政法工作考核办法范文

导语：如何才能写好一篇政法工作考核办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本办法适用于各乡镇人民政府、县政府组成部门、直属机构、办事机构和其他依法行使行政管理职能的机构的政务公开工作。中央、省驻黟行政机关参照本规定执行。

第三条县政务公开工作领导组负责全县政务公开考核工作的组织领导，县人民政府督办室负责政务公开考核的具体工作。县政府各部门所属具有社会管理、服务职能的单位的事务公开考核工作，由县政府各部门组织实施，并将考核结果报县政务公开工作领导组办公室。

第四条政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。政务公开工作考核结果纳入县委、县政府年度工作综合目标考评体系之中。

第五条考核的内容

（一）组织领导情况，是否把政务公开列入本单位重要工作日程，并制定工作计划。

（二）政务公开事项，是否将规范性文件及其他相关文件、年度工作目标及执行情况和本单位应予公开的重点政务及时予以公开。

（三）办事公开事项，是否全面科学地公开本单位的职责权限、办理事项、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律。

（四）内部公开事项，在机关内部是否全面科学地公开领导干部廉洁自律情况、单位财务收支情况、干部人事管理情况、干部职工收入分配、福利待遇情况和干部职工关心的其他重要事项。

（五）县政务公开领导组规定的其它考核内容。

第六条考核的方式

（一）听取政务公开工作开展情况汇报，察访工作现状和服务对象的满意程度。

（二）查看网站、公开栏内容和质量，检查承诺践诺情况,查找存在的问题。

（三）了解政务公开的基础工作情况，查看相关制度等档案资料的健全程度。

（四）评议各单位政务公开的效果，根据《政务公开工作考核评分标准》进行评分。

第七条政务公开考核的基本标准

（一）组织机构健全，领导责任明确，公开范围全面，重点突出；公开内容齐全，明确具体；公开形式完备，实用有效；监督保障制度完善，公开效果显著。

（二）方便基层、方便群众，工作效率得到提高；强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制；依法行政水平得到提高。

（三）政务公开考核实行平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，年度考核与县工作目标管理考核同步进行。

第八条考核采取计分制的量化考核办法，政务公开考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次，满分为100分。

优秀：积极执行政务公开的各项规定，重点突出，措施得力，成绩显著，社会反映好，群众满意率高。综合评分90分以上（含本数，下同）；

良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得了一定成效，群众比较满意。综合评分80分以上，90分以下；

合格：自觉执行政务公开的各项规定，基本能按要求推进政务公开工作，群众基本满意。综合评分60分以上，80分以下；

不合格：未很好执行政务公开的各项规定，不能按要求推进政务公开工作，群众不满意。综合评分60分以下。

考核结果作为党风廉政建设责任制、县政府督查考核及县推进依法行政考核评价的重要依据。考核为优秀的单位，予以全县通报表彰，对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人予以表彰奖励。考核为不合格的单位，予以全县通报批评，并要求作出书面检查，由县政务公开领导组办公室针对其工作中存在的问题，提出整改意见，限期整改。

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为了弘扬中华民族敬老养老的传统社会美德，使老年人的合法权益得到真正保障，我们在深入学习贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》的过程中，建议要着手抓好和引导做好以下工作。

一、儿女成人后的分家问题

当主持公道，积极加予引导，尤其是要考虑好儿女分家后老人的权益保障问题。对此，本人根据多年来观察到、接触到的儿女分家后出现的老人老无所养、病无所医的问题，提出以下思考和建议。

1、儿女分家时，必须给老人留足必要的居住、生产、生活资料，这部分财产和生产生活资料，待老人全部去世后，再一次性处理，反对分家时将老年夫妻也分开（老人要求分开的除外）。

2、儿女分家后，老人在一边单独生活的，剔除老人自身收入以外的必需生活费用和实际医疗费用，应由儿女均摊支付，或者根据儿女家庭经济及负担状况，侧重侧轻摊付，并在约定时间内向老人分期或一次齐，医疗费用应及时支付。

3、老年夫妻都健在，并分别随儿女居住生活的，其生活费可分别由随跟儿女负担，但发生的医疗费用应由儿女们共同承担。

4、老年夫妻中有一个老人去世后，健在的一个老人的生活费、医疗费应由儿女们共同负担（不论健在的老人跟哪个儿女在一起居住生活），直到该老人去世为止。弟兄姊妹之间也要相互关照，条件好的应多承担一些。

5、儿女分家时，老人生后的安葬任务，可以直接确定到儿女个人，老人去世后各负其责。

6、老年夫妻还有健在的上辈老人，而老年夫妻的生活来源和医疗费是靠儿女们提供的，在此情况下，老年夫妻的上辈老人的生活和医疗费用，应由上辈老人的全部孙儿（含外孙儿）摊付。

7、在对待亲生老人的赡养上，儿子、女儿，孙子、孙女都依法负有责任和义务。不能以上门为婿、出嫁为媳而推诿。

二、加强精神文明和传统美德教育，形成敬老养老的良好社会风气

1、建议由妇联组织牵头，每年在辖区范围内开展一次“五好家庭”、“好媳妇”、“好女婿”、“敬老模范家庭”的评选活动，其结果进行社会公示，无异议后，再由政府给予通报和表彰，形成敬老养老光荣，不赡养老人可耻的社会舆论氛围。

2、每年的“三八”妇女节或“母亲节”，建议以村为单位召开一次敬老养老先进事迹报告会，宣传典型，弘扬正气。

3、建议各地由老协牵头，在一些醒目的地方书写张贴一些号召敬老、爱老、养老和老年人权益保障的固定宣传标语，给老年人以温馨，给中青年人以警示。

4、对无儿无女并已无劳动能力，无经济收入，无生活来源的孤残老人，应当及时按有关政策规定申报纳入农村“五保”和城市“三无”对象。由政府向其提供基本生活保障。

5、对虽有儿女，但儿女自身因种种原因，家庭困难很大，确无能力供养老人生活，而老人自身又无经济收入的困难老人，应当由政府给予考虑纳入城乡最低生活保障，使其能够安渡晚年。

三、深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》，增强中青年人敬老养老的道德观念和法治意识

1、政府及司法部门，应当将《老年人权益保障法》纳入普法的范围，经过宣传教育，使该法律做到人人皆知、入心入脑。

2、在现阶段，建议司法部门增加法律援助计划，为子女拒绝提供赡养的老人免费诉讼其不孝子女，通过法律手段，维护老年人合法权益，申张社会正义，弘扬社会公德。

3、在一些不孝儿女不赡养老人比较严重的地方，建议将老人诉讼不孝子女的案子公开庭审，形成社会公愤，增强中青人的敬畏感和敬老养老的责任意识、法律意识。

4、对各级老年人协会，要赋予职责和义务，真正为老年人主持公道，一心一意为老年人谋福址。对儿女不赡养老人，老人生活无着落，或儿女虐待老人的事件，建议由老协牵头，邀请相关部门派人参与，上门教育调解。必要时，还可以小范围地召开辩论会、听证会解决。

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一、考核内容

镇级（不含睢城镇、县经济开发区）2009年度经济社会发展目标综合考核指标体系共设置6项经济发展指标、6项社会发展指标及7项加减分指标，具体内容及分值详见附件。

二、考核办法

（一）工业经济

1、列统工业新增入库增值税。考核各镇列统工业企业当年新增入库增值税的绝对值与增长速度，由县发改经贸委负责，县国税局参与，以县发改经贸委提供的统计数据为考核依据。

2、净增列统工业企业个数。考核各镇当年净增列统工业企业个数，由县统计局负责，县发改经贸委参与，以县统计局提供的经江苏省统计局认定的统计数据为考核依据。

3、列统工业新增用电量。考核各镇列统工业企业当年新增用电量的绝对值，由县发改经贸委负责，县供电公司参与，以县发改经贸委提供的统计数据为考核依据。

4、列统工业销售收入。考核各镇列统工业企业当年完成销售收入的绝对值与增长速度，由县发改经贸委负责，县统计局参与，以2008年实际完成数为基数，以2009年年报数为完成数，以县统计局提供的统计数据为考核依据。

5、列统工业增加值增幅。考核各镇列统工业增加值增幅完成情况，由县统计局负责，以2008年实际完成数为基数，以2009年年报数为完成数，以县统计局提供的统计数据为考核依据。

6、列统工业万元增加值综合能耗。考核各镇列统工业企业万元增加值综合能耗的下降幅度，由县发改经贸委和统计局共同负责，县供电公司参与，以2008年实际增加值能耗水平为基数，以审核后的2009年年报数为完成数。以县统计局提供的数据为考核依据。

（二）招商引资

此项考核由县招商引资督查考核办公室牵头负责，县发改经贸委、乡企局、招商局、外经局、工商局、审计局、农业局、林牧渔业局、经济110办公室等单位共同参与。共考核3个方面内容。

1、新增工商注册。考核各镇当年新增工业和农业企业注册资本、实际到账注册外资的绝对值与增长速度。其中：实际到账注册外资由县外经局负责，以县外经局提供的经国家商务部确认的数据为考核依据。

注册工业企业包括独资企业、合伙企业和有限责任公司；注册资本考核实收资本（含增资扩股）。

2、新增工业项目个数。考核各镇当年引进投资1000万元以上（含1000万元，下同）工业和高效设施规模农业项目个数与增长速度。

新增工业项目是指规划、用地、环评和备案（核准）手续齐全并已经开工建设的项目。

高效设施规模农业项目是指单体固定资产投资1000万元以上的设施种植或养殖项目。

3、新增固定资产投资额。考核各镇投资1000万元以上工业和高效设施规模农业项目（含结转项目）当年新增固定资产投资额的绝对值与增长速度。

对各镇通过自身努力，向国家、省、市有关部门争取计划外的项目资金，视为招商引资项目到位投资，并按实际到账资金1:2的比例放大计算固定资产投资额。

（三）项目建设

考核各镇投资1000万元以上工业和高效设施规模农业当年竣工项目个数和完成投资额的绝对值与增长速度。由县乡企局负责，县发改经贸委、农业局、林牧渔业局、经济110办公室、审计局共同参与。考核采用现场检查、现场审核评估的方式进行。以县乡企局提供的经县审计部门审核认定的数据为考核依据。

竣工项目是指2009年内完成生产厂房建设、设备安装调试到位、具备生产条件的工业项目或设施建设完毕、达到设计种养殖规模的高效设施规模农业项目；竣工项目个数是指2009年内项目建设达到竣工项目条件的竣工项目总个数，包括接转项目竣工项目和当年内新开工建设竣工项目；竣工项目投资额是指竣工项目中2009年度内实际完成的固定资产投资数额，先进制造业项目投资额按实际完成投资的1.5倍计算；对新上的拥有配套深加工的高效设施规模农业项目，投资额按种植或养殖投资和配套深加工投资的总额计算。

（四）财政收入

考核各镇财政一般预算收入的绝对值、时序进度以及增长质量，由县财政局负责，县国税局和地税局共同参与，以县财政局提供的统计数据为考核依据。

财政收入增长质量是指各镇增值税的增长情况。

（五）农业经济

1、新增设施农业面积。考核各镇当年新增设施农业面积的绝对值，由县农业局负责，以县农业局提供的数据为考核依据。

2、新增农产品加工龙头企业个数。考核各镇当年新增农产品加工龙头企业个数，由县农工办负责，县发改经贸委、农业局、林牧渔业局参与，以县农工办、发改经贸委提供的认定数据为考核依据。

3、农民人均纯收入。考核各镇农民人均纯收入的绝对值，由县农工办负责，县统计局参与。

4、龙头企业销售收入。考核各镇农业产业化龙头企业销售收入的绝对值，由县发改经贸委负责，县统计局参与，以县发改经贸委、统计局提供的年终数据为考核依据。

（六）人均GDP增幅

考核各镇人均GDP增幅完成情况，由县统计局负责，县公安局参与，以2008年实际完成数为基数，以2009年年报数为完成数，以县统计局提供的统计数据为考核依据。

（七）科技创新

考核各镇当年新增省级以上高新技术项目、企业（产品）数以及企业研发支出占销售收入比重、新增专利授权数、发明专利申请数，由县科技局负责，县发改经贸委参与。

（八）新农村建设

考核各镇当年新农村建设情况，由县农工办牵头负责，县新农村建设办公室、劳保局、卫生局、水利局、广电局、交通局、扶贫办和林牧渔业局具体负责。

1、新农村示范点建设达标数。考核各镇当年新农村示范点建设情况，由县农工办负责，县建设局、规划局和房产局参与。

2、农村新五件实事建设。考核各镇劳动力转移培训（含向重点企业输送劳动力）、新型合作医疗覆盖率、农村环境整治、有线电视进村入户数及农村公路建设的完成情况，分别由县劳保局、卫生局、水利局、广电局和交通局负责。

3、年人均收入低于2500元脱贫人数。考核各镇年人均收入低于2500元贫困人口的脱贫数量，由县扶贫办负责，县统计局参与。

4、新增绿化面积。考核各镇当年新增绿化面积，由县林牧渔业局负责。

5、农业保险参保率。考核各镇当年农业保险参保率，由县农工办负责，县财政局、农业局、林牧渔业局和财产保险公司参与。

（九）社会治安综合治理和法治建设

考核各镇社会治安综合治理、法治建设和工作的开展情况。其中：社会治安综合治理由县委政法委负责考核，县纪委、组织部、综治委、经济110办公室和人事局参与，以县委政法委提供的数据为考核依据；法治建设由县委政法委负责考核，县依法治县办公室、政府法制办公室和司法局参与，以县委政法委提供的数据为考核依据；工作主要考核是否发生进京上访、到省市集访和来县异常群访现象，由县局负责，以县局提供的数据资料为考核依据。

（十）环境保护

考核各镇当年环境保护工作的开展情况，由县环保局负责，以县环保局提供的考核结果为考核依据。

（十一）城镇化水平

考核各镇城镇化率的提高幅度，由县统计局负责，县公安局参与，以县统计局提供的统计数据为考核依据。

（十二）精神文明创建

考核各镇当年精神文明工作的开展情况，由县文明办负责。

（十三）加减分和一票否决

1、加分指标。对各镇工业再造项目推进、重大项目建设、标准化厂房建设和品牌创建中完成情况较好的工作，及在综合考核中排名进位的镇，给予加分，分别由县重大项目办、招商引资督查考核办公室、发改经贸委和目标考核办公室负责考核，考核办法按考核部门有关规定执行。

2、减分指标。对工业再造项目推进、重大项目建设、计划生育、安全工作（安全生产和食品安全）、农民负担中未完成年度目标任务或出现问题的工作，及在综合考核中排名退位的镇，给予减分，分别由县重大项目办、计生局、安监局、食安委、农工办和目标考核办公室负责考核，考核办法按考核部门有关规定执行。

3、一票否决指标。对招商引资与项目建设、计划生育、社会治安综合治理和社会稳定工作完成情况较差或出现重大问题，应予“一票否决”的，由负责考核的部门提出否决意见，经县目标考核办审核后，报县委、县政府研究，予以“一票否决”，取消各项评奖资格。

“一票否决”办法：

（1）招商引资和项目建设。对招商引资和项目建设年终考核得分低于指标分值60％的镇，实行“一票否决”。

（2）计划生育。按睢发[2006]29号文件规定执行。

（3）社会治安综合治理和社会稳定。对因某一重大问题而连续（3次和3次以上）出现恶性集访（不包括农口改革人员上访），发生有影响的重大事件或发生一次死亡2人以上（含2人）安全责任事故的单位，实行“一票否决”。

三、计分办法

（一）分值设定

目标考核的总分值100分（不含加减分）。其中：经济发展指标体系设定为100分，占目标考核总分值权重为80%；社会发展指标体系设定为100分，占目标考核总分值权重为20%。加减分项目标分值根据目标的重要性、导向性和客观性进行设定，视完成情况加分或减分。

（二）考核总分计算

目标考核总得分＝经济发展目标得分×80%+社会发展目标得分×20%＋加分－减分

经济发展目标得分＝经济发展各单项目标得分之和

社会发展目标得分＝社会发展各单项目标得分之和

（三）单项目标得分计算

单项目标得分＝基本完成分+增长完成分

基本完成分＝目标实际完成值/目标值×目标基本分

基本完成分的最高得分为设定的基本分

增长完成分＝增量完成分＋增幅完成分

增量完成分＝（增量值/增量最高值）×增长分×40％

增量值＝[（当年实绩－上年实绩）+（当年实绩－当年目标）]/2

增幅完成分＝（增幅值/增幅最高值）×增长分×60％

增幅值＝[（当年实绩－上年实绩）/上年实绩+（当年实绩－当年目标）/当年目标]/2

增长完成分最高为设定的增长分，最低为零分。

四、奖罚办法

（一）奖项设置

1、完成奖。对综合考核总得分在65分以上（含65分，下同）的镇，颁发完成奖，各奖励2万元。

2、优秀奖。对综合考核总得分在70分以上的镇，颁发优秀奖。优秀奖共分一、二、三等奖，分别奖励30万元、20万元、15万元。

3、专项奖。对完成项目建设全年目标任务、单项考核得分前4名的镇颁发项目建设单项奖，分别奖励10万元、8万元、6万元、4万元；对完成招商引资全年目标任务、单项考核得分前4名的镇颁发招商引资单项奖，分别奖励10万元、8万元、6万元、4万元。对工作业绩突出的县直部门，经县委、县政府研究，予以表彰和奖励。

4、进位奖。对经济社会发展目标综合考核排名进位的镇颁发进位奖，每前进一位奖励1万元。

以上奖金由县财政列入年度财政预算。

（二）奖励对象

各镇领导班子成员。其中党政主要负责人奖金为奖励总额的40％。

（三）处罚办法

1、对综合考核总得分低于65分且排名最后一位的镇党政主要负责人免职调离，班子成员中相关责任人一年内不得提拔或重用。

2、对未完成项目建设或招商引资全年目标任务且单项考核得分排名最后一位的镇党政主要负责人免职调离，班子成员中相关责任人一年内不得提拔或重用。

（四）奖罚程序

县目标考核办会同县相关职能部门根据考核结果及奖罚依据，拟定奖罚方案，经县目标考核领导小组审核后，报县委、县政府研究决定。

五、其它事项

1、本《意见》下发后，各负责考核的部门要针对考核内容，迅速制定或完善考核办法和实施细则，经县目标考核办初审后，报目标考核领导小组审核执行。

2、目标检查实行自查、重点抽查和全面检查相结合的办法，由县目标考核办、县相关职能部门和目标责任单位共同完成。

（1）月、季检查以自查和报表为主。各镇按照分解下达的目标认真开展自查，并将季度自查情况于季后10日内报县目标考核办。

（2）半年考核和年终考核由县目标考核办统一组织进行。各镇在全面自查的基础上，接受县目标考核办和县相关职能部门的半年考核和年终全面考核。

3、各负责考核的职能部门要严格按照县目标考核办规定的时间、程序和办法开展考核，不得另行组织考核，并在规定的时间内将考核情况形成书面材料，经单位主要负责人签字、加盖单位公章，并报县分管领导审签后，报送县目标考核办统一计算分值。

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一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《回族自治区行政执法证件管理办法》、《县行政执法过错责任追究追偿办法》及《县行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好;公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督;公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法;公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。

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一、适用范围

本考核办法适用于局机关全体工作人员。实行分级考核，即局领导副职、内设职能科室负责人和其他工作人员三类。

二、考核内容

考核内容包括工作效能和工作态度两个方面。工作效能指机关人员承担的重点工作目标、调研信息和指派的其它工作的完成情况；工作态度指机关人员的爱岗敬业、作息纪律、服务态度的表现情况。

三、考核方法

实行季度考评和年度考核相结合的方法。

季度考评于每季度末进行，采取总结汇报、集体评议的方法。工作效能方面，每名工作人员根据局重点工作目标责任分解的内容，结合自身承担的工作任务，就本季度工作完成情况进行总结汇报，再由全体工作人员根据每个人工作完成情况对其工作效能进行评议，评议分为优秀、良好、一般三个等次。工作态度方面，根据每名工作人员本季度在爱岗敬业、服务形象、作息纪律等方面的表现，由全体工作人员进行评议，评议分为优秀、良好、一般三个等次。两个方面考评结果由局考核领导小组进行汇总讲评，作为年度考评的重要依据。

年度考核于每年12月份进行。由局考核领导小组根据四个季度每名工作人员在工作效能和工作态度两个方面考评等次及年度工作加减分情况，确定年度考核等次。

四、考核计分

考核总成绩设定加减分，年度考核总成绩由季度考评等次结合年底考核加减分数确定。

（一）考核加分

有下列情况之一的，由各科室、工作人员于每年12月份提报，经考核领导小组研究确定，在考核总成绩中加分：

1、突出成绩加分。工作成效显著，本科室承担的市局重点目标任务在年底市局考核中位次保持第一档的加5分，位次前移1个档的加3分。

2、创新工作加分。工作思路新颖、已经实施、初见成效的加2分；召开市级现场会或在市级会议上交流发言、进行经验推广的加5分。

3、工作岗位加分。在完成本职岗位工作的同时，根据承担的其它工作任务量及完成情况酌情加分。

4、调研信息宣传加分。（1）调研文章、信息被区委、区政府及市司法局采用的加0.5-1分，被市委、市政府及市委政法委采用的加1分，被省级部门采用的加2分，被国家机关部门采用的加3分。（2）调研文章、信息、图片被省、市级新闻媒体宣传报道的加0.5-1分，被国家级新闻媒体宣传报道的加3分。

（二）考核减分

1、工作位次后移的：本科室承担的市局重点目标任务在年底市局考核中比上年位次后移的，每后移1个档扣3分，列最后一档的加扣1分。

2、调研信息基本任务量没有完成的扣2分。

考核加分1、2项和考核减分1、2项内容作为连带责任加减分项，即分管领导、科室负责人和工作人员同时相应加减分。

五、考核结果及运用

根据年度考核总成绩确定每名工作人员在年度公务员考核中的等次。

在年度考核中，每季度评议未获得2／3良好以上票数，局领导副职加减分在副职平均加减分数以下、科级以下工作人员加减分在其范围平均加减分数以下的，第一年将给予通报批评，取消评先创优资格并给予黄牌警告；第二年仍未达标的，在公务员年度考核中将被确定为基本称职以下等次。

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一、指导思想

十八届三中全会将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重要内容；省委东明书记明确指出“治蜀兴川，重在厉行法治”；市委要求必须把依法治市摆在各级党委更加突出的位置、纳入重要议事议程，统筹规划，扎实推进；县委7月8日召开“全县依法治县工作会议”，要求全县上下务必进一步增强依法治县重要性认识，财政部门要努力创新依法行政、依法理财的体制机制，切实提高财政干部依法行政、依法理财的意识和能力，健全财政法规制度体系，提升财政制度建设质量，规范财政行政权力运行，深入推进财政科学化、精细化管理，更好发挥财政职能，为全县经济社会发展做出贡献。

二、工作目标

必须把握“1+6”的目标体系。一个总目标”：到2020年，依法治县基本方略全面落实，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。“六个支撑性目标”：依法执政能力全面提升，依法行政水平不断提高；公平正义得到充分体现，司法公信力显著增强；市场主体公平自由竞争，社会诚信体系基本完善；公共安全保障体系全面建成，社会治安状况根本改善；社会法治化治理体系全面加强，各利益主体合法权益得到平等保护；社会法治化治理能力全面提升，社会成员法治意识普遍增强。

（一）建立健全财政法规制度体系，提升财政法规制度建设质量。

（二）完善财政决策科学民主机制，规范财政管理行为有序，推进财政政务公开透明，提高执法行为公正文明，强化财政执法监督和问责。

（三）提高财政部门、财政干部依法行政、依法理财的自觉性、意识、能力和水平，营造良好的社会氛围。

三、工作任务

财政部门要按照中央、省委、市委、县委全面加强财政科学化、精细化管理的要求，不断深化财政各项改革，积极探索财政体制机制创新，着力实现财政行政行为的合法合理和财政业务管理全过程的科学规范，大力提升全县财政干部依法行政、依法理财的水平和能力。

（一）提高财政行政决策的科学民主性

创新科学、民主、公开、规范的决策机制，特别是对纳入重大决策范围的财政事项，要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。加强对重大行政决策跟踪反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果作出是否予以调整或者停止执行的决定。实行行政决策责任追究，对在决策中违反规定、决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，严肃追究责任单位和人员的责任。

责任单位：办公室、财税法规股、监察室

（二）提高财政制度建设的质量

依法制定财政规范性文件，规范性文件内容应当符合上位法的规定，与其他现行有效规范性文件相协调。严格执行规范性文件有效期制度，认真抓好规范性文件清理，清理结果及时向社会公布。

责任单位：财税法规股、监察室

（三）提高财政管理的科学化、精细化水平

将依法理财贯穿于预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理的全过程，落实法律要求，健全配套制度，创新管理方法，注重流程设计，完善岗责体系，加强绩效考核，进一步推进财政科学化、精细化管理。

1．完善财政预算管理。健全涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整政府预算体系。规范预算编制行为，强化预算约束机制。构建预算执行全过程绩效管理体系，实行预算绩效目标管理，扩大绩效评价实施和监督范围，强化绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。

责任单位：预算股、乡财办、财政监督局

2．深入推进国库集中支付改革，修订完善国库集中支付系列制度。进一步规范财政资金账户管理，全面提高财政资金运行的安全性、有效性和规范性。

责任单位:国库股、支付中心

3．严格落实中、省、市关于加强地方政府性债务管理制度和相关实施细则，进一步规范地方政府性债务管理，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，着力防范和控制债务风险。

责任单位：预算股、乡财办、国库股

4．进一步完善政府采购信息公告制度、政府采购供应商投诉处理制度、政府采购货物和服务招标投标管理制度等相关制度。全面落实《政府采购法》及各项配套规定，编制并推行我县政府采购工作规范。

责任单位：采管办

5．完善地方税收政策体系。积极参与税制改革和税政调研，进一步推进地方税制改革和法规制度建设，加强税收收入分析，优化税制结构，充分发挥税收政策在加强和改善宏观调控，促进科技进步和创新、就业、产业结构升级、环保和区域协调发展中的作用。

责任单位：非税局、预算股、财税法规股

6．进一步研究落实部门预算改革和事业单位改革的各项要求。根据财政部新修订的财务规则，结合我县实际工作，会同相关部门制定完善行政、事业、企业单位财务管理具体办法。创新相关部门财政专项资金管理机制，确保各部门财政专项资金分配科学、程序规范、专款专用、使用高效。

责任单位：行政政法股、企业股、教科文股、经建股、农业股、社保股、外经办、投资股

（四）推进预算公开和办事公开

按照政府信息公开条例、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号）等的要求，逐步加大预算公开力度。重点公开政府预算、部门预算、预算执行以及转移支付等内容。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和国有资本经营预算等情况，除内容外都要公开透明。带头公开部门预算，妥善做好依申请公开预算信息工作。县本级财政总预决算公开、行政经费决算情况公开从2013年起启动实施。按照县委县政府的部署，积极稳妥推进县本级“三公经费”公开工作。深入推进财政部门办事公开，进一步拓宽办事公开领域，公布依法公开办事的依据、流程和结果，提供高效便民服务，便于群众知情、参与和监督。

责任单位：预算股、办公室、行政政法股、信息中心

（五）提高财政行政执法水平

进一步深化行政执法责任制。健全行政执法配套制度，并向社会公布行政执法依据。依法界定执法职责，分解执法职权；规范行政执法程序和执法裁量权，开展执法案例指导。完善行政执法评议考核，加大行政执法责任追究力度。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗前法律培训、考试制度和持证上岗制度，组织行政执法人员业务知识、法律知识更新培训，全面提高执法人员素质。

责任单位：财政监督局、财税法规股

（六）强化行政问责和全方位监督

认真贯彻落实县纪委、县政府办及局机关制定有关行政问责制度，坚持有错必纠、有责必问。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要严肃追究有关领导和人员的责任；因故意或重大过失造成损失的，要依法进行追偿。自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计和纪检监察监督、社会监督和内部监督。建立和完善群众举报投诉制度，高度重视新闻舆论监督和社会舆论监督，对新闻媒体和社会各界反映的问题，要认真调查、核实并及时作出处理；对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。

责任单位：财政监督局、监察室、办公室

（七）提高财政干部依法行政依法理财的能力

重视财政干部特别是领导干部依法行政、依法理财意识与能力的培养。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度、法律知识年度考试制度，将法律培训纳入干部培训年度计划。推进建立财政领导干部任职前依法行政、依法理财情况考察和法律知识测试制度，将考查测试结果作为能否任职的重要依据。注重提拔使用法制意识强、能力突出、在坚持依法行政、依法理财工作上作出实绩的财政干部。

责任单位：财政监督局、财税法规股、行政政法股

（八）提升依法行政依法理财工作的组织领导水平

健全推进依法行政、依法理财的领导体制和机制。建立由主要领导牵头的推进依法行政、依法理财领导机构，并建立健全领导机构议事协调工作制度。财政部门及其内设股室、所属二级事业单位主要负责人作为本单位全面推进依法行政、依法理财的第一责任人，要把依法行政、依法理财纳入年度目标考核体系、绩效考评体系，要把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容，要定期向上级财政部门汇报依法行政、依法理财工作情况。充分发挥财政法制机构在推进依法行政、依法理财工作中的组织协调、督促指导和参谋助手作用，设立与依法行政、依法理财工作职责和任务相适应的法制工作机构，提供必要的人员与经费保障。加强财政法制干部培训，建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。

责任单位：人教股、办公室、财税法规股

四、实施步骤

建立2014－2020年依法行政、依法理财建设长期规划，分2014－2017年、2018－2020年两个步骤实施。

（一）2014－2017年规划具体分为以下四个阶段

1.第一阶段：成立领导机构，明确工作职责

2014年7月－8月，召开局党委专题会议，研究部署我局开展依法行政、依法理财建设工作，成立县财政局依法行政、依法理财工作领导小组，领导小组下设办公室，制定工作方案，明确工作职责。

2.第二阶段：积极宣传调研，制定具体措施

2014年9月－10月，组织全县财政系统干部职工学习法制建设相关文件资料，制定相应的工作方案，报县依法治县领导小组。

3.第三阶段：分解工作任务，制定考核办法

2014年11月－12月，根据中央、省、市要求和我县财政工作实际，分解工作任务，制定依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系。

4.第四阶段：全面推进实施，集中攻坚

2015—2017年，在全县财政系统全面推进实施方案，并及时总结，研究解决突出问题，推动全县财政系统依法行政、依法理财工作。

（二）2018－2020年巩固提升阶段

在总结2014－2017年我县财政部门依法行政、依法理财建设工作的基础上，根据我县财政法治建设实际情况及我县财政经济发展的新特点新问题，巩固提升财政法治建设的做法，建立法治财政工作的长效机制。

五、考核评价

为推动我局依法行政、依法理财建设有效开展，从2014年起，根据本工作方案及依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系，我局将于每年3-4月组织对各各乡镇财政所、直属单位，股室等上一年度依法行政、依法理财建设情况进行目标考核。

（一）考核组织

每年财政局依法行政、依法理财工作领导小组负责组织对各乡镇财政所、直属单位和股室进行考核。

（二）考核方式

考核坚持公平、公开、公正的原则，采用专门考核、公众评价两种方式进行。专门考核由考核主体在考核对象对照考核指标体系自查自评的基础上，组织专门考核组进行材料审核和实地检查；公众评价由县依法行政、依法理财工作领导小组统一考核初选结果，由社会公众对考核对象依法行政、依法理财情况进行监督评价。

（三）考核认定

经目标考核，对在依法行政、依法理财建设工作中成效显著、表现突出股室、直属单位，乡镇财政所，由局依法行政、依法理财工作领导小组认定为“依法行政依法理财建设先进单位”。对建设法治财政重视不够、措施不力，依法行政、依法理财工作严重滞后乡镇财政所、直属单位，股室，进行通报批评。

（四）考核结果运用

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照中办、国办转发的中央政法委、中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》和中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》以及中央综治办和中国保监会《关于保险业参与平安建设的意见》要求，根据省人民政府与中国人保集团联合签订的《保险战略合作协议》，坚持互惠互利原则，在辖区内各村开展治安保险工作，逐步扩大治安保险在农村的覆盖面，以探索利用社会化、市场化手段建立治安与保险的互动工作机制，多渠道解决农村治安防范经费保障问题，满足人民群众在新形势下对治安工作的新要求，充分调动农民群众参与维护治安工作的积极性。

二、工作目标

从现在开始，到十二月底前，各村都要开展治安保险工作，农村治安保险入保户数达到本村居民户数的100%。

三、工作步骤

工作大体分三个阶段，即宣传发动、实施运行、经验总结阶段。

第一阶段，宣传发动阶段（11月10日至11月30日）。各村拟定工作方案，成立办事机构；召开动员大会，进行工作部署；利用横幅、标语、宣传单等形式搞好宣传发动，使村民了解开展治安保险的重要性，提高群众参与治安保险的热情和自觉性。

第二阶段，实施运行阶段（12月1日至12月20日）。大体分五个步骤：

①因地制宜，落实和收缴治安保险经费，专户管理。

②搞好保户财产登记，建立财产档案，以村为单位投保，与保险公司签订保险协议。

③招聘保安或治安承包人员，签订承包协议，开展岗前培训，购置巡护装备。

④建立管理制度、考核办法和工作档案，明确报酬和奖惩，以警务区为单位，开展联村联防。

⑤搞好保险理赔，规范运作，取信于民。边运行边发现解决问题，边健全完善工作方案和各项工作制度。

第三阶段，经验总结阶段（12月21日至12月31日）。各村总结分析和完善工作情况，海丰街道综治办及时发现培养典型，根据进展情况，适时召开现场推进会议，在面上推广。

四、重点环节

（一）保安招聘环节。由派出所负责，以村治安联防队为依托，招聘保安或选聘治安承包人，扩大治安联防队伍，成立农村治安巡护大队，以警务区为阵地，分片划区，实行联村联防。建立健全管理制度和考核办法，签订承包协议。并对保安员进行政审、考察、培训、指导和日常监管。

（二）治安保险费收取环节。以村为单位，按照既考虑农户承受能力，又有利于治安防范工作正常开展的原则，确定治安保险费的收取标准为每户每年36元(其中保险费10元)。除保险费外，其余经费由乡镇综治办管理，用于保安工资和各种装备设施的购置。

（三）契约合同签订环节。以村为投保主体，代表辖区参保户与保险公司签订保险合同（县人保财险公司为承保单位）。派出所或村委会与保安或治安承包人签订《治安防范责任承包协议》（一式四份，综治办、派出所、村委会、承包人各一份）。在签订契约合同时，必须明确双方的各项权利和义务。同时，要为保安或治安承包人办理人身意外伤害保险。

（四）治安防范环节。本着取之于民、用之于民的原则，对筹集的经费集中管理，专款专用，按要求配齐配强治安巡护力量。保安或治安承包人要认真履行自身职责，认真组织开展巡逻防范，决不允许“只收费、不看护”。

（五）保险理赔环节。一旦出险，保安或治安承包人和出险农户要及时向村委会、派出所和人保财险公司报案积极提供相关线索和证明材料，以便及时界定治安防范责任并按契约合同履行理赔义务。村委会要主动做好与人保财险公司的协商理赔工作，并将理赔情况报乡镇综治办备案。

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为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。

一、宣传内容

一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众安全感的成效。

二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广大人民群众利益的工作成绩；预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。

三是宣传开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层基础工作，强化综治组织建设的经验和成效。

四是宣传各级党委、政府认真落实省委、省政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》(漯文20__57号)，自觉履行保一方平安政治责任的典型经验；宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。

五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。

二、宣传的形式和方法

1、集中宣传。集中宣传时间为20__年3月26日上--

午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地；各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面；设置法律咨询台，进行现场解答。

2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果；二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语；三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语口号，利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。

3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。本文来源：文秘站

4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传；利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。

三、工作要求

一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。

二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门，充分发挥职能作用，有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。

三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。

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    (1)创业资金投入不足。缺乏创业资金是大学生创业园面临的最大困难。大学生处于求学阶段,没有稳定的收入。据了解,目前创业园项目的投资一般在1万元以下,且多是自筹资金,经营项目和规模受到较大限制。主要原因是学校相关政策、制度不明确,资金投入跟不上,其次是与地方政府、企业联系较少,缺少相应的赞助与扶持。

    (2)学生创业激情不足。尽管国家出台了很多鼓励大学生的创业的政策,但是大学生还是偏向于就业,习惯了应试考试的大学生,多数还是认为在校期间应该好好学习,毕业找个好工作,而对于创业则望而却步。因此,如何调动广大学生的积极性,合理选拔创业项目成为当务之急。

    (3)软硬件投入不足。硬件短缺主要体现在经营场地上,高校的场地主要用于教学和学生住宿,用于学生创业的场地毕竟有限。首先,表现在对学生的创业教育及有关的活动和培训难以开展;其次,担任创业教育的师资力量薄弱,创业教育要求教师既具备一定的理论知识,又要有一定的创业经验,但二者兼具又热心于创业教育的教师少之又少。

    (4)创业项目科技含金量不高。目前,虽然有的民办高校已建立起创业园,但创业项目科技含量不高。如目前河南财经政法大学成功学院入驻的创业园有9家,分别为:乐知书屋工作室、河南尚秀商贸有限公司、呗咯格子铺工作室、华艺轩画材工作室、立仁服务工作室、天鲜水果经营部、魅力成功工作室、TOP创新工作室、绢花工作室、商美电脑工作室,从成功学院的创业项目中可以看出,创业园内项目的经营内容基本是低端商品,大同小异,经营目标不明确,科技含量也不高,很少涉及到高端网络设计、现代物流、软件编制等高科技领域。而各高校创业项目也与本校的龙头专业和强势领域没有交集,无法突出学校特色。

    (5)创业者自身能力不足。创业是高质量的就业,相对于就业而言,创业更具难度。当前大学生创业者不能很好地完成信息的收集与整理工作,很少依托自身的专业优势作出理性的选择,自身能力相对不足,主要表现为:知识结构单一,知识面狭窄;社会经验不足,尤其是创业经验和市场经验缺乏,考虑问题简单化、理想化,导致在项目选择、规划设计、市场运作等方面出现困难;心理承受能力较弱,经不起坎坷和挫折,对可能遭遇的风险和失败缺乏必要的准备,往往导致半途而废。

    (6)工商管理专业学生参与不足。目前创业园的项目对工商管理专业学生的需求较少,不能使大量学生得到锻炼。对于企业管理、市场营销人员,很多创业项目认为其他专业的学生也能够替代。而对于财会人员,毕竟一个项目只需要一两个即可,这样,很多工商管理专业学生都不能在校得到锻炼。

    二、完善大学生创业园运作的措施

    1.完善创业项目选拔制度。项目的优劣是创业成败的关键,建立灵活合理的创业项目选拔制度非常重要。优秀的项目还需要学生自身的创造力,因此,学校要充分调动全校学生的积极性,大力提倡跨专业、跨学科的创业团队。学校可以通过举办“大学生创业计划大赛”,要求学生通过商业计划书的形式对自己选定的创业项目进行具体论证,包括项目的背景、创业条件、创业优势、个人优势、资金投入、运营方法、效益评估、风险防范等,而工商管理专业学生则主要负责公司运营、资金投入、效益评估、风险防范、市场营销等问题的思考。最后由学校组织力量,聘请学校、政府及企业专家联合对项目进行筛选、评审,从中筛选出最适合学生在校创业的项目。

    2.加强项目创立过程管理。学生对于项目的选择具有一定的局限性,这就要求学校在项目确定上要综合考虑整个创业园项目的结构。首先,各个项目定位要明确;其次,项目之间要优势互补,能够资源共享,避免多个类似的项目共同立项。另外,也应适当考虑促进就业的项目,学校应根据自身的专业优势,鼓励相关项目的选择和立项,由于学生是弱势创业群体,为提高学生创业的成功率,学校须为其分担部分风险及责任并提供更为价廉质优的服务,同时,也应考虑到学校的经济利益,大学生创业园重在培养学生的创业能力,因此,学校可规定创业园招聘工作人员必须是在校学生,创业园业主不可将经营项目转让、转包给社会人员等。

    3.加强学生创业过程中的业务指导。在创业园运作过程中,学校应保持全程的高度关注。特别在创业初期,学生会遇到各种各样难以预料的困难。加强学生创业过程中的业务指导,可从以下两方面入手:(1)加强创业教育。首先,学校应加强创业教育师资力量的建设,强化创业系统知识教育。其次,将创业精神融入日常课堂教学,普及“创业知识教育”和“职业生涯规划”等专题知识教学。(2)实行创业导师制。首先,学校应充分发挥“双师型”教师和企业兼职教师的作用,充分利用各种社会资源,凝聚一批具有丰富创业和经营管理经验的社会人士,通过聘任客座教授或兼职讲师等形式,形成一种稳定的、在校园里常设创业讲坛的机制,使学生从各个方面学到创业的实际经验。其次,学校创业指导中心应成立创业导师库,汇集学院教师、成功企业家、咨询管理专家、技术专家和风险投资专家,对大学生创业过程中出现的困难给予解答和咨询。

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1、实施行政管控

结合我镇实际，按照国家、省、市有关行政法律法规要求，制定我镇切实可行的管控方案，建立健全乡、村、组三级有效的推进机制，抓好跟踪问责。按照一级抓一级，逐级落实的原则，层层分解任务，纳入目标管理考核体系，明确责任和考核办法，建立奖惩机制，确保任务目标顺利完成和资源不流失。所有项目建设和资金使用情况都接受县级和上级审计部门的审计，并将审计结果及时上报主管部门。

2、搞好监测评估

搞好项目监测评估是项目建设成功的保障，我们根据项目建设，国家、省有关技术要求和质量标准，建立项目全过程的监测制度，将每块地利用GPS定位系统定位，落到地形图上，建立网络监控系统，定期监督退耕还林成果中项目的各阶段实施进展、项目质量、资金使用及动态变化情况等；及时对退耕农户生产生活水平和完善退耕还林政策实施效果做出客观评价，每年将监测评估结果上报上级主管部门，为各级领导决策、改进项目建设与管理提供科学依据。以更有效地推进工程的实施进程，全面提高工程项目建设质量和成效。

3、建立互监督制度

退耕还林工程是大的系统工程，涉及到千家万户的利益，退耕农户是参与项目建设的主体，项目建设中要维护广大农民知情权、参与权和监督权。我们充分尊重退耕农户意愿，并认真听取广大退耕农户意见，确保他们的利益不受侵害，巩固退耕还林成果要尽量覆盖更多的退耕户。正确引导退耕户参与项目建设，及时解决农户在项目建设中遇到的问题。结合我国井田制的做法，我们吸纳退耕农户参与项目建设的规划设计、施工、检查验收、资金支付、政策兑现等各项工作的全过程。定期将巩固退耕还林成果项目建设与资金使用情况张榜公布，接受退耕农户的监督。