工程变更对造价管理的影响范文

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关键词：工程变更；造价管理；影响

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

从工程造价管理的角度来看，合理控制每个项目的工程造价是极其重要的，只有这样才能有效地利用建设资金，进一步提高投资效益。在工程建设项目的施工阶段，工程造价管理的工作包括很多方面，其中对工程变更以及索赔的管理是最为关键的。近年来，大多数工程的范围变广，工程造价也越来越高，因此，这些工程项目的实施要严格按照项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段进行，特别是在工程实施阶段，工程变更、建筑材料价格变动、发生质量事故等都会对工程造价产生影响，因此，研究工程变更对工程造价的影响极具战略意义。

一、工程变更产生的原因分析

工程项目的实施受到多方面因素的影响，因此，工程变更产生的原因也具有多样性，下面是对几个主要原因作出的分析。

（一）工程量的增加或减少 工程施工的过程受到具体情况的限制，工程量的多少常受到工程设计情况的影响。如果建设单位的设计情况存在不合理因素，就会导致工程量的增加。有些施工单位为了追经济求利益，产生了加快工程进度的要求，直接导致工程量减少，使工程发生变更。

（二）设计内容的修改 在施工过程中，由于受到多方面因素的影响，可能会引起设计的修改。设计内容的发生变动就会直接引发工程变更问题，其主要内部原因有：跟踪校审的过程中，审定记录单针对不合格品实施变更；第三方检查后提出内容更改的要求。主要外部原因有：顾客或施工方要求设计的更改，设计一旦被修改，工程也将随之发生全面的变动，直接引起工程变更，对工程的进度及工程量都会产生影响。

（三）工程顺序的变更 工程顺序的变更是由多方面原因导致的，可以归纳为以下几种情况。第一，设计的影响。 工程设计过程中可能太过匆忙，缺少重要的审核和控制过程，在施工过程中就会出现各种各样的问题，工程顺序被迫发生变更。第二，采购问题的影响。工程设施和材料的采购必须通过一定的程序，采购环节如果出现问题，就会导致工程施工阶段的延误。因此，施工单位会采取措施变更工程顺序，以减少材料的暂时不足对整体工程进度产生的影响。第三，建设单位的影响。如果建设单位与顾客之间出现不和谐因素，甚至产生矛盾，那么就可能在必要的情况下要求施工单位将工程顺序进行变更。

二、工程变更对造价管理的影响分析

若工程变更发生在恰当的时机，并可以合理有序地进行，那么对项目建设各方都是有利的，而且会推动工程建设的进程，提高建筑物的使用和安全功能，并降低了建设成本，优化了建筑外观。但是，不合时机并且随意无序的变更将在很大程度上对工程的质量、进度等产生不良影响，最终导致成本增加，经济效益降低。以下是工程变更对造价管理产生的几方面重要影响。

（一）工程质量降低 如果工程变更的太多，尤其是结构的变更或工程后期进行的变更，会导致项目投入使用后出现很多安全问题。这样的工程变更直接影响建筑物的结构强度，从而影响后期的使用，甚至会导致安全事故的发生，工程质量因此下降。现实生活中这样的例子非常多，如，某工教学楼的一期工程，已经完成了护墙的砌筑及粉刷，由于水管走向不合适，提出调整走向的意见，墙体在水平方向需要进行长距离开槽，因此墙体的强度和整体性下降，还会影响到墙体的粉刷质量，为后期的使用埋下隐患。

（二）项目投资增加 工程变更的过程中，很多已完成的工程造被迫拆除，已购买的设备需要退货，此外，还面临着工程的二次重建、停工待料等问题。为了加快工程进度，工人常需要加班赶工，产生很多不必要的费用，如赶工措施费等。工程在施工阶段还可能发生工程索赔现象，直接增加了项目的投资金额。

（三）施工进度减慢 在施工阶段，承包方都制定了合理有序的计划安排，过多的工程变更将会打乱原有的计划安排，导致施工秩序的混乱，如设备、材料、劳动人员等的混乱无序。无序的施工现场面临的将是停工状态，若此类情况频发，将大大降低工作人员的施工效率。工程频繁进行拆建还会影响工作人员的积极性，降低工作热情，最终使得工程无法如期完成。

（四）投资变化困难 工程变更对工程建设中投资的控制产生很大影响，很多处于基层的项目承包人，没有专业管理人员，更一套科学完善的工程管理系统，在实施的过程中，常会遇到很多问题，如，工程管理部门和行政机关，最关注工程能否按照概算完成，但是，经常在关键时期发现投资已接近红线工程量还有很多，也有些工程虽然按时完工，结算时却发现投资已超出很多。这些问题想要解决需要继续投资，但是投资的变化是非常困难的。

三、降低工程变更对造价管理影响的对策分析

针对工程变更发生的原因及其影响，提出以下对策以降低工程变更对造价管理的影响。

（一）全面设计招标管理 完整的招标设计可以保证施工计划的准确有序实施，因此，要全面设计招标的管理，进一步优化方案，降低工程变更发生的几率。在招标管理中，要对可能出现的设计变更进行明确的规范，并对工程变更进行全面的签证流程设计。为了使项目的投资得到有效控制，使成本管理更具规范性，在建设过程中，需办理工程变更签证，并规范填写工程变更联系单。

（二）科学划分工程项目 为了降低工程变更对工程造价的影响，应该在项目的施工过程中对工作周期进行合理地规划设计，科学合理地划分标段。各标段保持基本独立，以减少施工干扰。此外还要建立健全工程管理制度，对工程的技术、结算等相关工作人员的责任和义务作出明确的规范，只有这样才能加强各级工程管理人员的管理力度，提高其工作积极性。全面的划分工程项目有利于对工程变更进行有效控制，而且，将整个工程分割成小部分进行管理，可以有效避免工程问题的出现，有利于对项目的合理控制。

（三）完善工程签证制度 对工程变更的整体控制依赖于工程签证制度的完善，工程变更是有理有据的，因此应进行有序的制度化控制。对每个工程的变更都要进行全面的审计，明确变更原因。对于非常重大的更改需谨慎控制，要通过原批准单位的再次审批并拿出文件以证明同意进行工程变更。

（四）提高整个队伍的整体素质 要求所有项目参建单位，其中包括建设方、设计单位、监理单位、施工单位以及设备材料供应单位等，在工程项目实施过程中出现变更的情况时，要严格统一目标，对工程项目实施的过程中出现的问题进行严格监控。作为工程项目建设进程中进行直接监管的监理队伍，要结合现实情况进行整体素质与职业道德的提高，同时也要对审验工程中的所有工序和变更进行合理的监控，从而能够在经济、进度和质量上有效的控制整个工程建设项目。

结语

工程变更对造价管理的影响是非常重大的，通过分析研究进一步了解了变更原因，可以很大程度上避免工程变更现象的发生，找到降低工程变更对造价管理影响的对策将会有效减少工程造价，合理控制投资，增加工程建设的经济效益。

参考文献

[1]耿春红.谈建筑施工中工程变更的造价管理[J].山西建筑，2013，39（24）：240-242.

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关键字：工程造价管理 水利工程变更 变更影响

中图分类号：F407文献标识码： A

1.引言

每一个施工方案，不管其设计是如何的科学与先进，一旦投入到实际建设中，必然会受到外境环境各项因素的影响，因此，在水利工程施工过程中出现工程变更也是常见问题。然而，因为这种变更是难以预测的，大部分的项目在进行工程资金预算之时，并没有将这种变更计算在内，所以，若水利工程发生工程变更，整一个项目施工的造价便会受到影响。如何有效减轻工程变更对水利工程造价的产生负面影响，实现项目工程快速高品质的施工完成，是施工单位以及投资单位均共同关注的重要问题。

2.水利工程管理中工程变更的内容及其形成的原因分析

2.1水利工程变更的内容

在水利工程建设过程当中，若出现下面的几种现象的，应进行工程变更：

（1）取消所履行合同当中的，某一项工作，而这项工作是不可以转由发包人抑或是其它人进行实施的。

（2）改变合同当中，所规定的某一项工作的特性抑或是质量。

（3）改变合同当中的基准高程以及基准线、方位和尺寸。

（4）改变合同中的某一项工作的施工时间或者是施工工艺、施工顺序。

（5）除了完成合同协定的任务外，需要追加另外的工作内容。

（6）由于国家的相关法律、法规及政策影响到工程项目正常运作。

（7）合同所规定的单项工作内容存在较大的疏漏。

（8）在整一个施工阶段，因为市场价格变动太大，需对原价格进行重新协定。

2.2 水利工程变更的原因

水利工程项目变更的原因往往是多样的，首先，由于施工承包合同的严密性不足、提升了建设标准、增加或者是减少了工程项目、改变了承包合同协定的供货方式以及工期等原因，造成的工程变更。其次，勘察设计方。由于勘察设计不够详细、导致出现设计缺陷、作为依据的资料或者是数据出现误差，导致错误结论的产生、设计周期中受到外界因素的影响。第三，由于项目管理组织不完善、施工技术水平难以达到要求、施工中周期中受到市场波动因素的影响、施工实际情况跟设计有较大差异。第四，由于认为施工没有根据设计要求进行，施工现场存在危害人身财产安全的隐患，因为人为因素干扰而无法按原设计要求进行。另外，其它非人力因素也可以影响水利工程的变更。

3.水利工程管理中工程变更给造价管理带来的影响

3.1对水利工程概预算的影响

在水利工程变更过后，原本的建筑施工材料往往会出现剩余的情况，而又需要新购买其余型号的材料，而且材料的尺寸等也常常会发生改变，那么这些材料的更改，以及由于变更所产生运输费用等，全部的经费总和肯定会超出原本的经费预算，而其实际施工的总费用，同样随之大大地超出预计的资金。如此，水利工程的总体造价往往便会提高，全部的预算款、概算款乃至结算款的数额均产生改变，均会给会计工作提高更高的要求和更大的难度。

3.2对水利工程签证索赔的影响

随着现时施工市场竞争的日渐激烈，往往部分竞标单位会以不可能完成的工程让价，希望利用价格优势以实现竞标的成功。然而，合同拟定的水利工程款又满足不了市政项目的需求，因而，施工单位经常会通过水利工程变更的作为原因，来获得经费的补偿，继而补偿差额。

3.3对水利工程成本的影响

由于水利工程量的改变、施工方案的更改均会致使水利工程成本的出现变动。变更往往要比施工进度缓慢，必须要对已成事实的工程实行修改而导致的损失。水利工程变更主要包括设计图纸改变、进度计划改变、施工环境的改变、技术规范的改变、合同条件的改变和招投标文件与工程量清单所没有包含的新增工程的变动。而工程签证同样能够成为水利工程变更的一部分。

3.4对水利工程竣工决算的影响

施工时期出现大多的工程变更均会形成工程费用的索赔，工期紧张、水利工程变更的不健全或者是其他因素，均会给项目竣工决算增添了不少麻烦，尤其是在时间跨度较大之时。若施工现场的变更签证不及时，常常容易造成甲乙双方出现纠纷。所以，一旦现场涉及到变更时，尤其是涉及到隐蔽工程或者是拆除工程，肯定需要及时联系监理实行签证。

4.完善水利工程管理中工程变更管理，减轻其对造价管理的影响

4.1 增强业主的统筹规划意识

水利工程变更越早进行其损失便越小，相反其损失便越大。因而，笔者建议要增强项目业主对于工程建设初期的统筹与规划的认识，提高对项目建议书、项目可行性的研究、勘察设计等各个方面的投入，增强管理员工的素质，将项目建设流程规范化，做好前期进度以及质量，降低由于人为影响而产生的变更。

4.2 加强业主和中介的沟通机制

（1）实施设计图纸评审制度，有效确保设计的深度。实施图纸评审机制，可以有效加强设计方跟业主之间的沟通，通过业主跟设计方双方共同讨论建筑的功能是否达到使用的需求，做到对出现的问题及时发现并提出解决方案。

（2）增强财政评审清单的审查力度，减轻变更发生的几率。增强水利工程量清单的评审力度，可以有效降低施工阶段工程变更发生的几率。因而，笔者建议相关单位必须要努力做好对图纸的深度研究，认真将水利工程量的清单编制工作做好，做到水利工程量清单的准确无误，减轻水利工程价款的计算偏差，进而有效降低由于发包方所提供的工程量清单以及施工图纸的不相称，而导致的水利工程价款变更。同时，要对项目的使用功能以及装修标准清晰掌握，知道主要设备以及装饰材料的限额单价，以降低施工过程中出现重大变更的几率。

（3）施行政府工程的代建机制。政府可以成立专门的机构或者是招标机制，选择能力较强的公司专门负责政府投资项目的建设任务，充分发挥自身的专业管理功能，降低由于业主不懂行的问题，而造成的频繁变更水利工程的问题。

4.3 健全水利工程变更审批机制

（1）明确工程变更的审批原则

要明确水利工程变更应该要合符如下的几个条件：第一，水利工程实现原设计的要求，可减轻投资以及节约土地的。第二，设计尽管可行，但是欠缺合理性的。第三，由于水利工程使用目的、功能或者是质量要求而造成的变化。

继而明确水利工程变更的审批原则：第一，实施审批制，一切没有经过审批同意的工程变更均不可擅自实施；一切没有经过审批同意的私自在变更前实施的审计，不予认同，不可以获得工程价款。第二，实施变更会审制，可以由建设单位组织各个部门的专业技术与概预算工作人员对变更方案实施技术经济的讨论，原则上需要行政主管部门对水利工程变更的技术合理性进行审核，审批部门对水利工程变更范围进行审批，财政部门对水利工程变更价格进行审查，招标投标管理部门对变更项目招标方案进行审核，并汇集成水利工程变更会审意见报至同级政府进行审批。

（2）确定工程变更的审批流程。

对于工程变更其重心是控制好投资，针对部分金额不大的工程变更，可以根据施工合同的约定进行变更；而部分工程变更金额高于中标价一定比例或者是数额的，应该严格执行审批流程。

一般情况下，工程变更应该遵循下面的基本流程：第一，由于业主对工程变更提出申请，业主、施工、监理以及设计等提出变更的要求，同时均需要得到业主审核过后，再向有关部门提出变更申请。第二，审核工程的变更，相关部门按照业主的申请，组织人员到现场进行了解，组织专家进行会审，对变更内容实施核实。第三，审批并公示工程变更，由有关部门审批，业主于指定的媒体公示变更的内容，再发出变更指令，确定变更。

4.4 构建水利工程变更责任追究机制

构建水利工程变更责任追究机制为控制工程变更的有效的措放。针对由于勘察、设计、预算以及监理等失误问题而造成的水利工程量变更，导致水利工程造价的得到变化，扣减或者是不予以支付服务费用，情节严重的，应该由相关主管机构写入不良行为记录。对于部分由于建设单位违反相关项目管理规定，而造成的水利工程变更，导致水利工程造价提高的。包括擅自要求设计单位增大建设规模、提增建设标准、没有根据程序报批以及在变更过程中弄虚作假的，应该由相关行政监管机构进行行政处罚，同时移交至纪检监察机关追究相关人员与单位的责任。透过构建变更责任追究机制的措施，有够将工程变更最终责任落实至具体责任人，有效实现对水利工程变更的管控。

参考文献

[1]张国军.浅议做好工程变更管理工作的方法[J].科技风,2011（02）：85- 86.

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1．1规范招投标行为

基于工程量清单的管理模式，招投标企业须遵循市场的要求和原则，结合企业自身实力，规划出可行的报价方案，清单中包含各项工程量的报价方式，全部按照市场的要求进行，由此杜绝了虚假报价、恶意中标的情况，规范了招投标的行为，促使整个招投标的环节处于优质的环境中［1］。招投标的规范性，决定了工程的成本规模，消除了招投标中的造价风险，优化了工程造价管理的过程。

1．2提升企业内部竞争

工程量清单的管理模式，规划了工程量清单中的单价，采取综合计价的方式，将工程量中涉及到的成本、利润等项目，融入到整体管理中，设计了内部定额，加强企业的内部控制。工程量清单下的工程造价管理模式，明确了内部工程量的规划，即使是工程中的新工艺、新设备，也能采用工程量清单的模式进行规划，促使工程造价管理模式达到稳定的状态，强化企业的内部竞争。

1．3降低造价管理风险

在传统工程造价管理模式中，涵盖内容复杂，风险性比较高，而工程量清单模式的应用，缓解了工程造价管理的压力，规范了管理模式的应用，符合工程项目管理的要求，在很大程度上降低了成本投资的风险，推进造价管理新模式的应用。工程量清单模式，为工程造价提供了管理的目标，要求造价管理模式按照目标进行，规避了工程造价中的风险项目，在保障工程造价管理效益的同时，降低了造价管理模式的风险。

2工程量清单下的工程造价管理模式分析

工程造价管理模式中，对工程量清单的应用，规范了工程造价的实施，促使造价管理模式逐步满足工程市场的需求，按照工程市场的运营规律，落实管理模式的应用，通过工程量清单，为工程造价管理提供多样化的服务方式。结合工程造价的案例，进一步完善了工程量清单下管理模式的应用。主要表现在:

2．1投资决策中的管理模式

工程量清单下，工程造价在投资决策阶段的管理模式中，提倡法人制度，要求工程企业对市场进行充分的调研，明确市场的造价原则，在此基础上制定投资决策的计划，降低造价管理中的风险隐患［2］。例如:工程融资时，必须签署合同，按照合同内提出的规定实行融资，特别是投资方，资金到位后才能进行工程施工。根据工程量清单的相关情况及投资决策中的管理模式，应该制定符合市场变化的管理计划，细化投资决策的管理模式，确保其符合造价的要求。

2．2设计阶段的管理模式

设计阶段属于造价管理中的关键，主要是按照工程的规划，掌握工程造价的管理内容，该阶段与整个工程的经济效益存在直接的关系。设计阶段需管控工程造价的规模，避免造价中的成本风险。设计阶段管理模式中，注重工程的经济效益，经过工程量清单的规划，在工程技术中渗透效益规划，规划技术应用与经济效益的关系，以免发生矛盾问题，体现工程量清单的规划性。

2．3施工中的造价管理模式

施工阶段中的工程造价管理，最容易发生风险，引起较大的资金变动，工程量清单在施工阶段中起到重要的作用，属于工程造价管理模式中的主要部分。施工阶段的造价管理，面临着较为复杂的因素，如:费用追加、发包人资金等，都是造价管理中的内容［3］。施工阶段的造价中，利用工程量清单预防单价变化，工程量只与工程建设存在联系，促使施工阶段的工程造价能够遵循最基础的工程量报价，防止发生变动。工程量清单在施工阶段造价管理模式中的目的是:有效降低施工中的成本分配，将工程造价管理的重点放在编制、组织方面上，利用合同文件管理造价中的变动，严格管控施工中的索赔工作。

2．4变更、签证的管理模式

变更、签证是工程造价中不可避免的现象，一旦工程发生变更，即会对工程造价造成影响。结合工程量清单管控思路，变更、签证方面的造价管理模式应该更加严谨。以某工程企业为例，分析该企业工程造价管理中对工程量清单的应用。首先该企业应按照设计方案和设计规范，严格审核工程图纸，做好图纸会审的工作，对照工程现场的实况，发现图纸设计的缺陷，提前解决图纸中的问题，保证工程工序，尽量不在施工中进行变更设计;然后该企业针对现场不可避免的变更设计，实行预算控制的方法，评估变更后工程的投资预算，如果成本过高，可以适当调整方案，也可换成其它低投资的方案，提高变更设计的经济水平;最后是签证对应工作量的确定，由于该工程现场自然条件并不完善，增加了施工建设中的工程量，此时该企业考虑签证对应的工程量，确定工程量准确后，及时办理签订，以免影响后期的工程结算。

2．5验收阶段的管理模式

验收阶段的造价管理，主要是指竣工验收阶段部分的造价控制，按照工程量清单的要求，先验收建设工程的质量，再进行工程量分析。验收阶段，偏重于投资成本的汇总、总结，依照工程量细化投资成本中的项目，比对实际消耗与工程的预期成本，仔细审查竣工材料，重新核查工程量，对照实际消耗，评价差异。

3工程量清单下工程造价管理的措施及对策

根据工程量清单下工程造价管理的应用情况，为提高工程造价管理模式的水平，提出以下几点措施及对策:首先是提高建设单位或咨询中介机构造价从业人员的综合素质，掌握工程量清单计价模式和工程量清单招投标，熟悉施工技术等专业理论知识，增加施工现场经验，提高工程量清单编制质量，力求清单范围明确、项目特征描述清晰、工程量计算准确、清单项目齐全，降低招标人承担的风险。然后是对工程造价进行全过程管理，把好图纸设计和变更关。建设单位对工程造价的控制应贯穿于整个工程建设全过程中，尤其要把好图纸设计和变更关。施工图设计到位，可有效减少设计变更和暂估项目，保证工程量清单编制的准确性和招投标质量，有效降低工程造价;设计变更直接关系到清单工程量的项目和数量，是引起工程造价增加的主要因素。因此建设单位尽可能把变更控制在设计阶段，同时施工中加强对设计变更和工程签证的有效管理，可以有效控制投资。最后是施工企业应尽快建立并不断完善企业内部定额，施工企业要针对市场价格水平及变化编制出既符合本企业实力又具有市场竞争力的企业内部定额。施工企业要根据自己的实力，合理地确定适合企业实际的经营报价策略，构建自己的报价体系，摒弃投机心理，树立风险意识。

4结束语

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1.1设计变更频繁土建工程造价设计是一整套标准、一连串工作和一系列环节来实现的，如果设计出现变更将会出现对后续各环节的影响。当前很多建设单位为了理想采用粗略的方法进行设计，导致设计过程中存在很多不合理和不完善的地方，特别是设计水平和设计深度存在各类问题，结果必然是土建工程设计频繁变更，既失去了土建工程设计的严肃性，又失去了土建工程设计的完整性，也失去了土建工程造价的严肃性，造成土建工程造价管理出现各种损失。1.2施工技术与造价管理结合问题当前土建工程建筑企业非常重视施工技术和施工进程，对于土建工程造价管理却缺乏必要的关注，导致出现施工技术与造价管理的分离，造价管理不能够指导和协调土建工程施工，而土建工程施工也得不到土建工程造价管理的有效支持，最终会影响到土建工程的整体利益。

2、科学控制土建工程造价管理的方法

2.1决策阶段的土建工程造价管理积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，确定土建工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性，争取项目早日立项。在决策阶段要编制工程投资估算，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素，同时要考虑材料和建筑两个市场的实际情况，让投资估算起到对项目总投资的全面控制。2.2设计阶段的土建工程造价管理一方面，要优化土建工程的设计方案，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，确保设计方案的先进、适用、和合理。另一方面，推行限额设计，这是控制土建工程造价的有效措施与方法，要重点以设计工程量和设备，材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。2.3工程招标阶段的土建工程造价管理应该严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。2.4施工阶段的土建工程造价管理一方面，要确保项目目标成本的科学性和合理性，这是进行土建工程造价管理的关键，要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效控制。另一方面，要对生产要素进行控制，特别对于人工费、材料费和机械使用费用要予以认真核算，这是实现科学控制土建工程造价的关键。2.5竣工结算阶段土建工程造价管理当土建工程进入到竣工结算阶段，整个土建工程造价也就进入到了最后阶段，行业以便将这一时期看做是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：一方面要对对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。另一方面对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同、协议，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。此外，严格审查工程预算中的各种不合理因素如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析土建工程的实际投资和管理情况，通过经验的分析和总结，为进今后土建工程造价管理工作的提升打下基础。

3、结语

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关键词：工程项目；全过程造价管理；风险管理

Project Owner Management of the whole process of cost

Dong xiu shun

Abstract: This paper stood the owner's perspective, for our project cost management, the main problem according to the whole process of cost management theory, discusses the various stages of the project cost management methods and implementation of key points, and put forward a cost management and risk management closely initiatives.

Keywords:Project；The whole process of cost management；Risk Management

一、引言

在我国工程建设领域，还普遍存在对计划阶段造价控制重视不足，招投标程序和方法不够完善，变更、索赔控制不足，缺乏项目造价风险管理等问题，致使工程超造价仍较为普遍。鉴于项目各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此形成了不同类型的项目管理，但业主方的项目管理是项目管理的核心[1]。本文站在业主方的视角，面向我国工程造价管理的主要问题，依据全过程造价管理理论，探讨项目各阶段造价管理的方法与实施要点。

二、我国工程造价管理主要问题分析

1、忽视工程项目前期造价管理

我国长期以来，普遍忽视项目前期的造价管理，往往把主要精力集中在施工阶段，错过了造价控制的关键阶段。大量研究表明，造价控制中存在“二八定律”，在决策及设计阶段，影响项目投资的可能性约为八成；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有约二成。因此，决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成本控制的重点阶段。

2、招标、投标、评标阶段方法的不完善

在招投标实际操作中，对建筑市场的过度行政干预普遍存在。违背法律法规的挂靠、串标、围标现象十分常见。现行招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有：经评审的最低价法、综合评估法和法律法规允许的其它评标办法。这些方法中人为因素的随意性较强，不能从根本上保证评标过程的公开、公平、公正[2]。

4、工程变更、索赔管理控制不严、不系统

当前监理人员和施工管理人员，主要对施工阶段的工程质量和安全加以监督，对信息管理和合同管理却不够重视。往往在施工过程中对中间付款、变更工程、决算审核实施分散管理，没有站在工程项目大系统的角度，对工程变更、索赔实施严格控制。因此，在施工阶段要强调全方位管理，即对目标、内容进行全方位的监控，彻底改变那种合同开口、事后算账、最后审价斩一刀的做法。

5、缺乏项目造价风险管理

项目风险管理，并不是项目管理内容中的孤立体系，它与项目的造价管理、进度管理、质量管理等内容具有紧密联系。建设项目造价风险在不同国家地区和不同的投资管理环境下有不同的表现形式。项目造价管理应与风险管理密切配合，通过识别造价风险因素和采取适当的风险控制措施来减少风险因素对造价控制的不利影响。

三、 业主方工程项目全过程造价管理措施

近年来，以英国工程造价管理界为主提出了全生命周期造价管理的理论与方法[3]，我国工程建设领域则发展了全过程造价管理，其核心是按照工程实施各阶段特点来选择与实施造价管理方法，以实现项目建设全过程造价优化的目的。

1、设计阶段积极推行限额设计与价值工程

在设计阶段，除了应加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查外，还应积极推行“限额设计”和价值工程。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,保证总投资额不被突破。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，对所研究对象的功能与费用进行系统分析并不断创新，使研究对象以最低的总费用可靠地实现其必要的功能，以提高研究对象价值的思想方法和管理技术。

2、完善招投标的实施程序与评标方法

招投标阶段的工程腐败往往对后期工程造价管理、质量管理造成巨大危害，因此要严格研究完善招投标程序。目前评标方法的人为因素的随意性较强，不能从根本上保证评标过程的公开、公平、公正。因此在评标方法的开发上应逐步加强科学量化的研究，通过科学实施系统评价来完善评标方法，降低人为因素的随意性影响。

3、严格工程变更与反索赔管理，在施工阶段实施全方位造价管理

在施工阶段,主要的工作是落实已确定的造价控制目标与控制计划,严格执行工程量清单报价的原则与内容,特别是注意增减工程量的签证工作 [5]。造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本规定，善于抓住索赔/反索赔机会。在施工阶段，造价管理工作是不容忽视的[6]。总之，业主应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作[7]。

4、在竣工验收阶段严格实行尾款会签制度

在竣工验收阶段,与之对应的造价形式是竣工决算。业主方有关人员在工程实施过程中,应及时将设计变更记人台帐,并严格实行阶段复核制度；在竣工验收阶段,业主应严格实行尾款会签制度,及时对工程签证中的不合理因素提出质疑,避免施工单位的投标价格和决算价格悬殊过大[8]。

5、在工程项目全生命周期中贯彻造价风险管理

工程造价风险管理，是实现造价管理目标的有效措施。实施中要兼顾到工程造价风险的阶段性特征，对项目造价风险实施动态管理[9]。通过实施工程造价风险识别与风险控制，能够在工程实施阶段中更好的把握造价风险因素，从而优化造价风险管理。

参考文献

1、丁士昭.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社.2006（5）：7-8.

2、王普红.我国建设项目造价管理的现状研究[J].管理科学,2005（3）：160.

3、史冬虹，崔俊杰.建设项目造价管理方法的发展与评价[J].山西建筑.2008（3）：271-272.

4、常慧琴. 建筑工程造价管理控制探讨[J].山西建筑，2010（4）：246-247.

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7、刘冠武. 建筑工程造价管理的对策与应用[J]. 建筑监督检测与造价.2009（4）：44-46.

8、汤仁和,胡季英. 浅谈工程项目全生命周期造价管理[J].低温建筑技术，2010（10）：107-108.

篇6

关键词：公路；造价控制；造价管理

公路项目造价控制是建设管理的三大目标之一，贯穿于投资决策、设计阶段和实施阶段等各阶段。公路项目实施阶段造价控制，是指工程施工招标至竣工验收期间的造价控制，主要包括招标文件（合同条款）编制、招标控制价（标底）编制、设计变更费用审批和工程决算审核（审计）等。

有关资料表明，公路项目造价控制的关键和重点在设计阶段，但在实施阶段，由于涉及施工、监理、业主（代建单位）、设计和社会团体等各方利益，时间较长，以及受风沙、雨水等自然环境等多种因素干扰，造价控制难度很大。因此，公路项目实施阶段的造价控制与管理，是将来较长时间内需研究的课题之一。本文分析当前公路项目实施阶段造价控制中存在的某些现状问题,并对相关解决对策、措施进行探讨。

1.实施阶段造价管理的问题及原因分析

1.1招标文件条款编制不严谨和欠规范

目前，以《公路工程国内招标文件范本》的合同条款，以及工程量清单市场投标报价为基础的单价合同（类型），是公路项目实施阶段造价控制与管理的重要手段。但是，随着建设市场的发展，发现也存在不少影响造价管理的问题。

招标文件条款不规范、久严谨，对将投标不平衡单价评标审查不重视，变更工程计价等条款欠明确、不完善，变更工程计量支付比例偏大，为项目造价控制与管理存在主要问题。

虽然各承包商管理水平不同，效益不一，但各细目投标单价不会与定额法编制的控制（细目）价相差很大，可见是一种投标策略。承包商大幅度的不平衡报价投标策略，将会引起工程项目结算大大突破合同总价。不平衡报价，是在总价不变下承包商通过有意识地提高某些单价和降低一些单价，来实现工程利润最大化。其中时间不平衡报价是利用承包合同的早期施工、早计量支付的规则,通过适当提高先期施工、降低后期施工分项的单价来获取资金时间价值的方法；而数量不平衡报价是通过分析图纸、计量法则以及现场考察等技术经验判断，适当调高或调低可能增加或减少数量的清单单价,从而可能在合同履约时获得更大经济效益。不平衡报价以及计价条款不明确，给业主造价管理带来较大困难。

1.2编制招标控制价（标底）不够规范、控制价不合理

控制价，是业主单位招标造价控制基准，是社会平均生产力下的造价成本，也是“合理低价法”和“最低评标价法”的评标关键点，以防止恶意低价竟标发生。对控制价认识不够，出现编制不规范，存在控制价不合理问题。控制价没有相应的公路工程专业造价工程师编审把关，或有的以施工图批复预算建安工程费简单折扣作为招标控制价，出现招标控制价过高、较大漏项的造价偏低情况。

1.3设计变更及索赔管理问题

由于受项目设计的客观条件和主观因素的影响,变更难以避免。但设计变更管理欠规范，变更随意性较大。对设计变更的经济性、技术性论证不充分，或受主观性影响大；设计变更审批权限不明，审批程序控制不严，设计变更严肃性不高等情况，是突破项目造价主要问题之一。

低价中标承包商把索赔作为提高利润的重要途径，甚至以设计变更等情况进行恶意索赔等；或业主被动应对施工索赔，而忽视反索赔条款的应用等问题，对索赔管理不善，引起工程造价失控。

1.4相关法规制度体系不健全

工程造价管理法规体系尚不完整，目前国家还没有专门的工程造价管理法规，无法指导、规范造价管理工作。对于部分企业和有关人员有意变更，恶意增加造价，牟取非法合同价款等问题，也无法可依，对其严罚，是工程造价管理非常不利因素。

2.改进公路建设项目造价控制的措施

对于以上公路项目实施阶段出现的工程造价问题，不仅要从认识上予以高度重视，并采取以下几方面措施，不断完善、改进造价控制与管理。

2.1规范招标文件，完善合同计价条款

编制严谨、规范的招标文件，完善合同计价条款，合理确定变更单价，是造价控制与管理的关键。完善招标文件中合同计价条款，明确变更单价原则和方法；

在招标文件增加限制恶意不平衡报价条款；完善投标造价评标规定，除了对投标总价进行评审外，重视投标单价分析评审，选择平衡合理的报价承包商。

2.2规范施工招标控制价（标底）的编制

编制工程招标控制价，是工程招标和造价管理的重要环节。控制价不合理，难以准确确定工程成本，影响评标的公平结果。编制合理工程招标控制价，应做到：首先，选择好造价人员，应具有公路专业造价从业资格、丰富的本行业工作经验；公路类造价工程师如缺乏本行业工作经验（施工、监理），或土建大类造价工程师不熟悉公路建设，都会造成控制价编制不合理。其次，要排除各种非技术因素的影响，在合理时限内，通过调查工程现场、熟悉施工环境情况下，编制控制价。最后，编制完控制价，要经行业主管造价部门组织审查，以避免造价人员技术误差影响编制结果。

2.3提高设计质量，减少设计变更

通过规范设计招标、完善招标文件及合同管理提高设计质量。完善合同条款，调整加大设计费在施工期支付比例，通过经济杠杆等手段，提高设计质量，保证设计服务质量。全面推行市场化设计监理和设计审查，通过完善设计减少工程变更，控制造价。严格执行设计审批制度。注重初步设计和施工图设计审批意见的落实，有效减少工程变更。主管部门加强设计企业动态信用管理，加大设计违约处罚力度，以强化设计内部管理，提高设计质量。

3.结语

公路项目实施阶段工程造价控制与管理，通过建立有关管理法规制度,完善公路工程造价管理法规体系,有效减少参建各利益团体制约,以高质量的勘察设计成果为基础，完善的合同文件为前提，合理编制控制价，强化设计变更和索赔等合同管理，实现工程造价的有效控制与管理。

参考文献:

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关键词：工程造价管理

工程造价管理是是一种在拟定的规划、设计方案下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其他技术、经济、科学的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。

加强工程造价管理的重要性。

在工程中标以后，建筑施工企业在施工全过程中加强对过程造价的管理是提高企业经济效益的关键。加强工程造价管理的重要性分析：工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节，工程在施工过程中，承包商应以合同为依据，以事实为基础，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。

(1)做好工程造价资料的收集整理工作，要做好工程造价资料的收集整理工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入计算机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

(2)加强工程招投标，合理确定工程造价；一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标和低价抢标；三是严格禁止招标人员利用施工企业找活心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

(3)加强施工管理、科学组织施工，严格控制工程造价，关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，所以应该：A.制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。B.材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。C.每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

(4)建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价，若遇到重大设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报原批部门或单位批准后方可发出变更通知。

(5)做好工程施工中的索赔工作，造价管理人员应熟悉合同规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、抢工索赔、不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应该放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的依据。

二、加强工程造价管理工作的措施 在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。

1、 优化施工，组织设计合理。理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，是经济与技术统一的管理过程。

2、加强宏观调控，完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工。

3、加强施工合同管理。无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。

4、积极参于市场竞争，做好工程项目的投标工作。

5、施工期间的工程造价全方位管理。首先，做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识， 招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。其次，程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。再次，建立良好的造价管理系统 .造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。最后，经济相结合。经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。 6.重视“以人为本”，提高造价人员的业务水准。 以“为人本的”是众多业主方所强调的一个管理理念，在工程造价管理中，人的因素更显为重要，尽管企业可能有相当不错的管理模式，但由于个人的业务能力和和责任心的差距，也会使得工程造价出现漏洞，给单位带来难以察觉的巨大损失。

三、结语。

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关键词：建筑工程；工程造价；动态管理；信息化

近年来，为规范建筑工程计价行为，有效控制建筑工程造价，维护工程项目各主体的合法权益，贵州省根据《住房城乡建设部财政部关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》（建标[2013]44号）、《住房城乡建设部关于印发（建设工程定额管理办法）的通知》（建标[2015]230号）要求，结合实际情况，组织编制了《贵州省建筑与装饰工程计价定额》（2016版）、《贵州省通用安装工程计价定额》（2016版）、《贵州省市政工程计价定额》（2016版）、《贵州省园林绿化工程计价定额》（2016版）、《贵州省仿古建筑工程计价定额》（2016版）。工程造价人员要严格按照上述规范，开展相关工作。

1建筑工程造价管理的重要性

对于建筑企业来说，开展建筑工程造价管控，对实现资源优化配置，保证建筑工程质量，实现建筑工程效益最大化，有着积极的作用。在工程造价管控中，受到市场价格变动与设计变更等因素的影响，极易造成工程造价失控。基于此，需要着力解决现有的问题，引入信息技术，为工程造价管控，提供技术保障，以实现控制目标。

2建筑工程造价管理存在的问题

2.1对工程造价管理的不注重

（1）由于工程项目业主与投资者，其对工程造价管理的重视程度不够，未能充分的认识到新经济发展背景下加强工程造价管理的意义。由于缺乏全过程造价管理意识，极易造成造价管理方面的失误与缺陷，难以提升工程造价管理水平。（2）计价标准与管理模式落后。部分地区工程造价管理工作的开展，由于计价标准与管理模式落后，使得相关价格信息的透明化与公开化程度不够，难以实现建筑工程全过程的造价衔接管控。（3）项目建设过程，工程造价管理部门的权责不明是常见之事。对于工程造价管理工作来说，需要各相关部门相互配合。但从实际情况来看，各部门之间缺乏相互配合，部分人员甚至不配合工程造价人员，使得工程造价管理工作，受到极大的限制。

2.2协同管理程度低

建筑工程实施过程中，造价管理工作具有复杂性与系统性，涉及的内容较多，受到各类因素的影响较大。基于此，需要各部门协同配合管理。在实际管理工作中，造价管理人员的积极性不高。部分管理人员认为此项工作是工程造价管理人员的职责，对于此项工作不予配合，使得工程造价管理难以协调，使得工作出现脱节情况。除此之外，对于建设资源监管的重视程度较低，忽视对合同与进度的管理，给建筑企业造成工程成本控制损失。

2.3信息共享程度差

从建筑工程发展角度来说，建筑工程将朝向工业化与产业化方向不断发展。建筑管理的信息化水平不断提升，各类新技术与新材料等的应用，对工程管理工作，提出了更高的要求。工程造价管理需要大量的工程信息支撑，比如设计信息与工程施工信息等。若能够实现工程造价信息共享，对实现工程造价动态管控，有着积极的帮助。多数工程单位信息化管理水平较低，加之受到建筑工程特点的影响，即工程资金投入量大，资金投入周期长，需要信息技术的支持，以强化工程各阶段的工程造价管控[1]。

3建筑工程造价管理策略

3.1依托BIM技术

建筑工程造价管理工作的开展，引入科学技术，对提高管理水平有着极大的帮助。通过构建BIM数据模型，利用可视化与模拟建设等功能，为工程造价全过程的管理，提供帮助。其具体应用如下：（1）设计阶段。建筑工程设计决定了工程成本的70%，因此加强设计阶段的工程造价管理，有着必要性。利用CAD技术，完成图纸设计后，将BIM数据库的工程造价信息和图纸项目构成要素等相互关联，依据时间维度或者分项工程，将工造信息输出，推动限额设计项目的实现。除此之外，在工程设计阶段，应用BIM技术和工程造价算量软件等，进行设计优化，优化设计方案，准确计算工程量，对减少设计变更，有着积极的作用。总体来说，将各专业集成到BIM平台上，形成相互关联的关系，如图1所示，进行4D或者5D模拟碰撞检查，能够及时发现存在的问题，避免设计错误，造成返工增加施工费用。（2）施工阶段。材料费用占据预算费用的比例较大，占据直接费用的80%左右。基于此，在施工阶段，要加强材料成本的把控。在施工管理阶段，利用BIM多维模拟施工计算，准确地汇总各分部工程的消耗量，实现限额领料的目标。除此之外，在施工阶段，应用BIM数据库，构建工程物资管理系统，实现二者的关联，通过收集工程施工信息，进行工程材料消耗量与计划消耗量的实时对比，能够及时发现材料浪费问题，以合理调整，发挥着重要的作用。若发生设计变更，利用BIM技术，能够给出合理的变更建议，提供变更造价，能够强化工程造价管控效率。

3.2做好工程造价动态管理工作

为避免建筑工程发生三超现象，要加强工程造价和项目管理的融合，做好工程造价动态把控。在具体落实方面，要做好全面的优化管理。（1）加强造价师和工程项目管理人员之间的交流沟通。采取周会形式，组织工程双方人员召开管理会议，以便造价工程师及时掌握工程变动，制定工程预算决策，实现资源优化配置。（2）在建筑工程施工阶段，加强施工现场的管理。严格落实技术交底制度与安全文明施工制度，避免工程发生设计变更造成工程造价变动。基于此，要强化工程变更管理，若发生设计变更，必须要按照变更流程与规范来处理[2]。（3）落实工程建设全过程的造价管理。实现全过程造价控制，对确保建筑企业实现经济效益最大化，有着极大的帮助。在具体落实方面，需要造价管理人员具备较强的造价管理意识，做好项目阶段与设计阶段等的造价控制工作，为后期工程造价管理工作的开展，奠定坚实的基础。

3.3健全工程造价管理制度

目前，贵州省已经并实施了系列关于建筑工程造价管理的政策，为工程造价管理人员，提供了工作规范要求。但还需要不断完善法律法规，做好法律法规归纳与整合，以构建完整的法律框架，为工程造价管理各项工作，提供政策保障。为提升建筑工程造价管理，完善建筑工程造价管理制度，有着必要性。建筑企业要结合实际情况，来健全管理制度，明确各部门的工程造价管理职责，采取激励手段，调动各部门的参与积极性，使其能够参与到工程造价管理工作中来，协同配合工程造价管理人员，做好工程全过程的管理工作。企业在开展工程建设时，要将工程造价管理工作，落实到具体。在工程建设初期，要做好项目可行性分析，重点考虑关于工程造价的问题[3]。

3.4做好薄弱阶段的造价管控

对于建筑工程造价各阶段的造价管控，需要注重薄弱环节的管理。多数管理人员对于招投标阶段的工程造价管控不重视，极易造成管理问题。基于此，在此环节需要加强以下要点的把控：①科学选择投标对象。在选择的过程中，要严格按照项目要求与招标条件，来选择投标企业。②加强沟通与交流。建筑工程合同双方，要做好关于招投标工作的交流，对招标文件中存在的问题或者疑问，进行咨询沟通，消除合同双方的疑义，以免项目后期发生利益冲突与矛盾。③强化编制管理。开展工程招投标工作时，要注重施工组织方案的编制。相关部门要加强对招投标文件的研究与分析，明确工程造价控制的需求，及时发现招投标文件存在的不合理条款，提高工程造价管理效率。除此之外，还需要加强工程竣工环节的造价管理。工程量的竣工结算工作比较繁琐，需要工作人员认真负责，以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格遵循定额规定的工程量计算规则，逐项进行审核，避免出现工程量虚增的情况，影响结算数据的准确性。重点审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策的规定。确保建筑工程审查定额套用的准确，审核名称、计量单位等内容是否与单位估价表保持一致[4]。

4结束语

综上所述，对于建筑工程造价管理所存在的问题，需要完善管理制度，引入信息手段与方法，加强各阶段的工程造价控制，以实现工程建设效益目标最大化。

参考文献

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篇9

摘要：建筑工程造价管理是现代工程建设施工企业成本控制的基础、是实现投资建设企业成本管理的重点、是建筑工程施工企业经济效益与长期盈利能力构建的关键。针对现代建筑工程施工企业工程造价管理的现状，现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论指导工程造价管理工作，以此实现工程造价管理的最终目的。现就现代建筑工程造价动态管理与控制进行了简要的论述与分析，以此为工程建设施工企业提供更多的参考资料。

关键词：建筑工程 工程造价 动态管理

经济的发展促进了我国城市基础设施建设发展的脚步，这也为我国建筑工程建设施工企业提供了广阔的发展空间。在这样的背景环境下，建筑工程施工企业如何以管理工作的细化实现企业经济效益的最大化成为了影响企业生存与发展的关键问题。为了实现建筑工程施工企业成本控制工作目标、指导施工成本管理工作的开展，现代建筑工程施工企业应针对工程造价管理工作的重要性强化工程造价管理工作。随着建筑工程施工管理研究与应用的不断发展，现代工程造价管理中动态管理方式的应用成为工程造价管理发展的主要方向。通过动态工程造价管理使建筑工程造价管理工作能够根据工程进展实际情况进行相应的调节，实现科学的工程造价管理。笔者从自身的实际工作经验出发，以相关文献与研究资料为基础对建筑工程造价的动态管理与控制进行了简要论述。

一、关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析

工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是投资商工程投资总成本的重要技术文件。在现代建筑工程招投标中，工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。随着近年来市场经济环境下建筑工程市场的变化，工程建设施工企业工程造价管理工作成为了影响施工企业市场竞争力、经济效益的关键。而且，根据现代建筑工程造价管理与研究的进展，我国动态工程造价管理理论已经实施了一段时间。在这一段时间的应用与推广中可以看出，动态工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系，能够使企业在动态工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是，由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段，造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。笔者以自身工作经验为基础，结合现代动态工程造价管理理论研究与实施进展对动态工程造价管理工作的开展进行了分析与论述。

二、建筑工程造价的动态管理与控制

1.认识动态工程造价管理的重要性，促进建筑工程造价的动态管理实施

受传统建筑工程粗放型管理影响，我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。而且，对动态工程造价管理更是缺乏了解。这也造成了动态工程造价管理应用与推官受到了影响、工程建设施工企业市场竞争力与经济效益受到了影响。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业应从自身认识的提高入手，加强对动态工程造价管理理论与效果的了解、认识。通过对动态工程造价管理认识的提高促进动态工程造价管理理论的应用、促进企业工程造价管理工作的开展。

2.建立完善的动态工程造价管理体系，促进动态工程造价管理工作的实施

为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论，促进企业经济效益与市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。以完善的工程造价管理体系规范建筑工程施工过程的工程造价管理工作、规范施工过程中各部门与人员的工作，以此实现建筑工程造价管理的目的。

3.关于建筑工程造价动态管理与控制要点的分析

市场经济环境下，建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作，实现工程造价管理的最终目的。现代建筑工程施工企业应针对动态工程造价管理特点对材料、人工、工期奖金等因素进行相应的动态管理，以此实现动态工程造价管理的最终目的，实现工程造价与实际造价控制的目的。首先，工程建设施工企业应针对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。在造价编制阶段即加强对材料价格的了解。同时格局不同时期材料价格情况制定相应的系数与调整价差。以定额材料用量补差、价格补差等动态管理方式实现对建筑工程材料价格的有效控制。在现代市场经济条件下，物价的变化会造成人工费用差额的出现。作为工程造价的重要组成部分，人工差额的产生将直接影响工程的总造价。为了实现动态工程造价管理，建筑工程施工企业应根据市场物价情况以及行业薪资情况制定相应的管理办法，将人工费用的差额、物价情况变化对人工费用的影响等进行科学的调整。采用基本工资、工资津贴以及福利等方式实现不同情况下过渡性调整，以此避免施工过程中薪资调整对工程造价的影响、避免薪资情况对工程建设施工的影响。

动态工程造价的实施中，土建工程也是动态管理中的重要内容之一。在工程造价编制过程中即应注重工程量核算与实际工程量的差异。同时在工程造价管理与实施中根据工程实际情况进行相应的动态调整。通过动态工程造价管理的实施，是工程造价能够根据工程实际情况进行调整，实现工程造价对施工成本的指导作用。

三、针对工程设计变更进行动态造价管理

在影响建筑工程造价实施的因素中，工程设计变更是影响较大的因素之一。在现代建筑工程施工过程中，设计修改与变更是不可避免的。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义，现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。通过动态的、以设计变更为基础的早就爱调整实现科学的造价控制与管理，促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。

综上所述，动态工程造价管理的实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。动态工程造价管理的实施能够使建筑工程施工过程的成本控制与管理在造价编制与调整下得到科学的指导，为实现工程成本控制目标、实现工程造价管理目标奠定基础。现代建筑工程施工企业应认识到工程造价动态管理与控制对企业经济效益、市场竞争力的影响。以科学的态度引入动态工程造价管理理论，并将其有效地实施在工程建设过程中。通过动态工程造价管理理论的实施、应用与管理实现工程造价编制、实施的最终目的，促进企业综合经济效益的提高。

参考文献：

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关键词：工程造价；全过程管理；造价管理

正文：

目前，随着国内市场经济体制的不断完善和改革的不断深化，虽然社会主义市场经济得以高速发展，但这同时也暴露了传统工程造价市场的一些弊端，传统工程造价市场主要存在的问题是“轻经济、重技术，轻决策、重实施，先建设、后算账”。这导致国内的建筑市场“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的情况时常发生，”三超”现象十分严重。另外，工程造价在管理上的失控也成为了工程造价市场上普遍存在的问题，我国为了更好的对工程造价进行管理，实行了建设项目法人负责制，目的是加大项目法人对建设项目工程造价的责任，在客观上要求负责人对建设项目的工程造价进行全过程管理，一定程度上完善了工程造价在建筑工程市场所存在的弊端，不断建设具有中国特色的建筑工程造价市场。

1.项目决策阶段的造价管理

项目的决策阶段是工程造价全过程管理的第一阶段，在工程项目决策阶段，项目的经济决策以及各项工程建筑技术对于项目建成以后的经济效益具有举足轻重的影响。一个新建的项目在其项目建议书被批准后，有关工程造价的咨询机构必须依据此地区经济发展规划的基本要求，来对该项目在技术方面是否先进适用、经济方面是否合理、在社会上能否创造经济效益来进行合理的评估。另外对于资金落实情况等方面必须要进行全面的调查和分析，搞好可行性的研究。以此来为项目决策者提供决定项目是否可行可靠的依据。决策阶段工程造价的合理也是评估工程建设项目、开展后续造价管理工作的关键，所以一定要做好项目决策阶段的造价管理工作。

2.项目设计阶段的造价管理

设计阶段的造价管理是工程造价全过程管理的基础环节，在项目的设计阶段，工程设计的造价只占建设工程造价总费用的1%左右，但这1%费用对于整个工程建设的造价管理的影响力却是巨大的。这说明项目工程设计阶段的造价管理，对于工程造价管理来讲是不可或缺的一部分，所以有效的管理工程造价应当从设计抓起，我们可以利用各种指标对工程建设的空间平面设计、总体面图设计进行分析比较，从提高实际投资效益的角度来考虑工程技术这方面，建议采用稳妥的先进的技术方案来建设工程项目。最好对工程项目设计实行限额，这样可以严格控制项目中存在的不合理设计变更，让总投资额不被突破。项目设计阶段，只有在设计图纸还未实施前加强对于设计阶段的造价管理，抓住设计这个关键，对于工程造价的管理可以取得事半功倍的效果，这能够为总体工程打下良好的基础。

3.项目招投标阶段和项目合同阶段的造价管理

项目招投标阶段和合同阶段是工程造价管理的重要组成部分，也是工程造价管理部门监督管理全过程工程造价的重点，工程造价管理部门需要重点审核竞标标底，一个具有科学依据的标底，能够有效地判断出投标时竞标是否合理可靠，这样才能在定标时作出正确的决策，此外，工程造价管理部门还需要加强审核招标工程成本底线、工程招标书、投标单位的商务标书等材料，来确保竞标的公平性，工程造价管理部门的另一项重点工作是对于合同中所涉及调价幅度、调价方法、工程总价和竣工结算方法等条例是否有效进行审核，监督并解决甲、乙双方在履行合同过程中所出现的问题，使双方能够履行合同，以防出现不公平的交易现象，为工程建筑市场创造公平、公正的环境。

4.项目施工阶段的造价管理

项目施工阶段是对项目建设全过程造价管理最难、最复杂的阶段，这时，想要调节好承包双方的利益必须实行有效的工程造价管理，即降低投资方的投入成本，增加工程项目的利润，这么做还可以规范承包商的施工行为。在施工阶段中，巨额资金通过施工这一阶段不断“实体化”，最终化为固定资产，在这个阶段，可以让工程师与工程造价人员一起参与工程建设实施过程现场管理，在施工现场主要以工程师为核心进行管理，工程师将依据工程的施工进度、工程的施工质量、工程的施工数量来为负责施工的单位进行计价，工程造价人员主要负责工程经济和计价，另外，如果发生设计变更情况，要做好变更设计的审核工作，减少因施工变更所带来的浪费，设计变更必须要通过组织设计、业主、建立人员签字认可才能认定生效。

5.竣工结算阶段的造价管理

工程竣工结算阶段是工程造价管理的结尾，此阶段真实有效的反应了项目建设总价，工程造价管理部门要做好对工程预结算的审核，剔除不合理的费用。加强对合同履行管理，使工程造价通过具有法律效应的合同得以管理，工程造价人员必须熟练掌握工程项目进行中所产生的各类费用数据，另外工程造价人员对于工程结算审核时，首先要对竣工图进行审核，竣工图必须要经过设计人员签字并盖章确认，其次是审核现场签证，仔细查看工程内容与实际情况是否一致，最后审核工程综合单价，招标时工程清单上已有单价的，按工程清单上已有单价进行核算，结算时必须严格按照合同条例来进行计价分析，核定综合单价，保证工程结算的正确。

6.结束语

本文对工程造价管理的全过程进行了详细的阐述和说明，工程造价的全过程管理是一项对技术性、专业性要求很强的工作，贯穿于整个项目中的所有阶段，工程造价管理的主要目的是“把工程造价控制在投资限额内，纠正工程造价中可能存在的误差，确保在工程建设的各个阶段能够合理地使用人力和财力资源。

参考文献

[1]刘晶.浅谈工程造价的全过程管理与控制[J].黑龙江科技信息,2011,(1):272-272