人防工程档案管理规范范文

导语：如何才能写好一篇人防工程档案管理规范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】水文档案；基本工作；管理措施

水文档案是在水文观测活动中产生并归档的原始观测材料。水文档案反映水文气象、陆地水文、海洋水文、水文地质等不同领域长期观测积累的水文变化和洪水旱情预报的情况，为水利和其他国民经济建设部门提供基础资料。由于水文档案资料涉及到的领域多，应用水文资料的行业广，做好水文档案管理工作形势比较严峻，随着信息化的高速发展，网络、人为、直接和间接管理都可能会发生工作管理不到位的情况，这给做好水文档案管理工作带来了很大的难处，笔者结合自己所在单位的情况，提出以下做好水文档案工作的措施。

一、实行工作管理责任制

（一）建立法律追究责任制。单位领导干部负责人要担负起本单位档案基本工作管理全面责任制，重视和关心本单位档案管理工作，对那些疏于管理，或在管理工作方面失职，不认真履行管理工作规范的领导干部实行责任追究制。还要根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国水文条例》，视情节轻重，依法追究法律责任。

（二）落实行业内部责任制。在水文部门提供给各行各业的《水资源论证报告》《水文分析计算报告》《工程水文分析报告》中，要利用水文档案基础资料进行数据分析，并把成果编入报告，才能充分说明所分析研究的项目论证报告。在做某个项目报告中可能涉及一部分重要资料，如果这类报告管理工作制度跟不上，报告中部分水文资料可能会造成间接性失误，这就要求我们必须从源头上做好水文档案管理工作，落实行业内部责任制，加强规范化管理。

二、健全档案管理制度。

（一）常规制度。结合本单位水文档案管理的具体情况，制定好本单位的对外服务制度：一是水文档案资料的性质确定、变更和解除制度；二是信息及网络载体管理制度；三是信息系统和信息设备管理制度；四是水文资料信息公开提供审查制度；五是领导干部对档案管理督查、督办制度；六是档案管理人员各方面业务知识教育和管理制度；七是管理工作实行年终责任考核制度等常规性制度。

（二）日常制度。在单位内部做好日常档案管理制度，如水文资料年终整编成果归档制度，历年资料查（借）阅登记制度，档案资料复印、摘抄、录制等日常管理制度。

三、完善档案管理防护措施

（一）防护措施到位。档案管理工作的本质特征决定了工作必须以防范为主，把工作重点放在预防上，做到防范于未然，最大限度地减少档案资料遗失、损坏等事件发生，加强人防、物防、技防相结合的综合防范体系。

（二）技术措施到位。加强对整个水文系统计算机网络信息技术的管理：一是要实行分级保护，信息系统要按照规定的程度不同，采取不同强度的管理措施。二是计算机技术防护，设施、设备要按照国家标准及水文行业信息系统同步规划、同步建设、同步运行。三是要明确在计算机操作规程中禁止事项。四是明确网络运营商、提供仪器设备服务商双方的法律责任，建立规范审查，严防因网络、仪器设备问题损坏档案资料事件发生。

（三）人防措施到位。水文行业内部档案管理工作主观因素取决于人，物防、技防，不如人防，只有政治思想X悟高，工作责任心强，警惕性高的人才能防止水文档案不遗失损坏。

（四）物防措施到位。物防也就是物理隔离，运行设施、设备放置场所要符合水文行业标准，要保证信息的完整、可用、可控性。计算机在购买前必须是未使用过的，没有联接过互联网的，最好是国产的，这样才能做到万无一失。

（五）技防措施到位。单位计算机处理涉及水文档案信息时，设施、设备技术防护没有达到高标准要求，存在的安全隐患和漏洞的要责令停止使用。

四、开展档案管理宣传教育

（一）加大档案管理工作宣传力度。由于水文工作行业的特殊性，水文档案从开始到形成成果，是一个漫长的过程，在收集整编的过程中要经过很多道工序环节，涉及的水文资料及人员很多，扩大了我们工作知悉范围，要抓好水文档案管理工作，只有按照《水文行业技术规范》的相关规定，加大档案管理工作宣传力度，让每一位涉及到水文资料的人从思想上认识到位，这样才会取得实效。

（二）加强档案管理工作教育培训。单位应定期对工作人员特别是领导干部和人员进行新形势下的法律法规、专业技术防范知识等方面的教育培训，以增强档案管理意识和保护技能。对从事档案管理工作人员，要加强对新修订的《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国水文条例》等相关法律法规的培训和学习，或讲解一些实际案例作为教育学习材料，利用集中授课方式、个人自学方式等多种学习方式开展档案管理宣传教育培训。让传统档案管理工作观念向新时期档案管理工作观念转变，进一步提高针对性和实效性，从而做好水文档案管理工作。

五、加强档案管理工作检查

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关键词：城建档案；信息化管理；建议

引言

当前这个信息化的时代，信息化技术成为知识经济时代最为宝贵的资源，而信息化的发展程度已经成为衡量一个地区或者国家社会发展程度与经济发展水平的关键指标。城建档案指的是在城市管理、规划以及建设活动进程中所产生的对社会、国家具有重要保存意义的声像、图标、图纸以及文字等各类载体的文件资料。进行城建档案信息化管理，采用信息化技术推动城建档案社会化、规范化以及系统化的发展，其对于进一步加强城市建设管理具有十分重要的现实意义。

一、城建档案信息化管理的内涵

与传统城建档案的实体管理模式不同，城建档案管理信息化主要以系统论、信息论和控制论为理论指导，充分运用信息技术对原有管理模式进行机制创新和流程再造，实现城建档案管理现代化。为此，城建档案信息化建设主要包括五个方面的内容：基础设施建设、信息资源建设、标准规范建设、资金人才投入、信息开发利用。这五个方面中，基础设施建设是基础，信息资源建设是核心，标准规范建设和资金人才投入是保障，信息开发利用是目的。

二、城建档案信息化建设应具备的几大核心要素

（一）、城建档案信息化建设中的基础设备

基础设备不仅是城建档案信息化建设的物质基础，更是城建档案信息资源开发与利用的重要平台，因此，要想做好城建档案信息化建设，首先应做好基础设施的构建。

（二）、城建档案信息化建设中的应用系统

应用系统关系到城建档案信息化建设的速度与质量。它不仅仅是城建档案信息进行采集、处理、加工、管理、传递的重要应用软件，更是信息资源开发与利用的重要技术保障。因此，可以说应用系统集中体现了城建档案信息化建设的效益。

（三）、城建档案信息化建设中的标准规范

随着网络信息技术的不断延伸与扩展，在构建档案管理信息化建设的同时，也要切实保证档案信息资源的真实性与可靠性。因此，构建与遵循档案信息化建设的标准与规范，也早已成为档案信息化建设的重要基础。

（四）、城建档案信息化建设中的人才队伍

档案信息化人才作为城建档案信息化建设的直接执行者，其个人素质、专业技能水平的高低，直接影响到档案信息化建设成功与否。因此，可以说档案信息化人才是档案信息化建设的关键。各级档案部门在构建档案信息化建设中，应该高度重视档案信息化人才队伍的建设，从而为档案信息化管理提供更好的服务。

三、城建档案信息化管理的措施与建议

（一）注重城建档案电子文件的收集

在信息化技术的不断推动下，城建档案电子文件正在持续增加。由于城建档案本身具有极强的专业性质，这就对城建档案电子文件的收集、归档提出了较高的要求。所以，必须要建立健全城建档案电子文件的收集、归档体系，进一步规范城建档案电子文件的收集、归档时间、范畴、方法以及标准等各个方面，从而有效提升城建档案电子文件的归档效率。在必要情况下，可以尝试把城建档案电子文件的收集、归档与员工的绩效进行挂钩。城建档案机构还应当适当增加相应的人力、物力，加快档案电子化归档的速度，为城建档案信息化管理奠定扎实的基础。除此之外，因为城建档案本身的特殊性质，针对信息资源数据库的建设应当选择GIS 软件，通过构建GIS 数据库，便于城建数据资料的检索、管理以及查询，同时能够便于数据资料的进一步加工与提取。信息资料数据库中存储的信息主体应当包含城建资料与城建档案的二次信息与详细内容，同时还应当与建设项目空间位置信息整合成为一个具有连续性的空间数据库，城市基本比例尺地形图应当作为背景数据库。详细的数据种类应当囊括地名、环保资料、城市园林绿化、地下综合管线、市政共用设备、城市勘测、城市建筑以及城市规划等信息资源。

（二）、建立健全城建档案保密体系

城建档案传统的纸质管理模式，能够方便档案管理人员进行相应的收集、登记、查询、保存以及转移，而城建档案在实施信息化管理以后，因为互联网本身所具有的高风险，保密工作就变得越来越重要。我们可以参考发达国家在城建档案保密工作的做法，比如美国的城建档案只是针对本人或者其所授权的人进行开放，并不会对所有的公众进行开放，在某些州中，未经城建档案主体授权而看其档案属于违法行为，并且对执法部门也不例外。这就需要城建档案部门建立健全相应的保密体系，通过制度进行有效地制约，保障城建档案信息查询系统与电子文件只有在获得授权的情况下才能够进行使用。

（三）、注重城建工程档案信息管理系统的维护与更新

城建工程档案信息化建设是一个动态的过程，每年每月甚至每天都有大量工程档案信息会补充进来，这些数据的变化要反映到信息管理系统中，就要求管理人员注重系统的维护与更新。工程档案资料的维护与更新要遵循《建设工程文件归类整理规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》的要求，统一数据格式和标准，实现文件、图纸档案编目与检索自动化，电子文档、影像资料全存储与检索自动化。及时地对城建工程档案信息管理系统维护与更新，可以使档案更好地服务用户，提升城建工程档案信息管理水平。

（四）、突破重点，做好信息化建设的关键环节

当前建档案管理信息化建设要重点突破：第一是抓好硬件基础设施的建设。利用现有资源构建城建档案的信息资源中心，为城建档案的信息化管理提供扎实的硬件保障。第二是做好全省统一的城建档案数据库的建设。严格按照法规和标准，积极打造开放式的分布式数据库群。首要的是构建好各类专业数据，依据城建功能建立各专题资源库，包括规划方案数据库、地下管线数据库、污水垃圾治理专库等等。在此基础上，进一步建设和完善综合数据库。第三是做好应用系统的建设。这个系统应包括城建档案工程指导系统、档案接收系统、档案数据处理系统、工程跟踪系统等等。在应用系统建设中，要加强对档案信息资源的使用、维护和安全性的设计要求，确保打造一个全面、有用、高效、安全的城建档案管理信息系统。

结束语

总而言之，随着我国城镇化建设步伐的加快，城市基础设施、住宅及公共设施建筑、工业建筑等大量城建工程如雨后春笋般地涌现。如何做好这些城建工程档案资料的管理，使其发挥档案的功能和价值，更好地服务城市建设，显得尤为重要和必要。如果仍采用传统的档案管理模式，其新增的巨量数据资料处理、保存难度大，很难适应如今飞速发展的信息化社会要求。改革传统城建工程档案管理模式，大力推行电子化、数字化、信息化新型档案载体势在必行。

参考文献

[1] 任雪华. 潍坊市城建档案综合信息管理系统的设计与实现[D]. 山东大学，2012.

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城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案是城市规划、建设和管理的重要基础资料,是建设各主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。城建档案工作就是围绕城市建设开展的一系列档案管理工作包括档案的收集、整理、保管保护、鉴定、统计、开发利用等,是城乡建设事业的重要组成部分。按照国务院《科技档案工作条例》(国发[1980]302号第二十八条,大中小城市都应建立专门的城建档案管理机构,特别是大中型城市必须建立城建档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇按照要求,也要建立城建档案馆或设立城建档案室,并配备专职档案管理人员。

2城建档案工作现状分析

目前,全国80%的县级建设行政主管部门设立了城建档案室(馆),大中城市普遍建立了城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城建档案,相当一部分城建档案馆(室)被赋予“城建档案管理处(办公室)”职能,指导监督本地区城乡建设档案工作,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。许多地方和部门以及建设单位,将建设项目档案工作作为工程建设的重要内容,纳入项目建设管理计划和工作程序、岗位责任制,逐步走上良性发展的轨道。各建设行政主管部门将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍推行“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《城建工程档案验收合格证》),工程档案接收率达90%以上。城建档案馆(室)档案数量快速增长,各馆配备了相应的硬件设备,如密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档管理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术规范整理档案,档案规范化、现代化、信息化程度大大提高,村镇建设档案工作开始起步,各地积极贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》,初见成效。

**省**市城建档案馆(城建档案管理处)2004年晋升为“国家一级城建档案馆”;县级城建档案馆(室)在各级领导的高度重视和支持下逐步发展壮大。醴陵市2006晋升为省一级城建档案馆,攸县设立专门的城建档案馆,**县、茶陵县、炎陵县等建设局设立了专门的档案室。无论是人员配置、库房建设都相应的增加和扩大,整个县(市)馆藏由原来的几千卷上升到3万余卷。

我国已进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段,各地各部门正全面落实科学发展观,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,推进城镇化进程,在这种形势下,城市建设事业将获得前所未有的发展,对城建档案工作提出了更高的要求。城建档案工作面临新挑战,出现了新的问题和不足:城建档案的服务效能有待提高;地下管线工程档案管理滞后;信息化、数字化建设步子不大,建设档案工作仍然停留在“收集保管型”,没有实现向“信息服务型”的根本转变。

3创新工作机制,积极为城市建设和经济发展服务

挑战意味着机遇,问题就是机会。我们必须抓住机遇,解放思想,与时俱进,创造性地开展工作,建立城建档案信息资源主动服务工作机制,把城建档案工作推向新境界,使之在社会主义和谐社会建设中取得突破性进展。立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,努力创新城建档案工作机制,积极为城市建设和经济发展服务,我认为应做好以下几点:

3.1抓好重大建设项目档案工作,加强对重要数据的收集,将城建档案馆(室)建设成为城市建设重要数据的备份中心。

积极实施重大建设项目档案工作全过程管理,即以项目法人为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为重要手段,在档案行政管理部门、专业主管部门、城建档案部门及项目建设、设计、施工、监理单位全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后稽查、验收把关的全过程控制的新的重大建设项目管理模式。国家对城市防灾抗灾,应对突发事件和反恐怖等工作十分重视,各城建档案馆(室)应紧密配合有关部门预防和应对城乡突发事件,一是做好重要工程包括重要建设、地下管线、人防工程、防洪工程等档案的收集管理;二是加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作,做好重点档案的备份和安全保管,建立紧急情况下重要工程档案的利用机制和受损恢复机制;三是加强对重要工程档案的研究分析,为制定应急预案和抢救方案提供及时准确的服务。

**市城建档案馆在抓好重大项目档案工作方面取得了一定的成效。通过加大业务指导工作力度,工作人员经常性地深入施工现场,跟踪服务,及时介入,多方协调,进行业务指导,确保了资料收集的完整性和及时性。2001年至2006年,全市共办理竣工验收备案项目1591项,重点工程210项左右,仅2005、2006年共收集重点工程档案约4000卷。6年来新增入库档案约38000卷,为全市城市建设发展做出了一定的贡献。

3.2加强地下管线工程档案的收集管理,将城建档案馆(室)建设成为本地区地下管线工程档案信息中心。

地下管线是城市的生命线。2005年建设部136号令颁布了《城市地下管线工程档案管理办法》。各级建设部门要建立配套政策措施,纳入行政审批环节,把《办法》所规定的查询制度、告知制度、竣工测量制度、档案移交制度、预验收制度、档案动态管理制度、责任制度等,纳入规划管理、施工管理、备案管理相关环节,建立起各部门、各行业加强协调、分工合作、密切配合、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制,保证各类地下管线档案信息及时移交,借助计算机、网络技术等现代化管理手段,建立城市地下管线信息管理系统,为城市建设提供高效优质服务。

2004年,长沙市城建档案馆通过省、市人大出台了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》,通过行政执法和地下管线工程档案业务指导以及检查督促,推动了地下管线工程档案工作全面发展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃气、通信、电力等专业管线工程档案都做到了业务指导到位、档案编制规范、收集工作有力、报送移交及时;2005年至2008年共接收各类管线工程档案4000多卷;并根据城市隧道工程、轻轨工程的发展,适时跟进,出台了一系列规范文件,主动提供优质服务。特别是在地下管线档案信息中心建设方面,长沙馆自2006年以来,通过市财政投入3370多万元,完成了“长沙市地下管线信息化工程(一期)”,实现了地下管线信息的动态管理,把长沙市城建档案馆打造成了城市规划、建设和管理以及长沙市经济社会数字化发展的基础工作平台,充分展示了城建档案工作在城市建设和经济发展的作用。3.3推进城建档案工作信息化,实现由“收集保管型”向“信息服务型”的转变。

当前我国信息化建设正在进行战略转型,即从信息技术阶段转向信息资源阶段,从基础设施建设阶段转向深入应用阶段,从数量建设阶段转向质量建设阶段,从粗放配置阶段转向集约经营阶段。档案是国家的基础性原生性信息资源,档案部门是信息资源大户,档案工作从本质上来说就是信息化工作,面对国家信息工作战略转型,档案工作特别是档案信息化工作必须转变工作思路,把重点转移到加快档案信息化资源建设,发挥档案信息资源的重要作用上来。

当前多数城市采用计算机管理系统对城建档案进行管理,不少城市开设了局域网,有的开始建设数字化城建档案馆,但各地发展极不均衡,距离社会主义和谐社会对“信息化服务”的要求甚远。各城建档案部门一定要认清形势,居安思危,积极应对,国家档案局、国务院信息化工作办公室于2006年9月联合启动了档案信息资源开发利用试点工作。试点确定了6个方面主题和16个试点单位,其中沈阳市房地产档案馆与另外两家单位联合承担“档案信息资源社会化服务”的试点任务,要求对利用信息化手段、采取不同运行机制、运用多种形式对档案信息资源进行深度开发、提供社会化服务等方面工作进行探索实践、总结归纳。各城建档案部门应主动融入对接全国档案信息化工作,努力把城建档案馆(室)建设成为本地区建设信息资料中心。“十五”期间,**市城建档案馆先后投资60余万元,用于声像设备和计算机信息化建设。安装了局域网,开发了“城建档案信息系统”,建立了**市城建档案信息网站,逐步实现了城建档案收集、管理、利用、统计的现代化,结束了手工操作和人工查阅的历史。建馆以来,共接待查阅利用者36980人(次)、查阅档案35019卷,复制资料50000余份,为城市建设、重点工程建设提供了大量的基础资料,也为全市各行各业及人民群众改扩工程、解决纠纷、补办手续、史志修编、新闻宣传等提供了大量服务,创造了可观的经济效益和社会效益。

3.4抓好村镇建设档案工作,为社会主义新农村建设服务。

总理在今年的《政府工作报告》中提出,要切实把国家基础实施建设和社会事业发展的重点转向农村,大力加强农村基础设施建设,加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设,集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。各地建设规划部门必须加强与档案、民政、农业等部门的合作,将村镇建设工程档案管理纳入三农工作、村镇建档工作,进一步纳入村镇建设工程规划管理、施工管理、备案管理程序,保证村镇建设档案的收集、保管和开发利用。

对**市各县(市)村镇建设档案工作来说,一是要进一步建立健全工作机构,提高工作人员素质。特别是在镇一级,一定要指定专人负责,目前镇域规划建设发展很快,建设档案工作要跟上新农村建设步伐,不能留下空白。二是要进一步加大投入,提高硬件配置,落实工作场地和档案保管库房,配备必要的工作设备设施,改善技术工作条件。三是要进一步争取领导重视,努力用好地方政策,以有为争有位,不断打开工作局面。四是要进一步营造城建档案工作一盘棋的工作氛围,加强市、区县(市)、镇建设档案工作联动,建立信息员队伍和工作网络,开展业务培训,加强横向交流,增强建设档案工作为社会主义新农村建设服务的整体实力和成效。

做好城建档案工作,服务和谐社会,是我们每个档案人应尽的职责。认认真真工作,踏踏实实做人,敢于创新,城建档案事业正如这五月石榴花一样,将会绽放出艳丽夺目之彩!

摘要:本文立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,提出城建档案工作为和谐社会建设服务的新思路。要解放思想,转变观念,建立城建档案信息资源主动服务工作机制。重点抓好村镇建设档案工作、重大建设项目档案工作、地下管线档案工作,推进城乡建设档案工作信息化。

关键词:城建档案工作;和谐社会建设;服务工作机制

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铁路局安全风险管理反思材料

一、高铁技术突出问题：

一是病害检查不到位，整修不及时，AA、A类病害整治不及时或假签消导致晃车;未按周期检查设备动、静态病害;未执行全项目检查规定;作业质量不达标或未按规定组织复核;

二是设备病害超临修值，未及时消灭轨监、动(轨)检车、便携仪等动态病害;

三是进出栅栏门机具、材料数量登记不齐全;

四是故障应急处置文件操作性不强，实用性不高;

五是设备台帐与现场设备不符，对线路大、中修，日常维修等工作造成影响，不能准确的调整线路状态。

整改措施：

一是认真落实设备动、静态检查周期，严格执行静态全项目检查并兑现设备检查覆盖率达100%，严格执行线路设备AA、A类病害的整治期限及复核办法，落实线路病害整治闭环管理。

二是落实作业回检制度;

三是认真落实速铁路线路栅栏管理办法;严禁未按规定登记的人员、工机具和材料从使用的栅栏门进出。

四是加强一线干部职工的抢险应急能力的培训工作，确保一线人员具备应急抢险的能力;不定期开展应急抢险演练，努力提高一线干部职工的快速反应能力。

五是加强新建、改建工程竣工资料的收集工作;加强与工区、车间及各业务主管的沟通及时撑握大中修及日常修理作业引起的设备变动情况;及时更新变动的线桥设备台帐并发给相关部门更新。

二、人力资源科突出问题：

一是制度不执行、作风不扎实，干部管理，督查不到位，体现在部分干部工作作风不扎实，下到现场不对标落实规章制度，未能发现问题，未能为沿线班组解决实际问题;

二是包保班组防洪工作落实不到位，20xx年的防洪及班组文件已下发，要求我段干部必须按文件执行，通过道口检查与防洪点抽查发现段包保班组防洪工作落实不到位现象;

三是职工劳动纪律执行不好，每次领导添乘、现场检查不难发现我段职工劳动纪律执行过程中存在差较大差距;

四是职教工作培训质量不达标，个别职工只会说，不会作;岗位练兵不到位，技术水平差;工学矛盾。

整改措施：

一是制订、修改段各项人力资源管理制度和管理办法，建立制度化、规范化、科学化的人力资源管理体。

二是在各部门的协助下进行工作分析;提出岗位设置调整意见;明确部门、岗位职责及岗位任职资格;编制、修改和完善部门、岗位职责说明书;合理评价岗位价值。

三是根据段对员工发展需要，建立和完善员工培训体系;组织实施、指导协调对员工进行的分类、分层次培训，努力提高员工素质。

四是做好员工人事档案管理工作。定期汇总、编制人力资源管理方面的相关统计报表和统计报告。

五是做好劳动合同管理、劳动纠纷处理和劳动保护工作。

六是及时与各部门沟通、协调，协助各部门做好员工管理工作。搞好部门建设，不断改进内部管理工作，提高员工综合素质和部门工作绩效。

三、路桥科突出问题：

一是防护栅栏。1、不按规定登记进出栅栏门;2、防护栅栏长期失修或破损严重;3、桥梁低矮墩管理不善，失去防护功能，造成闲杂人员或动物进入铁路线路;4、栅栏上、下、栏片间、栏片与立柱间、栏片与建筑物间过宽，人员或动物进入封闭区段;5、大型施工或不可预见因素破坏栅栏网设备;6、发现设备破损未及时修复、汇报。7、防护栅栏旁边有土堆、片石或其他物品，造成有效高度不足;8、上跨桥异物检测网与防抛间封闭不严;9、基础坍塌造成栅栏倾倒;10、危树倾倒压栅栏。

二是公铁并行护栏。1、未按规定设置公铁并行护栏;2、公铁并行护栏长期失修或破损严重，失去防护功能，可能造成机动车掉入铁路线路。3、由于地方整修加高路面造成公铁并行护栏高度不足。

三是桥梁支座。1、盆式支座盆环开裂或脱焊，四氟板磨耗严重;2、支座位移或转角超限。3、支座锚栓剪断数量超限。

四是立交桥限高防护架。1、防护架撞坏未及时修复。2、防护架限高标志错误、防护架安装限制高度不准确。3、新建立交及新增道路未按规定设置防护架。4、防护架防护等级不足。5、未按周期进行检查;6、限高架高度是否与现场一致。

五是高空坠落。1.高铁桥上作业行走在护栏边。2.上下疏散通道未列队或单进单出。3.桥梁设备检查时作业人员未按规定穿戴安全绳、安全帽等安全防护用品。4.各类安全保护用品未按规定定期检测，使用前未检查，导致使用不合格的安全保护用品。5.清扫墩台或在桥面巡查设备时,未穿防滑劳保鞋。6.桥梁高墩作业时，上下梯子时未做到专人扶梯保证安全。7.桥梁支座检查时遇到两端无围栏的桥墩时，容易滑落。

整改措施：

一是加强栅栏门管理，按规定进行跟班作业，重点复杂区段实施封闭，防止机动车、行人等进入铁路线路;按规定周期检查与维护栅栏设备，及时发现并修复破损设备。

二是按规定设置公铁并行护栏，防止机动车掉入铁路线路;按规定周期检查及维护，掌握设备状态，对检查发现的问题及时组织整治，保持设备状态良好;发现路面变化或临时便道影响行车安全时，及时汇报并加强现场防护。

三是按规定进行检查，及时准确掌握支座状态。对发现支座位移转角超限的,应立即采取设置限位装置、临时超垫等临时加固措施，并向路局建议永久性处理。制定观测监视措施,对病害支座进行观测，发展较快地及时采取降速、封锁线路等措施。及时更换A1级以上劣化支座。

四是加强检查与信息传递，及时发现被撞防护架。注意应急机具和材料、人员的准备，及时抢修,严格执行检查周期。

五是加强职工劳动人身安全教育。加强施工作业方案的审查，高空或临边作业时必须按规定设置围栏、防护网等安全防护设施,.桥梁设备检查作业前安全预想布置安全措施时，要将高空作业安全作为重点进行强调。作业负责人和现场安全员要检查、督促作业人员按规定穿戴、使用安全防护用品。各类安全防护用品必须按规定周期检测，合格后方可使用，使用前必须对防护用品状况进行检查。登高施工作业或临边作业时,工长必须检查确认作业人员是否身系安全带和设置围栏是否稳固。桥梁高墩作业时，梯子摆放平稳且上下梯子时未做到手要抓稳，脚要踩稳，专人扶梯保证安全。

四、普铁技术科突出问题：

一是干部对现场的检查力度不够。日常检查目前倾向于靠动态检测数据、添乘来发现问题，干部对现场静态质量把握不足，日常下班组检查线路质量、班组管理、检查工程质量、工程管理少，仅靠车间、班组自觉，设备质量存在下滑风险。现实应减少会议，减少应付式的全路性、全局性的检查活动，立足本段实际和重点，干部有针对性地下现场检查。那罗站、钦港等大站站场车多点少，站线、道岔病害多，道岔区质量不良，晃车多发。岔区动态晃车多，难以消灭彻底;质量不良，红光带等故障多发。线路工区维修天窗时间不够，存在超范围作业情况。

二是工程质量不良，病害问题得不到及时有效整治。黎钦线缺碴、硬弯、接头病害等尾工长期得不道整治，进入夏季，锁定轨温不良的K0~k13公里存在风险。

三是部分设备状态不良。专用线、其他站线设备不良，主要是北海港专用线、勒沟专用线、一些货物线、段管线，如钦州站、北海站、防港站机务、北海机务、南宁南机务运用线等等。

四是干部下现场检查存在风险。干部安全学习、上道防护等业务学习不够。存在下现场检查不设防护、道上打手机、钻爬停留列车等问题，应加强安全学习、警示教育并做好相关要求。

整改措施:

一是加大干部现场检查力度,减少活动开展造成的内业管理压力,把常态化检查纳入正常检查工作中,减少会议数量和时间,争取时间到现场检查。

二是合理安排组织人力，对工程质量存在的问题追踪整改。

三是改善设备基础，提高专用线维修技术水平。

四是干部现场检查应落实专人防护，深入开展劳动安全警示教育活动。

五、材料科突出问题：

一是业务台账管理仍不够规范，登记、分析不够及时，影响备料安全。

二是科室内各班组、专业协同作业时，现场负责人制度执行有时不到位。

三是管内设备更新，增加了作业的安全风险。比如：黎钦线复线开通，电气化启用等。

四是各施工单位遗留路料多，回收压力大，有时疲劳作业;人员不足，经常临时请民工;

五是线路车间清道人员不足，有时区间多处卸砟存在不够及时，存在安全隐患;

六是各作业场所作业规范文件欠缺，如段管线库房使用管理办法、玉铁线轨道车作用管理办法等轨道车、车辆等设备上线前的检查存在漏项;

七是对轨道车司机执行标准化指导有弱化现象;

整改措施：

一是提高科室业务人员规范台账意识及水平，加强业务台账管理，严格台账汇报、分析制度，及时掌握备料情况。

二是加强科室班各组集中点名、分工制度，严格落实现场负责人制度;提高现场负责人责任心，加强干部跟班检查，加强班前安全预想、布置工作。

三是强调两线间单线封锁作业时加强管理人员跟班，加强电气化区间作业安全知识，提高作业人员安全意识。

四是合理安排回收计划，提高回收效率;相对固定聘请熟练民工，加强民工安全教育及作业监管。

五是加强卸砟专业人员与线路车间沟通，合理安排、控制卸砟量。

六是计划在4月底出台以上文件。

七是规范轨道车高铁上线前管理干部、工长协助机班对设备的检查，提高现场发现问题的能力和考核力度。

六、党办突出问题：

一是抓安全教育宣传不够，干部责任意识提升有限;

二是抓党员作用不够，促进作业标准落实能力有待提高;

三是抓包保检查有疏漏，安全管理规范还需加强;

四是干部作风督促有待提供刚性标尺，理想和信念淡化，缺乏上进心，工作按利益区分轻与重。

整改措施：(无)

七、安保科突出问题：

一是消防设施设计不合理，如新料库原设计为戊类库房，因设计没有隔离间，存在火灾风险;要害部位花甲山隧道消防设施未验收，隧道山顶水池没水，存在严重消防安全隐患;

二是防盗措施不够完善，新材料库未安装监控探头，虽然一天24小时有人巡守，但存在视野盲区，存在外人可能进入库房大院、存车线盗窃、破坏的风险。

整改措施：

一是向公司安监室、施工方、公安处消防支队报告反馈(已报告反馈);加强现有消防设施器材的管理，确保使用状态良好;三是加强对管库员及库内存放材料物品的管理，严防火灾。联系施工方安排技术人员对隧道消防设施设备进行使用前培训，我段派人参加。

二是段向公司打报告安装监控设备(段办公室已打报告，等审批)。

八、安调科突出问题：

一是调度技术业务相关内容掌握不熟练，对设备管辖和人员组织情况掌握不清楚;

二是个别人员安全理念不实，安全规章制度建设还有漏洞;

三是管理现场卡控有时不到位，抽查力度不够;

四是安全预想不到位，作业前对设备检查不到位;

五是路外安全宣传不到位、效果不理想，没有按规定每月正常开展;

六是路外施工安全管理不到位，时有发生外单位施工影响安全的问题与盯控上的漏洞、协议配合费资金管理落实不及时。

七是关键性问题时有发生，高铁安全敏感问题成为突出。

整改措施：

一是加强业务规章学习，熟悉掌握管内设备和人员变动情况，做到随问随记，提高应急处理效率。

二是完善安全规章制度，细化风险安全措施，严防风险死角。

三是落实安全督查，加强现场安全检查与查找违章作业行为，形成全员抓安全的局面。

四是排查岗位作业、现场施工的措施是否到位，安全预想的措施上是否落实，强化现场设备安全的检查与现场问题整改。

五是尽量争取资金，配合其他单位开展路外宣传。

六是加强外单位施工的全过程管理与盯控反馈，每月整理外单位施工协议配合费的到位，堵塞不足。

七是强化安全闭环管理，从安全源头上找设备漏洞，消除有可能影响高铁行车安全的设备设施问题，纳入关键性问题库中落实一一整改，扭转安全一边倒的不良局面。

通过查摆，各级管理人员存在以下共性问题亟待解决：

一是车间管理人员落实工作不到位，对上级的要求存在等靠思想;

二是科室干部存在好人主义思想，日常与职工接触多，模糊了从严管理、关爱职工的认识，在从严管理上力度不足;

三是在安全管理上不是积极的想办法，结合实际岗位发挥逐级负责制，存在责任上交的现象;

四是专业管理人员对安全风险识别不重视，由于岗位不同，对制度学习不到位，凭老经验干工作，因此在安全管理的执行上存在偏差;

五是现场作业风险卡控不精细，职工间的自控、联控、互控不能形成合力。

风险管理程序和方法

风险评价范围

企业风险评价的范围应包括：

1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;

2)常规和异常活动;

3)事故及潜在的紧急情况;

4)所有进入作业场所的人员的活动;

5)原材料、产品的运输和使用过程;

6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;

7)人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度;

8)丢弃、废弃、拆除与处置;

9)气候、地震及其他自然灾害。

风险评价准则

企业应依据以下内容制定风险评价准则：

1)有关安全生产法律、法规;

2)设计规范、技术标准;

3)企业的安全管理标准、技术标准;

4)企业的安全生产方针和目标等。

风险评价方法

企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：

1)工作危害分析(JHA);

2)安全检查表分析(SCL);

3)预危险性分析(PHA);

4)危险与可操作性分析(HAZOP);

5)失效模式与影响分析(FMEA);

6)故障树分析(FTA);