变更管理的主要任务范文

导语：如何才能写好一篇变更管理的主要任务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程设计；管理

中图分类号：TU2文献标识码：A

引言

建设工程设计是实施建筑工程项目管理的龙头，是落实项目决策的核心，实现建筑自身价值和功能以及保障进度管理的关键。因此，建设工程设计管理影响到整个工程的成功与否，所以，要注重建筑工程设计管理，保证建筑工程质量。

一、建筑工程设计管理

建筑工程本身具有一定的复杂性，而建筑工程设计管理也是一个非常广义的概念，不仅包括设计图纸的管理和设计控制管理，而且还包括对设计方案的经济分析等等。其中，设计管理贯穿于整个工程项目的全部过程，涉及到建筑质量的投资、后期的维护与节能，其设计的好坏对建筑项目有着巨大的影响作用。

另外，在建筑设计中，设计人员的素质也决定着工程设计的质量。因此，设计人员从项目的质量与经济效益进行考虑，并结合建造的标准与单位面积，提高建筑设计的可行性和合理性。另外，从一定角度上讲，建筑工程设计管理作为整个项目管理的关键性环节，在其施工前，就要必须要考虑项目的投资与效益，为项目的决策提供理论依据，因此，在进行实施建筑工程项目之前，首要工作是做好设计任务书，从而有效地控制整个建筑工程的造价。

二、建筑工程各阶段的设计管理要点

工程项目通常可以分为项目构思、设计和计划、施工、项目结束等四大阶段，其中设计管理工作主要体现在设计和施工阶段。根据设计工作的内容和特点，设计管理可以分为需求设计、方案设计、扩初设计、施工图设计、施工阶段的设计配合等几个阶段，各设计阶段的设计管理工作内容如下：

1、需求设计阶段

在业主完成项目定位、主要功能定义、投资估算等项目前期策划之后，就应进行详细的需求设计。此阶段主要任务是通过对人文环境、法律环境、气候条件、场地条件、相关工艺、使用者需求、项目预算等调查，明确建筑物的价值、目标、客观限制和需求。需求设计文件可以主要包括总平面的规划目的、对设计方案的特殊限制和制约、建设场地的特点，场地开发需求、设施的功能需求、使用者的特点、特殊的设施需求、空间的相对位置和相互关系、预算、功能对未来变化的适应能力、各种需求中需要优先考虑的因素等。

2、方案设计和扩初设计阶段

本阶段主要任务是根据需求设计文件，与建筑师沟通，完成项目的方案设计，以效果图、实物模型、平面图、立面图、剖面图等形式，向决策层初步展示规划布置和建筑设计。决策层对功能需求、设计风格、结构、技术等方面确认后，进行后续的扩初设计。决策层对方案设计的确认，应当听取相关部门和单位的意见，可以组织有关单位和部门，对项目总体方案进行审核。审核的重点包括设计依据、建筑规模、项目组成及布局、占地面积、建筑面积、建筑造型、协作条件、环保措施、防灾抗灾、建设期限、投资概算；设计方案是否符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准；项目的可靠性、经济性、适用性等。设计方案的确认过程，伴随着方案的不断完善和优化。这个过程中，应当加强设计的过程控制，并整合相关各部门对设计的意见，从多方面优化设计方案，保证设计满足项目干系人的需求。

3、各专项方案设计至施工图设计阶段本阶段是材料采购、设备制造、现场施工前的最后一个环节，设计管理主要任务是根据扩初设计的成果、设计需求文件、设计合同以及国家设计、施工、材料的相关规范，督促各专项设计单位在总体设计的要求下完成满足材料采购和现场施工所需的图纸文件，并加强对施工图和各专项设计的审核。

4、施工设计配合阶段

施工设计配合阶段主要任务是组织图纸会审和设计交底，协调解决施工过中发现的设计问题。设计交底的主要任务是由设计单位向参与施工过程的业主、监理、承包商等单位介绍设计意图、主要设计参数、技术难点、施工中应注意的问题等。通常应在开工前组织图纸会审和设计交底，向相关单位交代总体的设计问题。随着施工的进行，可能需要针对一些特殊和难点问题组织专题的设计交底。

三、加强建筑工程设计过程管理，实行设计目标、质量控制

1．建筑设计管理中方案的审核与其经济性分析

建筑工程设计管理中，对于方案的审核是一个必要性环节，所以要从整体工程的开发进行全面细致的审核，比如：布局的设计、建筑范围的规划、配套设计以及装修设计等等。又比如：在高层建筑设计中，楼群之间的距离、消防通道以及消防设施的设置、建筑内部结构与外部设备的协调以及外墙的装修等等。

2．设计管理中施工图以及图纸的审核

对于设计管理中的施工图的审核，其影响到整个建筑工程项目的工程质量和经济效益，因此，要从细节处认真审核建筑施工图，具体从以下几个方面审查：首先，在实际的施工过程中，施工图是否具有可行性和施工难度，找出设计图纸与实际施工的差异，否则，不仅会增加施工的成本，而且还会影响到施工的质量以及工程的顺利进行。其次，要注重和做好施工设计图的细节工作。由于在施工图的细节缺陷，会提高材料的费用，如果现行更改，就会影响到整体效果。因此，设计人员在设计图纸时，要不断地模拟施工现场与方法，从而设计完善的施工图。

3．建筑工程设计管理中的设计变更

在建筑工程设计管理中，由于承建单位和建筑功能自身的变化，所以存在着设计变更的问题。一般情况下，设计的变更主要是对设计文件状态的变更以及施工图纸的变更，如：设计缺陷的改变、使用功能的改变、使用材料的改变等，与此同时，在进行设计图纸的变更之后，还要加强分析，避免由于变更所带来的质量和技术以及成本问题。因此，要加强对设计变更的监督和管理，严格规范设计变更的流程，促进设计变更的规范化、合理化，杜绝非法变更和泛滥变更，不要以修改的次数标榜自己的设计水平。为此，在建筑工程设计管理中，要选择有能力、有经验的设计团队，认真审查设计变更的必要性，严格控制变更数量，提高设计变更的质量。

四、建筑设计在工程建设中的地位和作用

1、设计方案直接影响投资。工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。

2、设计质量间接影响投资。据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大浪费。

3、设计方案影响经常性费用优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。

五、结束语设计对整个工程的质量、进度、造价和业主功能需求的满足存在重大的影响和作用，因此设计管理是进行项目管理、决定项目成败的关键因素之一。建筑工程设计管理对于工程项目的成功具有重要影响，通过对建筑工程设计管理的必要性、内涵、管理要点、设计文件的优化和设计文件修改等的分析，对我国建筑工程设计管理的提高、工程项目的成功能起一定的积极作用。

参考文献

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关键词：公路工程；施工项目；进度控制；管理措施

1 前言

公路施工项目进度管理是一门应用科学，是根据公路工程的施工特点和工作实践在既定的工期内，编制出最优的施工进展计划。然后在工程实施过程当中，对具体实施情况进行记录、汇总、比对，分析出工程具体实施的进度和影响进度变更的因素，及时进行有效调解，化解这些不利因素的影响，保证计划实施方案的执行，如果是人力不可抗因素，就要及时变更计划实施的方案，按照新的进度设计进度管理方案并遵照执行。重点以公路施工项目进度的动态管理、优化配置为手段，合理组织生产要素的投人，全面的管理才能提高建设项目的效率。

2 施工进度控制在公路工程项目管理中的主要任务和作用

从项目施工的角度出发概括进度控制的主要任务是:① 首先按期完成的任务编制施工总进度计划内的施工项目；②按期完成单位工程的施工任务，编制单位控制计划的执行；③控制计划的执行编制分部、分项工程施工进度计划；④按期完成分部、分项工程的施工任务；⑤编制季、月、旬作业计划，并控制计划的执行，完成规定的目标。

公路工程施工项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。公路工程建设工期的拖长，必然导致施工管理费用大幅增加；建设工期延长也会使投资机会受到损失；公路工程的延期投产，必然带来利润损失。这样，进度的延误或提前，大大影响了工程项目的经济效益。工程施工进度控制是施工阶段项目管理的主要方面之一。

3 公路工程施工进度控制的动态过程

公路工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也必须是一个动态的管理过程。它包括：进度目标的分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有否可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标。

在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划。

进度计划的跟踪检查与调整；它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。

4 影响施工进度的主要因素

4.1 相关单位的影响

施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。

4.2 施工条件的变化

施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，如软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。

4.3 技术失误

采用的技术措施不当，施工中发生技术事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验；不能保证质量等都会影响施工进度。

4.4 施工组织管理不利

流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。

4.5 意外事件的出现

施工中如果出现意外的事件，如严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等也会影响进度控制。

5 公路工程施工进度控制的主要措施

在公路施工建设中，经常会出现实际进度与计划进度不一致的现象，当出现这种状况时就需要建设人员检查项目进度的实施，采取相应措施予以纠正。公路施工与评价问题研究在项目中，通常采用进度计划于执行情况进行跟踪检查，当出现工程进度出现大于10天以上的偏差时，我们一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影响到后续工作和总工期，这种分析是通过时标网络计划进行的。采取各种手段解决进度滞后问题后，一般还要调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络计划进行调整。由负责计划的工程师去现场，检查进度计划的实际执行情况，并定期与不定期的参加现场会议，了解工程实际进展情况，同时协调有关方面的进度关系。建设中通常会伴随着组织措施，管理措施、经济措施、技术措施等。实施中必须有可行的措施做保证才能保证施项目计划顺利落实。

5.1 组织措施

组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分重视健全项目管理的组织体系。在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。

进度控制的主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施，以及调整进度计划。这些工作任务和相应的管理职能应在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实。

5.2 管理措施

建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段，承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要。

建设工程项目进度控制在管理观念方面存在的主要问题是：

1.缺乏进度计划系统的观念——分别编制各种独立而互不联系的计划，形成不了计划系统。

2.缺乏动态控制的观念——只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动态调整。

3.缺乏进度计划多方案比较和选优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地缩短建设周期。

用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。

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关键词：化工企业；工艺安全技术；管理

实现化工企业的安全生产时一项重要而艰巨的任务，为了完成这项任务，我们必须做到未雨绸缪，事先防范。这需要我们在生产过程中对所有的工艺安全技术进行严格的控制，保证相关的技术指标满足安全生产要求，对所有危险因素进行有效的控制，预防安全事故的发生。工艺安全技术管理需要投入更多的资金与精力，其中包括对生产设备的更新改造，通过软硬件结合的方式实现安全生产。工艺安全技术管理采用的是预防原理本质安全化原则，可以利用不同的技术与管理方式对风险进行控制，提高生产过程的安全性。

1工艺安全技术管理概述

1.1工艺安全技术管理的概念

工艺安全技术管理工作的主要内容包括工艺安全技术相关信息的采集、应用以及维护等环节，其中所有的工作均需要严格执行相应的操作规范，明确信息采集的目的，严格执行信息的应用方式，并对所有相关信息进行总结与维护，实现工艺安全技术的传承，在生产、维护与改进的过程中总结管理经验，对工艺设备管理的方法进行专业的指导。与此同时，工艺安全技术管理工作还包括对物料危害信息、设备设计信息以及工艺设计信息等的管理。

1.2工艺安全技术管理的重要性

工艺安全技术管理是对生产工艺进行安全管理的信息基础，做好这部分管理工作能够为操作人员、技术人员、维护人员以及管理人员在工作中的安全管理进行指导，提供相应的指导，是工艺安全管理工作的基础条件，并且可以将工艺安全管理与其他要素联系到一起。全面的对生产过程中存在的风险进行预防、识别以及控制，从工艺设备管理工作出发，利用有价值的信息提高安全管理的精细化程度。对工艺安全技术的相关信息进行收集、分析与应用，可以对生产安全风险进行有效的识别，并发现安全标准与制度中的不合理之处，并针对不同的风险采取相应的改善措施，实现持续改进与工艺安全管理的完善。因此，工艺安全技术在工艺设备管理工作中发挥着重要作用。

2提高工艺安全技术管理水平的具体措施

2.1保证工艺设备质量

为了保证工艺设备质量，我们需要在工艺设备的设计、选购、生产、安装以及使用过程中，根据相关的标准，使用先进的管理方式，对设备进行严格的质量检验，以确保工艺设备质量能够符合安全技术管理要求。工艺设备质量是影响生产安全性的关键因素，只有保证工艺设备质量，才能有效提高生产过程的安全性。保证工艺设备质量的主要任务就是对工艺设备存在的质量问题进行预测、识别以及处理，从根本上降低工艺安全风险。与此同时，还要对现有的资源进行优化，改善工艺设备在使用过程中存在的管理漏洞与不足，防止因管理失误造成工艺设备出现质量问题，并且不断改进这些设备，提高工艺设备在运行过程中的稳定性与可靠程度，有助于设备管理效率的提升。

2.2采集工艺安全技术信息

为了能够顺利的采集工艺安全技术信息，化工企业需要在不断完善信息采集制度与内容，重视对工艺信息、设备信息、有害物质信息等方面信息的采集工作，为工艺安全技术管理提供有效的依据。

2.3积极分析并应用工艺安全技术

在获取工艺安全技术信息后，需要对这些信息进行筛选与分析。在进行化工生产时，各部门需要对信息的沟通情况进行核查，以确保工艺安全技术信息能够及时更新，并提醒生产部门应用最新的技术。将不同的安全技术信息应用在制定操作规程、应急预案以及检修方案等工作中，并利用这些信息进行安全分析与员工培训等方面的工作。与此同时，在对危险性较高的物料进行存储、运输以及使用的过程中，需要严格执行相应的安全技术说明，工作人员必须掌握这些物料的防护方法，并在操作过程中采取正确的防护措施，如果存在化学危险品，需要在醒目位置粘贴安全标识。此外，合理的应用设备的检测与维护等方面的信息，可以进一步明确设备管理标准。

2.4工艺安全技术信息的管理

在化工企业中，工艺安全技术信息的管理工作需要由专人负责，并对其进行更新与维护。在这些信息中，PID图与工艺装置技术参数等信息必须与生产过程中的实际参数相同，以便能够在相关参数出现异常时对员工进行指导，防止发生安全事故。在有信息发生变更时，需要及时更新，尤其是存在与不同位置的相同信息，防止过时工艺安全技术的误用。

3工艺变更管理水平的提高

工艺变更包括所有服原有设计要求与标准的更改，在完成工艺变更后，原有的危险评估可能会失效，而因此造成的变更管理是指对相关操作规程、应急措施、培训要求等程序的变更情况的管理。对工艺变更进行管理，工作中应充分重视常规变更后引发的风险，采取针对性的措施对其进行控制，并总结数据变更的管理经验。通过变更管理，能够对工艺或设备变更可能带来的风险进行预测，以降低安全事故的发生概率。对于工艺设备的设计更改、大修或改进等变更，在所有变更完成后，需要对其进行全面的系统安全检查，在确保其满足安全要求后，才能够投入使用，以排除工艺设备存在的安全隐患，预防安全施工的发生。

4结语

总而言之，生产过程中的安全性是影响化工企业发展的关键因素。为了提高工艺安全技术水平，化工企业必须做好工艺安全技术的管理工作，保证生产过程的顺利进行，促进企业的进一步发展。

参考文献：

[1]王晓红,黄肖蔚.关于化工企业工艺技术管理的分析[J].通讯世界.2014(06).

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【关键词】 GJB5000A 成熟度模型

1 概述

和CMMI类似[1]，GJB5000A分为1-5级，依次代表了软件研制能力成熟度的强弱。根据GJB5000A二级要求，需要包含如下6个过程域（PA）：

需求管理（Requirements Management，ReqM）；

项目策划（Project Planning，PP）；

项目监控（Project Monitoring and Control，PMC）；

过程和产品质量保证（Process and Product Quality Assurance，PPQA）；

配置管理（Configuration Management，CM）；

测量与分析（Measurement and Analysis，MA）。

下面将结合项目实施情况依次介绍需求管理（ReqM）和项目策划（PP）这两个较重要的过程域。

2 需求管理（ReqM）

需求管理的目的是管理项目的产品或产品部件的需求，并标识出这些需求与项目的计划和工作产品之间的不一致性。

需求管理包括与任务交办方一起制定并维护软件任务书等用户需求，该用户需求是估计、策划、执行和跟踪整个软件生存周期中软件项目活动的依据。

需求管理过程主要可分为如下四个活动：

需求确认：项目组成员、任务交办方以及相关人员一起对需求进行分析，以确保对该需求的理解达成共识。

需求评审：组织需求评审以获得软件项目负责人及其他受影响的成员对需求的承诺。

需求变更控制：在软件项目开发的任何一个阶段，都有可能发生需求变更。需求变更发生时，应当通过需求变更管理有效地控制变更。

需求跟踪的主要任务是建立和维护需求跟踪矩阵。需求跟踪矩阵分为正向跟踪和逆向跟踪两类。

3 项目策划（PP）

软件项目策划包括估计待完成的工作，建立必要的承诺并确定完成工作的计划。

项目策划是一个迭代的过程，应该使用已经获得的项目实际进展数据，为即将开始的阶段实施策划，详细制定可执行、可跟踪、可测量的实施计划。

按照体系文件要求，项目策划首先应定义项目生存周期，完成项目估计，制定风险管理计划、数据管理计划、项目资源计划、培训计划，利益相关方参与计划，制定测量与分析计划，最终形成软件开发计划（SDP）。

3.1 软件开发模型的选型

航天型号软件研制要经历一个多阶段的研制周期，包括方案阶段、模样、初样、试样（正样）、定型等。一般选取软件基本型作为软件开发模型。

软件基本型开发过程参考了瀑布型软件开发过程，规定了软件生命周期的各项软件工程活动，包括：系统需求与分析，软件需求分析，概要设计，详细设计，软件实现，组装测试，确认测试，系统联试及验收交付。列出了关键路径如图1，这些都是在项目策划（PP）和项目监控（PMC）过程中需要特别关注的。

3.2 风险管理计划

项目策划除了要选取适合本项目的软件开发模型，还必须关注软件项目的风险管理。必须在项目策划的初期，预计到整个项目开展过程中可能会遇到的风险，针对预计的风险拟定相应的风险规避措施和应对计划。同时在项目开展的每个阶段都必须对风险进行有效的跟踪。

4 结语

本文从软件项目管理方面来进行阐述。通过GJB5000A的实际工程使用，关注需求管理（ReqM）和项目策划（PP）这两个重点环节，对于需求管理介绍了需求跟踪矩阵，对于项目策划过程中重点介绍了软件开发模型的选用和风险管理计划的实施和维护。

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关键词：项目管理；知识体系

中图分类号：C93文献标识码：A

有项目，就有项目如何管理的问题。西方人提出人类最早的潜意识的项目管理起源于中国的长城和埃及的金字塔。

一、项目管理的内涵及特点

（一）项目管理的内涵。项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现从项目的投资决策开始到项目结束全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。换句话说，项目管理也就是对与项目密切相关的绩效（P）、时间进度（T）、费用成本（C）、范围（S）进行管理控制的过程。

（二）项目管理的特点。项目管理与传统的部门管理相比最大的特点是注重综合性管理，并且项目管理有严格的时间限制。具体来讲有以下几个特点：项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想；项目管理的组织具有特殊性；项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制；项目管理的方式是目标管理；项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境；项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性；项目管理是一项复杂的工作；项目管理具有创造性；项目有其寿命周期；项目管理的本质是计划和控制一次性的工作，在规定期限内达到预定目标，一旦目标满足，项目就失去其存在的意义而解体。

二、项目管理的发展历程

现代项目管理是在20世纪六十年代以后发展起来的，大致经历了如下几个阶段：

（一）项目管理的萌芽。20世纪四十年代的“曼哈顿计划”、五十年代后期的关键路线法（CPM）和计划评审技术（PERT）的应用，以及六十年代的“阿波罗”载人登月计划，虽然它们的侧重点各有不同，但是其取得的巨大成功预示着项目管理已初步形成一套科学的系统方法。

（二）项目管理理论研究组织体系和知识体系的形成。将项目管理作为一门科学开展系统的理论研究始于20世纪六十年代，创建于1965年的以欧洲为主体的国际项目管理协会（IPMA）和创建于1969年的美国项目管理学会（PMI）是项目管理的两大研究组织体系。1983年在PMI发表的一份研究报告中，项目管理的基本内容被划分为范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理和沟通管理等六个领域。这些领域成了PMI项目管理专业化的基础内容。

（三）项目管理的传播和现代化。20世纪七八十年代项目管理迅速传遍了世界各国，从美国最初的军事项目和宇航项目管理，很快扩展到各种类型的民用项目管理。项目管理除了计划、协调和控制外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多的重视，加之2000年PMI修订后的“项目管理知识体系”，现代项目管理的框架初步形成。

（四）项目管理的新发展。20世纪九十年代以后，为了在迅猛变化、竞争激烈的市场中，迎接经济全球化、集团化的挑战，项目管理更加注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理，力求在变革中生存和发展。在这个阶段，应用领域进一步扩大，尤其是在新兴产业中得到了迅速发展，如电讯、软件、信息、金融、医药等。现代项目管理的任务已不仅仅是执行项目，而且还要开发项目、经营项目，以及为经营项目完成后形成的设施或其他成果准备必要的条件。

三、项目管理的九大知识领域

（一）项目管理知识体系的形成。目前，有两大项目管理的研究体系，即以欧洲为首的体系国际项目管理协会和以美国为首的体系美国项目管理协会。IPMA有自己的知识体系标准（ICB），即《国际项目管理专业资质标准》，其对项目管理者的素质要求大约有40个方面。PMI卓有成效的贡献是开发了一套项目管理知识体系，简称为PMBOK。在这个知识体系中，把项目管理划分为九个知识领域，即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。

（二）项目管理知识领域

1、项目集成管理。项目整体管理也叫集成管理，是为了正确地协调项目所有各组成部分而进行的各个过程的集成，是一个综合性过程。其核心就是在多个互相冲突的目标和方案之间作出权衡，以便满足项目利害关系者的要求。

2、项目范围管理。项目范围管理就是确保项目不但完成全部规定要做的，而且也仅仅是完成规定要做的工作，最终成功地达到目的。基本内容是定义和控制列入或未列入项目的事项。项目范围管理的主要过程：启动、范围规划、范围定义、范围核实、范围变更控制。

3、项目时间管理。描述了保证项目按时完成所需要的各个过程，主要子过程有：活动定义――找出为创造各种项目可交付成果必须进的各项具体活动、活动排序、活动历时估算、制定时间进度表、时间控制。

4、项目费用管理。项目费用管理，是为了保证在批准的预算内完成项目所必需的诸过程的全体。主要子过程有：资源规划、费用的估算、费用预算、费用控制。

5、项目质量管理。项目质量管理，是为了保证项目能够满足原来设定的各种要求。其中主要的过程有：质量规划、质量控制、质量保证。

6、项目人力资源管理。项目人力资源管理，是为了保证最有效地使用参加项目者的个人能力。其中主要的过程有：组织规划和团队建设。

7、项目沟通管理。项目沟通管理，是在人、思想和信息之间建立联系，这些联系对于取得成功是必不可少的。其中主要的过程有：沟通规划、信息分发、进度报告和收尾善后工作。

8、项目风险管理。项目风险管理，需要的过程有：识别、分析不确定的因素，并对这些因素采取应对措施。项目风险管理要把有利事件的积极结果尽量扩大，而把不利事件的后果降低到最低程度。

9、项目采购管理。项目采购管理，需要进行的过程都是为了从项目组织外部获取货物或服务。主要过程包括：采购规划、询价规划、询价、选择来源、合同收尾。

四、与其他相关学科的关系和前沿问题

（一）与其他学科的关系。项目管理是管理科学的一个分支，同时又与项目相关的专业技术领域不可分割。例如，管理项目所需要的许多知识（关键路径分析、工作分解结构）对项目管理学科而言是唯一的，或几乎是唯一的。目前，国际项目管理界普遍认为，项目管理知识体系知识范畴包括三大部分，即项目管理特有的知识、一般管理的知识和项目相关应用领域的知识。

（二）前沿问题。项目管理越发盛行，于是从事项目管理研究和实践的学者和管理者们把目光投向了如何对项目管理集成化，如何进行多项目的管理，即项目组合管理和项目群管理。

1、项目组合管理和项目群管理的定义与区别。据Archer和Chasemzadeh，Dye和Pennypacker的定义，一个项目组合指，由某一特定组织机构发起或管理的一组项目，这些项目为了获得共同的稀缺资源而相互竞争，而对项目群管理的定义与项目组合管理相似。根据Tumer对项目群的定义，是具有内在联系的若干项目，为了实现利益的增加而采取统一协调管理。项目群管理和项目组合管理的区别就在于构成项目群管理的这些项目之间是相互联系的。根据这些学者对项目组合管理和项目群管理的定义我们不难看出，尽管项目群管理更强调项目群中的项目具有相互联系，但项目组合管理和项目群管理的内涵是相似的。

2、项目群的形式。对于项目群形式划分，R.J.Gray和P.J.Bamford以目标为划分标准将项目群划分为两类：一类是直接导致利益、资金流入组织的为移交型项目群；另一类是致力于组织结构改善的为平台型项目群。Sergio Pellegrinelli按照项目群结构把它分为三种：组合型项目群、面向目标型项目群和心跳型项目群。另外，还可以根据项目的规模、数量、结合紧密程度、目标、战略、重要程度等对项目群的形式进行划分。

3、项目群管理的生命周期和各阶段的主要任务。根据Mark Lycett对项目群管理生命周期的划分，他把项目群管理划分为四个阶段：

（1）项目群辨识阶段。在这个阶段，主要任务是定义项目群的目标以及其在企业运营和发展战略中的地位，并且给出项目群的边界。该阶段应给出项目群的一个简要报告，报告的内容包括项目群的远景规划、范围、预期收益和风险等。

（2）项目群计划阶段。在该阶段，主要任务是把第一阶段定义的项目群管理的目标具体化，可以通过项目群管理机构的设置、实施方案设计、人员职责分工、资源配置等具体工作内容来实现。

（3）项目群执行阶段。在该阶段，主要任务是由项目经理实施单个项目，而项目群经理则负责监督和控制项目群中各个项目的完成进度，进行必要的项目间的协调和管理工作，并对项目群的风险和争端进行处理以确保项目群整体战略目标的实现。

（4）项目群终止阶段。在该阶段的主要任务是对项目群完成以后的收益和战略目标的实现情况进行评估和总结。

五、结论

项目是完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。项目管理知识领域是按照项目管理过程进行的顺序，描述了项目管理的知识和实践，并将项目管理过程中所涉及到的知识和实践组织成为九个知识领域。希望通过本文对项目管理的理论综述和对前沿性问题的简单介绍，使读者对项目管理有更深刻的理解和认识。

（作者单位：西安建筑科技大学管理学院）

参考文献：

[1]赵晓玲，杨春辉.项目管理的应用于发展[J].化工技术经济，2002.6.

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【关键词】：建筑工程；合同管理；造价控制；作用

1 建筑工程合同管理与造价控制

随着建筑行业的快速发展以及我国经济体制的改革，原有的工程造价的管理模式已经不能适应投资方的需要，然而，逐步发展起来的全过程造价控制方式越来越被投资方所采用。而对于工程造价的控制则依托于工程合同来进行的。工程建设合同是双方当事人对工程建设项目的相关事宜而依法签订的有关权利、义务和责任的协议，是在建筑产品生产过程中维护双方权利，承担相应义务的法律依据。在工程建设项目过程中的合同包括勘察、设计合同，监理合同以及施工、材料供应合同等多种。在这些合同中，牵涉内容最复杂的就是施工合同，即就是发包人以及承包人为完成商定的建筑工程项目，明确相互之间的各种权利、义务和责任关系的合同协议。而对于工程造价的控制则就依据于建筑工程中的合同，它不仅影响着工程造价的确定和控制，而且是解决双方经济争议的重要依据，合同也是贯穿整个建筑工程的全过程，影响着项目工程造价，因此对合同进行有效的管理至关重要。

2 建筑工程合同管理在工程造价控制中的重要性

在建筑工程项目中，施工合同是整个工程项目中主要的合同，它是工程建设在进度和投资以及质量三方面控制的主要的依据。具备科学化的合同均与工程造价有着千丝万缕的关联，其包括工程的数量，工程造价的组成，工程的结算以及工程质量、变更以及工期，以及分包工程和材料设备等等内容，这些都应该在施工合同中得到有效的体现。当双方产生合同纠纷和索赔时，招投标文件、施工合同条款和相关的会议纪要以及施工现场的记录等是判定合同纠纷和索赔的依据。可见，合同管理是一种基于进度、投资、质量、信息等的综合管理，是企业管理的重要内容，也是促进企业发展的基本保障。当然，建筑工程合同的管理需要从施工招标开始，包括合同签订前的管理、合同实施过程中的管理以及合同后期的管理等。

2.1 合同签订前的管理

合同签订前的主要任务就是怎样确定涉及到施工过程的各个方面内容的合同条款，以及在什么时机向承包人明确这些条款。当然，对于有些合同，国家也出台了相关的合同范本，其中的专用条款内容还是需要各方协商确定的。为了确保每一个投标单位都能接受相应的合同条款，这就需要在发放招标文件时，应提前编制出科学合理的合同条款并纳入其中。在招标文件中若工程信息列入的过少，就会导致工程造价难以控制，工程建设过程中的麻烦就越大，而工程项目的招标工作更需要具有高素质的专业机构来组织实施。

2.2 合同实施过程中的管理

针对建筑产品的投资大，建设周期长，体积庞大和结构复杂等特点，在工程项目的实施过程中，影响工程造价的因素很多，为更好地控制工程造价，合同的管理在工程建设过程中显得尤为重要了。而施工过程中涉及到工程造价的因素有工期、工程变更以及材料设备等的异常变化。材料价格市场异常波动对承发包双方都有着很大的影响，如果处理不好则可能会出现偷工减料等不良现象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及时或者是不能按规定要求付款，则会造成承包人的索赔。在一些投机的承包人中，往往会以低投标价来争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，因此索赔管理也是合同管理的主要内容之一。

2.3 合同后期的管理

在建筑工程项目竣工后，这时就要关注工程合同的后期管理。主要体现在工程结算资料、工程结算以及对工程款的支付管理等方面。而工程结算资料包括所有的竣工图纸和设计变更，招投标文件和结算书以及经济签证单等。同时还需要承包人提供详细且齐全的工程结算资料给业主进行结算审计，当然，审计时也要依据竣工图以及相关合同等资料，业主就其结算出最终的工程款。在结算审计时不得违反合同规定，当然事先有规定的除外。

3 提高建筑工程合同管理水平的建议

由于在建筑工程项目中的合同管理对工程造价的控制有着重要的影响，为达到对工程造价控制的目标，就需要把握其中对工程造价有着很大影响的各种主要因素，从而有针对性的采取有效的措施。笔者认为可以从以下几个方面进行：

首先，需要订立好合同。合同管理的基础就是合同的订立。另外，由于建筑工程的行业特点，其工程涉及面广、工程耗资巨大、履行的时间长等，因此合同内容要保证其完整和清楚，以及合同内的各个条款细致以致于要面面俱到，这样才能保证合同管理的顺利进行。当然，在合同订立前也需要细致认真分析合同条款。

其次，加强工程变更的管理。在建筑工程中，发生变更则是不可避免的。但是，当变更发生时则应该遵循一定的原则，如合同中若有适用于变更的项目价格，则按合同已有的价格计算变更价款；若合同中没有相同或者是相似的价格时，则由承包方提出适当的变更价格，经过监理工程师以及建设单位审核批准后执行。

最后，加强签证、质量、工期的管理。在建筑施工过程中，由于种种原因会出现一些突发的价款等变故，而现场签证则是此时必要的书面依据。对于现场签证要对签证的内容、原因、数量以及日期等都要详细明确的记录，还有现场签证要及时办理。当然，对加强工程计量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。

4 结束语

在建筑工程项目中，合同的有效管理也是对工程造价的有效监控，这也就需要对合同管理的人才培养有更高的要求，主要从以下几方面入手：选好管理人才、组织好管理人员的在职学习、选送到有关院校深造和建立健全岗位责任制，而对合同管理的方法以及手段等进行认真总结与研究也很重要。同时，作为承包人也应该在认识到合同管理的重要性基础上，把握施工过程中的每个环节，做到认真细致的分析比对，保证施工过程中的每一个环节处理都有合同依据，从而保证工程造价的有效监控。

参考文献

[1]徐大图等.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2008

[2]陈大仁.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用，基建优化，2004(02)

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关键词:施工合同管理;工程造价;对策

随着我国社会主义市场经济的发展,《建筑法》的顺利实施和《合同法》、《招投标法》等一系列法律、法规的相继颁布,我国建筑业的法律框架已初步建立,这对施工合同管理提出了新的要求。本文结合实际,就施工合同管理的意义及通过加强施工合同管理,控制工程造价的对策谈了一些自己的认识和看法。

一、施工合同的概念及管理特点

工程施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务而签订的协议。在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的,建设工程施工合同管理是规范建筑市场的重要内容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈现出自身所独有的以下特征:

(1)施工合同管理周期长。因为现代工程体积大、结构复杂、技术和质量标准高、周期长,施工阶段及保修期施工合同管理是一项长期的、循序渐进的工作。(2)施工合同管理与效益、风险密切相关。在过程实施过程中,由于工程价值量大,合同价格高,合同实施时间长、涉及面广,受政治、经济、社会、法律和自然条件等的影响较大,合同管理水平的高低直接影响当事人的经济效益。同时,合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。(3)施工合同的管理变量多。在工程实施过程中内外干扰事件多、且具有不可预见性,使合同变更非常频繁。(4)施工合同管理是综合性的、全面的管理工作。在建筑工程项目管理中进度控制、质量控制、投资控制和信息管理已成为施工合同管理的核心。

二、加强施工合同管理的意义

1.加强施工合同管理是市场经济发展的客观要求,是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面,市场经济本身就是法制经济,而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一,具有法律的权威和强制性,违者必然受到法律和经济的制裁;另一方面,在市场经济条件下,承包商在履行合同的过程中,必然要全力地去追求经济利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的过程中要时时遵守的法律依据,必然要受到承包商的重视,把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时,市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化,也促使企业认识到,在过程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同,这是维护企业良好形象和声誉的重要基础,是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。

2.加强施工合同管理是工程管理国际化发展的必然要求。目前,工程管理国际化已是大势所趋。全球经济一体化的形势不仅使我国许多施工企业走向国际市场到国外去承包工程,而且国外的许多承包商也将纷纷进入国内市场,抢占建筑工程的市场份额。严格的合同管理是国际工程的惯例,也是工程监理制度的特点。因此,在国际工程承包中,都需要按国际惯例进行管理,使用FIDIC合同条件,实行工程监理制度。近年来,我国一些企业在承包国外工程中的很多失误都是由于合同和合同管理的失误造成的,由于没有一个规范的有效的合同管理制度,很多时候都处于被动状态,而且很多工程纠纷最终只得由政府出面解决。因此,合同管理是我国工程项目管理走向国际承包市场目前最薄弱的环节之一,也是我国施工企业致命的弱点。

3.施工企业提高合同管理水平也是提高企业自身管理水平的需要。人们已经越来越清楚地认识到施工合同管理在工程项目管理中的特殊作用。合同确定工程的可控目标,涉及到工程在实施中的生产、供应、运输、协作等多方面的分工与协作关系,直接牵涉到工程项目的经济支出和控制,与承包商的利益息息相关。合同管理作为工程管理的一个重要组成部分,必须融合在整个过程项目的管理中,也就是要实现工程项目的质量目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节,以及项目的所有事件实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合,共同构成工程项目的监理系统。因此可以说作为企业,加强合同管理也是提高企业自身管理水平的需要。

三、我国施工合同管理的现状

如上所述,施工合同是工程造价管理的重要依据,但目前我国施工合同管理还相当薄弱,主要体现为:

一是不少项目签订的合同十分简单,不符合标准合同要求,更不符合国际上通行的合同文本的要求,仍然用口头委托和政府命令的方式下达任务。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的现象非常普遍,签约双方都不认真履行合同,随意修改合同内容。如发包方往往不按合同规定支付工程款,甚至恶意拖欠,造成承包方采取索赔措施。三是采用非规范合同文本。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。四是合同发生纠纷时,大多采用行政手段解决,不采用法律手段解决,致使合同纠纷久拖不决,给合同履行方造成损失。五是不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档程序、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放。

以上这些现象严重影响了我国施工项目管理水平的提高,更对控制施工过程中的工程造价造成严重的负面影响。

四、施工合同是工程造价管理的重要依据

工程造价是指完成建筑工程而发生的工程实际费用。包括合同价款及变更调整、工程前期费用和其他可摊入的有关费用。工程造价管理的主要任务就是对建筑工程的工程造价进行严格而有效的控制,使建筑方以最少的投入实现最大的投资效益。目前,我国建筑工程签订的施工合同是以《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规等为法律依据的。甲乙双方签订的施工合同,一方面约定了承包方应完成一定的建筑工程任务,另一方面也明确了发包方应提供的必要施工条件并支付工程价款。随着我国成功加入WTO,必然会在许多领域引发新规则与原有模式的碰撞和摩擦,为了尽快适应新的运作模式,早日与国际惯例接轨,建筑工程造价管理体系也已发生了重大改革。入世后,随着造价体系改革的推进,工程造价通过市场竞争形成,并通过合同形式约定,将成为工程定价最基本的特征。在国际上应用很广的FIDIC合同条件,随着我国监理制的全面推行,和与国际接轨步伐的迈进,在我国已不陌生,现阶段已广泛地应用于世行贷款项目、国际援助项目,以及国际竞争性招投标工程。FIDIC合同条件中涉及费用管理的条款范围更广,包括有关工程计量的规定,合同履行过程中结算与支付的规定,工程变更以及索赔的规定等。所以,施工合同是核定和控制工程造价必需的依据,是严格按工程已被批准的总概算标准完成工程施工的重要保证,当然也就是工程造价管理工作的重要依据。

五、通过施工合同管理加强对工程造价的控制

合同管理是实现对工程造价控制的重要手段,面对我国施工合同管理的现状,除应严格把施工合同管理纳入法治化的轨道外,为实现良好的工程造价控制,在具体的施工合同管理过程中,主要应注意以下问题:

1.严格审定工程预结算。认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量,高套定额,高取费用,不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。

2.把好工程材料和设备价格关。建设工程的材料费是整个建筑工程费的重要组成部分,控制材料的费用支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环境,建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息要求施工单位选择物美价廉的供应来源。

3.工程变更的管理。事实上从大量的工程实践中,特别是工程造价控制的成败中认识到压缩工程实施过程中的工程变更始终是控制工程造价的难点,因其往往具有决策时间短,决策科学性差,监督薄弱的特点。主要表现为由项目设计变更引起的工程量变化,由施工进度变化引起的工程量变化等,因此,工程师应严格控制处理工程变更及价款。当工程变更发生时,要求工程师及时处理并确认变更的合理性,对于施工条件变化所引起的合同价款变化,主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性,变更价款按合同价计算,无合同价的按类似合同价计算,无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行;承包人的原因导致的变更,无权要求追加合同款。

4.索赔管理。索赔是承包商依据合同权利向业主提出的补偿要求。为了控制工程造价,业主应尽量避免施工中索赔争端的发生,并积极开展反索赔工作。索赔争端的主要原因首先就是业主选择了不适当的合同模式,其次是低质量的合同文件及合同管理,其他的原因还有业主不能提供合同执行条件的前提,地质条件的变化和不可预见的情况等等。随着世界银行贷款和国际招标项目的增多,索赔管理与国际接轨越来越近,由于索赔管理的不善,有些国际招标项目造成了大量的索赔,极大地增加了工程造价。因此,一定要加强合同的管理,避免索赔条件的成立,如果发生要及时科学地处理,在合同实施阶段中的每一个施工索赔事项,都应按索赔管理和合同条件的具体规定,严格按以下程序进行:在规定时间内提出索赔要求;报送索赔资料;会议协商解决;邀请中间人调解;提交仲裁诉讼。工程项目合同争端的仲裁机构地点应尽量在文件中明确在项目当地,但尽可能力争通过友好协商方式解决,不要轻易仲裁或诉讼,否则将耗资、耗时,提高工程造价。

总之,加强施工合同管理对施工企业具有重要的意义,也是控制施工阶段工程造价的主要和有效的措施,必须加以认真研究,从管理的方法和手段上采取措施,只有这样才能使建设方以最少的投入实现最大的投资效益。

参考文献:

[1] 余宜林,张海东.合同管理在施工企业中的重要地位[J].交通标准化,2004,(10).

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关键词： 土地管理、行政区划、界线调整

中图分类号：F301文献标识码： A

一、上海市行政区划变更概览

从上海解放至今，行政区划已进行了多次调整。其中最大的调整有三次，一次发生在1958年，将宝山、嘉定等10个县划入上海，实行市管县体制；另一次是在80年代以后，分期分批实施区、县合并或撤县建区。最后一次是90年代后期开始并延续至今，包括原南市和黄浦的合并，原南汇和浦东新区的合并以及最近的原卢湾与黄浦合并。

上海市的行政区划工作是由上海市民政局负责的，主要包括研究和修订全市行政区划规划；负责乡镇、街道的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责行政区域界线管理工作；负责本市政区名称的审核报批；指导本市居（村）委会设立、撤销、更名、命名等。

二、上海市土地管理的主要任务

上海市规划和国土资源管理局作为上海市人民政府的组成部门之一，承担全市土地管理的职能，主要包括：（1）负责土地使用权和集体土地所有权登记管理工作，负责地籍和土地利用现状调查管理，依法对土地权属争议进行调处，指导建立地籍数据库和土地利用现状数据库；（2）统一管理城乡土地资源，确保本市耕地保有量和基本农田面积不减少，保障农业生产发展的需要；负责城镇建设用地规模的总量控制和用途管制，并承担监管责任；依法负责土地划拨、征收征用、农用地转用、政府土地储备等各类建设用地以及土地开垦、整理、复垦的审批和管理；（3）依法负责土地收回、土地储备和各类建设用地的审批和管理，拟订并实施节约集约用地评价；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按规定组织实施土地使用权的出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购的管理；指导农村集体非农土地使用权的流转管理等。

三、土地管理中由于行政界线所引起的问题

上海市行政界线走向主要分为以下三种情况：（1）道路中心线：城市中心城区的行政区域一般以道路中心线为界，如普陀、静安两区的界线就以安远路、长寿路道路中心线为界；（2）河流中心线：如闸北、黄浦两区以苏州河中心线为界，浦东、杨浦两区以黄浦江中心线为界；（3）农民集体的所有权权属边界：城市郊区区与区之间的界线普遍来源于乡镇所辖村农民集体之间的所有权界线：

随着上海城市的建设的飞速发展，各个区县核心区域的土地大多都用于了住宅、商业、工业等经营性开发，而不少城市建设必不可少的公共基础设施往往都选址于区县交界处，甚至跨越两个行政区，如虹桥机场扩建工程跨闵行、长宁两区；地铁4号线停车场跨徐汇、闵行两区；中环线汶水路交通枢纽跨闸北、宝山两区，徐泾会展中心跨青浦、闵行两区等等。这些地方十多年前大多还属于农村化地区，区与区之间行政界线基本都来源于原来各区所辖村队农民集体的土地所有权界线，走向大多比较蜿蜒曲折，随着农民集体土地被征收，新的规划项目供地建设，依然保持原有的行政界线不变就会带来管理上的问题，如土地登记、房屋登记等工作。

此外，随着近几年来，郊区新城，大型居住社区如火如荼的建设，原先乡镇所辖的村队集体土地不断被征收，开发利用，一个大型居住社区已经很难在一个镇级行政区域中“容下”，往往需要跨两个甚至三个镇级行政区域，跨镇与镇之间行政界线项目屡见不鲜，而这些项目已经不仅仅是公益性的基础设施，有不少住宅、商业等地块因规划需要骑在行政界线上。根据市民政局区划地名工作的年报，2007年至今虽然每年都有1至2条行政界线进行了优化调整，但由于行政界线导致土地管理等行政管理的矛盾依然突出。

四、行政界线调整机制研究

根据《国务院关于行政区划管理的规定》，县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。同时，根据《行政区域界线管理条例》，经批准变更行政区域界线的，毗邻的各有关人民政府应当按照勘界测绘技术规范进行测绘，埋设界桩，签订协议书，并将协议书报批准变更该行政区域界线的机关备案。在行政界线调整的过程中应当遵循、法制化原则、相对稳定性原则及灵活性原则。

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我国经济的发展带动了建筑行业的进步，建筑行业逐渐成为我国经济发展的主要内容。建筑设计在建筑中发挥的作用是无可比拟的，其决定了建筑的质量以及项目工程的成功。因此，建筑设计在整个项目工程中有着重要地位，这对建设设计项目也提出了更高的要求。本文从建筑设计项目管理的内涵出发，阐述了建筑项目管理的特点，分析了我国建筑设计项目存在的问题，并对项目管理的方法进行了逐一探讨．

关键词:

建筑设计；项目管理；方法

随着我国经济的快速发展，建筑行业也取得了良好的成果。对建筑行业而言，建筑设计是其中一个主要的部分，其对整个建筑的良好发展起着决定性作用。因此，对建筑设计项目管理理论方法进行分析有着重要意义。

1建筑设计项目管理的内涵

项目管理在建筑设计阶段有着重要的作用，其与项目工程的质量与进度有着紧密的联系。它是以建筑设计项目为对象的一种管理方式，并广泛应用于我国建筑行业中。不仅是对人员的管理，还涉及到资金方面、质量方面的管理。它的管理形式主要是通过计划、组织、领导和控制组成的，其目的是为了使各方的利益达到协调，并达到建筑项目管理的目标。

2建筑项目管理的特点

建设项目的管理的特征主要包括这几点:一是管理的对象为建筑设计项目，其中的设计任务主要是由多数的临时任务产生的，在管理过程中运用科学合理的方式是来达到建设项目的管理目标。二是建筑设计项目管理的全过程中存在着系统工程的思想。建设设计项目管理是将设计项目看成一个总体，然后根据整体、分解、综合的体系进行的管理，使得达到项目管理的标准。三是建设设计项目管理具有一定的特殊性，其主要是围绕设计项目来实施的目标。

3我国建筑设计项目管理的现状

当前我国建筑设计项目存在的主要问题是设计管理的落后，出现这种问题是由于缺乏设计管理而引起的。在一些企业或部门中设计工程缺乏统一的管理而难以实现最初的标准，而且设计管理人员缺乏专业性。在一些企业当中，是以设计师进行设计，领导来审批的形式，这就导致一些优质的设计无法发挥其价值，只能存在于图板中。当前建筑设计中，没有实施科学合理的管理方式，有的管理人员在管理过程中出现与承包制相混淆的现象。另外由于观念的误区而使项目管理过于形式化。没有健全的项目管理体系，都是影响项目管理发挥其价值因素。

4建设设计项目管理的方法

4．1建筑设计人力资源控制

在建筑设计项目管理的人员的配置上主要遵循这几个方面:一是人事匹配的原则。由于在建筑设计过程中不同岗位存在着一定的差异，因此，对人力资源的配置上需要考虑到人员的素质以及数量等方面。工程设计项目中人力资源的配置对项目的质量有着紧密的关系，要使项目中的人员发挥其最大的价值，这就需要对效益方面进行考虑。二是人力资源的优化，主要是将设计项目职位进行分析，对员工实行有效的人力资源的配置，并让员工参与到设计项目组织中，这样才能使项目的设计满足员工的需求，从而更好的完成项目设计工作。

4．2工程设计品质管理

设计品质好坏决定着工程项目的质量，其中设计质量的好坏的标准主要包括单个方面，一是法规方面，设计是否符合我国相关的法律法规。设计管理人员需要参与设计中的每个阶段，将业主的需求转达给转达给设计人员。设计结束后，应根据国家的法规进行审核，使其满足法律法规的需求，满足业主的需求。二是工程造价方面，根据每个项目的投资概算来确定设计中造价控制程度，通过多种方式实现控制项目造价的目标，其中可以将技术、经济等相结合，最终达到合理的控制工程造价。三是设计质量方面，由于我国的建筑质量控制还存在着不足，与国外市场的建筑设计相比，还存在一定的差异。因此，我国需要不断完善建筑设计质量控制体系，从源头上防止建筑设计不合理的现象。使建筑的质量得到提升，从而提升建筑工程的效率与质量。

4．3工程设计人员管理

在建筑设计管理中最核心的是设计人员的内部管理。因此，对管理人员的综合素质提出了很大的要求。从当前工程设计项目管理的现状来看，还存在着专业技术不过关的人员，影响了工程设计管理的质量。因此，需要不断提升设计管理人员的素质，只有这样才能解决由于专业技术而出现问题。项目负责人是工程建设的主要人物，其主要是对建设项目设计的质量进行检查。因此，项目负责人的任务较为艰巨。在设计项目管理过程中，项目负责人要对各个环节的工作进行调配，并激发建设项目人员的工作热情。另外还需要对其他建设项目设计人员进行培训，不断提升其专业知识，以及实践技能，使他们达到良好的综合素养。只有这样才能保证建设项目工程的质量。

4．4设计进度的管控

对建筑设计的进度管控主要包括两个方面，一是多个项目资源的冲突，对于多个项目设计的任务出现时，难以对每个任务拥有相同的优先级。因此，为了使成本控制和降低的冲突，需要对其进行调整。在项目管理中，可以根据各设计任务的交付时间和总周期来进行优先级。二是设计变更控制，其与工程的进度以及质量有着很大的关联。设计变更的可控关系到工程是否能在有效时间内完成，并对控制造价有着紧密的联系。设计管理部门对变更设计和原设计进行分析与比较是其一项主要任务，防止出现不必要的变更。对于有需求变更的设计，应尽早的确定好，这对工程项目的损失程度有着一定的影响，越早决定将减少经济的损失。因此，需要建立关于设计更改的制度，降低发生更改的可能。

4．5建筑设计成本控制

为了保证企业的经济效益，在建设设计过程中需要对建设设计成本进行控制。随着我国经济的快速发展，科技创新成为当前的竞争力最大的方面。为了使项目成本控制在一定范围内，需要加大科技的投入，不断推出新的设计方案，使成本得到有效的控制。避免出现浪费的现象。因此，需要建立有效的工作造价管理制度，并将其落实到位。其中需要由经理统一领导协作，只有领导重视了此项工作，才能带动全体员工积极履行，发挥出其重要作用。另外还需要建立工程造价管理的协调制度，制定员工的奖惩制度，以激发员工的积极性。

4．6造价管理指标及评价标准

设计方法的好坏直接关系到建设的质量、进度以及费用，因此，对项目建筑的使用与经济效益有着重要的影响。其中设计方案的评价标准是根据不同的建筑来决定的。对建筑设计方案进行比较是项目评价的主要内容，其主要是按照工程项目的效果来决定的，在这个过程中涉及到多个方面，其中包括功能、造价、设备、材料等，对其进行的综合评定，最后选择最为优异的设计方案。

5结语

总而言之，建筑设计项目管理在建筑行业中发挥着主要作用，其关系到建筑的质量以及进度。因此，对建筑设计项目管理理论方法及应用研究有着重要意义。当前我国建筑设计项目管理中还存在着一些问题，如管理人员综合素养不高、项目管理体系不完善等，造成建筑设计项目管理无法发挥出价值。因此，需要加强对建筑工程设计项目管理的质量。只有这样才能使建筑工程的质量和效率有很大的提升。

参考文献：

［1］张波，于亮．房屋建筑设计造价控制的理论方法及其应用研究［J］．建筑与预算，2015(01):8－10．

［2］刘占省，赵明，徐瑞龙．BIM技术在建筑设计、项目施工及管理中的应用［J］．建筑技术开发，2013(03):65－71．

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论文关键词：软件过程；软件项目管理；流程管理

1引言

长期以来，软件项目高失败率的状况一直困扰着人们，研究表明，软件项目失败的原因主要有两个：一是应用项目的复杂性；二是缺乏合格的软件项目管理人才。实践证明缺乏有效的项目管理是导致软件项目失控的直接原因。软件开发的风险之所以大，是由于软件过程能力低，其中最关键的问题在于软件开发组织不能很好地管理其软件过程，从而使一些好的开发方法和技术不能起到预期的作用。

流程管理作为现代企业管理的先进思想和有效工具，随着市场环境与组织模式的变化，在以计算机网络为基础的现代社会信息化背景下越发显示出其威力和效用。流程管理不仅是一种管理技术，更体现了现代管理的思想。流程管理的重点是：理清和管理好所有主、支流程间的关系，使他们相互协调发挥应有的作用。流程管理增加了部门的透明度，管理的对象不是“部门”和“部门员工”的概念，而是以工序流程为管理对象，注重流程中每一个过程和效率以及和上下游工序的关系，管理重点在于整体流程的完整性和顺畅性。目前，流程管理技术的研究已越来越受到人重视。

运用流程管理方法和技术进行软件项日管理，可以有效地改变软件过程管理混乱的局面首先埘软件项目开发过程进行有效的、规范化的定义；其次，在软件项目开发过程中，所有的活动过程均按照流程所规定的活动的逻辑关系、活动的实现方式来执行，这样可以使得所有的活动有序和可控；第三，通过明确运作流程，使项目组人员迅速融入项目和开发过程中；第四，关注每个过程的“结果”，使软件项目的所有工作产品均能得到有效的保存，保证了软件产品完整性。

2流程的概念及在软件项目管理中的作用

流程是由活动组成的。基本活动是由个人或团体来完成的，它不需要进行其他的基本活动的转化。流程的各个活动之间有着特定的流向，它包含着明确的起始活动与终止活动，因此是一个动态的概念。从结构上来看，流程有四个基本的构成因素：活动、活动的逻辑关系、活动的实现方式和活动的承担者。流程与“一系列的活动或事件”，“结果”等概念密切相关。流程管理不仅是一种管理技术，更体现了现代管理的思想，原有的以控制、塔式组织为基础的职能行政管理已经不能完全满足于现代企业发展和市场竞争的需要，管理的发展沿着分工理论运行了上百年后，现在又重新回归到整合与系统。

软件项目生命周期的一系列的开发过程是各种各样的流程活动：软件项目的计划编制、系统分析、慨要设计、详细设计、程序编码、测试与维护等活动过程都是一种流程活动：制定软件项目管理流程，重点考虑以下几点：

1)制定的流程能引导项目逐步走向成功；

2)制定的流程能适用软件开发过程；

3)制定的流程能指导项目开发活动．有利于对项日开发活动的管理；

4)制定的流程能以苴观的流程图表示．能使项目组成员清楚的知道软件开发与管理的过程和相互之间关系；

5)流程中的起始活动条件、终止活动条件明确、规范便于控制：

6)流程中的工作产品定义明确、可度趟，评价标准和方法具体、可操作

3软件项目管理总体流程设计

在软件项目开发管理过程中，不仪要努力实现项目的范围、时间、成本和质量等目际，还必须协调整个项目过程，以满足项目参与者及其他利益柑关者的需要和期望；随着软件规模和所涉及的领域不断地扩大，软件项目的管理越来越困难，纵观所有失败的软件项目．基本原因是不能管理其软件过程，在无纪律的、混乱的项目状态下，组织不可能从较好的方法和工具中获益。严谨的软件过程控制管理不仅可以在每个阶段回顾和纠正项目的偏差．别软件项目的风险甚至果断中止项目。且可以将人才流动所带来的不利影响减少到最小。要进行有效的过程控制，必须明确软件项目管理流程。

软件项目管理总体流程设计为项目搜寻、立项、售前合同生成和合同执行等5个主要阶段，分别以Pl、P2、P3、P4、P5表示；同时设计了立项完成、合同签定、功能定义、软件开发、项目验收等5个里程碑，分别以TM1、TM2、TM3、TM4、TM5表示，如图l所示。在这些流程中，合同执行流程是软件项目管理的核心，其主要过程有：产品定义、软件开发、测试执行、内部验收、项目实施与验收、项目维护．

4软件项目管理总体流程分析

4．1项目搜寻

项目搜寻是项目立项的基础，项目搜寻阶段的主要任务包括市场信息收集，用户需求跟踪，对潜存的项目进行分析和筛选。

4．2项目立项

立项阶段的主要任务是确认立项的理由，提出立项建议，提供合适的资金和资源，使立项建议成为正式项目。

4.3项目售前

售前阶段从项目立项开始到项目合同的签定结束，主要工作有：制定与客户的交流计划，详细了解客户的背景资料，了解客户启动项目的缘由、目的和期望，编制项目方案建议书，准备合同蓝本。

4.4合同生成

合同生成阶段的主要工作有：项目方案的评估与确定技术合同、商务合同的商定、评估与签署。

4．5合同执行

合同执行是软件项目管理流程的重点，可分为软件开发、测试执行；内部验收、项目验收、系统维护等五个基本工作过程。

4.5．1软件开发

软件开发阶段分为：需求调研、系统分析、系统设计、编码、单元测试等过程。主要从三个方面进行管理：

1)制定项目计划。软件项目计划是一个用来协调所有其他计划，以指导项目执行和控制的可操作文件。它体现了对客户需求的理解，是开展项日活动的基础，也是软件项目跟踪与监控的依据。

2)确定开发过程。根据软件项目和项目组的实际情况，建立起一个稳定、可控的软件开发过程模型，并按照该过程来进行软件开发

3)加强过程控制一过程控制主要包括过程管理、变更控制和配置管理，、

4．5．2测试与执行

项目测试的目的是俭查系统是否符合项目合同与任务书规定的要求、项目测试分集成测试和系统测试，主要进行功能测试、健壮性测试、性能一效率测试、用户界面测试、安全性测试、压力测试、可靠性测试、安装／反安装测试等测试过程在模拟运行环境中进行。

4.5.3内部验收

项目完成集成测试和系统测试后进行项目内部验收．主要有三个步骤：①文档准备。项目经删提交内部验收计划、项目开发总结报告、产品清单：财务主管提交项目财务预算报告。②内部验收测试。内部验收测试的测试内容与方法虽然与系统测试基本相同．但应站在用户验收的角度进行，因为它是试运行的基础。通过这一步。为用户验收作充分的准备。③内部评审。对提交的所有文档及测试结果进行内部评审，完成项目开发总结报告：

4，5，4项目试运行与验收

试运行与用户验收阶段的主要任务是，使所有的工作产品得到用户的确认。主要工作有：①验收前的准备。项目经理负责检查产品的完整性。包括文卡当、介质和中间产品等，以确保现场实施的成功；负责应用软件的现场安装调试，完成安装调试总结报告；负责制定用户验收计划，并得到客户的确认。②用户进行验收测试和系统试运行，进行文档和系统的移交。③用户确认。项目经理负责与客户协测，协助用户进行项目验收，形成用户验收报告。

4 5．5项目维护

软件系统的维护分为两大类：一类是纠错性维护，由于前期的测试不可能暴露软件系统中所有潜在的和隐含的错误，诊断和改正这些错误的过程为纠错性维护。另一类是完善性维护，在软件正常使用过程中，用户还会不断地提出新的需求，为了满足用户新的需求而增加软件功能的活动称为完善性维护。如果需求变更很大，那完善性维护将转变为软件新版本的开发。系统维护的宗旨就是提高客户对软件产品的满意度。确保系统的正常运行是系统维护的根本目的。

4．6软件项目管理的里程碑

项目的考核与评审是软件项目管理流程控制的基础，我们在整个流程中设定五个基线，即确定五个里程碑，它们分别是TM1：立项完成；TM2：合同签订；TM3：产品功能定义完成；TM4：软件开发完成；TM5：验收通过。

如图1所示。各阶段的主要的进入条件和相应的工作结果是里程碑是否达到的重要标志。

5结束语