工程施工预案范文

导语：如何才能写好一篇工程施工预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：桥梁；事故；应急救援预案；保障

Abstract: The emergency rescue plan of bridge construction accidents should be reaction procedure a standardization degree is high, so the rapid response, timely and effective rescue is the basic guarantee of integrity.

Key words: bridge; accident; emergency plan; security

中图分类号：U445.1文献标识码：A文章编号：

应急救援通常是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。其主要目的是对紧急事件做出预警后，进一步控制事件造成危害的扩大，并快速、高效展开救援，降低减小损失。

1、应急救援机制原则

应急救援的机制和原则反映了桥梁施工期间发生事故后救援工作的组织分配、总体目标，策划和准备以及预案的制定实施，还有事故现场的恢复，以上都都应当围绕救援机制原则展开。应急救援基本原则确定如下：

（1）抢救人员生命。为第一要则

抢救人员生命不仅是本项目应急救援行动的第一要则，任何救援行动都应优先考虑人员生命的抢救和人员的及时疏散。

（2）救援以桥梁施工管理单位为主，地方救援单位为辅

桥梁施工过程中发生危险时，施工管理单位可对事故进行快速处理和控制，利用本身的救援减灾设施设备进行处理，情况严重时等待地方救援力量的支持。有时交通拥堵等实际状况严重影响了其他救援单位处理的时效性。因此在应急救援过程中以桥梁施工管理单位为危险初期处理的主力和首要单位，依赖其他救援单位为辅助手段[1]。

（3）救援路线的合理安排

施工现场受困、受伤人员应及时按安全路径避难。外部救援人员在前往事故发生地点时应选择交通状况好的路线行驶。如发生火灾情况下，各方面人员均应处在上风方向进行疏散或救援，以免浓烟、粉尘、高温气的伤害。

（4）确保联络通讯的通畅

现场人员、物资受损情况的程度汇报，为救援队伍的安排、设备的调配有很高的借鉴意义。联系不畅，导致救援方案的不合理、行动时缓性，影响救援效果。因此在处理危险是应确保各救援单位之间、单位内部之间通讯联络的畅通[2]。

（5）应急救援演习培训

针对桥梁施工的实际状况，施工管理单位应定期与交管、警务、路政及消防单位等联合实施应急救援演习，并及时总结演习暴露出的缺点，并不断修改完善应急救援程序、流程。

每月对所有职工进行1次安全生产应急管理培训，熟悉应急预案和所有消防设施，明确自己的工作职责。

2、应急救援组织结构

专业化的应急救援组织和结构是保证事故等及时进行专业救援的前提条件。建立统一的指挥、协调机制，有力于迅速有效地进行响应决策，指挥协调组织开展应急疏散和救援行动，合理地调配和使用应急资源，有效地避免施救过程中的盲目性，减少救援过程中的伤亡和损失，并能降低救援成本。

桥梁施工过程中应急救援管理工作涉及到桥梁施工管理中心、路政、交通、医疗部门。消防等多个管理部门。这些机构应在统一完善的指挥体系下，对自己承担的任务和责任都有明确的认识。

桥梁施工监控中心设立在桥梁施工现场附近，能目视查看整个场地的工况，在监控中心组建的监控人员和中心服务器则为桥梁施工安全信息进行收集、处理、调配，是信息的枢纽。施工中如发生危险时，监控中心可以调配内部配置的救援队伍进行处理，又可以协调交警、路政等队伍进行现场处理[3]。

在桥梁施工过程中，如果发生危险，桥梁施工现场监控中心对下属的各相关部门进行统一指挥和调配。各部门在接到中心的指令后，按各自的职责分头执行，并保持实时通讯联络，达到高效的一致配合，在最短时间内达到救援效果。

3、应急救援相应流程

应急救援通常处理的是突发而且具有破坏力的紧急事件，救援活动的开展是根据危险事件的不同而有区分，根据危险事件的发展而动态更新的，因此要制定出高效的应急救援流程，必须要依据危险发生的时间、地点，并综合考虑各救援部门的职责而分派进行。

（1）事故的发生与报警

当桥梁施工期间发生事故或者危险时，可以有多种方式进行报警。人工巡检人员和现场工作人员可以直接通过手机拨打110、119报警；也可以利用无线采集系统，将事故的准确描述和图片上传到桥梁施工监控中心。

（2）危险确认

接到危险报警后，监控中心监控人员可通过监控摄像机或者由无线采集系统上传来的图片，准备了解危险事故的地点、类型、状态等信息。当确认发生的危险等级后，立即启动相应的应急预案，发出警报、请求支援、疏散人员等。

（3）事故与应急队伍组建

监控中心告知有关领导，必要时向地方部门交警、路政、消防、医疗等部请求支援。同时监控中心可通过广播系统，引导施工人员避险。

（4）实施救援

危险等级较低，桥梁施工内部能应付的情况下，由施工管理单位组建救援队伍，并对危险进行排除，直至完全消除恢复正常。

危险超出本单位应付范围之外时，当地方消防、路政、医疗抵达现场后，现场指挥权转移给地方有关领导。如果存在重物坠落情况，势必造成江面水运受阻，还要在水运交管部门的协调下，封闭水上运输。医疗部门派遣救护车到达现场，在现场紧急救护受伤人员，并及时送往医院[4]。

（5）危险处理后恢复

危险事故排除之后，进入到现场秩序恢复的阶段。这个阶段要注意潜在危险，如火灾的复燃、受损建筑的倒塌等。交警部门进行人员受损情况调查；路政、交管、水源部门对交通管制的管理、交通设施损害情形的勘察，散落物等障碍的清除；桥梁施工勘查桥梁受损情况，修复受损结构和设备；医疗部门报告送医记录；环保部门也进行环保评估。

5、结论

本文介绍了桥梁工程施工事故应急救援工作的特殊性，只有各个部门紧密配合才能提高应急救援的有效性和可靠性。在明确桥梁施工期应急救援的机制原则下，依据桥梁内部管理单位和地方各职能单位的职责，对应急救援的组织结构和相应处理流程进行编制，从理论和程序上给予应急救援一个明确的认识[5]。

参考文献：

[1]李继伟，李伟，程五一建设工程重大危险源界定和辨识标准研究[J].中国安全科学学报，2009(08)

[2]丁峰，赵健.风险分析在特大型桥梁工程上的应用[J].桥梁建设，2005(03)

[3]隋鹏程，陈宝智，隋旭.安全原理[M].北京:化学工业出版社，2005

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关键词：地铁工程；安全风险；控制中图分类号：U231+.2 文献标识码：A

一、城市地铁工程施工环境安全风险控制的意义

安全风险控制是一种强调全面超前进行评估与预测的安全管理方式，所追求的目标是“一切事故皆可避免，一切隐患皆可消除”，实现风险控制对实现地铁工程施工安全有着重要意义。

一是风险控制实施过程不是去检查或处理隐患，而是将行动建立在对生产过程各个环节进行评估的基础上，全面考虑有可能出现的风险，对现行安全管理内容进行补充和完善，实施有效地管理和控制，由被动转为主动。

二是风险控制中进行的安全生产风险识别和风险评估，有助于发现新情况新问题，为安全管理工作确定风险点，建立安全管理流程，提供参考依据。

三是风险控制是实现超前控制的重要途径，风险识别和评估，明确了生产各个环节可能出现的各种问题和这些问题发生前的应急预案，能够有针对性地控制并持续进行改进。

四是变安全生产事后控制为事前控制，对风险进行系统地、定时地评估，建立积极的、主动的风险控制机制，从根本上防范重大安全风险的发生及其所带来的损失。

五是有助于形成企业的风险信息标准和传送渠道，统一对于风险信息的认识和管理，形成数据支持，能够提高决策的效率和效果。

二、施工环境安全风险源与风险

（一）施工环境安全风险源

城市地铁及地下工程建设环境安全风险源主要是指在地铁和其他地下工程建设中,工程结构所穿越的包括软土、流砂、岩溶、硬岩、断裂、涌(渗)水、上覆地层空洞区、水囊区、河流、湖泊等特殊地层条件和水文地质条件；地下管涵、暗河、护城河、桥桩、人防工事、地下通道等地下既有建(构)筑物和市政基础设施；既有地铁线路,地表路面结构；民房、商业建筑、机关、文物古建、古城墙等建筑物及其基础等一系列隐含风险或重大风险的现场客观工程环境点。这些风险源与工程结构施工相互影响,共同构成一个工程建设环境安全风险有机体；同时也包括：新技术、新工艺、新材料、新设备的应用给工程施工安全和结构自身安全带来风险因素。

（二）施工环境安全风险事故

1、地铁车站基坑工程风险事故

由风险源产生的基坑工程的主要风险事故包括:开挖时,边坡出现塌方、滑坡,底部出现沉陷、流砂、冻胀、以及造成轴线移位、基础倾斜、上部结构变形,对周围附近建筑物或设施以及地下管线产生影响,造成第三者的损害。

2、结构工程风险事故

混凝土的纵向变形:结构混凝土的干缩、温差及纵向不均匀沉降导致混凝土纵向变形。混凝土开裂:由混凝土干缩、温差引起的结构纵向拉应力以及不均匀沉降引起的结构弯曲拉应力都可能导致混凝土的开裂,这就可能导致结构工程的失稳。

3、火灾风险

施工现场空间狭窄，各系统设备安装、装饰装修等交叉作业频繁。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等易燃物品随处可见，临时用电的管理不规范、加工场地管理不规范等都是导致火灾事故的重要安全隐患，若不加强管理，在狭小的空间里发生火灾事故，救援和抢险都是相当困难的，稍有不慎还可能导致更大的事故。

4、触电伤害

触电伤害主要有以下方面：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。

三、地铁工程施工安全风险引发因素

（一）工程地质、水文地质条件的不确定性和复杂性

工程地质、水文地质条件都是经历了漫长的地质年代，在各种自然和人为因素的作用下形成的，其介质特性具有很大的随机变异性。

（二）建设场地周边环境条件的不确定性和复杂性

地铁车站建设场地周边环境条件主要包括周围建（构）筑物、已建区间、地下管线和道路等。其不确定性和复杂性主要体现在：

1、建（构）筑物与车站结构之间的空间位置关系；

2、临近已建的区间隧道运营保护状况；

3、周边道路、管线的类别、年限、材料及施工方法；

4、周围生态环境状况和社会群体等。

（三）施工安全风险管理不当

1、选线缺乏合理性；

2、地质勘探工作不到位，达不到细和准；

3、缺乏长期规划和科学合理的设计、偷工减料、工期紧；

4、施工不合理；

5、不重视安全教育；

6、工程转包；

7监管力度不够。

四、城市地铁工程施工环境安全风险控制

（一）要将安全风险控制作为日常的管理工作

地铁施工相关单位要形成安全风险控制体系，制定规划，确定阶段目标，定期进行评价，将其纳入日常的管理工作。避免将安全风险控制变成单一的安全专项整治活动，要避免“头痛医头，脚痛医脚”，治标不治本的短期行为，更要杜绝空喊口号，而没有采取有效措施，疲于应付的情况。要将安全风险控制与经营管理、生产管理一样纳入日常工作，而不是发生事故后的一种补救措施。

（二）定期地进行监控

地铁施工的风险控制是一个系列化的动态过程。随着技术的提高、设备的更新、地铁里程的增加、施工环境的复杂、施工人员的变化等因素的影响，反映在实际施工过程中的信息也越来越多，原来不确定的因素也逐渐清晰。因此，应及时或是定期地进行监控:辨识是否有新的风险因素产生；各类风险的风险发生率、损失程度是否有变化；风险应对措施是否适宜，实施是否有效等。并在此技术上针对发现的问题，及时采取措施，如变更风险应对的一些措施，这样才能确保风险控制的充分性、适宜性和时效性。

（三）应急救援预案  

施工企业安全事故应急救援预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中及结束之后采取的相关措施等。各相关部门的职责以及应急救援策略和资源准备。有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。对地铁施工过程而言，基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急救援预案合理的划分层次。综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急救援的总体思路等。专项预案是针对某种具体的特定类型的紧急情况，如坍塌、火灾等的应急而制定的，具有较强的针对性。而现场预案是以施工现场为目标，针对该场所的危险隐患及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，具有较强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。如坍塌事故专项预案下编制的某基坑坍塌安全事故的应急预案。对重大事故进行应急源的编制，应考虑以下因素： 

（1）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估；（2）规定应急援救各方组织的详细责任；（3）应急救援行动的指挥与协调；（4）应急救援中可用的人员、设备、设备、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部救助资源等；（5）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施；（6）现场恢复；（7）应急培训和演练等。

施工企业在定期进行应急演练后，应及时根据演练的效果对应急预案进行评审，针对演练过程中观察和识别出的应急准备缺陷，及时进行纠正，做到不断的更新、完善和改进。 

（四）做好地下勘探工作

地下勘探工作要认真仔细地进行，了解和掌握地下管线的位置、长度等相关资料。在设计施工时，应该把地下管线考虑在内，并在设计图纸上明确标出和指明这些地下管线，减免在施工中对地下管线的破坏。施工时，应做好施工机械对地下管线破坏的防范工作。尤其在开挖时，更应小心仔细进行，切不可大意，以防对地下管线有不利影响。需定时定人对地下管线进行观测，查勘地下管线是否有沉降现象的发生。一旦沉降范围达到预警值时，应及时作好补救措施，以防地下管线过度下沉而产生事故。还有一点需要注意的是：在设计施工时，不仅要考虑到地下管线，而且也应制定出可能发生与地下管线有关事故的应急预案，这样一旦在施工现场发生这类事故，也可以作到有条不紊，忙而不乱，使得损失和破坏达到最小。在施工时，如发生意外事故，那么所有的施工都应一并停止，而且应及时上报相关部门，得到上级和相关部门的回复和指示后方继续施工。

（五）改善工地作业安全环境文化与物质文化

可以在施工工地上进行简易的绿化。像在一些空闲的地方放置可移动的盆栽花草，在工作车间周围或操作现场添加绿色等偏暖色的背景感染来稳定施工者的情绪，让他们作业中感到轻松，从而使施工的不安全行为在轻松中得到纠正。建造作业人员适用公寓，便于统一管理，改善作业人员住宿环境。广泛进行宣传教育，组织安全知识比赛，寓教于乐，既娱乐员工又发展企业文化，把安全生产意识落实到每个员工日常施工与生活中。

参考文献

[1] 路美丽,刘维宁,罗富荣,等.隧道与地下工程风险评估方法研究进展[J].工程地质学报,2006(4).

[2] 刘光武.广州地铁开展安全风险控制的探索与实践[J].都市快轨交通,2007,20(5).

[3] 上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工与风险防范技术[M].上海:同济大学出版社,2007.

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关键词：建筑工程;机电安装工程;施工与管理

由于机电施工工程不同于其它工程的施工，它具有工期紧、边施工边进行二次工程的特点，因此，在实施建筑机电施工时不仅要健全工程管理机制，随时完善补充机电安装应急预案，同时还要为工程施工过程中所涉及到的人、财、物等有限资源提供有力的保障，以确保建筑工程施工的顺利开展。

一、机电安装在整体工程之中的意义

建筑机电在工程技术方面有它自己独特的重要性、技术性以及综合性，它在整体建筑中所占的隐患比重更是非常的大，建筑机电施工这个整体工程在进行作业的时候，它最为主要的部分就是整体结构基础结束以后才会进行的，却要在建筑物进行装修之前开始作业。其对于整个工程在后期方面也有很大的影响，一般涵盖了防火工程、弱电工程、排水工程以及空调通风等等相关工程，几点安装质量的好坏将决定着整体质量在使用性能方面的好坏程度，这对于建筑工程来说非常的重要，因为要一边进行施工一边进行相关的二次工程作业，所以，关于它的管理制度一定要健全，对于那些应急方面的预案，应该能够及时的去处理，同时，对于相关的人、物、财方面能够有一个系统的规划，把所有资源都能够合理的优化配置，无论是建筑施工的技术层面还是施工管理方面，都应该给予详细的使用。

一、机电安装工程施工技术分析

机电安装工程中涵盖了多种安装施工技术，例如建筑室内低压配电箱的安装调配、室外配电箱的安装及机电系统的安装调试等诸多安装施工，要确保机电安装工程施工质量。

1、建筑室内低压配电箱的安装调配

低压配电箱盘面上所涂的漆应具备光滑环保的特点，对于能够显示其为低压配电装置的标志应将其涂标在装置最明显的位置，将低压配电箱的盘架做牢固，同时不允许任何电器安装在低压配电箱箱底板下面。如果配电箱开关电器中的工作电流比较大，并且配电箱中开关电器操作较为频繁，或者配电箱开关电器处于易燃易爆的环境中，为了保证配电箱应用的安全性，应在尽量采用阻燃防爆的配电箱。若配电箱配电盘安装位置在墙上，那么地面与配电盘之间的距离应控制在1.2m之内。配电箱的电度表安装位置应在地面上方1.8m处，与地面距离小于2.1的地方应安装立式铁架盘。另外为使工作人员快速认清各个母线，应利用黄绿红三种颜色标明在低压配电箱的三种母线上，以便后期对机电安装设备的良好管理与维护。

2、机电系统的安装调试

机电系统安装尤为关键，直接关系着机电设备的运行状态，因此在机电系统安装过程中应严格按照相关安装规范进行各项安装工艺操作。当机电系统安装完成后，在机电系统投入运行之前，为了保证其在后期运行的稳定性与可靠性，应对其进行严格调试。那么要达到机电系统调试的目的，应按照机电系统调试工作准备、机电系统试运行、系统启动调试及系统停止运行等四个步骤。调试前的准备工作主要是对机电设备所涉及的各项数据进行有效检查核对，并对机电设备的运行环境进行全面检查，如机电系统中离合器进出风口处的通风状况等。在系统试运行阶段应着重考察系统供电电压电流是否满足机电设备运行基本要求，并检查机电系统中的所有设备是否可以正常进行运行工作。

3、建筑室外配电箱的安装

在室外配电箱安装之前，需要考虑防雨罩的安装位置，确保两者安装位置的合理选择。若室外配电箱安装位置属于公共场所，那么应考虑在室外配电箱上添加一个较为固定的箱门，并且箱门要上锁，以此来确保配电箱的安装及运行安全，以免受到人为破坏或发生安全事故。

4、施工技术

机电施工工程首先要掌握机电设备安装的施工程序。按照机电安装的分类，分为：

1）机电设备安装

机电设备的安装可以分为整体安装和解体安装两类。无论是哪一类安装，在施工前首先要做的就是开箱对设备进行检查，清点数目，核对型号。具体的安装过程是：将机械设备定位，开始放线;对设备进行初步测试;把设备就位，调整设备的精度并固定;在施工结束后，按照设备生产厂家的正确的拆卸步骤把设备拆卸并进行清洗。

2）母线的安装

当插接母线运到施工现场后，首先，要将其放置在室内通风干燥的环境，防止母线受潮损坏，并对密集型插接母线进行绝缘检查;其次，母线安装前必须敦促土建施工人员完成母线所经过信道的一切湿作业，以免以后成品受到损坏;最后，母线正确连接后，它与开关设备连接中不能有任何的额外应力，且各连接部位均应密封好以免漏电。

3）弱电系统安装

现代建筑中都设置了多个弱电功能系统，比如报警系统、监控系统、电视电话系统、内部通信系统、停车管理系统等。各弱电系统的安装工作主要包括：设备在安装前的检查，设备的就位，连通线路接线，软件的输入与测试，系统调试等内容。弱电系统通常都包含中央主机，中央主机应在主机房的土建和装饰工程完成后进行安装。

二、建筑工程机电安装施工管理

1、组织管理

机电安装工程在建筑工程中占主导地位，保证机电安装团队完整是顺利完成整个建筑工程的基础。因此组建机电安装团队就成为首要工作，机电安装团队必须包括技术人员、安装人员和调试人员，人员组建完成后即可展开调动和管理的工作，通过科学方法合理调控各个项目资源，实施机电安装日常工作，严格遵守日程安排确保机电安装工程按期完工。机电安装组的管理人员掌控工程进度和人员安排，做好调控和导向工作，按要求及建筑工程进度安排机电安装的工作内容;合理调配施工人员，做到人尽其才，让每位施工技术人员都能最大限度发挥自身长处，以期利用有限人员达到最优工作状态，通过控制施工人员数量来减小整个建筑施工成本。

2、材料管理

建筑材料的成本直接决定整个建筑工程的造价，在整个工程上占有重要比例，因此需要提高相关材料人员的职业素养，培养材料人员较强的质量观念，保证材料人员既要做到建筑材料保质保量，又要考虑节约建筑工程成本。然而购买建筑材料是管理建筑材料的初始工作，这就要求在选择最优的供应商，既保证质量，又要价格合理，相关管理人员务必加强对供应商所提供的材料的监管工作，尤其在供应商的选择上，切记选择可长久合作的对象，最好是选择资深建筑材料供应商，其经营规模较大、经营项目较广泛、经济实力雄厚，可以做建筑工程坚强的后盾力量，在一定程度上可以确保建筑工程顺利竣工。无论选择什么样的供应商都要对建筑材料进行相关检验工作，做到层层把关，杜绝以次充好的现象发生，保证机电安装工程不受建筑材料的影响。

3、进度管理

建筑工程机电安装进度，对于建筑工程项目的整体施工进度有着非常重要的影响，机电安装进度管理，将直接反映出机电安装施工队伍的整体素质、反应能力以及组织管理等水平。进度管理是一项整体工作，进度管理包括对设备安装、母线安装以及弱电系统安装等所有内容，在实际施工过程中，机电安装管理人员必须要加强同结构工程、装修工程施工部门的交流与合作，加强同相关人员的有效沟通与配合，认真按照工程施工计划开展管理工作，并且做好施工安装设计的调整工作，做好对施工人员的合理调配，并且对机电安装过程中的设备进行定期的检查和调试工作，以避免设备性能问题对施工进度的影响，确保建筑工程机电安装工作的顺利完成。

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关键词：责任制度；施工现场；危险源；

众所周知，工程安全有两个内涵：一是工程本身的安全；一是参建各方在现场工作人员的生命安全。所以安全监控施工现场，是一项非常关键和重要的工作， 是创建安全文明工地的各项工作之首。以往的工程安全管理主要是企业自身管理，由于没有监管部门对其进行有效的监督，致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识较差，施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位，有的项目虽然采取了防护措施，但防护不符合要求、流于形式，起不到应有的防护作用。再加上工程战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多等施工特点，工程事故隐患相对较多、较大，安全事故时有发生。面对种种问题，为提高我市工程的安全管理水平，提升建设系统的整体行业形象，大力推进文明施工，以美化，亮化，各类防护设施实现定型化、标准化为目标，对工程施工现场进行安全控制。作为监管部门，如何采取措施呢？本文提出几点意见与同仁探讨。

一、工程建设单位安全责任制度

1．按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。

2．将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。与承包单位依法订立书面合同。

3．在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料。

4．向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

5．在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款，并按照施工进度及时足额向施工单位拨付。

6．不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

7．不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

二、凸显工程施工单位安全责任制度

1．按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。

2．依法申请施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。

3．主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训， 记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。

4．在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施。

5．严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专家进行论证、审查制度。

6．施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训， 并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

7．向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

8．为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

9．施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。

10．对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。

11．发生生产安全事故后，及时、如实地报告；并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。

三、告知工程监理单位的安全责任

1．工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查， 对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。

2．工程施工期间对工程项目部的安全生产责任制度执行情况进行监督检查，包括项目负责人和安全管理人员是否正常开展工作，是否按制度实行自检自控，是否有完善的检查、整改、考核记录档案等；对施工单位未按规定办理工程安全报监手续的，不得允许其承建的工程项目开工。

3．对工程施工组织设计及专项施工方案进行审批，签署审批意见。未经审批的施工组织设计和专项施工方案，工程项目不得进行施工；对工程项目部执行安全技术交底、验收制度进行审核把关；对安全防护设施、机械设备、安全防护用具等应依据有关标准、规定进行验收，未经验收不允许投入使用。

4．对工程项目部执行有关标准、规范情况和施工现场作业人员遵章守纪情况进行监理，参与施工现场周边环境安全方案的制定和工程阶段安全验收，参与工程模板拆除、脚手架拆除及动火作业审批，及时制止、消除物的不安全状态和人的不安全行为。

5．在监理实施细则中应有详尽可行的安全措施，建立项目总监负总责的安全体系，采取旁站、巡视、平行检验等形式对施工安全实行全过程控制。针对工程特点和不同施工阶段，重点做好易造成伤害的触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故的防范工作，对重点部位和关键环节实行旁站监理。

6．当监理人员发现安全事故隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的， 应下达停工指令，并及时报告建设与安监单位处理。

四、工程重大危险源安全监控管理制度

（一）重大危险源的识别

1．基坑支护与降水工程：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）或墩台，并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线极其复杂等工程。

2．地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

3．模板工程：包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4．拆除、爆破工程:采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

5．桥梁高杆灯的安装施工，预应力结构张拉施工，桥梁工程施工（含架桥）。

（二）重大危险源的控制与管理

1．施工总承包单位及分包、专业承包单位应当根据承建工程施工范围和特点， 在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源应登记建档，并报建设主管部门与建设工程安全生产监督机构备案。并对重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。

2．存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；其专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核；审核合格的，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

3．对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字， 确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员；凡涉及验收的项目，方案编制人员必须参加验收， 并及时形成验收记录台账。

4．监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现问题严重的安全隐患时，有权停止施工。

（三）重大危险源的检查

1．施工单位应当建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次。有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。

2．监理单位必须对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应当立即下达整改通知书。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

五、统筹安排、跟踪检查

1．对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。

2．加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。

3．对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。

4．加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。

5．通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。

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【关键词】电力工程；工程施工；现场安全管理；质量控制

我国自实行改革开放政策以来，社会经济水平有了飞速的发展进步。而电力对于人们的生产生活都有着极其重要的影响，为人们带来了极大的便利，社会经济的飞速发展进步也使得我们对于电力的需求日益增长。目前，电力实质是作为一种商品存在的，所以，进行电力的生产经营活动时也必须要遵守社会主义市场经济的发展原则。由于电力在社会发展中占据了越来越重要的地位，人们对于电力安全问题也越来越重视，所以相关工作人员必须严格开展电力工程的安全管理工作以及质量控制工作，只有这样才可以真正促进我国电力事业的长远稳定发展。

1 电力工程施工现场的安全管理

1.1 必须不断健全施工现场的安全保障体系

我们都知道，电力工程的施工规模一般都比较大，其施工环境也十分复杂，涉及到许多领域的施工。所以，电力施工企业一定要在电力工程的施工现场设立完善的安全保障体系，这样才能促进施工的顺利进行。具体说来，也就是设立安全管理体系前必须要先制定科学的管理目标，要把预防和控制有机联系起来，并贯彻好责任制度以及相关的法律法规，使每个生产工作者都具有高度的责任感，也只有这样才能保证各项工作的顺利开展。此外，还要科学的控制施工材料，并结合人员的具体任务和设施数量的实际状况来进行登记。要想提高电力工程施工现场的安全性，就必须要不断的健全施工现场的安全保障体系。

1.2 设立完善的应急预案

相对于其它工程的施工来说，电力工程施工的危险性是比较高的，在施工期间经常会遇到各种突发意外，并且这些意外往往会给企业带来很大的损失，有时甚至会威胁工作人员的生命安全。所以，必须事先制定科学、完善的应急预案。应急预案一般应包括以下几项基本内容：首先，伤亡意外的应急预案；其次，机械设施的应急预案；再次，火灾事故的应急预案；最后，恶劣条件条件的应急预案。

对于应急预案进行制定需要严格按照国家的相应法律和规范来进行，同时保证应急预案编写的科学性和准确性。另外，预案内容要符合电力工程发展的需要，可操作性要相对较强。应急预案并不是直接编写，而是要经过一定的演习和训练，确保其可行性的基础上才能得以实施，这样主要是为了使得救援工作更具时效性。

1.3保证安全技术措施的健全性

安全技术措施实际就是开展电力工程施工时应落实好的安全原则，要使用先进的技术工艺来健全施工条件，降低工程失误的发生率，避免安全隐患的产生。设立好技术措施之前就必须严格开展安全管理工作，要严格控制工作性质和工作内容，并且要深入进行研究。设立的技术措施一定要具有很强的程序性和规范性，不能存在随意性。施工技术措施涵盖了安全施工工艺、项目施工工艺等众多方面，所以，一定要协调好各种施工技术间的关系，并严格开展审核工作。

2 具体的质量控制措施

2.1 施工期间可能出现的问题

一些企业的设施或者是人员素质可能不符合要求，因此独立开展施工的难度很大，经常会使用承包的方式开展施工工作。这一期间，施工企业一般都会收取一定的管理费用。可是，实际工作期间还是常常发生管理不当的问题，使得电力线路、基础设施的操作不符合规范。施工企业经常没有完全依照施工图纸开展实际的施工工作，导致各种质量问题频发。除此之外，监理企业所进行监理工作也不够严格，这为电力工程的施工造成了极大的安全隐患，对于工程质量也有着很不利的影响，并且不利于资源以及机械设施的最大化利用。

2.2 如何解决各种问题

（1）加强施工前管理，首先要健全竞争有序的电力建设市场，实行全过程招投标制，促进公平竞争，技术进步，选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位，并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时，加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。尽可能的不进行行政管理，但要对合同进行严格的管理，要围绕合同管理这一中心，确定好各个方面的具体责任和义务，还要以合同管理为依据高质量的完成以下工作：监督贯彻承包合同的签订。在每一个工程施工中，不管其涉及到的资金流量多大，都必须要签订详尽的经济合同来为各项工作提供依据，来规范施工工作的进行。若未按照法规签订合同，则所有的经济关系都是没有法律效力的。

设计审批对于工程建设有着很大的影响，所以必须建立科学、可行的审批制度，必须要对审批工作进行严格的监督。一般应做好下述几点：首先，进行工程设计审查工作时，一定要贯彻落实好“适用性强、安全性高、经济可行、绿色美观”的基本原则，这同时也是建设管理工作的重中之重，设计工作的科学性、合理性以及完善性决定了工程的使用功能，所采用的工艺技术的先进性、可靠性，消防结构的安全性对于电力工程的稳定运行有着很大的影响。所以，电力工程的设计施工一定要符合上述几个基本原则。其次，工程设计审查是保证设计质量，促进设计水平提高的重要措施。通过审批，一方面可及时发现设计中存在的问题，采取措施，消除隐患。另一方面，鼓励设计人员创优秀设计，把压力变动力，促进设计质量的不断提高，通过审查，确定设计的收费标准，使设计成果与经济效益真正挂上钩，体现脑力劳动与体力劳动的区别。完善设计变更手续，严肃设计变更流程。

（2）严格进行施工管理工作，将规章制度作为开展各项工作的主要依据。施工期间必须落实、执行好各项规章制度，还要检查其落实情况，分级进行管理，切忌越级开展工作，明确各项权责。要完全依照国网工艺对于基建施工的相关管理规定，严格依照相关程度形行事，自施工准备直至竣工验收都进行严格的监督，完全依照程序开展工作。要检查监理企业项目部工作者的出席情况，监理大纲的编制状况并了解各个工作人员的基本素质和责任心。施工企业、机械设施、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗工作情况对于电力工程的整体质量都有着很大的影响，因此必须抓好上述一系列工作。进入施工工地的人员必须进行安全知识教育，考试合格后，考卷归档，人员方可进人工地。特殊作业持证上岗。

（3）加强施工过程的监理管理，增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏，使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态，做到有人管、有人问、有人落实、有人监督，有人负责。

3 结束语

总而言之，社会经济的不断发展要求我国的电力企业必须积极开展电力体制改革工作，这便使得更多人开始关注、重视电力安全问题。所以，进行电力建设工程的施工工作时，一定要科学、高效、严格的进行安全管理工作，这样才能够将电力工程施工安全事故发生的可能性降到最低，并且还要保证每一个工作步骤的高质量。不仅如此，电力工程的施工工作者一定要不断的提升自身的综合能力，这样能够更好的保障电力企业的整体安全，促进我国电力企业的健康可持续发展，并且能够为社会经济的发展提供强有力的保障。

参考文献

[1]郭在亭.对电力工程建设安全工作的探讨[J].湖北电力，2014（S1）.

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关键词：水利工程；安全隐患；预防；监控

一、水利工程施工的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

3)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

5)现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。

6)水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，不可小视。

二、水利工程施工安全的预防

“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

(一)建立安全管理体系，从组织上落实安全措施

在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

(二)抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全预防，思想是关键，而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”，激发领导层开展安全生产工作的自觉性。

其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识，施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过)，提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力的思想保证。

(三)制订安全制度，进行制度教育

水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，多年来在施工建设中未发生重大安全事故，效果十分显著。

三、施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。

(一)控制两个关键，保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括：危险施工部位)如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

(二)坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

(三)作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。

建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。

各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施，做到有备无患。

现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

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古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。

2.水利工程施工安全管理的意义

安全管理是水利工程施工的核心，树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展，这是全球经济一体化的必然要求，也是建筑业参与全球化竞争的必然路径。

3.水利工程施工存在的安全隐患

据住建部统计，2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因，在于以下几方面：

（1）缺乏安全管理体系

水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础，可是很多施工企业对安全问题不够重视，企业把经济利益放在首位，安全生产只是一句口号，因此安全生产管理体系和责任体系不完善，安全管理制度往往成为摆设，无法从根本上保障水利工程施工的安全。

（2）施工人员素质较低

建筑业是农民工集中的行业，建筑业农民工占全国农民工总数的20%左右。由于安全责任人和资金出处不明确，没有落实主体责任，建筑业农民工的职业培训缺失，安全生产培训不到位，造成水利施工作业人员欠缺安全意识，自我保护的意识淡薄，没有严格执行安全生产规范。

（3）安全施工技术不足

近年来，新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中，特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动，大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底，工人未能熟练掌握要领，因此安全事故频发，很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。

（4）欠缺安全防范意识

施工中没有认真落实日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防护现场人员安全，作业现场的材料堆放、设备操作不够规范，重点防火区域无专人监管，对危险源未制定相应的防控措施，对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视，安全事故处理不彻底，造成安全事故一再发生。

（5）安全隐患排查缺失

施工单位对安全生产隐患排查不到位，没有落实安全监管责任，安全监督队伍建设不足，监理单位没有建立完善的检查机制，监管手段落后，监管力度有限。结果施工人员安全意识不强，没有采用有效的安全防护设施，违规违章的现象普遍存在。

4.水利工程施工的安全解决方案

（1）树立安全管理观念，建立安全生产管理体系

安全是一切生产的保障，“没有安全就没效益”，水利工程施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦，并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金，投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系，具体包括建立安全生产管理制度，确立安全控制目标，从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，确保制度化良性循环，形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制，实现安全生产动态监管，确保施工过程制度化、规范化、标准化。

（2）加强安全教育培训，提高队伍安全操作水平

当前我国建筑业安全事故頻现，与施工人员素质低下关联至深。据估计，在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定，建立人员安全培训体系，实施三级安全教育，对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训，提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训，提高警觉性和应急操作能力，使他们正确能够面对各种危险状况；建立应急救援体系，加强对施工现场的检验评估，对施工人员开展应急演练，完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现，企业要加强培训和学习，使工人能够正确掌握使用方法，提高操作人员的安全防范水平。

（3）规范施工现场管理，做好机械设备管理工作

水利施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理，施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等，做好安全技术交底，根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等，确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂，项目部要定期维护保养机械设备，每次使用结束都要检查，避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，并进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。

（4）增强安全防范意识，开展项目安全日常管理

项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度，对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查，及时辨别和正确处理危险源，纠正不规范的操作程序，假如自身无法解决，就应立即报告施工工长，而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检，一旦发现违章现象和事故隐患问题，就要立即开出“隐患问题通知单”，责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见，现场管理人员需要引起高度重视。例如，塔吊与架空输电线路必须保持安全距离，吊物间距不得小于2m；每台电焊机应设置单独的开关箱，注意防火与防爆；深基坑四周应设防护栏杆，作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。

（5）明确企业主体责任，加强安全问题监督检查

水利施工企业必须加强安全问题监督检查，特别是针对危险系数较大的施工项目，应建立专业监督管理队伍，同时有效发挥监理的作用，將安全管理工作落到实处，对于违反安全生产的行为要严加惩处，这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为，导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强，施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工单位直接招用工人，促使企业主动加强培训；其次，安全员或施工队长必须随同工人作业，加强对施工现场的管理，及时发现安全隐患；最后，安监部门要强化打非治违，严格追究企业的主体责任，对项目经理实行终身追责制度。

5.结语

水利工程惠及千家万户，2017年我国将加大对水利基础设施的支持力度，并且支持灾后水利薄弱环节建设，预计农林水利支出14358.44亿元。百年大计，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重点和难点，水利企业必须建立安全生产管理制度体系，把安全理念灌输到全体工作人员，把安全管理工作贯穿于项目全过程，为水利工程建设提供安全保障。

参考文献：

[1]黄炳英.浅谈水利工程施工安全控制与管理[J].环球人文地理，2014（12）：86.

[2]徐晓东.浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理[J].农技服务，2015（06）：211.

[3]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2012（4）：16-17.

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关键字：电力施工，安全管理，加强措施

电力工程项目施工有着生产周期长、人员流动性大、露天作业多、体力劳动繁重、产品变化大、施工机械复杂等特点，可以说是一项具有较高危险的工作。因此，做好电力工程的安全管理，采取有效的措施对安全隐患进行排查和预防是至关重要的。将生产危险系数降到最低，不仅可以保证整个施工程序的顺利进行，同时可以提高生产效率，达到实现经济效益的目的。

一、做好电力工程施工安全管理的重要性及其特点

不论是何种生产，安全都应该被摆在非常重要的位置。在电力工程的施工中，安全问题一直是企业注意的重点。尤其是近年来，电力企业的发展非常迅速，建设的规模也越来越大，传统的安全管理模式逐渐不能适应新时期的要求，这就要求管理者们根据实际情况，创新安全管理模式，寻求更加合理并且有效的安全管理措施。

电力工程的安全管理是以达到安全生产为根本目的的，同时保护施工人员的生命和财产安全，保护社会生产力，实现企业和社会效益的共赢。它主要包括制定安全政策，建立起安全管理体系，对各个安全目标进行实施，同时对其进行监督考核，对安全问题和经验教训进行总结，对安全制度进行补充和完善等内容。

电力工程的安全管理有以下几个特点：第一，专业性强。其中包含的工序多，专业广泛；第二，管理的周期长。电力工程建设周期较长，且工序多；第三，安全控制的重点多。在生产过程中的易燃易爆物品和大型机械的使用等都较多；最后，安全事故发生的影响重大。电力工程是关乎国计民生的基础建设，一旦发生事故，将影响整个国民的生活状态。

二、当前电力工程施工中安全管理存在的问题

（一）施工项目的相关规章制度不健全

电力生产的最大效益是安全，若在生产项目中安全生产的相关法规制度没有及时的建立健全，这将给安全生产带来很大的隐患。一些企业的管理层没有对安全生产认识到位，一味的注重企业的生产效益，不愿加大安全投入的资金。这样就使得安全生产工作的得不到制度保障，没有一个总体的指导思想。

（二）安全管理不到位

安全管理的不到位，是管理人员对安全管理的认识不足造成的，没有把安全摆在第一重要的位置。在实际的工作中没有将安全责任落实到位，片面的追求经济效益，对安全隐患存有侥幸心理，对可能存在的安全问题没有及时做好预防措施。

（三）缺乏对于安全问题重视力度

对安全问题不重视，没有及时总结经验教训，缺乏事前预防和事后监控机制。在施工的过程中没有将安全管理措施落实到位，事后没有引起足够的重视，没有及时的总结经验教训，没有采取控制和防范措施。

三、加强安全管理的措施和方法

根据前文中提到的目前电力工程安全管理存在的问题，笔者提出以下相应的解决措施。

（一）建立健全相关的规章制度。在相关法律法规的指导下，对项目的安全生产体系进行完善。首先要建立起事前防范、事中预防和事后控制的相关安全目标，同时还要建立监督机制，定期对设备和人员进行安全检查，及时发现和解决安全隐患。

（二）设置安全管理机构，进行专项管理。领导层提高对安全生产的认识，设置安全专项资金，配备专职的安全管理人员，建立规范的安全管理工作制度。

（三）落实安全责任制度。对安全目标进行合理的分解，并分配到具体的单位和个人，与其签订安全责任书。

（四）积极开展危险点的分析和预防控制。对工程项目进行危险源的分析、公示和防控，并编制专项安全施工方案，加强对施工危险点的分析，积极开展危险源的调查，并制定危险点清单。在此基础上制定出危险点的安全防控措施，另外加大重大危险的整改消除力度，对重点项目进行重点监控。制定重大事故的应急处理、救援预案并定期进行演习。

（五）提高安全管理人员的管理水平，进行安全教育和培训。在工程开工前对工作人员进行三级安全教育，同时进行思想和技术教育，尤其是施工特种作业人员进行培训和施工中的安全活动。安全管理人员也要积极学习相关的安全管理知识，掌握科学合理的安全生产决策能力，在危急关头沉稳正确应对。

（六）做好现场监督工作，防止出现管理漏洞。管理人员应对施工过程中的每个环节进行安全检查，对每一道工序进行安全检查之后才能进行交接，以防止出现安全漏洞的现象出现。

（七）积极对各项安全工作进行检查核实，并总结经验教训。现场的管理人员在各项工作完成之后要做全面彻底的安全检查工作，并检查安全措施的落实情况，进行安全技术的交底。事后对事故的经验教训进行总结，为以后的事故预防工作提供参考。

结束语：

安全工作重如泰山，尤其是电力工程这项关乎国家民生的事业。电力工程施工的安全管理应做到全过程、全人员、全方位的管理，将安全生产落实到实处，从而获得经济和社会效益的最大化。

参考文献：

[1] 高善学. 电力工程建设中如何加强安全管理[J]. 山西建筑. 2011,37（7）

[2] 贾磊. 浅析电力工程安全管理[J]. 中国电力教育. 2010，(10)

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关键词：公路工程；施工安全生产；效益；辩证关系

中图分类号： X734文献标识码： A

公路施工存在周期长、工序复杂等特点，使其在施工期间存在许多安全问题，施工的安全管理令人堪忧。公路施工安全是质量和效益的前提，在施工生产中没有安全意识或发生了安全事故，就将直接影响人民群众的生命和财产安全，影响国家建设事业的健康发展，影响社会的稳定和改革开放的大局。在谋求经济与社会发展的过程中，提高施工安全管理水平和加强建设工程安全生产监督是非常必要的。

1工程施工安全生产与效益的辩证关系概述

安全工作要具有前瞻性，安全工作的前瞻性，是建立在科学的预测、先进技术的探测和检测、严格的科学管理和高度的责任感之上的。俗话说，不怕一万，只怕万一。安全工作的前瞻性，就是要提前预防“万一”，以确保职工人身和国家财产的双重安全！

如果管理团队疏于安全管理，出现安全事故，将会对企业和企业生产造成严重的损失，根据最新的《2012年工伤死亡赔偿标准》死亡一个人要赔偿至少要赔偿40-60万元，但是这只是处理事故的一项正常费用，除此之外还有清理现场费用，事故罚款，由于调查安全事故造成的停工和滞工等等，同时还可能面临企业停产整顿、降低企业资质等级，有时还有半年甚至更长时间的不能承揽施工任务的处罚，由此可以看出，忽视安全生产将给企业带来不仅仅只是严重的经济损失。

从经济角度看，实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的，二者有着不可分割的联系。实践证明，安全对企业生产的发展及总体经济效益的提高起着不可忽视的作用。尤其在现代化生产中，安全得不到保证，生产就根本无法进行。如果我们的安全生产工作做好了，我们企业效益就有保证，同时企业员工的生活和企业的生产秩序也才有保障，从而才能创造出极大的经济价值，还可以发挥极大的社会效益；如果安全生产做不好，不但会危害每个员工的生命安全，同时也会也会造成企业正常生产秩序的混乱，给企业造成极大的经济损失。安全效益是企业经济效益的重要组成部分，安全效益有其自身的特点，即间接性、滞后性、长效性、复杂性，是隐性效益，但它往往是通过减少事故的损失表现出来。从哲学的角度看，在任何一对矛盾的事物间都可以找到一个最佳的平衡点。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入，可以与经济效益成正比例增长。但是，一旦超过某一限度，就变成了无谓的浪费，甚至可能降低企业效益。根据我的实践经验，安全投入大约需要投入如下各项资金：(1)用于施工现场安全防护、机械设备保养维护、应急抢险、改善劳动环境、安全施工隐患治理、安全装置、安全措施以及劳动者个人劳动防护用品等项目(2)安全生产管理费用：包括职工安全宣传教育、培训、考核、办理各种安全生产许可证件、建立有关的安全生产管理体系、接受各种安全检查、 职工防暑降温、防冻、防汛、安全方面的表彰奖励等项目(3)突发事件的处理费用。这四项投入大约能占到工程造价的1%。

2当前企业在安全生产和经济效益关系认识上存在的误区

一是重生产效益轻安全生产。有些企业领导只重视生产效益，忽视安全投入、安全管理和安全教育，认为有了经济效益就有了一切。这种认识上的片面性，导致生产组织上的主管臆断性，不能正确处理“生产必须产全，安全促进生产”的辩证关系，导致了一系列事故的发生和效益的下降，甚至导致企业停产或关闭。

二是把生产与安全对立起来。把效益放在第一位，把安全摆在第二位，认为只要效益上去了，出点事故也是正常的，在思想认识上出现了严重的偏差，背离了党的安全生产方针和以人为本、本质安全的安全工作理念。

三是就职工而言，目无章纪，冒险蛮干。有的人为多拿奖金而违章违纪、冒险蛮干，对待“三违”现象麻木不仁。

3正确认识和处理公路工程施工安全生产与效益的辩证关系

3.1解决思想认识问题

安全生产与效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成，互为条件又互为目的。安全生产是经济效益的前提和保证，经济效益是安全生产的必然结果。只有搞好安全工作，才能保证正常的生产秩序，才能提高经济效益；有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善，两者不可偏废，但安全是重中之重和基础之基础。

3.2安全是潜在的效益

所谓潜在就是在初期看不见、摸不着，存在于事物内部不容易被发现或发觉，潜含在整个生产的全过程或结果之中。安全具有正负效益的两重性，既安全生产是潜在的正效益，不安全(或发生事故)就是潜在的负效益。潜在的正效益来自于安全生产的全过程，反之都是潜在的负效益。正效益蕴含在整体效益中，不明显；而负效益非常明显，经济损失相当严重，有的甚至无法估量。即使经济效益好的企业，只有确保安全生产，平安无事，取得效益才是实实在在的，否则，就有可能产生负效益或效益的负增长。因此，我们要从安全与效益潜在的两重性中，进一步认识安全工作的重要性，把它看成企业整体效益的一部分。

3.3找出安全生产与经济效益的平衡点

对企业而言，安全生产与经济效益两者之间既辩证统一，又相互矛盾，解决这对矛盾的关键就是找出两者之间的平衡点。作为一个企业，应该明确企业的责任和目的。我们不能忽视安全，也不能不要效益，要确保国有资产的保值增值和职工的切身利益，这是责任的体现和每一个企业的根本目的。没有安全，企业很难维持正常运转。合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也就提高了企业的经济效益。找准了这个平衡点，企业的安全投入就能充分保障，基础就会不断巩固，管理水平就会提高，经济效益就会随之增长，企业就能持续、健康、稳定发展。

4公路施工的安全管理策略

保证公路施工安全，强化责任意识。提前制定出事故应急救援预案，尽一切可能消除掉人为造成的不安全因素和施工过程可能出现的不安全状态，及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患，制定出全面、有效、可行的应急救援预案，以备不时之需。

4.1 建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制

公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行。

4.2 做好公路施工中的机械设备管理工作

公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作证件的专业操作手。操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。

4.3 开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作

公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施．明确重点部位、危险岗位。 在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。

5结语

公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理．使工程质量、进度和效益不断得到提高。

参考文献

[1]贺凯.山区公路施工安全评价及预警研究[J].华东公路, 2011, 3: 81-83

篇10

【关键词】 工程；质量；控制；安全

总监理工程师在建筑工程中，对内代表监理单位，对外代表建设单位，任务繁忙，责任重大，其工作包括现场的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等项工作，因此，监理工程师应控制好建筑工程的质量，定期与不定期的进行质量方面的检查与抽查，按照监理规划的内容保证各项工作的顺利进行，发现问题及时处理，不留隐患，发挥团队的作用，协调好各方面的工作。

1 审查施工单位的《建筑工程施工组织设计》

《建筑工程施工组织设计》是指导施工单位施工工作的纲领性文件，总监理工程师应审查其是否满足规范、规定，其工艺是否可行，技术是否先进，造价是否合理，质量措施是否有保障等等，对于不合理之处，要求其及时调整与改进，使之达到合理。经审批后的施工组织设计，施工单位必须严格执行之。

2 制定监理规划

监理规划是用于指导项目监理机构工作的纲领性文件，是在总监理工程师的主持下，根据建设单位的要求，结合监理合同中的任务及监理工作的具体条件而编制的一份文件。其目的是将监理合同中规定的监理任务具体化，它是实现监理任务而采取的措施，也是现场监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。

监理规划的编制，应要求项目监理机构的全体人员参与，发挥团队的积极性，做到每人即是参与者又是执行者。在监理规划中人员组织中要落实，目标管理要明确，任务要落实，责任应明确，措施要合理，特别是关于质量控制方面的有关事宜，应重点制定主动控制的措施、方法和步骤。监理实施细则是在监理规划的指导下，落实了各专业监理的责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有实施性和可操作性的业务文件，它起着具体指导监理实务作业的作用。总监理工程师应审查和批准各专业监理工程师所做的监理实施细则，对质量监理工程师所做的监理实施细则应依据监理工作的流程，重点加强从对原材料的质量到对每一道工序的跟踪检查，以及对试验、检测报告的核对以及对工程质量实施全方位的监理 ，及时消除可能影响工程质量的隐患，做好工程质量的事前、事中及事后的三种控制方法及措施，特别是加强事前的控制工作，把事故的隐患消灭在其萌芽状态，以确保工程质量。

3 加强例会

建筑工地的例会制度是保证监理工作有序进行的一项必要措施，许多问题包括投资、进度、质量、变更、合同的执行情况及各种协调等，均可在例会上予以明确和解决。例会时，参加人员要及时到场，搞好会议纪要，更重要的是督促和检查会议上的问题的落实情况。总监理工程师应认真组织好工程开工前的第一次会议，以便为今后监理工作打下良好的基础。例会上主要为总结前期工作，布置后期工作，另外涉及相应的变更、技术、组织等方面的问题做具体的交代，特别是某些方面产生偏差以及如何纠偏的措施应明确，对限定时间内必须达到相关标准要求的，会后应加强监督。实践证明，该例会是必要的。

4 严格要求，重在落实

总监理工程师在三大控制中（投资、进度、质量），质量的控制是重点，为此，总监理工程师对现场机构组织中的相关人员应严格要求，对不称职的人员应及时批评、指导及更换，做到定岗及明确责任，每位监理人员应清楚自己管什么、怎么管，出现问题应如何处理，并及时将情况报告总监理工程师。总监理工程师要进行检查，发现问题及时纠正，控制整个监理程序有序进行。坚持做到“四不”的要求，即不合格的材料不许用到工程上，上道工序不合格不许进行下道工序的施工，没有监理工程师的签字建设单位不许支付工程款，没有监理工程师的签字工程不许交付使用。

5 措施合理

施工单位要有工程质量保证体系及相应的保证措施，监理单位也同样要有保证工程质量的办法及措施，关键部位与工序，监理工程师要进行旁站监理，发现问题及时解决与处理。各项措施制定要切实可行，要满足工程的施工图纸、国家的规范、规定及相应的标准等；工程中的各工序与分项做到“三检”（班组的自检、班组的互检、专职质量检查员的检查）及监理工程师的检查，不放过任何问题；工作中，事前要有交代，事中要有检查，事后要有总结，表扬成绩，批评不足，建立健全各项合理的规章制度，及认真执行与落实这些制度，从而保证工程的质量。

6 做好安全控制

6.1 工程监理是监理单位受建设单位的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，依照法律、法规和建设工程监理规范的规定，对工程建设实施的监督管理，监理工程师应加强安全监理工作，提高工程监理的水平。施工出现了安全隐患，监理工程师可签发工程暂停令，以消除安全隐患，不然，监理工程师要承担与之相应的义务。由监理工程师承担建设工程安全生产责任，是符合国家建立工程监理制度的，同时也有利于控制和减少生产安全事故。

6.2 监理工程师对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计审查一般包括：

（1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；（2）施工安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作情况；（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设备是否符合规范要求；（4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规定要求；（5）事故应急求援预案的制定情况；（6）冬季、雨季等季节性施工方案的制订情况；（7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准、规范和文明施工的要求。

6.3 监理工程师作为公正的第三方，应当贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，消除施工的冒险性、盲目性和随意性。落实各项技术措施，有效地杜绝各类安全隐患。杜绝、控制和减少各类伤亡事故发生，实现安全生产。

总监理工程师在工程的质量与安全控制中除了上述的论述外，还有许多方式方法，在具体的工作中要具体问题具体分析后，采取相应的工作方法与措施，确保建筑工程的施工质量，圆满完成监理合同中所规定质量方面的要求。

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