公共安全监督管理范文

导语：如何才能写好一篇公共安全监督管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建设工程；工程质量；安全监督

工程建设的全过程，从施工，到图纸设计再到施工阶段的各项施工环节的监理、监督、验收等等工作，包含了众多的环节，将这些环节加以串联，建立制度予以保障，给予必要的政策、财力、人力资源的支持，是近年来建筑工程行业不断努力的工作。如今，建筑领域的管理水平无论是在质量监管，还是安全管理方面，都取得长足的进步，但是一些客观存在的问题，还是不容忽视。

1 工程质量、安全生产监督中存在的问题

1.1由于传统的工程质量管理和监督工作存在的问题在当今的管理工作中依然有一流，因此一些现象没有得到解决，例如：对于一线生产作业人员缺乏强制性措施和标准的管理，粗放型管理的模式依然盛行，精细化管理的要求没有做到完全贯彻和落实，一些标准和规则没有得到真正的实施，很多企业对于不掌握或者不重视设计文件，不严格遵守施工各项故障制度，导致工程项目施工过程中的质量问题层出不穷。比如，墙面裂缝、门窗的粗制滥造的问题，屋面的渗漏的问题，承重结构被擅自变更的问题，楼面荷载随意增加的问题，等等。还有从节能环保角度上提到的环境污染、勘察质量等方面的问题，而且还存在着钻孔数量以及钻进深度不达标等现象，加之试验数据严重失真等；同时，还存在着监理不落实、职责不到位等相关问题。

1.2 工程安全生产存在的问题

工程安全生产存在的问题主要表现在：现场施工管理人员及一线生产工人安全生产意识薄弱，存在侥幸的心理。施工企业对工人三级安全教育、变换工种工人安全教育、新工人进场安全教育不重视，落实不到位，各级安全管理机构、安全生产责任制、管理制度不健全。从而使建筑行业的施工坍塌、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及起重伤害等事故，紧随交通事故、矿难事故排名第三，安全生产形势不容乐观。

2 深化建设工程质量、安全监督管理的措施

针对当前国内建筑工程项目施工质量以及安全生产监督管理过程中的问题分析，笔者认为要想加强质量和安全监督，可从以下几个方面着手：

2.1 严格落实强制性标准

建筑项目施工建设和管理过程中，应当加强培训、增强严格执行标准的意识。监督主要问题的解决以及重要政策制度的贯彻执行。培训是基础，贯彻标准是确保。做好上述两项工作，包含两个方面的工作，一是培训有关责任单位和个人；二是监管施工图审查。提高抗震、节能、消防等方面工作能力，对存在的突出问题及时纠正，发现执行没有做到强制的行为，应给予批评和强制执行，对违规现象在工程监理、施工质量监督、竣工验收、备案等环节都要进行惩戒。采用通报批评的方法，运用监督检查的能力，以强制性标准为工作重点贯彻落实相应的处罚。

2.2 开展勘察专项治理，加强勘察质量监管

明确单位的法人代表制度，根据《建设工程勘察质量管理规定》，严格落实勘察责任制，健全和完善专治制度，积极开展勘察质量管理责任制，将现有的管理和规定有效落实到位，并且针对勘察质量管理薄弱方面制定有关办法督促勘察单位进行监督勘察过程的管理；明确项目负责人、审核人制度，采取全过程的质量控制，建立专项检查制度加大执法处罚，使用单位即设计单位的监督力量，确保监督控制勘察能够监控质量管控全程；明确审定人以及勘察作业有关的人员责任制度，确保资料全面可靠，并在此基础上建立岗位职责制度。通过科学的管理程序完善技术人员持证上岗制，如钻探人员技术培训制度等工作，切实加强勘察质量，结合勘察工作特点，出具勘察报告以及审查办法，按照各自职责提出质疑，控制勘察质量。

2.3 进一步完善和推进施工图设计文件审查制度

建立施工图审查制度的目的，主要在于确保文件以及设计方案符合国家相关规定，其中既包括法律法规，又包括强制性标准。总之，应当在确保公共安全以及公众利益不受侵害的情况下，确保建筑工程项目施工质量、人的生命和财产安全可靠，保证审查质量，并且对审查人员建立和实施上岗机制，然后对现有的人员进行定期培训。

2.4 切实提高一般的普通住宅和中小学校建筑工程质量

在技术上，加大审查质量制度的力度，结合施工图，针对对住宅通病的治理，在建筑工程建筑中，开展专项治理，有针对性地查找存在的问题，积极研究对策，加大检查力度，将发现的质量通病，对设计、施工、监理单位进行培训，促进住宅建设水平的提高；在政策上给予有效方法加以解决。

2.5 深化政府工程质量监督改革，加强队伍建设，规范执法行为

加强工程质量检测管理，明确检测单位的法律责任。沉底清理检测机构，并且严格按照建材型、综合型以及专项检测型分别分类，并且还要明确责任，尤其要对提供假数据以及假报告的单位、个人，依法进行查处。值得一提的是，检测机构应当加强检测数据信息采集和处理的数字化、信息化，并且要注意提高效率，尽可能减少人为因素的影响，提高其公正性和科学性。

2.6 大力推进工程保险制度

建设工程项目投资大、工期长、一线施工人员安全意识淡薄，在建设工程项目施工建设过程中，存在着很多不可预见的影响因素，而且存在着风险。为此，我们应当推行保险、担保制度，这是确保投资安全以及提高单位抗风险能力的有效途径和手段。近年来，随着社会经济的快速发展，工程项目建设过程中的投资来源日益多元化，而且企业所有制结构变化也非常的大，风险管理越来越被重视，其中部分地区已经陆续实施了保险制度。

2.7 加强建筑安全生和管理，切实保障人民生命安全

一是安全工作要求高度重视安全工作，从根本上扭转安全生产的严峻局面。

二是要依法管理、加强法制建设，安全生产。防止事故发生，保证安全生产，依照依法治国的原则，深入发展社会主义市场经济。

三是提高广大职工安全意识、强化企业安全生产责任制。

四是加强管理机构建设，不断加大执法监督和管理力度。比如，完善和健全建筑行业职工意外伤害保险制度，以《建筑法》为基础，加快推广速度，使工伤保险制度向全国普遍推开。

2.8 推动技术进步，加速信息化建设，提高企业管理水平

制定注重节能与环保的技术经济政策，结合可持续发展原则和实际需要，确定其发展目标并进行单位规模、技术于资金等运作。适时淘汰落后的技术、设备、工和材料。推广绿色建筑，绿色施工，绿色，装修，推广新材料，降低或者禁止污染物释放超标的材料使用，为建筑工程施工质量和提高和安全管理水平的提升创造清新的环境。

3 结语

静态管理和动态管理是工程质量、安全建设管理的关键，应贯穿在“全过程”的管理中，实行“点”“面”结合，以人为本，全面采取全面质量、安全管理的措施，调动起、技术创新、安全生产创新的精神，创新从企业发展动力，重视对工程质量和信誉切切相关的以人为本的技术质量、安全生产创新――做好全员创新、管理创新，就是要将企业素质、人力资源进行开发，不断提高工作质量，企业发展动力源源不断，使企业具有动力、凝聚力以及内在机制，为提高工程质量、安全、为企业生存和发展奠定坚实的基础。

参考文献

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【关键词】：公路施工；安全；监督；管理

中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

施工现场是公路行业的主战场，预防安全问题必须得加强施工现场的监督与管理。虽然公路安全监督管理部门强制实行了公路企业安全生产许可证制度，提高了公路市场的准入程度，并加强了对公路企业施工现场的安全检查力度，但伤亡事故依旧时有发生。为了避免伤亡事故的发生，就得落实解决施工和管理中存在的问题，着重解决事故多发因素。认真研究公路业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合公路业项目管理特点的安全管理模式，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。

一、当前公路施工现场安全管理存在的问题

1、公路施工人员的素质参差不齐

目前绝大多数施工人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工，文化程度、专业技能等素质总体较低，缺乏安全知识。再加上其流动性很大，本身就具有不稳定性。另外，一些公路承包单位受利益的驱动，在管理和监督稍有薄弱的情况下，非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍进行施工，也是造成施工现场安全隐患的重要因素。

2、公路设施管理难度大

由于公路工程工期较长，物资消耗和人力消耗巨大，在本来就拥挤的施工现场上集中大量的公路材料，及机械设备，无专门标准、无型号、自制和组装的中、手持移动工具、小型机械类设备等等。并且在施工中，其在地表、地下多层次作业面上每刻都在变更作业结构，都会增加现场施工的安全生产管理工作。

3、安全责任不明确

我国相关法律、法规都对各级各部门和项目施工的相关单位的安全责任作出了明确的规定。然而事实上，安全问题还是没有得到很好的解决，一些企业在生产经营活动中，通过自己承包，然后再进行层层分包、以包代管，对安全问题相互推诱，安全责任不明确，也无法落到实处，造成管理上的脱节。少数建设单位中，为了赶工期未领施工许可证擅自开工；少数单位，对安全生产不重视，未能及时督促参加单位消除隐患；部分单位为了降低造价，不按规定支付安全生产措施费用，造成施工单位在安全防护投入方面的困难，对安全生产影响很大。

4、监管单位对安全生产的监管不到位

部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后的工作。大多数公路安全问题就是由以上因素引起，因此为了杜绝公路安全事故，必须从根本上解决上述问题。

二、现场施工中应该注意的问题

1、施工过程中操作要安全

施工现场的施工队伍中有两类人员：管理人员和操作人员。管理人员在任何情况下，不应为了抢进度，而忽视安全规定，指挥工人冒险作业。操作人员应通过安全技术交底和每日的班前活动，掌握保护自己生命安全和健康的知识和技能。各类人员除做到不违章作业，不违章指挥以外，还应该熟悉公路施工安全的特点。与此同时，不安全因素和不安全隐患在不断地变化和增加，这就需要及时地针对变化了的情况和新出现的隐患采取措施进行防护，以确保安全作业。

2、施工现场安全设施要健全

施工现场的入口处应当设置“一图五牌”，即：工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌，以接受群众监督。在施工现场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。在市区内其高度不得低于1.8m，场内的地坪应当做硬化处理，道路应当坚实畅通。施工现场应当保持排水系统畅通，不得随意排放。各种设施和材料的存放应当符合安全规定和施工总平面图的要求。施工现场的各类机械、设备应当按照标准进行设计，按专项安全施工组织设计有序进行，并用安全网封闭。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合临时用电规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁随意拉线接电。施工单位应当采取措施控制污染，做好施工现场的环境保护工作。

3、施工现场工作人员专业素质与安全意识

作业人员进场后，项目经理必须组织项目部有关人员对新工人、变换工种工人、特种作业人员进行岗前安全培训教育，教育要结合工程实际情况，坚决杜绝条款式内容。培训教育后进行书面测试，并按照测试登记表建立培训教育档案，经签发上岗证后方可进入现场施工；未经三级安全教育不准上岗作业，现场作业人员还必须随身佩戴上岗证。同时要组织生产作业人员、管理人员观看安全警示录像片等，不断提高员工的自我安全防护意识。

三、公路施工安全管理对策与措施

1、及时安全检查

为了发现施工现场安全事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，项目部的管理人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范，检查尺度要准、要严。项目部的安全人员要按期进行相关规范、标准的学习，使检查人员熟悉掌握规范、标准，保证检查严格按照规范、标准进行。安全检查要以自我检查为主，以查隐患为主要内容。对于施工中的“三宝四口”更是应严格检查，现场施工人员必须佩带安全帽。四口必须保证畅通，避免安全事故的发生。检查一线操作人员的上岗证，防止无证上岗。施工进度按照施工组织进度进行，勿因利益因素加快进度以及偷工减料。现场安全公路才能安全，整个行业才可以顺畅的发展下去。

2、加强安全管理

安全管理可以定义为管理者对生产活动进行的计划、组织、协调、指挥和控制的一系列活动。目的在于保护员工在生产过程中的安全与健康。落实到公路安全监督管理上，则是在公路产品的生产过程中公路安全监督管理部门为预防发生人身伤害、设备毁损、公路产品质量缺陷等事故，保证作业人员人身安全而采取的各种措施的总称。安全监督包括施工安全和文明施工监督两项内容，监督单位应根据工程项目的实际情况，建立健全工程监督组织机构，落实安全监督责任制，实施切实有效的监督方法，将安全监督工作贯穿于整个工程监督之中，对于安全施工和文明施工两不误。做到思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，切实保障施工安全，杜绝安全事故的发生。只有摆正监督单位的角色定位，才能使监督单位明确自身的监督职责，确定合适的安全生产管理工作内容，采用有效的安全生产监督手段，排除影响业主投资目的实现的安全生产危险因素，达到安全生产的目的。

四、制定安监措施落实安全监理

1、制定安全监理规划和细则

任何一个构件的生产与一个工程的工序都有相应的工艺流程，确定监理程序。就可能出现工伤事故时，用一个工艺流程来进行严格操作。对不同的施工工序制定相应的检测验收方法，监理应制定相应科学的安监程序，只有这样才能达到目的的安全控制。

2、分析过程

工程监理单位在实施监理中，发现存在安全事故隐患的过程中，应当要求施工单位整改；情况严重时，不但要及时报告建设单位，并且要立刻要求施工单位暂时停止施工。施工单位拒绝不整改者与不停止施工的，工程监理单位必须马上向有关主管部门报告。监理工程师与工程监理单位应当按照法律、工程建设强制性标准与法规实施监理，并对建设工程承担监理责任的安全生产。监理应重点看其对工程项目是否具有针对性。

3.控制方法

贯彻落实国家安全生产方针政策是安全监理的主要任务，标准组织施工与施工安全生产法规是督促施工单位安全施工的前提，施工中的冒险性、随意性、盲目性得以消除，落实各项安全技术措施，对施工现场易发事故的薄弱环节与危险源进行重点监控。有效杜绝各类不安全隐患.控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

结束语

公路工程安全监督管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全监督管理模式，来防患于安全事故的发生。公路施工安全监督作为一项系统工程，依据工程实际情况结科学的监督管理方法为安全生产监督提供有效的保证。公路施工安全监督管理工作为顺利实现安全生产目标，为我国国民经济的稳定和发展将发挥越来越大的作用。

参考文献：

[1]方东平，黄新宇.公路安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，2001，（2）.

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关键词：建筑工程；监督管理；施工安全；安全隐患 ；注意事项

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：随着我国国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失。虽然国家在这一方面也制定了完善的管理措施，但是由于各类因素的影响，很多施工企业在施工过程中未严格的按照管理意见来执行，为了保证工程的施工质量以及施工人员的人身安全，必须要加强施工现场施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，遏制安全事故的发生。

一 安全生产责任重大

随我国经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程施工中安全生产事故频繁发生, 造成了人员伤亡和财产损失重大。为确保建设工程安全生产, 政府工程建设主管部门必须必须加大建筑施工的安全监管力度。及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患, 遏制安全事故的发生。

加强建设工程法规建设。严格按照我国先后颁发的安全生产管理条例等法律、法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时, 各省、市结合本地区实际情况, 进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。

二、建筑工程施工现场安全监督管理中存在的问题

2.1 建设主体未按照要求履行职责 由于我国建筑法律法规还不完善，对于违法的惩治力度也不够严格，这就导致一些建筑单位在施工过程中未严格地遵照法律法规办事，还有一些单位私自将工程发包给下级单位，拖欠工程款项，这就导致工程安全生产经费的投入有限，严重地降低了施工现场的安全生产能力，导致安全防护工作难以到位，加上疲劳作业和交叉施工的影响，致使安全事故频发。还有一些监理单位将监理重点一味的放置在工程进度的监管上，忽略了安全管理的重要性，加上监理人员专业技能水平参差不齐，难以及时发现工程建设过程中的安全隐患，这也给后续的建设带来一些隐患。

2.2 配套法律不完善 虽然近年来我国已经有了基本的安全生产法律法规，但是配套制度的建设和相关法律之间的衔接还存在一些问题，某些条款操作性不强，与发达国家相比差距还比较大，安全标准还有待提升。随着近年来建筑工程的复杂性越来越高，工程施工中常常存在交叉施工的情况，这又对建筑工程施工现场的安全管理提出了新的挑战。分包企业的整体素质水平又参差不齐，一些分包商施工技术、社会信誉与管理水平较差，安全意识淡薄，常常存在违章操作、偷工减料、冒险施工的情况，而现场的施工人员又属于不同的施工企业，这就为安全管理工作带来较大的困难，实现统一的安全管理工作依然任重道远。

三、 加强建筑工程施工现场安全管理的措施

3.1突出重点、转变管理方式

我们的建筑施工项目为什么会事故高发呢？一个非常重要原因是工人素质较低，“无知者无畏”，缺乏安全意识就最容易违章作业造成事故。在新工人的三级安全 教育 实施过程中，项目部应付公司、公司应付主管部门，工人的教育流于形式，这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育，让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，我们过去对照JGJ5999标准进行检查，对存在的问题仅和项目交换意见，提出整改要求，但企业往往整改不力，致使同样的问题反复出现，企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事，而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好，企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构，其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受监督机构的抽查，不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况，利用不良行为扣分、 经济 处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责，达到实现安全的目的。

3.2 规范制度的建设，加强对总包与分包资质的认

证 政府必须要完善现阶段的管理法规，加强对施工企业的管理，对于缺乏安全生产许可证的企业以及曾经发生过安全事故的企业，在其参与投标时要扣除商务分，对于发生过重大安全事故的施工企业，要予以降低资质或者暂停投标的处分，并利用现代化的管理手段建立起诚信管理体系，将企业的安全业绩、市场行为以及存在的问题均列入管理的范畴内，将市场准入与法律处罚挂钩，提高施工企业管理人员的安全意识。 施工企业必须要建立好完善的安全管理制度，建立起完善的报告制度，严格施工人员准入制度，刚刚进入施工现场的施工人员必须要经过相关的培训之后才可以从事相关的工作，同时，必须严格按照要求做好班组的交底工作，防止违章情况的出现。

3.3 加强对施工队伍的安全教育工作 安全管理实质上就是对人的管理，要想从根本上提高建筑工程的施工安全，必须要强化对施工人员的安全教育工作，不断提升其专业技能水平，全面地增强施工人员的安全防范意识。此外，还要制定好行之有效的措施，让施工人员能够形成一种标准化、程序化的工作习惯，并充分地利用标语、竞赛、安全讲座、现代化媒体等形式宣传安全施工管理知识，提高施工人员的安全防护能力和安全责任意识。

3.4 做好技术交底工作 在工程施工开始前，设计人员与项目负责人必须要对参与施工管理的人员做好技术交底工作，让大家能够明白工程不同时期施工的特点和要求，这也是贯彻安全施工的关键性因素。在整个施工的过程中，管理人员必须按照安全施工的实际要求，对施工人员做好详细的工种安全、工序交底工作，令全体施工人员都能够明确自己应负的岗位职责和具体的安全操作方式。此外，必须要严格履行交底签字的程度，加强交底人员工作的责任心。在建筑工程的整个施工过程中都会出现各种不安全的因素，如果没有预见这些因素、未及时地采取安全管理措施，不仅会影响工程的正常进度，也会导致安全事故的发生。

结语：

建筑企业应在具体施工时结合实际情况，制定合理的管理制度，并加强建筑施工现场安全监督管理，从而不断总结经验，提出更好的有效管理策略，这样不仅能提高建筑生产安全程度，确保工程质量，还能为企业获取更好的经济效益与社会效益，促进企业的可持续发展。

参考文献：

[1]蔡菲.浅谈建筑工程施工现场的安全监督管理[J].中华民居（下旬刊），2013（04）.

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关键词:建筑工程;施工现场;安全监督

1建筑工程项目管理中的施工现场管理重要性

1．1促进工程质量提高

现代建筑工程施工现场面临着十分复杂的环境，需要投入较多的人员、设备、材料，并且有着十分复杂的工序，通过现场安全监督有助于保证各项作业按照规定要求顺利地开展，有助于规范现场作业方式，进而达到提升工程质量的效果。

1．2保证建筑工程施工安全

建筑工程施工现场存在众多的施工人员、繁杂的施工工序、多种类型的机械设备，不同的项目的安全风险因素也不同，通过施工现场安全监督能够及时发现施工中的隐患，同时采取有效的管理措施改善施工现场环境，将安全风险扼杀在摇篮里，避免发生安全事故伤害到施工人员生命财产。

1．3实现成本控制

现代建筑工程建设中想要将利润空间提升就要保证经济效益优化，通过现场管理能够实现各种资源的高效利用，将浪费问题尽量减少，同时能够保证安全地施工，降低安全事故产生的损失，达到优化企业经济效益的目的。

2建筑工程施工现场的主要特点

我国建筑行业持续发展，各种先进的技术、设备开始在建筑行业中应用，同时也逐渐增加了建筑施工工艺种类。我国建筑行业正在朝着机械化方向发展，这也是未来发展的主要趋势，合理地应用机械设备能够提高施工效率，但是同时也增加了机械伤人的安全风险。为此，需要深入分析和研究施工现场的特点，从而制定有效的安全监督管理方案，将施工现场安全水平提升。

2．1危险系数高，管理难度大

建筑工程本身就具有工期长、规模大、材料人员多、设备多等诸多特点，加上近些年建筑高度和规模的不断扩大，施工的复杂性越来越高，并且施工状态需要持续较长的时间，在长时间工作中，很容易出现思想松懈等情况，导致增加建筑工程施工的危险系数，同时施工难度也有一定程度的增加。我国建筑行业在近些年发展中逐渐朝着多元化投资主体方向发展，所以建筑工程施工现场管理的专业化特点越来越突出。传统的建筑投资主体为单一的集体或者国有经济为主的股份制投资，现如今朝着多元化方向发展，投资主体逐渐增多，此时有的投资主体在工作中没有严格遵守规定的程序，还存在盲目施工、躲避监督等不良现象，这会从很大程度上影响到安全监督管理工作的落实，导致安全监督工作难度增加、效果降低。现代建筑工程施工中施工环节的安全管控逐渐分解为监理、总包、分包等过程，虽然精细化管理理念在建筑工程中应用越来越广泛，但是仍然存在没有明确划分工作责任、现场安全监督落实不到位等情况，对安全监督管理工作的顺利开展产生不良影响，再加上不断提高的施工复杂性，直接降低了安全监督管理工作力度，进而对施工质量等产生不良影响。

2．2安全监督管理规范不健全

建筑产品的功能性不断增多，这就意味着施工越来越复杂，在这种背景下，为了保证工程施工工期，很多作业需要交叉完成，此时也就提高了安全监督管理工作的要求，同时需要不断完善安全监督管理规范。在安全监督管理规范方面，虽然可以根据建筑行业实际情况进行改进，但是受到施工队伍综合素质的影响，安全监督管理规范在实际落实中受到一定阻碍，可见，为了保证安全监督工作的落实，不但要健全完善现有的安全监督管理规范，还要加强对施工队伍的建设，将安全监督规范切实落实到施工队伍当中。

2．3责任不明，落实不到位

多元化主体导致建筑工程实际施工中常常会存在权责不清的问题。有的施工企业在建设建筑工程项目过程中没有严格遵守规章制度，加上缺乏资金的有力支持，导致难以高效落实后期施工责任，这十分不利于建筑工程质量的优化。建筑工程安全监督管理工作的开展效果会直接受到施工单位责任划分情况的影响，如果监督人员在发现问题后无法及时和负责人沟通处理，那么必然会影响施工进度，甚至酿成严重的安全事故。

3安全监督管理的措施

3．1建立多方联合安全生产监督体系

当前很多建筑工程都是较大的规模，需要较长的建设周期，在此期间容易出现上级主管部门监督不到位或者不及时的情况。为了避免发生这种情况，施工单位需要做好安全监督管理机制的构建和完善，政府也需要遵守安全监督管理条例定期组织专业技术人员检查施工现场的安全管理情况，对施工现场的安全隐患及时查找并且指正。同时，主管部门需要及时完成建设安全情况评估，以通知的形式出具评估结果报告并且通知施工单位，从而达到激励改善施工现场安全现状的效果。此外，主要负责人应当做好建设项目的现场管理，及时解决施工现场安全监督管理中遇到的问题。

3．2规范体系，完善相关法律法规，加强管理

建设单位要加强安全制度的规范完善，政府要将安全监督管理的法律法规充分落实。为了保证施工现场的安全，施工单位应当向政府报备施工现场安全监督管理方案，同时加强构建安全培训制度，在正式施工前、施工中定期组织员工参加安全培训，明确不同施工阶段、不同施工项目的安全风险隐患，明确违规行为可能带来的严重后果，督促员工严格遵守施工规范开展工程建设。在开展施工现场安全监督管理时，如果发现了违规操作需要按照相关制度采取惩罚措施。在安全监督管理中可以积极应用现代信息化管理技术，加强监督施工现场工作人员行为和各个项目安全情况。

3．3加强现场安全监督管理

施工企业要重点从如下方面加强现场安全监督管理:第一，加强管理施工细节。如果没有完善的管理规定，那么很难保证安全监督工作的落实。施工单位应当详细地对各个项目、工艺、材料、质量等进行分析，做好安全监督方案，尤其要对隐蔽工程的安全情况加强监督。为了在安全监督过程中不会对施工进度产生印象，需要在发现问题后立刻和管理人员沟通监督其尽快整改。第二，做好安全警示标志的设置。施工现场很多区域是高危区域，为了保证工作人员能够在这些区域提高安全防范意识，可以设置清晰的警示标志，做好安全防护设施，定期检查现场安全标识情况，并且根据工程进度进行调整。安全监督人员还要加强检查施工现场的道路、排水沟、水电系统等，避免发生触电等安全事故。第三，就施工安全设施情况进行监督管理，保证所有施工人员都佩戴齐全安全帽等防护装置后方可进入施工现场，对于违规人员给予一定处罚，达到警示威慑效果。

3．4培养高素质专业性的人才

高素质、专业的人才队伍是保证施工现场安全监督工作有效落实的基础，只有施工队伍综合素质达标，才能为安全监管工作的顺利开展和改进提供保障。为此，施工方要加强施工队伍的培养。一方面，可以组织施工队伍加强安全培训，参观安全文明示范基地，加强学习其他安全文明工地的经验，加强安全施工制度和规范的学习，保证员工能够严格按照规范要求开展各项施工作业。另一方面，施工企业要定期考察安全监督人员的专业技能和知识水平，通过这种方式督促安全监督人员不断提高自身的管理能力，保证监督人员可以在施工现场巡查时快速地发现安全隐患并且及时处理。

3．5强化应急能力建设

在开展建筑工程施工前要评估施工中的安全风险，做好安全因素的等级划分，并且提前制定应急方案，将发现和处理突发事件的能力提高，保证一旦出现安全事故，各级负责人能力冷静快速地启动应急方案，科学地处理各种问题。同时应当加强培养员工的自救能力，避免在事故发生时手足无措。为了将应急能力提升，还可以组织应急演练，加强建设应急队伍，及时做好应急预案的修订和完善。

4结语

通过上述分析可知，想要保证建筑工程顺利完工，就要加强施工现场安全监督管理，优化施工现场秩序，将监督管理重难点确定，加强培训教育，提升安全监督管理人员以及一线施工人员的综合素质，保证安全监督工作的落实。

参考文献:

［1］严相金，杨淦方．安全质量监督管理在建筑工程施工现场中的分析［J］．房地产世界，2020(15):70-72．

［2］李富强．分析建筑工程施工现场的安全监督管理［J］．居舍，2020(15):175．

［3］吴凯睿．房屋建筑工程质量安全监督现场管理策略探微［J］．决策探索(中)，2020(05):15．

［4］黄炜．建筑施工现场临时用电安全的监督管理分析［J］．河南建材，2020(04):112-113．

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【关键词】建筑施工工程；安全监督管理；思考

近年来，我国的社会经济不断发展，科学技术水平迅速提升，在这样的大的时代背景下，我国居民对建筑的质量要求越来越高，因此建筑行业之间的竞争日趋激烈。各个建筑工程的建筑结构越来越复杂，同时建筑工程的安全事故也呈现出频发的趋势，在这种情况下，如何保证建筑工程的施工安全成为建筑企业面临的重大问题[1]。本着响应国家以人为本的号召，建筑企业应当认识到加强现场施工安全管理的必要性，不断深入分析和研究安全监督管理工作存在的主要问题，然后积极采取有针对性的措施，不断加强建筑施工工程安全监督管理工作，对于促进建筑施工工程的安全和稳定，提高建筑工程的施工质量具有十分重大的意义。

一、目前建筑施工工程安全监督管理工作存在的主要问题

虽然我国相继颁布和实施了各种安全法律法规来加强建筑施工工程安全监督管理，但是由于种种复杂因素的影响，我国目前建筑施工工程安全监督管理工作仍然存在许多问题，其中最主要的问题主要表现在以下的几个方面。

1、安全监督管理的意识比较淡薄

树立安全监督管理的意识是做好建筑施工工程安全监督管理工作的必要条件，然而目前很多建筑施工企业没有树立明确的安全监督管理意识，存在着严重的侥幸心理，没有认真建立健全安全监督管理体系，对于国家颁布实施的安全法律法规没有真正落实到位。部分建筑施工企业没有为施工现场配备专业的安全监督管理人员，因此不能及时发现和消除施工现场出现的安全隐患和违章作业行为，在这种情况下很容易出现严重的安全事故。由此可以看出，安全监督管理意识比较淡薄是造成目前建筑施工工程存在安全隐患的原因之一。

2、施工人员缺乏必要的安全技能

随着我国社会经济的迅速发展，我国的城镇化速度不断加快，在这个过程中有大量的农民工流入城市，为城市建筑工程的建设施工做出了许多的贡献，目前很多建筑工程的一线施工人员以农民工为主[2]。然而绝大部分的农民工没有经受过正规的安全教育和安全培训，缺乏必要的安全技能。其中，该部分人群存在着视利益高于一切的思想。在建筑工程的施工过程中往往比较随意，存在着违章操作的情况。因此这也是建筑工程施工现场安全事故频发的重要根源之一，施工人员缺乏必要的安全技能不利于建筑施工工程的安全管理。

3、监理人员的责任感较差

目前我国建筑工程的监理人员职责比较模糊，普遍存在着过分兼任的现象，甚至有的施工企业，一个总监理工程师兼任十几个工程的总监，在这情况下，监理人员很难真正发挥监理的本职工作[3]。另外，部分监理人员的责任感比较差，没有认真去履行规定的监理责任，对于施工单位上报的施工方案不重视，对施工现场所存在的安全隐患和违章操作等重要问题不能及时发现和纠正，对于不良的施工行为不向上级主管部门进行汇报，在这种情况下，监理人员作用甚小，在很大程度上导致了建筑工程施工过程中许许多多的不安全施工行为出现，不利于建筑施工工程安全监督管理工作的开展。

4、安全防护的投入不足

部分建筑工程的施工企业为了追求更高的利益，对于施工现场的安全防护不够重视，安全防护设施的投入严重不足。很多建筑工程的施工企业没有在工程的施工现场布置必要的安全生产设施，在这种情况下，导致建筑工程的施工现场频繁出现安全事故.这些都是安全防护的投入不足造成的不良现象，由此可以看出，安全防护的投入不足对建筑施工工程的安全带来了严重的不良影响。

二、加强建筑施工工程安全监督管理工作的主要措施

针对目前建筑施工工程安全监督管理工作存在的主要问题，我们应当采取积极的措施，不断加强建筑施工工程安全监督管理工作，保证建筑施工工程的安全与稳定。本文认为，加强建筑施工工程安全监督管理工作的主要措施有以下几个方面。

1、全面贯彻落实监管责任制

加强建筑施工工程安全监督管理工作的首要措施就是要全面贯彻落实监管责任制。为此建筑施工工程的监管机构要严格按照我国相关的安全法律法规，加大监管力度，建立健全安全保证体系，寻找最有效的监管方式，将监管责任制全面贯彻落实。同时，努力做到安全监管的标本兼治，注意加强对施工现场的安全隐患的排查，督促施工企业建立全面的安全防护措施。

2、提高施工单位的安全管理水平

不断提高施工单位的安全管理水平是加强建筑施工工程安全监督管理工作的的有力措施，为此我们要不断加强相关的宣传和教育工作，使建筑工程的施工单位牢固树立安全监督管理的意识。然后要着重加强安全管理的教育和培训，并建立严格的安全管理制度的，同时注意加强现代科技的手段的应用，促使施工单位不断提高安全管理水平，只有这样才能使建筑施工工程安全监督管理工作得到进一步的提升。

3、加强建筑工程施工现场的检查

建筑工程的施工现场比较容易出现安全事故，因此必须要着重做好建筑工程施工现场的检查。为此我们首先要落实安全责任的主体，使建筑工程施工现场的安全责任能够具体到个人，同时要促使施工单位加大对施工现场的安全防护的投入，为施工人员创造一个更加稳定和安全的施工环境，减少不良事故的发生。

4、充分发挥监理人员的作用

监理人员对于建筑施工工程的安全监督管理发挥着不可替代的重要作用，因此我们必须要采取积极的措施充分发挥监理人员的作用。一方面我们要促进监理市场的完善和规范，使监理人员完全按照相关的规定进行监理，强化对建筑施工工程的安全监督管理作用。另外，监理人员要努力提高自己的责任意识，表现出认真负责的工作态度，同时要注意加强学习和研究，努力提高自己的安全素质。除此之外，监理人员要对建筑工程的施工现场进行深入的安全检查，对于发现的安全隐患要及时下达整改通知，并注意加强复查，坚决不能对出现的严重问题置若罔闻。

结语：

综上所述，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国各个建筑工程的施工工艺越来越先进，建筑结构越来越复杂，同时建筑工程发生的安全事故也越来越多，在这种情况下如何保证建筑工程的施工安全成为建筑企业面临的重大问题。我国目前建筑施工工程安全监督管理工作仍然存在许多严重的问题，主要表现为安全监督管理的意识比较淡薄，施工人员缺乏必要的安全技能，监理人员的责任感较差，安全防护的投入不足。为此我们要采取积极的措施，全面贯彻落实监管责任，提高施工单位的安全管理水平，加强建筑工程施工现场的检查，充分发挥监理人员的作用，以此来加强建筑施工工程安全监督管理工作，保证建筑施工工程的安全与稳定。

参考文献：

[1]李玮.关于当前建筑工程安全监督管理工作的思考[J].江西建材，2011，02：301-302.

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一、工作目标

系统内食品生产企业要深刻理解区食安办通知精神，认真落实食品安全主体责任，共同确保我区食品质量安全。

二、工作内容

（一）监管对象：泰供东方五云斋食品有限公司。

（二）监管内容：

1、索证索票落实情况：食品生产企业要重点把好进货关，严格执行原辅料采购制度，做好原辅料采购索证索票及进货记录，保证原辅料可追溯，确保采购合格的食品原辅料；

2、生产过程管理情况：食品生产企业要认真做好生产过程中的卫生、安全管理，按照加工过程控制要求，做好关键控制点记录，确保使用中的原辅料无过期变质，保持生产场所卫生、整洁，按要求确保食品原料、半成品、成品等储存条件。同时企业从业人员要有健康证明、要定期开展食品安全知识培训等；

3、运输过程管理情况：食品生产企业要保证成品管理规范，使用合格的包装材料，保持运输工具清洁，确保成品在储存、运输过程中不受污染，做好销售台账。

（三）监管时段：

做好春节、端午、中秋等重大节假日期间的食品安全专项检查工作，加大对肉制品、糕点等节日热销食品及粽子、月饼等时令性食品的监督检查力度。

三、工作要求

1、认真组织，全面部署。区社成立由主要负责人为组长，分管负责人为副组长，职能科室负责人为组员的食品安全监督管理工作领导小组，指导协调全系统食品安全监督管理工作。

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【关键词】建筑工程 ， 施工安全，监督管理

【 abstract 】 construction is the important national production industry, due to the particularity of the construction industry, the security situation is very critical. Architectural engineering safety is the people's life and property security, in relation to the development of China's reform and social stability of the overall situation.

【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

随着我国国民经济的迅猛发展，建筑业发展迅猛，建筑安全生产管理工作一直是我们工作的重点，但是建筑施工安全事故仍居高不下。随着我国建筑业法律法规的不断健全，建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确，同时也对行政主管部门提出了更高的要求。在建筑施工过程中，质量安全既带来价值因素的经济效益，同样也带来了非价值因素的社会安全效益，它体现着人类的文化思想，科学技术的进步和管理水平提高，是一个永久的、不断探索的课题。

近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转，百亿元产值的死亡率不断下降，但是建设工程投资的规模会越来越大，建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建筑安全生产事故频发，造成了重大的人员伤亡和财产损失。因此，做好兼职工程施工的安全监督管理，势在必行。

安全监管的原则

监理单位作为独立于工程建设承包合同双方的另外一方，工作的职能是受建设单位委托对整个工程实施管理。其工作的依据是相关的法律法规以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的专业技术知识管理工程项目，因而监理应公正、独立、自主地开展监理工作，监理单位必须依法执业，既要维护建设单位的利益，也不能损害承包单位的合法利益。

建设工程安全生产存在的主要问题

1、建筑业的“诚信制度”和“意外保险制度”与发达国家的差距很大，意外伤害保险开展缓慢

企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。目前，信息管理展开缓慢，不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。

2、少数的设计单位未能对复杂地质构造以及不利的自然条件进行审核，容易造成施工生产的隐患。

3、部分建设单位在建设过程中，为了赶工程进度，在领取施工许可证前提前开工

这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数的建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，没有能够及时地督促其他参建单位及时消除安全隐患。而部分的建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施费用，造成施工单位在安全防护投入方面经费不足，对安全生产影响较大。

4、多数企业安全生产基础工作不扎实

尤其是对于一些跨地区从事建筑工作的建筑企业，对外地的项目工程管理不严，普遍存在以包代管的现象。一些企业不按规定设置安全生产机构和配置安全生产管理人员。近年来，随着新技术的引进，由于从业人员普遍素质不高，企业的培训已不能满足需要，因此，造成一些专项工程滞后，影响进度。同时，绝大部分的企业为了追求经济利益最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全防护措施，甚至冒着危险进行施工。

5、监理对安全生产的监管不到位

目前，存在一些监理单位对建设单位只抓工程进度不顾安全的态度采取迁就忍让的态度；有的监理人员对安全生产知识掌握不够，不能及时发现安全隐患。

建设工程安全生产管理监管要点

1、积极推进建筑行业“诚信制度”的建设

完善建筑企业的诚信档案，建立全国统一的行业管理平台，采取信息化的手段，，记录整个施工过程中的安全和文明施工情况。建立联动处罚机制，按照现行的管理法规及时实施对参建各方的违规行为进行处罚，确保各项安全措施得以落实。

2、落实各级安全生产监督管理责任

高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有利的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。行政主管部门要加强对企业的安全监管力度，督促各企业能认真贯彻执行有关法律法规，落实安全责任。

3、完善安全生产长效机制

建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出来的隐患要及时地解决，不留任何死角。借鉴其他行业的一些经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、危险评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平的提高。同时，继续抓好安全生产工作，，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，避免重大事故的发生。全面落实工作责任制，深入开展创建活动，加强社会治安综合治理，推动社会治安形势稳步好转。

4、提高安全工作重要性的认识

施工和监理单位要认真学习国务院《建设工程安全管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，进一步提高对加强建设工程安全管理重要性的认识。建设单位要树立安全的施工理念，强化主体认识，抓好建设工程的各个环节，抓好过程监督，确保项目建设的安全、平衡、有序运行。

5、施工质量安全监督管理事后工作经验总结

要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使建筑企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保建筑施工的安全。具体内容如下:

5.1 建立健全施工安全管理总结档案，以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工

安全管理工作。

5.2 建立施工质量安全管理总结内容的警示及监督体制，以确保施工安全管理体系在

项目工程建设中的顺利开展。

5.3 制定施工质量安全管理总结标准化格式，并纳入到建设工程竣工验收条件中去。

5.4 实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度，促使好的施工安全管理经验得到应用推广，并认真地吸取施工质量安全管理中的问题及经验教训。

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Pick to: with the rapid development of construction industry, the quality of construction engineering safety problems also highlights, safety accidents occur frequently, construction engineering safety management situation is not optimistic, therefore is necessary to strengthen the safety management of construction engineering quality. This paper discusses the engineering quality supervision, safety supervision and management of new pattern, personal Suggestions and opinions are put forward.

关键词：建筑监理 工程质量 安全监督 项目管理

Key words: construction supervision of engineering quality and safety supervision and project management

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

随着市场经济的发展, 建筑项目不断增多, 特别是新技术、新工艺、新材料的不断推广应用, 要求建筑工程监理人员,跟上形势的发展, 在工程的质量、安全管理方面, 要善于不断地总结经验教训, 学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。在此基础上, 我们要创新监管手段, 切实采取有效措施,加强新形势下建设施工管理工作, 遏制建设施工事故发生, 通过各方共同努力, 以构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保质量、安全能真正得到控制。

一 质量监督管理

1影响施工质量和安全管理的因素

（1）缺乏有效的施工管理体系

在建筑施工中，由于施工人员素质一般不是很高，其技术能力也比较有限，因此在建筑施工中就会存在一定的施工质量问题，如安全意识薄弱，对建筑房屋的责任心也不是很强，施工之前也没有接收专业的培训或良好的训练，也没有什么技术能力，为了赶工期，也不会按照施工的规章流程来操作，势必会造成房屋施工中的质量隐患。

（2）建筑造价追求成本

建筑商也是想尽最大的可能赢取利益，因此在建筑施工中会想方设法降低成本，但是一味的想着降低成本势必导致房屋建筑质量有问题。所谓一分钱一分货，房屋的建筑质量与工程投入的成本是成正比的。房屋建筑造价过低，势必影响施工，给施工人员造成很大的压力，这时施工人员就存在偷工减料的事情发生，这也会给房屋建筑施工带来安全隐患。

（3）缺乏有效的监理手段

有些监理单位为了单纯追求经济效益，而超过其资质范围内承接监理业务， 因此项目监理机构的配备及人员资格等均不符合要求，甚至很多监理人员无证上岗，现场监理的质量控制体系不完善，监理人员对施工的材料、设备投入使用及安装前没有进行严格审查，且没有严格执行见证取样送检制度，有些项目监理机构甚至没有按照程序规定组织检验批、分项、分部工程的工程验收，就直接转入开展下一道工序的施工，造成很多质量问题没有及时得到解决。

（4）安全费用落实不到位

根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，建设单位与施工单位必须按照合同要求投入一定比例的安全防护专项费用。然则在施工招投标过程中，建设单位为节约成本，在选择施工单位时不能很好按照企业管理规范去考察施工企业的业绩情况和管理水平，仅以底价中标作为首要标准，为施工现场埋下安全隐患。

2 施工中的监督管理

施工中的质量监督管理应重点围绕涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程开展事前、事中和事后的PDCA循环闭合监督管理。对工程质量的薄弱环节和关键环节进行监督检查,现场实体质量应以准确可靠、有说服力的数据为依据,增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准法。评价标准的方法主要有如下几点:一是对施工现场质量保证条件的检查评价,二是对工程竣工检测结果的检查评价,三是对现场质量保证资料的检查评价,四是对工程实体的尺寸偏差的实测实两,五是对完成后工程实体的宏观观感检查评价。

2. 1 拓展质监职能, 提升工程质量等级

随着人民生活水平不断提高,工程建设的数量在不断提升,其质量的好坏直接影响广大人民的切身利益。为此,我们应在质量监督的手段上采取应对措施。

2. 1. 1 严格依法治理

对建设工程勘察、设计、施工、监理等单位加强《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。

2. 1. 2 促进企业健全质量保证体系

工程质量的提高最终依靠施工企业实现,应建立必要的质量责任制、不断健全和完善生产控制和合格控制的质量管理体系, 才能更好地促进企业健全现场质量保证体系,为建设工程质量夯实基础。

2. 1. 3 成立专题研究小组攻关

针对建设工程中的技术难题,我们要主动组织工程参与各方参加“建设工程质量攻关”活动,组成专题研究小组攻关。并选择部分工程项目作为试点工地,具体要求施工方在关键部位施工时制订专门技术措施和跟踪检查落实等措施；监理单位制订有针对性的监理细则,要求施工方做好每道工序的技术交底工作,加强每道工序的自检与互检、交接检工作;加强商品混凝土材料强度、坍落度、外加剂配合比的控制;对模板制作、钢筋绑扎、混凝土浇筑及养护严格按既定施工方案实施。

2. 2 加强施工巡查, 确保基础、主体结构的质量

建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段, 一旦控制这两个阶段的工程质量,隐患就基本可以消除。特别应对地基验槽、基坑围护、管线监测、基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统等工程中所涉及的计量、检测设备加强检查,对混凝土强度等级、坍落度、试块制作、标准养护及同条件养护等做重点抽查。

2. 3 创优与查劣结合, 服务与监督结合

对工程参与各方所遇到的技术难题,积极认真地帮助协调处理, 做到质监工作只设路标,不设路障,服务多方,但同时又严格按国家和地方规范、标准进行质监,消除质量隐患和安全使用功能缺陷。加大对劣、差工程查处力度并积极倡导开展工程创优工作,对创优单位在政策、技术、具体实施上给予帮助,探索严格监督与主动服务相结合的崭新管理模式。

总的来说,施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理。通过施工中的监督,保证各主体的质量行为规范, 质量活动结果有效,国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量。

3 竣工后的监督管理

首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用。避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程质量监督管理的范畴:一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故;二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。

二、安全监督管理

1 重视安全

安全工作是无处不在,无时不在的。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求各级人员心中要时刻装着安全。特别是管理层要把安全工作当成头等大事，给予高度重视。对安全的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查,要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导对安全不重视或重视不够的单位,事故发生的频率较大。

2落实到位

事故的发生尽管有许多不同的客观原因,但有一点是相同的,最直接最重要的问题就是安全措施没有落实到位。走马观花看现场,拿着记录抓落实,因此,要反复强调抓落实要在基层、在现场、在作业面的实际生产劳动中，这是抓安全工作的着眼点和落脚点。必须依法建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，制定应急预案并定期演练。建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,执行安全生产技术规范和质量标准，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。使安全生产经常化、规范化、标准化，实现安全生产工作的科学化、制度化和规范化，真正做到有章可循、有章必循。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

3 做好预防工作, 事前控制为主

安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中,抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓,一步一个脚印扎扎实实地抓;一种是事故发生后、手忙脚乱, 头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要强化事故隐患排查治理工作,努力做到防患于未然。对工程建设项目做好危险点辨识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。

参考文献:

[1]黄尚明.浅谈我国建筑工程质量问题及对策. 计划与市场探索. 1997( 12) ( 总236).

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关键词：高层建筑；消防安全；监督；管理

当前的高层建筑大多数属于集餐饮、办公、娱乐于一体的综合性高层建筑大楼，在这种综合性的高层建筑中，大量的人口集中于此，人流非常密集，高层建筑存在大量的可燃性物质，而且由于建筑层较高的原因，目前的消防水平是不能进行消防救援的，那么一旦在这些高层建筑中发生火灾，就会造成很大程度上的人身安全和财产损失，因此高层建筑的消防安全监督管理工作就成为当前高层建筑发展的重中之重。

1 高层建筑消防安全监督管理工作存在的问题

1.1 高层建筑的消防安全管理工作中消防设计和消防施工不规范

在高层建筑的消防安全监督管理工作中，消防设施的设计和施工，是能够解决消防安全隐患问题的根本要素，是防止重大火灾发生的基础解决措施，但是目前我国高层建筑的消防设计和施工方面都存在缺陷。

在高层建筑由于在建筑材料的使用、建筑防火区域以及建筑消防分隔上，存在着不当材料的使用，还有设计的不合理因素，因此在高层建筑中有能够产生火灾的先天性条件，如：在高层建筑中用电量非常大，但是对于电缆的设计却非常不合理，经常导致由于电缆设备损坏带来的火灾；高层建筑空调设计不合理，在高层建筑中空调是用来调温、散热的，但是不合理的设计导致空调失去了调温的功效，使大量的热能堆积，容易引起火灾；还有由于不当材料的使用，这些材料有很多是属于易燃性的，一旦发生火灾，在消防救助中非常不利；同时防火区域和分隔的不合理设计，对高层建筑的消防安全工作非常不利。

1.2 在高层建筑的消防安全管理工作中存在消防管理责任不明确的情况

高层建筑在建成后会把建筑进行分割，分别进行出租或者买卖等工作，在这种情况下，会造成高层建筑产权和使用权的分割，每个租户之间的联系不深，基本上都是处于闭门造车的情况，因此对建筑的消防管理工作没有人能够起带头的作用，这些人不能够遵守消防安全的准则，导致消防安全机构不能正常运行，对于消防安全有很大的影响，职责的不明确是的高层建筑消防安全一直处于停滞状态。

如：消防安全控制中心必须要有人进行全天的消防安全监督，防止火灾问题的发生，同时一旦发现火灾出现的话，可以进行及时的采取措施进行扑灭，但是由于各租户之间的各自为政，对消防安全进行相互的推诿，控制室没有人进行监督，一旦出现火灾问题，不及时的扑灭和通知，会造成很大的财产的损失和人员伤亡情况的出现。同时消防安全设施必须要经常性的进行维护和保修，这样才能在火灾发生时确保能够第一时间把火灾进行扑灭，防止更大事故的出现，但是产权和使用权是处于分离状态，在这种情况下，各单位大多不想承担用于消防安全维修的经费，缺少财力、人力资源对消防安全设施进行及时的维护管理，消防安全得不到及时的保障，所以这种消防安全责任不明确的情况必须进行改善，保证高层建筑消防安全监督管理工作的顺利进行。

2 高层建筑消防安全监督管理工作解决措施

2.1 严把消防审核验收关

在进行高层建筑设计过程中，必须结合建筑的各种功能要求，认真考虑防火安全，做好防火设计。设计单位的各级负责人应对工程的防火设计负责，凡不符合设计防火规范的工程设计，不得上报审批或交付使用。并着重考虑五个方而面：总体布局保证畅通安全、合理划分防火分区、安全疏散路线简明直接、建筑物内部装修不燃化或难燃化、采用可靠的自动报警和灭火系统等。凡承揽工程的施工单位，对建筑工程的防火构造、技术措施和消防措施等，必须严格按照经消防设计审核合格的设计图纸进行施工，不得擅自更改。如因材料、设备等不满足设计要求，需要变更设计时，施工单位应与设计单位、建设单位、公安消防监督机关共同协商，采取相应的变更措施。

2.2 认真履行各级消防安全责任

通过对高层建筑火灾原因进行分析，80%以上的火灾是由于人为的疏忽大意或操作上的不当造成的。起火因素大多是由于用火不慎，如吸烟不慎，烟头未熄使可燃物引燃起火；电气设备的短路或超负荷用电，以及照明灯具或电热设备靠近可燃物等引起火灾。除此以外，还有特殊工程人员违章操作、无证上岗或临时动用明火作业等违章行为造成的火灾。因此，每个经营者、管理者和居住者应该增强责任意识和防火意识，把预防工作作为整个管理工作的一个重要部分，使防火工作经常化、制度化、社会化。推行单位建筑消防设施社会化维护保养机制，全力提升建筑消防设施维保行业整体业务水平。加强对建筑消防设施维保行业监管，依法严肃查处违反消防安全技术规定维修、保养消防设施的行为，大力营造规范、有序的建筑消防设施维保行业氛围，严格市场准入门槛。

2.3 做好建筑消防设施的日常维护管理和保养

高层建筑在使用过程中，其设备一般都有定期的维修检查制度，包括结构安全、设备更新等，对于消防设施，更应定期检查维修，因为消防设施都在发生火灾时发挥作用，平时不用易暴露问题，然而一旦需要其发挥作用时失灵，将会造成不可弥补的损失。特别是现代化的消防设施，如火灾自动报警和灭火系统、防排烟设备、防火门、防火卷帘、消防泵和消火栓、消防控制室和仪表设备等，都应该有严格的检查制度，设专人定期测试检查，凡失灵损坏的要及时维修、更换，确保完整好用，并建立档案记录每次检查情况。

2.4 加强消防安全教育，提升消防安全素质

强化高层建筑消防管理人员和建筑内工作人员的消防安全培训，提高其消防安全素质。首先各单位要积极组织相关人员参加消防部门组织的高层建筑消防安全管理人和自动消防设施操作人员消防安全培训班，实行持证上岗。其次要全而提高高层建筑内工作人员的消防安全素质，要加大消防法律法规、消防常识的宣传力度，通过授课、墙报、宣传标语、灭火演练、逃生演习等多种形式开展经常性的消防安全教育培训，提高高层公共建筑人员消防安全素质。

结束语

近年来高层建筑火灾事故频繁发生，造成很大的经济损失和人员伤亡，高层建筑的消防安全问题是当今社会的关注热点，综上所述，本文对高层消防安全监督管理工作中仍存在的问题，以及针对这些问题应该采取的措施等方面进行了详细的描述，因此希望能够对高层建筑消防安全的监督和管理工作产生影响，吸收其中的有意义的方面。

参考文献

[1]闫云龙.高层建筑消防安全现状及预防措施探讨[J].山西建筑，2014（23）.

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［关键词］工程；安全生产；监督管理

俗话说，无规矩，不成方圆。在工程施工过程中，工程监理单位应对施工单位的施工过程全程进行监督，以确保工程质量达到标准。监理单位对建筑工程安全负有不可推卸的责任。《建设工程安全生产管理条例》中明确规定了监理单位的工作职责和如果没有监理到位应承担的法律责任。质量监督和安全监督同样重要，只有将二者监管到位，才能提高工程质量和企业信用度。以科学发展的眼光看待问题，工程监督也是一样的，只有将科学的监督方法运用到实际监督工作中，才能真正提高监督水平，为安全生产负责到底。就安全监理工作所遇到的问题和解决办法进行了简要分析。

一、安全监管所面临的问题

（一）责任不细分又不明确

工程建设涉及多个部门，需要所有部门通力合作才能真正将整个工程项目在规定时间内高质量地完成。建设部门确定工程项目，勘测部门对施工环境和土质进行勘测，设计部门将项目合理规划设计，施工部门负责施工，监理部门对施工安全和施工质量进行监察，后勤部门负责采购、租赁等。各部门分工明确，且各司其职，才能将整个工程安全、高质量地完成。而由于有些部门领导对安全责任不够重视，一味地追求经济利益，而将安全生产这一基本理念忽略掉，将施工人员的安全抛之脑后，这都是极不负责任的表现。还有的施工单位为了追求完工速度，而将牺牲环境作为代价，这无疑是杀鸡取卵，得不偿失。很多项目并没有将安全责任细分到个人，如果出了事故，只一味搪塞，最终导致整个工程项目陷入瘫痪。

（二）重视程度决定资金投入

由于项目领导对安全生产不够重视，导致在建筑施工进行过程中，应该具备的安全措施不是投入不足就是没有配备，在安全生产上投入的资金甚少。比如，施工安全措施、施工安全培训、施工安全保护用品、意外保险等。在安全生产上投资得越少，以后出现危险事故的几率就越大。

（三）安全生产过程监理不到位

由于工程领导对安全生产不够重视，导致各部门执行人员也对安全生产疏于管理，出现安全生产把关不严的情况。例如，施工设备不齐全，出现A代替B的情况，安全状况可想而知；施工安全用品不合格，比如，过期的灭火器等；施工安全设施没有进行安全检测，安全检查应付了事，流于形式；即使发现安全隐患，排除隐患又不及时；对施工人员的安全教育不够；事故应急预案不完善，一旦发生紧急情况，不能及时、有效地处理。这些问题无疑是由于安全生产过程中监理不到位造成的。

二、如何改善工程安全生产的监督管理现状

若想改善工程安全生产的监督管理现状，最重要的一点就是工程负责人和施工人员的安全意识要提高，重视安全生产，将安全放到一切之上。只有工程项目的所有相关人员的安全意识提高，才能从根本上杜绝危险的发生。在提高安全意识的同时，还要做到以下几点：

（一）时刻掌握最新的安全知识

由于社会每天都在进步，法律法规也会根据实际情况出现调整和更新，所以安全生产的监理人员应先学法、懂法，将有关于安全生产、工程施工的法律法规烂熟于心，这样才能在处理实际事务时得心应手。监理人员要树立正确的法律观念，增强自身的法律意识，养成用法律法规解决工程安全问题的习惯，树立自己在工程施工人员面前以法律为准绳的执法者形象。在完善自我的同时，有效提高监理水平。只有用法律法规严格要求自己、有过硬的技术，才能得到其他人的认可，监理工作才能依靠法律顺利开展。

（二）建立健全安全生产监督制度

监理部门需要根据相关法律法规，制定一系列安全生产监督制度，按制度对建筑施工过程进行监管，既有章可循又有法可依。例如，针对施工企业生产可制定安全生产许可制度；针对施工人员的上岗条件可制定施工人员技术考核制度；针对施工过程中可能会出现的危险或者不安全因素，应制定一套施工安全应急措施制度；针对施工机械的管理问题可制定施工机械使用登记制度；针对整体工程的安全检查可制定安全条件审查标准制度等，一系列制度能有效提升监理部门的监理力度。

（三）安全资金的大力投入是提高安全水平的基础

工程中无论哪个部门都要加大对安全生产的认识，增加对安全生产的资金投入。只有加大投入，才能在实际施工过程中增加必要的安全措施，保证施工人员的每一步施工都处在安全的环境下，施工人员安心，领导放心。

（四）提高施工人员的安全意识

作为施工单位有义务为施工人员提供安全教育培新，让施工人员从思想上认识安全生产的重要性。比如，施工单位可组织施工人员在工作闲暇的时候，开展安全生产知识问答比赛、施工安全法律法规问答比赛等，并对表现优异的工作人员给予物质奖励。借此来提高施工人员的安全意识，工程安全生产的监督管理工作也能顺利开展。

参考文献：

［1］武广．美英两国建设工程安全生产管理对我们的启示［J］．湖南安全与防灾，2008（3）：39-41．