培训情况分析报告范文
时间：2024-03-05 18:10:38
导语：如何才能写好一篇培训情况分析报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：财务分析；报告；效率
1引言
财务分析报告是指财务人员利用企业的财务相关数据，结合其他相关信息对企业的财务进展情况、日常经营状况以及现金流等相关数据进行综合评价。财务分析报告能够帮助企业管理者迅速全面了解企业运营情况，掌握财务管理方面的优势与劣势，提高企业管理的效率。高质量的财务分析报告对财务管理人员的专业知识掌握能力要求较高，许多财务管理人员难以完成高质量的财务分析报告。基于以上背景，本文希望通过分析我国企业财务分析报告现状以及问题，探讨如何提高企业财务分析报告的质量。
2我国企业财务分析报告的现状及问题
2.1财务分析报告现状
对于绝大多数企业来说，财务分析报告是对财务指标进行数据化的展示以及文字描述。常用的财务分析指标往往以会计报表为基础，通过分析各种数据的相对比率进行刻画，包括企业销售净利率，销售毛利率，资产净收益等，从中可以计算得到流动比率，速动比率等常用的二级指标。我国的企业财务分析对数据的重视程度较高，但是很少对审计报告以及会计报表进行注释分析，因此许多小型企业利用这一漏洞，修改经营不佳的销售业绩，向社会以及消费者提供虚假的财务报告，使得原本财务状况不佳的企业看起来利润十分丰厚，严重影响了经济市场的健康发展。
2.2我国财务分析报告常见问题
（1）时效性有待提高。财务分析报告的阅读者主要是企业高管以及部门相关负责人，通过阅读报告快速掌握企业财务动态。财务报告是对上一阶段财务情况的总结，一般分为周报，半月报，月度报告，季度报告与年度报告，由于数据的延时性以及财务数据处理消耗的时间较长，因此当财务数据整理完成后，仍然需要1-2天的时间完成周报，1-2周的时间完成季度报告。因此财务分析报告的时效性降低，对决策的辅助作用也有所降低。（2）针对性较差。财务分析报告带有较强的针对性，针对某一阶段企业财务存在的问题进行详细的分析，为管理者的后期决策提供有用的信息。由于我国许多财务人员的专业知识能力有限，缺少整体的数据分析以及报告整理思维，难以将财务数据与企业的具体业务进行有机结合，因此财务分析报告的针对性较差，不能将具体的问题分析透彻，无法为管理层决策提供高质量的数据支持。
3提高我国企业财务分析报告质量的对策
（1）提高财务管理人员专业能力。中小型企业现有的财务管理人员在财务知识的专业性以及业务逻辑的理解性上都有所欠缺，因此，企业需要通过培训以及招聘专业人员来解决这个问题。首先，企业应当定期对现有的财务人员进行财务知识培训，邀请行业知名人士前来讲座，将培训计入员工的绩效考核，监督财务人员不断学习新财务知识，提高处理数据能力；此外，也应该积极鼓励财务人员与业务部门进行交接，只有充分理解了业务逻辑，财务人员才能抓住财务分析的重点分析对象，提高财务分析报告撰写效率。其次，企业可以通过优厚的待遇以及人才晋升制度吸引外界人才加入，提高财务管理团队的整体质量。最后，企业也可以积极与高校合作，参与到高校课题中，将学术成果应用到实际工作操作环节，提高财务分析工作效率。(2)加强财务基本工作管理。财务基本工作的效率是财务分析报告质量的保证。首先，企业应当建立财务数据后台，由财务部门进行台账管理，将财务信息按照地域以及时间进行有序的排列，定期整理并进行数据分析，从而简化撰写报告时财务数据的提取以及对比分析环节的工作量，保证财务数据的准确有效性。其次，财务人员应当保持敏感的财务数据性，实时记录相关支出以及重要事项，从时间、计划、预算、实际花费等多个方面进行存档，方便今后工作查询。最后，财务人员需要定期向企业各个部门收集相关报表，及时提出报表格式以及内容问题，建立统一的报表管理方式，为撰写财务分析报告做准备。(3)加强了解企业内部信息。只有深入了解企业内部各个部门的运作情况以及业务逻辑，才能够深入分析企业的财务运转情况。因此，财务负责人应该深入到产品研发。运营，销售，采购等诸多部门，对工作流程，产品特点，销售规律，大客户基本情况等信息进行必要的了解，扩大财务分析的视野与角度，结合企业的基本财务数据进行有效的探索分析，保证财务报告具备较高的针对性与适用性。如对于某小型企业来说，核心产品为该企业带来了超过50%的利润收益，财务管理人员应当参与制定一套特定的监控分析体系，及时了解产品原材料。库存。生产成本，销售利润等数据的变化，密切关注该产品各项财务指标数据变动对于企业整体财务数据变动的影响。此外，财务人员也需要综合考虑企业发展战略变化，市场政策变化，库存处理方式变化等诸多外界因素变化对企业的利润自己成本支出的影响，从而提出建设性意见。
4结语
综合上述，财务分析报告是企业高管迅速了解企业阶段性运营现状的重要方式之一。但是我国许多企业的财务分析报告存在一定问题，如针对性较差，难以对实际的业务起到指导性作用；财务管理人员专业能力较低，不能提供高质量分析报告等。近年来，财务分析报告的重要性不断提高，企业也必须加强对财务人员的培训管理工作，优化日常财务管理流程，鼓励部门合作，为财务工作提供良好的企业环境基础。
作者:蒋铮 单位:上海市普陀区人民医院
参考文献
[1]王小平,雷鸣,王成霞.关于提高企业财务分析报告质量的思考[J].经济师,2013(1).
[2]张美红.浅析如何提高集团企业的财务分析报告质量[J].大众投资指南,2017(2).
篇2
关键词：集团公司 综合财务分析报告
综合财务分析报告是根据公司当前的各项财务指标以及另外的其他资料，对企业的经营状况进行全面的分析，从而使企业的财务状况清晰透明，同时审核当前的经营成果是否符合计划内容，以便及时做出相应调整，避免造成大的损失。一份高质量的综合财务分析报告也能对企业未来的发展情况进行预测，提高决策水平，增强企业竞争实力。
集团公司，尤其是投资类的集团公司，产业链长，跨地区、跨行业、多元化的经营特点，子公司众多，做出一份高质量的综合财务分析报告就尤为重要，但是难度也相当大，因此需要在财务人员做好各项财务指标分析的基础上，管理层及时召开财务会议，全面深入地掌握公司的状况，使公司制定更加完善的制度，做出最优的决策，提高企业的经营效益。
一、编制财务分析报告的目的
在做财务分析报告之前，首先要清楚对其分析的目的。报告本身并不能带来直接的绩效提高，而是通过报告这一中介，为高层的决策选择提供帮助，对管理人员的行为有一定程度的调整或约束。一份好的综合财务分析报告也要遵守一定的原则，具体可分为以下两点。
（一）以满足读者的需求为前提
财务分析报告要想充分发挥它的作用，就必须迎合阅读者的需求。在集团公司中，存在着性格各异、形形的领导者，他们对信息的采集点不同，关注的内容有差异。有的领导者喜欢简单扼要，有的倾向于面面俱到，因此撰写人员在撰写之前，要适当地对这些个性需求有大致了解，以使报告能创造出应有的价值，同时在编写报告时要注意报告内容的形式，是使用表格还是图形。总之，撰写人员应做好充分的准备，来满足读者的不时之需。
（二）报告既要保证质量，也要兼顾时效
一份报告即便再完美，如果不及时也是没有价值的。报告撰写要在最佳的时期，针对当时的情况及时做出充分分析，点明问题，为领导者下一步的工作提供具体的帮助。
二、集团财务分析报告的特点
财务分析报告总的来说就是对公司的财务报表、利润表、资产负债表等运用一定的科学分析方法形成的，能够对企业的经营状况、资金资源状况有全面、准确、系统的分析，并能够对将来有预测作用的书面报告。集团公司财务分析报告又与普通的报告有所区别，主要表现在以下几个方面。
（1）集团公司是由一集团总部和多个分公司组成，集团总部是最高层，行使决策权，主要负责资产投资，各个下属企业负责资产配置，进行具体的经营管理工作。因此集团并没有独立可使用的资产，其财务分析报告也是通过分析各分公司的财务情况来分析集团的财务状况。财务分析报告应该符合集团的战略，注重战略目标的达成，以提高集团的整体经济效益。
（2）由于集团是跨行业、跨地域经营，所涉及产业较多，管理链长，其财务分析报告内容的很大一部分需要由下而上逐层汇总，流程颇为复杂，并且各企业的财务侧重点不同，因此完成一份高质量的集团财务报告周期较长，影响了它的时效性。
（3）不同的集团公司关注的财务报告内容不同，比如，投资类的集团公司关注的是股东的股值是否保值增值，能否实现他们的利润最大化，这时在财务报告的内容中应该避免涉及太多的细节性分析。
三、集团财务分析常见的问题
（1）部分财务人员的素质不够高，不能满足集团财务分析工作的要求。一名合格的财务人员既要能熟练运用各种分析方法，针对不同的情况采取合适的方法，还要对公司的各业务有全面的了解。有的财务人员为了报告而报告，缺乏责任意识，不深入了解实际情况；有的财务人员写作功底较差，不能真实贴切地将公司的财务展现出来，写出的财务报告不严谨，甚至前后矛盾。
（2）财务分析的实用性不强，整体高度不够。编写财务报告的一般是专门从事财务分析的中层或基层的总部财务人员，不能参加公司的高层会议，在进行编写时往往只考虑财务方面的问题，最后分析得出的财务结果不够全面，即使看上去很全面，也往往只是大致的概述，不能突出重点，容易出现数据和经营实质脱节的现象。而阅读者主要是高层管理者，他们关注的是集团视角的财务，要求财务报告能够反映下属企业的经营状况，现金流通情况。
另外，财务人员在进行财务分析时，往往只对财务指标进行计算，然后做出判断，而不善于将指标之间的因果关系联系起来，整体分析判断，因此财务报告缺乏整体性。
（3）集团公司对财务分析报告的重视度不够，没有认识到财务分析是企业经营管理的重要方法，不善于通过财务分析的方法来进行企业管理，提高管理水平，即使运用了财务分析，有时也只是为了满足集团的需要，其中多少含有应付的成分，并没有进行深入的分析，影响了财务分析这一重要分析作用的发挥。
（4）重视盈利率忽略现金流量。企业的盈利率是集团公司领导对下属企业进行考核的重要依据，财务分析往往只重视盈利率，这样势必会影响到财务结果以及相关财务决策的正确性。盈利率代表的是企业当前的发展状况，并不能代表长久持续的盈利能力，而企业的创现能力才应该是财务分析的重点。通过对现金流量动态过程的分析，能够将企业经营活动的现金、成本、利润等指标综合起来分析，这样的财务报告才能为企业内部决策提供有价值的信息。
财务分析的重要依据是公司的财务报表，但是财务报表存在一定的局限性。比如，财务报表不能对企业未来的发展状况有很好的预测，同时财务报表也未能反映出一些非财务方面的信息，这些信息对企业未来的发展同样重要，如企业的员工素质、竞争优势、技术创新率，等等。
四、如何写出高质量的财务分析报告
（1）不断提高财务人员的素质，以满足企业财务报告的要求。集团财务报告是对下属企业的财务报告进行加工、提炼得来的，如果企业的财务报告质量不高，势必会影响到集团财务报告的质量。企业的人力资源部门应该对财务分析人员进行培训，并建立考核绩效制度，或者是奖励惩罚机制，以此来提高财务人员的素质。不仅要重视财务人员基本的财务分析能力，也要不断提高他们的综合分析能力，以不断提高财务报告的质量。
（2）在编写财务报告之前，收集充分的资料。资料收集的完整程度直接影响到财务报告的质量，资料的收集主要有两种形式，一是经常性的收集。财务人员应该多多关注行业的外部发展环境，多了解国家的宏观经济政策，尽可能地把握企业发展的客观因素，尽可能多地去收集行业中其他企业的财务资料，进行对比分析；同时要注重横向和纵向的沟通，财务分析工作不仅仅是财务人员的任务，更需要集思广益，加强不同岗位之间的交流，以便对企业的经营情况有全面细致的了解，对企业当前的战略及未来的战略方向有透彻的分析；尽可能参加公司会议，做好会议记录，如果参加不了，就和其他部门的员工多多沟通，阅读会议纪要来获取公司的最新信息。二是突击性的收集。这些资料通常是用于周报告，报表出来之后就尽快去掌握经营状况，和财务部门领导做好沟通。
总之，资料收集得越全面，财务报告的内容越能反映企业状况，资料收集好后对其进行整理，对各类指标进行分析，搞清楚前因后果。综合统计资料，使之系统化，整体性强。
（3）财务人员要站在管理者的角度来看待问题，善于利用数据来展现公司的经营状况。每一项数据都与企业的某一经营业务相关联，财务指标是各项经营活动的数据化体现。提高数据分析的能力和敏锐度，对于那些财务数据中作用性不大的信息迅速识别，并予以剔除，在最终的财务报告中，展现的都是与企业经营息息相关的重要数据。
在进行数据展现时，要灵活运用表现形式，对于重要指标可以用特殊符号标记，引起管理领导者的注意；对于经常出现的问题，可以进行简化，抓大放小，避免出现数据太多让人看不到重点的现象。
（4）加强对企业现金流量的分析，要转变以盈利率作为财务分析中心的思想。企业的信用状况在很大程度上取决于现金的流通状况，综合分析运营资本投资前的现金流量，利息支付前的经营活动状况、企业的投融资状况等反映现金流量的活动，利用这些指标的变动情况来分析企业现金流量的稳定程度，为企业提供有价值的信息。
五、总结
篇3
为了加强本市排水监测管理，确保排水设施完好和正常运行，改善水环境，根据《**市排水管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市行政区域内的排水监测及其相关的管理活动。
第三条（管理部门）
**市水务局（以下简称市水务局）是本市排水监测行政主管部门。
**市排水管理处（以下简称市排水处）负责本市排水监测管理工作并对排
入市属公共排水系统的排水户实施排水监测。
区、县排水行政主管部门是本区、县排水监测主管部门，负责对排入本区、
县属公共排水系统的排水户实施排水监测，业务上受市排水处指导。
第四条（市排水处排水监测职责）
市排水处排水监测的主要职责：
（一）编制本市排水监测年度计划，经市水务局批准后组织实施；
（二）制定排水监测工作制度及业务考评办法；
（三）对排入市属公共排水系统的排水户实施日常水质、水量监测和监控，依法查处违反《条例》规定的行为；
（四）参与突发性排水事故调查，提出事故调查分析报告及依法处理意见；
（五）负责本市排水监测人员的岗位培训及考核；
（六）建立和健全本市排水监测档案；
（七）接受国家和市下达的排水监测任务，为城市污水治理工程提供监测技
术数据和信息资料。
第五条（区、县排水行政主管部门职责）
区、县排水行政主管部门排水监测的主要职责：
（一）编制本区、县排水监测年度计划并组织实施；
（二）对排入区、县属公共排水系统的排水户实施日常水质、水量的监测和
监控，依法查处违反《条例》规定的行为；
（三）参与本区、县突发性排水事故的调查，提出事故调查分析报告及依法
处理意见；
（四）建立和健全本区、县排水监测档案，定期向市排水处报告排水监测和
排水执法的数据、信息；
（五）接受市水务局下达的排水监测任务。
第六条（监测人员要求）
市排水处或者区、县排水行政主管部门应当加强排水监测管理，依法查处违
反《条例》规定的行为。
排水监测人员应当认真执行有关法律、法规、规章和制度，忠于职守、秉公执法、文明服务；执行公务时，应当二人以上并持有《**市行政执法证》，统一着装、佩带标志。
第七条（排水监测频率及项目）
市排水处或者区、县排水行政主管部门应当根据国家和本市规定的污水处理标准，对排水户确定监测频率及监测项目。
第八条（排水监测计划）
市排水处应当在每年一月底前编制市属公共排水系统的排水监测年度计划，报市水务局批准。
区、县排水行政主管部门应当在每年一月底前将本区、县属公共排水系统的排水监测计划报市水务局、市排水处备案。
第九条（排水监测程序）
市排水处应当根据排水监测实际情况，制定排水监测程序；市排水处和区、
县排水行政主管部门的排水监测人员应当遵照执行。
排水监测主要程序：
（一）市排水处或者区、县排水行政主管部门对排水户进行排水监测时，排
水监测人员应当按照操作技术规范取样，并当场填写“现场取样监测情况纪录表”；排水户应当在记录表上签名备案，并予以配合；
（二）市排水处或者区、县排水行政主管部门应当将所取样品委托具有国家
计量认证资质的水质检测机构,按照国家有关检测规范进行样品分析。检测机构应当在规定的期限内出具样品分析报告书；
（三）市排水处或者区、县排水行政主管部门应当将样品分析报告书及时送
达排水户，并依据现场取样监测情况记录、样品分析报告及其它取证资料作出监
测结论。
第十条（查询）
排水户对检测机构出具的样品分析报告有异议的，可以在收到样品分析报告
书之日起10日内向市排水处或者区、县排水行政主管部门申请查询。市排水处或者区、县排水行政主管部门应当按照规定提供有关资料。
第十一条（排水监测档案情况上报和告知）
市排水处和区、县排水行政主管部门应当定期将排水监测情况上报市水务局，并将有关排水户的污染情况以及可能对养护维修作业人员造成危害的情况等及时告知运行单位或者养护维修责任单位，以利排水设施完好、正常、安全运行。
第十二条（保密规定）
市排水处或者区、县排水行政主管部门应当对排水户提供的有关资料，按照
保密要求严格管理。
第十三条（赔偿责任）
对违反《条例》规定的排水户，市排水处或者区、县排水行政主管部门应当
依据《条例》的规定实施行政处罚。
对违反《条例》规定造成排水设施损坏的，当事人应当依法承担相应的赔偿责任。
第十四条（监督机制）
市水务局定期对市排水处或者区、县排水行政主管部门的排水监测情况进行
监督和检查。
市排水处或者区、县排水行政主管部门应当受理社会举报及排水户的申诉、
控告，并负责调查和处理。
第十五条（解释）
本规定由市水务局解释。
篇4
李毅/文 卡塔尔的“中国梦”
波斯湾畔卡塔尔，如同一
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李毅/文 卡塔尔的“中国梦”
波斯湾畔卡塔尔，如同一个大蒸笼，超过40摄氏度的高温，让人忘了这里三面环海。
这个全球最大的液化天然气（LNG）生产国和出口国，是一片“热情的沙漠”。该国的北方气田（North Field），是全球最大的非伴生天然气田，面积相当于该国国土的一半。其4.2万亿立方米的储量，约占全球已探明天然气总储量的20%。
一片黄沙之中的Ras Laffan工业城，依托北方气田而建，众多LNG工厂汇聚于此。其东北部的Ras Laffan港，是直面亚洲的第一大LNG出口港。1996年卡塔尔出口的第一船LNG，就从这里启航运往日本。
卡塔尔北部一望无际的大漠里，鳞次栉比的炼化厂和LNG处理厂，像一堆庞大的钢铁怪兽，大小管道构成的四肢或触角伸向沙漠腹地，巨型烟囱构成的躯干则笔直插入天空。烟囱顶端的一簇簇火炬，像极了阿拉伯男子的红色头巾。
在部分阿拉伯国家，红色头巾是王室权力的象征，而王权则是卡塔尔油气工业的根基所系。正是王室一手将此前的不毛之地打造成了今日的全球天然气之都。
在卡塔尔，从官员办公室到街边小店铺，国王和王储的画像随处可见；同样，代表王室利益的卡塔尔国家石油公司（QP）资产也随处可见——除了拥有全球最大的非伴生气田，全球最大的LNG生产线，全球最大的LNG船队和全球最大的LNG港口，QP的业务还遍及金融等关键领域，甚至包括直升机生意。
卡塔尔的崛起，无疑是一个巨大的成功，它成功将中国在东亚写就的GDP增长神话移植到了中东。尽管这一神话完全建立在能源依赖上，多少令人缺乏安全感，但天然气无疑将是未来数十年中发展最为迅速的能源——无论从环保角度，还是成本角度来看。有资料显示，卡塔尔探明天然气储量，可以连续开采160年。
但全球天然气市场格局正在变化。美国的页岩气革命，使得北美天然气价格与欧洲、亚洲价格差距拉大。很多人担忧，一旦北美的LNG开始向欧亚出口，则可能形成类似石油市场的、拥有全球统一价格的LNG市场。届时，卡塔尔在全球天然气领域的地位和利益也将受到巨大冲击。
因此，除了亚洲老主顾日本外，卡塔尔也希望获得更多的中国市场份额。然而，面对缺乏价格承受能力的中国，卡塔尔除了不断强调“中国需要价格改革”之外，更需要在LNG定价方式上显示更多的灵活性。 他说 丁世忠：疯狂开店时代已过
安踏董事局主席丁世忠在接受媒体采访时称，“未来行业不能像过去以开店拉动增长，而是靠同店销售的增长。”他还认为，中国体育服装行业最艰难的时候已经过去，但短期来看仍充满挑战。 王立顺：不逼着顺丰上市
针对三家国资机构对顺丰快递的投资，顺丰副总裁王立顺表示，将其视为战略合作伙伴而非融资方，“看重他们对于顺丰的发展战略和现阶段情况的认可，不会逼着上市，不会要求退市，不会急于变现”。此外，双方在估值上的共识也是促使协议迅速达成的重要原因。 快报 淘宝进军在线教育
教育平台“淘宝同学”于8月18日上线，聚合线下教育O2O及在线教育视频直播等功能。课程涵盖从K12到职业技能培训等，并允许用户自行开课和出售。 谷歌眼镜上市推迟
谷歌日前证实已把谷歌眼镜的发售时间推迟至2014年，表示将会根据用户反馈调整功能，“专注于为用户开发一款伟大产品”。 王健林成大陆新首富
在彭博亿万富翁全球排行榜的最新一期榜单中，大连万达集团董事长王健林身价达到142亿美元，较娃哈哈集团创始人宗庆后的财富高出32亿美元，成为大陆新首富。 瓦轴集团并购德国KRW
篇5
（一）信息化规范化建设情况（15分）
1、县级信息化建设达到规范化标准的记5分，否则不记分（以省、市验收结果为准）。
2、乡级信息化规范化建设达到县区所辖乡镇的90%以上的记5分，每下降一个百分点扣1分，扣完为止（以市验收结果为准）。
3、县级利用多媒体教室每年开展统计业务及计算机知识培训的记5分，每年不低于3次，少一次扣2.5分，扣完为止。
（二）信息化应用情况（35分）
1、数据库录入质量规范（20分）
（1）全省集中管理数据库总人口、已婚育龄妇女录入情况（以市级本年度的通报情况为准，分次记分，加权平均）达到98%的各记5分，每下降一个百分点各扣2.5分，扣完为止。
（2）全省集中管理数据库录入出生准确率、上报手术准确率（以市监控调查样本点上出生、节育录入情况为准）达到98%的县区各记5分，每下降一个百分点各扣2.5分，扣完为止。
2、网络系统应用（10分）
（1）门户网站与内网组建情况2.5分。没有建立的不记分，少建一个扣2.5分，扣完为止。
（2）外网内容做到页面设计新颖，信息变更及时的记2.5分，否则不记分；利用内网实现办公自动化的记2.5分，否则不记分。
（3）乡级应用数据库向村每2个月发放引导信息3项以上的记2.5分，每少一项扣1分（技术服务信息必须要有），扣完为止（以市抽查情况为准）。
以省、市组织的各类抽查评比结果为准。
3、村级台帐规范情况（5分）。
依托全省集中管理数据库（PFPMIS）建立并规范新台帐资料的（以省、市抽样调查的样本点为准）记5分，有一个样本点（行政村）没有规范的扣2.5分，扣完为止。
二、人口和计划生育事业统计工作情况（50分）
1、人口和计划生育统计报表情况（15分）
按时并准确上报人口和计划生育统计报表的记10分，每缺一次扣5分，每迟报一次扣2分，扣完为止。按时上报半年报、年报分析报告的记5分，每少一次（份）扣2.5分，扣完为止。
2、人口计划和生育证发放管理情况（10分）
按时上报人口计划和人口计划执行情况分析报告的记5分，每少一项扣2.5分，扣完为止。按时上报生育证发放情况统计表和生育发放情况分析报告的记5分，每少一项扣2.5分，扣完为止。
3、人口和计划生育监控调查质量情况（10分）
各县区按要求派出调查人员和调查车辆参加省、市检查的记4分，每缺一次扣2分，扣完为止。各县区派出的省、市级调查员认真完成调查工作任务的记6分，省、市级调查员因工作不负责任或违反调查纪律，被省、市计生委列入调换名单的，每发现一起（人）扣2分，扣完为止。
4、人口和计划生育专项调查开展情况（10分）
定期不定期开展人口和计划生育专项或业务调查并上报分析报告的一次记5分，最高记10分。
5、人口和计划生育统计工作信息情况（5分）
积极向省、市报送人口和计划生育统计工作信息，被省级、市级采用的每条记2.5分，最高记5分。
三、附加奖惩
篇6
>> 浅析中小水电站运行管理 浅谈安图县小水电站运行管理 浅谈如何加强小水电站的运行管理 白水河梯级小水电集中监控运行管理及发展前景 加强中小水电站运行管理探讨 论小水电站的发电运行管理 中小水电站的运行管理策略探讨 浅谈如何加强小水电管理 对加强小水电站管理及现代运行管理一些问题 农村小水电运行技术管理实践探析 浅谈小水电代管运行的优缺点 浅谈小水电经济效益的提高 如何优化小水电经济运行 浅谈中小水电站的安全管理 小水电安全管理浅议 浅谈重庆小水电的发展 强化小水电站设备巡视提高电站安全运行水平 提高地方并网小水电站安全运行措施及建议 电厂经济运行管理方式初探 水利工程运行管理方式改革研究 常见问题解答 当前所在位置：l]。水电属于绿色环保可再生能源，其发展符合当前社会形势发展，也有利于深化部分地区的能源开发建设，并且经济效益也较为明显。但长期以来，这些电站的运行普遍存在设施设备老化、运行效率低、效益差等问题，而且也给我国生态环境带来负面影响。如何做到既要做好水资源和水生态保护，又要考虑水能合理利用，还要考虑水电站的经济效益是今后工作的重点。
1小水电管理的优势和弊端
国内关于小水电的定义是装机容量25000千瓦及以下的水力发电站及其配套设施简称为小水电。这种电力的产生和供应方式已经成为中国农村电力的特色之一，尤其是在西南水力资源丰富的地区，对于当地的经济发展来说也有重要意义，小水电大多数来自于民间资本，和国有企业性质完全不同。通过走访调查发现，小水电在管理中优缺点并存，但是缺点相对来说较多，也影响到了小水电的进一步发展。
1.1优势
小水电由于起点较低，特别重视经济利益，因此多数人员都比较精炼，也较容易管理，很多小水电都属于家族式企业，每个人工作都非常努力，而且精通多个领域，这是国营电站所不具备的。由于国家电力属于国有企业，员工待遇福利都比较好，也导致了人员机构臃肿，个别员工混饭吃等情况，这在小水电中几乎难以见到。
1.2弊端
1.2.1缺乏专业性的人才
电力属于技术性比较强的工种，对员工的素质要求比较高。但是在国内，目前我们所培养的人才大多数依然选择国营电力部门，对于民营电力机构则大多数选择观望，至于小水电则一般不在考虑范围之内。这也就导致了专业人才在小水电的缺乏。而且，有的员工时间久了也会有跳槽等现象发生，留人难是普遍存在问题。
1.2.2行业规范不健全
由于小水电起步大多比较晚，而且私人性质浓厚，这也导致缺乏有效的管理规范手段，行业规范难以建立，这些都会成为今后安全的隐患。
2提高小水电运行管理措施
2.1生产计划管理
生产计划分为年度计划、月度计划、周计划。生产计划的主要内容包括发电计划、安全工作设备检修、试验、技术改造和设备缺陷处理及年度大、小修计划等。项目部依据上年度计划完成情况，业主下达的年度指标，组织编制年度生产计划经运行管理部审定后报业主批准，运行管理部负责监督实施。涉及到电站机组设备安全稳定运行的调度计划应及时与调度部门联系。项目部必须对生产计划进行检查，分阶段进行生产计划执行情况的总结并根据执行情况对计划项目及时调整。生产计划项目需要调整或取消时，由项目部提出经运行管理部审定后上报业主。每月底由项目部编制当月计划报表，次年一月上旬，完成上年度生产计划年度总结报告，并提交运行管理部。
2.2设备运行管理
2.2.1运行值班管理
（1）项目部应编制值班工作的有关规定，明确控制室值班工作范围、权限以及对值班工作的具体要求。
（2）项目部应定期或不定期结合实际情况对运行人员进行相关培训，并组织反事故演习。
（3）项目部应规范运行日志的填写格式，明确填写内容，主要内容应包括运行方式、设备运行状态、操作记录，水位信息等。
（4）运行日志内容必须准确、完整、真实，已归档的运行日志不允许更改。
2.2.2交接班管理
项目部应制定值班人员交接班工作标准，内容应包括交接班变动管理、交接班时间、交接班完成标志、停止或暂缓交接班等情况。交班人员交班前必须完成的工作：交班要点填写、其它资料准备，检查交班内容与实际相符。交接班人员应按照交接班工作标准进行交接，未办完交接手续前，不的擅离职守。
2.2.3设备巡回检查管理
（1）日常、特殊巡检项目和周期编制。日常巡回检查：依据设备的健康状况，制定设备日常巡回检查的项目和周期，并根据巡检分析报告及时进行调整。特殊巡回检查：根据季节性特点和设备运行状态、新投运设备，制定特殊巡回检查的项目和周期，每月至少调整一次。
（2）项目部根据日常巡检、特殊巡检项目和周期以及设备实际情况制定巡检路线图。
（3）巡检人员应对采集数据分析，提交巡检数据分析报告。发现异常时，必须及时查明原因并按规定进行处理。
（4）项目部每年根据设备运行情况和巡检数据提交年度分析报告
（5）运行管理部应定期到生产现场进行巡视并做好相关运行记录。及时了解设备工作状况。
2.2.4运行分析管理
（1）项目部应建立相关的运行分析制度。运行分析分为定期分析和专题分析，每月至少一次，专题分析根据具体情况不定期举行。
（2）定期分析：可按照设备状况、报表和数据、运行经济指标、两票执行情况、安全文明、水情水位等内容开展，分析结果形成定期分析报告，上报业主。
（3）对重大的技术问题分析，应写出专题分析报告，报上级部门，并同时上报业主。
（4）定期分析报告，专题分析报告均应整理成册，每年提交业主。
参考文献
[1]张延长.武山县小水电的运行管理与发展[J].甘肃水利水电技术.2010(08)
[2]良,吴娜.中小型水电站运行管理浅析[J].河北水利.2010(08)
篇7
1 资料与方法
11 一般资料 全区11家乡镇卫生院防保科工作人员，包括传染病网络直报数据管理人员和传染病防制工作人员。
12 内容 统一制作调查问卷表，内容包括基本情况、网报信息利用情况、网络直报需求情况等方面。
13 方法 采用自填式问卷表，对基层医疗卫生单位传染病网络直报数据管理人员和传染病防治相关工作人员进行现场调查。
2 结果
21 基本情况 本次共调查63例，其中传染病网络直报人员11例，传染病防制人员11例，防保科其他公共卫生工作人员41例。被调查者中男31名，女32名，性别比1∶ 1.03；年龄21～60岁，平均26.7岁。
22 网报人员基本特征
221 学历构成 以本科为主占45.45%，大专占27.27%，高中、中专及以下也占27.27%。
222 职称构成 以初级职称为主，其他相对较少。各职称构成分别为：无职称人员27.27%，初级54.55%，中级18.18%。
223 专业构成 专业背景有公共卫生、临床、护理。其中公共卫生专业较多，占63.64%，临床专业占1818%，护理专业占18.18%。
224 岗位分析 11名传染病网络直报人员被调查者中，专职占45.45 %，兼职54.55%。
23 网报信息利用情况
231 网报数据分析利用 曾将“疾病监测信息报告系统”中的传染病数据导出的有21人，占33.33%；对导出数据进行软件分析的有7人，占11.11%；曾使用网报数据写过疫情分析报告的有15人，占23.81%；曾使用直报数据做过疫情预警监测的仅2人，占3.17%。
232 网报功能利用目的 以查看发病/死亡数为主，占80.70%；其次为发现暴发疫情，占50.88%；了解疾病的三间分布的有31.58%；审核卡片的有28.07%；疾病趋势分析的有22.81%。
233 网报数据利用程度分析 认为一般的21人，占34.43%；认为比较充分的34人，占55.74%；认为很充分的有6人，占9.84%。
234 网报数据利用困难 认为网报数据分析和利用的最大困难在于统计技能的占41.38%，计算机技能22.41%，无时间和精力27.59%，设备问题8.62%，缺乏相应医学知识10.34%，其他8.62%。
24 网络直报需求
241 网络直报数据质量和分析功能认知 认为目前传染病网络直报数据质量优的8人，占13.11%；认为良的45人，占73.77%；认为中的8人，占13.11%；认为目前“疾病监测信息报告管理系统”分析功能不能满足对传染病网络直报数据分析的需求有14人，占22.95%。
242 培训需求 有75.81%的人过去从未参加过传染病网络直报数据分析和利用方面的培训；11名传染病网络直报人员中，参加过相关培训的有5人，占45.45%。
243 其他相关需求 在对传染病网报数据分析需求方面，要求学习更多数据分析和利用方法的有50人，占81.97%；要求参加数据分析和利用的技能培训班的有42人，占68.85%；要求享有更多分析和利用直报数据的权限的有28人，占45.90%；要求了解更多信息的有38人，占62.30%。
3 讨论
目前我区基层医疗单位传染病网络直报数据的分析和利用程度都比较低，仅23.81%的人员曾使用网报数据写过疫情分析报告，3.17%的人员利用网络直报数据进行过预测预警分析。主要原因是网络直报人员队伍结构不合理，水平参差不齐，人员统计分析能力较低，对异常疫情不敏感。甚至有部分人员无医学背景知识，缺乏统计能力等。因此，要调整现有传染病网络直报队伍，引进高学历和高职称公卫专业人才，充实网报队伍力量。
篇8
【关键词】 电费经理人 大工业客户 分析
1 前言
随着市场经济迅猛发展和电力改革的不断深入，客户对电力服务的要求越来越高，供电企业的经营理念开始以产品为中心变为以客户为中心，客户关系管理因此得到了不断的重视和加强，供电企业在满足广大电力客户对日常电力消费的需求同时为客户提供个性化、差异化服务，改进客户价值以及客户满意度、忠诚度，以保持和吸引更多的客户，最终实现社会效益企业利益"双赢"。目前大多数电力客户对现行用电政策缺乏了解，其电力专业知识非常局限，在实施节能预警调控的大趋势下，复核工作中也要求加强管理配合节能减排工作的实施，因此通过创新工作思路，拓宽电费核算途径，提升供电服务质量显得尤为突出。
2 现状调查
（2）常武地区（常州市区范围及武进区）有30家被确定为重要大客户，每年年底常州供电公司都会为这些客户提供一份详尽的用电情况分析报告，内容包括：
①电力市场情况；②优质服务工作开展情况；③用电管理情况；④电量、电费情况；⑤负荷情况；⑥结论与建议。该举措深受客户的推崇。
3 情况分析及对策制定
（1）电力客户电费清单。（如表1）
近两年，供电公司不再向客户邮寄电费清单。客户有需求可前往营业厅打印，或登录国网江苏省电力公司95598网站查看。由于95598网站功能提升，网址有变动。经了解，相当多的客户已不知如何进行电费清单查询。
（2）电费清单能全面反映客户的月度用电信息，而电费核算人员是电费发行人，他们对客户的电费情况一清二楚。在电费核算岗位上建立电费经理人制度，即由核算人员担任电费经理人，通过分析电费清单，可初步判断客户用电是否经济合理，是否有减少电费支出的空间，并提出可行性建议，指导和帮助客户加以改善。
4 实施对策
4.1 能力要求及服务对象
（1）电费经理人除了能看懂电费清单，还应具备计算电费的能力；掌握各类电费电价政策，具有较强的沟通能力；熟悉各行业的用电特征，善于发现问题，总结规律。
（2）服务对象为大工业客户。根据实际情况（人员配置数和用户数）可分步实施。第一批服务对象可设定为电压等级在35kV及以上的用户，这些客户的受电容量大、电量多，客户用电管理人员的业务水平较高，相对容易沟通。在电费经理人熟悉此项业务后，再安排第二批和第三批服务对象。争取在两年内普及到所有的大工业客户。
4.2 培训内容
（1）组织电费经理人参加电费基础知识的培训，培训内容主要针对大工业客户的电费发票；集中学习相关电费电价文件。
（2）请其他相关专业的技术人员进行业务拓展培训。请营业业务人员讲解新装、增容与变更用电业务办理的内容；请用电检查专业人员讲解现场检查内容，内容包括受电装置中电气设备运行安全、保安电源和非电性质的保安措施、反事故措施、进网作业电工的资格审核，计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况。
（3）参与“百名干部联系百家企业”、“百家工业企业迎峰度夏安全用电检查”活动，在活动中了解客户的用电需求以及营销工作的重点。
4.3 设立大工业客户基本档案
设立基本档案，是为了向用户提供电费分析报告做准备。通过对客户现场走访，分别针对客户的基本电费、分时电量电费、功率因数调整电费进行重点分析，对客户进行合理化建议，在此基础上初步形成电费分析报告。
4.4 建立回访制度
通过回访，可了解电费经理人的工作业绩，论证电费分析报告的准确性，赢得客户对供电公司电费管理工作的支持与理解，提高了电费的回收率。
5 可开展的有效措施
大工业客户电费由三部分组成，即总电费=基本电费+电度电费+功率因数调整电费。减少电费可从这三部分进行。
（1）根据生产情况，调整用电负荷，及时办理暂停、减容手续，提高设备利用率，减少基本电费支出。例如客户因生产量减少或设备改造使得负荷明显下降，可建议客户将基本电费计费方式由按变压器容量计收改为按最大需量计收，或通过办理暂停、减容手续减少基本电费支出。如新装变压器容量选择过大，而企业又有发展的计划，可建议客户增容一台适当容量的变压器，将大容量的变压器暂停，待有生产需要时再申请恢复启用。
（2）江苏省执行峰谷时段：高峰时段为8：00-12：00和17：00-21：00；平时段为12：00-17：00和21：00-24：00；低谷时段为0：00-8：00。以平时段为基价，三个时段电价之比近5：3：1。充分利用分时电价政策，科学安排生产班次和生产流程，有效转移高峰用电负荷，尽可能多用低谷电，使平均电价降低，合理减少电费总额。
（3）无功补偿可提高设备利用率，减少设备容量，可以降低线路电流、降低线损 、降低线路压降、降低变压器铜损等。搞好无功补偿，提高功率因数，使实际功率因数高于标准值，改力调电费罚款为奖励。
（4）节约用电建议。1）绿色照明推广建议：①建议使用节能灯具和太阳能灯具。②楼道、走廊灯的节能控制。建议推广采用延时（定时）开关和智能电力定量器等照明控制设备。③限制使用300W及以上的普通白炽灯、自镇流高压汞灯等。2）空调用电节电建议：①夏天温度不低于26度，冬天温度不高于20度。②建议使用变频空调、冰蓄能空调等节能空调。
6 结语
供电企业在客户服务方面需要专业的多层次沟通，开展特色营销服务、个性化服务。服务内容和形式还有待深化。开展电费经理人活动正是结合复核工作开展的一项特色服务的一次尝试。即提升了公司为客户服务的意识，又保证了电费的回收率，取得了双赢的局面。今后还需逐渐扩大用电管理的对象，以满足不同层次的客户需求。
参考文献：
篇9
【关键词】油气回收；安全设施设计；HAZOP分析；加油站
引言
根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）精神，要求加油站要限时完成油气回收治理。根据《河南省人民政府关于印发的通知》（豫政 〔2014〕32号）要求：全面开展油气回收治理。新建储油库、加油站必须同步建设油气回收装置。2014年储油库、油罐车和加油站按照标准完成油气回收治理[1-2]。
国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）要求：企业要建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的安全评价方法进行风险评估，提出针对性的对策措施。企业要积极利用危险与可操作性分析（HAZOP）等先进科学的风险评估方法，全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水平。建设单位在建设项目设计合同中应主动要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查，并派遣有生产操作经验的人员参加审查，对HAZOP审查报告进行审核。涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。设计单位应加强对建设项目的安全风险分析，积极应用HAZOP分析等方法进行内部安全设计审查[3]。
加油站在油气回收系统改造鼓励进行危险与可操作性分析，因此在安全设施初步设计完成后，由设计单位邀请组织有关人员组成HAZOP分析小组，根据工艺设计图纸进行HAZOP分析，讨论[4-5]。
HAZOP分析方法特别适合化工、石油化工等生产装置，对处于设计、运行、报废等各阶段的全过程进行危险分析，既适合连续过程也适合间歇过程。
1.HAZOP分析方法介绍：
HAZOP分析方法，是一种用于辨识设计缺陷、工艺过程危害及操作性问题结构化的分析方法。采用结构化和系统化方式分析给定系统，目的是：识别系统中潜在的危险；识别系统中潜在的可操作性问题，尤其是识别可能导致各种事故的生产操作失误与设备故障。其方法的本质是通过一系列的会议对工艺图纸和操作规程进行分析，研究的侧重点是工艺部分或操作步骤的各种具体值，其基本过程就是以引导词为引导，对过程中工艺状态（参数）可能出现的变化（偏差）加以分析，找出其可能导致的危险。引导词的主要目的之一是能够使所有相关偏差的工艺参数得到评价。建设项目及在役装置均可使用HAZOP方法[6-7]。
偏差的通常形式为“引导词+工艺参数”。
HAZOP分析的重要作用在于通过结构化和系统化的方式识别潜在的危险与可操作性问题，分析结果有助于确定合适的补救措施。
HAZOP分析的特点是由各专业技术人员组成分析小组 ，以“分析会议”的形式进行。会议期间，在分析小组组长的引导下，使用一套核心引导词，对系统的设计进行全面、系统地检查，识别对系统设计意图的偏差。该技术旨在利用系统的方法激发参与者的想象力，识别系统中潜在的危险与可操作性问题。
在识别潜在危险与可操作性问题时，虽然HAZOP分析需要更多的详细信息，却能更加全面地识别出给定系统的危险和设计缺陷。
2、HAZOP分析步骤：
2.1、HAZOP分析准备
2.1.1组建分析小组
组建分析小组，小组主要由主持人、记录员、工艺、设备、电气、仪表、操作人员等组成，并明确各自职责和任务。
2.1.2准备资料
对于新、改、扩建项目开展HAZOP分析工作，要准备以下资料：物料危害数据资料、工艺设计资料、设备设计资料等；在役装置除了前面的资料外，还需准备：装置历次分析评价的报告、相关的技改、技措等变更记录、检维修记录、装置历次事故记录和调查报告、装置现行操作规程和管理制度等[8-9]。
2.1.3人员培训
由主持人在进行HAZOP分析前对小组成员进行有关HAZOP分析的相关培训。
2.2、HAZOP分析程序
HAZOP分析程序通常包括：确定分析范围、划分节点、描述节点的设计意图、确定偏差、分析偏差导致的后果、分析偏差导致的原因、列出现有的安全保护、评估风险等级、提出建议措施、分析记录、循环上述分析过程、编制分析报告。
2.3、沟通与交流
分析小组应 在HAZOP分析结束后将分析报告初稿提交委托方进行沟通和交流。向委托方说明整个HAZOP分析过程和提出建议措施的依据，征求委托方意见，并对HAZOP分析报告修改、完善。
2.4、审查
分析程序和结果在HAZOP分析报告修改、完善后，可接受委托方或法律法规的审查。应在委托方的程序文件中说明须审查的标准和事项，其中包括：人员、准备工作、程序、记录文档和跟踪情况及技术方面的全部情况。
2.5、建议措施跟踪
委托方应对HAZOP分析报告中提出的建议措施进行进一步的评估，根据风险管理的最低合理可行原则和可接受风险要求，做出书面回复，对每条具体建议措施可采用完全接受、修改后接受或拒绝接受的形式。
3、加油站油气回收系统HAZOP分析
3.1、分析对象的确定
根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《河南省人民政府关于印发的通知》（豫政 〔2014〕32号）要求，加油站油气回收系统改造项目：卸油油气回收和加油油气回收工艺装置为分析对象。
3.2、分析准备
成立HAZOP分析组，由加油站负责人、河南爱维安全评价有限公司的安全评价师和江苏中建工程设计研究院有限公司组成、中石化鹤壁分公司安环部人员。具体分工如下：
加油站负责人，负责召集组员、主持分析例会，侧重于参加工艺危险性分析。
江苏中建工程设计研究院有限公司的技术人员负责收集所分析单元工艺规程、技术资料；工程师负责操作规程的收集和偏差原因分析，并将所有分析记录进行整理，最终形成分析报告。
中石化鹤壁分公司安环部人员负责安全、环保方面的分析。
河南爱维安全评价有限公司安全评价师侧重于从安全控制、保护和防范措施方面进行分析。
3.3、卸油油气回收和加油油气回收工艺描述
3.3.1汽油卸油油气回收工艺及自控描述[10]
汽油卸油工艺采用平衡式密闭油气回收系统。汽油油罐车卸下一定数量的油品就需吸入大致相等的气体补充到油罐车内部，而加油站内地埋罐也因注入油品而向外排出相当数量的汽油油气，通过安装一根气相管线，将油罐车与汽油储罐连通，卸油过程中，油罐车内部的汽油通过卸油管线进入地埋罐，储罐的油气经过气相管线输回油罐车内，完成密闭式卸油过程。回收到油罐车内的油气可由油罐车带回油库后，再经油库安装的油气回收装置回收处理。
采取的安全措施：带阻火器的呼吸阀、高低液位报警系统、快速密闭式接头，球阀；通气管、防静电跨接、接地等。
3.3.2汽油加油油气回收工艺及自控描述
汽油加油采用自吸式加油工艺及真空辅助式油气回收系统。加油油品从地埋罐内抽出，经过加油机油气分离器、计量器，再经过加油枪加到受油容器（主要是汽车油箱）内。
油气回收：汽车加油过程中，将原来油箱口逸散的油气通过油气回收专用加油机，利用动力设备经油气回收管线输送到汽油储罐，实现加油与油气等体积置换，从而实现油气回收的目的。
采取的安全措施：真空泵、油气分离器、计量器、PV阀、紧急切断阀、拉断阀、紧急切断按钮等。
3.4、HAZOP分析结果
经分析小组讨论、分析、最终形成以下分析记录。见表1、表2。
4、结论
通过采用HAZOP分析方法，对加油站油气回收系统改造项目卸油油气回收和加油油气回收工艺进行了全面的审查和分析，并提出了相应的建议措施。这些建议的提出有助于该加油站安全生产条件的进一步完善，有助于预防同类安全事故的重复发生，有助于生产过程中的操作维护。
根据目前所掌握的技术资料，通过采取HAZOP分析方法对加油站油气回收系统改造项目进行工艺安全分析，认为该加油站安全设施初步设计的工艺安全符合安全生产的要求。建议在此基础上，充分考虑HAZOP分析报告所提出的建议和措施，进行下一步的改进，提高装置运行的安全水平。要求加油站在今后的建设、施工、运行中应按照国家有关法律、法规、标准、规范的要求，严格落实现有规章制度和安全管理体系，培训、配备高素质的员工，严格执行岗位操作规程，则该站的工艺安全是能够得到有效保证的。
参考文献
[1]河南省环境保护厅 关于印发《河南省2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知（豫环〔2014〕81号）[B].
[2]河南省人民政府 《河南省人民政府关于印发的通知》（豫政〔2014〕32号）[B].
[3]国家安全监管总局、工业和信息化部《关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见》（ 安监总管三〔2010〕186号）[B].
[4]宋军，邓秀琼，纪红兵.有机过氧化物在生产、储运过程中的危险与可操作性分析[J].中国安全生产科学技术，2015，11（1）：156-160.
[5]付建民，王新生，徐长航等.操作规程HAZOP分析技术原理与应用分析[J].中国安全生产科学技术，2013，Vol.9（5）：111-116.
[6]中国安全生产协会 编写 安全评价师（第二版）[M].中国劳动社会保障出版社.
[7]国家安全生产监督管理局.AQ/T 3049-2013 危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用导则[S].煤炭工业出版社.
[8]中国化学品安全协会组织编写，吴重光主编.危险与可操作性分析（HAZOP）应用指南[M].中国石化出版社.
[9]中国石油天然气集团公司. Q/SY1364-2011 危险与可操作性分析技术指南[S].
[10]住房城乡建设部.《汽车加油加气站设计与施工规范（2014年版）》（GB50156-2012）[S].中国计划出版社.
在此一并感谢加油站负责人、江苏中建工程设计研究院有限公司工程技术人员、中石化鹤壁分公司安环部人员的参与和指导。
篇10
摘 要 预算控制是医院预算管理的重要环节，以预算的编制为基础，通过将预算的执行情况与预算目标进行对比，分析两者差异产生的原因并提出合理化改进措施，保证医院预算执行与医院经营目标一致。医院应建立一套有效的预算控制机制，对于保证预算控制有效实施至关重要。本文针对医院预算执行过程中出现的问题，对加强预算控制以保证医院预算目标实现进行分析，并提出几点建议。
关键词 医院预算 预算控制 业绩评价
新修订的《医院财务制度》已经自2012年1月1日起在全国执行。与旧的医院财务制度相比，新制度中新增预算管理的控制内容，“医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成”，对预算控制内容的特别强调，充分肯定了预算控制在医院预算管理中的重要地位。
一、医院加强预算控制的意义
作为公益性的公立医院，要实现经济效益与社会效益的统一。一方面，医院要不断增加投入，提高医疗服务水平，改善医疗服务环境，满足人民群众对医疗服务日益增长的需求；另一方面，要严格控制成本支出，降低医疗服务项目的价格，切实解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。医院要做好预算工作，在降低医疗服务价格的前提下，合理配置资源，降低经营成本。成功的预算不但要编制科学合理，还需要管理人员和执行部门在预算执行过程中密切关注医院的经济活动，及时分析预算执行情况，并根据偏离预算目标差异的大小和性质采取相应的控制策略和控制措施，保证预算与医院经营目标协调一致。
二、医院预算执行中出现的问题
1. 传统观念使医院管理者和执行部门“重编制、轻控制”
在医院预算管理工作中，管理者往往强调预算编制，能够通过有效的预算编制方式和方法，编制出符合下一年度医院战略目标的、合理可行的预算方案，而对预算的执行与控制重视不够。医院管理者一般都是医疗专业人员，他们更重视医疗科室对医疗设备和专业技术技能需求的轻重缓急，相应的设备购置计划和人员培训费用能够考虑到编制的预算中。但是在第二年医院预算执行过程中，对预算的执行进度没有统筹安排或是没有对这些情况进行有效的控制和绩效考评，造成执行差异。
2. 没有及时和定期做好预算执行分析报告
预算执行分析报告可以把医院预算执行过程中存在的问题及时反馈给医院各级管理者。预算执行部门和财务部门很少就执行本年预算过程中遇到的特殊事项作出反馈报告，也不能定期编报预算执行分析报告。只有在每年年度终了，医院在编制决算报表时，才会分析预算的实际执行情况。这时在发现预算编制不合理或者预算执行结果偏离医院的年度经营目标时，采取纠正和改进措施为时已晚。
3. 没有认真执行绩效制度以保证预算控制的严肃性
很多医院没有认真执行绩效评价制度，对各预算执行部门的预算执行结果进行考核、评估并采取激励措施。不将预算执行的考核与医院各预算执行部门奖金核算有机结合，就会降低预算控制的严肃性的约束力，不能使预算执行部门和员工个人在执行预算时自觉进行监督和自我评价。
三、实现有效预算控制的改进措施
1. 制定完善的预算控制制度
改变传统观念，提高医院对预算控制的重视度，将预算编制与预算控制有机结合起来，强调预算控制的严肃性和权威性。建立完善的预算控制制度，医院管理者和预算执行部门及时对预算执行情况做出分析，找出医院预算实际执行情况和预算目标值的差异，分析差异形成的原因，并根据差异的大小和性质，提出相应的改进措施；完善预算执行审批流程，对医院现金预算、资本预算、融资预算、医疗成本预算、管理费用预算等实现全面控制。
2. 建立预算执行监督机构
成立由分管院长领导的预算执行分析考核小组，负责收集预算执行情况的资料，以定期报告和不定期报告的形式，对医院的正常经营情况和特别事项做出分析，提出改进措施方案，形成预算执行分析报告稿，上报给医院管理者。在医院内外部环境发生重大变化时，将有可能导致医院预算实际执行与预算目标的差异超出可接受范围，预算执行分析考核小组应当认真分析内外环境变化对预算执行产生的影响，提交特别事项执行分析报告，经医院领导层审核批准，采取适当的纠偏措施或者调整预算，避免造成较大损失。
3. 建立科学的业绩评价和激励制度
业绩评价和激励制度是预算控制能够顺利实施的有效保证，属于事后预算控制的范畴。通过考核可控性质的预算执行差异，对完成预算的部门进行奖励，对未完成预算的部门进行惩罚。将个人利益与医院利益密切联系，将个人目标和医院发展目标很好地协调起来。鼓励各预算执行部门努力完成部门预算目标，促进医院预算整体目标的顺利完成。
四、结语
预算控制是医院全面预算的重要组成部分，它贯穿整个预算管理的事前、事中和事后。建立完善的预算控制制度，通过预算评价提高预算执行部门的积极性和主动性，保证实际执行结果与预算目标相一致，使医院的预算工作更加顺畅、合理、高效，最终实现医院的长期发展目标。
参考文献
[1]陈志军.浅谈医院预算控制及其几个关键控制点.中国医院管理.2010（30）：42-44.
