安全生产变更管理规定范文

导语：如何才能写好一篇安全生产变更管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

乙方：

根据 《中华人民共和国消防法》 和 《中国石化集团公司安全生产监督管理制度》 、《九江石化消防安全管理规定》、《九江石化禁烟区禁烟管理规定》 等法律、制度要求为加强对甲方禁烟区的防火安全管理， 严肃处理违法违纪行为 ，确保甲方安全生产和职工的人身安全 ，协议如下 ：

1、 乙方应按照有关法律法规建立消防安全管理网络 ，接受甲方的消防监督检查和工作指导 。

2、 协议生效一周内 ，乙方向甲方财务部门交纳安全风险抵押金 50000 元。拒不按时交纳安全风险抵押金者取消其准入资格。

3、 乙方应将施工人员名单交付甲方消防管理部门 ，每年接受一次甲方消防管理部门统一组织实施的消 防安全教育培训。如有人员更换 ，应及时报告甲方消防管理部门。拒不接受消防安全教育培训的，扣除乙 方安全风险抵押金5000 元，乙方在一周内补齐安全风险抵押金全额。

4、 严格执行《中国石化集团公司安全生产令》 和 《九江石化禁烟区禁烟管理规定》， 如有违反 ， 按照相关规定进行考核处罚。

5、 乙方在承接甲方消防工程项目时，应先将相关的专业资质证件报甲方消防管理部门审核。否则取消 该单位的承揽资格，并全额扣除乙方的安全风险抵押金。

6、 乙方承接的甲方建筑工程和装修工程（包括消防工程）施工图纸的消防设计经公安消防部门审核后， 不得擅自改变，确需变更的须经公安消防部门同意 ，由设计单位出具变更通知书。否则全额扣除乙方的安全风险抵押金。

7、 乙方应严格执行《九江石化禁烟区禁烟管理规定》，主动接受甲方对禁烟区组织的不定期检查。乙方人员在禁烟区吸烟的，甲方除对当事人进行批评教育外，及时通知乙方，全额扣除乙方安全风险抵押金，并取消乙方准入资格；乙方人员携带香烟火种进入禁烟区的，甲方除对当事人进行批评教育外，及时通知乙方，扣除乙方安全风险抵押金20190 元，乙方在一周内补齐安全风险抵押金全额。

8、 乙方施工用车必须持有甲方有关部门签发的车辆通行证，戴好防火罩后方能进入禁烟区，并按规定 线路行驶。车辆进入生产装置和罐区 ，应先到管辖单位办理准入手续。否则每次扣除乙方的安全风险抵押金5000元，乙方在一周内补齐安全风险抵押金全款。

9、乙方凡需要临时用水、动土、占用消防通道等应事先向甲方消防管理部门办理申请手续，办理作业票后方可作业。否则，每检查违反一次，扣除乙方安全风险抵押金1000元，乙方在一周内补齐安全风险抵押金全额。

10、施工中乙方如有发生圈埋消防栓、擅自启用消防栓，每检查违反一次，扣除乙方安全风险抵押金2019元，乙方在一周内补齐安全风险抵押金全额，并承担由此造成的全部后果。

11、乙方在禁烟区需电、气焊等明火作业时，应按照规定办理用火作业票。同时，清除动火区域的易燃、可燃物，配备消防器材，指定专人监护，确保施工范围的消防安全。擅自动火的，全额扣除乙方安全风险抵押金，并取消乙方准入资格；未按要求清理作业现场、实施消防安全防护的，扣除乙方安全风险抵押金20190元，乙方在一周内补齐安全风险抵押金全款。

12、乙方在禁烟区检修、抢修中严禁在裸露的高温管线上搭建脚手架和跳板。每检查发现一次，扣除乙方安全风险抵押金10000元，乙方在一周内补齐安全风险抵押金全额。

13、本协议双方签字（盖章）生效，有效期一年。

14、未尽事宜参照九江分公司HSE管理体系有效文件执行。

甲方代表签字： 乙方代表签字：

篇2

第二条凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业，必须遵守本规定。

第三条本规定所称城市燃气和供热企业，系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业，包括气源厂、热源厂、燃气厂和供热输配企业。

第四条本规定所称城市燃气和供热企业资质，系指燃气和供热企业的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气和供热企业的资质管理工作。

第六条城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。

供气能力在20万户以上（含20万户）的燃气企业和供热能力在500万平方米以上（含500万平方米）的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见，报国务院建设行政主管部门审批；也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门核准发证。

供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，报国务院建设行政主管部门备案。

第七条城市燃气和供热企业资质审查，按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进行。

第八条申请资质审查的城市燃气和供热企业，应当提交下列文件：

（一）城市燃气和供热企业资质申报表；

（二）企业法定代表人职务证明，安全技术负责人职务、职称证明；

（三）项目批准文件、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源及热源情况。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书；

（五）其他有关文件。

第九条新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。经初审合格的企业，由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书》或者《城市集中供热企业试运行证书》（以下统一简称《试运行证书》）。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。

企业试运行一年后，可向资质审批部门申请资质审查，经审查合格后，发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》（以下统一简称《资质证书》）。审查不合格的，责令其限期整顿。

第十条《试运行证书》、《资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。《试运行证书》、《资质证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《试运行证书》或者《资质证书》。

第十二条城市燃气和供热企业分立或者合并，应当在三十日内到原资质审批部门申请办理注销登记，原《试运行证书》或者《资质证书》作废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。

第十三条城市燃气和供热企业变更法定代表人或者安全技术负责人，应当在变更后三十日内，向原资质审批部门申请办理变更登记。

第十四条《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月，城市燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的，换发《资质证书》；复审不合格的，责令其限期整顿后重新申请资质审查。

第十五条本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质证书的，按本规定第十四条规定办理。

第十六条城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检，确保安全、可靠、持续稳定的供气、供热，提高服务质量。资质管理部门应当对燃气、供热企业进行演期监督检查，对检查不符合资质标准的，责令其限期整顿。

第十七条违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定，责令限期整顿后仍不合格的企业，由资质审批部门报请同级人民政府批准后，责令停止运营，同时可处以10000元以下罚款。因限期整顿或者停止运营所造成的损失，由企业自行负担。

第十八条违反本规定，有下列行为之一的，由资质审批部门处以警告、并可处以10000元以下罚款，情节严重的报请同级人民政府批准后，责令停止运营：

（一）违反本规定第十一条、第十二条、第十三条规定的；

（二）申请资质审查时隐瞒情况，弄虚作假的。

第十九条资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，制定实施细则。

第二十一条本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十二条本规定自一九九六年八月一日起施行。以前的有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

附件：1、城市燃气企业资质标准

2、城市集中供热企业资质标准附件1：

城市燃气企业资质标准

1．为了规定城市中从事燃气经营活动单位必须具备的条件，根据《城市燃气企业资质管理规定》，特制定本标准。

2．燃气气源及质量：

2—1城市燃气包括以煤和重油、石脑油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等。

2—2气源厂生产的燃气质量应符合国家规定的质量标准要求：GB13621—92《人工煤气》、GB9052．1《油气田液化石油气》和GB11174《液化石油气》、SY7514《天然气》、GB／T13611—92《城市燃气分类》等。

2—3城市燃气应具有可察觉的臭味，应符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。

2—4从事液化石油气经营活动的企业，要有稳定气源（指有储备设施或与有储备设施单位签订的代营合同），保障持续稳定地供应液化石油气。

2—5从事液化石油气经营活动的企业，凡液化石油气含有残液组份的，必须设有残液回收装置，回收残液。

2—6对于人工煤气的低发热值、杂质允许含量（包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要进行检测；对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。

2—7对于上述要求进行的各种检验或检测，燃气企业必须设有检测或检验装置，保证燃气质量。

3．燃气压力

从事燃气供应的企业，凡由管道输送的燃气，应根据其气源，对用户室内燃气管道的最高压力与用气设备燃烧器额定压力，符合GB50028—93的规定要求。

4．燃气生产工艺

4—1以煤和重油为原料的人工煤气制气工艺、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的要求。

4—2天然气及矿井瓦斯等燃气的贮存设施、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等，必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关规定要求。

4—3从事液化石油气经营活动的燃气企业，必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站，方能在城市内设立液化石油气供应站，经营液化石油气，液化石油气贮配站必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。

任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的，不得从事液化石油气经营活动。

4—4人工煤气、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备，必须满足生产工艺的要求；储罐及所有的压力容器（包括液化气钢瓶）必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。

4—5液化石油气铁路槽车和汽车槽车应符合（82）劳锅字22号、（82）化调字第316号《液化气体铁路槽车安全管理规定》和（81）劳锅字1号《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的规定。

5．安全生产

5—1燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营，必须严格执行GBJ16《建筑设计防火规范》；GB50028—93《城镇燃气设计规范》；建设部、劳动部、公安部第10号令《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。

5—2燃气企业的人工煤气厂、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备，应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的规定要求，防爆等级应符合GB50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。

5—3按照《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定，燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。

有条件的企业，应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。

5—4必须具有设备、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—5生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—6建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

6．人员及其他

6—1燃气企业生产工人、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（85）城劳字第5号〕的规定配备。

6—2燃气企业的专业性和安全性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员，中型企业要有专业工程师，大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

6—4企业要建立包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案，并设专人管理。

6—5企业要有营业章程和服务规范。附件2：

城市集中供热企业资质标准

1．为了规定城市中从事集中供热（以下简称供热）经营活动单位必须具备的条件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。

2．热源

2—1热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。

2—2向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内（蒸汽网的供热半径宜控制在5公里以内，热水网的供热半径宜控制在10公里以内）只能建一个热电厂。

2—3区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在20吨／时以上，民用建筑供热面积应在25万平方米以上；大、中城市锅炉单台容量在10吨／时以上，民用建筑供热面积应在10万平方米以上；小城市锅炉单台容量在4吨／时以上，民用建筑供热面积应在4万平方米以上。

2—4工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于10吨／时。

3．供热质量

3—1热电联产供热，热力网供水温度一般控制在110～120℃以上，回水温度60～70℃；其供回水温差，直接连接不小于20℃，间接连接不小于35℃。

区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用95～70℃的水温；供热规模较大时，应采用较高的供水温度。

用户室内采暖温度应为18℃±2℃，不低于16℃。

3—2热力网供水流量要按CJJ34—90《城市热力网设计规范》规定进行计算。

3—3热力网供、回水压力要符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。

3—4热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。

3—5热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城市热力网设计规范》的要求。

3—6热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。

3—7要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数（每户按50平方米计算）为：供热面积在100万平方米内按3％；101～500万平方米按2％；501～1000万平方米以上按0．5％进行检测。用户室温合格率应不低于98％。

4．供热生产工艺

4—1热电联产单机容量在12MW以上的热电厂，必须符合国家《大、中型火力发电厂设计规范》的要求；单机容量在12MW以下（含12MW）的热电厂和中低压凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。

4—2区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。

4—3热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的要求。

4—4热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的要求。

5．安全生产

5—1必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。

5—2生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。

5—3建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。

5—4要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专用设备，保证热力网可靠运行。

6．人员及其他

6—1供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（85）城劳字第5号〕的规定配备。

6—2供热企业技术与专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工程师。

6—3企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。

篇3

一、治理工作重点 二、专项治理主要任务和措施

(一)规范水利工程建设项目决策行为

目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。

主要措施：

1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序。项目决策和审批时，权力运行公开透明规范运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。坚决杜绝违法违规决策上马项目和审批规划、违法违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建设，违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目以及索贿受贿等行为。

2、完善水利行业发展规划体系，把发展建设规划作为项目审核批准的重要依据。严格执行国家产业政策和水利行业准入标准，研究出台地方水利投资指导意见，防止低水平重复建设。严格执行国家国内建设标准，完善地方水利建设标准体系和管理办法。

3、加强项目前期工作，建立前期工作经费正常保障机制，提高前期工作各环节的质量和水平。严格执行政府水利投资管理规定，加强项目概算审查和调整管理，合理控制政府投资项目规模。提高服务水平，发挥项目决策的专业参谋作用。

责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。

(二)规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

主要措施：

1、规范招标活动。要在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

2、进一步规范招标公告行为，加强在指定媒介招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

3、严格招标事项核准工作。依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，严格遵守国家有关招投标行为的法律、法规，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

4、加强建设实施过程监管，制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

责任科室：业务股。

篇4

为维护顶岗实习学生、学校的合法权益，明确责任，经学校、学生本人及其家长共同协商，三方自愿达成如下协议：

一、学校职责和义务

（一）负责与企业签定校企合作实习协议及约定相关实习事项，并监督企业履行企业与学校之间的合同。

（二）负责对学生和家长如实宣传企业情况及实习待遇。

（三）负责按企业要求向学生和家长做好岗前培训工作及注意事项。

（四）负责联系合法客运车辆接送学生。

（五）当学生在实习工作中发生突发事件时负责协助企业派老师到现场处理。

（六）负责对学生的实习生活全程跟踪管理，监督学生完成实习任务。

（七）不得向学生收取押金、保证金费用，不得通过任何方式克扣学生实习工资。

（八）督促企业为学生在实习期间购买意外伤害险。

（九）学生在校外实习期间，学校不收取学生学费和实习管理费用。

（十）负责在学制满后给符合毕业条件的学生办理毕业证书。

二、学生职责和义务

（一）确保填写的《学生顶岗实习申请表》真实有效，否则由学生本人承担后果。

（二）学生在顶岗实习前，应按规定缴足各项费用，否则不能如期毕业。

（三）在实习期间，学生本人保证按《学生管理手册》的规定严格规范自己的行为，遵守用人单位规章制度，认真实践，安全生产，不从事有损学校形象的活动，若有重大违纪或违法者将按学校管理规定处理或移交司法机关处理，同时，实习成绩记为零，学校不颁发毕业证书。

（四）学生在离校实习期间，应遵守学校有关规定，并严格遵守企业的管理制度和相关规定，在此期间若因学生个人因素导致发生的一切人身伤害和财产损失，责任自负，学校不承担管理义务与责任。

（五）学生因个人原因辞职须经学校及企业同意并立即返回学校，未经同意擅自离岗离职的则按自动离职和自动退学处理，学校不予办理毕业证，且因此引发的一切事端和后果全部由学生自己独立承担，学校概不负责。

（六）学生在实习期间须保持通讯渠道畅通，经常与家长、班主任及学校保持联系。如地址、电话号码变更，须及时与班主任、学校汇报。

（七）安全生产，不违规操作，实习学生要提高安全意识，注意人身安全。

（八）实习期间凡属于个人原因，违反企业规定，违规生产，休息时间不服从企业安排或擅自出厂游玩等自身原因而造成的自离、辞退、伤亡等人身安全事故，其责任损失全部由学生个人承担。

（九）实习期间因学生个人原因被企业辞退的，学生须及时报告班主任，及时与父母联系并及时返程回家。未经学校及父母同意擅自出走，后果自负，且学校将不准予毕业。

（十）如实向学校反映自己所遇到的问题，协助学校做好实习回访和调查。

（十一）实习结束后，需及时向学校提交顶岗实习报告和实习鉴定表并附有用人单位出具的鉴定意见，用以评定综合实习成绩，逾期不上交者不能正常毕业。

三、家长职责和义务

（一）协助学校对学生做好实习前教育工作。

（二）在实习期间，配合学校做好实习学生的管理。

（三）鼓励和教育自己的子女要吃苦耐劳、服从学校和企业的各项管理。

（四）教育自己子女勤俭节约，诚恳工作。

（五）实习结束后，督促自己的子女按照学校的要求完成相关的工作

，并按时提交相关实习材料给学校，以便学校办理毕业证。

（六）教育子女实习期间因个人原因被辞退的不要擅自出走，要及时回家。

（七）主动给自己的子女购买学生平安保险。

四、实习地点：____________________

五、实习期限： 20____年5月19日至20____年8月24日。

六、其它事项：本协议从签字之日起生效。本协议一式三份，学校、学生、家长各执一份。

学生__________（签字）

___学校：（盖章）__________

学生家长：__________（签字）

篇5

关键词：建设工程； 安全监理； 安全控制措施

一、明确安全监理任务

1.认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。

2.督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系，落实安全生产责任制。

3.督促承包方对操作人员进行安全培训教育，并组织好分项分部工程安全技术交底。

4.检查承包方各项安全措施到位情况，和关键工序的安全防护措施。

5.指令总包单位与分包单位订立安全协议。

6.检查承包方的其它各项安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及卫生防疫等。

7.监理部选派得力的工程师，从事安全监理工作，并建立岗位责任。

二、施工阶段安全监理要点

工程项目开工后，在全面审查承包商的施工组织设计时，要着重审查安全操作规程，并督促各项制度的落实，责任到人，安全设备到位。受业主委托，安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象，同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。

施工阶段安全监理的主要方法有：

1.审查各类有关施工安全的文件，审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。

2.审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。

3.审查承包商在工序交接检的安全报告。

4.跟踪检查，签办安全技术证书；对每道工序的安全事宜予以确认。

5.在施工中，如遇下列情况，负责安全的监理工程师，可下达暂时停工指令，安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后，及时上报总监办，请总监代表复核后，补发书面停工令或撤消。

（1）施工中出现安全异常，经检查指出，未见改进或改进措施不合要求者；

（2）已发生事故未处理而继续施工者；

（3）安全措施未经检查，或无措施擅自施工者；

（4）擅自变更设计图纸盲目施工者；

（5）擅自变更使用未经检验合格的材料构件者；

（6）未经资质审查进场的分包人员，擅自施工者；

6.最容易引发安全事故的主要有：

（1）脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施，脚手搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一。 首先，脚手结构搭设前对所用材料，都要认真挑选，不合格的不能使用，脚手架搭设要牢固、稳定，不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积，同时又能确保在各种天气和规定荷载下，不变形、不倾斜、不摇晃，并且拆、装方便。 脚手架起用前，要经常检查，使用严格控制堆料，不得超载，上下层交叉作业时，要按规定设防护网，发现主杆沉陷、悬空，节点松动，歪斜变形等，要停止操作，认真加固好后使用，大风、大雾、大雨天应暂停使用。 转贴于 中国论文下载中心 http：//studa.ne

（2）高空作业。工程在施工过程中，高空作业往往是在所难免的，而高空作业防护不当，往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中，特别注意此环节中的临边作业，洞口作业及悬空操作。a）临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要按安全规程设置，可靠的防护栏、防护网并装安全门。b）洞口作业。对施工中预留的洞口，要按规定设置护栏，护栏上装明显标志及通道门，洞口要加安全盖，防止从洞口坠物伤人。c）悬空作业。对悬空作业所用的防护设施，如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查，确保安全无误，方准使用，且勿存有侥幸心理。

（3）施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一个主要因素，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。

（4）落实防火责任制，设立消防组织人员，消防器材准备充分，不得挪用，制定明火使用审批制度，焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。

三、安全控制具体措施

（一）技术措施

1.审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。

2.审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对坑开挖和脚手架；模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。

3.监理安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会；对本周的安全检查情况予以审查，并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改，同时总结经验不断改进安全。

4.通过“合理定制，进行牧师检查“的辅助措施做好安全文明、环境保护。

（二）组织措施

1.监理健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全管理的责任。

2.监理部设定安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。

3.编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。

4.大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。

（三）经济措施

1.制定安全公约，明确要求、责任，明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议，制定“本工程安全文明管理规定”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，切和实际，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。

2.组织联合检查组，定期（每月至少两次）对工地检查，有违规者严格执行奖惩。

（四）合同措施

1.协助业主签订好施工合同，对合同中设计施工安全的条款，应严禁，不出现对业主不利的条款。

2.做好工程安全记录，保存好各种安全管理文件。

3.对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。

4.平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给予有关部门参考，便于他们作出正确决策。

四、结束语

鉴于安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性，针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加强基础工作，强化监督管理，努力控制和减少重大安全事故的发生，促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求，还是从监理公司自身利益着想，搞好施工阶段的安全监理工作刻都不容缓。

参考文献：

[1]夏春宇.论工程项目施工中的安全监理[J].廊坊师范学院学报（自然科学版），2009（3）：174-178.

篇6

[关键词]建设工程安全监理安全控制措施

一、明确安全监理任务

⑴认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。⑵督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。⑶督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。⑷检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。⑸指令总包单位与分包单位订立安全协议。⑹检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。⑺监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任。

二、施工阶段安全监理要点

工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位。受业主委托,安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。

施工阶段安全监理的主要方法有:

⑴审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。

⑵审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。

⑶审查承包商在工序交接检的安全报告。

⑷跟踪检查,签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。

⑸在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工指令,安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后,及时上报总监办,请总监代表复核后,补发书面停工令或撤消。①施工中出现安全异常,经检查指出,未见改进或改进措施不合要求者;②已发生事故未处理而继续施工者;③安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;④擅自变更设计图纸盲目施工者;⑤擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;⑥未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者;

⑹最容易引发安全事故的主要有:

①脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。

首先,脚手结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。

脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。

②高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。a)临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。b)洞口作业。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。c)悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。

③施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。

临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。

④落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。

三、安全控制具体措施

1.技术措施。(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对坑开挖和脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改,同时总结经验不断改进安全。(4)通过“合理定制,进行牧师检查“的辅助措施做好安全文明、环境保护。

2.组织措施。(1)监理健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。(2)监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈。(3)编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。(4)大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。

3.经济措施。(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理规定”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不搞花架子。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。(2)组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。

4.合同措施。(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款。(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。(3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。(4)平时注意收集有关安全信息的资料,进行分析,提交给予有关部门参考,便于她们作出正确决策。

参考文献:

[1]黄如宝.建设工程监理概论.知识产权出版社.

篇7

第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本规定。

核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用的安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》（AQ20**—2005）执行。

第四条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

省级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米（含100万）以上尾矿库的安全监督管理；地（市）级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级安全生产监督管理部门进行监督管理。

第五条生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。

第六条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

第七条生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

第八条生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。

尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。

第九条从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

第十条尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担。

第十一条尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规的规定。

第十二条尾矿库工程设计应当包括安全专篇。安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十三条尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经审查合格，方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。

已经投入生产运营的尾矿库无正规设计或者资料不齐全的，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的限期内进行必要的勘测，补齐必要的资料。

第十四条对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应当报经尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十五条施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十六条生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。

新建尾矿库建设项目经验收合格后，生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交；安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第十七条对生产运行中的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

（一）筑坝方式；

（二）坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；

（三）坝体防渗、排渗及反滤层的设置；

（四）排洪系统的型式、布置及尺寸；

（五）设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十八条尾矿库应当每3年至少进行1次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。

尾矿库安全评价工作应有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

第十九条尾矿库经过安全评价被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

（一）确定为危库或者出现严重险情威胁尾矿库安全的，应当立即停产，进行抢险，并向上级单位和安全生产监督管理部门报告；

（二）确定为险库的，应当在限定的时间内消除险情；

（三）确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十条尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，并启动应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，避免人员伤亡：

（一）坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；

（二）坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；

（三）库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；

（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的；

（五）其他危及尾矿库安全的险情。

第二十一条尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并立即报告安全生产监督管理部门和当地政府。

第二十二条未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动。

第二十三条尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责；无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位。

第二十四条生产经营单位申请尾矿库闭库验收，应当具备下列条件：

（一）尾矿库已停止使用；

（二）闭库安全评价报告已报安全生产监督管理部门备案；

（三）尾矿库闭库设计已经安全生产监督管理部门批准；

（四）有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等；

（五）其他相关事项。

第二十五条生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料：

（一）尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况；

（二）尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施；

（三）尾矿库主要技术参数，包括堆坝方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水型式等；

（四）闭库安全评价报告；

（五）闭库设计及审批文件；

（六）闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况；

（七）闭库工程竣工报告及竣工图；

（八）施工监理报告；

（九）其他相关资料。

第二十六条安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行安全监督管理职责，按照有关规定给予行政处分。

第二十七条尾矿库管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款；情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；

（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；

（三）拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；

（四）未按照规定及时、如实报告尾矿库事故或者重大险情的。

篇8

关键词：安全；监理；行为；规范

中图分类号：TD79 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）03-（页码）-页数

在建筑施工现场安全生产管理中，监理企业的安全监督管理作用越来越重要，监理单位按照自身的安全监理责任，通过合理的工作程序、方法、措施对施工现场安全控制等方面已经起到了很重要的作用，但由于项目条件、施工单位素质、监理工程师素质等多方面影响，部分工程的安全监理工作效果并不明显，在实际的安全监理过程中存在诸多不规范行为，安全监理工作具有很大的提高余地。

1.监理项目部机构不健全，人员素质有待提高

依据建设工程招投标法及相关招投标的规定，监理企业在投标时会积极响应招标文件要求，提供监理企业中水平高、素质强、年龄合适、经验丰富的监理人员组织项目监理部，但在现场实际组织的监理部并未按投标时的名单和承诺书配备监理人员，导致监理机构不健全，监理能力不强，监理人员任意变动。同时，建设单位对监理项目部组建要求不严，对变更人员不加以审核，主管部门对监理人员任意变更处理不到位。对于未经招标确定的监理单位，监理企业未按监理规范规定配备足够的符合要求的监理人员组织监理项目部，存在机构不健全，人员素质差的现象。在一些监理部，无专门负责安全监理人员，有的监理项目部所安排的负责安全监理人员对建筑安全知识、规范、规程、标准掌握不够，缺乏经验，不能有效开展监理工作。

2.监理人员的责任性不强

《建筑工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”，条例首次以法规的形式明确了工程监理的安全生产责任，并明确了在监理过程对安全事故隐患的处理方式。但部分监理人员未严格按管理规定及监理细则中所定的有关程序、方法、措施进行监理，主要表现在对施工单位提交的有关文件审查、审核不严，对施工现场巡视检查力度不足，对现场存在的安全隐患处置措施不到位，总监及监理人员不在岗现象较普遍。

3.监理单位的监理文件策划不到位

监理大纲及监理实施细则乃是监理人员现场监理的指导性文件，是开展安全监理工作的纲领，应具有很强的操作性，监理细则要明确安全监理的方法、措施和控制要点，要达到指导安全监理工作的深度和水平。但部分监理项目部在编制监理细则时，监理工程师在进场后不仔细阅读图纸，未进行工程危险源分析，未按工程施工阶段列出危险源清单或危险源清单未随工程进展进行阶段性更新，所编制的文件为套用文件，在监理规划和监理细则中无针对工程特点、周边环境和施工工艺制定监理工作流程、方法和措施。

4.监理工作行为不规范

《建设工程监理规范》中规定，监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。但部分监理企业及项目部未能严格按此要求开展监理工作。

4.1事前控制方面

主要体现在安全监理规划及监理实施细则的编制及对施工单位的安全文件审查、审核方面。在审查、审核方面的监理不规范行为主要有：

（1）在审查承包商的安全资格时，不注重审查进入施工现场各分包单位的安全资格和证明文件，分包施工单位的施工资质是否符合规定，总包与分包间是否有分包合同、安全生产协议书，分包合同是否有效，如劳务分包、脚手架施工分包、土石方分包施工、结构吊装分包、装饰装修分包等。

（2）不注重对施工单位的安全制度、教育培训情况进行审查。存在施工企业的安全生产保障体系不健全，管理机构建立及人员配备情况、安全生产责任制、规章制度不到位。存在新进或转岗工人未经三级教育或三级教育不到位等情况。

（3）在审查承包商提交的专项施工方案和施工组织设计中的安全技术措施时流于形式。一是施工单位的审批程序未完成或不规范时，总监就给予审批，二是监理在审查方案时不仔细审查方案中的具体内容，方案内容中有违反强制性标准和管理规定，或内容不完整，有关数据与工程实际情况不符。

（4）对特种作业人员资格审查不严。特种作业人员持有的上岗证不是有效机构颁发的证件，证件的时效性过期。

（5）对建筑机械和设备的资料审查不严。施工单位提供的有关安全设施、设备、材料的合格证或检测报告等文件，数据不满足规范、规定要求或过期、缺失，个别施工现场存在大型建筑机械及工具式脚手架在无使用证的情况下使用。

4.2事中控制方面

主要体现在对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促，根据有关法律、法规、规范、标准、操作规程、方案等要求对现场的施工工艺、设备设施、操作流程的安全情况进行巡查与督促，并督促施工企业整改消除安全隐患等工作。在事中控制过程中安全监理主要存在的问题：

（1）现场监理工程师不熟悉施工单位编制的专项方案，不能有效监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，实际施工方案不符合专项方案要求。

（2）现场监理巡视检查频率不够。监理巡视检查方式主要有：每日例行巡查，定期安全检查与不定期专项检查，节前、节后安全检查。建筑施工现场总是处于不断变化状况，施工操作人员存在侥幸心理，在操作过程中随时会偏离标准、规范、规程及方案中的要求，随时存在安全隐患。为消除安全隐患，在施工单位的控制下，监理应根据现场情况确定巡视检查的重点部位及巡视频率，但有的监理部在现场巡视时并未严格按监理细则方案中的要求执行，存在监理巡视频率不够，重点部位检查不到位，未能及时消除施工过程的安全隐患。

（3）监理在参加安全验收时把关不严。现场涉及的安全验收很多，如：临时用电、施工机具、基坑支护、脚手架、模板、安全防护、施工机械，这些验收项目对安全生产起到很重要的作用，尤其是对超过一定规模危险性较大的分项分部工程的验收至关重要，如深基坑、高大模板支撑体系、起重吊装、悬挑脚手、工具式脚手等。如施工单位在放松标准情况下施工，监理人员验收时不严格把关，将会引起重大安全事故。但从实际情况看，验收资料显示合格，而现场且存在诸多问题，资料与实际不符。

（4）安全监理过程不到位。施工过程的安全监理重点应在危险性较大的分部分项工程，尤其是超过一定规模的分部分项工程。建质[2009]87号文中规定，监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理。但现场安全监理工程师未严格按专项方案、监理细则等文件要求对施工过程进行监控，在施工过程中存在安全隐患。如深基坑土钉墙支护施工，支护施工大部分为隐蔽工程，监理工程师不按方案监控土钉材料规格、施工长度、间距、土方开挖坡度、深度等，支护塌方经常发生。在其它的危险性较大的分部分项工程施工中也常发现存在安全隐患，这足以说明安全监理过程监控不严。

篇9

关键词:施工管理；安全第一；难点问题

中图分类号：TE42 文献标识码：A

南瑞实验验证中心项目是南京南瑞集团公司的重点建设项目,该项目主要是建设国家重点实验室、我集团的产品实验与验证功能的实验室,对国家相关产业产品进行论证,提升南瑞集团产品质量的检测手段,为科研研发提供重要依据.该项目建设位于南京高新技术开发区,总建筑面积约5万平方米,地下一层,地上7层,总投资1.7亿元人民币.质量目标:江苏省优质工程奖.为优质高效、安全的完成项目的建设,作为建设单位,我们应如何管理好该项目,特别是施工过程的管理是我们这些对建设经验不足的单位首要问题,通过项目的建设,我们认为建设单位在施工过程的管理应从如下方面考虑：

1.建设单位在施工管理中的责任

对于我们来说，建筑工程的安全与质量毋庸置疑，建设单位施工管理，包括对工程技术、质量、工期、安全、造价等各方面的管理。而我们通常所说的建设项目实施阶段,即通常讲的施工阶段,也是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在这阶段建设工程管理得好坏,是决定项目成功或失败的重要环节。因此，首先，我们要界定建设单位在具体的施工管理中的职责，以便于确定建设单位在具体施工管理的中的工作、处理办法。

1.1 施工过程建设方应始终贯彻质量为本原则

建设单位怎样进行施工质量管理，我们认为严格贯彻执行《建设工程质量管理条理》,明确建设方、监理方、施工方、设计单位质量管理责任.1.首先制定有关的质量管理制度,要求各参建方针对本工程的特点与难点制定相应的质量管理办法,建设方对其进行制度检查.2.在开工前组织设计图技术交底,要求设计单位根据交底提出的问题,逐一回答与认真落实,牵涉结构问题要求其重新计算,要求设计单位派有经验的人员定期到施工现场进行施工指导与质量检查.3.施工阶段是一个建筑设计付诸实施阶段。施工质量的好坏决定着建筑工程的质量。按说施工单位应确保施工的准确性，堵塞一切漏洞，消除一切隐患。但是实际上由于各种原因，施工单位在施工中常常发生偏离设计、质量不过关的现象。这就需要甲方在施工过程中必须严谨认真，加强工程监督管理4.设计变更的管理, 项目部编制了项目设计变更管理规定,要求参建各方严格执行.

1.2安全第一是施工阶段建设管理方工作的重中之重

怎样界定建设单位安全管理责任，就是要搞清楚建设单位安全生产管理责任的法理来源、职责范围和管理依据，以便准确认识建设单位应履行的管理职能，应达到的管理深度，使管理工作行之有据、处之有度。实践中，因为建设单位工程建设的开始而自然地被赋予了施工安全控制与管理的全部责权利，也因与设计、监理、施工和材料供应方签订相关合同而相关的责权利产生转移，但不是全部转移。为此，我国法律法规有许多条文对建设单位在安全生产管理上的责任做了明确的规定。 在我国的法律和合同范本中的规定我国相关的法律文本中，没有直接规定建设单位（发包人）在安全生产方面的职责，在建设部《建设工程施工合同示范文本》中规定：发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，井对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人的原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用；在工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内所有人员及第三方人员生命财产办理保险，支付保险费用。 我国2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》对建设单位及参加建设的其他单位的安全生产管理的责任描述得最为清楚、操作性最强。

2. 施工管理中出现的难点问题的解决

工程建设施工管理是比较复杂的过程，由于建设方功能需求的变更,设计的问题,施工队伍管理水平参差不齐，材料设备供应周期问题等.都将导致建设单位在工程施工中出现一些难点问题需要解决。

2.1管理困难

施工图的各专业设计图纸不够协调一致，图纸“错、漏、碰、缺”较多，达不到规范或业主要求的设计标准，造成施工过程中设计变更频频发生，导致施工单位按图施工却必须返工，使得施工单位向建设单位提出造价和工期的索赔要求。针对这些难点文题,现场项目管理人员及时组织设计,监理,施工单位开专题会讨论,有必要时聘请相关专家与审计人员到场进行论证与造价分析,做到有理有据.如在本工程中,由于我方试验室功能改变,设备变更使的大量的电缆要穿楼板,需要在楼板中间打60多个直径100MM左右的孔,这将对楼板结构造成影响,施工单位提出需要加固楼板,这样即增加投资也影响进度.为此项目部组织设计、监理、施工单位、试验室专家进行认真讨论,请设计单位进行重新计算,进过计算确认,原设计楼面承载较大,开孔只要避开主钢筋,完全满足楼面承载要求,不必加固处理,为避开钻空打到钢筋,我们采取了超声波探测,使钻空避免打到钢筋,顺利的解决了难题.。

2.2 投资控制

一般来说，由于建设方功能需求的变更,施工图设计文件深度不够，招标时工作量清单缺项或描述不清,导致工程边施工边修改设计，大量变更出现,最终造成工程结算造价突破预算造价。这种情况引起的投资费用增加普遍存在.在我们这个项目中也出现由于使用功能的改变,造成大量的设计变更,我们的解决方法是:第一变更必须由业主出通知单,第二变更必须有设计单位出变更图或技术核定单,第三施工单位出工作量清单,监理与跟踪审计核量(有必要业主参加),第四,价格核定:投标时有价格直接执行投标价,如没有,参考工程造价信息价格再参考投标报价打折.第五,投标漏项,不予签证.当然这需要一个好的施工单位的配合.在本工程中解决过很多这样的问题.

2.3 工程进度控制

由于建设方功能需求的变更,施工图设计文件深度不够 ,施工单位资金不能按计划到位，施工单位人员不足,设计修改可能引起返工，计划编制不合理等,都会导致工程进度计划无法保证，延长建设周期。作为业主方要充分考虑由于以上因素造成工期延误.我们采取的管理办法是:（1）资金保障措施,在工程招标时就注明工程进度款采取设置资金共管帐户(即建设方将进度款打入双方共同管理的银行帐号,双方签字,工程款才能付出),这样保证每项付款都是用在本工程中,不被挪用.（2）严格控制业主方的变更,变更必须办理批准手续.有些个人意愿要求的变更,项目部坚决不予采纳.

3. 建设单位在施工管理中执行力的加强

所谓执行力,通常是指企业内部员工贯彻经营者战略思路、方针政策和方案计划的操作能力和实践能力。在施工过程中，建设单位制定规范的操作方法，监督、管理施工单位的施工过程，并将其规范、规章落到实处，是确保工程安全顺利进行的重要因素。

3.1 认真做好整体进度计划

制定一个好的计划，就等于项目成功了一半。工程质量的好坏与计划密不可分，要在最有利的季节进行相关的施工。建设单位在制定整体施工计划时应抓住几个关键工序或分部工程的控制时间。在施工实施过程中，尽最大努力确保计划的实施，以此来保证整体工程的质量和工程整体进度。

3.2积极发挥建设单位的监督作用

我们国家建设工程实行的是工程监理管理制,在施工过程中，建设单位应充分发挥监理的管理作用,鼓励监理人员大胆管理.而业主也应对监理单位的质量控制情况进行监督管理，对监理单位的日常监理活动、试验室的试验及监理人员的旁站情况进行监督检查，对施工中的关键工序、关键部位进行重点监督检查，发现问题及时解决并对相关责任人员进行必要的经济处罚，直至清除出场，防止部分监理人员滥竽充数，留下质量隐患。在这方面我们制定了定期对监理工作的检查制度,按照合同约定《建设工程质量管理条理》，对监理的要求逐条对监理工作进行检查,对查出的不足之出,及时要求其整改,并做闭环处理.

篇10

乙 方 ( 劳 动 者 )姓 名 ：

性 别： 籍 贯： 居民身份证号码：

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本协议。

一、劳务协议期限

第一条 甲、乙双方选择以下第( )种形式确定本协议期限：

1、固定期限

本协议于 年 月 日生效，到 年 月 日终止(如有试用期，则试用期从 年 月 日到 年 月 日)。

2、以完成一定的工作任务为期限

本协议生效日期为 年 月 日;以乙方完成工作任务为合同的终止期限。

二、工作内容和要求

第二条 乙方同意根据甲方的工作需要，在 (地点)从事 工种(岗位)工作。

第三条 乙方应按照甲方的要求和所从事工种(岗位)的工作标准、职责范围，按时完成规定的工作任务，达到规定的质量标准。

第四条 经双方协商一致，甲方可根据工作需要对乙方的工种(岗位)及薪金进行调整。

三、劳动条件和劳动保护

第五条 甲方应当在乙方进入施工现场前对乙方进行入场施工安全教育。

第六条 甲方根据生产需要，按照国家劳动安全、卫生的有关规定，为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。

第七条 甲方根据国家有关法律法规，依法建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的安全生产制度及本工程的相关要求，严禁违章作业，预防劳动安全事故，减少职业危害。

四、工作时间及劳动报酬

第八条 甲方安排乙方按照下列第( )种工时制度:

1、不定时工时制度(适用于施工生产用工)。

2、综合计算工时制度(适用于施工生产用工)。

3、其它工时制度：

第九条 乙方按规定完成工作任务的，甲方按月发放乙方工资。

甲方实行下列第( )种薪酬标准：

1. 按日薪计算工资，其工资标准为 元/日;

2. 按工作量计算劳动报酬，单位工作量标准为 元。具体金额以甲乙双方核对确认为准。

3. 参与班组共同完成施工任务的，按班组结算额及其内部协商分配。

4. 其它劳动薪酬标准： 。

双方约定的劳动报酬不得低于施工所在地最低工资水平。甲方应在劳动合同终止、 解除时一次性付清未支付给乙方的劳动报酬。

第十条 甲乙双方约定以上劳动报酬包含了甲方所应缴纳的工伤保险等其他社会 保险费用，乙方的工伤保险等其他社会保险由乙方自行负责。

五、劳动纪律和劳务协议的变更、解除、终止

第十一条 乙方应严格遵守甲方的各项管理制度、劳动纪律和安全技术操作规程。

第十二条 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本协议：

(一)经证明不符合录用条件的;

(二)严重违反甲方施工现场安全管理规定和甲方劳动纪律的;

(三)因严重失职，营私舞弊，对甲方造成重大利益损害的;

(四)有违法犯罪行为的;

(五)其它因乙方原因造成无法履行协议的情形。

第十三条 甲方有下列情形之一的，乙方可以解除本协议：

(一)甲方以暴力、威胁、监禁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(二)甲方不能提供必要的劳动条件和劳动保护;

(三)甲方未按照本协议规定支付劳动报酬的;

(四)其它因甲方原因造成无法履行协议的情形。

第十四条 如需变更、解除、终止本协议，应提前通知对方，不得擅自变更、解除、 终止本协议。

六、违约责任、劳动争议处理及其它违约责任

第十五条 双方因履行本协议发生争议，应当自劳动争议发生之日起，60日

内向工程所在地有管辖权的劳动仲裁委员会申请仲裁或依法向当地人民法院提起诉讼。

第十六条 甲方依法制定的其它规章制度作为本协议的补充条款，具有同等法律效力。

第十七条 本协议其它未尽事宜，由甲乙双方另行协商。

第十八条 本协议自甲乙双方签字之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，备案一份。

第十九条双方约定的其他事项： 。

甲 方 (公章)： 乙方签字(按手印)：

甲方代表人 签字：