质量管理体系变更策划书范文

导语：如何才能写好一篇质量管理体系变更策划书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公共图书馆；读者服务；文献开发；质量管理

中图分类号：G255文献标识码：A文章编号：2096-5079（2020）07-0-02

一、引言

公共图书馆文献开发中的质量管理，包括事前计划、事中监控与反馈、发现问题时的纠正等贯穿文献开发全过程的所有质量管理步骤。其思想基础和方法依据就是PDCA循环，PDCA循环同时也是公共图书馆馆藏开发过程中应遵循的科学程序。

二、馆藏开发中质量管理的启动

（一）确定质量管理的目标

馆藏文献开发的质量目标，可从以下几个方面入手：①覆盖率：即得到充分开发的馆藏文献占文献总量的比例；②可用性：读者获得馆藏文献开发的成果的难易程度及通过成果得到所需信息的比例；③读者满意度：使用过馆藏文献服务的读者对其满意的程度如何。

（二）确定质量管理中的职责

职责分为部门职责与岗位职责。部门职责规定了整个部门在文献开发过程中的工作内容与职责范围，而岗位职责规定的是某位员工在质量管理体系中扮演的角色。

（三）编制文献开发风险库

在ISO9001：2015中，增加了基于风险的思维：组织应策划“风险和机遇的应对措施”以“预防或减少非预期的影响”，同时建议针对确认的风险项，选择“规避”“降低”或“接受”等措施。在文献开发过程中，涉及文献安全、设备可用性等多方风险，例如：涉及文献在加工过程中受到损伤的风险、使用的计算机设备损坏造成数据丢失的风险等。风险库中需要明确这些风险发生的概率、造成的影响大小、应对风险的措施与是否有残余风险等。

三、确定文献开发计划（P阶段）

计划是经过文献开发工作参与人同意的对工作分工、时间及成果的安排。从整体项目看，确定计划属于P阶段，即计划阶段。项目的计划是一个广义的概念，内容包括完成项目的各项工作名称、所需时间资源和人力资源安排等。

项目计划阶段的成果，是形成包含了完成项目目标所需所有工作步骤的时间安排。例如：

工作3，书籍出库，50天，2014年4月7日，2014年6月13日，需先完成2。

另外，项目计划还需要包含重要的资源使用计划，即对人员、设备使用的安排，以避免人员空闲或过于繁忙或者大量工作积压在某台设备上的情况。在项目计划阶段，还需要明确项目在技术实现过程中需要遵守的各种标准和一般流程，例如文献封面扫描需要分辨率在400dpi以上彩色扫描。

项目策划书并不是不能变更的，但是对计划的变更需要有充分且必要的理由，且通过正规的流程、经由项目所有参与人同意方可变更项目计划。

四、工作执行（D阶段）

执行阶段即为依照项目策划书逐步执行工作内容。在馆藏文献开发工作中，包括从按项目目标搜寻文献、编制目录，到数据产品制作完成、上线维护或最终出版的大部分任务。在工作执行过程中，穿插执行着监视与响应工作（C和A阶段），不断监控工作的过程与结果是否符合计划的预期，如果发生偏离则需要及时纠正并查找原因。

（一）文献准备

工作描述：根据文献开发的主题或目标，先确定涉及文献的大致分类，再通过馆藏文献检索系统、已有的专题书目等信息源编制书单。也可公示主题向馆外征集。

在书单编制完成后，还需要根据搜寻状况扩充书目清单。例如发现了与专题有关的书籍存在于其它分类号段或馆藏地点中，就需要及时扩充书单。书单作为重要的项目过程文档，需要存档。

根据部门的典藏书籍出库管理规定，由专人根据出库清单获得文献。并作相应的调拨手续，同时由于涉及文献暂时无法再提供读者的服务，需要在书目信息系统和读者通知、解释方面做好相关工作。

（二）文献数据著录

根据项目的目标，确定文献开发的内容深度与表现形式。馆藏文献开发内容深度由浅至深可分为：书目级——只著录文献题目、责任者、出版社等数据；目录级——需要著录文献中篇目标题、作者、页码；正文级——需要著录文献全文数据。表现形式则可以分为文字、图片、多媒体等。在确定了内容与形式的前提下，梳理文献数据著录的工作流程。例如：文献消毒—著录文献数据文字信息—扫描文献封面获得图形数据—复核—文献归档。

在文献数据著录的过程中，当涉及多人流水作业或协同工作时，应使用在线文档等多人协作平台或技术，以避免多人协同工作时发生版本混乱、修改丢失等问题。

在公共图书馆馆藏文献的开发中，工作的重点是文献信息的采集与核对，可能占到整个工作量的一半以上。在高效、准确的文献电子化技术（如高速扫描、精确OCR）出现之前，馆藏文献开发，尤其是全文数据库的开发工作，无法避免将消耗文献收藏单位的大量人力与物力。而当数据库建成后，产品的开发工作由于信息技术的发展，已经可以高效、便捷地借由计算机完成。

（三）文献开发利用产品的制作

文献数据著录的成果是数据，而文献开发利用的成果则是最终呈现在读者面前的电子或纸质数据产品。从数据到产品，还需要大量的开发和制作过程。其中包括：①数据的清洗和整理：通过复核清理数据中的错误、无效数据，检查数据之间的联系是否完整；②根据需要和技术限制，确定产品开发、上线的实现方式或平台；③如有需要，将数据从利于录入的形式转换成利于開发的形式；④产品开发；⑤试运行与纠错；⑥正式上线或出版。

五、监视与响应（C与A阶段）

监视与响应工作贯穿开发全过程，因此集中在此叙述，在实际工作中，监视与响应主要依靠监控清单或风险库来实现。监视与响应包括文献数据著录中、产品制作中两个方面。

（一）与文献数据著录有关的监视与响应

该阶段的监视与响应涉及数据著录过程中遵循的检查项目和处理方式，其起点为明确涉及文献范围，终点为数据著录与核对完成，目标是不断改进数据本身的质量。监控清单举例如下：

（1）书目数据著录是否有误？如果有误原因是什么？是否可能还有类似的错误？

（2）文献封面的扫描件在尺寸、分辨率上是否符合要求？如果不符合是因为设备的限制还是未明确要求？

（二）与产品制作有关的监视与响应

该阶段涉及文献产品制作过程中遵循的检查项目和处理方式，起点是产品需求的明确和产品设计、终点是最终产品呈现于读者面前，目标是不断改进文献开发利用产品的质量。成果质量的监视与响应不涉及数据内容的错误而关注表现形式，数据内容的检查是（一）小结涉及的内容。成果质量的检查内容和处理动作举例如下：

（1）产品是否有代码错误？文字或图片上的错误？如有原因是什么？有无类似问题？

（2）多媒体文件的存放规格是否符合项目需要？若不符合需要及时修正。

（3）最终产品是否易于读者获得与阅读？是否考虑了无障碍阅读需求？

上述的监视与响应可以定时进行，也可以在完成某阶段工作之后进行。检查项目根据检查的频率和重要程度进行选择。例如每周可对当前工作完成情况进行检查，以及时发现进度落后并调整；而更为重要的数据质量检查，则可以每周进行一次。

六、总结

现代技术对图书馆工作的影响，不仅包括计算机技术的大规模使用，还包含现代管理思想、方法和工具在我们日常工作中的开发，例如全面质量管理、PDCA等。在大数据、图书馆服务不断受到各种新兴媒体冲击等背景下，如何有效借助先进管理方法和信息技术，不断提高馆藏文献开发水平和读者满意度，是我们图书馆人需要不断思考的问题。

参考文献： 

[1]刘淑萍.图书馆项目管理应用研究[J].江西图书馆学刊，2012（1）： 35. 

[2]全国质量管理和质量保证标准化技术委员会秘书处，中国质量体系认证机构国家认可委员会秘书处.2000版质量管理体系国家标准理解与实施[M].北京：中国标准出版社，2001. 

[3]陈雪珍.公共图书馆全面质量管理体系构建与探讨[J].才智，2016 （24）：245. 

[4]杨菲.全面质量管理方法及其在图书馆中的应用[J].现代经济信息，2016（14）：112. 

[5]高红梅.ISO9001质量管理体系在公共图书馆中的应用——以上海市嘉定区图书馆质量管理体系认证为例[J].内蒙古科技与经济，2016（10）：107-109. 

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【关键词】：二次 经营 方法

中图分类号：F272文献标识码： A 文章编号：

二次经营是指甲乙双方履行合同（施工准备、施工、收尾）时所发生的一切经营行为。它的最终目的是在合同履行过程中通过降本增效获取最好的管理效益，是有别于企业的一次经营和三次经营而言。（“一次经营”就是企业为了获取工程项目所发生的一切经营行为。它的最终目的是在固化的条件下获取合同；“三次经营”就是指在项目完工后，售后服务、竣工结算、审计和清欠过程所发生的一切经营行为。它的最终目的有两点：为承接后续工程提供强有力的保证，建立起长期的战略合作伙伴关系；在结算、审计、清欠过程中采取各种有效的手段获取最佳的结算效益并及时回收工程款。）建筑施工作为传统的劳动密集型行业，应始终坚持以人为本的经营理念。只有在公司的大力支持下，实现内部人员的优化配置，建立以信任为基础，以监督为保障，注重对项目管理人员的监督和培养、建立项目管理人员素质和管理水平持续提高的“学习型”项目组织，才能使企业的二次经营取得良好效果。

“二次经营”是项目经营成功的关键，为做好“二次经营”，应从如下几方面着手实施。

1 二次经营的准备工作

1.1 进行合同后的评估工作：项目中标后，由相关部门及人员进行集中合同后评估工作，在完成详细的市场和现场调查、摸清招投标情况、研究合同文件、实施现场定测、研究实施性施工组织和方案、详细计算施工图工程量后，细致疏理出现场实际与招标文件、投标报价的不同之处，基本澄清数量和价格差异。

1.2寻找可能的二次经营点：结合国家及项目所在地的地方政策性文件、招标文件、所采用的概预算编制办法并综合分析工程分部分项各子目（或清单细目）和因素，寻找一些项目上可能实现的二次经营点。

1.3结合施工组织设计，通过成本分析，采用讨论、辩论等方式，最终形成二次经营策划书，并确定二次经营事项的完成时间、责任人以及达到的目标。

1.4由项目经理组织召开分析会，专题研究策划书的内容，确定项目二次经营目标，制定项目二次经营策略和与业主、设计、咨询、监理的工作对策。

1.5根据二次经营项目的潜在因素，建立二次经营台帐。其分析和收集大致可从以下几方面进行：业主及其代表行为；设计变更；合同文件的缺陷；施工条件与施工方法的变化；国家、地方政策法规的变化；不可抗力事件；分包商违约；施工中的风险因素；不可预见的二次经营因素。二次经营须注重动态管理，不断进行调整和补充，使其真正成为可以用来指导项目部进行二次经营的纲领性文件。

2项目管理

2.1现在的项目管理已走向“集约化管理”，而建筑行业的劳动力密集型本质，注定了其管理的复杂性和重要性。

首先，要更好的实现二次经营，项目管理必须实行民主集中制管理，即每个部门的员工都能参予，二次经营的行为能得到有效监督；其次，建立项目部考核制度和内部分配的激励机制，按利益分配，按时兑现，培养员工的团队合作意识，使项目员工明显感受到自身的利益与项目的效益息息相关，提高员工的积极性；建立员工的培训制度和科技创新激励制度，做好后备人才的储备工作；加大劳务分包的管理力度，对劳务层员工可适行由项目部直接聘用，对部分劳动能力强的员工可在公司建档，做为公司劳动力市场的优选对象；建立资源共享体制，发挥企业集团的优势，与供应商、承包商建立长期的、良好的合作关系，降低项目运营成本。

2.2加强项目管理干好在手工程，通过建立有效的项目管理制度体系，实施“三位一体”的管理，通过“四控制”“三管理”“一协调”来提高项目的履约质量和经营成效。

三位一体系指质量管理体系、环境管理体系和职业健康与安全管理体系，集产品质量、环境保护与健康安全为一体；“ 四控制”是指进度控制、质量控制、安全控制、成本控制。进度计划经过优化后，只有优质、安全的完成即定工程任务，才能兑现合同承诺，实现安全生产，并取得良好的成本控制效果；三管理是指现场管理、合同管理、信息管理，一协调是指项目经理部在施工过程中正确处理内外部关系，保证项目各项工作正常进行的管理活动，它们是项目是否能实现四控制的必要条件。

3 经营创效

项目“二次经营”就是在履约过程中依据合同条款，最大限度地保护自己，从业主处获取较大的收益。为此实施过程中要讲策略而不失诚恳，重办法而不失信用，赢得业主的信任，建立良好的关系，从而缓解“一次经营”的压力，为“二次经营”铺平道路，为“三次经营”打下坚实的基础。项目“二次经营”是为了赚取合理的利润，双赢是当今市场竞争非常重要的理念。它应有一定的限度和原则，在问题的思考和办理过程中应换位思考，讲究策略和技巧，主动争取、精心策划、有效实施。切忌让业主难堪或难以接受。为此需做到勤签证、善变更、慎索赔。

3.1 勤签证

工程签证是工程变更的反映，须及时将其结算的申请报送出去，抓住有利时期，争取单项结算，不要等到最后算总账。切忌时间拖长，失去了工程制约的有利条件，并使问题不易说清；不要积少成多，结算金额较大，使谈判发生困难。项目履约过程中，应重点加强以下几方面的签证： a、工程量的签证，主要来自设计交底和变更、业主指令、施工方案三个方面。b、 工期顺延及延期签证。在工程施工过程中，工期是内外因素交互作用产生的结果，最容易受到影响，而在合同中对工期又往往有较为苛刻的要求和处罚，其签证的结果对结算影响较大，为此须做好工期的签证。它主要从以下几方面进行：社会及自然因素的影响、开工日期的延误、图纸提供及设计变更、进度款给付情况、业主的行为（如甲供材不及时、水电源提供不到位等）、工程量的增减、停水停电等。c、合同价款调整签证。工程结算中人工、材料占有相当大的比重，而工程又往往为跨年度施工，此时材料费、人工费变化在所难免，为此须及时收集相关资料及当地政府相关部门的信息做好签证，对业主指定的品牌器具更应及时做好价格确认。d、及时做好来往信函的签收，经签收的来往信函（包括信件、传真、邮件及其它指令）可作为一种签证。项目部应认真做好施工形象进度报表和催款函，并经甲方签收。另外，开工前一定要认真做好施工组织设计，并经监理和业主签收。一旦结算过程中双方发生争议，施工组织设计可作为一项重要证据，证明承包方所做的工作。e、会议纪要。项目履约过程中，有监理、业主、承包方以及分包方参加的会议纪要是一项非常重要的证据。这个会议纪要由参加各方的签字认可。

3.2善变更

合同谈判和签约时，如果预测某单位或单项工程会发生大的设计变更而导致工程量增大或者质量标准提高时，在合同中应尽可能规避变更的工程量按原合同计价方法来结算工程价款。因为原合同约定的计价方法一般都低于当地行政主管部门的计价方法，主要是承包商为了中标而不得不压低价格。反之，如果预测到工程量会减少的，就在合同中约定变更的工程量按原合同计价方法来结算工程价款。多变更的最终目的就是重新进行清单组价，争取对我方更为有利的价格，达到效益最大化。工程发生变更后，须及时提出变更工程价款报告，切实维护自己的合法利益。

在把好合同履约关的同时，项目部一定要把握各种机会，在施工过程中及时签订补充协议，特别是修改签约时的不公平或者条件苛刻的条款，使合同履约朝着有利的方向发展。

3.3慎索赔：

根据国内市场现状，索赔须慎用，应尽可能采取其它方式解决。即便要进行索赔，也要注意以下几点：索赔时证据一定要确凿、充分；在业主不同意签证或不给全部签证的情况下再行索赔；在双方约定的期限内发出索赔报告；在对外索赔的同时，必须重视业主和分包方提出的反索赔，要保护自己的利益不受损失。