固定资产投资分析报告范文

导语：如何才能写好一篇固定资产投资分析报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、做好全市经济社会发展的规划、监测和分析工作，谋划经济社会的持续发展

一是加强经济运行分析和监督，发挥参谋助手作用。加强对宏观经济形势的分析，及时掌握国家、省出台的各项政策，深入分析研究政策对我市经济和社会发展产生的影响，认真完成季度、年度和专项经济分析报告，完成上级交办的重大课题的调查研究，及时提出具有前瞻性的意见和建议供领导参考，为市委、市政府进行科学决策提供依据。二是继续做好国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作。将《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提交人大审议，在吸纳人大代表和政协委员的意见和建议后修改完善，报市政府印发；完成“十二五”专项规划和区域规划的编制工作，并及时向社会公布。三是做好半年和全年的国民经济和社会发展计划执行报告。完成《2014年国民经济与社会发展计划执行情况和2014年国民经济与社会发展计划安排草案》和《2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并按时提交人大审议，推进全市经济社会健康发展。四是做好《2014年国民经济和社会发展报告》编制。做好《2014年国民经济与社会发展报告》的编印工作，及时向社会经济社会发展信息。使全市各界能够及时了解过去一年经济社会发展的情况。

二、加强我市项目投资管理，做好固定资产投资工作，促进以投资拉动增长

加大对全市固定资产投资管理力度，发挥投资对经济发展的拉动作用，保持全社会固定资产较快增长。一是编制执行好政府投资项目计划，按项目进度做好资金拨付工作。坚持早准备、早着手，积极开展《2014年政府投资项目计划》的编制工作，科学统筹资金盘子、做好项目汇总工作，着力提升政府投资项目计划的执行性。按照《2014年政府投资项目计划》，重点推进滨江新城起步区旧改、滨海西路二期、龙昆南延长线、综合保税区基础设施、骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治等项目建设，加快项目的立项、可研、概算审批工作，按工程建设进度合理调度拨付好项目建设资金；二是加强固定资产投资分析工作。在准确把握国内外固定资产投资形势的基础上，参考国内外先进经验，结合我市市情，用定量和定性相结合的科学手段进行固定资产投资分析，提升固定资产投资趋势判断的准确性，增强分析的实效性，优质、及时做好各季度固定资产投资分析。三是继续做好重点项目计划编制工作。认真核实项目建设内容和资金规模，提升重点项目计划的针对性、有效性，扎实促进重点项目推进，发挥重点项目对经济社会发展的带动作用，编制完成《2014年重点项目计划》，并通过市政府审议。四是做好项目融资工作。加大投融资体制改革，推动运用BT等新的融资模式，争取更多社会资金投入城市基础设施建设，推进BT方式建设江东基础设施，争取年内项目有实质性进展；进一步深化与开行、农信社等金融机构合作，加大融资力度，完成60亿元新增贷款工作；研究国债和专项资金扶持的重点，做好中央和省扶持资金的争取工作，做好资金的合理分配，注重投资结构调整；五是规范政府投资项目管理，健全政府投资投资项目决策机制和组织实施程序。结合《国务院关于推进国际旅游岛建设发展的若干意见》，进一步完善政府投资项目暨“十二五”规划重大项目储备库，对重大项目开展机会研究并对其实施建设提出合理化建议；做好专家库的运行和维护工作；继续落实《代建制》、《后评价》、《引资办法》三个管理办法的颁布实施工作，并做好试行阶段的跟踪和研究工作，进一步完善相关的配套管理办法和措施；结合《政府投资项目管理暂行规定》修改完善代建合同，积极稳妥地推进代建管理；研究如何做好做实政府投资项目稽查、后评价及招投标管理等相关业务工作，从2014年计划完工的项目中筛选试点，开展项目后评价工作。

三、推进产业结构调整，提高产业竞争力

一是大力发展文化创意和商务休闲产业。推进观澜湖、龙湾等项目建设，加快发展体育休闲产业；推进东海岸人工岛、长影世纪影城等项目前期工作，加快建设国际创意港，为文化创意产业聚集搭建了良好平台。二是完善园区基础设施建设，加快工业发展。继续完善狮子岭工业园、云龙产业园、综合保税区等园区基础设施，做好项目服务、协调工作，推动英利扩能项目竣工投产，推进建设30万箱红塔卷烟易地技改、椰岛保健酒易地技改等一批重点项目。三是推进农产品集散和深加工中心建设。完成中商农产品中心市场建设，水产物流交易中心、罗牛山农产品加工产业园、果蔬食品综合批发市场建设，大力发展农产品加工业。

四、落实节能减排各项措施，增强可持续发展能力

一是组织编制完成《低碳发展规划》、《低碳发展若干意见》。牵头做好我市低碳经济研究工作，通过引智方式邀请国家发改委能源所，编制出台《低碳发展规划》、《低碳发展若干意见》，明确低碳经济发展总体目标、指导性意见、配套重大项目策划与政策措施，促进低碳经济发展；二是督促检查节能减排各项措施落实情况，确保全面完成“十一五”减排任务。开展禁止使用实心粘土砖和推广新型墙体材料工作，根据《固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》做好固定资产投资项目节能评估和审查工作；研究制定《节能监察办法》，开展重点用能单位专项节能监察；对我市用能单位能源利用状况进行调查，确定我市重点用能单位;开展节能宣传周相关活动。

五、求真务实，切实做好各项专项工作

加强部门协调配合和督促检查，全面完成市政府重点工作和本委各专项工作。一是扎实推进以改善民生为重点的社会建设。加大廉租房项目建设力度，推进旅游医疗服务保障中心建设，加快中小学校舍安全工程和高级技工学校秀英校区建设，做好项目前期审批及资金拨付工作；二是积极推进全市经济体制改革，协调专项体制改革工作。根据省市文件精神，动态掌握和了解全市经济体制改革工作进展情况，完成半年和全年专项改革总结；完成2014年政府投资项目计划编制和资金下达工作，配合市卫生局、市财政局等部门做好基本药物制度试点、公立医院改革试点工作；三是协调推进中心镇建设，提高城市化水平。结合国际旅游岛、十二五、低碳经济等专项规划编制工作的开展，积极推进永兴镇国际旅游小镇和低碳示范镇、云龙镇综合服务型小镇建设。

篇2

关键词：项目投资；风险管理；研究对策；煤炭企业

目前，煤炭企业项目投资管理存在盲目性，决策缺乏科学性，项目投资摊子过大，涉及范围广，以致于弱化了主业投资，造成主业与非主业比例失衡，增加了投资风险。为降低项目投资风险，实现企业目标，必须全面利用各种管理方法、技术和知识，对项目各项活动开展有效的管理工作[1]。然而，在项目设计、施工和竣工验收等各个阶段还存在一些不确定因素，致使有些风险不可避免。而有些风险完全可以避免，有些则通过有效的应急预案可使风险降到最低、损失最小。可以说风险是客观存在的，但并非不可控制。通过运用科学的投资决策方法，对企业项目进行全面的风险识别、分析、评价，选择有效的风险防范措施，将风险所造成的负面效应降到最低以减少损失。

1煤炭企业投资过程中存在的问题

1.1投资项目盲目，决策不慎重

有些企业在投资项目时，投资管理机构或部门缺乏科学的调研论证和设计，即使有论证也是走过场，未能全面地进行分析和探讨。由于掌握的信息不够全面，没有将所有的风险考虑进去，只是一味听从基层单位的建议，往往盲目跟进。另外，企业董事会的董事在现场决议时由于时间紧，未能提前详细了解项目情况，往往按照投资管理机构或部门的意见进行表决通过，造成盲目扩张。

1.2项目资金紧缺，融资渠道狭窄

在煤炭企业建设项目各主要风险因素中，项目投资额、企业规模、贷款利率等资金风险占较高比重[2]。煤炭企业大部分建设项目建设周期长、投资巨大、现金流不充足、贷款利息沉重，尤其是近年来煤炭行业形势低迷，企业自有资金十分紧缺，融资渠道单一，加之银行贷款难度增加，煤炭企业逐渐陷入愈加困难的局面。由于资金压力大，很多企业陷入财务危机，项目因缺钱而处于停工或缓建状态，整体形势不容乐观。

1.3招投标工作不规范，合同签订时间过长

部分煤炭企业在招投标过程中，存在规避招标、应招未招、虚假招标、围标串标等情形，招标文件编制不科学，甚至招标文件就是为某一投标单位“量身定做”。评委长期固定，评标标准和细则不够完善，没有统一公正合理、科学有效的评标方法，甚至没有评标办法，采用简单的投票方法，评委按自己的意愿投票，评标较为主观性，缺乏规范性及客观公正性。监督人员专业水平有限，无法起到严格意义上的监督作用。中标后，招标人迟迟不与中标人签订合同，进行二次压价，严重违反了国家招标投标法律规定。

1.4项目超概算现象严重

部分项目在投资决策立项时，为了让领导满意或者是在董事会上易通过，没有科学地进行全面分析和研究，而是将项目估算或概算设计的很少，把投资效益夸大，误导领导决策，但在实际实施过程中，往往会出现超概算现象，甚至部分项目超概算几倍。由于部分企业设计与经济效益未能很好地结合，设计和概算上出现漏项。在设计的同时未对设计方案进行优化，施工时未能进行有效的控制导致投资增加，致使项目处于被动局面[3]。

1.5项目施工管理跟不上，延误工期

由于施工管理人员和监理人员责任心不强，建设单位专业力量不足，未能发现施工单位的问题所在，现场监督不到位，督察不力，造成建设单位无法对施工单位进行控制，对现场签证把关不严，重大设计变更未进行技术经济论证等，致使项目不能按时投产，延误工期，造成巨大的经济损失[3]。

1.6未建立项目后评价制度

大部分企业项目投资未建立项目后评价机制，项目竣工交付建设单位或管理单位后没有对项目决策及实施的合规性、目标实现程度等进行分析评价，未分析投资收益与预期偏差的原因，总结投资项目经验教训，没有形成完整的项目投资审计和后评价制度。同时，也未建立项目重大决策失误责任追究机制，项目投产运行后直接转为生产单位进行管理，有些项目由于多年处于停建状态，成为“僵尸项目”，也无人过问，更未进行追责，造成资源浪费和财产损失。

2煤炭企业控制投资风险的对策

2.1建立健全投资管理制度

国有煤炭企业应建立健全企业投资管理制度，主要包括：固定资产投资、产（股）权投资、境外投资管理等基本制度；投资管理机构、投资决策委员会、可行性研究论证、尽职调查、项目管理、风险管控、投资后评价、内部审计监督、投资责任追究等专项制度；以及实施细则和基本流程，形成公司章程、投资管理制度、专项制度、实施细则及工作流程等分层次全覆盖的制度体系。

2.2严格投资管理决策程序

国有企业应贯彻落实“三重一大”决策制度要求，制定和规范投资事项的决策程序，包括项目立项、考察及初审、可行性研究或投资分析、审计评估、专家论证、董事会决定等重点环节。项目前期阶段应组织技术、财务、法务等有关部门专业人员对投资项目开展风险调查、技术论证及经济评价，做好市场调研考察，分别从资源状况、投资方向、投资收益、投资风险等方面进行项目可行性研究，认真分析目标市场的需求状况、环保容量、地方经济发展情况等，把风险分析贯穿于可行性研究的全过程，以便更好地回避风险和控制风险。

2.3适时调整项目建设思路

煤炭企业要充分掌握和利用国家的行业、产业动向和政策，运用比较优势理论，积极寻找与煤炭产业关联度高的项目，如煤炭深加工、清洁生产、煤泥发电、制浆、煤矸石制砖、煤层气化等，大力发展循环经济[3]。近几年国家对环保提出了更加严格的要求，企业要提高环保意识，加大环保投入，采用新技术、新工艺减少环境污染，控制粉尘和噪音。在煤炭生产中采用先进工艺、减少地面塌陷，洗煤作业中加强回水利用、洗煤用水实行闭路循环，同时将矿井水沉淀、净化及消毒处理实现达标排放，使企业真正走上绿色发展之路[4]。

2.4拓宽融资渠道，加强风险管控

煤炭企业要保证充足的资金来源，就必须拓宽融资渠道，加强对资金筹集的风险管控。企业要加强资金筹集和使用的规划、管理，通过资本市场发行债券和股票、引进战略投资者等多种方式，广泛募集资金，保证企业发展资金充足，积极开展对外合作，以项目优势、资源优势吸引社会资本投资，引进战略投资者合资合作，共同推进项目建设，最大限度发挥国有资本带动功能，提高国有资本贡献率。同时，还要降低资金成本，提高筹资效率，加速资金周转，提高企业效益。

2.5强化对投资项目的监管力度

各级政府有关部门、企业投资管理机构及监督部门应加强监管力度，试行投资事项负面清单制度，定期企业投资事项负面清单，明确提出禁止投资的领域及事项，引导国有资本投向，促进国有资本布局结构战略性调整和转型升级。同时，建立投资事项报告制度，对投资项目出现异常情况、重大投资损失事件应及时向有关部门报告，信息要准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报和拒报。对超概算项目要加强事中控制，一旦发现出现超概算现象，应立即采取措施，严控中间结算、设计变更和签证，加大监管力度，避免后期严重超概算情况发生。

2.6建立健全投资项目后评价制度

国有企业应制定《企业投资项目后评价工作制度》，主要包括：投资项目后评价的目的、范围、内容、方法和流程以及后评价人员组成、后评价结果的运用等。后评价意见应客观真实反映投资项目选择的方向是否正确，投资规模、效益与可研或投资分析报告的对比，揭示出市场、法律、政策、财务、技术等问题和风险，判断项目与预期的实现程度，分析投资收益与预期偏差的原因，总结项目管理经验教训，提出提高企业决策和管理水平的对策建议。其目的是为了总结经验教训，改进投资决策和项目运营管理服务。

2.7建立投资损失问责机制

国有企业在投资决策和投资管理过程中，应建立投资管理责任链，层层落实，尤其要明确关键环节责任主体、质量标准，实行管理责任制。若有关人员违反国家、省以及企业投资管理制度的规定，未履行程序或未正确履行相关程序等，导致投资损失或造成不良后果的，经调查核实和责任认定后，应按照有关规定追究相关人员、企业分管负责人和主要负责人的责任。