公路安全施工保护条例范文

导语：如何才能写好一篇公路安全施工保护条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

随着经济社会的发展，人民生活水平及住房条件不断提高，大批群众建房涌向公路沿线控制红线内乱搭滥建，乱堆乱放。严重影响道路形象，危及车辆、行人正常通行。经区政府研究同意，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》有关规定，现就有关事项通知如下：

一、根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》有关规定，公路两侧建筑控制区范围从公路边沟外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡、村道不少于5米。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型高业地点、农货物等公共场所与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，尽可能在公路一侧建设，国道、省道不少于50米，县道、乡道不少于20米。

二、任何单位和个人申请在临近公路两侧控制间距内建房或建永久性建筑物的，必须严格按照公路控制红线进行报批。在公路两侧法定间距内栽设“杆线”、埋设管线、开沟引水、随意设置非路用标志和加水站点、增设悬挂物和悬空物，横穿公路、堆放障碍物和影响交通安全，由公路部门责令其一次性拆除和签订限期恢复协议，对道路造成损坏的要按照《中华人民共和国公路法》有关规定进行处罚。

三、各乡镇街办、开发区，在接受申请建房或建设永久性建筑物时，要严格按照公路控制红线并到现场实地核查，确定在公路控制红线之外后方可进行上报。为及时安置因受灾房屋倒塌、重点项目搬迁居民，确有特殊情况需在公路两侧控制区内进行临时和永久性建筑的，在不影响公路建设长远规划与发展的前提下，需经公路交通主管部门审批并签订协议。

四、需在公路两侧进行建筑的单位和个人，在办齐各种审批手续进行施工时，必须严格按批准的地点和标准施工，不得乱占、滥建。对违章建筑的，相关部门和单位应及时制止和纠正。对在控制红线内建筑的，要按照《中华人民共和国公路法》有关条文进行处罚。

篇2

关键词：高速公路，涉路工程，行政许可，管理系统

中图分类号：X734文献标识码： A

1.概述

随着我国各省市经济社会的发展，公路、桥梁、管线等基础设施的不断建设和发展，其与现状高速公路产生交叉，部分高速沿线成为规划部门选线的首选廊道。各种基础设施与高速公路产生关系的主要形式有跨越、下穿、伴行,通常称为高速公路涉路工程，本文简称为“涉路工程”。涉路工程活动威胁着高速公路主体和附属设施以及通行车辆的安全，是公路法、路政管理规定和行政许可法等法律、法规规定的需要进行审查审批的行政许可事项。公路管理部门应加强高速公路的涉路工程活动管理，满足总体规划要求，保证高速公路主体、附属设施的完好、安全，确保高速公路运营畅通和车辆安全。

在整体宏观规划粗放、建设形势发展迅猛的背景下，高速公路涉路工程管理中的业务技术、业务管理机制和业务管理要求等问题成为制约相应管理工作顺利开展的瓶颈。本文借鉴管理科学中对机制问题的阐述，结合省级高速公路涉路工程管理的具体业务需求，阐述了涉路工程管理自身及其与相关业务管理机制的关系。以下首先给出总体的研究思路，并细化各部分的具体内容，对管理机制问题的研究提出初步的看法，给出下一步继续深化研究的方向。

2.总体框架

高速公路涉路工程管理系统是为高速公路涉路工程行政审批和管理进行服务并为规划管理提供业务和数据支撑的管理平台。其以GIS地理信息系统为展示平台，对高速公路涉路工程基础数据进行录入、查询、统计和分析，对涉路工程申请单位、施工单位进行诚信管理等工作。在GIS平台上直观展示涉路工程工程类型、涉路形式、权属单位、平面位置、交叉角度、主要工程参数、管理协议、日常巡查养护等内容，使高速公路管理者可以方便、直观的掌握高速公路涉路工程情况，能够分类统计分析并报告高速公路涉路活动情况，使公路管理部门、规划管理部门及时掌握高速公路的最新涉路工程实施情况。

该系统同时宜与高速公路基础数据库系统、养护管理系统、阻断信息管理系统等基础数据系统进行对接，完成数据提取和交换，传统业务指导涉路工程行政许可审查审批工作。使得行政许可审批工作能够得到科学决策，与高速公路路基路面信息、实时养护信息、实时阻断信息相结合，高效服务涉路工程申请者，满足工程建设和交通安全管理的需求。系统主要功能框架如下：

图1：涉路工程管理系统功能框架

3.建设必要性

3.1 整合传统业务数据资源，为行政许可审批提供科学决策的需要

随着高速公路的建设和发展，我国各省市高速公路里程数在逐年增加，相应的路基、路面等基础数据越来越庞大，涉路工程需要提取庞大高速公路基础数据库资源，如高速桩号、地质水文资料、路基基础处理形式、路面结构等。提前将传统业务范围内的基础数据库资源系统化录入涉路工程管理系统，采用程序自动检索，加强交叉、阻碍、重复路径等检查，可以大大减化审核工作量，提高审查准确性，规避工程建设的风险，同时可以为规划部门提供准确参考意见。采用信息化手段辅助人工决策，能够提高高速公路管理水平。

3.2 科技提高高速公路管理水平的重要手段

高速公路涉路工程管理系统的建设，将大大提高政府管理部门、运营养护公司对高速公路涉路工程活动的管理和控制能力。同时提高公路主管部门和运营企业服务社会公众的能力和水平，优化配合其它交叉工程基础设施建设，使高速公路管理、运营养护与服务等更好的适应当地经济社会的发展水平。

3.3 加强涉路工程全过程管理的需要

系统编制完成后可以加强高速公路涉路工程宏观微观立体化管理，明晰高速公路涉路工程前期审批、实施、竣工验收、运营管理和拆除或迁改等全过程活动中需要主要监控、监管的内容，为高速公路的涉路工程管理提供科学依据。

4.系统的核心业务功能

4.1系统功能架构

考虑系统开发、数据升级和维护方便同时系统开放性好，本系统采用B/S架构，运行于公网，易于访问和管理。

4.2高速公路基础数据

高速公路基础数据以高速公路竣工资料为准进行录入，主要对涉路工程所在点位情况进行查询，主要查询内容包括规划情况，用地宽度、路基宽度、路面结构、地面高程、构筑物情况、路基处理措施以及原有涉路工程等内容。其中原有涉路工程以历史涉路工程材料为准，作为高速公路基础数据的一个重要组成部分。高速公路基础数据模块为涉路工程的审查审批提供依据和基础信息。最好能与先前建立的高速公路基础数据库相联，直接调取相关信息。

4.4涉路工程管理

涉路工程以年度、工程类型为标准进行管理，按照《公路安全保护条例》的规定进行统计分类（同时也要开发其他分类方法），便于管理与监督。涉路工程管理主要包括：

4.4.1 涉路工程类型

根据《公路安全保护条例》的规定，涉路工程主要分为跨越工程、下穿工程和伴行工程三种，涉路工程管理系统根据三种不同类型的工程建立不同的审核指标，如上跨工程主要审核净空、净宽、建筑限界、视距、现状构造物、地下管线等内容。共性审核内容为规划条件、路径审核等内容。

4.4.2 主要报审文件

主要包括规划许可、用地许可、立项文件、主管部门批复意见等内容。此模块应为申请者预留接口，为其录入相关信息和文件做好基础；

施工图文件和施工方案文件（含处置施工险情和意外事故的应急方案）；

保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。

4.4.3 实现功能

1.基本信息添加功能。当有新的施工工程时，软件可以实现工程基本信息的添加，主要包括施工时间、施工地点、施工主要内容描述、路段、桩号、施工类别、预计完工日期等信息，以实现对基本信息的管理。

2.基本信息修改功能。当现有的工程信息需要修改或变更时，可以先定位到需要修改的工程信息记录，然后对其进行编辑修改并保存。

3.基本信息删除功能。当因误填或其他原因对提交的施工工程撤销时，根据需要软件可以对要删除的工程基本信息记录进行选择后删除操作，以确保系统中的施工工程与实际相符合。

4.基本信息查询功能。

需要对某个施工工程的基本详细信息进行查看时，软件可以提供通过工程编号或工程名称进行条件查询，进而可以查看详细信息。

软件还提供在GIS地图上选择施工工程标志，点击查询施工工程详细信息。

4.4.4 工程文件管理

1.工程文件添加功能。对现有施工工程需要添加工程文件时，根据需要在系统中添加相应工程的文件，实现对工程文件的管理功能。主要包括文件编号、所属工程名称、文件类型、文件卷号、文件章号、文件节号、文件保存地点、文件施工单位、制作人、责任人等等信息。

2.工程文件信息修改功能。当对现有工程的文件进行更换时，可以对选择的需要修改的记录进行修改并保存。

3.工程文件信息删除功能。当现有工程文件删除时，软件提供对删除文件的信息进行删除功能，从而保证与实际施工相符合。

4.工程文件信息查询功能。

可以通过输入所属工程名称和文件类型进行条件查询，查看工程文件的详细信息，主要包括文件编号、所属工程名称、文件类型、文件卷号、文件章号、文件节号、文件保存地点、文件施工单位、制作人、责任人信息。并可以对部分文件进行下载查看。

当工程文件太大不便于上传或电子版文件丢失时，可以通过文件信息里面的文件保存地点字段信息进行纸质版阅览。

4.5 诚信及评价管理

建立涉路工程建设、施工单位的诚信管理及评价系统。首先需要制定涉路工程诚信及评价管理的评价标准，客观、公应涉路工程申请者和施工方对工程的实施情况。评分采用政府部门、高速公路运营公司共同打分取加权平均分的方式进行评定。

4.6 GIS地图管理功能

所有涉路工程信息要以地理信息系统为平台进行展示，直观、明确反应涉路工程情况。GIS地图的开发是关键环节之一，其由多个地图层组成，具体包括地理信息层、行政区域层、省道交通层、国道交通层、铁路交通层、高速交通层、基础设施层、收费管理机构层、交通标志层、涉路工程层等。视图管理的功能是方便系统用户根据自己的需要对GIS图层进行操作。具体操作包括：图层控制、视野控制、鹰眼定位、地图量算等。

4.7 统计报告功能

以半年为单位，自动、图文并茂得对全市高速公路涉路工程进行总结，形成专项报告，报相关领导及相关上级部门。作为管理工作的支撑文件。

5.结语

涉路工程的管理是一个系统性工程，需要采用多种手段、多种技术方法，同时不仅需要公路管理部门、高速公路经营公司、路政管理机构等合作管理，更需要规划管理部门、交通管理部门同时协调管理。各主管部门应该完善涉路施工管理程序，制定管理制度，开发统一平台的协同工作的管理系统，在保证为申请人提供准确、高效、快速服务的同时，也要保证高速公路的运营安全和畅通，努力创造“安全、快速、舒适和美观”的高速公路出行环境。

参考文献：

[1] 天津市高速公路管理处 交通运输部公路科学研究院 天津市天房科技发展有限公司. 天津市高速公路路网管理中心系统建设可行性研究报告[R]. 2011年3月

[2] 福建省公路管理局. 福建省普通公路路网管理与应急处置平台初步设计[R].2011年5月

[3] 夏征农、陈至立主编.辞海[M].上海辞书出版社.2009

[4] 赫伯特 A.西蒙. 管理行为[M]. 机械工业出版社.2009年8月

[5] 主席令 第七号 《中华人民共和国行政许可法》，2004年7月1日实施；

[6] 国务院令 第593号 《公路安全保护条例》, 2011年7月1日起施行；

篇3

一、精心部署，明确责任

2021年3月29日，专门召开系统春季暨“清明”期间安全生产工作会议，要求系统各单位、部门面对复杂的安全形势，要增强忧患意识，结合本部门职能职责和各地事故教训，认真分析研判当前安全生产形势，提前谋划，将安全生产各项措施落实落地落细。

二、紧盯重点领域

（一）道路运输领域：运管部门加强对客运企业的监督管理，严格督促企业切实落实安全生产主体责任，节日期间分别对市运输公司、公交公司、市城市服务中心进行了督查检查，每天派出5名执法人员配合交警在本市高速公路出口对非法营运等违规违法行为车辆进行检查。

（二）公路管养领域：公路管理所每日投入洒水车9辆、清扫车3辆对等路段路面、绿化进行巡回冲洗降尘；每日投入养护清扫保洁人员140余人次，加大对辖区道路的清扫保洁力度；每日出动公路巡查车辆4辆，巡查人员10人，4个巡查组，对辖区公路进行巡查，一旦发现路面污染、公路安全隐患等情况及时进行处理；发现焚烧垃圾、落叶和秸秆等情况予以制止。

篇4

根据《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（〔2006〕10号）要求和省政府有关文件精神，为维护电力系统安全稳定运行，充分发挥电力设施在保障经济发展和人民生活中的重要作用，现就切实加强我市电力设施有关保护工作通知如下：

一、高度重视电力设施保护工作

各级政府、各有关部门和电力企业要从贯彻落实科学发展观，深入实施率先崛起战略，全面建设平安**，构建和谐社会的高度，充分认识加强电力设施保护工作的重要意义，认真贯彻落实国务院和省政府有关要求，高度重视电力设施保护工作，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理，构建政府统一领导，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作格局，建立健全工作体系，落实工作责任，努力形成市、县区、乡镇政府、各有关部门和电力企业齐抓共管的合力，确保我市电力设施安全和电力的可靠供应。

二、明确各级部门职责分工

调整充实市电力设施保护工作领导小组（名单附后），负责全市电力设施保护工作的领导。各县区也要进一步加强本辖区电力设施保护工作的组织领导，建立相应的组织。

各级政府有关部门要认真履行政府职能，落实职责分工，协调做好电力设施保护工作。发改委与规划行政管理部门要在项目规划源头上严格把关，协调解决好规划项目与电力设施保护的重大问题；公安机关要加大办案力度，严厉查处和打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为，依法处置阻扰电力工程建设事件；工商部门、城市执法部门要加强对废旧金属流通环节的监督管理，清理整顿物资回收、废品收购站点，依法处罚非法收购电力专用器材、物资的单位和个人，堵塞销赃渠道；安全生产监督部门要配合电力部门加强对重要电力设施周围施工作业、矿山开采等实施安全监督检查；国土部门要对毗邻电力设施的有关建设用地申请、开矿权设置等事项进行严格审查；建设部门要加强市政建设管理和建筑施工企业的行业管理，严格项目审批和建设监察；林业部门要配合电力部门做好输电线路走廊内林木修剪、砍伐协调；交通部门要加强公路、航道等建设项目管理，督促施工单位制订保护电力设施安全防范措施，明确安全责任。

电力企业要加大贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规力度，制订切实有效的管理措施，强化电力设施的日常运行维护和管理。进一步加大电力设施保护经费的投入，积极推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，建立健全人防、技防、物防和其他有效防范保护措施，提高电力设施保护的整体水平。

三、切实加强乡镇电力设施保护

电力设施保护工作重点在乡镇。农村乡镇电力设施保护工作做好了，对防止各类事故，保护电力设施安全有着极为重要的意义。各乡镇政府要切实负起责任，建立健全电力设施保护工作网络，明确分管领导，落实工作责任，认真做好本行政区内有关电力设施保护工作。特别是要协调解决好乡镇建设发展与电力设施保护中存在的突出问题，加强监督与管理，依法查处和制止电力设施保护范围和保护区内违章施工、违法乱建、开挖取土、围塘挖堰、种植树木等各类危害电力设施安全的行为。要协同公安机关严厉查处破坏电力设施案件，依法打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为。积极主动配合做好国家、省、市电力重点工程的政策协调和处理，确保电力工程建设顺利进行。

四、严格执行电力设施保护区内施工许可制度

实行电力设施保护区内施工作业许可制度，是加强安全防范，预防电力设施遭受外来破坏，维护电网安全稳定运行的有效措施。根据《电力设施保护条例》规定和国务院《通知》要求，凡我市境内需在电力设施保护区内进行的各类施工作业活动（包括建房、筑路、造桥、爆破、开挖、取土等），均应严格执行有关电力设施保护区内施工许可制度。建设单位（业主）必须在开工前向市、县区电力部门办理施工作业许可申请，签订保护电力设施安全施工协议，手续齐备后方可开工。大型施工机械进入电力设施保护区作业，建设单位（业主）或施工企业应事先组织有关工程、机械操作人员进行专门的安全教育培训，并通知电力部门安排专人实施全过程安全监督。建设单位（业主）和施工企业在电力设施保护区内施工，必须严格遵守有关安全生产规程规定，采取必要的安全措施，保证电力设施安全。

未经许可擅自在电力设施保护区进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，电力部门可以对其停止供电；对在电力设施保护区内违规新建项目可能危及电力设施安全的，电力部门可以不予接电，并提请政府有关部门作出处理。建设单位（业主）和施工企业因违章指挥、违章施工、野蛮作业等导致电力设施遭受破坏或造成电网停电的，将依椐《电力法》和国务院《电力设施保护条例》等法律法规，严肃追究有关单位、人员的法律责任和经济责任。

五、健全完善警电联防长效机制

要建立和完善市、县区公安机关和电力企业紧密合作的依法治电长效工作机制，有效打击和防范各类盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。要以建立市、县区警电治安联络室，健全电力与公安的情况通报会制度等形式，加强工作上的沟通、协调与配合，进一步加大查处、打击盗窃破坏电力设施等违法犯罪行为。要根据电力设施保护面临的突出情况和问题，适时组织公安、工商、电力等部门开展电力设施保护专项整治活动。特别对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃破坏电力设施重点案件，公安机关要集中警力，加大办案力度，迅速侦破。对已经抓获、定案的犯罪分子，要依法尽快作出处理。对举报、破获重大盗窃破坏电力设施案件的有功人员要给予表彰奖励。

篇5

第二条条例所称建房，包括建设建筑物和构筑物。

农田水利占用耕地的,不征收耕地占用税。

第三条占用园地建房或者从事非农业建设的，视同占用耕地征收耕地占用税。

第四条经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。

未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。

第五条条例第四条所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。

第六条各省、自治区、直辖市耕地占用税的平均税额，按照本细则所附的《各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表》执行。

县级行政区域的适用税额，按照条例、本细则和各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。

第七条条例第七条所称基本农田，是指依据《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区范围内的耕地。

第八条条例第八条规定免税的军事设施，具体范围包括：

（一）地上、地下的军事指挥、作战工程；

（二）军用机场、港口、码头；

（三）营区、训练场、试验场；

（四）军用洞库、仓库；

（五）军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志；

（六）军用公路、铁路专用线，军用通讯、输电线路，军用输油、输水管道；

（七）其他直接用于军事用途的设施。

第九条条例第八条规定免税的学校，具体范围包括县级以上人民政府教育行政部门批准成立的大学、中学、小学、学历性职业教育学校以及特殊教育学校。

学校内经营性场所和教职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

第十条条例第八条规定免税的幼儿园，具体范围限于县级人民政府教育行政部门登记注册或者备案的幼儿园内专门用于幼儿保育、教育的场所。

第十一条条例第八条规定免税的养老院，具体范围限于经批准设立的养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所。

第十二条条例第八条规定免税的医院，具体范围限于县级以上人民政府卫生行政部门批准设立的医院内专门用于提供医护服务的场所及其配套设施。

医院内职工住房占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

第十三条条例第九条规定减税的铁路线路，具体范围限于铁路路基、桥梁、涵洞、隧道及其按照规定两侧留地。

专用铁路和铁路专用线占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

第十四条条例第九条规定减税的公路线路，具体范围限于经批准建设的国道、省道、县道、乡道和属于农村公路的村道的主体工程以及两侧边沟或者截水沟。

专用公路和城区内机动车道占用耕地的，按照当地适用税额缴纳耕地占用税。

第十五条条例第九条规定减税的飞机场跑道、停机坪，具体范围限于经批准建设的民用机场专门用于民用航空器起降、滑行、停放的场所。

第十六条条例第九条规定减税的港口，具体范围限于经批准建设的港口内供船舶进出、停靠以及旅客上下、货物装卸的场所。

第十七条条例第九条规定减税的航道，具体范围限于在江、河、湖泊、港湾等水域内供船舶安全航行的通道。

第十八条条例第十条规定减税的农村居民占用耕地新建住宅，是指农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地建设自用住宅。

农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。

第十九条条例第十条所称农村烈士家属，包括农村烈士的父母、配偶和子女。

第二十条条例第十条所称革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农村居民，其标准按照各省、自治区、直辖市人民政府有关规定执行。

第二十一条根据条例第十一条的规定，纳税人改变占地用途，不再属于免税或减税情形的，应自改变用途之日起30日内按改变用途的实际占用耕地面积和当地适用税额补缴税款。

第二十二条条例第十三条所称临时占用耕地，是指纳税人因建设项目施工、地质勘查等需要，在一般不超过2年内临时使用耕地并且没有修建永久性建筑物的行为。

第二十三条因污染、取土、采矿塌陷等损毁耕地的，比照条例第十三条规定的临时占用耕地的情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。

第二十四条条例第十四条所称林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、迹地、苗圃等，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木用地，以及河流、沟渠的护堤林用地。

第二十五条条例第十四条所称牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六条条例第十四条所称农田水利用地，包括农田排灌沟渠及相应附属设施用地。

第二十七条条例第十四条所称养殖水面，包括人工开挖或者天然形成的用于水产养殖的河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面及相应附属设施用地。

第二十八条条例第十四条所称渔业水域滩涂，包括专门用于种植或者养殖水生动植物的海水潮浸地带和滩地。

第二十九条占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，适用税额可以适当低于当地占用耕地的适用税额，具体适用税额按照各省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。

第三十条条例第十四条所称直接为农业生产服务的生产设施，是指直接为农业生产服务而建设的建筑物和构筑物。具体包括：储存农用机具和种子、苗木、木材等农业产品的仓储设施；培育、生产种子、种苗的设施；畜禽养殖设施；木材集材道、运材道；农业科研、试验、示范基地；野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；专为农业生产服务的灌溉排水、供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；农业生产者从事农业生产必需的食宿和管理设施；其他直接为农业生产服务的生产设施。

第三十一条经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。

未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。

篇6

成立2013年度全市交通运输行政执法评议考核领导小组，局长任组长，副书记任副组长，县公路管理站、航道管理站、运输管理所、地方海事处及局办公室负责人为小组成员。局办公室具体负责全县交通运输系统行政执法评议考核的组织实施工作，对系统各行政执法单位开展行政执法评议考核工作进行指导。系统各行政执法单位也要成立相应的行政执法评议考核领导小组，并明确具体机构和人员负责执法评议考核工作。

二、评议考核方式

执法评议考核主要采取自评与互评相结合的方式进行。自评由系统各行政执法单位对照交通运输部《交通运输执法评议考核规定》以及本方案确定的考核内容和评分标准组织开展。互评由县交通运输局组织系统各行政执法单位进行相互进行考核打分。

互评工作主要内容为综合评查、执法案卷评查、组织执法人员考试三部分。

1．综合评查：互查组在听取被查单位行政执法综合汇报的基础上，按照《交通运输部办公厅关于组织开展2013年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》（以下简称《通知》）中明确的综合评查评分细则及标准分别进行打分。县公路管理站和运输管理所还将参加市局组织的综合评查。

2．执法案卷评查：互查组对被查单位2012-2013年执法案卷进行抽查，按照《通知》明确的执法案卷评查标准的评查标准进行打分。县公路管理站和运输管理所要提供2012-2013年办理的查处擅自超限运输和未取得许可擅自从事道路运输经营案卷，参加市局组织的执法案卷评查。

3．执法人员考试：县局将在6月中旬、市局将在6月底组织全体执法人员考试，省厅将在7-8月份组织抽考，考试内容为《行政处罚法》和专业法，系统各行政执法单位要组织执法人员认真复习备考。此外，公路路政和道路运输执法人员还要认真应对部、省的执法考试抽考工作。公路路政执法考试的主要内容为《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》；道路运输执法考试的主要内容为《行政处罚法》、《道路运输管理条例》。

三、时间安排

系统各行政执法单位应于6月18日前完成执法评议考核自评及自评报告报送工作。自评报告包括以下内容：执法评议自评情况，评查中发现的好的做法和经验，以及存在的问题；进一步推进依法行政和加强执法工作的建议。

6月30前，市交通运输局将组织各县（区）交通运输局进行互评。

7月中旬，迎接省交通运输厅执法评议考核互评工作。

四、表彰奖惩

根据评议考情况，县局向市局推荐表彰1个考评优秀单位。对参加全省抽考成绩突出的执法人员在全系统给予通报表彰。

对执法评议考核最终得分达不到达标等次的，或者出现《交通运输行政执法评议考核规定》第十五条中明确的不达标情形的执法单位，将在全系统进行通报批评，责令限期整改。

篇7

地址：廊坊市新华路80号

联系人：某某

联系电话：

乙方：华北电网有限公司廊坊供电公司

地址：廊坊市新华路105号

联系人：某某

联系电话：（自愿退股协议书）

丙方：廊坊明源电力工程有限公司

地址：廊坊经济技术开发区金源道

联系人：某某

联系电话：

传真：

开户银行：工商银行廊坊曙光道支行

帐号：

廊沧高速公路建设项目是河北省政府重点建设项目之一。根据廊沧高速公路建设需要，对廊沧高速公路工程建设占地范围内的电力线路设施进行迁改。依据《合同法》、《电力法》、《电力设施保护条例》的相关规定，甲、乙、丙三方协商达成如下协议。

一、乙方同意对甲方负责建设的廊沧高速公路廊坊段内交跨的乙方所辖的高压输电线路进行迁改。

二、甲方承担所涉及线路的迁改费用。

三、丙方受甲方委托，负责该线路迁改工程施工。

四、甲方的权利和义务

1、按照合同约定及时支付迁改线路所需工程费用；

2、施工前向乙方提供廊沧高速公路路由占地界和相关数据资料；

3、负责线路迁改所涉及到的新建塔基征地手续办理及费用支付、新建线路施工通道赔偿、拆除原有线路的青苗补偿等工作，确保群众的合法权益得到维护，确保社会稳定并协调对高速公路建设期间迁改线路的杆塔基础养护工作提供方便；

4、在廊沧高速公路施工时，不得出现危害电力设施安全的行为。

五、乙方的权利和义务

1、积极配合甲方的工作，按照甲方的施工进度要求提前做好线路的停电工作；

2、按照电力行业相关技术标准的要求，对迁改线路进行验收；对不符合技术要求的迁改线路提出整改要求；

3、督促监督丙方按时保质完成线路迁改工作，负责对迁改工程进度、施工质量等进行监督和验收。

六、丙方的权利和义务

1、按照本协议约定，受甲方委托，负责线路迁改施工；

2、丙方应根据甲方提供的廊沧高速公路的施工计划合理安排施工，按照本协议约定的工期完成施工；

3、应确保按照线路迁改工程的设计图纸完成施工，符合国家及电力行业相关标准的要求，满足廊沧高速公路施工和运行要求；

4、在线路迁改施工中建立安全质量保障体系，设立专职安全监督人员，确保安全施工无事故；七、线路迁改工程内容

迁改工程设计文件中所涉及的工程内容：廊沧高速公路廊坊段占地界内涉及乙方所属的35kV后信线路，110kV康新一回、康新二回、张清线路、张王线路、张城线路、广尚线路、广留双回线路，220kV霸康双回、等9处输电线路设施的迁改工作。

（详见设计文件）

八、工程费用及付款方式

1、根据迁改工程设计文件，经甲方、乙方与丙方协商一致，迁改工程费总计33000000.00元。大写：叁仟叁佰万整。由丙方包干使用。该费用包括设计费、监理费、施工费、线路装材费。

电力线路改迁协议书电力线路改迁协议书

2、付款方式

（1）甲方应在本协议签字生效之日起5日内向丙方支付前期迁改工程费30000000.00元，大写： 叁仟万元；

（2）甲方在线路迁改工程竣工后15天内向丙方支付剩余全部工程费用。

九、施工期限

1、自甲方将前期工程费用支付给丙方之日起70天内完成本协议约定的所有迁改线路的施工；

2、因以下原因，造成施工延误的，工期相应顺延：（1）因山洪、地震、海啸、龙卷风、连续大暴雨等不可抗力。

（2）因甲方未及时完成线路通道清理工作造成施工受阻，工期延误；

（3）因甲方或者上级主管部门对廊沧高速廊坊段施工计划调整。

十、争议解决方式

协议各方在本协议履行过程中如发生争议，应通过友好协商解决，协商不成时，因本协议发生的一切争议，应向乙方住所地人民法院提起诉讼

解决。

十一、其他事项

1、其他未尽事宜，另行协商；

2、本协议自三方签字盖章之日起生效，迁改工程竣工验收完成且甲方支付了全部工程费用后本协议自动终止。

3、本协议一式拾贰份，甲方肆份，乙方肆份，丙方肆份。甲方：廊沧高速公路廊坊建设管理处（盖章）法定代表人：

授权委托人：

时间：20XX年 月 日

乙方：华北电网有限公司廊坊供电公司（盖章）

负责人：

篇8

关键词：公路养护管理 安全问题 探讨

“畅通主导、安全至上，服务为本、创新引领”成为公路养护管理工作的十六字方针，虽然我国公路经过了近二十年的持续高速发展，“十一五”期间全面养护大中修工程和改造工程资金投入力度得到加大，但近年来的桥梁跨塌、隧道渗水、路面损坏等引发的安全事件，十六字方针中的“安全至上”尤为突出。

1. 从勘察、设计环节重视，从根源上杜绝养护项目安全隐患

勘察环节尤为重要，它所形成的数据是一切设计的依据。然而现在存在有个别设计单位偏重于坐在家中设计，许多东西都靠汇报，到现场实地勘测时较少采用精密仪器，于是套用相似工程的资料进行设计。所附设的数据不能给施工单位在实际工作中提供依据。另外，一些设计单位为扩大影响力，设计一些“新奇特”的设计图，其所采用的工艺并非成熟。设计后的施工图审查流于形式，众多时候专家审查都是纸上谈兵。施工单位也盲目按图施工，一心只求工程能够顺利交工为准则。

工程设计工作不仅仅是在地图上划出一条线那么简单，这要有完备的案头研究工作，包括通过调查地理条件来选择路线，揭示存在山泥流倾泻区、工矿区、广泛沼泽等安全隐患的以及对设计参数提供初步指导等。例如，我们经历了一个案例，某处高切段的坡度太陡，而我们以一个转折――一个典型的应力摩尔圈循环来完成了它，但事实证明，这种设计在雨季是行不通的。尽管我们通过坍塌物质搬迁和安置侵蚀保护装置解决了问题，但对我们来说这是一个教训，它让我们记住了一定要严格注意整体设计和特别考虑侵蚀保护问题。

2.在建设环节上重视，不留任何隐患在工程实体中

工程质量安全的关键是在建设环节，建设单位要加大对工程建设的领导，委托技术过硬、作风扎实、管理有方的监理单位，并大力支持监理单位的工作，让监理单位发挥好作为建设单位的“慧眼”作用。各参建单位在工程建设中，要建立健全质量安全机构、安全制度、安全体系等。另外特别在桥隧方面，既要加强桥隧工程施工和人同的安全，建设“平安工地”，又要同步建设更好完备的公路安全防护措施，为长远安全创造条件。

3.养护维修环节上重视投入，日常管理加强巡查

公路养护工程安全的重点是确保桥隧安全，要认真执行《桥涵养护技术规范》和《公路桥梁养护管理工作制度》，加大投入，严格落实桥梁养护工程师制度，做到每座桥梁和隧道都有专人负责。要定期组织桥梁、隧道的养护巡查，专业检测、健康监测和安全隐患排查。借助信息化手段，对重要桥梁和隧道运行实行动态监测，及时了解掌握桥隧的技术状况和安全运行指标，防患于未然。加强长大桥隧安全运行监管和危险桥隧的改造力度，一旦发现有安全隐患的桥隧，要在科学会诊的基础上，及时治理整改。

4.以现行的治超行动为契机，加大公路工程的安全保护工作

当今的车辆运载能力越来越强，同时也加重了公路及桥隧的运输压力，使原来设计的公路、桥隧难以承受重量级的超载超限车辆，使这些公路与桥隧超负荷运行，并直接导致了其损坏。这样一来，使养护成本增加，同时也给安全通行带来隐患。各级交通运输主管部门成立的治超检测站，要以《公路安全保护条例》为契机，坚持在地方人民政府的领导下，学习和借鉴其它省份治超经验，会同有关部门，对违法超限超载车辆进行持续治理，并严格卸载，清除违法行为，坚决制止严格危及桥梁公路安全的违法超限超载车辆上路上桥，防止桥梁事故的发生。

5.公路养护管理工作安全还要从物的安全抓起

在公路养护工程建设过程中，有的安全事故是由于物的因素所导致。第一，物的性能不安全。例如，现在许多公路工程施工中，为节约成本，一些黑户车进入工地，从事工程材料的运输。这些黑户车无牌无证，甚至是拼装车辆。这些车辆在工地做事会给承包人带来严重的安全隐患。一旦发生安全事故，车辆所有人逃之夭夭，车辆的信息无从谈起，所有的费用只有承包人来承担，给承包人带来不可估量的损失，因小而失大。第二，物的检测时效。对参与工程建设的机械定期或不定期进行检测，及时发现安全隐患，及时予以排除也很重要。例如我们在前一项目中对桥梁施工中的架桥机进场进行了检测，其性能合格是肯定的。但在换另一项目进行使用过程时，此时虽然还在检验合格期内，机械按理也应该进行重检，但这也是众多工程建设者所不重视，认为上一个刚结束，现在又在合格期内，再花钱检测是多余。但很可能就是因为一时不重视，铸成大错。第三，对工程机械的强制措施的必要性。这一方面要求机械的操作者必须具有操作资格，是专业操作。而专业操作资格的获得，是通过一定的学习培训学习再通知考试才得到的。另外一方面是对使用的机械必须具有合格的性能，对达到报废的机械要坚决予以报废，拒绝不合格的设备进入施工场地。还有对使用过的设备要定期给予检测，该修理的要及时修理，达到报废的要及时报废，不能让设备带病工作。

6.结束语

公路养护管理工作中的安全问题不仅仅从以上几个方面就能从根本上解决。公路路网发展迅速，养护任务日趋繁重，公共服务和应急处置能力有待提高，公路养护管理安全形势依然严峻。

参考文献：

[1]公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）人民交通出版社 1995

[2]桥涵养护技术规范（JTJ073-96）人民交通出版社 1996

篇9

一年来我段的路政工作在段支部和行政领导下，以及局路政支队的关心和指导下，以“三个服务”作为路政工作的出发点，树立“交通引领经济”的观念，认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《贵州省公路路政管理条例》、《公路安全保护条例》以及其他与公路路政管理有关法律法规，坚持依法行政、文明执法，一年来主要开展了以下工作。

一、注重执法队伍建设，通过加强教育，强化训练，提高全员素质

我段的治超人员全部是从道班一线工人中抽调，其自身的综合能力与执法要求一定的差距，为此我们坚持每月两次的政治、业务学习，特别是在业务学习上狠下功夫，每次学习都结合工作实际编辑学习资料下发到队员手中，对路政管理中的常规知识点进行举一反三。并于5月份对路政超限人员进行了业务考试，检验路政超限人员的学习效果，通过专业学习、培训，段路政队伍整体素质得到了有效提高。

二、加强路政巡查力度，编织路产维护网络，有效索赔受损路产

针对我段管养的s208线交通流量较大，交通事故频发的现状，第一是将路政案件报案义务纳入日常养护标段承养人的职责进行考核；第二是在事故易发路段，发展政治素质好、觉悟高的群众成为爱路护路积极分子，发生路损案件后第一时间向路政队报告，路政人员在最短时间内赶到现场进行有效处理；第三是加大对辖区内汽车保养场、修车店管理力度，争取主动，使其积极配合我们索赔受损路产；第四是加强与辖区内的交警部门协作，做到有路产损坏的案件，没有赔偿路产的发票不予结案。通过这一系列措施，一年来查处赔补偿案件件，收赔偿费元，占用费元。

三，规范路政许可，严格审批程序，提升单位的知名度

我们路政管理行政许可的申请人，相当一部分是企业、公司、社团组织，由于这些申请人的法律意识较强，素质相对较高，所以这就要求我们在办理中自身一定要规范，严格按照《行政许可法》和路政管理许可程序审批，我段从办理电信公司、自来水公司等一系列许可案件，单位的知名度在一定程度上得到了提升。

四、注重前置管理，及时制止控制区内建房

为有效地维护公路产权，着重加强上路巡查，将侵占路产路权和公路控制区的违章建筑压缩在萌芽过程，注重前置管理和事中监督，发现问题及时制止，通过理性宣传和感性教育的形式，使相对人认识到其违法行为的严重性和破坏性，从而在案发地段有效地引导群众提高爱路护路意识。

五、加强施工管理，确保施工改造路段畅通

今年是五年一次的“国检”年，我段为迎接“国检”对管养的s208线多处路段进行大、中修改造，为确保施工安全，交通畅通，协助施工单位组织相关人员做好前期工作；施工中，监督指导施工单位在施工路段两端设置明显的施工标志和安全标志，施工现场增设施工通告安全牌、警示墩及限速、禁超等标志。

六、继续整治不规范平交道口，配合地方政府做好整脏治乱工作

对于不规范平交道口的整治，要想一次性的治理规范，其难度很大，特别是该道口的形成有一定历史时间的，还容易激化矛盾。所以我们首先从审批新道口着手，加强宣传，加强引导，从而说服道口形成时间不是太长的相对人进行整改，对于形成时间长，又属于公益性的道口，单位在该路段实施大中修时一并规范。一年来共整治规范平交道口处,共米。

七、维护路产路权，全面加强超限运输治理工作

按照管理局的部署，我段加大对超限工作的治理,首先是对内完善相关制度，制定了《超限稽查队管理办法》、《票据管理办法》、《应急预案》、《贵州省公路管理段路政管理督察办法》等工作制度；其次是对外加大执法力度，一年来查处超限车余辆，收超限补偿费元，检测费元。

在今年的工作中，我段路政工作在全体路政人员的共同努力下，辛勤工作，取得了一定的成绩，但在实际工作还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性，我们将认真总结经验，虚心学习，使我段的路政工作再上一个新台阶。

明年的工作目标和打算

一是开展一次大规模的宣传活动，进一步提高群众爱路护路意识。

二是继续抓好队伍建设，加强学习，提高全队路政人员的综合素质。

三是巩固整脏治乱工作所取得的实效，加强上路巡查，做好违章当场制止和前置管理。

四是加强公路路政管理许可工作，特别是加强审批后的督查工作，绝不允许未批先建等现象发生。

篇10

为依法保护电力设施，消除电力隐患，确保电力生产和建设正常进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》等法律法规和有关规定，结合我市实际，经市政府同意，现就加强我市电力设施保护和电力隐患整治工作通知如下：

一、各地要充分重视电力设施保护和电力隐患整治工作，统一认识，加强领导，建立健全电力设施保护和隐患整治的组织领导机构。各级政府要分别成立电力设施保护工作领导小组和电力线路保护区内安全隐患整治工作领导小组，每年至少召开2次会议，及时研究解决电力设施保护和电力线路保护区内安全隐患整治工作中存在的突出问题。供电公司要定期将电力设施保护和电力隐患整治情况，向电力设施保护领导小组和电力隐患整治领导小组报告，向领导小组各成员单位通报。重大隐患要及时报告，并研究采取切实有效措施，认真加以整改。

二、任何单位和个人不得从事危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施的行为，不得从事危害电力设施建设的行为。任何单位和个人不得在电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。

三、在依法划定的电力设施保护区内，规划、国土、建设等有关部门不得批准可能危及电力设施安全的建筑物的建设用地和报建申请。特殊情况，确需建设的，应征求电力管理部门和电力设施权属单位的意见。

四、在依法划定的电力线路保护区内，除有协议规定的依照协议规定外，任何单位和个人不得种植危及电力线路安全的树、竹子或高杆植物，否则电力设施权属单位可无偿修剪、砍伐。在电力线路保护区外，如有危及电力设施安全的超高树木、竹子或高杆植物（街道和人行道树木），需要修剪或砍伐的，由电力设施权属单位向当地林业、园林主管部门提出申请。当地林业、园林主管部门应在法定工作日内给予答复。经当地林业、园林主管部门批准后，在电力设施权属单位的指导下，由林权人（单位）进行修剪或砍伐，电力设施权属单位依照有关法规和政策规定予以补偿。如出现因自然灾害或其他突发事件致使树、竹危及电力设施安全的紧急情况，电力设施权属单位可先行处置，然后按规定报告当地林业、园林主管部门，并依法补办相关手续。

五、根据城市绿化规划，需在已建架空电力线路保护区内种植树木的，绿化建设部门应会同电力管理部门与电力设施权属单位协商种植低矮树种，签订相关协议，并由绿化建设或管理部门负责修剪，以保持树木和架空电力线路导线之间的距离符合安全规定。

六、公安、工商行政管理等有关部门要依照国家有关法律法规规定，严肃查处无照经营废旧金属、电力设施器材等违法违规行为。对违章收购电力设施器材的单位，依法吊销其营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、各地、各有关部门要根据省政府安全生产委员会关于对特大安全事故隐患整治工作的要求，明确电力安全隐患整治目标，落实隐患整治任务。全市电力隐患整治工作要从*4年起在3年内完成，其中：*4年完成30%，*5年完成40%，*6年全部完成。各县、市、区及各乡镇要层层签定电力安全隐患整治工作目标责任书，层层分解任务，确保隐患整治年度目标和总体任务的完成。

八、各级发改委（经贸委）作为电力行政管理部门，要会同公安机关负责做好监督、检查、指导和协调辖区内电力管理及电力隐患整治工作，在项目审查时严格把关，从源头上杜绝安全隐患。

九、各级安全生产监督管理部门负责电力隐患整治工作的综合指导、重要事项协调、计划进度安排和督察，承担电力线路保护区内安全隐患整治工作领导小组的日常工作。

十、司法机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，加快对重要案件的侦理，严惩破坏电力设施的不法分子。同时对电力设施权属单位依法开展的清障工作给予积极支持与配合。对清障过程中阻挠或者妨碍工作人员执行公务的，要予以制止和查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、根据《中华人民共和国电力法》第六十八条和国务院《电力设施保护条例》第二十六条、第二十八条规定，未经批准或未采取安全措施在电力设施周围作业，或者在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖砂作业或在杆、塔附近取土，危及电力设施安全的，由各级发改委（经贸委）责令停止作业、恢复原状，造成损失的应按有关规定予以赔偿。

十二、各电信企业应对攀附电力杆塔、穿越电力线路等不符合安全规程要求的各类通讯线路进行整改，并限期完成，确保通讯线与电力线保持足够的安全距离。各电信企业在进行新的通讯线路架设时，需要攀附电力杆塔、穿越电力线路的，应会同电力设施权属单位进行现场勘察，经电力设施权属单位签字认可后方可施工，否则电力设施权属单位有权无偿清除。对于未经电力设施权属单位同意，擅自在电力线路下架设通讯线路引发电力线路跳闸事故的，应按有关规定赔偿经济损失，并依法追究责任。

十三、交通部门在审批道路建设项目时，要综合考虑穿越电力设施和占用电力设施保护区等因素，避免产生新的安全隐患。对已建、在建公路与电力线路存在的安全隐患，要积极配合有关部门妥善予以处理。