现代管理制度范文

导语：如何才能写好一篇现代管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业；现代管理制度；理论误区；制度创新策略

一、绪论

现代科技的飞速发展带动了经济的繁荣昌盛，但越来越激烈的市场竞争却让企业的经营管理日益困难。因此，为顺应目前的社会经济环境变化，现代企业必须及时进行管理制度的改革和创新，这是企业维持安稳发展的保证，更是经济社会稳定和谐的保障。现代企业的管理制度改革是多方面的，包括了人事制度、决策制度、组织制度、管理思想等内容，现代企业的管理制度的创新是一个企业能否立足于动荡社会的重要举措，将决定企业的前途和命运。企业为了生存和发展，进行管理制度的创新迫在眉睫。[1]

二、企业管理制度的内涵

从广义上来说，企业的管理制度是包括组织制度和产权制度在内的企业现代管理三大制度的一部分。企业的管理制度内容丰富，涉及企业的经营战略、人才开发、领导制度、组织机构、文化特色及激励机制等方面。而狭义上的企业管理制度被称为规章制度或管理标准，是企业用书面的形式来表达的，用于规范企业技术、经济和生产等各项经营活动的规则、程序的集合。它在利益、权利和责任等方面对企业的机构及个体进行设定和约束，具体表达了企业的管理流程和管理体系，同时也是企业和员工所共同遵守和遵从的约束和准则。[2]企业的管理制度与社会的生产结合密切，与社会化的生产共同发展和进步。

三、企业管理制度方面存在的缺陷及原因

完善的企业制度能保证企业工作的正常进行，而某些企业的管理制度已经无法适应不断发展的社会经济，企业管理制度的缺陷会极大地影响企业的健康发展，要特别重视并寻找出原因及时纠正解决。

（1）企业管理制度方面存在的缺陷。1）缺陷之一：制定管理制度时考虑不完善。企业没有将“综合管理”“人性化”等管理理念融入企业的管理制度制定当中，使得管理制度在指导思想上出现偏差。同时制定企业的管理制度时缺乏足够的针对性和多样性，侧重生产的企业往往只重视产品的生产而忽视安全生产的管理及质量的管理制度。这可能会引起企业的经营危机，对企业的发展不利。[3] 2）缺陷之二：执行管理制度时缺乏足够的力度。有些企业能够较好考虑多方面的因素，能制定比较完善的管理制度，但是却缺乏应有的执行力度，制度执行很不到位。这大多是由于企业管理者缺乏执行力，思想弊病较严重。例如，在一些民营企业中的友情化及亲情化关系致使政策难以执行等。

（2）企业管理制度出现缺陷的原因。企业管理制度出现缺陷的原因主要包括以下几条： 1）理念因素。企业管理制度健康地产生与发展离不开先进领先的企业管理理念，管理理念如果落后，势必导致落后的管理制度。因此，企业管理理念要与时俱进，切不可不思进取。2）人为因素。一切企业的管理都是人的管理，需要高素质的人才来完成，所以人员的素质将决定企业管理制度的合理完善的制定以及有力的执行。3）物资因素。物资是企业发展的基础保证，将为企业的发展运营及制度的创新和改革提供坚实的物质保证，没有充足的物资将使企业步步难行。

四、现代企业管理制度创新的策略方法

当今社会中，企业要寻求发展，做大做强，离不开创新。作为企业的管理者要不断升级自己的管理理念，认真研究制度问题、管理问题。同时要进行自我管理制度的否定及定位，按照新的市场需求创立和创新方法，新观念及新的管理制度。现代企业管理制度创新的策略方法主要有以下三条。[4]

（1）领导指挥中心要办实事、讲规范、肯执行。企业的核心目的是获取利润，这取决于领导班子能否具有足够的管理指挥素质。良好的领导班子可以开发出优质的产品，可以开拓更大的市场，可以改善经营环境。而不称职的领导只会把企业掏空，所以选择培育优秀的管理领导者是实现企业管理制度创新的根本。

（2）构建企业文化，提高企业素质和形象。企业精神是支撑企业持续发展的强大精神力量，这种精神及文化将在企业中形成良好的道德规范和价值观念，从而制定出最适合企业发展的管理制度。

（3）切实抓好内部经营及管理，提高企业的综合素质。对于不适合当前市场经济的制度要敢于抛弃，而适合的制度则要坚决保留并坚持贯彻。[5]要特别抓好资金、成本、质量和营销等四项管理，全面坚持质量管理，并不断完善企业管理制度。

五、总结

创新是一个企业，一个国家发展进步的灵魂。作为企业管理者，要时时刻刻关注企业的发展，关注企业的管理。同时考虑企业当前的管理制度是否适应市场的需要，能否带动企业盈利和发展。本文重点阐释了企业管理制度的含义，并分析了企业管理制度方面存在的缺陷及原因，最后提出了一些企业管理制度创新的策略方法，希望能为我国企业的可持续性发展提供理论基础。

参考文献：

[1] 杜红勇.浅谈知识经济时代企业管理创新[J].中国商贸，2013（02）：35-36.

[2] 张田，严春华.浅析现代企业制度下企业财务管理面临的问题与创新策略[J].黑龙江科技信息，2011（18）：162.

[3] 李晓蓉.试论现代企业管理制度的创新[J].经营管理者，2009（06）：36.

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（一）企业员工对财务管理工作的认识不足，普遍素质偏

低。随着市场经济体制的不断深入，各种新情况、新要求的不断涌现，要求财务管理人员具备相应的现财观念和手段，然而仍有一些企业财务管理人员缺乏创新精神，缺乏掌握知识的主动性，严重阻碍了企业的发展。财务管理体制已不适合现代财务管理模式。

企业财务管理水平的高低直接影响企业的生存与发展。企业是市场的元素，而市场的竞争在于人才的竞争，因此人才是评价企业财务管理水平的重要指标。长期以来，我国财务人员观念滞后、理财知识缺失、创新能力和主动性欠缺，给企业财务管理带来巨大阻力。这一情况主要是因为基层财务人员学历层次普遍偏低。国家为了解决人员素质问题，实施科教兴国的战略，然而对财务管理方面的人才关心不够。

（二）财务管理体制不适应现代管理。在工作中，企业往往将财务工作放在会计上，对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，尽管企业已面向市场经济环境，但仍存在诸多不适应。主要表现在各层理财权责不明，如企业管理层设置与总会计师职责不明晰，常出现业务交叉的现象。此外，财务管理职能不能充分发挥，企业的财会机构往往将会计与财务混二为一，在实际工作中，财会机构常常将重点放在会计上，对企业的资金运作、筹资、投资、财务状况的预测分析等工作做得较少。正因为如此，企业就难以重视先进的理财方法和管理手段。

内部监督机制是企业进行正常财务管理活动的保障。然而在实际中并非如此，难以发挥规范和监督作用。一方面表现在内部监督机制中相关制度和规定缺乏必要的改进与创新，不能对其有效监督和控制，使问题常常向负面扩大。另一方面，有效的监督制度和规定需要有强制力的配合才能充分履行其功能和作用，就现阶段大多企业而言，其执行的不严格性与随意性比制度本身还要严重得多，因此必须予以重点关注。

二、适应现代化企业的财务管理制度的途径

（一）树立全新的财务管理观念，加强财务人员的素质培训工作。21世纪强调企业管理应以人为本，因此企业必须转变旧观念，树立以人为本的全新管理观念。以人为中心的管理就是以人处于管理的中心与主导地位，对生产经营活动中的人、财、物等要素进行管理。从某种意义来讲，培训亦是投资且其收益远大于投入。因此落实财务人员的培训工作，是每个企业必须具备的基本条件，这个条件需要财务部门与人力资源部门共同负责组织。培训内容应当涵盖价值观、企业文化、知识、技能、积极性和工作态度等多方面内容，还应因地制宜，根据企业需要进行特色化培训。

（二）建立科学的财务管理机制。面对经济环境的风云变幻，找到一种合适的财务管理模式，是时代赋予会计人员的使命。因此应当不断建立健全企业的财务管理制度，要把财务的战略运筹和决策职能落到实处，突出超前性、有用性，强化执行力、影响力。公司财务部门应认真执行国家有关财务管理制度，建立健全科学的财务管理机制，将经营核算管理、财务计划的编制、财务纪律监督等工作落实到位。其次，企业可聘请高质量的会计人员，指导财务管理工作，使其更加正规，严谨。再次，应当依据《会计法》的有关规定，健全适合企业的内部管理机制。企业应当全面认识内部会计控制的重要性，围绕提高会计信息质量、保护财产安全完整和确保法律法规规章制度的贯彻执行来确立内部会计控制的目标，找出管理漏洞与薄弱环节，采取更可靠的措施，真正将财务工作提高到现代管理的水平。

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关键词:现代企业制度；财务会计机构；会计管理模式；会计管理体系

一、建立适应现代企业特点的财务会计管理体制

由于现代企业集团化、跨地区经营的特点，企业总机构必须妥善处理好与下属分支机构之间的财务管理关系。处理好统一性与自主性的关系，集权与分权的关系，做到既能灵活地集中财力，保证生产重点需要，使资金得到有效使用，又有利于调动下属分支机构的积极性。使其在保证完成总机构下达的各项经济任务的基础上，有一定的自，享受相应的经济权益并承担一定的经济责任。由于现代企业的经营范围广、分支机构多、物资流量和资金流量大，企业必须从商品经营为主转变为以资本经营为主。总机构应成为投资中心和分配中心。分支机构成为成本中心和利润中心。要适当划分各级管理权限，费用计划管理，资金有偿使用。以资本增值最大化为目标，为股东或投资者谋求最大的回报。

适当集中财权，强化管理。资金调度权、资产处置权、投资权、收益分配权、财力人员的任免权要集中总机构，各分支机构只有经营权，实现由分权型管理向集权型管理的根本转变。同时，缩小管理半径，尽量少设三级或以下的分公司，减少管理层次，有利于适当集中财权，实现有效监控。

健全内部机制，强化财务监管。财务管理是企业管理的中心，因此必须保证财务管理的权威地位。财务管理机构设置要科学，财力管理制度要健全统一，执行要有刚性，检查、监管要到位。设立内部结算中心，以便有效融通资金和加强监控。实行公司内部财务信息联网，提高财务监控质量。

实行目标管理，健全激励机制。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式，实现对下属分公司的绩效评价与控制，是最理想的激励方式，对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说，是一种强制约束机制。

统一采购物资。实行类似政府采购制度的统一采购制度，以利降低采购成本，减少仓储费用，加速资金周转。

二、建立符合现代企业特点会计管理模式的新要求

确立自主理财的主体经营服务地位。“政企分开”是建立现代企业制度的一个重要标志。建立现代企业制度，企业已成为独立的商品生产者和经营者，具有法人资格，变为经济实体，确立了主体地位。会计作为企业专业管理的重要组成部分，同样也成为服务于企业经营和管理的理财主体，并确立了理财的主体地位。因此，应按照企业赋予它的理财职能，发挥其应有的作用。

确立自主理财的清产核资规范制度。“产权清晰”是建立现代企业制度的基础前提。随着市场经济的深入发展，市场竞争日趋激烈，企业分离组合日益频繁，企业间可谓你中有我，我中有你，相互渗透，单一的国有企业将向合资、合作、联营、承包、股份制、集约化公司等多种企业组织形式转化，这样必然带来投资者、债权人、经营者产权的转移和变化，形成价值形态的变化和流动。

确立自主理财的资金管理运作中心。企业的一切经济活动，说到底都是资金运动的过程。而资金运动既有起点，又有终点；既有实物形态，又有价值形态；既有动态，又有静态（相对而言）。因此，在建立现代企业制度时，从理财的角度，如何全方位管好资金的变化与走向，是建立现代企业会计管理模式的关键所在。

确立自主理财的成本核算管理网络。建立现代企业会计管理模式，最为重要的一个方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目标成本中心；二是要建立成本核算体系；三是要建立成本考核制度。要以责任成本为重点，形成成本管理系统网络。

确立自主理财的效益目标考核机制。建立现代企业的会计管理模式，根本目的，就是实行集约化管理，确保效益目标的实现。因此，企业财会工作要以追求最大效益为理财重心，建立效益目标考核机制，做到优化资金使用效能，以最小的消耗获取最大的效益。?

确立自主理财的决策参与管理机制。现代企业制度下企业自主经营和管理的主体地位，决定了会计为其服务的主体地位。会计是反映资金运动全过程的，企业的一切经营和管理服务的主体地位尤为重要。

三、对我国企业现行会计管理三种模式的比较分析[1]

就加强企业会计管理而言，主要是做好各项基础工作，建立和健全会计管理制度，及时、准确地反映企业资金运行和经营状况，做到事前预测、事中控制、事后监督。其中更重要的是完善企业会计管理体制包括会计人员的管理和会计企业管理两大部分。会计人员管理涉及选用、考核、奖惩等，会计业务管理包括财务收支计划、会计核算、会计监督与分析、日常会计基础工作等。建立和完善企业会计管理体制，必须体现出先进、合理、高效的原则，使会计管理职能得到最大程度的发挥。综观我国企业现行会计管理的三种模式：第一种是分散型管理模式，即会计人员和会计业务由各责任单位领导与管理；第二种交叉型管理模式，即会计人员由责任单位领导与管理，会计业务由企业会计部门领导与管理；第三种是统一型管理模式，即会计人员和会计业务统一企业会计部门领导与管理。下面就这三种会计管理模式作一比较分析。

其一，分散型管理模式。目前相当一部分企业采用这种管理模式，它的特点是：会计人员和会计业务由各责任单位领导与管理，会计人员在核算第一线，有利于会计人员比较全面地掌握企业的生产经营、资金运行状况，对责任单位的会计人员参与企业管理，坚持会计核算的相关原则提供了有利条件。?由于会计人员和会计业务受控于责任单位，在会计核算上易导致按责任单位的意图办事，而不顾全企业整体利益。如在责任或成本核算上，该进入当期成本的而不进入，甚至乱摊、乱挤成本；在责任利润核算上会出现虚列成本减少利润，或少列成本虚列盈利，该处理的损失得不到及时处理。同时又因会计人员自身利益与所在责任单位的利益息息相关，容易发生会计人员不按会计制度去处理会计业务。有的会计人员害怕打击报复或怕得罪领导，不敢坚持原则和制度，使会计监督职能无法履行。由于各责任单位的工作和企业会计部门的工作配合不够，使一些急办的事不能及时落实与处理，影响会计工作的整体效率。同时，由于会计人员缺乏，一些业务素质不高的人员从事了会计核算工作，必将影响核算质量。此外会计核算的及时性和准确性也难以得到保证。?由于企业把实现整体利益作为首要目的，把获取局部利益只是作为一种保证手段，而推行责任会计核算旨在强化会计管理，确保企业的整体利益。在这种分散型管理体制下，各责任单位的人、财、物三权融为一体，各自为政，企业也就无法实行有效控制，整体利益得不到保证。权衡利弊这种模式往往弊多利少。?

其二，交叉型管理模式。它的特点是：由于会计业务归企业会计部门领导与管理，对会计人员相关专业知识的学习，业务水平的提高提供了有利条件。现代企业管理的核心是以人为本，而人和事两者又必须紧密结合，才能有效地实施管理。所以这种交叉型管理模式不符合行为科学管理的原则。管理体制上的这种交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出现对已有利的就管，有矛盾和困难时就互相推诿，易造成工作混乱。?

其三，统一型管理模式。这种模式克服了上述两种模式的不足之处，能有效地发挥会计职能和作用。它的特点是各责任单位核算机构是企业会计部门的一个组成部分，作为会计部门的派出机构，为各责任单位服务，同时执行好会计职能。这种统一型的管理体制，有以下三大好处：?各责任单位的会计管理受企业会计部门统一领导，给会计人员实行会计监督创造了条件，有利于会计人员执行制度，提高会计核算的准确性和真实性。会计人员业务素质通过企业会计部门直接考核、评比和奖惩，有利于会计人员钻研业务、提高技能，做好会计管理的各项基础工作。企业会计部门实行计划、资金、制度、管理等方面的调节与控制，在扩大责任单位生产经营自的同时，有利于实现企业的整体效益。

四.建立适应现代企业特点的会计管理体系[2]

根据我国企业的会计实践和现代企业的要求，企业会计管理体系应该分为一般会计，责任会计和管理会计三个层次。

一般会计即传统意义上的财务会计，它按照《企业会计准则》和《具体会计准则》及有关财务会计制度的要求，处理企业各类账目，按时向税务部门与社会保险等部门交纳税费。一般会计是企业会计管理体系的基础，它完整地记录企业经营活动的收支情况，并通过分类账、损益表、利润分配表、资产负债表、现金流量表等向外报送财务报告，为企业的管理层财务分析与决策提供可靠的财务信息，同时提供投资者（国家）和股东作为投资的参考。

在西方现代管理会计中，责任会计是其重要组成部分。它的产生，主要是通过解决企业内部会计管理上责任不清的问题，以提高企业的经营管理水平和经济效益。二战以后，特别是60年代以后，随着社会化程度的进一步提高，竞争越来越激烈，许多大公司对内推行了分权管理，事业部制应运而生。对事业部制的管理控制，在会计方面主要就是依靠责任会计。事业部制的核算、控制、考核等，无一不是采取责任会计的方法进行的。在我国，特别是改革开放以后，随着企业内部经济责任制的普遍推行，如目标管理、指标层层分解与考核、厂内银行结算等，丰富了我国责任会计的内容

管理会计是通过一系列专门方法积累资料，以为企业内部管理服务为主，面向未来的规划和控制日常发生的一切经济活动，为企业领导决策提供数据资料。它主要通过对企业价值的预测、计划、控制和决策，包括企业财务目标的制订、利润规划、财务预算的编制、财务控制与成本控制、投资决策和融资决策，新产品开发预测和销售预测等，为加强企业管理，参与决策服务。

参考文献：

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1.建立适应现代企业特点的财务会计管理体制。由于现代企业集团化、跨地区经营的特点，企业总机构必须妥善处理好与下属分支机构之间的财务管理关系。处理好统一性与自主性的关系，集权与分权的关系，做到既能灵活地集中财力，保证生产重点需要，使资金得到有效使用，又有利于调动下属分支机构的积极性。使其在保证完成总机构下达的各项经济任务的基础上，有一定的自，享受相应的经济权益并承担一定的经济责任。由于现代企业的经营范围广、分支机构多、物资流量和资金流量大，企业必须从商品经营为主转变为以资本经营为主。总机构应成为投资中心和分配中心。分支机构成为成本中心和利润中心。要适当划分各级管理权限，费用计划管理，资金有偿使用。以资本增值最大化为目标，为股东或投资者谋求最大的回报。

（1）适当集中财权，强化管理。资金调度权、资产处置权、投资权、收益分配权、财力人员的任免权要集中总机构，各分支机构只有经营权，实现由分权型管理向集权型管理的根本转变。同时，缩小管理半径，尽量少设三级或以下的分公司，减少管理层次，有利于适当集中财权，实现有效监控。

（2）健全内部机制，强化财务监管。财务管理是企业管理的中心，因此必须保证财务管理的权威地位。财务管理机构设置要科学，财力管理制度要健全统一，执行要有刚性，检查、监管要到位。设立内部结算中心，以便有效融通资金和加强监控。实行公司内部财务信息联网，提高财务监控质量。

（3）实行目标管理，健全激励机制。目标管理是一种以考核最终成果为核心的现代管理方式，实现对下属分公司的绩效评价与控制，是最理想的激励方式，对调动下属分公司的经营和管理的积极性来说，是一种强制约束机制。

（4）统一采购物资。实行类似政府采购制度的统一采购制度，以利降低采购成本，减少仓储费用，加速资金周转。

2.建立适应现代企业特点的财务会计组织机构。国际上企业财务会计组织机构分为三种类型：

（1）超脱型。即在董事长下设财务总监，分管企业财务会计业务。这种机构体现了董事会的授权，又有利于充分体现财务会计的地位和作用，有效地维护股东或投资者的权益。

（2）专家型。即在总经理下设与副总经理平行的总会计师，负责分管企业财务会计工作。目前我国企业大多采用这种设置。这种机构充分体现企业财务会计管理的专业性和决策中专家意见的权威性。

（3）分权型。即在总经理下设负责企业财务会计工作的副总经理。这在美国的企业中比较常见。在这种机构中，负责业务的高层主管都拥有财务副经理的头衔。直接向总经理报告财务情况。

就我国企业来说，股份制企业可以实行第一种超脱型，而实行公司制的企业实行第二种专家型比较适合我国的情况。财务会计机构还是不必分设为好，更有利于讲求效率。

3.建立适应现代企业特点的会计管理体系。根据我国企业的会计实践和现代企业的要求，企业会计管理体系应该分为一般会计，责任会计和管理会计三个层次。

（1）一般会计。即传统意义上的财务会计，它按照《企业会计准则》和《具体会计准则》及有关财务会计制度的要求，处理企业各类账目，按时向税务部门与社会保险等部门交纳税费。一般会计是企业会计管理体系的基础，它完整地记录企业经营活动的收支情况，并通过分类账、损益表、利润分配表、资产负债表、现金流量表等向外报送财务报告，为企业的管理层财务分析与决策提供可靠的财务信息，同时提供投资者（国家）和股东作为投资的参考。

（2）责任会计。在西方现代管理会计中，责任会计是其重要组成部分。它的产生，主要是通过解决企业内部会计管理上责任不清的问题，以提高企业的经营管理水平和经济效益。

二战以后，特别是60年代以后，随着社会化程度的进一步提高，竞争越来越激烈，许多大公司对内推行了分权管理，事业部制应运而生。对事业部制的管理控制，在会计方面主要就是依靠责任会计。事业部制的核算、控制、考核等，无一不是采取责任会计的方法进行的。在我国，特别是改革开放以后，随着企业内部经济责任制的普遍推行，如目标管理、指标层层分解与考核、厂内银行结算等，丰富了我国责任会计的内容。

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摘要：本文详细介绍了河南安阳钢铁公司用现代化管理理念、制度创新为突破，创建的特色激励制度，即：目标绩效管理考核在指标设置、考核理念、过程考核方面的措施，持续改进的具体做法及取得的成绩。

关键词 ：创新现代化管理理念激励制度

随着原材料的涨价，成本的增加，市场需求大幅萎缩，钢铁行业出现大面积亏损，钢铁企业面临着前所未有的压力。安钢作为一家具有50多年历史的国有大型钢铁企业，在严峻的经济形势和行业形势面前，打破传统的经营发展理念，从企业自身入手，通过经营管理的变革来增强自身体魄。

面对企业的生存，大家越来越认识到人才的重要，人作为企业的一种有效资源如何开发是每个企业面临的问题，建立科学的激励机制就更为重要。

安钢经过近几年的不断深化改革，已形成以制度文化为支撑，以过程管理为抓手，以考核体系为手段，建立了不同层面的激励制度，构筑了特色的考核管理体系，有效地促进了生产经营管理改革的发展。

一、制度文化的建立，以适应企业发展

“制度第一，管理第二”是管理学的一句名言，这句话强调了制度在企业管理中的基础作用。为此，安钢从建立现代化制度出发，全面构建文件化、制度化、规范化管理平台，努力提升管理质量和档次，融合ISO9000、ISO9004，版先进管理模式，吸取管理精髓，运用系统原理、动力原理、人本原理等现代管理理念，系统设计管理体系文件，全面创新和升华各模块的管理内涵，制定了包括安全、生产、工艺质量、设备技术、行政、政工、人力资源、财务基础管理共十一个模块，219个管理文件,两千余条款，30万余字的管理制度，构筑了一个覆盖面广、系统性强，科学严谨、先进适用的文件化管理体系，实现制度再升级，特色管理精彩纷呈。

二、制定精确、公平的目标绩效管理体系

目标绩效管理就是要让全体员工认识、理解企业的企业文化，经营理念、发展方向，生产经营任务，按照“两个基于做三定”管理要求，即单位和职工“基于对上级工作目标的理解和基于自身对企业发展目标的理解，自己定任务，自已定计划”。安钢的目标绩效考核就是集于以目标绩效管理为中心，全面实施“目标-认同-评价-考核—-强化”五段式管理为模式，设计出了科学、合理的绩效考核内容及方法。

1.明确目标绩效管理思想，制定科学的计算考核框架

目标绩效管理考核体系，按照财务层面、客户层面、内部运营层面和基础管理、学习成长个层面进行目标的建立与分解，采用平衡计分法统计技术，系统设计考核机制，优化整合考核要素，建立了绩效目标相互关联、过程终端因果对应、保障措施逐级支撑的目标绩效考核体系。

2.建立过程质量考核机制，培育职工自主管理意识

安钢不断完善并建立单位、厂处级和中层管理岗位绩效考核体系。单位绩效考核是公司每年度的绩效考核办法，主要对各二级单位完成公司下达的年度考核指标完成情况进行绩效考核，根据绩效考核结果兑现二级单位奖金水平，这样促使二级单位根据公司指标分解给车间、班组和个人，形成层层分解、层层落实和层层考核互动局面,共同支撑公司大绩效目标的完成。在管理考核中，往往重终端结果，轻过程指标考核现象；注重量化指标考核，而忽略质化指标的考核。为此，根据生产特点，管理要求采取如下管理手段：第一，在车间的过程考核上，设置了安全过程管理审核、质量过程管理审核、设备过程管理审核及综合管理审核。第二，在员工过程上，通过管理写实、工作留痕等手段，注重对过程管理痕迹的追溯和验证，形成对非量化指标的测量、回馈考核机制，从而公正、准确、量化评价员工的管理效果和管理贡献程度，使个人绩效目标完成质量与奖金收入真正挂起钩来。促进员工关注个人工作业绩，注重个人能力发挥，为员工成长和工作绩效改善提供了一个管理平台。从而，全面构筑起与绩效目标相互关联，过程终端因果对应，保障措施逐级支撑的考核体系。第三，对工程技术人员按《对工程技术人员实行项目承包工资制试行办法》进行考核，通过技术留痕和创新留痕发挥专业技术人员的技术才干。第四，在中层干部管理上，下发《科级干部绩效考核方案》对中层干部建立起以三年绩效目标管理为导向，以量化管理责任为手段，根据职责管理差异，建立了一人一策绩效测量、痕迹管理的管理责任制，通过管理留痕，量化考核中层干部工作质量、工作素质和工作能力。对于管理失职、管理不作为和绩效退步的中层干部将实行管理问责制度，从而激发中层干部的管理活力。第五，对厂处级按《对处级领导班子及其成员实行模拟年薪制试行办法》，按照年度工作会上签订的责任书，对只完成预算计划指标80％以下的解聘主要领导，在80％～90％之间的只发生活费，完成90％以上的按实际考核结果予以年薪兑现。其中主要考量各单位领导班子成员的德、勤、能、绩等方面的工作情况，按优秀、称职、基本称职和不称职与模拟年薪挂钩。力求将工资的激励作用发挥到极致，为企业健康持续发展提供有力的物质保障，促进安钢核心管理层工作绩效全面提升。

三、建立日成本、日利润核算体系

日成本、日利润核算体系的建立，是企业强化成本控制的有效方法，它通过引入市场价格、行业各工序产品的单位价格，结合工序生产的特征，确定产线、工序、班组的每日成本和利润，从而更直观地将市场与生产岗位有机结合，为公司决策者提供及时可靠的成本、利润等核算信息，便于及时调整应对市场的策略。

通过构建分产品、分品种，分规格的日成本、日利润核算体系，实现了对工序、班组和岗位的日核算(日成本、日利润)、日考核、日评价的工资体系。

四、建立了以效益为中心，完善考核奖惩体系

第一，以效益为中心，突出利润、成本评价与考核，引入经济增加值、板块联动考核等考核指标。经济增加值考以有效优化投资管理，提高资产质量，准确梳理出管理体系存在问题，寻找解决方案，推动管理进步。

第二，收入向利润贡献大的工序倾斜，控制亏损工序工资额度。实行辅助工序指标完成好坏与主要利润工序挂钩。

第三，考核重点是合理设置指标权重，适度拉开奖惩差距,突出考核奖励的重点对象，主要是部室(分厂)、车间(工段)和岗位的奖金和重要管理人员的奖金等。

第四，突出考核的重点内容。对生产单位评价考核重点是工序成本、工序利润和可控费用；而对辅助单位评价考核重点是内部利润、与服务主体单位挂钩指标和可控费用。

第五，生产单位评价考核，工序成本占工资收入的60％，工序利润占工资收入40％，可控费用作为专项考核，节约1元，工资收入按10％奖励，超支1元，工资收入按100％扣罚。

第六，辅助单位评价考核，内部利润占工资收入的70％,挂钩考核占工资收入为30％，主体单位工序成本,由于工作服务不到位造成主体单位损失的，按损失额的50％～100％进行赔偿。可控费用作为专项考核，节约1元，工资收入按10％奖励，超支1元，工资收入按100％扣罚。

第七，坚持按照年初实施的员工奖金与公司利润挂钩的考核办法，实施月度效益评价考核办法等。

新的激励机制，给经营严重困难之中的安钢带来了新的生机，坚持使用“经济料”2014年10月取得吨铁成本比行业平均水平低10.32元、行业排名第25名的好成绩，全年共降本增效 5.65亿元。2014年，安钢实现销售收入470亿元，同比增加65.4亿元，增幅16.6%；实现利税16亿元，同比增加7.1亿元，增幅79.77%。

五、依托企业制度文化建设，拓展提升企业核心竞争力

强化人力资源管理，创新激励机制，构建了以低成本战略为核心，以市场为导向快速反应、灵活高效的特色激励制度。创建了符合安钢实际的企业文化，倡导的“真诚、奉献、精益、俱进”的企业核心价值观，“学习、创新、奋进、争雄”的企业精神”以及“严、高、细、实、恒”的企业工作作风，充分体现了企业文化的内涵。在企业精神带动下，追求卓越、不断提升的工作质量，追求最大、最优、最好的企业目标，不断实施技术创新、制度创新和管理创新，创新创效能力持续提高，强有力地增加了企业核心竞争力。

参考文献

[1]安钢企业文化内编

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建立现代海关制度应当与时俱进，博采众长，兼收并蓄，高举治理、善治的理论旗帜，占领这一理论制高点和道德制高点，在国际经济合作与竞争中更好地为我们自己的国家利益服务。从1994年总署党组开始确立现代海关制度的目标，到1998年初提出建立现代海关制度两步走的战略部署，再到今年年初做出的关于实现建立现代海关制度第二步发展目标的重大举措，都可以看做向世人展示中国海关尊重贸易实际、弘扬公平公正、推动贸易便利、促进治理和善治的成功范例。7年以来，中国海关不仅在队伍建设、依法行政、确保中央税收方面取得了举世瞩目的成就，而且在服务经济、促进发展方面同样取得了一系列成就，这些成就与治理和善治理论所倡导的理念不谋而合。因此，治理和善治理论本身可以为建立现代海关制度提供可资利用的理论资源和方法论武器。

按照善治的标准来衡量，中国海关在建设现代海关制度方面取得了不少积极的进展。以下将按照善治的有关标准来探讨中国海关在迈向善治目标，逐步确立现代海关制度方面所取得的成就。

（1）合法性：现代社会中政权的合法性来自于民选，而政府机构的合法性则来自于“职权法定”，这是实现治理和善治目标的大前提。“职权法定”是现代法治社会的一项重要理念，指政府机构所行使的公共权力的范围由法律规定，即“无法律便无行政”，“无授权则无行政”，惟有法律设定的权力才是真正的权力。实施现代海关制度战略7年来的实践表明在全体关员中确立“职权法定”的观念，既有利于防止海关权力膨胀，又有利于保障海关在法定框架内有效管理。正如牟署长在去年召开的全国海关法制工作会上就法治问题所作出的重要指示：“依法行政是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督，实现海关有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。加强海关法制工作是从制度上、法律上把‘三个代表’思想落实到海关各个方面的根本性措施。”

（2）法治：法治是善治的一项重要内容。自94年规划现代海关制度宏伟蓝图以来，中国海关在实行法治方面不断迈出新的步伐。首先，从“促进为主”到“依法行政，为国把关”工作指导方针的变化，反映出中国海关对实行法治的认识在质上的飞跃。跨入新世纪之际，新一代总署领导集体审时度势，进一步提出了“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的指导方针，从而实现了在法治问题上意义更加重大的认识飞跃。7年来，海关通过参与对海关法的修订，从立法上健全了缉私体制，增加了海关的执法手段。同时，组织起草修订了与海关法配套的行政法规。为适应我国加入世贸组织的要求，海关总署对3000余件海关行政规章和其他规范性文件进行了清理。实践证明，海关的一切业务活动，实质上都是行政执法行为；因此，要努力把改革与立法结合起来，把法制建设贯穿于建立现代海关制度的整个过程，现代海关制度的逐步确立实质上就是现代海关法治体系的形成、完善过程。

（3）透明性。政治透明度是善治的重要内容，其主要内容是指行政执法的依据、过程和结果应当向管理相对人和社会公开，即所谓行政执法的公开透明。政务公开透明旨在保护公民的知情权。在现代法治社会，知情权是公民参政议政、实现民主的一项最重要的权利。增强政务透明度，有利于加强行政管理相对人对行政的参与和监督，同时也为评判行政执法活动是否符合现代文明标准提供了一种便捷的衡量尺度。在实施现代海关制度第一步发展战略进程中，为了给国内外企业创造更加公平、透明和可预见的进出口环境，中国海关在清理、修订海关法规及相关规定，改革和减少行政审批的基础上，加快推行关务公开。目前已实施《海关通关现场关务公开基本标准》，凡属于海关执法依据、办事程序和时限、海关关员职责、海关廉政措施以及企业维护自身合法权益的方式和途径等内容的，都要予以公开，以全面接受社会监督。与此同时，积极推进电子口岸、无纸报关、网上付税工程，拉近了海关与贸易界的距离，提高了海关对公民社会的亲和力。

（4）责任性：建立责任政府，增强官员的责任感是善治的重要内容。实行关衔制度作为增强海关队伍责任感的一项重要举措，对于促进海关更好地履行把关、服务职能，更加自觉地接受社会各方面的监督，培养荣誉感和责任心等方面都有积极作用。关衔不仅是一种崇高的荣誉，更是一种神圣的责任，意味着党和人民对海关工作提出了更新、更高的要求。实行关衔制度也是推进现代海关制度的一项重要内容，是海关工作的性质、任务和要求所决定的。海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制，具有很强的统一性和涉外性，必须严格依法行政。实行关衔制度，建立一支准军事化纪律队伍，有利于强化海关垂直领导体制和监督管理职能，有利于更好地完成国家法律赋予海关的各项任务。海关是把守国家经济大门的执法机关，面向企业、服务社会，各环节都必须做到公开、公正 、透明，实行关衔制有利于规范执法和接受社会、群众监督，促使每一个海关工作人员增强组织纪律观念，自觉以更高的标准严格要求自己，规范自己的言行，更加自觉地接受社会各方面的监督，推动海关廉政建设。

（5）回应性：政府能否及时对公民的要求作出反应，提供优质高效的服务是衡量善治程度的重要内容。随着建设现代海关制度进程的深入，中国海关越来越意识到海关与政府各部门和企业之间存在广泛的共同利益，提高海关执法的社会回应性对完善现代海关制度致关重要。在经济全球化条件下，广泛合作理念已得到各国海关的普遍接受并成为国际海关的普遍共识。实践表明，提高海关社会回应性，海关一方面要加强与政府其他执法部门的行政执法合作；另一方面要与企业、商界开展旨在促进企业守法自律、与企业共同维护进出口秩序方面的合作。

（6）参与：公民特别是利害相关者参与决策，是政策获得公民支持与合作的基本条件。公民政治参与的程度是衡量善治实现程度的一条重要标准。在海关现代化进程中尤其要注重人的现代化，坚持“以人为本”的人力资源政策，造就一支有参与意识和参与能力的适应海关现代化需要的海关队伍，这包括倡导人才结构多样化，加强对海关人员的培训，充分调动海关关员的积极性，建立健全激励机制，推进现代海关文化建设，培养积极进取的敬业精神，提高海关工作水平，鼓励关员参与海关改革。要特别注意让更多的基层关员参与现代海关制度建设，无论是在海关改革的研究过程还是在实施阶段，都要把发挥现场关员的作用放在非常重要的位置。通过运用现代科技手段提升管理和监督水平，把部分权力下放给现场关员，让他们在现代海关业务制度中发挥一定的管理作用。

（7）有效：效能或有效性是善治的重要内容。寻求执法和通关效率的平衡是各国海关现代化战略共同追求的目标。海关作为政府的职能部门，首先必须通过执法来履行国家赋予的各项职能，并且随着社会的进步和国际经济的协调，海关职能已经从传统的征税、缉私等向社会安全、环境保护、知识产权、战略武器控制等方面扩展。同时，受纳税人“雇用”的政府必须更多地为纳税人的利益服务，最大限度地促进贸易效率。不但要管得了，而且要管得好。因而，实现执法和促进贸易效率两者的平衡，最大限度地提高贸易效率、促进经济发展，构成了现代海关制度重要特征。这与传统海关为执法牺牲贸易效率，或者为效率牺牲执法效果的情况形成了鲜明的对照。

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一、政府与学校关系的制度安排

 

1、在进一步“简政放权”的同时，加强职业教育监管

 

我国职业教育管理体制改革显示出我国职业教育的管理重心在不断下移。在中央的宏观统筹指导下，逐步把管理职业教育的管理权下放给地方政府，给予了地方政府和学校更多的管理权和自主权，调动了地方政府和学校参与职业教育的积极性。我们当前要做的是，就是进一步“简政放权”，提高地方政府与职业学校的办学积极性，同时加强对职业教育的监督管理。

 

2、理顺职业教育管理体制，转变政府部门管理职能

 

针对目前我国校企合作中企业动力不足的问题，我们可以借鉴多数职业教育发达国家的做法，出台相关的优惠政策，落实职业教育的税费减免和资金扶持政策，促进企业的利益驱动。通过对企业进行专项补助或者提供长期贷款的形式给与企业扶持，激励企业积极参与职业教育的发展。

 

二、增强学校活力的内部管理体制安排

 

进一步完善职业学校内部组织结构，建立高效的职业学校管理体制，提高学校的管理效率，需要作必要的制度安排。

 

1、减少内部管理中间环节，建立两级管理体制

 

建立职业学校两级内部管理体制，可以减少职业学校内部管理的中间环节，解决由于管理层次过多引起的“信息不对称”问题。这种内部管理体制的优点是学校的内部责任明确，办事能直接找的责任人。使得任务的落实能力比较强，能有效提高职校的内部管理效率。

 

2、建立专业法人制度

 

建立“专业法人制度”可以明确教师在职业教育发展中的责权利，可以有效地激励教师根据自己的专业优势主动了解市场信息，使得学校的专业建设与市场需求紧密结合，促使学校专业与产业的结合。

 

3、构建多元内部治理结构，建立董事会制度

 

在董事会制度下，董事会可以监督职业学校校长的行为，促使校长管理好职业学校。

 

三、健全和完善职业教育的法律法规体系，依法治教

 

目前来说，首先应该对《职业教育法》做出相应的修改与完善。从法律上明确各个参与职业教育主体的责任与义务。明确各级政府部门之间的发展职业教育的责任，防止互相之间推脱责任。明确企业在职业教育发展中的责任与义务，体现企业作为社会发展的重要一员所必须要承担发展职业教育的社会责任。建立和完善职业教育的实施细则和配套措施，增加法律法规的可操作性，适应社会经济发展的需要。

 

四、校企合作的长效机制

 

1、在法律的规定下，校企之间签订契约

 

政府主管部门、行业组织、企业、事业组织委托学校、职业培训机构实施职业教育的，应当签订委托合同。”校企双方应该在法律规定下，本着意识自治、平等互利的原则签订契约，明确双方的权利与义务，保障校企双方的合法利益，同时约束双方的不利行为，保证校企双方建立长期稳定的合作关系。

 

2、建立专门的校企合作组织机构

 

从实践中看，学校邀请行业、企业的专家，同职业学校骨干人员一起组成委员会，为学校的专业设置、课程设计、人才培养提供咨询意见，出谋划策，以促进校企合作的有效运行。

 

3、发挥行业组织在校企合作中的作用

 

职业教育发达国家和地区非常重视职业教育发展中行业组织的作用。行业协会在职业教育中发挥着关键的作用，行业组织具有对本行业的企业进行组织与监督管理的职能。

 

五、促进教师专业化发展制度建设

 

1、建立健全师资队伍的培养与培训制度

 

(1)拓宽师资培养培训渠道，加大师资培养培训基地建设。

 

(2)建立职业学校教师的继续教育制度，倡导终身学习。

 

(3)落实和完善教师到企业实践制度，落实和完善教师到企业实践制度，要把到企业实践作为提高职教教师实践能力的重要形式。

 

2、建立和完善教师资格制度和教师准入制度

 

建立灵活的职业教育教师的资格证书制度，针对一些年龄比较大的高级技能的人才，适当降低学历标准，让这些拥有高级技能的人才能够加入到中等职业教育的教师队伍中来。采用教师资格年审制度，定期考核教师，促进教师不断提高自身的能力，以符合教师资格标准。

 

六、小结

 

本文针对职业教育行政管理体制政府与学校关系问题，理顺职业教育的管理体制，转变政府部门职能;进一步简政放权的同时，加强职业教育的监管。针对学校与企业之间存在的机制问题，建立校企之间专门的组织机构;发挥行业组织在校企合作中的作用;在法律规定下，签订校企之间的契约;职业学校积极参与校企合作，建立为校企合作服务的运行机制;组建职业教育集团，积极推动多种形式的校企合作。加强“双师型”教师队伍建设，建立双师型教师制度，充分调动职业学校教师的积极性。建立健全的职业教育法律法规体系，依法治教。

 

作者：赵立铭 来源：知识文库

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【关键词】现代医院；国内；管理制度；保障机制

随着现代医疗卫生服务供求关系的改变，不管是医疗设备和技术的应用，还是对患者的吸引，均是现代医院重点关注的焦点问题[1]。现代医院围绕该焦点问题在医院发展和管理过程中需不断建立一套有效管理制度，以便推动现代医疗事业快速且健康的发展。而现代医院完善的管理制度往往离不开与之配套和协调的保障体制作为支撑。随着医药体制改革的深入，现代医疗市场得到不断发展，管理制度也得到不断完善。一方面，我国不断对公立医院加大改革力度，提倡公立医院公益性，将保护大众健康权益作为医疗服务的首位。国家通过采取管办分开、政事分开、医药分开以及非营利和营利分开的方式，引导公立医院不断转变医院管理方式，向着现代医学的方向进行发展，进而提高其在医疗服务市场中的竞争力。另一方面，国家积极提倡社会办医，扩宽医院发展多元化，提高医疗资源利用率。医院在不断转变管理体制的过程中，管理制度并不是作为一个独立的个体存在，其中高效的管理制度除了与制度的合理性和科学性有关之外，同时还需具有良好的保障体制。但是不容忽视的是，现阶段医院管理制度依然具有一系列尚待解决的问题，如保障机制不完善和健全对现代医院管理带来极大影响[2]。

1建立和完善现代医院管理制度面临的问题

1.1医院职能部门协作不良

当下现代医院管理制度保障机制复杂性较高，在实际管理过程中往往需要多个部门积极参与和共同支持。行政管理机制在医疗服务体系中需多个部门参与，但国内医院监管部门多而繁杂，这使得职能交叉管理内容繁多、定位不清晰、职责不确定、工作随意性大、制度不规范，各个部门其工作重心和政策目标有差异，办事程序繁琐，部门之间无法有效协助。此外医院行政隶属关系复杂，实际管理过程中较易出现管理调控错位和越位，无法发挥有效的监管作用，使得医院成本不断提升，而执行力和约束力不断下降。甚至行政管理部门在利益驱使下滥用职权，使行业秩序遭到破坏[3]。

1.2补偿机制不完善

目前政府财政补助方式不利于医院管理水平的提升，基于差额补助方式，医院在收入越少的情况下，其医疗成本将越高，这将极大影响医疗增收节支动力。在各级医院中，政府财政补助缺少灵活性。财政融资方式以及对医院投入过少，另外物价管理部门又对基本医疗服务费用进行严格限制，医务人员收入所得无法跟上市场发展步伐，并低于成本水平，这就使得医院不得以采取“以药补医”的方式进行补偿，从而造成医疗费用居高不下。在当下医院总体收入中，药品加成收入所占的比例较高，仅通过医疗收入无法维持收支平衡。目前公立医院通过改革，取消了药品加成，并通过服务收费和财政补助两种方式进行补偿。然而国家财力投入有限，短时间内政府无法加大对公立医院的补偿，而医疗技术服务定价机制尚不明确，保障和补偿机制并未同步实施，这对现代医院管理制度的完善和建立造成严重制约。

1.3政府监管不到位

在计划经济时代，医院本身往往不具有自主权和法人产权，这使得医院经营管理灵活性不强。虽然当下计划经济逐渐转换为市场经济，然而该种行政管理方式并未有发生根本性的改变，政府对医院拥有的监管权力过大，医院管理层完全由上级部门任命，医院院长负责全面工作，但无法选取副职，管理能力和权力不能正常行使。政府对医院事务影响程度过大，难以实现卫生资源的有效配置，这必将对医疗卫生服务工作效率和公平性带来极大影响。政府在调整权责时，考虑权、责和利一致性的要求，需不断强化责任，然而实际过程中仅仅重视集中巩固卫生管理部门权力，但对应的责任却无法有效强化。另外，卫生行政部门作为医院监督者，与医院经营者间的信息往往不对称，无法实时测量医院经营绩效，卫生行政部门在日常监管期间缺少收集信息的积极性和主动性。

2建立确保我国现代医疗管理制度的保障措施

2.1完善医院内部管理的保障机制

医院发展的核心在于人才，只有充分调动医院工作人员的积极性和责任心，才能提高组织运营效率，所以医院内部管理的保障机制中积极完善人事分配制度十分关键。医院可通过建立科学有效的薪酬制度来体现医务人员自身价值，同时逐步取消职称，建立专科医生制度和住院医师培训制度，此外医院应建立规范的人才评价体系，对进入人员采取公开招聘，并经考核合格后方可上岗[4]。

2.2建立合理科学的补偿机制

（1）政府部门加强卫生区域规划，明确财政补偿方向和投入，确保对非盈利性医院工作人员保险经费以及公立医院亏损的补助；鼓励社会捐赠，由地方政府部门出面进行融资，并用于医疗卫生事业发展的投入。（2）政府部门建立基于医院成本核算的补偿机制，加大政府财政补偿力度，建立医保、财政和价格相关部门的联动机制，对医疗服务价格作出合理调整，增加医疗服务补偿力度，降低医院运行成本。（3）政府部门应消化医疗建设中存在的债务，如由公立医院将当年的收支结余作为债务偿还的一部分，不足的地方由财政补偿。（4）政府通过税收政策调控医疗卫生服务目标，明确界定医疗服务项目价格，规范非营利和营利医院税收机制，促进医院合理发展。

2.3建立完善的外部监管体系

（1）政府部门通过建立完善的监管制度以及相关法律法规，明确监管部门权力、义务以及职责，有效规范监管部门的行为，使得医疗服务监管逐步步入法制化轨道。（2）医疗机构主管部门应加强监管职能，做到政令落实通畅。（3）完善相关政府职能部门绩效管理，通过激励方式确保医疗服务市场运作和外部监管一致性和协调性。

3结语

现阶段医疗卫生改革已经步入“深水区”[6]，急切需要一个防治相结合的医疗卫生服务体系，而现代医院管理体制的建立十分关键。所以在现代医院管理过程中，通过建立和完善合理的现代医院保障体制，加强不同环节间的互联和融合，进而确保保障体系能高效运转。

参考文献

[1]朱瑜.医院管理制度的制定与体会.现代医院,2016,16(10):1413-1417.

[2]饶克勤.解析现代医院管理制度.中华医院管理杂志,2014,30(10):728-730.

[3]冉利梅,王华,高欢,等.德国医院透明管理制度与标准解读.中国医院管理,2013,33(4):14-16.

[4]闵锐,汪琼,张霄艳,等.我国现代医院管理制度的保障机制研究.中国医院管理,2014,34(10):10-12.

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[关键词] 现代企业制度人力资本管理激励

一、现代企业制度下的人力资本的内涵

现代企业制度所具有的经营权与所有权“两权分离”的特征促进了经济与社会的发展，但正是基于“两权分离”的客观性，我们必须努力协调两者的利益冲突，在确保企业利益的前提下，最大限度的发挥人力资本的价值。

在“两权分离”的情况下，如果想要人力资本的所有者即企业经营者为实现企业所有者的目标而努力，就必须建立有效的激励机制，按经营者达到的业绩水平给予恰当的奖励。行为者期望理论认为，人们采取某种行为方式是因为人们相信这种行为方式将产生他们期望得到的回报。根据行为者期望理论，企业激励机制的作用就在于当行为者的行为有助于实现企业的目标时，企业就向他们提供他们期望得到的回报。企业激励机制有助于协调企业委托人与人的矛盾，从而减少问题。

二、现代企业制度下的人力资本的特性

1.人力资本的创新性。人力资本是具有创新性的资本，这是其他任何资本所不具有和无法比拟的。正是其所具有的创新性才能使其他的资本得以发挥它的价值。因此，人力资本的创新性是最大的生产力和社会财富，是科学技术得以不断进步的动力和源泉。人力资本的创新性使得人力资本不但具有发挥自身能力的功能，而且具有吸收、消化、超越等功能。人力资本的创新性不仅具有强烈的吸收和消化外来技术的能力，而且能够有效地改造自身技

术和推进其发展，形成企业强大的核心竞争力。

2.企业人力资本的双重性。企业人力资本的双重性是指它的专有性和专用性。专有性是指一种资源一旦从企业或组织中脱离，将给企业或组织带来巨大的经济损失；或者说，专有性资源是一个企业或组织产生、存在和发展的基础，其参与状况直接影响到企业或组织规模的大小以及团队其他成员价值的高低。专用性是指资产在用于特定用途以后，很难再移作他用的性质。经营者人力资本的专用性来自于经营者在特定企业中的实践，是专门为支持某一特定团队的生产而进行的持久性知识和技能的投资，它强调了经营者与企业这一环境之间形成的在知识或技能上的依赖性。一个具有某种专用性人力资本投资的人若退出企业，不仅会给企业带来损失，而且会给自己造成损失，因为这种专用性形成的价值在企业外部将得不到充分体现。

3.人力资本效能的风险性。人力资本是一种无形的资产，潜藏在其所依附的个体身上的资本，其作用的发挥受诸多因素的影响。从其内在的因素来看，他有做出努力和不做出努力的有意识或无意识的选择，其选择的过程和结果受外界因素的影响，而这种选择又会影响其人力资本作用的发挥，从而又影响到了他所服务的公司。

三、现代企业制度下的人力资本的激励机制

研究表明:如果没有激励,一个人的能力只不过发挥20％～30％，如果得到激励，一个人的能力则可以发挥到80％～90％。人力资本区别于其他形式资本的本质特征就在于人力资本存在于人体内，与其承载者密不可分。关于激励机制，应该从物质利益和非物质利益两方面来分析。

1.物质利益激励机制。物质利益激励是对企业人力资本主体激励的最基本的形式，主要体现在薪酬上。薪酬收入对于经营者来说不是最具激励性的，但薪酬激励效能确实很高。在现实中企业经营者常常把金钱视为对自身价值的补偿以及对自己综合评价的象征，因此，经营者对金钱的需要往往是很强烈的。薪酬设计是否合理，激励水平是否得当，直接影响着经营者人力资本的使用效率。经营者薪酬结构由三部分收入构成：基本薪金收入、贡献收入和预期收入。这三部分收入的具体表现形式有日常收入、福利待遇、风险收入、股权收入、期权收入、职务消费等。基本薪金收入包括日常收入和福利待遇，属于短期激励；贡献收入包括风险收入和股权收入，属于中期激励；预期收入包括期权收入和职务消费，属于长期激励。基本薪金收入主要是由企业规模（资产规模、利税水平、职工人数等）、当地物价水平和职工平均工资水平决定；贡献收入根据企业的经济效益水平确定，一般在制定薪酬方案时明确规定；预期收入按经营者供求状况和企业对经营者的依赖程度，由企业和经营者协商确定，应严格控制职务消费，实行期权收入形式。企业激励机制的关键在于这三部分收入的比例如何确定。如果基本薪金收入的比例确定过高，则会造成经营者短期行为与惰性，并不能将经营者的积极性调动起来。而贡献收入与预期收入的比例太高也是不妥当的，容易使经营者对日常工作产生抵触心理。

2.非物质利益激励机制。根据马斯洛的需求层次理论，人在发展的不同阶段会有不同的需求。对于已经取得一定社会地位且生活无忧的企业经营者来说，物质利益的满足只能消除其不满意，并不能引起经营者的强烈兴趣和推动其努力工作，他们追求的是更高层次的满足：“自尊”、“归宿感”和“自我实现”。对高级人力资本而言，“自我实现”已上升为第一位的需要。笔者认为，可以从经营者“自我实现”的层面对其进行非物质激励。

(1)企业要提高人力资本主体在企业经营决策中的地位，对其进行充分的授权，使其在工作中不断面临问题和挑战并体验成就感，获得更多的工作满意度，从而实现个人目标与企业、股东目标的一致性。

(2)企业所有者要在培养出经营者爱好和能力的前提下，通过与企业经营者的沟通交流，为其制定一条符合其志趣和企业发展需求的职业道路，并向他们提供必需的开发培训等方面的支持，这一措施有利于培养企业经营者的忠诚感，从而维护企业人力资本的稳定。

(3)在企业内营造良好的氛围，使企业经营者能够在一种轻松愉快并具有家庭温暖的环境中工作，更好地发挥其作用。

参考文献:

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关键词：现代企业制度；成本管理；目标；体现；对策

一、前言

在现代企业的经营过程中，企业要制定长期和短期的目标，在目标确定后，就要施行全方位的管理手段。在企业实现管理目标的过程中，成本管理是核心的内容。我国企业经历了不同的发展时期，在各个阶段都呈现出不同的特点。随着市场经济的飞速发展，各个企业之间的竞争日渐加剧。这样的局面给企业的成本管理提出了新的要求。企业在成本管理方面，出现了更大的难度。企业既要降低成本，又要保持利润，提高经济效益。在这样的形势下，每个企业都在根据自身的基本情况，做出相应的应对措施。在资源利用方面、在管理思想方面、在管理手段方面，都要进行全面的整改。成本管理对企业的发展壮大，具有基础性意义。加强成本管理是企业应对市场变化的必然需要。在成本管理上实现新的突破，是企业保持可持续发展战略的重点内容。加强成本管理要坚持资源利用的合理性，要保持产品质量的优良，不能因为成本控制而影响了产品的质量和企业信誉。

二、企业成本管理的目标

（1）以提高营业效率为基础性目标。成本管理目标的提出是源于19世纪末20世纪初，资本从自由竞争阶段向垄断时期的过渡。自成本管理目标提出以来，企业在生产规模的扩大上，在分工合作上，在经营管理上、在资源利用上，都有了新的判断。企业在生产力与生产关系的协调中，不断加强生产的组织协调、控制管理工作。在成本、预算上给予细致的分析。企业成本管理的基础目标就是实现经营效率的提升。提高经营效率要从材料、工时、费用等方面多重考虑，在企业各个职能部门之间实现通畅的生产协作。提高生产效率是提高经济效果的重要途径。

（2）以提高经济效益为发展性目标。企业的经济效益是企业生产的主要目标。在现代企业制度下，经济效益决定了企业能否长期生存与发展。现代企业制度下，企业规模越来越大，生产经营的项目日渐复杂，企业必须要适应高度的灵活性市场机制。在企业的生产预测和制定决策的过程中，经济效益是重要的参考因素。成本管理的发展性目标就是经济效益，没有经济效益，企业的所有经营活动就没有意义。经济效益和经营效率是两个不同意义的概念，效率是减少企业的消耗。效益是增强企业的经济成果。成本管理是引导经济效益最大化的重要手段。

（3）以创造价值为终极目标。无论是传统时期的企业，还是现代阶段的企业，追求利益是企业的主要目标。在实现利益最大化的同时，创造价值是企业的根本任务。企业的价值创造，不仅包括企业的产品价值，还包括企业的社会价值。企业是社会的重要组成部分。在现代企业的发展过程中，企业成为经济的支撑点，同样，也成为社会良好的服务者。企业在实现经济职能的同时，也在实现社会职能。成本管理的重点就是在得到经济效益的同时，做出有利于社会发展的贡献，让企业成为资源和环境共同发展的保证。

三、提高现代企业成本管理效果的对策

（1）建立现代企业成本管理体系。成本管理是一个相对复杂的过程。在我国的企业组成部分中，国有企业是国民经济的重点。国有企业担负着国家建设的重要部位。同时，在经济高度发展的时期，私营企业同样成为经济活动中重要的参与者。因此，在建立现代企业成本管理中，要兼顾多方面的利益，要保证多种经济成分共同发展，要从产品、技术、企业模式等多方给予一定的政策支持。现代企业的成本管理体系，要求组织合理、方法科学。在经营理念、效益提升、开拓精神、法律保证等方面要有明确的规定。以方法现代化和管理现代化为现代企业成本管理的基础原则。

（2）提高现代企业成本管理意识。任何一项改革都要有必要的思想保证。在现代企业成本管理模式的建立发展中，现代化的成本管理意识是首要的任务。在成本计算、成本预测、操作规程、财务管理等方面都要进行管理控制。在传统的观念中，成本管理虽然处于企业的生产经营的初期，但是，企业往往没有将成本管理实行贯穿式管理。现代企业制度下，企业的权责分明，成本管理与其他企业管理处于平行的位置。在企业整体发展过程中，都要有成本管理活动进行跟随，成本管理思想要贯穿于整个经营活动中。在思想意识层面提高企业成本管理的行为，是现代企业制度的重要进步。从思想意识上加强了对企业成本管理的重视，有利于在应对企业风险的时候，保持清醒的头脑和强有力的思想支持。

（3）调整经济布局和资源配置。现代企业制度对于经济布局调整具有独到的见解。现代企业制度重视经济布局的调整，是因为经济布局从宏观上掌控了企业的整体发展方向。企业在运行过程中，要高度依赖经济布局的设置。

同时，在资源配置方面，企业的成本管理受到的直接影响因素就是资源情况。在成本控制中，资源的利用是重要的内容。资源的利用程度、利用方法，要依靠科学的技术和先进的管理。经济布局和资源配置的合理化，是实现现代企业成本管理的中心环节。

（4）将成本管理过程法治化、规范化、制度化。企业在发展过程中，要协调多种影响成本的市场因素。要不断培训市场体系，鼓励公平竞争。例如在资本市场、劳动力市场、技术市场等要素上，要健全管理规章，在公平、公正的角度下实现市场经营活动。在成本管理中，要注意制度化原则、规范化原则、法治化原则。为企业创造良好的外部环境。在现代企业制度下，企业一定要注意经济信号的传递，经济信号是企业能够迅速掌控市场的要素。企业在得到一定的提示后，要及时调整成本管理中的制度性措施，同时，要把成本管理的影响因素降低，在材料、时间、人员等方面做出适应需要的调整，达到短时期内成本管理的措施更新。现代企业制度的建立，推动了我国经济的快速发展，使经济运行保持在政策与规章的范围内，使企业拥有更强大的生命力。

四、结论

现代企业制度的建立给我国企业带来的新的机遇和挑战。现代企业制度为企业的发展提供了重要的保证。在应对市场需求中，企业要时刻保持与市场经济的紧密联系。在面对企业内部控制上，要实现经济增长和企业长期发展的协调。我国企业目前还处于初级的发展阶段，企业要面临的社会问题和经济发展问题还有很多。企业在保持自身前进的同时，还有注意与社会和经济的协调共荣。通过研究企业成本管理，我们要从结论中得到一定的启示，在未来的竞争和发展中，保持现代化、科学化、规范化的企业管理，在各个方面加强企业内部管理与外部管理，实现企业在国际竞争中的上升趋势。

参考文献：

[1] 刘连新.现代企业制度下的成本管理问题探讨[J].经营管理者，2012（17）.

[2] 张伟君.企业成本控制存在主要问题及对策分析[J].企业导报，2012（03）.

[3] 白永祥.传统成本管理与现代成本管理的对比研究[J].现代商业，2009（20）.