证水利工程施工项目管理能够稳定的发展，首先应该重视水利工程施工项目的安全管理，想要做好安全管理就应该把好改进关、检察关、防护关、教育关、交底关以及措施关。加强水利工程施工项目安全管理的有效措施主要包括以下几个方面:①构建完善的安全管理系统，根据“目标管理”方法对以项目经理为首的水利工程项目管理系统进行分解，将安全目标细分到每个岗位中，通过实施安全管理系统，以其实现人人安全、人人注意安全、人人控制安全的终极目标;②强化所有人员的安全教育，通过对全员进行有计划的系统安全教育和培训，让所有的人员重视安全管理工作，并提高安全管理的意识，并且所有的施工人员必须持证上岗，没有相应岗位工作证件的人员不能上岗，对于有相应资格的施工人员，在施工之前也应该经过安全培训后再上岗，尽可能的降低安全事故发生的概率;③制定安全技术措施，在进行水利工程施工之前，应该根据相关的安全规范进行安全风险识别与评估，将水利工程施工项目中存在的安全隐患消除，并形成相应的安全文件，该安全文件对整个水利工程施工项目的安全管理具有十分重要的作用。

(2)加强水利工程施工项目成本管理的有效措施。

成本管理是所有工程施工项目管理的重点内容，水利工程施工项目的成本管理应该在合同质量以及合同工期的基础上，对水利工程施工过程中形成的所有费用进行有效的控制和管理，强化水利工程施工项目管理的措施主要包括以下几个方面:①做好成本预测，根据标价、人员状况、机械设备、施工环境等方面，科学的预测水利工程的成本，然后确定成本控制目标，并制定相应的成本管理方案;②全过程的成本管理，成本管理应该贯穿水利工程施工项目的全过程，控制一切可能对施工项目成本造成影响的因素，尽可能的杜绝出现浪费的问题;③通过激励机制控制成本，通过制定激励机制，严格考核奖罚，在水利工程施工项目成本管理中形成一种重视成本、节约光荣、浪费可耻的良好风气，实现控制和节约成本的目标。

(3)加强水利工程施工项目进度管理的有效措施。

水利工程使用项目的工期通常都非常紧迫，这就导致经常存在盲目赶工的问题，导致水利工程施工项目存在许多安全问题和质量问题，为了强化水利工程施工项目的进度管理，应该做好以下几个方面:①在施工之前制定科学、合理的施工进度计划，为水利工程项目的施工指明方向;②采用不同的进度设计理念和方法，及时的解决影响工程施工进度的因素，保证水利工程施工项目能够按照既定的施工进度计划进行;③合理的供给资源，在编制施工进度计划的同时，在资源方面给予物力、财力以及人力的支持。

(4)加强水利工程施工项目质量管理的有效措施。

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虽然在项目的整个建设周期中决定项目投资的阶段主要在设计阶段，但项目施工阶段是形成实物投资的最主要阶段，这一阶段的造价管理将直接影响项目投资的效果，因此，加强项目实施阶段尤其是施工阶段的造价管理工作就显得十分必要。主要措施如下：

（1）严格合同履行。是指发承包施工合同，施工合同是发承包双方就项目施工及其相关方面的实施达成的合意，严格履行是法律的要求，诚实信用是基本原则。诚实信用地严格履行合同是减少或杜绝合同争议以及减少或预防项目投资增加的最根本的途径。

（2）及时正确处理各种索赔。索赔其实是双向的，承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔（也称反索赔），本文所说索赔是指前者。合同条款一般都有关于索赔的处理程序和时限要求，对此应严格执行。对超越合同规定时限提出的索赔要求应给以拒绝，但应给以记录并辅以说明（包括必要的文字、影音资料）；对提出的合理索赔要及时处理，在现阶段，尤其是地方性的中小工程，这种意识很淡薄，对合理的索赔没有及时处理容易导致新的索赔，这不仅会造成最终处理的难度增加，也会造成投资的额外增加；加强索赔相关知识的培训学习，积极预防和处理索赔事件的发生，坚决反对恶意索赔。

（3）严格控制工程变更。一旦有不可避免的工程变更，应严格根据合同执行变更程序。引起工程变更的原因如下：①是由于前期工作做的不够细致导致的变更，如勘察设计不够细致导致的工程形式、性质的变更，由于工程量清单编制不严谨导致的工作内容及数量的变更等；②是由不可预见的事件引起的变更，如不明的地质或地下障碍物导致的基础形式或基础尺寸变更，由于异常恶劣的气候条件导致的工作计划的变更等。对于前一类变更应通过细化前期工作和加强工作的检查与审查来减少或避免，对于后一类变更应采取积极合理的应对措施，减少不必要的费用增加。从变更的提出者来看，变更可分为3类，即由发包人、承包人或监理人提出的工程变更。不论何种形式的变更都必须遵循先变更后施工的程序进行，避免或杜绝先施工后变更以及边施工边变更的情况发生，减少因变更控制不严格造成的投资浪费。

（4）联合经济签证。对需要现场经济签证的，一律实施联合经理签证，联合签证的主体应在合同条款中予以明确。一般包括发包人、承包人、监理人和过程审计人员，必要的还要有勘察设计单位、地方代表等单位参加。经济签证必须坚持现场测量，现场计量，现场签字确认，并辅以必要的影音资料，坚决杜绝舞弊现象的发生，为投资控制把好签证关。

（5）联合计量。工程计量应严格按合同及清单计价规范的要求进行。由于采用了清单招标与计价，有人就认为只要承包人提交的工程量不超招标工程量就行了，这种认为是不正确的。采用清单招标与清单计价模式是市场经济的必然要求，清单计价模式使工程建设风险分担更合理，同时也是减少工程变更及合同争议需要，是使项目顺利进行和有效控制投资的需要。招标文件所附的清单工程量是为潜在投标人提供一个平等的报价基础，招标清单工程量不等同于计量结算工程量。因此，对已完工且符合合同及规范要求的工程量应根据合同及计价规范的要求及时进行现场联合计量，联合计量要有记录，为工程进度款支付和投资控制做好基础工作。

（6）及时支付工程进度款。及时支付承包人应得的工程进度款是保证建设项目顺利实施的必要条件。对符合合同要求的且经联合计量并经总监理工程师签发支付证书的工程款应及时按合同要求支付，避免由于支付不及时导致的索赔情况发生。

2结束语

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1.1水电工裎建设项目管理的问题

与加工运动关系简单的机械制造业相比，建设施工项目需设备人员围绕作业对象移动施工。水电工程建设的施工环境更为复杂，工程布置特点的多样曲致使施工的规律曲降低，虽然目前测量技术、通信技术、设备自动化、定位系统等取得了长足的发展和应用，但水电工程建设项目尚未实现一元化管理，在施工过程中只有依靠密集投入机械操作手和作业工人凭技艺推进项目建设。该管理模式下主要问题有以下两个方面：

(1)信息孤岛，具体表现为：项目各方孤立运行，没有能够形成一个有机的整体，项目相关各方关联互动不足、信息不能有效共享互换，信息交流一致曲差；各方各管理层与作业层脱节，生产流程、供应流程和财务流程不能协调一致；项目各方指令与反馈的业务流程相互脱节，上报生产隋况和接收上级的指令和计划流程耗时过长；信息接收方较为单一，有时候得到重要信息的环节，可能会因认识不够而忽略掉该信息从而造成重大损失。

⑵过度依赖个人因素，具体表现为：在作业层面，过多依靠工人的职业素养，如碾压作业中碾压遍数、碾压速度完全依赖操作手或者是监督人员；在管理层面，过于依赖管理人员的经验，比如在做决策时，有经验管理者在管理过程中通过总结、记忆、学习，形成了有效的管理效果，但作为基于经验的决策，往往会缺乏必要的第三方质疑或监督，且：S类人员的调离往往给项目带来严重影响。

1.2水电工裎建设项目管理的目标

总体来说，水电项目建设管理中，最需要实现的目标如下：

(1)具有凊晰的战略目标，项目各参与方有着明确的目标，各参与人员凊楚自己工作的要求，各项工作有督促管理；

(2)管理者随时可以掌握即时现状，检查各标段的进度偏差、费用偏差、危险源控制、质量控制等；

(3)气象信息、水情信息、安全监测、抽样检测等专业服务信息能够传递到位，物资供应、水电供应、后勤保障到位；

(4)工程建设、工程档案、验收结算全面同步推进；

(5)提供人才培训平台，使新成员能够从全局的角度决速掌握项目管理隋况。显然，实现上述目标的手段是信息化项目管理。

2.水电工程建设信息化项目管理的实施

2.1信息化管理的组织与参与

信息化项目管理是在项目管理这一系统工程基础上的全面提升，需要以项目为核心，以技术为支撑，以信息为载体，以自动化为手段，全面整合现有GPS三维施工机械控制系统、工程机械远程动态实时施工管理系统、监测系统、仿真系统等信息化应用。这一过程涉及面广，从行业现状及发展需要出发，需由水电项目建设方统筹已有信息化成果，结合流域开发规划，积极利用当前有利政策，设计并实现信息化平台，提供统一的数据接口。此外，要在项目启动前期，对设计、监理、施工等各方的信息管理提出要求。在项目推进过程中，参建各方提供实时的格式化的数据，建设方根据需要完善信息化平台，实现全过程的信息化管理。

2.2信息化管理架构

结合水电工程建设项目管理的特点，信息化管理体系需要包括各标段施工管理，以及水情、监测、试验检测、气象等专业保障，此外还有水电、物资、通信等后勤服务，以及移民、政策等与行政管理部门相关的工作协调。对此，可建立以信息协同工作平台为中心的信息化管理框架（见图1)，各自系统通过管理人员和工作平台，设定数据边界、即时更新状态数据，提供交互式即时数据，系统可以进行自动的对比和预报，管理人员可以进行主动的分析与

2.3信息化管理的效用

通过这一系统，在管理l:n丨以劣现两方面的改进：①最人程度统筹全局，各子系统协调运行，!±1绕项00你相互配介，影响大局的子系统会被自动斲别讣修止；②优化各单位管理层级，全面透明的系统使倍息在各层级之间展7K，丄级可以监督到所以下级，而下级可以将信息推送到所冇I:级，吋冇效消除各级人员不作为的现象。

3.水电工程茳设信息化项H管理案例分析

以水电工程建设屮常见的人坝碾压混凝土施工为例，简述信息化管理的劣现途径和管理效忠V,

3.1信息内容

碾压混凝土在水电工程建设111广泛釆用，貝.冇结构简单、施工快迪、经济令显著特点，但碾压混凝土有若严格的温捽要求，需要连续浇筑。如衣1所示，将碾压混凝土施工相关信息分为技术嬰求、施r愔况、监测数据、试验数据、天气惜况和其他信息技术要求主嬰为设计及规范相义要求，这类信息是工程技术方面的限制条件，nj'以在施工前形成，主要由设计及相关科研单位完成；施工情况"K要足原材料到工程实休过程中的所有信总，检测数锯+：要为混凝土内部观测仪器布置情况及测值；试验数据主要指原材料、半成品、成品的过程试验结來;大气情况主要足晴雨、气温、风速等信总，这几类信总主要足在施工过稈中产牛，主要巾施I:方、检测、试验等项目参与方形成，项目参与各中位参与；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影响施工安排的相义事项，这类信息是工程组织方面的限制条件，主要由建设方形成。

3.2信息的动态应用

在参建各方有组织地提供信自的基础上，信自平台按预定模式，处理相关数据，提供统一、标准、实时的边界数据与状态参数。

(1)实现全面的过程数据管理，参建各方按职责录入即时信自，各级管理人员可以随时掌握现场隋况，若有异常系统可报警提示。

(2)可实现基于三维模型的即时可视化进度、安全、温控及各类检测成果，与设计初始技木结果作对比，优化设计技木要求。

(3)数据的可追溯曲，有利于对项目管理的失误和成功进行剖析，检验每一个决策的正确与否和执行隋况。

(4)同步协调施工档案、验收结算、材料供应核销等各方面数据的管控，提供统一的数据口径，降低统计、校核等环节人员投入，让管理人员投入精力于数据分析、优化和决策。

4结语与展望

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【关键词】水利工程；设计问题；完善措施

建设水利工程是最终目的就是进一步提升人们的生活水平，发展社会经济，以便于积极防御自然灾害。设计是水利工程施工的基础，工程要想顺利建设下去，前提就是要有科学的设计方案。[1]所以，彻底解决水利工程设计问题，保证其设计质量，将有助于今后的施工有效进行下去。

一、水利工程设计中问题

（一）设计内容缺陷

水利工程的施工执行是依据其设计内容来进行的。其中的设计缺陷一般都是体现在图纸设计、工程单价两个因素上，很多设计图纸都有不规范，尺寸标注不明确之类的问题。比如施工工艺不具体、机械型号不完整等等，这使得施工人员在操作中会遇到很多麻烦，工程质量不高，施工进度也会深受影响。在分析水利工程的单价时，因有效的依据不足，分析不科学，或者对现场情况未深入研究，就很快把工程项目单价明确下来，甚至还以早期的工程项目单价作为依据，使得正常施工受阻，让工程项目单价与实际不符，影响工作概算，使工程投资准确性失偏。

（二）设计审核问题

在审核水利工程设计的过程中，主要注重的是设计的可行性、科学性，这是重中之重。不过，有的设计单位只顾追求经济利益，对审核结果进行人为控制，让水利工程审核的科学性失真，也是一种责任心缺失的表现。故而这就造成设计审核工作的价值受损，严重影响水利工程的正常设计。

（三）基本资料不全

基础资料不全是审查水利项目设计的一个重要问题。在设计水利工程的过程中，由于现场的质地、水文等外部因素的影响，水利工程设计方案的规划和选择受到很大影响，要是基础资料不够完整、准确，就会降低设计质量，甚至会对工程规模、防御能力产生很大的不理影响，直接威胁人们的生命财产安全。[2]所以，设计单位必须高度重视水利工程设计问题。当下，不少项目因为时间、资金等问题而没有实地考察工程，直接就开始设计水利工程，结果设计出来的方案不符合实际情况，要是重新设计，又耽误工期或者导致工程纠纷，使工程出现严重的经济损失。比如，在某个实际工程中，在设计时没有实地考察就进行施工，而施工中又出现打干井的问题，致使施工方案又被迫更改，既浪费了资金，又使得项目的整体管线设计受影响，故而要重新设计，损失极大。

二、水利工程设计的有效对策

（一）根据规范严格设计内容

在水利工程设计中，设计的专业性、科学性是重要保障。在这个阶段中，设计图纸的规范性、科学性不但要得以有效确保，而且还应该对不同的尺寸、标注的阐述进行详细确定，而且每个标注都必须要正确。另外，对设计里的编制阐述需严格要求，详细确定、标明工程概括、编制根据、不同材料价格、施工要求等等，一定不能出现模糊不清的地方。而且还应该确保材料、机械、人员等的报价科学性，但需要根据水利工程施工当地的情况来进行标准化编制，一定不能利用过时的报表来牟取不正当利益。

（二）确保设计审核科学性

要想确保水利工程设计的可行性、科学性，就应该做好设计审核工作，这是对水利工程全面评定的关键阶段，所以，水利工程设计水平的高低与设计审核的科学性有着直接而紧密的联系。所以，要让审核设计单位具有独立性，这样才能够防止施工单位对审核结果进行人为控制。还有一点值得注意的就是需要将加强工程设计审核人员的职业道德素养，以确保工作更具有真实性、客观性。[3]因为水利工程修建完成以后，使用年限很久，故而审核工作离不开其前瞻性的特点，要不断更新审核内容、要求甚至是有关的软硬件工具，这样才能进行科学而全面的审核，杜绝审核以后的设计问题，保证审核单位的基本职能得以有效履行。

（三）保证基础设计资料真实性

因为水利工程的设计要求极细，工作量又特别大，设计单位应该合理增派人手，高效、科学地进行设计分工，让设计人员的工作压力不至于过重。水利工程设计基础源于设计资料，设计资料的可靠性异常重要，必须要认真做好水文资料审核工作，使其真实性毋庸置疑。在设计水利工程时，要严格保证所运用的基本资料及数据的可靠性、精确度。

三、结语

总而言之，在水利工程设计过程中，要想确保整个水利工程的质量，保证水利工程功能的有效发挥，就必须提高水利工程设计质量，在注重工程效益的同时兼顾社会效益的发挥。所以，在水利工程设计中，应该对存在的问题进行积极反思，努力提高工程设计质量，为水利工程施工的顺利开展奠定基础。

参考文献

[1]程力哲.对水利工程建筑设计问题的研究[J].黑龙江科技信息.2011（18）：78

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关键词： 水利建设农田水利工程管理问题对策

中图分类号：TV文献标识码： A

一．引言

近年来，国家对农田水利基础设施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，农村山塘水坝水库等也进行了提质改造，农村水源问题得到了改善。然而，一些在农业生产中发挥重要作用的支渠水沟水圳等建设却没有及时跟上。这些支渠水沟水圳，有的由于劳力缺乏无人修，有的由于采用机械化作业没法修，有的由于涉及到不同的村组范围没人组织维修。

二．发展水利的重要性

农业是我国的第一产业，水利是农业的命脉，水利建设的发展是我国当前面临的重大问题。水利建设是涉及到国计民生的重要工作，与人民生命财产息息相关，.其具有覆盖面广、工作范围大、建设时间长等特点。

自1949年我国建国以来，我国先后实施了南水北调工程、小浪底工程、三峡工程、整治长江工程等一系列水制工程，在解决大部分人民群众生产、生活用水问题的同时，还对河道进行整改及维护工作。我国通过对中小河流及湖泊的治理、建设大型堤坝、加固水库等水利建设措施，全面提高了我国在应对抗旱、防洪、排涝等自然灾害时的能力。另外，退耕还林等行动属于水利建设的“外援”，通过种植树木来实现加固土壤、防止水土流失。我国每年都要在河流湖泊沿岸打捞垃圾，用以改善水环境。水利建设不是短期工程，需要几代人长期坚持、不懈努力。

从水利建设的特点来看，它是需要大量的、持续的资金投入，这也就意味着要建立健全严谨的资金筹集和资金使用管理制度，用以监督将资金流向及科学高效的利用资金。

三. 农田水利的特点与其管理的现状

所谓农田水利就是一项以农业增产为最主要目的的水利工程措施，采用各项有效的方法来兴建并运用各种有效措施来对各块农田的水分状况与该地区的水利条件进行改善与调节，以此提高其抵御天灾的能力，并达到让生态环境能够进行良性循环的目的，通过这些手段最终促进农作物的生产。由于农业水利与农业的发展关系十分密切，因此农业生产的成败与否在很大程度上受到农田水利发展的影响。建设和管理基层农田水利，能够十分有效的降低灾害所造成的损失。专为农业发展而服务，是农田水利的特点。但我国农业的发展受到很多因素的制约，因此必须加强对农田水利的建设与管理。

目前我国的农田水利建设的情况相较于过去而言，已为全国农业的发展做出了巨大的贡献。然而随着现代经济与科技的不断发展，传统农业的弊端也日益显现出来，传统农业的发展模式也不为现代农业发展需要所适用，我国的人口不断的增长，对粮食的需求量也不断增加。这就要求粮食的产量也要不断增加，就必须提高农业的生产质量。农田水利建设是促使农业能够加快发展速度的有利条件，必须加大对农田水利的建设力度。但目前我国对农田水利的建设方面却不尽如人意。

四.基层水利建设与管理所存在的问题

1. 设备落后且设备老化，很难实现高效运作

目前我国所建设的农田水利工程大部分都是依靠农民投入的资金和农民所提供的人力来建设与管理的，这些水利工程大多在质量上缺乏科学保障，而且水利工程的设备配备相对落后，建设也缺少科学依据作为标准化的指导，建设所采用的技术也相对落后。在诸多因素的相互作用下，所建设的农田水利工程只能有着较差的质量，所能够实现的经济效益也比较低，难以实现高效的运作。由于国家提出加大粮食产量以满足人口的需要，要求加大基层农业水利工程现代化的建设。但是就目前的农业水利建设管理状况而言，是无法满足这一要求的。这就要求国家加大对农田水利整改的力度，加大投资力度。

2. 对农田水利建设的管理滞后，加大整体运行的难度

目前我国农田水利建设管理的局面大多存在着管理力度不足，管理滞后的现象。这主要是由于水利工程管理人员的管理力度不够。没有对农田水利基础设施进行适当的管理造成的。企业的管理部门为了谋取利润，没有将农田水利工程的管理到位，对农业生产过程中随意浪费水等现象没有及时制止，造成了大量的浪费，也造成了经济的损失。除此之外，在对农业水利建设与管理上还存在很多令人堪忧的问题，对维护管理的责任不明确，无法落实，影响了农业水利工程的整体运行，经济效益不高。

3. 水利工程质量不达标、数量不足以满足农村实际需求

传统的农村水利工程大多数兴建于20世纪80年代中期，在投入运营了多年之后，如果没有得到良好的维护，就会存在较大的安全隐患。随着我国农业的不断发展，种植面积不断扩大，灌溉用水总量不断增加，传统的水利工程已经无法满足日益增长的农村用水需求，如果没有得到明显的改善的话，将会对农村经济的发展形成了制约。

五. 对加强基层农业水利建设和管理的对策

规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。要建立水利项目统一建设管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛，必须实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，所有水利建设工程由县水利部门统筹安排，合理布局，确保定陶县农村中小型水利工程建设不断往规范有序的方向发展。

将农业水利建设和管理摆在较为重要的位置，实现优先发展。由政府做起，从根本思想上改变对农业水利建设的认识，重视农业水利建设，把它作为首要工作。各级政府人员相互督促，树立起忧患意识，实现农业水利建设的发展和创新，跟上时代的步伐。

对农业水利建设管理的资金采用多渠道的方式，以保证水利工程能够顺利的进行。建设农业水利工程需要花费大量的人力物力财力，单凭一方面的投入是无法保障其长期运行的。因此，除了当地政府机构在政策上给予支持外，还要加大投入资金与人力。政府投入的同时，还应像社会宣传，获得社会的帮助。

需要实行责任到人的制度，确保农业水利过程中发生问题有人管，解决农田水利建设的主体问题。为了让水利工程实现高效的运作与发展，就要明确指出建设过程中的主体问题，各司其职，能够在出现问题时做到有人负责并快速解决，加强工作人员与政府人员的责任心。

国家的宏观调控对于农村水利建设与管理工作来说尤为重要。随着我国经济建设的发展步伐加快，我国政府也加大了对于农村的建设进度。作为农村建设的核心，农村水利建设工作得到了政府的大力扶持。伴随着相关政策的不断出台，相关资金与人员设备的逐步到位，农村的水利建设工作得到了良好的开展。

六．结束语

综上所述，我们应从农民的利益出发，发挥工程效益最大化，要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量建设监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。为确保水利工程建设质量，今后对于县境内所有农田水利建设，要加大施工管理和监督，确保工程建设质量。从而实现农民和管护主体的双赢局面。

参考文献：

[1] 王秀弟，杨润龙. 概论当今基层水利建设与管理存在的问题及对策 [J]. [期刊论文] 《黑龙江水利科技》 -2013年7期.

[2] 吴海文. 基层水利工程建设中存在的主要问题及对策措施 [J]. [期刊论文] 《建筑遗产 》 -2013年14期.

[3] 王海群Wang Haiqun. 基层水利建设与管理存在的问题及对策 [J]. [期刊论文] 《城市建筑 》 -2013年22期.

[4] 楼豫红Lou Yuhong. 基层水利服务体系建设有关问题的探讨 [J]. [期刊论文] 《中国水利》 -2011年7期.

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【关键字】水利工程 施工管理 现存问题 分析 对策

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、利工程施工管理的内容

要想提升利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容。主要内容从施工前期、施工过程中、以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。

1、施工前期管理

在施工前期，必须要形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工前期管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系．包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

2、施工过程管理

施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位，设计交底和图纸会审，提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等。执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工，监督工程进度和质量，检查安全防范措施，核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料，处理违约事件和赔偿，协助项目法人进行工程各阶段验收。

3、施工完成后管理

工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理，对于业主变更设计图纸、增减工作量的在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目都要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。

二、水利工程施工存在的问题

1、水利工程施工技术缺乏有效地验证

水利工程施工工程中，科学、合理而有效的施工技术是整个工程施工质量的重要保证。然而，在施工过程中，施工方没有对水利工程施工技术进行有效的地验证，缺少科学合理的施工技术为依据，对于整个工程的施工完全按照施工人员的经验进行对于一些细节问题很难把握，而造成施工上失误也会直接影响到水利工程施工的进度以及质量安全。再加上一些非专业施工队在施工设施以及器械破旧不全，安全保护，防汛抗灾条件较差的情况下，盲目地进行施工甚至在没有足够的时间和经费进行实地勘测设计致使设计方案不合理，设计因素考虑不周，结构布局不科学这些方案在实施中缺乏有效质量监督，缺乏对环境、经济、社会水资源配置等多方面的综合分析，不能及时应用新材料新技术。因其不合理多有修改或者随意变更图纸，难以保证工程质量。

2、不规范的监理工作

水利工程的施工质量不好，安全系数不高的原因很大程度上是由于在进行水利工程施工的时候其不规范的监理工作造成的。因为整个水利施工过程都贯穿着其监理制度。其中还有施工的准备、实施与保修时的监理工作等，它们都是保障施工质量的前提条件，因此一定要对其监理工作进行重视。另外，进行监管的人员因为没有经过专门的培训，没有系统的监管知识，这也对施工质量中的监管工作造成了重大的影响。与此同时，业主在进行招投标、工程分包和合同履行的时候有相当大的随意性，从而又使监管工作进行得相当的不规范，这使得水利工程的质量在一定程度上没有了保障，很容易就出现问题。

3、系统安全管理存在较大难度

众所周知水利工程与其他工程相比大多可算作大型工程，在大工程中由于作业面较大、工程的协调性要求较高等原因，工程的系统安全就变成了水利工程安全施工的重要内容。水利工程施工的工作线往往依河道水岸而设，在河岸水边之内有时根据情况还会深入水里进行水上作业，战线较长、工作面较大是常有的事，较长的战线就需要很多班组同时进行工作，各工地之间距离较远，河岸的道路状况又会造成交通不便，致使各工地无法形成紧密的联系。在这种情况下水利工程施工的安全管理就很难得到保证，这也是水利工程施工安全隐患之一。

4、施工过程不按程序进行

通过调查资料显示，在我们国家水利工程建设当中，有许多水利工程施工单位为了能够按照原计划的期限交工，出现了抢工期与赶进度的现象特别严重，使水利工程建设的施工工序直接过渡到施工建设当中，为此，一些相关部门也不够重视，所以导致工程的质量不完善，出现了豆腐渣工程。例如，在水利工程建设中我们经常能够看到有些缝隙清理的不干净、不到位，没有按照施工的计划要求进行施工等现象，还有更加严重的有些施工企业在混凝土水平施工时，为了方便省事，没有在缝面处设置键槽，最终导致施工结果是在缝面有严重的漏浆渗水现象发生。

三、水利工程施工中问题的解决措施

1、提升水利工程施工技术的合理性

水利工程施工技术的管理必须要通过系统的分析，来验证其可行性以及有效性。水利工程建设的各单位也要积极推行全面的质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

2、强化对施工工序质量的控制

工序质量控制的目的是为了实现对整个工程质量的控制，其主要是通过对工序活动的效果和工序活动的质量进行控制实现的。工序质量所涉及的主要内容也就是工序活动效果和工序活动质量。对施工工序质量的控制可以说是事中控制的重点工作。其要点包括了需要实现的工序质量控制的目标和计划。所以施工工序应当根据国家法律规范要求，对每道工序的合格标准严格确定，严格按照工序验收的检验制度进行验收工作，对不合格的工序坚决要求进行返工处理，绝对禁止人情处理。

3、加强对施工人员控制

在施工过程中，对不同的人员具备不同的要求与规划。例如，对于项目经理，务必要求有一定的工程施工经验，并且还应拥有国家认可的项目经理证书；而对施工项目及监理人员的资质进行严格审查，必须要求他们按规定持证上岗工作；对于各专业技术工，则应要求其具有本专业相关资质证书，同时，具有相关工作经验并且操作技能熟练、专业知识丰富。此外，在施工过程中施工技术负责人将每日工作情况、存在的问题及处理方法及结果等做详尽的记录，将其作为工程竣工验收与质量评定依据。同时，必须安排专门人员做好施工图纸的会审工作，一旦发现问题也可及时纠正并申报，这样能够有效减少施工差错，并提高施工效率。

4、健全管理体系

健全的施工管理体系是保证施工质量的关键。施工单位要加强对工程施工建设的管理，并且成立工程建设小组，要严格执行项目法人制，强化项目法人的责任意识，强化法制建设，认真贯彻落实相关法律法规，提高工作的科学性和依法性。通过建立健全的管理体系，可以使各部门明确自己的工作职责，从而保证施工过程中工作到位。施工单位要以施工项目的特点和各部门担任的施工部分进行管理体系的建立和完善，提高施工的实施效果。把责任分到部门进行分项管理，有助于保障工程施工质量。但是主体工程不能分包，对分包工程要严加审查，对分部门，分包工程，要事先分析可能出现的问题和隐患，以及产生的原因和相应的处理对策，可以事先采取预防措施进行控制，减少或避免施工事故的发生。

【参考文献】

[1] 郑伟星、董翠燕小型水库除险加固工程质量问题探讨[期刊论文]-中国科技博览2011(27)

[2] 鲍岗林、张利杰、张华水利工程质量施工常见问题及解决途径[期刊论文]-科技信息2011(31)

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【关键词】水利工程专业 实验教学

一 水利工程试验教学的重要意义

中国是水利大国、水利古国，兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。几千年的治水实践，我们积累了丰富的经验，也有过许多教训。中国以占全球6%的可更新水资源、10%的耕地基本解决了全球20%的人口的温饱和发展问题，水利功不可没。但是，随着经济社会的发展和客观自然条件的变化，我国水利仍然面临着洪涝灾害频繁、水资源短缺突出、水土流失严重、水污染加剧的严峻挑战。

高等院校水利工程专业培养具有水利水电工程的勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的知识，能在水利、水电等部门从事规划、设计、施工、科研和管理等方面工作的高级工程技术人才。学生毕业后，主要面向水利行业，能从事中、小型水利工程的设计、施工、管理、水政监察、环境保护等方面的工作。

21世纪以来，随着经济全球化的深入，高等教育在我国实现了跨越性发展，人才培养实现了由精英教育到大众化教育的转变，政府和广大群众对高等教育教学质量的要求不断提高。按照重基础、强实践、多层次、求创新的原则，水利工程教学以培养学生技术应用能力为主线，强化资源水利、生态水利的治水理念，突出实践动手能力。实验教学环节占教学总学时比例为42.3%。

我国高等院校水利工程专业以原有分散、独立的实验室为基础，突破传统学科专业的界限，对水利学科专业相关实验教学内容进行有机融合，建立了以水利学科专业教学实验为主要功能的水利工程实验教学中心。

二 水利工程专业实验教学方法与手段

1．实验技术现代化

高等院校的水利工程专业在学校大力支持下，改善了实验中心环境与教学条件，更新了实验设备，将现代实验的先进技术引进到实验教学中，让学生在掌握基本实验技术的条件下，充分认识了解和掌握先进的实验方法、实验设备和实验手段，开拓学生的创新能力。

2．实验教学开放化

推行“课内与课外结合、教学与科研结合、优生优培”的创新人才培养机制，全面实施开放式实验教学，将“要我做实验” 变为“我要做实验”。实验不仅在实验室通过网络进行开放式预约进行，还走出实验室，在校外实践基地和工程实际中寻找实验项目和开展实验。针对工程实际的实验项目受到学生的欢迎，激发了学生参与实验的兴趣。

3．实验设备自主化

重视实验技术研究，把过去以验证性实验为主变为综合性、设计性实验为主后，自然会出现研究手段不断更新的问题。积极推进研究型教学，为学生创新研究创造实验条件。自行研制实验教学仪器，积极将科学研究方面的新仪器应用到实验教学中。

4．实验手段多样化

利用多媒体课件、录像片、仿真实验及实际操作实验等多种方式进行实验教学。将现代多媒体教学手段引进实验教学，积极开展第二课堂活动，让学生与教授专家直接面对面交流，通过生动的案例分析，加深对专业知识的理解和工程应用的认识。水利工程实验教学中心可以制作仿真模型和编制工程系列教学片来提高学生的工程意识，增加学生的工程概念。此外，还可以摄制主要实验项目的实验系列录像片放在网上，让学生在自己动手实验前就观看这些教学片，先了解实验过程和方法，初步掌握实验的步骤和注意事项，以便在实验时重点关注实验方法和数据，引导学生独立地完成实验设计，提高实验技能。

对于水利学科专业的学生，要求学生自己设计好实验的条件，到实验中心进行实验，记录自己的实验数据，对自己的实验结果进行分析计算，最后提交实验报告或实验论文。对于创新型实验，要求学生在实验之前要有调研和阅读有关文献，提出实验的创新点，在实验报告或论文中要突出创新点，这样可以开阔学生的视野，启迪新思维，激发他们的科研能力与创造力。

5．考核方法综合化

实验考评方法由平时测评、实验操作、试题测验以及提交实验报告和论文等多种方法进行，着重考查学生动手能力、分析问题与解决问题的能力，鼓励创新。根据各专业要求、各实验课程特点制订了相应的具体考核办法，改变了过去一张试卷考全班的传统做法。最后可通过实验综合考核系统对实验教学各方面的成绩进行综合，对学生的实践创新能力给出一个评判。

实验中心拥有自己的实验教学网站。整个网络系统包括：信息平台、实验教学资源平台、实验室开放管理系统、创新训练管理系统以及相关信息平台等。学生可通过网站上的电子资料、实验录像和图片等大量的网络实验教学资源，了解实验过程、实验仪器、实验信息、创新活动、专业知识，与实验课程有关的资料影像等都可通过校园网直接查看，同时还方便了学生和老师在网上进行沟通答疑。对实验设备等进行网络化、智能化管理，以提高实验中心的管理水平。

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【关键词】水利工程，闸站管理，规范化，措施

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一， 前言

闸站在我国的国民经济中占据着重要的地位，关联着我国的农业，水路运输，水产养殖等多方面产业的发展，同时还具有着调控水源，防治洪灾，排遣涝灾，而且可以实施灌溉，缓解旱情，解决区域水资源不均衡的情况，对保证农业发展，发展水产，促进水利资源的多方利用，起到了积极作用。但目前，我国由于地域广阔，闸站众多，且分布杂乱，导致我国的闸站管理具有相当大的难度，众多闸站在管理运行上管理随意随人，忽视规范化，既影响了整个水利工程的管理完善，更影响着闸站正常作用的发挥，甚至为水利工程整体网络埋下了安全隐患，因此，实现对闸站的规范化，刻不容缓。

二， 我国闸站管理中存在的问题。

1.闸站内部管理章程缺乏，依人治闸现象严重。

在很多地区，闸站管理处地处郊区或者偏远地区，可谓山高皇帝远，整个闸站从对水利状况的监测，系统政策，本地文件数据记录管理，到闸站管理处的各种岗位设置，人员配置，都没有能够制定出一套严密科学的实施规章制度。存在着一言堂，一人独大的现象，整个管理过程中，一个人决策，严重造成了管理的随心随意，闸站工作管理人眼缺乏明确的目标，当一天和尚撞一天钟，领导随意安排随意指挥，相关的工作人员只简单执行，决策严重缺乏科学性，执行缺乏能动性和创造性。造成很多上传的数据难以符合实际情况，很多行之有效的政策得不到落实。对整个闸站的发展造成了及其恶劣的影响。

2.闸站工作人员整体素质偏低

闸站是水利工程中重要的一个组成部分，其管理涉及到水文，土木，电力，地质等多方领域，要做好闸站的管理，必须配备好各类型的专业人才。而目前为止，我国的水利工程中，闸站管理人员多半是建造闸站初期的中老年员工，具有几十年的操作技术经验，但缺乏完整的专业知识系统培训，知其然那不知所以然，难以对整个闸站做出深刻的理解，因此，对新技术的学习理解能力相对较差，对新设备操控不熟练，对闸站相关工作的执行难以进行严格的质量监控，难以规范的执行相关的技术指标，既影响到整个闸站的运行效率，甚至会因为操作不熟练，操作失误而产生安全隐患。

3.闸站的组织设计不合理，对闸站的管理工作实际情况，和闸站工作质量监督严重缺失。

闸站组织设计权责不明，部门相互交叉，人员的配置不合理，行政部门，财务部门，后勤部门，生产操部门各种部门中，人员的进入决策人为操作严重，缺乏公平合理科学性，人难尽其才，物难尽其用，造成有部门人才闲置，有的部门人员紧缺的现实。既加大了闸站运营的成本，又造成了人力资源的浪费。

4.闸站的设备器械老化，基础设施陈旧，机械化，自动化，智能化水平低。一部分是因为国家对闸站的资金投入不够，造成新的机械设备采购，新技术的引进资金紧缺，闸站的机械设备更新换代缓慢，长年久月的不断运行，磨损严重。另外一个重要因素是对设备的管理维护不科学。对特定的设备要采取专业的护理措施，要做到实时周期性修缮，做好防水，防潮，防锈防腐措施，而目前我国很多闸站，相关管理人员对机械设备的管理维护不够重视。同时，由于机构的冗杂，管理的不规范，也使得整个闸站的管理水平低，运行成本高昂，使得没有能力再进行基础设施的完善。

三， 闸站管理规范化的必要性和影响因素

1.实行闸站机械设备管理的规范化，是保证整个闸站功能正常运转，正常发挥其作用的客观要求。实行规范化的机械采购，选择质量保障的机械设备，规范管理，规范修缮护理，选择符合国家质量标准的机械设备生产厂家，杜绝劣质机械，从闸站的硬件上保证闸站的功能正常发挥，这是规范化管理最基本的目的和要求。

2.对闸站实现规范化管理，有助于改变我国闸站管理中的组织弊端，有益于消除组织结构重叠，机构冗杂的现状，有助于提高工作人员的办事效率，这是改变我国闸站管理中一人独大的领导方式的必经之路。

3，实现闸站的规范化管理，是闸站引进人才，留住人才的重要前提。很多闸站缺乏各种专业技术人才，或者是留不住人才，最重要的原因是闸站无法给他一个施展才学和专业技能的平台，无法提供一个公平合理的竞争机制。在原有冗杂的组织结构中，有才难以发挥，必定使得更多的人才流失。从而造成闸站无人可用。因此，必须加强规范管理，建立健全合理科学的用人机制。引进人才，留住人才。

四， 实现闸站规范化管理的方法步骤

1.建立健全高效的管理构架。从全局出发，打破原有的组织结构设计方法，打破一人独大的决策局面。根据闸站中的实际情况，实行阶梯式管理模式，对管理构架采取阶梯分层，根据闸站管理的需要，结合闸站中人力资源和物力资源情况，将工作类型，工作要求，部门设置，进行一个统一的调配，合理分开层次。从上到下，既保证各部门目标明确，权责清晰，又能避免机构重叠，人员冗杂的情况。有助于提高闸站管理中的工作效率。

2岗位人员配置规范化。为了保证每一岗位的上作能够顺利完成，我仃J必须为每个岗位选配适当的人，这就是岗伯的人员配置。通过岗位人员配置，我们应该使每个人的知识和能力得到合理的利用和公正的评价，为每个人提供不断发展、小断提高的机会。岗位定员Ⅱ『眦根据岗位l作量大小参照有关规范和政府文件规定合理确定。由于各处现有工程管理单位人员结构中，还存在专业工种门类不争、个人索质不高等『廿j题，因此．在岗位人员配置时，我们对现有人员进行认真筛选，并通过晕点培训和从外引进人才等方式尽量使每一岗位都找到符合岗位素质要求的人。

3.管理办法与制度规范化。我们在推行规范化管理巾，特别强调依法按章管理。首先，我们必须遵守国家及地力各级政府颁布的各种水利工程管理法律法规，这牡法律法规是我们进行工程管理的基本依据，最具有权威性。其次．应根据囤家法律法规的有关规定，结合奉工程的实际情况制订本单位内部的丁程管理办法与制度．这些办法与制度必须从行政和技术两个方面，对工程管理工作的程序、工作内容、工作方法、技术要求等作出详细的规定。

五，结束语

我国是一个农业大国，且水旱灾害众多，对闸站实现规范化管理，保证了闸站功能的完整，提升了闸站安全系数，提高了闸站服务水平，提高了闸站运行效率，使得闸站在我国的防旱排涝等多方面发挥着日益重要的作用，为我国的经济发展和人们生活水平的提高，做出了卓越贡献，因此，加强实施闸站规范化管理，是有益于水利工程网络完善个措施，更是利国利民的重要举措。

参考文献：

[1]缪学军 闸站工程规范化管理探索 [期刊论文] 《江苏水利》 -2001年3期

[2]钱祥源 浅谈水利工程管理单位的规范化管理 [期刊论文] 《江苏水利》 -2002年4期

[3] 占康英 浅析秦望闸工程施工关键技术及要点 [期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2012年6期

[4] 陈瑜 周广伟 许其宽 用资产经营理念激活水利工程管理——东台市溱东镇加强圩堤闸站经营管理的调查 [期刊论文] 《水利发展研究》 -2007年12期

[5] 张洪 太湖闸站工程管理处防汛遥测遥视系统整合设计研究 [期刊论文] 《科技情报开发与经济》 -2011年14期