环保检查制度范文

导语：如何才能写好一篇环保检查制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1我国海洋工程“三同时”制度概况

1.1“三同时”制度的由来

“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。一般简称之为“三同时”制度。

1.2相关法律法规

“三同时”制度建立以来，完善了我国在环境污染、安全生产、疾病预防等方面的立法规定，我国环保、安全、职业病等各个领域的法律法规对建设项目“三同时”制度都进行了规定，这也体现了我国各领域以及各个层面在立法和监管方面对“三同时”工作的重视程度。相关法规包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等多部法律。在海洋工程相关政策性文件方面，国家、地方政府以及主管部门也陆续颁布了《海洋工程环境保护设施管理办法》、《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》、《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护工作意见》、《辽宁省海洋环境保护办法》等关于“三同时”的相关文件，对海洋工程建设“三同时”制度的保障逐步到位，使其在具体实施阶段有法可依。

2海洋工程“三同时”制度执行情况

2.1海洋工程建设单位“三同时”执行情况

在海洋工程建设项目设计、施工及生产运行阶段，建设企业依法严格执行“三同时”制度，且执行情况良好。近年来海洋工程尤其是油气开发项目执行“三同时”制度情况良好，相关企业已将“三同时”制度纳入项目筹备、建设、运营相关管理体系之中，以确保制度的有效执行。近年来在国家海洋局的“三同时”检查中基本没有不通过的情况。

2.2海洋主管部门“三同时”监督管理情况

在环评报告书审批阶段，国家海洋局出台了《海洋工程建设项目环境影响报告书核准事项服务指南》，对项目环评报告书以及“三同时”制度执行情况进行审查及监督管理。在项目完成阶段，根据国家海洋局《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》第五条的相关要求：海洋油气开发工程的建设单位应当在投入（试）运行之日30个工作日前，向国家海洋局提出环境保护设施“三同时”检查申请，填写《海洋工程环保设施“三同时”检查申请》和《海洋油气开发工程环保设施“三同时”落实情况报告表》，并同时抄报所在海区分局。为规范建设项目施工阶段的“三同时”监督管理，国家海洋局专门出台了《海洋工程建设项目环境保护设施“三同时”检查批准审批事项服务指南》，对建设项目“三同时”制度执行情况进行审查及监督管理。

3海洋工程“三同时”检查制度改革分析

3.1存在的问题分析

海洋工程经过几十年的发展，相关环保配套设施和污染物治理技术已趋于成熟；同时企业也结合自身实际，严格按照国家法律法规建立了“三同时”自查制度。对于规范管理的企业“三同时”检查制度是一个没有监管意义的流程，影响着企业项目建设运营效率，给企业带来了大量的时间、人力、物力、财力等不必要的支出。近些年，与海洋资源开发与利用相关的建设项目呈现几何式增长，国家对海洋环境监管要求日益深入，但政府主管部门海上执法监管队伍却没有伴随监管任务的激增而扩编增长，海洋行政主管部门现有环保队伍难以支撑不断增长的环保管理工作压力。这种增长速度上的不对等给海洋行政主管部门提出了严峻的挑战。因此，根据目前发展形势，重新梳理管理程序，分析评估下放一定的监管职能，科学全面优化管理程序势在必行。从海洋行政主管部门的角度分析，“三同时”检查审批在一定程度上分散了海洋行政主管部门的监管精力，偏移了管理重点，给企业运营及政府监管带来的问题也愈发显著。“三同时”检查制度与国家简政放权和加强过程监管的政策导向相背离，亟须调整完善，使有限的管理资源集中于关键环节，提升管理实效，以满足当前政府管理与企业生产效率的双向需求。

3.2取消“三同时”检查保障性分析

目前“三同时”检查审批工作已成为海洋主管部门及企业的一项负担。对于海洋主管部门来讲，取消“三同时”检查审批，既可减少不必要的人力物力投入，也可体现深入贯彻中央简政放权精神，减少重复审批事项，提升监管效率。取消“三同时”检查，将更多的自主权交给企业，由企业按照市场规则来选择相关的环境监测服务机构或者聘请相关领域的技术人才进行自我检查，将给制度执行带来三方面改善：一、企业污染防治责任自担，政府不再对其污染防治设施检查审批，可进一步明确企业主体责任，提升企业自律守法的责任意识；二、企业自主聘请专业人员为其制订完善的监管程序，科学高效提升管理措施的同时，还能促进相关咨询服务领域的专业发展，培育和提升海洋环境咨询服务技术水平；三、可以优化监管流程，将有限的政府监管资源用于企业生产运营监管，既符合国家的环保管理发展的思路，又能提高政府监管实效。

3.3海洋工程环保设施“三同时”制度改革方向

取消海洋工程“三同时”检查行政审批并不意味着取消“三同时”管理制度，也不代表海洋行政主管部门放松对涉海企业建设项目的环保管理要求。其真正目的在于加快政府职能转变，创新工作思路，加强事中事后监管，为落实企业主体责任制、服务企业、提高监管效率提供强有力的政策支撑。

4结论与建议

4.1结论

随着海洋行政主管部门相关管理体制的日益成熟完善以及涉海企业环保技术和管理水平的提升，“三同时”检查审批工作日渐成为制约各方面发展的一项重要因素。每年“三同时”检查工作都给海洋行政主管部门以及相关企业带来了较为沉重的负担。在国家大力倡导“简政放权”、“转变政府职能”以及“落实企业主体责任”的改革浪潮下，“三同时”检查审批已经跟不上环保行业发展的步伐。对于海洋主管部门来讲，取消“三同时”检查审批，同样还有竣工验收检查来为“三同时”制度助力，因此海洋行政主管部门在严把末端监理的基础上，取消“三同时”检查是完全可行的。取消海洋工程环保设施“三同时”检查审批是可行的也是必要的，海洋主管部门及海洋工程建设单位现有管理技术及制度体系保障系统均可以保证国家“三同时”制度的有效执行。

4.2建议

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河北医科大学第四医院供应室，河北石家庄 050000

[摘要] 为了保证灭菌物品及时、准确供应，保证临床手术和治疗工作的顺利进行，预防院内感染的发生，确保患者医疗安全，体现质量持续改进。该文概述了消毒供应中心引用“零缺陷”管理，对消毒供应中心检查、包装环节存在的质量缺陷进行了资料收集及所采用的方法，列举了目前消毒供应中心检查、包装环节存在的一些常见的质量缺陷，并就消毒供应中心检查、包装环节存在的质量缺陷进行改进的具体的方法、措施以及改进后的效果评价进行了探讨。

[

关键词 ] 检查;包装环节;质量缺陷;改进

[中图分类号] R187

[文献标识码] A

[文章编号] 1672-5654（2014）12（c）-0050-02

医院消毒供应中心承担着医院各科室所有重复使用的诊疗器械、器具和物品的清洗、消毒、检查、包装、灭菌和发放的工作，医院消毒供应中心工作质量直接反映全院无菌物品质量，是预防和减少医院感染发生的重要科室，其工作质量直接影响医疗护理质量和病人的安危[1]。而消毒供应中心检查、包装环节的质量监控，是确保灭菌物品合格率100%，保证临床手术、治疗顺利开展的重要前提。

该院通过对2013年1月—2014年1月包装的灭菌物品进行走访、电话反馈及调查问卷、质控小组现场抽查、区域组长的科内自查等形式，收集消毒供应中心包装环节存在的质量缺陷，并通过分析、实践研究，制定相关的改进措施来解决这些问题，并对改进后的效果进行评价，确保了灭菌物品及时、准确、合格的供应，确保了临床治疗和手术的顺利进行。

1 资料与方法

1.1 一般资料

该院对2013年1月—2014年1月检查、包装环节存在的质量缺陷进行收集、登记、归纳、分析、总结。

1.2 改进方法

通过制定相关的规章制度，操作规程，加强培训，加强管理，进行积极有效的改进，

2 结果

提高了消毒供应中心检查、包装环节工作质量，预防了院内感染的发生，确保了患者的医疗安全。

3 存在的质量缺陷

①用物准备不全，治疗巾、孔巾、纱布、棉球、锡纸漏放、少放，包装材料有破损、漏洞、污渍，一次性包布、治疗巾、孔巾反复使用或乱用。② 清洗质量不合格未及时发现：手工清洗的器械、器具和物品干燥程度不达标；有锈蚀器械未进行除锈、、保养；锈蚀严重的未更换；返洗后的器械、器具二次污染或未进行、保养，穿刺针及管腔器械检查不彻底或有棉絮遗留。③清洗组将各包装组的器械混放，少器械时不能及时追查哪个包装组少器械。④包装时未按照要求进行装配：包皮与内容物不符，少包、错包；器具数量不准确，开口不一致；多放或少放器械；器械放置种类、方向错误，穿刺针（气管套管）针管与针芯不配套，型号配备不符合要求；锐利器械未实施保护；器皿器具之间未用吸湿纸隔开；关节完全锁扣；不认真检查器械功能是否完好、规格是否符合要求，未进行双人核对签名，手术器械未放置有孔篮筐未按要求放置吸湿纸，未进行双层包装，绝缘的物品未进行安全检查，导光束未进行光的性能检查[2]。⑤各包装组器械位置乱放，打包时器械掉入抽屉、地面或被各类包皮覆盖，少器械时不能及时找到。⑥精密及贵重器械没有明显标识或没有进行保护[3]。急用包交接班不严格或没有明显标识。⑦封包不严密，封包过松或过紧，体积和重量不符合要求，高危险性物品包内未放置化学指示卡。⑧包外标识不全，粘贴不牢固，贴错外标识，有效期错误。⑨ 纸塑包装时未进行塑封机性能检测，温度不符合要求，密封不严有漏气，未按要求进行密封。⑩外来器械把关不严，未与清洗组进行交接、未按照要求分两层两次包装，未放置化学指示物、未与消毒员进行好交接，是否有植入物登记记录环境卫生管理及手卫生每月监测有时不达标。各种表格记录不完整。下班时未进行安全检查，造成安全隐患。

4 积极有效改进

①完善并认真落实各项规章制度和操作规程：根据卫生部颁发的消毒供应中心行业标准《消毒供应中心管理规范》《消毒供应中心清洗消毒及灭菌技术操作规范》《消毒供应中心清洗消毒及灭菌效果监测标准》《医院感染管理规范》建立健全检查、包装区各项规章制度，各人员岗位职责，建立检查、包装环节工作流程，积极与临床科室沟通、协调，根据各个科室的具体需求，建立一套完整的操作规程和图示，包括用物准备、配置流程、配置说明、要求规格、摆放顺序及方式等。流程自始至终要前后衔接，通畅有序，使新上岗人员能够一目了然，能够根据操作规程和图示进行操作[4]。②加强消毒供应中心工作人员岗位培训，提高工作人员业务水平，除每天晨会进行培训、提问外，每月有计划分层进行培训，并进行理论和操作考核，鼓励利用网络自学，不断更新观念，掌握新技术、新知识，培养严谨、细致的工作态度，注重细节管理。③加强工作人员责任心、危机感教育，严把质量关、认真落实激励机制，调动全体人员的工作积极性，不定期进行质量缺陷检查，并记录汇总，进行分析总结，不断改进工作质量，提高工作人员的整体素质，养成良好的职业道德，从主观意识上防范差错[5]。④包装前停止清扫并进行环境评估，器械包和敷料包分室包装，加强保洁员的培训，清洁用具分类放置，每次使用后清洗、消毒、晾干，加强包装台面、地面、操作人员手卫生的管理，加强检查、包装区温度、湿度、空气监测，保持检查、包装区正压，避免清洗后物品再污染[6]。⑤尽力减少噪音对人的影响，对不锈钢物品轻拿轻放，避免落地，保持工作时注意力集中。⑥针对清洗不合格的质量缺陷，加强对清洗设备的检查与保养，加强清洗环节的质量管理，包装组认真检查清洗后器械齿牙、轴节、弯盘、治疗碗的洁净度，有无污渍、血渍、锈斑，必要时用放大镜，对不合格物品返洗并防止二次污染，返洗后进行保养，加强对消毒技术规范的培训及落实，严格按照规范操作。⑦规范清洗组器械分类放置，不得混放，包装组器械检查、保养后规范放置，以免掉落或覆盖。⑧成立科室质控小组和区域组长，区域组长每日负责该区域质量控制，每月由质控小组进行不定期的质量抽查，对出现的质量缺陷进行汇总并进行改进。⑨合理配置人力资源，实行弹性排班，将年轻与年老、细心与粗心、快与慢相结合，降低质量缺陷的发生。⑩建立差错、缺陷登记本，对出现的质量缺陷进行登记、分析、改进，实行奖惩制度，责任到人，减少质量缺陷。将所有物品包内容物打印成册，人手一册，护士长随时提问，定期举行包装大比武；将清洗消毒后的器械、器具，按物品包装的操作规程装配，双人查对器械、器具物品数后，选择大小合适、质量合格的包装材料进行包装；高危险物品包内放置化学指示卡，如果透过包装材料能看到包内化学指示物的变化，则包外不必放置化学指示卡，经核对无误后方可进行包装。包外贴指示胶带，规范打印包外标识；区域组长每日检查工作质量，记录缺陷的种类和次数，每月汇总整理。按科室规定与量化考核挂钩[7]。严把外来器械质量关。重量<7kg，体积不超过30 cm×30 cm×50 cm,超重超大包必须减轻改小，与消毒员做好沟通交接，如有植入物做好生物监测。 闭合式包装时，第一层包布横向包装，第二层包布对角包装，这样就避免了只包一层包布的现象。不常用的灭菌包能塑封的塑封，这样可延长使用期限，减少过期包，减少资源浪费。严格执行查对制度（重要器械或物品要双人核查）和交接班制度。急用包上要贴“应急”标识并和消毒员严格交班，优先灭菌，灭菌后及时下送。贵重物品包专人负责，和消毒员严格交接并记录。 纸塑封装前检查热封机性能，调节温度合格后，进行塑封其塑封宽度≥6mm，包内器械距包装袋封口处≥2.5 cm，灭菌时放置方法纸对纸、塑对塑，竖着摆放可有效预防湿包的发生。 低温灭菌物品要用高压气枪充分干燥，管枪类器械盘绕放置，角度>90°。 包装完毕，要和消毒员当面交待物品包名称、数目，对有特殊要求的物品包要做好交接并记录。 建立质量追溯制度与不合格物品召回制度，每月征求科室意见，及时与科室联系，征求意见，收集包装质量缺陷信息，及时改进跟踪监控。

5对质量持续改进后进行效果评价

随着2009年卫生部消毒供应中心行业标准的颁发，该院消毒供应中心工作越来越受到各级领导的重视与关注。消毒供应中心于2013年1月—2014年1月收集了检查、包装环节存在的质量缺陷，并进行分析总结，针对缺陷，采取积极有效的改进，同时把“零缺陷”管理理念引入到消毒供应中心管理工作中，重视包装操作过程的质量控制，成立了由护士长任组长、区域组长任副组长的质控管理小组，严把包装过程的每个环节，强化质量保障，实行无缝隙管理，同时加大考评考核力度，避免质量缺陷发生。1年的实践证明，在消毒供应中心检查、包装环节中应用“零缺陷”管理，加强了工作人员的责任心，有效消除工作人员的不良观念，提高了工作人员工作效率，提高了工作人员的自我约束力和互相监督能力，使全体人员养成了良好的学习习惯和执行各种操作规程的依从性，规范自身行为，达到工作流程的标准化、规范化、制度化，控制和减少包装质量缺陷的发生，大大提高了消毒供应中心灭菌工作质量，减少医院感染的发生。使该院的消毒供应中心检查、包装环节质量缺陷总下降率为85.5%。获得了临床一致好评。

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参考文献]

[1]田桂登,杨兴玉,侯秋华，等.加强包装环节管理，提高手术器械包装质量[J].中华医院感染学杂志，2012 （2）：360.

[2]中华人民共和国卫生部.清洗消毒及灭菌技术操作规范[S].北京：中华人民共和国卫生部，2009：1-3.

[3]田桂登,陈春丽,侯秋华.自制装载架装载纸塑单包装物品，降低灭菌后湿包率[J]中华医院感染学杂志，2011，21（22）：4828.

[4]刘玉树,梁铭会.《医院消毒供应中心岗位培训教程》[M].北京：人民军医出版社，2013.

[5]王大莉，王晓娅，邓晓东.特殊手术器械的清洗维护保养方法探讨[C].中华护理学会第7届消毒供应中心发展论坛大会资料.北京：中华护理学会，2011.

[6]钟俊.消毒供应中心流程质量控制在预防医院感染中作用[J].健康月

刊， 2011，3（33）:44.

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【关键词】建设项目；竣工；环保验收；环境管理

检查环境管理检查是指在建设项目的不同阶段施行国家环保“三同时”制度和相关管理章程来对其非测试性工作进行考核，用以指导建设项目竣工环保验收工作的顺利开展。但从实际来看，环境管理检查并未得到应有的重视。据此，本文分别从如下方面剖析环境管理检查。

1环境管理检查的内容

在建设项目竣工环保验收中，环境管理检查的内容包括如下方面：①检查国家建设项目环境管理制度及“三同时”制度是否在建设项目全过程中得以落实，其中“三同时”制度指的是主体工程与建设项目公害与污染的防治设施同时设计、施工和投产使用，同时还应检查是否按规定完成建设项目试生产的申报与批准手续。②检查企业环保组织的机构设置与管理制度，其中环保规章管理制度涉及环保目标责任制度、环境监测制度、应急报告制度、环保设施运作程序和固体废弃物处理规定等内容，同时还应检查环保监测机构的设置及仪器设备与监测人员的配置等。③检查环保设施的规建、竣工和运行情况，即检查环保设施的建设是否与设计要求相符，并检查其运行情况，其中具体涉及污染物防治设施的建设与运行是否满足设计要求、污染物防治设施是否遵照相关规定进行改动、监测设施与监测孔的设置是否满足国家规定等，注意在检查中，应及时将存在的问题上报至环保主管部门，由其责令当事企业进行整改，最后再组织验收监测。④检查企业对《环评》与其批复要求的执行情况，如排水管网的整治是否合理及在以新代老的项目中，是否按要求拆除项目等。⑤环保档案的检查记录和印证了环保制度在建设项目中的落实情况，其一般涉及《环评》与其批复要求、项目初步设计与批复要求、项目环保投资概算与资金的落实情况等资料、污染治理设施的运维与管理制度、环保管理制度的制定与执行情况、环境监测制度的制定与执行情况、潜在性环境污染源的管理等。⑥检查潜在性环境污染情况，即针对存在潜在性环境污染隐患的项目，明确其污染源和污染物，并检查应急制度、设备与设施的配置情况，如是否在有毒有害原料储罐的四周设围堰、是否按规定对危险固废暂存场进行防渗漏和防雨淋处理等。⑦检查工业固体（液体）废物的处理情况，即企业应按规定收集和处理危险废物，以实现“零排放”的目标，具体应委托具备资质的单位处理危险废物，并完善审批手续，注意应避免在上述过程中发生二次污染。⑧检查排污口，即检查是否按环境影响报告书在污水处理工艺的排放口安装污水水量计量装置、是否安装在线监测装置来控制COD等水质指标等。⑨检查植被保护、生态恢复与绿化建设情况，即针对存在植被与生态破坏的项目，检查其植被与生态恢复是否满足《环评》与其批复要求，同时针对未造成植被与生态破坏的项目，检查是够按《环评》等的要求进行绿化建设。⑩检查环境敏感项目的保护情况，即检查建设方的风险评价等级与实际情况是否相符、是否将卫生防护区中的环境敏感目标按环境影响报告书迁离或是否出现新的环境敏感目标。輥輯訛调查公众的参与度，即针对严重影响环境的项目，应通过对公众舆论的调查来知晓公众的态度，注意在调查时，应通过向公众讲解项目的概况、对环境的影响、污染的防治及风险的应急处置等来获得公众的支持，同时进一步完善公众与建设项目的沟通平台，以深化公众对项目的了解。

2环境管理检查的手段

一般来讲，在建设项目竣工环保验收中，可通过公众调查、指标考核、档案检查、听取汇报和现场踏勘等来开展环境管理检查工作，其中若条件允许，可采取拍照、摄像等方法来记录下环境管理检查的全过程。建设项目在行业的分类上具有多样化的特征，因此在环境管理检查中，应突出不同行业的特殊性。另外，为了准确阐明问题和保证结论的可靠性，应对上述方法进行综合运用。

3结论

在建设项目竣工环保验收中，环境管理检查的重要任务是确保环评制度与“三同时”制度的有效落实，其体现的是环境监测的重要作用。但建设项目竣工环保验收是一项十分复杂的工作，其要求在环境管理检查中准确把握如下要点：①监测人员应按建设项目的客观实际标明环境管理检查的内容，并在现场监测时逐一对照落实，最后再将检查结果填入验收监测报告中；②采取图表和文字的形式表现综合性结论；③对于在环境管理检查中遇到的问题，应提出如下可操作性强的建议：补办环境管理手续、新建或补建环保设施、采取生态破坏与环境污染的防治策略等。总之，环境管理检查是组成建设项目竣工环保验收的重要内容，其体现的是建设单位在环保领域的贡献，因此在建设项目竣工环保验收中，应明确环境管理检查的内容和采取针对性的方法。

作者:聂礼宾 陈 胜 单位:浙江省环境监测中心

参考文献

[1]郝思秋.浅谈建设项目竣工环保验收中的环境管理检查[J].科技信息，2011，07：792+725.

[2]程学慧，高际玫，罗楠，张彩青，李宏伟.建设项目竣工环保验收对环境管理工作工程初步设计指导作用的研究———以风电工程噪声环境调查监测为例[J].北方环境，2013，09：80~84.

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企业环保设施管理常见问题和对策

赵慧捷

（十堰市环境科学研究所   湖北省十堰市  442000   ）

摘要：通过分析目前我国企业环保设施管理中存在的问题，并且结合企业环保设施管理的重要性，对如何提高企业环保设施管理提出方法建议，从而充分有效的发挥环保设施的作用达到实现保护环境的目的。

关键词：现代企业；环保设施；方法对策

一、企业环保设施管理的重要性

环境保护是关系我国国计民生的大事，环境保护是进行我国经济效益和社会效益的手段。环保设施是搞好企业环境保护工作的前提和基础。在对环保设施进行安装、运行、操作、维修、管理的过程中，如果质量存在问题将直接影响环保设施作用的发挥，直接影响企业环保的质量。环保设施能否稳定运行直接检测企业环境保护的效果。如何衡量企业治理污染的深度与质量就看环保设施水平和性能的高低。除了精良的环保设备还需要严格、科学的管理，有效的管理既能确保环保设施长期有效的运行，还可以提高企业的收益真正的做到节能减排。因此，企业相关部门需要加强对环保设施的管理确保设备有效稳定运行。

二、我国企业环保设施管理常见问题

（一）企业环保意识差

企业人员的环保意识较差，公司运行管理较为粗放，运营人员在对问题分析处理时不能及时处理。另外，企业在主观思想上认为环保行为仍然是计划经济时期的运行模式，企业只是注重生产经营，认为治污只是政府国家的事与企业自身无关，我国目前环境污染严重正是这种不正确的思想造成的。另外，目前我国中小企业客观存在的问题，这些企业缺少环保工程的技术性人才，不是企业不想处理污染问题而是缺乏实力与人力支持，因此也造成了环保工作做的不到位。

（二）企业相关部门监督力度不到位

企业内部没有专门的人员对环保设备进行维护，管理人员出现身兼数职的情况，有的中小企业没有专门的环保部门。对于企业，不仅环保设备运行能力差，管理人员出现三天打渔两天的情况；管理人员出现失职的情况，只是对设备进行简单的查看而没有对设备进行问题的检查，当设备运行时出现问题时也没有及时的对问题进行总结上报。

（三）企业设施废置率高

目前我国的大多数企业存在着设备废置率高的问题。企业将高成本的先进设备购买回来之后由于缺乏专业的管理人员对其进行管理、运行，环保设备在没有得到充分利用的情况下就出现老化、使用年限降低的情况。这些环保设备维修不及时、经常不使用利用率低下最终造成企业虽然投资购买但是没有有效的利用。笔者通过对周边的各大电厂等环保设备进行查询发现大部分的废水处理设备没有专人看管，而且这些设备在出现问题之后没有进行及时的维修最终导致设备严重老化。除了企业对设备没有专人看管另一个原因就是企业盲目追求先进设备忽略了自身特点，环保设备与企业工艺不匹配最终导致资源的浪费、设备的闲置。

三、完善企业环保设施管理的对策建议

（一）完善企业的环保设施管理制度

如何确保环保设施有效的进行，就需要建立健全环保规章制度。企业根据国家出台的相关制度和企业自身的特点来进行环保设施的制定，明确企业的环保设施管理职责，做到有法可依有章可循。随着企业在环保制度的完善逐步建立区域分工制度、工作牌、巡回制度查询和交接班制度等等。

针对环保设施要建立完善的运营制度，环保设施在进行后期拆迁、停运都需要进行报告，方便后期查询及检阅。环保设施出现检修、停运、拆迁等情况需要向有关部门提交申请表，然后在对设施进行操作，通过建立这样一套规章制度不仅提高了环保设施的工作效率还有助于延长环保设施的工作年限。

（二）严格企业准入、核准、备案制度

根据我国环境保护部提出的《大气污染防治行动计划》，各个地区要对污染型企业资质进行严格把控，提高污染型企业的准入门槛，同时优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。同时相关监督管理部门要完善企业备案制度，严格把控企业生产的每一个环节都在合理范围之内，对备案的企业进行定期检查，防止企业在后续生产过程中出现污染环境的情况。

（三）企业对污染治理措施的选择

清洁生产是企业环保设施管理中提升的主要目标之一，清洁生产实施内容主要包括使用清洁的原料和能源、采用先进的工艺技术与设备、改善管理和废弃物综合利用。从总体上来讲，我国中小化工企业采用的生产技术、环保设施与国外先进技术有差距较大，在生产技术改进与环保设施管理方面还有很长的路要走。企业应积极与研发机抅、高等院校合作，开发适合自身生产工艺特点的生产技术、环保设施改进，同时，引进吸收国外成熟先进清洁生产技术和工艺，优化提升生产工艺装备水平。

（四）建立健全企业环保设施管理机构

企业如何提高环保设施的管理效率，除了建立完善的环保设施管理制度还要建立健全相应的管理机构。根据国家颁布的《环保法》，企业将常规性的环保工作监督管理体系都纳入到企业中的每一个环节，根据国家颁布的法律规范企业的管理，严格企业的行为。检查人员在设备出现问题的情况下及时的做好记录，并且通过相关检查部门对设备进行定期下访监督考察，从而保证设备稳定、持续、可靠的运行。

（五）企业实行环保设施的物业化管理

环保物业管理方法是生产型企业将已经建好的治理污染设施承包给具有专业资质的公司，企业通过承包公司对环保设施的管理与维护的程度按照之前规定好的合同支付一定的管理费用。企业在实行物业化管理模式之后，现有企业与承包商之间形成互相责任制，一方便企业对承包商可以实行监督确保环保设施运行质量；二是环保部门对生产企业的监督，通过多方的监督形成一个良性的监督管理体制。

采用专业的物业化管理模式可以通过承包商专业的治污手段提高治污效率，同时节省了企业的资源，真正的做到节能提高企业经济效益。

结语：环保设施的管理是企业响应国家环境保护政策的重要环节，企业必须在日常的经营活动中实现有效的、全天候科学的环保管理。针对我国企业目前的环保设施管理仍然存在设备废置率高、相关部门监督力度差、企业人员环保意识淡薄的情况，通过提高企业人员素质、建立健全环保设施管理制度、环保物业化管理来提高企业环保设施的管理力度，确保企业环保长久有效运行。

参考文献：

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关键词：环保设施设备；运行管理；措施

1、前言

随着我国社会主义市场经济的不断建立和发展，传统的环保设施运营管理不能够满足社会主义市场经济发展的要求。为了能够促进环保设施设备的健康发展，要建立一个适应社会主义市场经济的环保设施设备的管理模式，最终使得环保设施设备向着专业化、企业化、社会化以及市场化的方向发展。环保设备设施要与时展的步伐保持一致，使其具有鲜明的时代性。

2、我国环保设备设施运行管理现状

随着我国经济的不断发展，国家对环境保护的工作越来越重视，并且保护环境的过程中引进了许多先进的环保设备设施。目前，在我国处理污水的时候，仍然使用计划经济体制下的管理模式，传统的管理模式已经不能够满足市场经济发展的要求，所以环保设备设施的运行管理向着社会化、市场化以及企业化方向发展成为社会化大生产发展的必然要求。

3、环保设备设施的运行管理对策

3.1环保设施设备的前期运行管理

在新建、改建以及扩建工程中要严格执行“三同时”的政策，即在环保设施与生产主体设施在设计上要同时，在施工上要同时，在投产上要同时。与此同时要确定合理的、科学的治理方案，并且要选取合适的设备。除此之外，要选择效率高、能耗低、投资省、占地少、运转费用低、操作简单以及维护方便的治理方案。

在设计环保治理方案的时候，要充分考虑生产设备运行状况以及现场的实际情况，并在治理方案中要将工艺的先进性、合理性以及安全性突显出来。在选择设备的时候，要充分考虑设备的通用性，以便加工以及采购。在验收工程的时候，要收集、整理验收技术资料并且要做好相关的归档工作，从而便于日后的查阅工作的顺利进行。

3.2建立科学的、健全的设备管理制度

3.2.1环保经济责任制

在企业生产经营管理的过程中，要充分考虑环保设施，并且要使得环保设施与生产设备能够达到同时运转、同时检修以及同时维护的原则，所以企业在生产经营管理的过程中要充分考虑环保设施，实行环保经济责任制。实行环保经济责任制的过程中，要将环境设施运行指标和生产指标结合起来进行考核，并且要将环保设备设施运行状况的好坏和有关工作人员的经济利益密切相关，从而要建立明确的、科学的、可操作性强的奖罚制度。

3.2.2经费保证

当生产设备在运转的时候，此时的环保设施也要正常运行。在维护以及检修生产设备的时候，要确定科学的环保设备设施的检修计划，并且要确保充足的备品备件。为了能够保证设施运行经费的到位，企业要在资金计划上形成科学的制度，最终能够确保环保设备设施具有充足的供应费用以及检修维护费用。

3.2.3建立科学的管理制度

为了能够明确环保设备设施的管理职责，这就要制定科学的、完善的环保设备设施安全生产管理工作制度。在确定科学的、完善的环保设备设施安全生产管理工作制度之后，要严格按照制度的有关规定对设备维护、保养、检查以及管理责任和指标从部门、车间、班组到每个人都能够落实下来，并且使得每一台设备、仪器、仪表以及阀门都有相关的工作人员负责。相关的操作人员要严格按照制度中的有关规定来对设备进行使用、检查以及维护，并且要认真填写设备运行以及巡回检查等原始记录。

3.2.4落实相关的制度

为了能够使得环保设备设施运行管理制度充分发挥自身的作用，要将制度落实到位。在检查考核制度是否落实到位的步骤有：第一，主要运行指标是否符合相规定的指标；第二，规章制度以及章程是否顺利执行；第三，设备是否出现闲置不用的情况；第四，设备出现损坏的情况时是否能够及时维修以及保养；第五，运转记录是否真实。

3.3实施“操作和维修合一”，不断推进设备的点检工作

为了能够很好的实现操作和维修的一体化，相关的工作人员要对设备进行点检工作，并且要不断健全生产作业班岗位操作人员的日常点检，生产作业班专业维修人员的定期以及动态点检工作。

在设备管理职能部门中，设备科起着一个非常重要的作用，因此要建立一个健全、完善的、操作性较强的点检作业指导书、制定点校基准和规范的点检程序。为了能够很好的检查设备中存在的问题，要运用新的诊断技术以及劣化理论来分析设备的运行情况，并且要及时收集相关的信息，跟踪以及分析其中的一些数据，保证环保设备设施的正常运行。

4、提高环保设备设施运行管理水平的措施

4.1不断完善绿色生产体系，从而推动设备管理向着程序化的方向发展

在环保设备设施运行管理的过程中，要对岗位工作人员进行严格的要求，并且在不断的实践过程中不断完善绿色生产体系，使得职工现场设备操作水平以及防范能力得到规范。在完善绿色生产体系的过程中，要坚持安全、节能、环保的原则，对每一台设备的安全隐患进行及时治理，保证环保设备设施的正常运行。

4.2不断强化全过程控制，从而推动设备运行向着精细化的方向发展

生产过程控制主要是指在生产过程中，要保证产品质量，并且要分析生产、安装以及服务过程中所采用的技术。在全过程的管理中，要通过精细管理、精细维护以及精细操作，从而促进生产运行的不断优化，最终使得生产运行的质量得到提高。除此之外，相关的工作人员要按照操作章程以及岗位职责的要求，对环保设备设施进行检查，及时发现其中的隐患，并且能够及时解决。与此同时，中控室的相关操作人员要随时通过电脑来控制探头，并且能够掌握每一台环保设备设施的运行情况，促使每一台环保设备设施的正常运转。

4.3严格执行QHSE管理体系，从而推动设备本质的安全化

在环保设备设施运行管理的过程中，要严格执行QHSE管理体系，促使整个运行活动的规范化。为了能够每一台环保设备设施的正常运行，要严格做好周检以及月检的工作，并且对每一台环保设备设施的运行情况进行分析并且分类，从而能够使得环保设备设施向着安全化的方向不断发展。

4.4实施点检预防维修制，从而推动设备卫华的效能化

在环保设备设施运行管理的过程中，要实施点检预防维修制，从而推动设备卫华的效能化。在实施点检预防维修制中，要重视对设备的基础管理。首先，要对设备进行分类。其次，要根据不同的设备进行不同的检查以及维修手段。与此同时在不断完善相关的管理制度的时候，要加强对设备档案的管理，以便正确的管理设备。在设备管理的过程中，要以维修为基础。第一，对设备进行点检维修以及预知维修的工作。第二，不断加强对设备管理的创新。第三，不断提高维修人员的专业素质，使得他们能够及时解决设备中出现的问题。

5、结束语

环保设备设施运行管理的过程中，要不断强化对环保设备设施的管理，并且要通过采用全过程管理的方式，及时发现设备中存在的问题，并且能够及时解决，保证环保设备的正常工作。在管理环保设备的过程中，要不断提高相关管理人员的专业素质。与此同时要制定完善的、科学的规章制度，确保环保设备设施向着稳定、高效的方向发展，最终使得环保设备设施在经济效益以及社会效益上达到统一。

参考文献：

[1]张盘新.关于环保设备设施运行管理的措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012，17（7）：127-129.

[2]李立峰.火电厂环保设施的能耗分析与对策[J].广东电力，2010，6（11）：55-57.

篇6

（一）安全指标完成情况

1.2019年二季度未发生人员伤亡事故，工伤事故率为零；未发生交通、机械设备、火灾事故；

2.未发生质量事故;

3.未发生环、水保事故。

每日项目部组织对各子项目进行例行安全检查，及时排查安全隐患，指导日常安全工作的开展。同时根据节假日及重点项目安全管理情况，组织开展节前安全大检查和专项安全检查，并结合季节性特点组织开展季节性安全检查，二季度项目部安质环部共组织开展例行安全检查57次，专项检查3次，节假日检查2次，开出《安全生产检查记录》15份，下发安全（质量、环保）隐患整改通知单15份，对下罚款8500元，项目部安全隐患现场整改落实情况100%。

2.责任书签订情况

安全质量环保部结合项目部年度安全工作目标，与分包商签订安全生产目标责任书2份。项目部结合自身实际，由安质环牵头，与领导班子和各部门、部门长层层签订了内部责任书。通过责任书的签订，层层分解了安全目标，对安全责任的落实起到了有效地促进作用。

（二）安全活动情况

1.强化员工安全培训，提升员工安全素质

安全质量环保部已对安全质量环保规章制度及公司、业主下发的各项安全文件进行了宣贯学习，二季度累计组织学习13次。

安全质量环保部结合2019年各工作面“复工”实际生产特点及人员流动状况，对于各施工作业面的安全培训主要采用集中性和不定期安全培训相结合的方式。二季度，着重抓各工作面“复工”人员的安全培训，结合实际，组织开展分阶段、分专业的安全培训教育，确保了新进场人员、返岗人员参培覆盖率达100%。同时6月份项目部以“安全生产月”活动为契机，组织开展了集中性的安全培训教育，2019年二季度共组织开展安全培训15期，239人次。

2.积极开展“安全生产月”活动

5月底根据国家、公司及项目部“安全生产月”活动文件要求，安全质量环保部详细规划，印发了《2019年鄂北9标项目部“安全生产月”活动方案》，于6月5日进行“安全生产月”活动动员，对“安全生产月”活动进行统一的部署；为营造氛围，6月5日，由项目部经理任玉勇组织开展“宣传动员”及安全宣誓、“主题签名”活动，活动期间，制作条横幅60幅，安全宣传挂图27副，悬挂在项目部主要的作业面、生活营地。“安全生产月”期间另分别组织开展了“安全培训教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛应急演练”、“一封安全家书”、“安全生产主题咨询日”等主题安全专线活动；活动期间项目部共组织开展综合安全检查6次，临时用电专项安全检查1次，检查并治理各类安全事故隐患37项，违章16人次；组织各类安全培训教育8期，共计179人次；组织应急演练活动3场；组织观看安全警示教育片4场，共计115人次。

(三）质量、环保工作

1.项目部以“建设优质、绿色工程，造福当地”为目标，认真贯彻执行公司环境保护制度，严格按照相关法律法规，切实落实环境影响评价报告书及批复文件和环保设计的各项环境保护措施，使环境保护工作顺利推进，2019年二季度未发生环境污染事故及投诉事件。

2.项目部坚持环境保护与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的制度，以“预防为主、保护优先、综合治理”为原则，维护工程影响区生态系统的稳定，做到了工程建设沿线无居民环保水保投诉，严格控制噪声污染，污水、固废回收处理率100%。

3.6月份组织开展了“六·五”世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日宣传活动。活动针对各施工部位作业人员开展了主题为“蓝天保卫战，我是行动者”主题宣讲活动，宣讲内容主要围绕着当前国家生态文明形式，相关法律法规展开。

三季度工作计划和措施

（一）安全面临的风险分析、管理难点分析

目前隧洞施工开挖及支护还未结束，渡槽槽身施工还未开始，项目部安全生产形势依然严峻：渡槽施工、脚手架的搭设与拆除作业，高空作业、爆破作业、围岩情况较差等诸多不利因素不容忽视，高处坠落和物体打击等隐患因素风险高，安全管控难度大；分包商管理人员素质参差不齐，项目部安全管理任重道远。

（二）拟采取的安全管理措施

现安全质量环保部针对当前安全质量工作特点，切实做好对各作业面的管控，从查现场、抓安全、重意识等五个方面为重点加强安全质量管理，具体措施如下：

1.加强现场监督检查  

加大日常检查和专项检查力度，重点检查分7个方面：

（1）检查设备设施：吊车、空压机、储气罐、提升机、脚手架（脚手板、密目网、防坠网、剪刀撑、连墙杆设置情况）及施工机械、车辆安全等；

（2）检查部位：防汛重点部位、基坑临边、边坡、隧洞、渡槽。

（3）检查人员：持证上岗、违章作业、违章指挥和安全帽、安全绳、口罩、防滑鞋、安全带佩戴情况；

（4）查标识标牌：安全警示牌（通道限高、限宽、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、高处坠落、易燃易爆、夜间警示反光标志）设置情况；

（5）查交底：严格检查安全技术交底情况，确保落实不走过场；

（6）查质量：原材料进场检验、严格按图施工、隐蔽验收（视频资料）；

（7）查方案：专项方案（基坑、脚手架、模板、混凝土、临时电、吊装等）、技术措施。

2.安全、质量教育培训  

严格、切实地做好三级教育，重点加强对各施工队一线作业人员的教育培训，重点针对新进场、换岗、新技术等方面作业人员教育，增强他们的安全、质量意识和安全操作技能、技巧，对安全教育培训制度化、级别化，提高作业人员的素质。

结合安全技术交底做好每天班前教育，提醒工人当天作业可能存在的危险因素及预防措施。

3.强化安全、质量责任意识

安全与质量管理工作要紧紧咬住安全生产和质量管理目标责任不放松。强化责任意识，细化分工到人，针对责任书指标，一级对一级负责，将安全、质量控制指标落实下去，落实到各个施工班组和每个作业人员，对施工部位进行标记，对作业人员完成部分质量验收，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产和质量管理责任。      

4.做好制度建设

安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设。安全质量环保部要严格落实好安质环管理制度，保障一线操作人员的合法权益。同时结合实际，建立施工现场各项管理制度，严格奖罚措施，具体由项目部安质环部专人管理落实到位。

5.隐患排查、整改

安质环部协同工区，成立以班组为单位的隐患排查小组，对发现的隐患做到发现一处整改一处，绝不放到第二天，对整改不到位和不彻底的对责任人进行处罚。

篇7

（陕西中圣环境科技发展有限公司，陕西 西安 710054）

【摘　要】环境保护验收是工程建设项目竣工验收的一个重要环节，其主要是对工程项目在各个阶段中执行国家环境保护政策的情况进行考核，也为工程竣工验收提供必要的依据。在实际工作中，竣工环保验收工作往往受到忽略，影响到整个项目的验收工作质量。本文主要针对项目竣工环保验收的相关问题进行简单的探讨。

关键词 竣工验收；环保验收；环境管理检查

建设项目的竣工环保验收，指的是在工程项目竣工阶段，根据国家环境保护政策的要求和管理办法，委托具有相应资质的机构，对工程项目设计阶段、施工阶段以及投产阶段的环境保护工作的开展进行监测，以此判断建设单位是否按照要求执行环境保护政策，也能为工程项目的环境验收工作提供必要的依据。如今，随着社会和经济的快速发展，环保问题已经受到了广泛的关注，建筑领域是一个高耗能的领域，为了保证建设项目环保验收的质量，必须要开展一系列的管理措施，对其进行有效的管理。

1　建设项目竣工环保验收的内容

在建设项目竣工环保验收工作中主要包括以下内容：第一，根据国家环境管理制度的要求，对建设项目中污染和公害的防治情况进行检验，并且对其是否具有相关部门批准的制度进行检查；第二，对建设单位的环保组织机构以及规章制度是否健全进行检验；第三，对建设单位环保设施的建设和运行情况进行检查，包括所有应当建设的环保设施是否按照要求建设以及建设的进度，是否配有专门的管理人员和部门，污染物的防治措施是否有效等等；第四，根据环境管理制度中对于建设项目产生的污染和垃圾是否有效的处理，以及处理措施是否到位进行检查；第五，了解建设单位中是否存在潜在的突然性环境污染事故隐患的建设项目进行检查，如果存在，则应了解污染事故源的情况、污染物及其性质，检查相应的应急制度、应急设备和装置的配置设施情况。并且做好详细的记录，作为应急处理措施的依据。

2　建设项目竣工环保验收工作存在的问题

2.1　公众参与力度不够

公众参与建设项目竣工环保验收工作，是维护公众环境利益的重要体现，也是推动我国环境保护工作更加民主化的重要途径。然而，由于目前大部分建设项目的环保验收工作在调查和验收方面都通过公告等形式展示，这就使得公众无法对其环保验收监测工作开展的步骤和成效有全面的了解，而且在信息渠道方面不够通畅，信息不够公开，调查对象无法保证其代表性，种种做法使得公众参与成为了一种形式，却并没有得到有效的开展，公众参与在维护环境效益工作中的作用也无法获得充分发挥。

2.2　各部门之间缺乏有效的沟通

建设项目竣工环保验收工作的开展，首先需要进行专项验收，再由当地的发改委和行业主管部门进行验收。而在这个过程中，有的单位对于建设项目竣工环保验收的认知程度不高，参与力度不大，使得验收过程中出现脱节，或者缺乏与环保部门的有效沟通，为企业避开环保验收创造了可乘之机，在没有经过相关部门审批时就擅自开工，对于已经完成的工程项目，也只是象征性的补办相关手续，流于形式。

2.3　建设单位缺乏足够的环保意识和主动意识

有的建设单位对于环保验收工作一知半解，缺乏全面的认识，尤其是在一些相对较为落后和偏远的地区，为了促进地方经济发展，大力引进项目，却由于受到资金等条件的限制，而使得一些工艺落后、污染严重的项目大行其道，没有严格按照验收监测的规范要求进行工程验收。另外，有的建设单位缺乏主动参与环保验收监测的意识，对于企业自身存在的环保问题也属于治理，相关的手续不齐全，导致环保竣工验收工作的难度较大。

2.4　验收监测的周期较长

建设项目竣工环保验收监测工作是一项长期的、复杂的工程，也是体现监测机构执法技术的关键环节，但是在实际工作中却存在着一些不足，一方面由于对环境污染因子的调查情况不够，无法完善的验收条件，在完成监测之后不能编写详细的验收报告，因此而导致验收周期的延误，这也是导致验收监测工作周期较长的一个主要原因；另一方面由于受到建设单位实际情况的限制，有些建设单位对于验收监测的规范和制度不够了解，不配合、不重视环保验收监测工作，因此而为验收监测工作带来了一定的难度。

3　完善管理制度，保证建设项目竣工环保验收质量

3.1　促进公众参与制度的完善

随着社会的快速发展，公众环保意识也不断增强，对于居住环境的环境质量要求越来越高。为了促进竣工环保验收工作的有效开展，必须要促进公众参与制度的完善，充分发挥公众的监督作用。公众参与对象的选择上，应当选择在经济、生活和环境方面受到影响的集体、个人以及参与环评编制单位的人员，对公众意见进行全面的分析和调查，重视公众对建设项目环评的基本态度，避免将公众参与流于形式，而要充分尊重公众的意见。同时，定期向公众了解建设项目在社会和环境方面的影响与评价，了解公众对项目建设的基本态度，听取公众意见，制定切实可行的竣工环保验收执行方案，促进环境效益的提升。

3.2　加强各部门之间的沟通与配合

开展建设项目竣工环保验收的部门与环保部门之间要保持紧密的联系，并且相互学习先进的管理经验，切实提高管理水平。为了更全面的展示环保验收情况，应当定期对辖区内的环保验收信息动态和进展进行公布，督促生产企业严格落实环评报告书( 表) 及环评批复中规定的环保措施及环保工程，督促企业及时开展试生产申请和环保验收工作。

3.3　加强建设单位的环保意识培养

为了保证建设项目竣工环保验收工作的有效开展，需要加强建设单位环保意识的培养，使他们正确认识环保验收工作的重要性，并且积极的配合整改，由被动验收向主动申请转变，并且对建设单位的环保工作建立相应的环保档案，为企业提供更多技术上的支持，通过科学的治理技术实现有效的污染治理，保证企业建设项目顺利完成的同时，获得较高的环境效益。

3.4　加强验收监测工作的监督作用

环保监测机构应当充分发挥其监督的作用，对辖区内建设单位的环保信息进行全面的收集，并且对建设项目从立项到施工、投入运行的各个阶段的环保技术进行监测，从法律和政策两个方面同时着手，保证环保验收工作的顺利开展，充分发挥竣工环保验收的作用。

4　结束语

综上所述，在目前的建设项目竣工环保验收工作中还存在着一些不足之处，对竣工验收工作产生了较多不利的影响，尤其是近年来频繁出现的铅污染、尾矿倒塌等环境风险事故，使得环境监测管理工作受到了越来越多的重视。因此，在项目建设过程中，必须要不断的探索新技术，对目前建设项目竣工环保验收工作中的难题进行有效的解决，促进建设项目环境效益的全面提升。

参考文献

［1］张丙珍,孙小平.浅析建设项目竣工环保验收应注意的问题[J].科技信息·科学教研,2008-07-10.

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［3］钱云.建设项目环保设施竣工验收法律制度研究[D].苏州大学,2014-04-01.

［4］范例,胡志锋,梁健.基于环保竣工验收对建设项目环评的思考[J].环境监测管理与技术,2010,22(2).（下转第396页）

（上接第301页）［5］谢东营.新疆煤矿项目竣工环保验收工作现状、问题及对策[J].干旱环境监测,2010,24(2).

篇8

2017年度，XXXX项目部牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，严格按照新疆汇祥永金矿业有限公司的工作部署和要求，以持续推行安全管理体系为主线，以防范安全、环保事故为重点，全面提升了安全管理水平，17年4月份开始，随着甲方工作量的落实，我项目部2个钻探班实现了满负荷运转，实现了安全环保工作的平稳运行。现将本季度安全环保工作总结如下：

一、  生产基本情况

我项目部2个钻探班共开钻孔X个、交付合格孔X个，累计进尺XXX米，施工地点主要分布在xxx分层、在xxx分层，在xxx分层，在xxx分层，目前我施工队由于天气气候原因和甲方生产计划因素，冬季歇工放假。

二、安全工作简况

1、高度重视安全环保工作。

环保工作是17度的工作重点也是难点工作之一，项目部为了做好17度的安全环保工作，多次召开专题会议，要求“提升一个理念”、落实两个主题。一个理念固化环保工作与安全控制工作同等重要的理念；落实两个主题：第一抓好主体责任的落实，明确项目部主要领导是钻探班责任主体，是安全环保工作第一责任人。第二抓好监管责任落实，各钻探班安全监督对各操作人员的安全环保工作行使监督职责，在落实监督职责方面重点抓好两项工作，现场监督每天检查发现隐患，从多方面督促现场监督多发现隐患。其次每天对环保情况实行零汇报制度，项目部通过以上两方面工作的开展，实现了17度安全环保工作的平稳运行。

（2）开展全员岗位责任制学习考试，提高工作标准。针对各班人员构成，实际工作经验不足，当班不十分清楚自己应该干什么的实际情况，项目部把学习岗位责任制作为提高员工素质的一项措施，通过学习岗位责任制，使大家清楚了分管设备、工作标准、检查项点，对照巡回检查路线、项点，逐条逐项进行班前、班中和交接班检查，工作标准得到进一步提升。

（3）加强搬迁、安装等高风险作业的安全管理，保障直接作业环节的安全。今年项目部实现满负荷运转，在搬迁过程中，项目部加大搬按等高风险作业的管理，严格落实项目领导盯现场制度和作业票制度，针对搬按作业容易出现的不安全环节，制定有针对性的防范措施，即提高了搬迁速度，又实现了安全生产。

三、安全监督检查情况

（1）迎接联合检查一次，共发现隐患5个，目前各项隐患 都已整改完毕。

（2）开展自查自改，17年度共开展了用电和环保专项检查，回收废水500余方，通过及时的自查自改共发现问题3项。目前各项隐患均得到整改。

四、问题分析及预防措施

1、隐患分类：属于人的不安全行为1项；属于物的不安全状态1项；属于管理缺陷1项

2、隐患原因分析：1）员工安全意识不强，教育、培训、监管不到位。2）日常岗检、巡检流于形式，班组长抽查不细致，管理有待提高。

3、预防措施：加强对员工的安全教育培训，把执行标准当成习惯，增强员工的操作技能和安全意识；提高大家的责任心，对照岗检路线、项点进行检查，将隐患消灭在萌芽之中；提高管理水平和制度执行力，逐步消除管理缺陷。

五、下步工作安排

1、根据季节特点组织员工学习冬季操作规程，落实冬防保温工作，制定冬季安全生产保障措施和冬季安全生产应急预案，确保冬季施工安全。

2、开展节前安全检查，落实项目部领导值班。

3、做好冬季八防工作，做到不冻坏一台设备、不冻坏一寸管线、不冻伤一名员工，落实冬季物质和生活储备，确保人员、设备安全过冬。

4、做好隐患问题的整改工作，杜绝隐患重复出现，抓好现场三标工作，提高现场标准化管理水平。

5、做好交通安全工作，随着季节转变，极端天气（雾、雨、雪、冰）增多，落实出车前安全提示和车辆回场检查，消除疲劳驾驶现象，教育驾驶员遵守交通规则，保证交通安全。

6、严格落实作业许可，特殊作业必须开具作业票，确保作业受控。

7、充分发挥现场监督作用，加强对搬迁、安装、试压、下套管、拆设备等直接作业的监督管理，关键重点工序，做到“全天候、全过程、全方位”监督。

篇9

环保部门内部设置的法制工作机构，是本部门归口管理环境法制工作的职能机构，其主要任务是根据法制统一的原则，对本部门的环境法制工作进行规划规范、监督和服务。

地市级以上环保部门必须设置法制工作机构，配备环境法制工作专业人才，机构的设置和人员配备应适应本部门担负的环境执法任务。在环境执法任务繁重的地区，县级环保部门也要设置法制工作机构；没有条件设置机构的，应指定专人负责环境法制工作。要充分发挥法制工作机构的参谋和助手作用，同时，为他们顺利开展工作创造必要的条件。

环境法制工作机构在环境行政执法工作中，要积极履行下列职责：

1.负责审查本部门有关环境执法的规范性文件草案。

2.按法定权限负责环境行政执法解释工作。

3.根据本部门的统一部署，组织本地区的环境保护执法检查工作；根据同级人大、政府的行政执法检查计划，负责承办本部门应承担的执法检查具体工作。

4.负责审查环境保护行政处罚决定书草案。

5.负责组织环境保护行政处罚听证工作。

6.组织调查、审理环境保护行政复议案件。

7.组织环境保护行政案件的出庭应诉工作。

8.承办涉及本部门的行政赔偿事宜。

9.在管理相对人不执行环境保护行政罚决定的情况下，负责向人民法院申请强制执行。

10.按照有关规定，负责本部门环境保护规章和规范性文件的上报备案工作和环境行政处罚备案工作。

11.依法规、规章的规定，负责或者参与本部门辖区内环境保护行政执法人员的资格审查工作和行政执法证件的管理工作。

12.对本部门委托的组织实施的环境行政执法行为进行指导监督。

13.负责环境法制工作人员的法制培训工作；负责环境法制工作情况统计工作。

14.组织环境法制工作人员的法制调研，指导下级环保部门的执法工作。

15.法律、法规规定的其他职责。

二、加强环境行政执法工作的领导

各级环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)必须把贯彻执行环境保护法律、法规、规章和标准是至本部门工作的重要位置上，把依法履行环境环保工作统一监督管理职能，加强环境执法，严肃查处种种环境违法行为，强化环境执法监督作为环保工作重点。

各级环保部门的负责人要切实承担起领导环境行政执法工作的现任，组织、协调、监督本部门内各工作机构的环境执法工作；对执法工作和执法监督中的重大问题和难点，要亲自出面解决，抓典型，全面推动本部门的环境行政执法工作；要建立本部门内部的环境执法工作责任制，把环境执法工作作为考核环境执法人员工作业绩的主要内容。

三、规范执法行为，遵守执法程序

(一)规范环境行政执法主体。

依法设立的各级环保部门及其派出机构，经法律、法规授权的环境执法组织是行使环境保护行政执法权的合法主体。未经法律、法规授权的环境保护组织，不具备执法主体的资格，不得以自己的名义对外行使环境保护行政执法权。

各级环保部门行使环境执法权，必须在法律、法规规定的职权范围内进行，不得越执法或，也不得放弃法定职责；需要委托其它组织实施环境执法行为的，必须严格按照法律、法规和规章的规定办理书面委托手续，载明委托事项、权限、期限等条件；不得委托不具备法定条件的组织实施环境执法行为。

法律、法规授权的环境执法组织实施环境执法行为，必须在授权的权限范围内并以自己的名义进行。

受委托的环境保护组织实施环境执法组织实施环境执法行为，必须在委托的权限范围内以委托部门的名义进行，不得以自己的名义进行，也不得将委托事项再委托给第三者。

环境行政执法人员必须依国家或者地方规定取得环境行政执法证件；在具体实施环境执法行为时，必须出示表明自己执法身份的执法证件；在规定统一制式服装或证章的地区，还应按规定着装或佩带证章。

(二)遵守环境行政执法程序。

实施环境执法行为，必须严格遵守各项环境保护法律、法规和《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》及其他有关行政执法的法律、法规规定的现场监督检查程序、强制执行程序、行政赔偿程序等。法律、法规未作规定的，应遵守国家环境保护局制定的《环境保护行政处罚办法》及其他规章中关于环境执法程序和形式的规定，遵守地方政府规章中关于行政执法程序和形式的规定。规章也未作规定的，地方各级环保部门可制定规范性文件，必须向社会公开。

处理环境案件，必须坚持，“以事实为根据，以法律为准绳”和“法律面前人人平等”的法制原则，克服和避免执法行为的随意性和处罚畸轻畸重的现象。

实施行政处罚，必须坚持调查取证与处罚决定分开制度，罚款决定与罚款收缴分离制度。

(三)统一环境行政执法法律文书。

实施环境执法行为，必须使用统一的环境行政执法法律文书。国家环境保护局未作出统一规定的，各省级环保部门应统一本辖区内的环境行政执法文书形式。

四、建立、健全环境行政执法监督机制

为保证环境保护法律、法规、规章得到严格的实施，及时发现、反馈并解决环境行政执法中的问题，各级环保部门要大力强化环境行政执法监督，依法实施或者建立并认真执行下列各项监督管理制度。

(一)环境保护规范性文件备案制度。

各级环保部门应将其制定的规范性文件，在依法定程序报同级人民政府备案的同时，报上一级环保部门备案。上一级环保部门发现备案的文件与法律、法规、规章相抵触的，应当提请有权机关依法予以撤销或者修正，或者直接督促下级环保部门自行撤销或改正。

(二)环境保护法律、法规、规章和标准实施情况报告制度。

省级环保部门应将新颁布的环保法律、法规、规章和标准在本行政区域内的实施情况在实施一周年后的六个月内向国家环境保护局报告。报告内容包括学习宣传情况、组织实施情况、典型违法案件的查处情况，执法活动中遇到的具体问题及完善立法的建议等。国家环境保护局应对执法情况报告进行综合分析，及时提出解决问题的措施，并向立法机关反馈立法建议。

(三)重大环境行政处罚决定备案制度。

地方各级环保部门作出责令停止生产或者使用、吊销许可证或者处以十万元以上罚款等重大行政处罚决定，在依法定程序报同级人民政府备案的同时，应报上一级环保部门备案。地方对有关罚款数额的备案标准另有规定的，可从其规定。上一级环保部门应当从违法事实是否清楚、主要证据是否确凿、适用法律依据是否正确、量罚是否适当、执法主体和处罚程序是否合法等方面进行审查，发现处罚决定不合法或不适当的，应提请有权机关依法予以撤销或者变更，或者直接督促作出处罚决定的部门改正。已经申请行政复议或提起行政诉讼的除外。省级环保部门可经根据实际情况和需要，建立本辖区重大环境行政处罚备案制度，确定备案标准。

环保部门的派出机构应向设立派出机构的部门、法律法规授权的组织应向直接主管本组织的部门定期报告实施环境行政处罚的情况。

(四)环境行政执法行为监督检查制度。

各级环保部门应当定期或不定期地对下级环保部门、授权组织和委托组织实施的环境行政执法行为进行监督检查。发现有越权执法、、、不履行法定职责、违反法定程序、处罚不当的行为，应督促改正，并建议有关部门对责任者给予行政处分；对构成犯罪的，应将案件移送司法机关依法追究刑事责任。

(五)环境行政复议制度。

有复议任务的环保部门，应当认真履行法律赋予的行政复议监督职能，确定本部门的复议机构或者专职复议人员，建立并完善内部的复议程序和工作制度，配备政治素质好、业务水平高、敬业精神强的复议人才。

各级环保部门不应自觉接受权力机关、司法机关、行政监察和审计等专门机关、社会舆论和公众的监督，切实纠正环境行政执法工作中有法不依、执法不严、违法不究、甚至以言代法、以权压法、徇私枉法等违法失职现象。

五、积极开展环境法制培训和宣传教育，加强执法基础工作

(一)各级环保部门必须把法制培训工作作为加强环境执法的一件大事抓紧抓好，要建立，健全执法人员培训考核制度，制定培训计划并认真组织实施，切实提高环境执法人员的业务能力和执法水平。

“九五”期间要重点抓好三项培训工作

第一，做好环境执法人员在职培训工作。

各级环保部门主管法制工作的领导要带头积极参加法律业务培训，掌握社会主义民主与法制建设的基本理论，熟悉各项环境法律、法规和行政执法基本知识，增强依法行政的能力和水平。

法制工作机构的工作人员和持有执法证件的环境执法人员，要按照本部门的培训计划参加正规的、系统的法律专业培训，熟练掌握各项环境法律、法规、规章和有关行政执法的法律、法规、规章，具备较高的法学理论水平和正确适用法律法规解决实际问题的能力。接受在职培训，每年应保证至少两的时间。

第二，组织学习、掌握新公布实施的法律法规。各级环保部门对国家和地方新公布的环境法律，法规和标准以及与行政执法密切相关的法律、法规，应在公布后六个月内，组织本部门全体环境管理人员认真学习；对持有执法证件的行政执法人员，要组织专门的培训并进行考核。

第三，根据国家和地方关于行政执法人员执行公务必须申请并取得合格证件的规定，做好环境执法人员持证上岗前的法律业务培训考核工作。自*年1月1日起，对未按规定参加环境法制培训并经考核合格取得培训合格证和行政执法证件的人员，不得安排上岗执法。

(二)各级环保部门要继续开展环境法制宣传教育工作，认真贯彻实施《环保系统法制宣传教育第三个五年规划》。

(三)各级环保部门要工作根据本地区环境执法的实际需要，积极创造条件，做好下列基础工作：建立环境法制信息网，完善环境立法和执法数据库，为环境执法提供信息服务；加强环境监测力量，配备必要的监测仪器和设备，提高环境监测为环境执法服务的能力；改善环境执法交通和通讯条件，配备适应现场监督检查实际需要的专用车辆和通讯器材；配备环境执法必须具备的调查取证工具；按照国家有关统计的规定做好环境执法统计工作，准确、及时报送环境执法统计资料；建立、健全环境执法档案制度，做好执法文书存档工作。

六、加大执法力度，严厉打击各种环境违法行为

(一)严格执行各项环境管理法律制度和《国务院关于环境保护若干问题的决定》提出的各项行政措施。

各级环保部门要按照总量控制和清洁生产的要求控制新污染源，使建设项目建成投入生产或使用后能够稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准；要加快限期治理步伐，保证到*年全国所有工业污染源排放物达到国家或地方规定的标准；要采取果断措施，彻底取缔、关停还存在的15种污染严重的小企业，并防止其死灰复燃；要按国家规定的期限责令停止生产、销售、进口或者使用列入淘汰名录中的污染设备和生产工艺。

(二)继续深入开展环境执法检查。

*年前，全国环境执法检查的重点是《国务院关于环境保护若干问题的决定》的贯彻执行情况。检查内容包括：(1)新建、扩建、改建和技术改造项目的环境管理及达标状况；(2)超标排污单位的限期治理及达标状况；(3)“三河”、“三湖”、“两区”污染防治计划和措施的执行情况；(4)流域水污染防治工作中实行重点污染物排放总量控制制度和核定制度的情况；(5)执行有关禁止进口废物的法律规定的情况；(6)排污费征收、使用和管理情况；(7)环境执法机构及执法人员实施行政处罚情况。

将环境执法检查工作制度化、规范化。(1)各级环保部门要根据执法检点制定执法检查计划，列出检查的内容对象、范围、方式、时间和具体要求等事项。(2)检查活动结束后，应写出执法检查报告，分析存在问题的原因，提出改进执法工作的建议。(3)组织执法检查的环保部门应将执法检查报告以书面形式交被检查地区的环保部门，对执法严格的，予以表彰奖励；对存在的问题，督促限期整改，必要时应进行复查；对执法不严的予以通报批评；对违法失职案件，交由有权机关按法定程序调查处理，追究法律责任。(4)被检查地区的环保部门应根据执法检查报告的建议，切实改进环境执法工作，并在六个月内将改进的措施以及取得的效果向上级环保部门作出书面汇报。

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环境执法是环保部门维护群众环境权益，改善地区环境质量，构建和谐社会的重要保障和体现。近年来，__区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的 “一核两区三片”的城乡产业布局，认真落实“法治__”建设集中推进年确定的环保工作任务，不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度，严格依法行政，不断提高环境执法水平，努力提高公众的环保意识，有力地促进了地区环境质量的不断改善，推进全区经济社会和环境协调发展。

一是加强队伍建设，提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核，组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习，倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度，完善行政执法岗位职责及执法责任，全面明确执法事项，公开办事流程，倡导执法与服务并重的理念，努力实现服务与管理的双赢，做到为群众办实事，为企业解难事，为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事，必先利其器”，近年来，__区环保分局先后投资50余万元，更新完善环境监测设备，提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心，对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测，基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输，为有效查处环境违法行为提供了有力保障。

二是严格执法行政，服务中心工作。近年来，__区环保分局采取多种措施，加大环境监察力度，强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查，有效地控制了企业的排污行为。20__年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨，年减排SO21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动，进一步改善城区环境空气质量，不断掀起环保工作新。20__年，先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务，关停落后炉窑24座；取缔建成区内各类直接燃煤锅（茶）水炉56座；拆除闲置烟囱67条。20__年，在市政府六三〇工程的基础上，经过深入调查摸底，又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位，举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务，53家单位停产治理，取缔、关停污染严重的“土小企业”43家，全区空气质量良好天数与上年同期相比，增加42天，同比上升35.9%。进入20__年，__区环保分局又采取积极措施，加大水污染综合治理力度，大力实施水环境综合整治，孝妇河出境断面水质实现进一步好转。