建筑工程安全生产方针范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程安全生产方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑工程施工安全管理对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

当前，随着现代社会发展，房屋建筑工程的数量在不断增多，国家对建筑安全工作高度重视，国家相继颁布实施了《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，从法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效。但是，目前建筑施工安全形势依然十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战，下面就针对目前建筑安全生产存在的问题并联系建筑安全生产管理实际进行探讨。

一、当前建筑工程施工安全管理存在的问题

1、施工企业管理水平亟待提高

目前市场上有很大部分一、二级资质的施工企业都己演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关专业队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理，人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少；有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到，要么是有职无权，只为应对管理程序，而工地的现场监理主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然十分困难。

2、施工安全应对措施不完善

建筑施工现场管理者对有关的建筑施工安全规范和条例不精通、不熟悉，未能认真执行。建筑施工现场的安全技术管理和措施方面存在以下的问题：①施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍；②脚手架搭设不够规范；③模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；④“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理；⑤现场施工用电不规范；⑥施工机具防护不够规范。施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，且未按规定配置漏电保护器现象；⑦门吊搭设不规范；⑧塔吊和外用电梯使用不够规范；⑨施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。

3、缺乏先进的管理技术和信息技术

目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的，存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步，对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生，为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持，使之与社会和经济发展的要求相适应，也满足了广大建筑施工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行业先进的管理技术和信息技术主要包括：①基于神经网络理论的建筑施工安全等级评定；②虚拟现实技术（VR）在建筑施工中的运用；③建筑施工安全管理信息系统；④建筑施工安全状况的模糊评判方法；⑤其他先进的管理技术和信息技术。

二、建筑工程施工安全的管理对策

1、建立明确的安全方针、安全目标和安全计划

安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南；安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果；；安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。

2、建立安全责任的考评制度和责任追究制度

通过考核和责任追究，目的是使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上，使每个员工都能清楚认识自己所负的职责和责任，去做好自己应做的工作，同时，通过考核评定工作，能及时掌握安全管理工作所存在的问题，及时采取预防措施，对不称职的人员及时做好教育工作和岗位调整调动工作。另外，对违规人员实行责任追究，这是体现到一个企业的安全生产管理责任制度能否得到贯彻执行的一个重要手段，其目的是使违反规章制度办事的人能得到及时的处理，但是，处理不是一种结果，而是通过一种违规事件，使其他人能真正吸取教训，举一反三，将工作、将制度的执行力做得更好，使每个员工真正懂得自觉去做好自己应做的工作，懂得自觉遵纪守法，为自己的工作负责。

3、设立专职安全管理机构

为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导主持，各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。

4、实行安全管理程序化和管理业务标准化

安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免出现职责不清、相互脱节、相互推诱等管理过程中常见的弊病。因此，它是安全管理体系的重要内容，也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。以“安全第一，预防为主”为中心，强化安全标准实施，形成严格执行强制性安全标准、自觉执行安全标准的新局面。其举措是：大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施。坚决执行安全方针、政策、法律、法规，抓好安全标准的宣传工作。

参考文献

[1]方东平,黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2005.

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关键词：建筑工程；质量控制；安全管理；质量监控；保修措施

1引言

“百年大计，质量为本；安全第一，预防为主”这口号是整个建筑行业对工程的质量与安全高度概括。2010年全国的建设工程因质量引起的经济损失以百亿为单位，根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的统计，2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人；安全事故的善后赔偿直接、间接经济损失难以估量。因此，建筑企业抓好施工项目的质量与安全生产管理，杜绝各项事故的发生将为企业带来可观的经济效益。涉及面广、建设周期长、参与人员众多，交叉作业、高空作业多等是建筑工程特点，为管理带来一定难度。下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。

2建筑工程施工质量控制与管理措施

建筑工程施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有效的质量监控措施能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成本。

2.1加强建筑工程质量管理的对策及办法

2.1.1项目管理规范化

在公司建立健全管理体系，即“全员管理、全面管理、全过程管理”体系，由公司各科室和各项目经理部组成，大力营造浓厚的企业文化环境。以项目管理责任目标的管理为主线，以项目目标考核为控制手段，完善并细化项目管理工作。并落实质量管理的激励机制，大力推进项目管理的体系化、制度化、流程化，推动项目管理制度创新和管理方法手段创新，加强项目经理队伍建设，优化生产要素配置，切实担负项目管理职责。从企业的质量管理制度来说，质量的保证关键在于管理，对建筑业来说，尤为重要的在于如何完善项目的管理制度：

1）建筑公司必须用制度管好项目经理，项目经理是项目管理的最高负责人，是项目生命周期各阶段活动的最主要管理者。施工企业首先通过《工程项目目标责任书》授权,予以生命力,再约定奖惩,明确个人得失,最后定出他们要完成的社会责任和经济效益。明确项目各阶段职责，根据不同项目类别把握管理重点，对项目经理实施系统的全面的项目管理。

2）对项目经理的定期培训也是重点，不能走过场、流于形式，更不能以包代管。项目的成败很大程度上取决于项目经理的水平和能力。项目经理是一个项目管理的整体指挥者，任何一个决定都关系到项目的利益。正是因为这个原因，项目经理自身的决策能力必须达到一定的水平，定期培训及时更新知识面，做到与时俱进，跟上社会发展步伐。

2.1.2用经济手段管理质量

遵循激励机制的原则建立健全质量考核体系，公平考核，严格奖惩。将工程项目中的每一个人质量控制的责任和业绩与行政和经济双奖惩紧密挂钩。实行集团总公司对每一个项目进行季度大检查，分公司月度检查，评价各在建项目的工程质量；落实月度、季度、年度等奖励措施，鼓励先进鞭策后进。未完成成本指标或造成工程质量损失的人员，根据情节轻重、责任大小及造成损失的额度，按一定比例给予惩罚。在工程质量的管理中，真正实行优质优价，奖优罚劣。体现出工程管理干好干坏是不一样的。

2.1.3建立长期的工程质量跟踪体系和保修制度

根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，房屋建筑工程的最低保修期限为：地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

所以建筑工程结构质量保修是终身制的，也就是说从法律上建筑施工单位和项目经理的工程质量的责任终身制。企业对各项工程竣工后，采用的工程质量跟踪管理方法，有利于公司不断提高工程质量。采用长期、连续、系统、有效的工程质量回访制度，进行市场调查、售后服务、质量改进、新材料新工艺研制、推广及建筑寿命周期质量监控。从工程质量全面、系统地收集和整理工程质量的信息，分析、评价工程质量水平和存在问题，使企业的质量管理水平的不断提高，形成可持续发展的良性循环。

3建筑工程项目施工的安全管理措施

工程项目的安全管理是企业管理的重中之重，可以说没有安全就没有效益。然而建筑工程施工中的安全事故有行业特点，根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的数据反映： 可见安全问题的严重性。故针对建筑工程安全事故的特征，必须制定相应措施进行管理。

现代建筑施工企业的安全管理是在长期经验教训、付出很多血泪的代价，逐步建立、发展和完善起来的。“安全第一，预防为主”是建筑施工企业管理的方针。安全管理示意图如图所示。

3.1引起施工安全事故发生的原因：

1、企业领导对安全施工政策、法规认识不足，不能摆正安全与施工，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。

2、有些安全管理人员安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。

3、施工队伍素质低。随着公司工程建设规模日益发展，建筑安装队伍迅速壮大，大量农民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。

4、对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用。

5、没有按规定使用及佩戴安全保护用品，或者保护用品质量低劣，起不到保护作用。

3.2施工安全管理措施和方法：

3.2.1 施工企业建立安全生产目标责任管理制度

企业必须建立、健全《安全生产目标责任管理制度》，为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。严格推行安全管理制度。a、公司在编制年度施工计划时，把安全工作排在首位。根据国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,及本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。b、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作任务时，同分将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；c、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；d、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。

3.2.2实行安全生产教育制度

企业必须实行《安全生产教育制度》，加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生；确保各项建设工程顺利进行。

加强对施工人员岗前培训，严格认真地推行三级教育：1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。2、新进员工必须接受的第一级安全教育（公司级），关于公司的安全生产方针、政策、规定，各项安全生产操作规程，安全生产正反两方面的经验教训，公司安全通则和消防、急救常识等。3、项目部进行第二级教育（项目级）。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法，安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、班组进行第三级教育（班组级）。关于岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

3.2.3 实行安全生产检查制度

《安全生产检查制度》为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然。严格实行三级检查制度，总公司每一季度进行一次的大安全检查，分公司每月组织一次的安全检查，项目部定期自检；检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。

安全生产检查的内容，重点查施工现场安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象；是否做到了文明、安全生产；施工机械设备是否都有安全装置，并在可靠运行；项目工程有无不安全因素等。重点开展针对季节性安全生产检查。检查要有记录，对查出的隐患应及时整改。

总之，通过健全安全制度，完善管理机构，落实检查制度，从而杜绝重大安全事故的发生，对保护施工人员生命和公司财产具有重要意义。

4．结论

综上所述，建筑工程质量与安全管理不仅是与一个企业的经济利益有紧密的关系，还与每一个参与的人员和整个社会有密切的关系。通过对建筑工程质量与安全生产管理，并采取了有效的措施，防止所有质量与安全的事故发生，最终提升了整个社会的效益，并有力保障了国家财产和人民生命的安全，促进了社会的不断进步。

参考文献：

[1]根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》

[2]根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的《2010年房屋市政工程生产安全事故情况通报》

[3]《中华人民共和国安全生产法》

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关键词：建筑工程；统筹管理；改进措施；有效途径

Abstract: the construction of facilities at the present stage of construction generally exist generally exceed the standard seriously, aging, illegal operation monitoring and management of the construction site is weak and a series of concentrated the quality control problems, rapidly comprehensively adopt quality management firm scientific control measures have been crunch time. Steadily strengthening the construction quality management strategy, collaborative process, refined to improve the construction site quality management to expand the operation construction forward link, so as to realize the quality management and control system of the construction engineering stability, durable, long-term operation.

Keywords : construction project; management; improving measures; effective way

中图分类号： S772文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

在建筑施工工程质量管理控制体系规范化、集约化、科学化成为行业全新标准与主流趋势的当下产业格局之下，具体结合现阶段建筑施工质量管理控制体系的实际环节，切实合理地制定具有契合性、针对性、规制性的适配成套的施工监督管理与质量控制的实效措施，切实深化施工监督管理权能的具体执行、细化落实，稳步夯实建筑施工质量管理的方针策略、协同改进建筑施工现场质量管理的流程程序、细化拓展建筑施工推进的环节操作对于进一步推进建筑施工质量管理控制体系与产业系统的稳定、协调、长效运作，无疑具备关键而切实的效用意义。

稳步夯实建筑施工质量管理的方针策略

1.1 升级质量管理设备系统，稳步提升统筹管理的作业效率

首先，规范细化模板脚手架的安装架设，彻底改造升级梁板、楼板、梁模板支撑变形的技术应用，稳步提升钢筋工程的安全系数，及时进行抽料设计复核、超密集部位检查、大直径钢筋连接调试，严格按照规定标准规范操作；其次，进一步加强混凝土浇筑防裂机制的监控考核力度，组织相关人员进行定时定点定期检查考核，实行明确统一的奖罚机制，奖励先进积极、严惩落后懈怠；第三，需要对大型机械类、电子电气类、自动化仪表等关键性设备的螺栓、螺母、发条等小部件进行排查检测，及时解决松动、滑落等故障问题。严格细致检查机电设备焊接接口，对于焊缝裂纹、管道接头生锈、油气泄漏的现象，要做到迅速处理、有效解决、及时反馈。

一方面，相关上级管理人员应当组织专人进行实效监督考核，强化相关考核指标，加大检查力度，严格按照规定细则进行转换层施工技术安全生产、质量管理控制的班组划分、责任分配。统一明确权责归属，杜绝班组作业安排分配上的人员交叉重复，并将相关信息数据登记备案，作为后期考核评比的重要参考依据；另一方面，稳步拔高班组相关责任人的综合素质以及责任感，准确负责地传达落实上级的关于细化规范安全生产、质量管理控制的指导精神，并在实践操作中切实有效地贯彻执行。

二、协同改进建筑施工现场质量管理的流程程序

建筑施工质量管理的机关部门需要认真贯彻执行国家、省、市有关机建筑施工安全生产的方针政策和法规、规范，掌握各自项目的生产动态，并定期研究质量管理工作，做到对施工现场安全质量生产的全面、负责地统筹管理。切实领导编制并实施本项目中长期整体规划及年度、特殊时期安全质量工作的实施计划，进一步建立健全本项目的各项建筑施工设备现场的安全质量生产管理制度及奖罚办法，保证安全质量技术措施经费的具体执行与切实落实。

第一，对采用新技术、新设备、新施工工艺以及各工种的工序转移都要制定相应的安全措施，并提出安全技术操作要求；其次对于爆破、吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施，并编制相应的脚手架搭设方案、绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明，提出安全技术措施；再者，施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面等方面提出切实可行的治理措施；第四，对诸如易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在组织设计中明确，并提出使用要求，尤其是大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司，经总工审批后方报当地行政主管部门审核、论证后方可开工。

三、细化拓展建筑施工推进的环节操作

在具体细致的质量技术设施铺设之前，需要对相关人员进行安全质量施工教育和基本技巧讲解，开展推广一系列安全质量防护理念和措施。例如组织相关管理人员实地检测安全帽、安全带“双百”活动；开展施工脚手架搭设标准化、预防高处坠落等等系统有效的专项教育。同时需要加强开展小责任区安全整洁评比的活动力度，努力做好施工现场安全文明标准化检查活动，保证文明施工、安全生产。切实兼顾加强对钢材、水泥、混凝土等工程消耗量大、适用范围广、成本投入多的A类材料设备的重点管理，尤其是在采购分类上，需要单独列出造价采编清单；另一方面，需要同时兼顾砖石、砂料、土灰等种类繁多、小项细碎的B类材料设备的具体分类、针对归纳，做到管理细目详细清晰，从而为建筑施工现场的随时调拨创设积极牢靠的前提要件。

四、结语

建筑施工质量管理控制作为一项具备制约性、协调式、辅助化的综合工程，在整个建筑工程运营系统中发挥着衔接调节的关键效用。从保障建筑工程物质实体的安全稳定以及整个建筑工程运营系统的协调持久发展的基本立足点出发，稳步夯实建筑施工质量管理的方针策略、协同改进建筑施工现场质量管理的流程程序、细化拓展建筑施工推进的环节操作。从而稳步提升建筑施工质量管理机制的整体运营实力，继而快速有效地提升建筑工程的综合竞争力，最终实现建筑工程产业效益的安全化、科学化、长效化地增长。

参考文献：

[1]颜艳.浅谈建筑施工安全管理的若干问题[J].价值工程, 2012（1）.

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关键词：建筑工程项目；安全管理；模式

Abstract: The construction industry is closely linked with people's life, the construction enterprise safety in production has become one of the most important problems concerned by the society. Based on the analysis of construction enterprise management, and puts forward the goal management scheme, give the target system design management mode, study four kinds of means of management, to provide a reliable theoretical basis for the effective control of construction accident.

Key words: construction project; safety management; mode

中图分类号：TU714

1 绪论

建筑企业的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。尽管在实践中已开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但建筑安全事故仍然频繁发生，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。因此建筑企业安全管理模式的研究不仅仅与建筑企业有着重大关系，也与全民安全有着重大关系。

2 建筑企业安全管理模式的现状分析

目前，大多数建筑企业的安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的，但仍然存在很多问题。以下就是目前建筑企业安全管理所存在的几个问题：

2.1安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位，它们之间的联系被人为地隔断开来。施工进度安排、工序穿插、人员调配、物(设备)的状态管理等与安全有直接关系的要素，因安全与施工管理岗位的不同而人为地割裂，对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少，甚至不挂钩。

2.2安全管理人员由于管理职位与其他管理人员平级或较低，直接造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不到位。

2.3安全管理资源严重浪费，没有得到有效利用。如项目部总工、专业工程师或施工员、设备管理员等，他们都具有安全管理的知识和能力，同时，也都具有安全管理的职责和义务，但在目前的工程安全管理模式下，这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。

因此，目前的工程安全管理模式必须进行改进或重构。

3 建筑企业安全管理模式的建立

安全管理的基本模式可描述为：以外部环境为约束，企业自主管理，法人代表全面负责，有健全的安全管理网络和规章制度，设有安全保证基金，强化安全管理建设，实施安全科学管理。同时，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，依据《劳动法》、《工会法》、《建筑法》的有关规定，强化安全生产管理工作，实施劳动保护，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

3.1安全责任制网络体系的生成

建筑公司法人代表是公司安全生产的第一责任人，承担着安全生产的法律责任。在确立法人代表对安全生产全面负责的前提下，建立安全机构，从上至下，从全公司到部门到个人来实施安全生产，清楚地分配每个人的安全责任，形成一个安全责任制网络体系。公司在调整机构和人员时，安全管理部门不仅不能撤销，还应予以充实，以确保安全管理体系的建立和监督机制的运行，为公司整体活动的安全性提供最可靠的保障。

3.2统筹生产活动与安全管理的关系

确立安全管理工作在公司各项活动中的重要地位。特别是劳动保护工作只有继续认真贯彻国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，才能确保维护公司经营活动的正常运行，维护公司职工权益得到切实保障。

3.3安全资金的投入

公司在资本运营过程中，有效控制事故发生，需要一定的安全资金投入，这笔资金应正确理解为公司生产活动的必备资金，是创造经济效益的保证。公司必须把安全技术措施经营费用的提取和使用纳入财务年度预决算中，确保专款专用，资金落实在消除施工生产设备、设施的不安全隐患。

3.4施工现场安全生产标准化的建立

安全生产标准化建设是施工现场运用科学的管理和现代化手段，对现场中各种生产要素进行优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法，是一种科学的定量管理。这种管理通过对人和机器设备的全方位控制，一方面消除事故发生的潜在因素，一方面实现施工现场的安全文明目标，创造良好的工作环境，为实现施工现场安全最优化作铺垫。

3.5安全科技在建筑企业中的作用

要实现企业安全本质化控制，就必须在生产活动的动态过程中准确把握事故的潜在因素，必须依靠科学周密的动态分析技术控制，其关键在于抓好安全科技。

总之，只要坚定不移地坚持国家的安全工作方针，运用科学管理方法，利用劳动保护技术优势，建筑企业的安全管理将会跃上一个新台阶，创出“中国式”的安全管理模式，全责任制网络体系。

4 建筑工程项目安全管理

建筑企业安全管理很重要的一部分内容即是建筑工程项目安全管理。所谓建筑工程项目安全管理，就是指利用现代管理的科学知识，概括工程项目安全生产的目标要求，进行控制和处理，以提高安全管理工作的水平。在施工过程中只有用现代管理的科学方法去组织、协调生产，方能大幅度降低伤亡事故，才能充分调动施工人员的主观能动性。也就是说，工程项目安全管理是保证建筑企业处于安全状态的重要基础。

4.1建筑工程项目安全管理存在的问题

从近年来建筑企业部分工伤统计表来看，高空坠落、物体打击、机械伤害和触电伤亡这四类事故占工伤事故的80%以上。根据以往有关部门对施工现场的安全检查和对工伤事故的分析，可以把项目施工安全管理普遍存在的问题归纳为以下几个方面。

4.1.1生产与安全关系的问题

一些领导与施工管理人员对“安全促进生产，生产必须安全”的科学观点理解不深。在实际工作中，他们往往把生产与安全对立起来，其表现为口头上支持安全工作，遇到实际问题却有对立情绪，对安全检查时提出的问题迟迟不解决，态度消极，甚至干扰安全管理工作的正常进行，阻碍安全员行使职权。另一方面，一些安全管理人员没有处理好监督与服务的关系，只提问题，不能协助解决问题，认为生产与己无关。

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关键词：建筑工程；安全管理；安全事故

建筑业是事故高发行业之一，建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果，但绝大部分的事故与各种管理因素有关。近年来，随着我国建筑工程规模的逐步加大，建筑领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，安全事故时常发生，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实施建筑工程安全监理制度，监理工程师能够及时发现建筑工程实施过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，不仅保障了广大人民群众的生命和财产安全，也减少了由此引起的工程损失，促进了建筑安全生产的管理水平，有利于建筑工程安全生产保证机制的形成。

一、建筑工程安全生产管理的内涵

建筑工程安全管理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位（或业主）的委托，依据国家有关建筑工程法律法规，经政府主管部门批准的建筑工程建设文件、建筑工程委托监理合同及其他建筑工程合同，对建筑工程安全生产实施的专业化监督管理。建筑工程安全管理是监理工程师对建筑工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工安全过程的安全生产进行监督管理，通过组织、技术、经济和合同措施，保证建筑行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策，有效地将建筑工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。

二、建筑工程安全生产管理的特点

1、复杂性。由于建筑产品生产的流动性、建筑产品施工的一次性、且受到不同外部环境影响等多因素的制约，使得安全生产管理很复杂，稍有考虑不周就会出现安全问题。

2、协调性。由于安全问题不仅存在于建筑生产活动过程中，从项目全寿命考虑，在项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段均应考虑项目的安全。因此，参与项目管理的各方及使用者都应本着“安全第一”的原则协调解决有关问题。

3、持续性。安全问题存在于项目建设活动的始终，因此，对项目建设的各个阶段都要十分重视项目的安全和环境问题，持续不断地对项目各个阶段出现的安全与环境问题实施管理。否则，一旦出现安全与环境问题，就会造成投资的巨大损失，甚至造成项目建设的夭折。所以安全管理工作是一项经常性、长期性的工作。

4、预防性。安全管理活动的任务是保护职工的人身安全和身心健康，保障设备财产不遭受损失，为职工创造一个良好的工作环境。因此，预防为主是其立足点。搞好安全预防性工作，不仅体现在采取一系列技术措施及管理措施上，还体现在观念的转变及对人进行预防性安全教育上。

三、建筑工程安全管理的必要性

1、有利于实现项目工程收益的最大化，确保建设工程安全生产管理水平。建筑工程安全管理制度主要是由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，预防和规避安全生产事故的发生，以确保在建工程质量，顺利开展施工过程，从而保证了建筑工程整体进度的实现，有利于投资的正常回收，实现项目工程收益的最大化。另外，对在建工程施工现场有效及时的安全监理，可以尽量避免安全事故的发生，防止由此引发的工程损失，保障了广大人民群众的生命和财产安全。

2、有利于促进社会经济持续发展、构建和谐稳定的社会环境。安全生产是关系到国家经济发展和社会进步的一件大事，是建设中国特色社会主义事业、实现国民经济健康持续发展的重要保证。在经济建设中，认识最宝贵的因素，珍惜生命、关爱健康、以人为本，体现了一切从人民群众的根本利益出发，强调对人的生命权和健康权的尊重和重视，把安全管理工作融入整个社会经济活动中，并促使社会经济健康持续地发展。只有在安全的环境下生产，才能保障职工的健康安全，家庭的平安幸福，人民才能安居乐业，社会才能安定和谐。

四、我国建筑工程安全生产的现状

近年来，特别是党的十六大以来，我国建筑安全生产形势呈现稳定发展态势，建筑工程安全管理事故得到有效控制，2011年全国共发生房屋建筑和市政工程事故589起，比2002年下降51.12%；事故死亡人数持续下降，2011年全国房屋建筑和市政工程事故共造成738人死亡，比2002年下降43.10%；较大及以上事故呈下降趋势，2011年全国共发生房屋建筑和市政工程较大及以上事故25起，死亡110人，与2002年相比，分别下降51.92%和42.11%。2012年，我国建筑业完成固定资产投资4305.6亿元，同比增长24.56%，增速较1-11月大幅提升5.84个百分点；建筑业全年完成总产值135303亿元，较2011年增长16.2%，增速较2012年3季度下滑2.3个百分点；2012年4季度，建筑业企业景气指数、企业家信心指数分别为124.4和120.6，较3季度分别回升0.5和3.2个百分点。

通过以上数据显示，我国建筑业的发展随着投资比例的不断增大以及政府及社会各方面的高度重视而不断得到提升，建筑工程安全管理事故比例逐年得到有效控制，党的十以来，民生问题更加受到普遍关注，无论从领导层、还是从民众角度来看，人们更加关注和谐社会的安全生活环境能够得到保证，而建筑安全管理涉及到建筑业工作人员及普通百姓生存的最重要问题被提升到普遍关注的高度。但是由于我国建筑工程安全管理问题起步较晚，行业规范、法律法规、人员素质等问题较之发达国家相比，仍然处于比较落后的水平，建筑安全事故时有发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全及社会的和谐稳定。因此，针对建筑安全管理现状，探寻有效解决对策，成为当前建筑业发展的重中之重。

五、建筑工程安全管理的有效对策

1、不断改善企业管理水平、有效落实管理主体责任制。企业是建筑工程安全生产的责任主体，在建筑工程安全管理中具有重要的责任。在日常的工作过程中，要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定，落实企业安全管理责任制，企业应通过建立、健全各种规章制度和保持良好的工作程序来实现规范化管理的目标，要不断加强管理层的知识文化水平，使管理者个人能力及集体管理水平不断提升，以此来促进企业整体的管理及员工的个人管理水平。强化考核目标，以制定工作职责、工作程序等方式不断落实企业责任制，以制度责任确定每一个人在安全工作中的位置。争做负责人的企业主体。

2、依法落实政府监督管理责任，加强建筑行业的安全管理。政府是安全管理监督的主体，政府应依照法律法规所赋予的权限，对辖区内范围内的安全管理工作进行宏观管理和指导，尤其是建设行政主管部门应认真贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律、法规的要求，严格把控建筑安全管理的重要环节，组织、协调安全生产监督管理中存在的重大问题，协调各方矛盾，细化安全管理部门综合监管的职责定位，协调有关部门职责，形成上下配合、各负其职、互相监督、互相促进、协调运转的安全管理有效运行机制。

3、严格依法管理、进一步完善建筑工程安全管理法律法规。法律是安全保障的准绳，建筑行政管理部门应有效运用行政权力对建筑安全管理实施宏观监督与调控，建筑企业及工程监理单位应在施工与管理过程中严格依照法律的强制性规定履行相应的安全生产指标，具体从事安全管理工作的监理工程师应熟练掌握建筑安全管理法律法规，并严格按照安全管理法律法规规定的范围内实施监督管理工作。形成政府、企业、监理人员等各个环节有效紧密的配合机制，以尽量规避安全管理问题。同时，政府也应当加大力度，根据市场的需求及建筑业发展的要求，不断完善现有的建筑安全管理法律法规及规章制度，以确保我国建筑安全管理的健康有序发展。

4、提升从业人员安全意识、加强安全管理人员的培养工作、培养大批高素质管理人才。安全问题是关系到人身及财产的重要问题，在日常工作过程中，必须不断提升建筑从业人员对安全工作重要性的认识，应在工作中强化建筑工人的安全意识、企业内部应组织安全知识教育，强化安全技能的实施与演练，政府行政主管部门应充分运用宏观调控的行政手段，监督建筑工程安全规范的落实。企业内部应认真贯彻国家相关安全生产法律法规，严格执行安全生产责任制。监理工程人员应在日常安全管理过程中规范建筑工人的安全生产方式方法，逐步形成政府监督、企业把控、监理人员具体执行的层层安全生产管理保障体制。在不断提升建筑从业工人安全意识和个人素质的同时，也要大力加强安全管理人员的培养工作，建立高水平、专业化的安全管理团队，使安全管理工作不断迈向科学化、规范化、专业化的发展轨道。

参考文献：

[1]梅月植，孙成，米晋生编著.《监理工程师工作指南》，北京：中国建筑工业出版社，2009

[2]赵亮，刘光忱编著.《建设监理概论》，大连：大连理工大学出版社，2009.4

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【关键词】建筑工程施工安全施工管理安全制度

中图分类号：TU198文献标识码： A

安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益，还涉及到许多社会问题，从实践表明，对于施工企业安全管理应当采取以下原则：（1）预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应设置必要的安全设施。（2）安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。（3）全员管理，安全第一的原则，在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全，安全促进生产”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。

一、安全施工责任制度实施

对于施工安全实行来说，关键是落实到每个人身上，因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。

（1）实行由项目经理职责。项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗们责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。

（2）实行项目副经理总施工安全生产职责。由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达卫生要求。按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。制定和修订本项目的安全管理制度，经安管部门审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。

（3）实行专职安全督导员生产职责。在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置，要组织验收，合格后方能使用。

（4）实行施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。

（5）实行材料员的安全职责。认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。

（6）班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。

（7）操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场，按“四不标准”原则处理。

二、安全施工防护技术措施

为搞好本工地安全生产工作，我公司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，采用数码相机，照下安全生产过程，确保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管线安全）。完善现场急救措施，对工地内将常驻兼职急救员，在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系，一有特殊情况打电话可立即到。

三、结语

随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任，同结合在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。

参考文献：

[1]叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报，2009，28（02）：118～119.

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关键词:建筑工程;安全管理;建议

中图分类号:TU714

文献标识码:A

文章编号:16723198(2009)20004101

1引言

由于建设工程的行业特点,建设工程施工的特殊性,从业人员的构成及流动性大的特征,使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。如果不加防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现,甚至酿成严重后果。为此,就需对建筑工程项目进行安全管理。

2建筑工程安全管理中存在的问题

2.1安全监督部门管理中的问题

一直以来,建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收,而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上,往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。其次,近几年来安全监督机构性质一直不很明确,一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外,现行工程安全法律、法规仍有不完善之处,安全法规体系仍有空白,有的目前很难找到明确的依据。

2.2建设单位安全管理中的问题

建设工程的安全生产和管理,主要与建设、施工方有关,安全风险由施工方单独承担。工程建设中,建设方在与施工方订立的施工合同里,不承担任何安全责任。实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位,替建设方规避了安全风险。建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价,合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中,施工方处于从属和弱势地位,要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的,建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。

2.3施工安全管理方面的问题

建设工程施工中,施工方并非不知道发生安全事故的后果,他们担心事故发生,但出于生存、利润与发展的考虑,认为抓安全生产要投入,没有利润,没有直接的经济回报,往往不愿作必要的安全生产投入,不采取有力的措施预防安全事故,而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。

施工方的侥幸心理,在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心,致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足,措施不力,甚至出现有法不依有章不循的局面。

另外,工程中,安全生产费用定额偏低,这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。

2.4施工单位安全管理中的问题

首先,安全管理人员数量不足,现场项目部安全员一般都只有一人或者是挂名的。第二,安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部,有时把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门,其实根本无法胜任工作。第三,建筑施工企业内部安全投入不足,在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段。第四,企业安全检查工作虚化,安全工作有的在很大程度上就是应付上级检查,没有形成严格明确化的过程安全控制。

3完善和建议建筑工程安全管理的建议

(1)重新界定建设活动中,建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。

确立建设方是安全生产管理的第一责任人,或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商,视不同情况承担次要和连带责任。

(2)政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益,获得更大的市场份额的政策、措施。

建议设立政府安全生产奖励基金,奖励安全生产的建设、设计、施工、监理等各方,尤其是奖励直接面临安全风险的施工方。建立建设工程安全生产专项补偿金制度,对建设各主体方,尤其是对施工方作适当的、政府能承受的补偿,在政府和行业管理层面形成尊重和保障企业的权益氛围。

另外,各地方应该有专门的建设工程安全职能部门,对重大安全隐患应及时检查,并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识,尊重业主与承包商签订的施工合同,尊重 科学的施工进度计划,避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

(3)完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求。 我国的承包商存在于很恶劣的市场环境中，由于缺乏对业主的约束和监督，承包商的工程款得不到及时支付，这是导致安全事故频发的一个很重要的原因。此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求多快好省的做法，也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同事，也应该对地方政府和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包商创造一个良好的经营环境。

(4)加强对从业人员的安全教育培训工作。 随着建筑市场的逐步开放，科学技术的不断发展，建筑施工中高科技成果越来越多，新型的施工设备不断的出现，自动化程度越来越高。相应地，对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高。但建筑施工现场一线作业人员多为进城民工，他们文化素质普遍较低、流动性大，安全意识淡薄，自我保护能力差。这就要求从业人员必须严格执行规范和操作规程，这是杜绝安全事故的根本原因。所以应制定详细的安全教育和培训，只有安全考试合格的从业人员才能上岗。

(5)建立健全建筑安全标准体系。 要进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产的决定》和建设部关于进一步开展建筑施工安全质量标准化活动的知道意见，坚持“以人为本，关爱生命，构建和谐社会”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针。稳步推进建筑施工企业安全生产的标准化和规范化，规范企业安全生产行为，促进建筑施工企业落实安全生产主体责任，实现建筑施工企业安全生产状况好转。

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【关键词】建筑施工；安全技术；防护对策

建筑施工安全管理及安全技术是一个复杂的系统工程，它不仅涉及社会科学领域，与自然科学更有着不可分割的关系，企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等，都与建筑施工安全密切相关。因此，在施工生产中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照定置管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，以提高建筑施工安全管理及质量水平。本文具体分析了建筑施工安全技术及防护对策。

1、施工安全技术与防护对策概述

1.1施工安全技术与防护对策的定义

建筑施工安全技术与防护对策，是以分析建筑施工安全生产保证要求为核心，以“安全第一，预防为主”为指导，根据建筑工程的特点探索施工安全的内在规律性，对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取安全保证措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害的技术和防护对策。建筑施工安全技术与防护对策贯穿工程施工的始终，对施工中人员和财产的安全提供有力的技术支持及保证。

1.2建筑施工安全技术及其防护意义

施工安全是每个建筑施工单位的重要目标，要想提高工程质量和效益，必须首先保证工程安全。安全技术及其防护对策主要是为了实现提高建筑施工安全的目的，坚持预防为主的方针，对可能发生的安全事故进行预测，并综合采取相应的技术和防护对策，实现对安全事故的有效预防，进而有效提高工程安全水平，促进工程质量和效益提高。在建筑工程施工过程中，采取这些技术和防护对策具有重要意义，能够从根本上实现对安全事故的有效预防，确保安全管理目标顺利实现。避免因安全事故发生而出现不必要的损失。同时还能推动安全管理制度完善，提高施工人员安全意识和安全技术水平，确保他们在施工中严格遵循规范流程开展施工。最终实现促进建筑工程施工顺利进行，提高工程建设质量和效益的目的。

2、建筑施工安全技术及其防护对策

2.1落实建筑施工安全责任制。根据建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，为提高安全管理水平提供制度保障。严格落实相关人员职责，建立有效的安全管理责任制。施工单位领导要提高思想认识，加强领导和管理，全面负责企业安全管理工作。施工企业要建立并不断完善安全生产责任制，明确相关工作人员的安全管理与职责。加强施工人员安全培训和教育工作。健全安全管理机构，合理设置相应的管理部门，配备相应的管理人员，严格遵循规范流程开展施工管理，保证建筑工程现场施工安全。项目经理要履行好自己的职责，全面负责安全管理，将安全管理制度、安全生产责任制落实到位，确保安全管理水平提高。

2.2做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。另外，方案编制之后要提交技术人员和项目经理、监理人员参与论证和讨论，确保方案合理，从而有效指导建筑工程施工。施工中要指派专业人员进行现场监督和管理，确保施工组织设计方案落实到位，促进工程建设质量提高，有效保障建筑施工安全。

2.3重视建筑施工技术交底。技术交底应该由施工方、设计方、监理方、相关领导等共同参与，主要内容包括安全施工技术交底，明确建筑安全施工要求，对施工方案存在的不足进行改进和完善，并对施工方案进行签字认可，有效指导工程建设。另外，为预防安全问题发生，在建筑施工各危险区段，应该科学合理设置安全警示标志，从而更好指导工程施工。

2.4加强机械设备保养维护工作。对施工的机械设备、施工器具、原料等进行机械强度和绝缘性能等方面的检测，不合格设备一律不能用于施工。做好机械设备定期养护和管理工作，确保设备安全、高效，使建设工程质量安全监督站 831300其处于最佳应用状态。对陈旧、落后的设备应该及时淘汰，采用新型设备代替，从而有效保障设备性能良好，提高安全水平和施工效率。

2.5确保临时建筑物的安全。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。在市区内的建设工程，施工单位应对施工现场实行封闭围挡。 尽量避免夜间施工，有利于预防安全事故发生，提高现场施工安全管理水平。

2.6提高管理人员的安全生产管理素质。对新从事安全生产管理工作的人员进行岗前培训，使其熟悉本岗位的职责，初步具备本岗位所需的业务知识。要适时地安排其参加系统的培训，领取资格证书，做到持证上岗。持证上岗后，还要加强继续教育。施工安全生产管理随着当前新法规、新技术、新材料、新工艺、新问题出现而不断推陈出新，这要要求对管理人员的培训要与时俱进。不断丰富其新的管理方法、管理模式以提高他们发现问题、分析问题、解决问题的能力。同时提高管理人员对施工生产安全管理工作具有的责任感和危机感。

3、安全管理和文明施工措施

实践证明，安全须得文明，文明导致安全。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。现在许多施工企业都已认识到，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全，树立企业良好形象的必保的基础性工作来抓。

3.1安全文明施工技术

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

3.2施工安全防护和文明施工措施

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

4、结语

总之，近年来，尽管我国建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，但每年因建筑施工安全事故死亡的人数依然超过千人，每年因建筑施工安全事故造成的直接经济损失愈百亿元。为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现。建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，相应采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施.同时它也是施工现场文明施工的重要内容。

参考文献

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关键词：建筑施工管理；安全体系的建立；

建筑施工安全不仅关系着人民群众的生命财产安全,还关系到国民经济的可持续发展和社会稳定的大局。因此,如何对建筑工程项目进行安全预防和控制,是建筑行业从业人员必须科学、严肃对待的课题。近年来,建筑业得到了迅速的发展,我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩,但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决,工程事故还在频繁出现。因此,在建筑行业高速发展的今天,探讨建筑工程施工安全管理与控制,对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。

1建立安全管理体系的重要性

什么是安全管理体系?体系又叫系统，是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成，具有特定结构和功能的有机整体。例如，建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明：建立和健全安全管理体系，是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业，除工程队外，还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门，必须建立安全管理体系，同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内，形成一个安全系统网络：工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织；搞好群众性的安全管理活动，实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法；有一套严格的安全技术标准和要求，有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律；有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系，可以把全体职工组织起来，明确各部门、各环节的安全管理职能，使安全工作制度化、经常化，有效地保证施工生产安全地进行；可以把企业各环节的安全管理工作联系起来，使企业安全施工有坚实基础；可以把企业内的安全信息相互沟通起来，使企业安全管理活动上下衔接、左右协调，综合处理，迅速发现事故隐患，并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系，是实行全员安全管理的重要标志。

2安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划。安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。

2.2建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

2.3设立专职安全管理机构。为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是：安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。安全管理部门的职责是：协助局、处长推动本企业安全生产工作，贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令以及地方政府的劳动安全卫生行政法规、行业安全卫生标准、本企业的安全规章制度等；组织制订和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查、督促其贯彻执行；协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制订和执行防止事故的措施，汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期落实；组织开展劳动安全卫生宣传教育和安全科技文化知识培训，不断增强和提高职工的安全意识和技能；经常进行施工现场安全检查,制止和纠正违章作业，发现和督促解决不安全因素，对严重威胁职工安全和健康的情况，有权下令停工整顿；掌握劳动安全卫生标准，督促有关部门按规定发放个人防护用品，督促有关部门做好女工保护工作；参加本企业新、扩、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作，提出安全和工业卫生方面的要求；指导下级做好安全工作，总结和推广先进经验，提高安全管理水平；参加伤亡事故的调查处理，协助提出并督促实施防止事故重复发生的措施。具体来讲，做到以下几点：1）统一组织协调安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全管理工作，提高安全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道；2）对各部门的安全职能和承担的安全任务，进行经常的检查和监督；3）统一组织安全管理信息的收集和传递，并使之充分而有效地发挥作用；4）掌握安全管理体系的动态，积极组织新的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。

2.4建立高效而灵敏的安全管理信息系统。劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，应准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

2.5开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节，经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动，例如，百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。

2.6实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析，使安全管理业务工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清，相互脱节，相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以，它是安全管理体系的重要内容，又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

2.7组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件，要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

3建立施工企业安全管理体系的途径

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关键词：建筑工程；施工企业；安全生产

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。

一、概述

1、我国的安全生产方针。

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

2、 预防为主是安全生产的前提。

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

3、 安全生产现状。

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

二. 建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

三、预防为主，加强安全管理工作

1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

四、加强日常管理

1、 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

3、 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

五、提高对安全管理工作的认识

目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

1、企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。

2、尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。

3、加强施工现场安全技术措施，施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作，尤其对于一些危险性较大的项目施工时，要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等，要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。