建筑施工应急预案范文

导语：如何才能写好一篇建筑施工应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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主题词：应急预案编制实施

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工企业应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（以下简称《导则》），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。建筑施工企业的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与地方政府和所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。通过演练与实施达到预防事故，减少损失的目标。

一、应急预案的编制

建筑施工企业风险种类多、可能发生触电、高处坠落、坍塌等多种事故类型，应当编制本单位的综合应急预案。综合应急预案包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

对于某一种类的风险，建筑施工企业应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

对于危险性较大的重点岗位，建筑施工企业应当制定重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

应急预案包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

应急预案编制的基本要求：

符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

结合本单位的安全生产实际情况；

结合本单位的危险性分析情况；

应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；

预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

预案内容与相关应急预案相互衔接。

二、应急预案的评审

应急预案编制完成后需要要组织有关专家对编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。建筑施工企业的应急预案经评审或者论证后，由建筑施工企业主要负责人签署公布。

1. 评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于建筑施工企业组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

（1）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

（2）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

a）关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及建筑施工企业日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合建筑施工企业实际和有关规定要求。

b）一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及建筑施工企业日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

2. 评审程序

应急预案编制完成后，建筑施工企业应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。

（1）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。

（2）组织评审。评审工作应由建筑施工企业主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。

（3）修订完善。建筑施工企业应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，建筑施工企业应组织有关部门对应急预案重新进行评审。

（4）批准印发。建筑施工企业的应急预案经评审或论证，符合要求的，由建筑施工企业主要负责人签发。

3. 评审要点

应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合建筑施工企业工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。

合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

完整性。具备《导则》所规定的各项要素。

针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。

科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

三、应急预案的备案

建筑施工企业中涉及实行安全生产许可，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设委员会备案。

建筑施工企业申请应急预案备案，应当提交以下材料：

应急预案备案申请表；

应急预案评审或者论证意见；

应急预案文本及电子文档。

四、应急预案的实施

应急预案实施过程包括：应急预案的培训、演练、修订、实施等。

1、应急预案的培训。建筑施工企业应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能,使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

2、应急预案的演练。建筑施工企业应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

3、应急预案的修订。

建筑施工企业制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。并及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

建筑施工企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

建筑施工企业生产工艺和技术发生变化的；

周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

应急预案演练评估报告要求修订的；

应急预案管理部门要求修订的。

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【关键词】悬挑脚手架；基础建设；悬挑结构；建筑施工

社会主义市场经济的快速发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，随之而来的建筑事故也日渐增多，安全生产形势十分严峻。建筑施工各类安全事故频发，给过节和人民的生命财产造成了严重损失。深入调查分析建筑施工安全事故的成因，积极探讨其预防措施，对减少事故的发展，推动建筑业健康发展具有重要意义。本文主要对建筑施工中悬挑式脚手架的安全技术管理进行了探讨。

一、关于悬挑结构的选型

悬挑式脚手架的全部荷载最终都是通过悬挑结构传递给建筑结构，因此，悬挑式脚手架的关键是悬挑结构，它必须具有足够的强度、刚度和稳定性，并能与建筑结构可靠连接，以将脚手架的荷载安全地传递给建筑结构。

悬挑脚手架按其受力型式分为悬臂式、斜撑式、斜拉式等三类。悬臂式，顾名思义，是直接在建筑结构上伸出型钢挑梁作为脚手架的支撑体系；斜拉式是在由建筑结构伸出的型钢挑梁端部加钢丝绳、圆钢或型钢材料进行斜拉，钢丝绳、圆钢或型钢另一端采用绳卡或焊接等方式固定到预埋在建筑结构内的吊环或预埋件上；下撑式是在挑梁端部下面加一斜杆支撑，支撑下部固定到建筑结构或预埋在建筑结构内的预埋件上。

悬臂式结构由于受力体系简单，制作方便，应用较普遍。其他两类悬挑结构在实际工程中也有广泛的应用，但其受力体系及使用上各有特点：斜拉式悬挑结构的承载能力由受拉构件控制的，而下撑式悬挑结构的承载能力由下撑杆的受压稳定性控制。

二、编制详细的专项施工方案

悬挑脚手架在搭设之前，应制定搭设方案并绘制施工图指导施工，且必须经设计计算确定，其搭设及计算应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）中相关规定。其内容包括：悬挑梁或悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算，与建筑结构连接做法及要求，脚手架立杆与悬挑梁的连接。并根据工程特点制定相应的安全技术措施，安全技术措施要针对工程特点、施工方法、劳动力组织和作业环境条件等情况，按施工部位列出施工现场存在的危险点并制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并把各种防护设施的用料计划一并纳入施工方案并经上级相关部门审核及企业总工审批再报审监理签字后，方可在专职安全管理人员监督下实施。

三、影响悬挑式脚手架搭设质量的几个问题

1.悬挑梁的选择及固定。

悬挑式脚手架的悬挑梁应采用双轴对称型钢制作， 钢梁截面高度不应小于160mm， 其型号、规格、固端和悬挑尺寸应按专项方案中要求经设计计算确定，规范推荐使用工字钢，因工字钢结构性能可靠，双轴对称截面，受力稳定性好，较其它型钢选购、设计、施工方便。 与建筑结构连接应不小于1.25倍的外挑长度，与建筑物的连接必须可靠（如由不少于两道的预埋U型螺栓与压板采用双螺母固定，螺杆露出螺母不少于3扣）。 锚固型钢悬挑梁的U型钢筋拉环或锚固螺栓直径不宜小于16mm。 材质应为应为热轧光圆钢筋HPB235经冷弯而成。 悬挑钢梁前端应采用吊拉卸荷，吊拉卸荷的吊拉构件有刚性的也有柔性的，如果使用钢丝绳，其直径不应小于14mm，使用预埋吊环应使用直径不宜小于20mm的HPB235级钢筋制作。 钢丝绳卡不得少于3个。

2.脚手架立杆与悬挑梁的连接。

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99中规定：“悬挑梁按立杆间距布置，梁上焊短管作底座，脚手架立杆插入固定，然后绑扫地杆。”但根据本人多年的现场检查经验，大部分施工项目悬挑梁上的立杆底座大都是用短管或短钢筋焊成，底座钢筋插入立杆中完成立杆与悬挑梁的连接。 这样底座就成了“隐蔽工程”，焊接质量非常关键。 这就要求技术人员在交底中强调短钢筋及短钢管的直径大小及焊接质量，规范《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）中规定， 宜采用焊接长0.2m，Φ20mm～Φ30mm的短钢管或短钢筋作为定位底座。 加强过程控制及强化验收制度，保证定位底座质量。

3.悬挑式脚手架与建筑结构的连接及连接件间距。

连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。 连墙件应从底部第一纵向水平杆开始设置， 设置有困难时应采用其它可靠措施固定。 连墙件必须采用刚性构件与主体结构可靠连接，严禁使用柔性连墙件。 连墙件中的连墙杆宜与主结构面垂直设置，当不能垂直设置时，连墙件应向脚手架一端下斜连接。连墙件的间距应按照一般落地式脚手架搭投规定，垂直不大于二步，水平不大于三跨与建筑结构拉接。

4.悬挑式脚手架的卸荷。

悬挑式脚手架架体立面转角处、 或架体与塔吊、施工升降机、卸料平台等需要断开或通道开口处的卸荷措施。 这些特殊部位应有专门计算，采取可靠的卸荷措施。

5.悬挑式脚手架的剪刀撑设置。

悬挑式脚手架应在外侧立面沿整个长度和高度上连续设置剪刀撑，每道剪刀撑跨越立杆根数为5～7根，最小距离不得小于4跨且不小于6m，剪刀撑水平夹角为45°～60°。

6.架体防护及层间防护。

1）悬挑式脚手架的作业层外侧，应按照临边防护的规定设置防护栏杆和挡脚板，防止人、物的坠落，且应按落地式脚手架的要求用密目网封严。

2）作业层应有一道防护层，防止作业层人及物的坠落。安全网做防护层必须封挂严密牢靠，密目网用于立网防护， 水平防护时采用密目网加平网，不得用立网代替平网。

四、悬挑式脚手架使用过程中应注意事项

（1）悬挑式脚手架搭设完毕投入使用之前，应组织方案编制人员及专职安全员等进行阶段验收，验收合格后方可使用。

（2）脚手架使用过程中，在结构施工阶段不得超过2层同时作业，装修施工阶段不得超过3层同时作业。 架体上的建筑垃圾及其它杂物应及时清理。

（3）在使用过程中，严禁利用架体吊运物料、在架体上推车、任意拆除架体结构件或连接件、任意拆除或移动架体上的安全防护设施。

（4）在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和安全监护。

（5）六级及以上大风和雷雨、雾、大雪等天气时严禁继续在脚手架上作业。雨雪后上架作业前应清除积水、积雪，并应有防滑措施。

（6）脚手架使用过程中应定期（一个月不少于一次）进行检查，及时排除安全隐患。

五、悬挑式脚手架拆除时应注意事项

（1）拆卸作业前，方案编制人员和专职安全员必须按专项施工方案和安全技术措施的要求对参加拆卸人员进行安全技术书面交底，并履行签字手续。

（2）拆除脚手架前应全面检查脚手架的扣件、连墙件、支撑体系等是否符合构造要求，同时应清除脚手架上的杂物及影响拆卸作业的障碍物。

（3）拆卸时应有可靠的防止人员与物料坠落的措施。 拆除杆件及构配件均应逐层向下传递，严禁抛掷物料。

（4）拆除作业必须由上而下逐层拆除，严禁上下同时作业。 连墙件必须随脚手架逐层拆除。

（5）当脚手架采取分段、分立面拆除时，事先应确定技术方案，对不拆除的脚手架两端，事先必须采取必要的加固措施。脚手架的安全技术管理是施工现场安全技术管理的重要部分， 也是各级安全检查中的必检项目。 因此希望施工单位各级领导及操作工人引起足够的重视，安全监督单位、监理单位也起到各自的监督职能，减少脚手架安全事故的发生。

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关键词：网架结构; 屋面网架; 网架支座; 结构设计

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

模板制作

1. 首先按图纸载面几何尺寸考虑模板实际使用需要量，进行下料配制模板，木模板应将拼缝处刨平刨直，模板的木档也要刨直。以使模板拼接缝严密，不易漏浆，使用钉子长度一般为木模板厚度的1．5～2 倍。

2. 按照混凝土构件的形状和尺寸，用18mm 厚胶合板做底模、侧模，小木方4×6cm 做木档组成拼合式模板。木档的间距取决于混凝土对模板的侧压大小，拼好的模板不宜过大、过重，多以两人能抬动为宜。6×8.5×10、10×10cm 木档做为钢管架支撑及现浇板主龙骨骨架，18mm 胶合板定型板铺设现浇楼板。

3. 配制好的模板必须要刷模板脱模剂，不同部位的模板按规格、型号、尺寸在反面写明使用部位、分类编号、分别推放保管，以免安装时搞错。

4. 成品模板堆放在不受雨淋、干燥通风、防火安全的地方，进行遮盖保护，以免因各种因素环境影响，在使用前产生变形。

模板安装

1. 垫层模板

（1）基础一般来说高度不高，但体积较大，安装前应将基础的中心线及基础的标高先进行核对，先在基础面上弹出纵横轴线和四周边线，按四周边线尺寸把侧模板对准边线垂直竖立，并校正侧模板垂直度和标高无误后，用斜撑和支撑钉牢稳固，保证足够的侧压力的稳定性及刚度。

（2）安装完毕后清扫工作面内的杂物并检查模板的轴线，几何尺寸、标高是否符合设计图纸要求。

（3）独立基础底板混凝土垫层浇捣完成后按图纸设计进行基础放线，在混凝土垫层上弹出独立基础外边墨线，然后按所弹墨线进行模板制安。

2. 基础梁模板

梁的跨度较大而宽度一般不大，基础梁外侧模板拼装而成，先在垫层上弹出梁两侧边线，按边线尺寸把侧模对准直度和标高无误后，用斜撑和支撑钉牢稳固。

3. 构造柱模板

（1）外墙构造柱。根据图纸中构造柱尺寸加上砖马牙槎每边60mm 制作好模板，按垂直高度每隔400～500 间距在墙上穿Φ12 螺栓，将配好的模板安装在构造柱部位，其中一边下部留150～200cm 清垃圾孔。模板帖墙处用海绵粘贴，以防漏浆。在螺栓上安放夹木与构造柱联接，用铅垂校直，拧紧螺栓。

（2）内墙构造柱。内墙构造柱支模方法与外墙基本相同，区别是螺栓改为楞木作箍，在构造柱两边砌砖时留的孔洞中穿过楞木，用楞木组成柱箍。其它按外墙构造柱施工方法进行施工。

4. 柱模板

（1）柱的断面尺寸不大，但比较高，安装前应按弹出的十字交叉线和四周边线，由两边与柱断面长边一样的板，加两块柱断面短边尺寸的板，拼装成组合定型模板。钉柱模时两块板相互接触处应加海绵条，以防漏浆。柱模底部应开有清理模板内杂物的清除口，模板外面加设柱箍箍牢，柱箍间距450mm。

（2）柱模板安装时，先搭设好井字形钢管架，井字形钢管架横管与柱模外边留50mm 左右空隙。同在一条直线上的柱，应先校正两头的柱模，在柱模上口中心线拉通线来校正中间的柱模，用锤球校正垂直，检查无误后，用木楔塞紧，将柱箍箍紧，再用支撑钉牢固定。还要用水平撑及剪刀撑相互撑牢，来保证柱子的准确位置。

（3）对柱边长700mm 以上的柱，柱中间加对穿Φ12 螺栓进行拉固，螺栓用Φ20PVC 管子套管，以便拆出重复使用。模板定位后，在井字型钢管箍中卡伞形卡，用螺栓拉固，防止胀模。

（4）混凝土浇捣后，应对柱子垂直度再次进行校正。柱模板关键是：①要保证垂直度；②要有足够的柱加固箍，保证不会胀模；③要施工中稳定不移动位置；④要符合截面几何尺寸要求。

（5）柱侧模采用胶合板，规格为1830mm×915mm×18mm；柱尺寸为b×h，其中b 方向采用同柱宽胶合板，h 方向采用（h+2）×18mm 宽的胶合板。

5. 墙板模板

（1）墙体模板由侧板、立板、横档、Φ12 螺栓和水平撑组成，为了保持墙体的厚度，墙体内加螺栓撑头支撑。

（2）墙体模板采用两侧模板拼装，先在基层上按中心线向两侧弹出墙体两侧边线，按边线尺寸把侧模对准边线垂直竖立，并校正侧模板垂直度和标高无误后，用斜撑和支撑钉牢稳固，根据长、高尺寸确定间距加固穿心螺杆，一般按40～60cm 之间距离，用Φ12 钢筋螺栓穿心，螺栓两头焊短钢筋，短钢筋外面套30×30 见方、18 厚模板撑住墙模扳，保证墙厚度，螺栓外头拉住伞形卡，夹住钢管，防止胀模。

6. 圈梁模板

（1）圈梁的特点是断面小但很长，一般除窗口及其他个别地方是架空外，均搁置在墙上。故圈梁模板主要由侧板和相应的卡具所组成。底模仅在架空部分使用，如架空跨度较大，也有用顶撑（琵琶撑）支撑底模。

（2）圈梁支模比较简单，一般开始支模时，先在内墙面弹出统一标高+50cm 线，然后依此线决定圈梁的高度，这样既可以在安装模板时，不需用水泥砂浆找平，又会使楼板底表面平整。

7. 梁模板

梁的跨度较大而宽度一般不大，梁模板由侧模、底模、夹木及支撑系统组成，底模板、侧模板用18mm 厚胶合板加木档拼制而成，先在基层上弹出梁的中心线，向两侧量出边线，按边线尺寸把侧模对准边线垂直竖立，并校正侧模板垂直度和标高无误后，用斜撑和支撑钉牢稳固，保证侧压力的稳定性及刚度。

8. 楼板模板

（1）模板安装时，先在主、次梁模板两侧板外侧弹出水平线，水平线的标高应为楼板标高减去楼板底模厚度及楞木高度，然后按水平线钉上托木，托木上皮与水平线平齐。把靠梁模的楞木先摆上，楞木间距按楼板模板图要求分中定位。最后在楞木上铺钉楼板底模板，只需在底模板的端部或接头处钉牢，中间尽量少钉，以便拆模。

（2）模板铺好后，清扫干净，进行模板的各部位检查工作，若有不符合要求之处，应及时进行调整。板安装要求平整，拼缝严密，接口处钉用斜钉，以利，结合，相邻两块板的接缝用纸胶带粘贴缝隙，确保不漏浆，在模板表面涂刷脱膜剂隔离层。

9. 楼梯模板

（1）楼梯模板的构造与楼板模板相似，不同点是倾斜支设和做成踏步，安装时，先在楼梯间墙上按设计标高画出楼梯段，楼梯踏步及平台板、平台梁的位置。

（2）在楼梯基面侧板上钉托木，将楼梯斜楞木钉在托木和平台梁侧板外的托木。

模板拆除

1. 模板的拆除日期，取决于混凝土硬化的强度，根据同条件养护的拆模试块抗压强度进行判定，梁、板模板拆除时，必须满足规范规定的拆模构件强度要求后，经施工员同意才能进行拆除模板。

2. 柱、墙模板拆除原则：①不粘膜；②不缺楞掉角；③有足够的强度，过早拆模，可提高模板的周转率，也可为其他工作创造条件，但是要讲科学依据，绝不允许凭主观想象冒险施工操作。

3. 拆模时不要用力过猛过急，拆下来的模板要及时搬走，拆除梁底板时应从中间向两边拆。

4. 拆除后逐块传递下来，不得抛掷，不得堆在作业层上及脚手架上，拆下后清理、整修干净后并涂刷脱模剂，按规格、型号、分类堆放整齐，以便再用。

篇4

建筑施工应急管理，则是针对施工过程中可能发生的突发事件的应急管理，其实质是要用最低的成本，采用组织、计划、控制等措施来降低突发事件所产生的负面影响，最大程度地实现工程项目的目标。

2建筑施工应急管理的原则

建筑施工过程中存在的危险源繁多，触发因素复杂，而应急管理的管理对象又是突发事件，响应时间短，危险性大，极容易造成重大人身伤害和财产损失，所以为了避免和降低突发事件的损失，在进行应急管理工作时需要掌握以下几方面的原则。

2.1预防为主的原则

应急管理虽然是针对即将发生或己经发生的突发事件，但是仍然要把应急管理的工作重点放到事前预防上。一方面要在平时的安全管理工作中，对那些可能引发突发事件的危险源及其触发因素进行严格的控制，尽量防止突发事件的产生;另一方面，要制定科学合理的应急预案，一旦发生突发事件，能够及时采取有力措施防止事故损失进一步扩大。

2.2以人为本的原则

建筑施工应急管理应该八保障施工人员的健康和生命安全作为首要任务，最大限度地减少可能造成的人员伤亡。

2.3快速反应的原则

突发事件的发展速度快，破坏性强，不仅容易造成重大的人身伤亡和财产损失，而且容易引发衍生事故，所以在应急管理中时间非常宝贵，要求决策者在第一时间作出正确的决定。

2.4有效组织的原则

在日常安全管理工作中，应当建立专门的应急管理机构，加强应急管理队伍建设，组成高效灵敏的应急管理组织体系。

2.5规范管理的原则

施工单位应当建立健全应急管理机制，完善应急管理制度，针对应急管理的工作内容制定相关的规范和文件。

3建筑施工应急管理组织

施工单位的应急管理组织应当负责制定应急预案，进行应急演练，提高员工的应急意识水平。一旦发生突发事件，应急管理组织应当立即启动应急预案，组织协调各部门的开展应急控制工作，并做好对外宣传与事故通报工作。当突发事件消除后，应急管理组织还要负责恢复施工、总结经验教训等工作。不同的建筑施工企业应当根据其规模大小、项目情况以及自身的特点等实际情况，合理组建自己的应急管理组织。

建筑企业应急管理组织通常采用两级组织架构，即企业总部应急指挥中心(企业级)和项目部应急领导小组(项目级)。企业总部应急指挥中心的主要成员由各部门抽调担当，负责协调突发事件应急处理期间各部门的工作，并统筹安排应急行动，负责对外联络，保障应急工作的有序进行。项目部应急小组由项目部管理人员组成，负责事故现场的现场维护，应急救援，医疗救助和物资保障等。在应急管理工作中，两级应急组织呈联动状态，要做到积极有效的配合，及时沟通信息，在突发事件发生时能够实施有效合理的控制措施。

4应急预案

应急预案是针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。它是企业为降低安全事故的严重程度，以对危险源的辨识和评价为依据而事先制定的事故控制和抢险救灾方案，是事故应急救援活动的行动指南;是针对可能的重大事故(件)或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。

一般应急预案应包括以下几方面的内容：

(l)项目场景描述

这部分内容主要是对项目的基本情况、工程特点、施工条件及环境等各方面进行描述。这部分内容应尽可能详细，它决定了应急预案的制定依据和背景，决定了应急预案是否具备能够顺利有效实施的条件。

(2)施工部署及主要施工工艺

包括项目人员的组成及职责分工、施工总平面布置、主要的施工工艺等内容。对于那些危险性较大的施工工艺或可能产生潜在事故或紧急情况的施工工艺，应当详细分析工艺特点。

(3)可能发生的潜在事件和紧急情况

重点针对一紧急状态下的环境因素和危险源，识别各种不同条件下可能发生的突发事件和紧急情况，以及可能带来的危险，井对危险进行评价。

(4)应急准备

应急准备包括以下五方面的内容：

①组织和人员准备

②突发事件应急组织机构

③应急小组成员和下设机构的组成及职责

④物资和设备准备

⑤检测设备的准备

(5)应急响应

应急响应包括以下四方面的内容：

①识别在什么条件下开始实行响应

②明确应急响应的程序

③现场救援

④事故调查和生产恢复

(6)应急预案的评估

应急预案的评估包括应急准备方面的评估、突发事件发生后的评估和其他应考虑的方面的评估。

施工单位应急预案的编制必须基于工程危险源辨识和评价的结果、企业应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参考己有的应急预案，以减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。

5应急响应程序

应急响应是在紧急情况发生时进行的应急救援过程。应急响应的目标是尽可能的控制并消除安全事故，将人员伤亡、财产损失减少到最小，同时避免衍生危害的发生。应急相应一般可以分为初级响应和扩大响应，其过程可分为接警、判断响应级别、启动相应的应急预案、开展救援、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程。

突发事件发生后，项目部接到报警，应立即与企业应急指挥中心建立联系，根据事故报告的详细信息，对突发事件做出判断，由现场指挥人员初步确定响应级别，启动相应的应急预案。项目部二级应急机构人员应立即到位并开通信息与通信网络，调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物质、装备等)，派出现场专家组等。救援应急小组及时进入事故现场，积极开展医疗救护、工程抢险等应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制，应及时向上级救援机构请求实施扩大应急响应。

救援行动完成后，进入应急恢复阶段。包括现场清理、善后处理和事故调查等。最后应急结束，总结经验和教训。

6结束语

总之，危险源的控制与管理是一项复杂而又系统的工作，不仅涉及整个施工周期，而且涉及施工过程的各个方面。在危险源控制中，要有重点有层次的进行控制，对重大危险源和具有重要影响的关键项目，进行重点控制。同时要针对危险源的特性和施工项目的特点，采用合理有效的控制方法和手段，努力降低安全管理成本，提高控制效果。另外，还要尽可能地采用危险源预防控制，使控制措施针对未来，而不是在安全事故发生后，努力做到事前控制。

参考文献：

[1] 黄宁强，郭进平. 建筑企业危险源辨识与评价[J]. 安全管理，2004，(4)

[2] 黄世友，徐向敏.建筑工地重大危险源辨识与整治[J]. 建筑安全，2007，2

[3] 丁传波，关柯，李恩辕. 施工企业安全评价研究[J]. 建筑技术，2004(3)

[4] 陈连进，吴方靖，郭定国，等. 建筑施工安全技术与管理「M]. 北京：气象出版社，2008

[5] 张军. 建筑施工危险源安全评价及管理的方法研究「D]. 大连：大连理工大学，2007

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一、加强组织领导，强化工作责任

调整了以局主要领导为组长，分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的应急工作领导小组。目前，全县建筑施工企业、市政公用企业都分别制定了应急预案，成立了专门机构负责应急工作，逐步形成了以分级负责、条块结合的应急管理体系。

二、完善应急预案，明确工作措施

我局围绕建设领域突发公共事件的特点，认真研究突发公共事件的发生和发展规律，加强应急预案的编制、修订和完善工作，不断提高预案的合理性和可操作性，明确工作措施，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了部门的具体任务和工作方法；认真做好突发公共事件的信息报告。在节假日坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度。根据我县关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作

三、强化队伍建设，开展救援演练

目前，全县建设建筑施工企业都有相应的应急队伍。开展定期评估分析，提高应急工作能力。为提高突发公共事件应对能力，总结工作经验，我局对以往建设系统发生的安全生产事故进行了认真分析总结，并对在我县施工的建筑施工企业的安全生产工作做出了总体评估，针对今后工作，提出了切合实际的工作措施。

四、抓好安全生产，落实隐患排查

我局对城市基础设施安全隐患排查中，对存在的突出问题要求施工企业限期整改。大力开展了安全生产宣传活动，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。近年来，开展了质量安全生产大检查、建筑施工安全检查等专项检查达30多次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法，针对检查中存在的质量与安全隐患及时发出《事故隐患整改通知单》152份、《建筑工程安全监督暂停施工通知书》13份，并督促施工单位整改到位，有效地制止和消除工程质量与安全隐患；在“五一”、“十一”、“十”期间组织对重点工程、重点部位的检查。此外我局还充分利用“安全生产宣传月”等专项宣传活动，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教，增强了公众的公共安全意识。近年来，我县未发生建筑施工重特大安全事故。

五、应急救援管理工作中存在的问题

一是是个别单位缺乏实战经验，反应滞后，贻误时机。二是应急救援队伍的非专业化和应急救援的物资储备与装备不足影响救援工作开展。

六、今后应急管理工作计划

1、进一步完善应急救援预案的编制，加强预案的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。

2、进一步加强应急救援队伍的自身建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力，使其成为一支业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急救援队伍。

3、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故的预防和应急救援知识，提高生产经营单位从业人员的救援能力，增强社会公众的安全防范意识和应对安全事故的能力。

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坚持以人为本，预防为主；区域管理，项目负责；应急响应，强化落实；信息公开，积极参与的原则。

二、组织机构及职责

为加强对我县建筑工地扬尘治理工作的领导，经研究，决定成立由组长，副组长，建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室和相关科室为成员的县住建局建筑工地扬尘治理行动领导小组，领导小组办公室设在住建局安监站，主要职责是：制定重污染天气建筑施工扬尘控制应急保障预案；响应县应急指挥部下达的重污染天气预警指令；启动应急保障预案，指导、协调、监督、检查房屋建筑和市政工程施工现场扬尘监管的落实情况；向县重污染天气应急指挥部办公室报告工作情况。

三、实施程序

局建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室建立联络员制度，要求联络员24小时信息畅通，在接到应急指令后，应立即汇报、传达应急指令，迅速落实房屋建筑和市政工程施工现场扬尘污染等应急控制措施。

四、实施措施

（一）响应程序和响应分级

建筑工地扬尘治理行动领导小组及其办公室根据县应急指挥部统一的重污染天气预警等级及时督导各相关科室采取相应对应级别，实行四级响应。

1、当Ⅳ级预警时，启动Ⅳ级响应；

2、当Ⅲ级预警时，启动Ⅲ级响应；

3、当Ⅱ级预警时，启动Ⅱ级响应；

4、当Ⅰ级预警时，启动Ⅰ级响应；

（二）响应指挥与组织实施

建筑工地扬尘治理行动领导小组及其办公室在收到县应急指挥部的应急预警信息后，立即启动应急保障预案，按照职责分工，由局建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室名义通知并督导各相关科室启动相应级别的应急预案。

1、利用电话、短信、通知等各种方式，在1小时内通知各相关科室负责人。

2、各相关科室在3小时内落实应急相应措施，并将响应及措施落实情况汇报。

（三）应急响应措施

Ⅳ级。各相关科室应做好应急响应的准备工作，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理，确保建筑工地整洁不起尘。

Ⅲ级。在采取Ⅳ级响应措施的基础上，督导建筑施工单位严格落实工地围挡措施，停止土石方施工；各类施工现场堆放的易产生扬尘的物料、土堆，以及工地内闲置、三个月以上的空地100%覆盖；场地洒水降尘频次至少2次/日，确保建筑工地整洁不起尘。

Ⅱ级。在采取Ⅲ级响应措施的基础上，加强对建筑施工工地的督查，除重大民生抢险工程外，全县所有在建施工工地一律停止施工；场地洒水降尘频次至少4次/日，确保建筑工地整洁不起尘。

Ⅰ级。在采取Ⅲ级、Ⅱ级响应措施的基础上，采取以下措施，督导建筑施工工地增加洒水降尘频次，至少5次/日，确保建筑工地整洁不起尘。

五、实施要求

1、做好人员保障。局建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室将明确应急人员，保证通信通畅，确保各项指示及时传达落实。

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关键词:施工 安全 问题 对策

1 对现场施工安全问题

1.1 建筑市场不完善，安全管理的理解是不够的，在建筑行业有这样一个共同的现象：重质量、轻安全，最低价中标和包死价项目。使安全管理，资金投入不足，或没有资金的安全管理，一些企业在项目中标后转包给专业的施工队伍，甚至一些建筑公司为了得到恶意的低价格的项目，安全生产的资金将被忽略，在中标后无法拿出额外资金来购买必要设备的安全管理所需的设备、工具、和宣传材料等。因此，导致施工现场混乱，增加事故风险。

1.2 安全培训教育和地方建设前线员工超过90％的工人是农民工，其自身缺乏自我保护意识，并且工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识淡薄，违章作业严重，在施工安全中存在诸多隐患。

1.3 对重大危险源认识不足一些企业对重大危险源认识不足没有采取有效措施加强监管，没有忧患意识。据统计，对物体坠落，深基坑坍塌，触电，多由机械性损伤造成的人员伤亡占总数的80％。

1.4 企业的安全生产责任制实施不到位是企业普遍建立了安全生产责任制，制定规章制度和企业的作业程序，但不能为每一个施工现场或生产线实施，项目安全员没起作用。特别是分包和指定施工单位的子承包商挂的现象只存在收取管理费和管理不善。

1.5 信息安全管理和现场管理脱节，一些施工地没有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的，没有针对性，没按安全专项施工方案施工。特别是一些风险较大的项目，如深基坑，高大模板，起重安全特别计划。

1.6 一些地方和企业对应急救援工作重视不够，安全生产事故应急预案制度和应急救援制度尚未健全。

1.7 监理单位必须加强建设项目安全管理重视不够，一些监理单位的安全责任，安全相关的法律，法规，标准，规范不明确，安全管理不足监事。即使问题不能完成整顿和教育例会的监督，更遑论安全生产，安全管理。停留在方案审批，发送一个简单的通知，整治与否是另一回事。

1.8 一些城乡结合部的工程团队是不服从管理，安全生产工作薄弱。工程队没有履行法定建设程序，脱离安全监督的范围，也有一些重大安全隐患。

2 建筑施工安全对策分析

2.1 加强现场施工工人的教育和培训，以提高建筑工人的质量，安全生产管理的重要保证安全。各级企业的行业管理部门必须严格的专业从事施工安全和依法管理人员的培训，工人实施三级安全教育的。包括性能和施工安全，机械及设备，安全设施，每年进行年度培训，考核，建筑施工安全检查标准，安全和技术规范为主要学习内容和实施证书知识的作用，必须对员工，一个独有的安全培训，开展多层次，多种形式的安全教育，全面提高职工的安全意识和自我防卫能力，共同提高，提高安全生产意识，积极性和创造性，使所有安全规则和规章更好地落实。

2.2 规范施工操作，加强安全生产监督和安全生产监督不到位是主要的施工安全事故之一，应加强施工现场的监督和管理。监事依照法律，法规和做法，从时间的检查，指导施工现场的要求，使施工现场的每一个环节的每一部分，严格执行规则，规范，如搭棚，规范建筑现场临时用电，模板工程，加强现场保护和文明施工。在违反法律和法规的建设，施工单位，存在重大安全隐患，应当责令其改正了限期整改工作，坚决杜绝建筑工人操作不当造成的安全事故。

2.3 增加在生产建设质量，严格的企业安全和个人的资格条件，建立施工企业安全生产评价体系，安全施工企业绩效评价和企业进入招投标管理，项目条件的建筑施工企业安全投资施工许可证处理，年度资格审核，资格晋升的管理和企业的一致好评。要加大安全生产的施工企业，科研和技术进步及时进行表决，并淘汰落后的生产工艺和设备。基于科技进步为动力，规则及法规，提高建筑施工企业安全生产的能力和水平。公告系统及仓库建设安全生产和文明施工的不良行为。在依照法律规定的行政处罚，以确保良性循环和健康发展，规范行为，惩罚不良行为。

2.4 抓安全生产工作密切关注安全生产责任制，采取分级管理责任到每一个级别的机制，施工企业成立安全生产委员会，企业的总经理是安全生产第一负责人负责研究和决策的重大问题。分管安全副总经理负责安全生产工作的管理。各单位要完善安全生产管理机构，配备好专职安全管理人员坚持一级抓一级，一对一个负责任，把安全责任制落实到项目团队和生产岗位人员。确保安全生产工作不走过场，不留盲区，不留死角。

2.5 要制定一个安全建设成本的投入计划，增加安全投入，安全投入是企业和职工的生命线。预防杜绝发生事故，必须是持续的和有效的安全投入。对文明施工、安全防护、环境保护，临时设施等的安全投入要专款专用，在施工过程中随时检查，以确保安全生产经费到位。

2.6 加强安全监督和检查公司的安全监督和检查分为定期安全检查，专项安全检查，定期检查和不定期抽查。针对施工现场的生产环境和施工人员技术、文化素质参差不齐，安全管理人员要进行常规性安全检查，尤其对存在安全隐患的施工场地监督和检查，发现问题及时解决。在深基坑支护，脚手架搭设，拆除大型起重作业和特种作战，施工现场进行有针对性的特殊安全检查。根据公司的安全检查制度，每月由项目部组织各班组、分包队参加，开展定期检查施工现场。带有突击性质的不定期检查，是不预先通知，现场没有准备的情况下的展开安全检查，这样，安全问题反映的就真实客观，有效的解决才能落到实处。

2.7 加强管理的紧急救援工作，地方各级人民政府和各级各部门要加强责任感，做好应急救援工作的实施。此外，事故发生后，尽最大努力控制和减少事故的损失，包括事故预测，预防和报警。加强应急救援体系建设，尽快完善应急管理机构和区域性应急救援基地成立。狠抓应急预案的编制和实施，落实责任，制定措施，储备物资，通过演习、实践发现漏洞，及时改进并完善。制定一系列安全应急预案，如防洪应急计划，地震应急预案等，每年根据实际进行修订和完善。配备应急救援物资、器材和车辆，最好每年都举行一次安全应急抢险演习，各单位进行专项应急演练，检验应急队伍的快速反应能力，提高各部门和单位之间协调配合和现场处置能力。

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今年6月是全国第8个、江苏省第16个“安全生产月”。根据建设部及省建管局的统一部署，结合我市实际，经研究，决定开展以“关爱生命、安全发展”为主题的建筑施工“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求，以建筑施工人员为主要对象，以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容，普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识，提高广大从业人员的安全意识，强化建筑施工企业安全生产主体责任，推进建筑安全文化建设，有效防控各类安全事故的发生，推进我市建筑施工安全生产状况持续稳定好转。

二、活动时间及安排

2009年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”，重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”，进行安全生产咨询活动，6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”，由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。

三、活动内容

1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。各地要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动，开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动；各施工单位和工程项目部要充分利用现有的场地或空间，采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式，向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位和工程项目部要统一开展安全教育日活动，组织一线建筑工人，结合“三级教育”，开展施工安全应知应会知识讲座，将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容，采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效。

2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段，各单位要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神，加强自查和整改，促进安全生产全员、全过程、全方位管理，实现安全生产；各地要按照治理时段、内容要求，对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目进行全面排查，对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。

3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机，按照《*市二九年建筑施工安全生产专项治理方案》的要求，开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。

4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。

各地、各单位要对照《施工企业安全生产评价标准》（jgj/t77-20*）和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《*市建筑施工安全质量标准化管理标准》，组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。

5、组织开展建筑施工安全生产应急演练。各单位要结合企业和工程项目实际情况，进行事故应急救援演练，完善相关应急救援预案，增强企业处置安全生产事故应急能力。

四、活动安排

1、动员部署“安全生产月”活动工作；

2、组织一次建筑施工安全生产专项检查；

3、组织一次安全生产知识讲座；

4、组织职工阅读一本安全生产书籍；

5、观看一场安全生产题材的影视宣传片；

6、收听一次安全生产题材的广播；

7、树立一个安全生产先进典型；

8、组织一次安全生产科普知识展览；

9、组织一次安全生产知识竞赛；

10、提一条安全生产合理化建议；

11、组织参加6月18日建筑施工安全咨询日活动；

12、编印《*市建设工程安全简讯》专刊。

五、工作要求

1、加强领导，切实做好“安全生产月”活动组织工作

各地、各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性，以倡导安全文化、加大源头治理、改善农民工作业与生活环境为目标，结合企业实际情况，制定可行的活动方案和计划；结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治、安全生产隐患排查治理和三项行动等重点工作，精心部署“安全生产月”活动，确保各项活动顺利开展。

2、务求实效，深入开展形式多样的安全生产宣传活动

各地、各单位要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，创新形式和内容，充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，利用宣传拦、文化橱窗、广播站等阵地，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究，及时报道活动进展，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。

3、采取措施，全面加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作

各地、各单位要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。

4、强化监管，严厉打击建筑安全生产非法违法行为

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关键词：建筑工程；安全控制；管理

1我国建筑工程建设过程的安全现状

随着我国建筑行业的蓬勃发展，建筑行业得到了快速发展。但是由于建筑工程施工队伍资质参差不齐，安全素质不高，造成我国建筑工程施工建设过程中出现安全事故现象。究其原因，主要有以下几方面因素:第一，建筑施工企业自身的原因，例如施工单位内部因素，施工队伍对工程施工安全责任意识不高，施工队伍素质较低，或者施工单位对待安全的管理规定不够重视，导致安全管理规定表现于形式;第二，建筑市场外部环境影响，建筑市场竞争激烈，存在工程压价、压施工工期，施工单位为了中标，不得不以低价中标。

2建筑工程安全管理中的问题

想要真正做到对建筑工程项目中的安全管理工作加强，首先我们应该明确施工过程中存在的风险和安全管理工作中的问题所在。风险存在的来源主要有：人员、组织调度、经济因素、自然因素以及施工技术等。而在安全管理工作中存在的问题通常可以归纳为以下三点。

2.1管理人员意识淡薄

我国建筑企业中相当一部分的管理人员都有一定侥幸心理，以为发生安全事故只是小概率事件，不可能落到自己身上。在安全管理意识上就有严重的欠缺，实施国家法律法规的时候只是做做表面工作，根本不能做到安全制度的真正落实。造成管理人员安全意识淡薄的主要原因是，他们过于注重项目资金的用途，对于施工成本和管理成本的投入能降则降。如果在施工人员工作的过程中出现了安全隐患或者违章操作的问题，管理人员通常不予理会，不能对出现的问题进行及时的弥补，使工程的施工形成了严重的安全隐患。

2.2安全防护设施的缺乏

由于施工企业太过注重施工成本的控制，为了能够实现更高的经济效益，管理人员对施工人员的防护设备方面减少了投入。有一些工程施工单位压根就没给施工人员提供防护设备，或者防护设备的质量根本不合格，这样就致使工程施工的过程非常容易发生安全事故。

2.3施工工人自我保护能力差

由于我国城市化进程的逐步加深，建筑项目无论是在规模上，还是在数量上较之往年都有所提升，这就导致了工程施工人员的缺乏。由于大多数农民工接受教育的程度不高，文化水平较低，而且施工企业缺少对他们的安全教育。导致他们在施工操作的过程中常常会忽略一些自我保护上的细节，而且经常有违规操作的情况出现，这种情况也造成了安全事故频发问题的出现。

3加强建筑工程施工安全控制与管理的策略

3.1建立健全的安全管理体制

为了改变建筑工程的安全管理现状，企业就必须建立健全的安全管理体制，对企业内部的安全体制进行改革，由于安全管理工作涉及到人机工程学、力学、心理学等一系列的学科，涵盖范围非常广，专业性非常强，因此，企业在建立健全的安全管理体制之前，需要对安全管理的具体内容及历年来安全事故产生的规律进行大量的分析和研究，然后进行相应的整理和规纳，明确出哪些种类的安全事故容易发生，哪些重点部位容易产生安全事故，安全事故的发生原因等，以此制定出具有针对性的防范措施，并将防范措施落实到现场施工当中去，以此避免重大安全事故的发生。

3.2加强建筑工程现场安全检查与培训工作

现场安全检查工作是建筑工程安全管理的重要管理手段，通过现场安全检查工作能够及时的发现建筑工程施工现场的安全隐患，并能通过相关防范措施的制定和执行来避免安全隐患进一步演变成安全事故。因此，安全管理人员必须加强对建筑工程施工现场的安全检查，采取交互检查、定期检查、专项检查等多种检查方式来加强安全管理水平，将这些安全隐患消弥于无形之中。并且，安全管理人员还要对作业人员的上岗证、劳动防护用具佩戴情况、建筑材料及施工机械设备的进场检验情况等进行全面的检查，以此保障建筑工程施工现场作业的安全可靠开展。

3.3制定建筑施工安全应急预案

安全应急预案在建筑工程施工各个环节的原则基本一致，但是根据不同的施工环节，安全应急预案的设计以及实施也是不同的。做好建筑工程施工企业安全应急预案的设计以及实施，首先要对建筑工程施工进行相应的调查，根据不同的施工安全程度，进行相应的应急预案的设计以及实施，保障建筑工程施工做好基础。其次，加强建筑工程施工设备保养。各种生产设备的正常运转，是建筑工程安全施工的有力保证，定期对建筑工程施工设备进行相应的保养，可以提高建筑工程施工速度以及效率。

3.4加强建筑施工全过程安全管理

第一，建立安全管理交底制度。在每一个项目施工之前，安全管理人员都应该根据规章制度做好安全管控工作，做好相应的安全管理交底工作:其次，制定相应的安全管理作业指导书。对不同的机械、材料、环境以及方法进行相应的监控，确保按照作业指导书进行建筑工程安全控制:再次，执行安全管理样板制度，在进行大面积的建筑施工之前，建筑工程企业应该实施样板间、样板房制度，保障房屋建筑工程安全管理得到有效提升。

结语

随着我国城市化发展水平的进一步提高，国家对基础民生建设也越来越重视，旨在实现社会主义现代建设，减少社会矛盾。但就建筑工程的实际开展现状来看，在施工安全管理方面仍然存在着一定的不足，十分不利于我国建筑水平的提高。无论是对建筑施工水平的提高来说，还是对人们生活水平的提高而言，建筑施工安全管理工作的开展都十分重要。因此，相关工作人员必须要树立正确的安全责任意识，不断提高专业技术水平，总结施工经验，为我国建筑行业的快速发展贡献力量。

参考文献

[1]曹兆华.浅析建筑工程施工安全控制与管理[J].四川水泥,2015,(10):341.

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关键词：冬季建筑施工相关技术

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

一、冬季时期建筑施工应该注意的问题

1、施工建筑基坑的防护管理。施工建筑基坑的防护是最基本的管理措施，在施工过程中要确保不发生基坑坍塌的事故，所以必须加强对基坑侧壁的有效防护，并按照现实情况设立监测点，从而能够随时观测基坑边坡以及相邻建筑物、建筑结构的变化，出现问题能及时的发现，并采取有效的防护措施，确保建筑施工基坑的安全。

2、塔吊等建筑工程的大型设备的管理。在建筑施工中大型的设备是必不可少的，所以，要重点的做好塔吊等建筑工程中的大型设备的检测、维修和保养的工作，从而确保各种安全装置、限制位置有效可靠特。特别是在冬季时期，对这些大型设备要做好基础检查，并提高设备的防冻、防风的能力。

3、施工现场防冻、防滑的安全管理。在冬季建筑施工过程中，避免不了施工现场出现积水的现象，所以，要及时的进行清理，并在出现雨雪天气的时候，尽可能的架设防雨雪的屏障。在施工中，要提高工作人员在冬季季节施工的御寒意识，并在高空作业时必须采取有效的防滑措施，防止出现在高空作业时因防滑措施不完善导致施工人员坠落的事故发生，且要严禁在大风和大雪的天气下强行组织建筑施工。

4、施工现场防止中毒的管理。在建筑施工中会有许多的化学原料、易燃易爆的物品，所以在施工现场要设立特定物品存放处，并挂设管理制度牌，指定专项负责人。对于施工现场的临时住房与存放危险物品的仓库不能够在同一个建筑物内，宿舍内要严格禁止使用木炭、电炉等容易引起对人体造成伤害的物品，防止发生烟气中毒或者火灾事故。

5、建筑施工中防止高空坠落的管理。在施工现场的进出口和建筑邻边要严格的按照建筑规定，使用钢筋等强金属材料架设安全的防护栏杆，并且在进行高空作业的人员，要穿着防滑鞋、戴防滑手套防止发生侧滑，还需要穿着比较厚实的衣服防止冻伤。

6、施工临时用电的管理。在建筑施工中，需要架设许多的输电线路，不仅仅在施工中需要，而且在临时住所和办公地点都接入电线，所以，就会出现线路混乱的现象。因此要加强施工现场临时用电的管理，对配电室、配电箱以及开关箱进行全面的检查，发现不符合要求的必须马上进行更换，并要按照施工规定严格管理临时住所和办公地点的用电，严禁乱拉、乱接，防止出现火灾事故和触电事故的发生。

7、建筑施工消防安全的管理。在施工场地要严禁烟火，并做到重点部位的消防安全管理，在安全时期保持警惕，出现安全问题能够及时解决的管理形态。严格、合理的在建筑施工场地配置消防器材和设施（沙子、土石），在明火作业的时候要避开易燃易爆物，并在施工作业结束以后，认真的进行清理，防止产生暗火。

8、强化事故应预案的管理。在任何工程作业中都需要事故预案的设计和管理，建筑施工中要完善现场事故应急预案制度，对现场的所有设备、设施以及易燃易爆物品等都进行定人定位，一旦发生安全事故，能够有效的做好抢险工作，有效的减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。有效的避免此类事故的反生，需要在应急预案设计完成后进行一次到两次的实际演练，确保在真正事故出现的时候能够高效、有序的进行。

9、相关的技术培训。在冬季时期建筑施工以前，要对相关的技术人员进行培训，从而保证各个岗位不出现技术问题，其培训主要针对施工管理人员和测温人员。大致的内容一般就是学习有关冬季施工的规范、规定；学习建筑企业冬季施工的原则；学习各个分项工程的技术。

二、在冬季时期建筑施工采取的相关技术措施

1、砌筑工程。冬季时期建筑施工的砌筑工程主要是采用抗冻砂浆法进行施工，这种方法就是在砌筑砂浆的拌合水中掺入一定量的抗冻化学剂，从而降低了水的冰点，能够使砂浆中的水分在正常零度的水冰点不至于被冻住，从而保证砂浆中有液态水的存在，使消化反映能够在负温度下继续进行。抗冻砂浆发的使用原则是：第一、防冻剂的掺量要根据当时的气温而定；第二、在室外温度低于零下10摄氏度的时候，用该对原材料进行加热（水温不超过80摄氏度），当不能满足热工计算的温度时，继而对沙子进行加热（沙子温度不超过40摄氏度）；第三、在砌筑砂浆使用的过程中，要注意搅拌好砂浆的保存和使用，最好就是在需要用的时候再进行搅拌；第四、在冬季季节施工中的砌筑不能采用无熟料水泥、不能使用白灰砂浆或者粘土砂浆、不能经常的在砌筑中浇水而导致出现冰层。

2、钢筋工程。在冬季季节钢筋工程应该执行以下规定：第一、在零度一下钢筋可以选用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级热轧钢筋；第二、在零下20摄氏度到零下40度的条件下，不宜采用冷拔低碳钢丝，应当采用Ⅳ级钢筋中细直径而且碳及合金元素含量为中、下限的钢筋；第三、在零度以下的条件下使用钢筋时，需要在施工时进行安全检查，同时尽量的避免钢筋在运输和加工过程中的撞击和刻痕。

3、砼工程。冬季季节的砼工程，要从施工期间的温度、工程特点和施工条件出发，在保证质量、节约能源、降低成本的前提下，选择事适宜的施工措施。第一、根据自然气温和工程结构的要求，采用蓄热法、掺加外剂、保温的方法进行建筑施工；第二、砼应该及时的运送到浇筑地，在运输的过程中要注意砼温度的保持，并有效的控制在15到20摄氏度之间；第三、砼在浇筑前需要清理钢筋和模版上的污垢和冰雪，在大风天气下要考虑风向对浇筑的影响，并采取相应的防风措施，浇筑完毕后，必须立即对砼表面进行保温；第四、及时做好砼的测温工作，按照相关规定对冬季的砼工程进行管理。

三、抓好冬季时期建筑施工相关技术措施的落实工作

对检查发现的安全事故隐患要落实整改措施，加强跟踪管理，确保整改工作的落实，要加强冬季时期建筑施工现场的管理，不能够因为抢进度而忽略了安全措施。要强化建筑企业的安全检查，加强建筑施工中重点目标的监测和防护，对各个重要区域指定专项负责人。

总结：

总而言之，冬季时期建筑施工，需要制定相应的安全施工技术措施，从而保证施工人员的安全、施工的进度和施工的质量。

参考文献：

[1]宋文峰，.论冬季建筑施工应采取的技术措施[J].现代装饰,2011(02）.

[2]言祝彪，金建江.对冬季建筑施工中的技术措施探讨[J].民营科技,2011(10).

[3]石海涛.关于冬季建筑施工若干措施的探析[J].黑龙江科技信息,2011（17）.