企业安全检查制度范文

导语：如何才能写好一篇企业安全检查制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、目的

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立安全检查及隐患治理长效机制，预防和减少各种安全事故，保障员工生命安全和公司财产免受损失。

2、范围

适用于公司所属部门及场所。

3、职责

3.1总经理对安全检查及隐患排查治理工作的全面责任，并保证隐患整治所需的资金投入。

3.2安全员负责组织公司安委会有关成员对工厂进行安全检查，负责整改的跟踪和验收。

3.3各部门负有对厂区内各项检查及事故隐患排查、隐患整改和督查的责任。

3.4专业性安全检查、检测，由相关部门负责组织实施。

3.5安全员负责对提出或举报事故隐患的员工申请奖励，对拒绝整改或整改不到位的部门或员工提出惩罚措施。

3.6

安全员负责统计事故隐患，向公司管理者汇报。

4、程序

4.1定义与分类

4.1.1安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人为不安全行为及管理上的缺陷。

4.1.2事故隐患分一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产，并经过一定时间整治方能排除的隐患，或者因外部因素影响而难以排除的隐患。

4.1.3安全检查的类别应该包括：综合性检查、季节性检查、专业性检查、日常检查、重大节日前检查、政府安全主管部的门检查。检查的主要内容：查领导管理、查制度落实、查防护措施、查隐患整改、查教育培训、查各种记录。

4.2工作程序

4.2.1安全员在每年的十二月底，编制公司下年度的安全检查工作计划，并报公司总经理核准实施。

4.2.2各部门及各级人员，在规定时间组织人员进行安全检查和事故隐患排查，完善各种记录，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患档案，并实施监控治理。

4.2.3各部门、各相关人员所进行各种安全检查，应建立完善安全检查台账，并统一报到人力资源部存档。

4.3安全检查

各项安全检查，必须要有安全检查表，且每种安全检查表都要有编制单位、审核人、批准人，检查表至少包括：序号、检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果，签字等。

4.3.1综合性检查

（1）公司级综合检查：安委会结合公司实际情况，组织编写《厂级综合性检查表》，每季度末对厂区，特别是重点要害部位进行一次综合性的事故隐患检查，包括部门、车间事故隐患整改和落实公司安全管理制度情况，安委会将检查发现的事故隐患汇总，填写《安全隐患整改通知单》。安全员跟踪、复查各部门事故隐患整改情况，形成相关记录，并连续保存。

（2）车间级综合性检查：部门（厂）经理、车间主任、有关技术人员，结合公司及车间实际，编写《车间级综合性检查表》。每月下旬对辖区的车间，进行一次安全综合检查，发现事故隐患，填写《安全隐患整改通知单》并连续保存相关记录。

4.3.2季节性检查

安委会主任或副主任，每年针对春季（每年3月）、夏季（每年6月）、秋季（每年9月）和冬季（每年11月）的生产特点，组织人员编制季节性安全检查表，并组织检查，并保存检查记录。

（1）春季安全检查的内容为:防雷、防静电、防解冻跑漏等。

（2）夏季安全检查的内容为:防暑降温、防台风、防洪防汛等。

（3）秋季安全检查的内容为:防火、防冻保温等。

（4）冬季安全检查的内容为:防火、防爆、防冻、防滑和防中毒等。

4.3.3专业性检查

专业性检查主要是对压力容器、电气装置、机械设备、建（构）筑物、安全装置、防火防爆、防尘、检测仪器等进行专业检查。

各相关部门负责编制本部门管理职责范围内的专业检查表，每半年组织一次专业检查，并填写、保存相关记录。

4.3.4节假日检查

重大节日（春节、十一）放假前，各部门须依照公司安全管理制度，结合生产实际，编制《节假日检查表》，检查辖区动火、高空、有限空间等特殊作业的安全情况；对管辖的机械、电气设备及附件、安全设施设备，化学品的储存、使用等安全检查，发现事故隐患及时填写《安全隐患整改通知单》，并及时整改，消除隐患。

4.3.5日常检查

（1）各部门负责人组织每日每班安全检查，各班组内自查，班组间互查。各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境，机台和工作程序要进行安全检查，并互相监督。公司每个员工发现事故隐患，有责任向本部门领导或者安全员进行汇报，公司给予一定奖励。

（2）安全员每天进行安全巡查，，由安全管理人员负责，发现内部员工和委外作业人员违反安全管理制度和操作规程等违规行为，应立即制止和纠正；规范厂区生产、建设、生活秩序；对检查出的事故隐患如可当场整改，要当场整改，如不能当场整改的下达《安全事故隐患整改通知单》，督促相关部门限期整改，保存好相关记录。

4.3.6政府主管部门安全检查

政府安全主管部门的安全检查，安全员负责接待，公司主要负责人、各生产部门主管、安全专管配合检查，安全员准备安全检查的基础资料和安全工作汇报材料；各部门做好检查准备，政府查出的事故隐患，由安全员填写《安全隐患整改通知单》，并督促相关部门立即或限期整改。

4.4隐患排查、登记和消除报告管理

4.4.1在隐患排查前完善隐患排查方案，明确排查的目的、范围和要求。每次检查出的事故隐患要下达《安全隐患整改通知单》，限期责任部门治理。治理结果也会在下次的安全例会中汇报；安全员按治理期限组织治理验收。

4.4.2对查出的隐患，责任部门或人员应完善隐患治理方案：要求有包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；隐患治理措施要求针对性强；隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施等；隐患治理工作形成闭路循环。

4.4.3对确有客观原因，不能按期完成整改的事故隐患，相关车间必须在限定期限前，以书面或电子邮件的方式说明原因，并将延期期限及安全措施，上报本部门负责人和安全员，重大事故隐患的整改延期，须同时报至总经理。

4.4.4各部门负责人和有关人员，在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止发生事故，并及时向相关领导报告整改进度及整改存在问题等情况，相关领导要及时指挥、协调、解决存在的问题，确保事故隐患整改按期完成。

4.4.5对检查出的重大事故隐患，包括政府安全主管部门排查出的重大安全隐患，由安全员上报总经理，同时组织责任部门制定并实施事故隐患治理方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”

，安全员对隐患整改情况进行跟踪，并及时向政府安全主管部门反馈隐患整改情况。安全员负责建立重大事故档案应当包括以下内容：

（1）评价报告与技术结论；

（2）评审意见；

（3）隐患治理方案包括资金概预算情况等；

（4）治理时间表和责任人；

（5）竣工验收报告；

（6）备案文件。

对暂时无力解决的重大事故隐患，隐患所在部门或车间应制定并落实有效的防范措施，并由安全员书面向主管部门和当地政府、安全生产监督管理部门报告，报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。

对不具备整改条件重大事故隐患，必须采取防范措施，纳入隐患整改计划，限期解决或停产；书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。

4.4.6安全员组织人员每月进行一次风险分析，并应具体包括以下内容：

1）对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。

2)对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。

3）根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。

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安全检查的原则

（一）分级负责原则。局安委会办公室主要负责局属各单位、行业监管企业安全生产督查。局运管处、建管处、维管所、航管所和各交管所主要负责行业管理的企业和由局负责的建设项目、农村公路养护安全生产检查。企业对行业安全生产进行自查自纠。

（二）注重实效原则。安全检查要深入生产一线、作业现场、监控平台、车站、码头、危险品运输等重点部位、重点场所、重点单位进行抽查、拉网式排查事故隐患，督促限期整改。

（三）谁检查、谁签字、谁负责原则。

安全检查的内容

（一）查思想：主要查各级领导对安全生产管理是否高度重视，安全教育和安全责任是否落实，是否真正关心职工的安全与健康，是否认真执行上级关于相关行业的指示要求和工作部署，是否认真贯彻党和国家关于对安全生产工作的方针、政策和法律法规。

（二）查制度：主要查安全生产管理机构是否按要求建立健全，各项安全生产管理制度是否建立健全并得到贯彻落实；对特种作业和交通运输从业人员是否进行安全培训并持证上岗。

（三）查现场：主要是深入生产现场，检查单位（企业）的经营资质、劳动条件、作业环境、车辆、船舶安全技术状况、消防器材的配备等是否符合安全管理规定，检查从业人员的资格证书是否符合行业要求。

（四）查隐患：主要是查找可能导致人身伤害（伤亡）或者造成经济损失的安全生产事故隐患，下达整改意见通知书，明确整改要求和时限。

（五）查整改：在边检查边整改的同时，重点检查以往查出的事故隐患和存在问题是否按照当时记录项目、整改措施和完成期限进行了整改，对整改的情况要进行复查和验收。

（六）查事故处理：主要是检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，落实“四不放过”原则。

安全检查的方法

（一）“听”：就是听取有关单位（企业）负责人关于安全工作情况汇报；

（二）“看”：就是检查人员到作业现场、车（船）、码头实地检查安全生产管理情况和各种安全隐患。

（三）“问”：就是询问被检查单位有关人员安全制度、安全职责、安全常识、安全活动和教育培训情况。

（四）“查”：就是查看被检查单位的安全生产目标责任书和安全生产会议记录、检查记录、处罚措施、企业自查自纠、监控平台、教育培训以及各类台帐等档案资料，查安全设施设备配备和使用情况。

（五）“评”：就是对被检查单位的安全工作进行评价，并向被检单位主要领导反馈意见。

（六）明查与暗访相结合。

安全检查时段安排

（一）第一季度安全检查主要包括单位新年度安全制度建立、安全责任落实、年初工作部署、元旦春节安全运输、春季及“两会”期间的安全生产管理等情况进行检查。

（二）第二季度安全检查主要包括“全国安全生产月”各项安全竞赛活动、集中整治行动、“五一”小长假期间及夏季安全生产管理情况进行检查。

（三）第三季度安全检查主要包括汛期安全生产管理，“十一”黄金周及秋季的安全生产管理等情况进行检查。

（四）第四季度安全检查主要包括“安全警示月”、“百日安全生产”活动及冬季安全生产管理等情况进行检查。

（五）专项行动安全检查按照上级部署的专项内容进行。

（六）各项安全检查要做好现场记录，检查和被检查单位双方负责人共同签字，作为安全生产工作档案和年终安全管理情况的考评依据。

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安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以达到相互学习，提高认识，了解情况，发现问题，排查隐患，增添措施，增强防范能力，总结经验，吸取教训，强化管理，促进生产，促进发展的目的。

几年来，尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求，检查者本身亦对检查的方法和效果做了不少的完善和改观，但安全检查所要达到的效果总是不很明显，避重就轻，走马观花式的各类检查，总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么，应该怎样加强安全检查工作，提高检查效果呢？结合安全管理工作中的实践，谈一下安全检查工作的个人观点和体会。

一、首先要明确安全检查的目的

安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序，是保障企业经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段，其目的在于发现不安全因素的存在状况，这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查，要检查什么，通过检查要达到什么目的，产生什么样的效果，作为检查人员，应该先做到胸中有数。在安全检查中，常有这样一种情况，检查者和被检查者，只知道要检查的大概内容，对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚；这样的结果是，时间久了，检查的次数多了，检查者习惯了，被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了。因此，每次检查之前，应采用开短会和现场动员会等方式，结合实际向检查者和被查者，讲明检查的目的意义，让每个参与者目的明确。

二、其次要明确检查的内容

检查企业的安全生产防范保护管理是否贯彻了党和国家的安全生产保护方针政策和法规制度；是否建立健全了安全生产保护组织和安全生产责任制，是否将职工的安全与健康放在工作首位。检查企业生产作业现场环境及设备、物质的状态，及查企业作业环境及劳动条件、生产设备及相应的安全防护设施是否符合安全的标准要求。检查企业作业职工是否有不安全行为和不安全操作，如作业职工是否按相关工种安全操作规程操作，操作时的动作是否符合安全要求等。

三、要突出重点

一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而检，势必走马观花，以至漏检和误检。因此，对安全检查应当点面结合，突出重点。检查中应结合工作实际，主要应当突出人的行为，物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产和劳动保护法律、法规的宣传、学习和贯彻情况。对领导和部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况。认真开展全员的安全知识教育培训，重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况。认真加强安全工作的日常管理，重点治“三违”，反蛮干，定期开展安全生产日常检查和专项检查。坚持安全工作关口前移，重点针对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况。加强各类设备设施的保管和养护，重点对生产劳动现场设备设施的管理、使用情况。认真做好安全工作的“软件”建设，重点对各项规章制度的制定、修改、执行情况。协调资金，重点加大安全资金投入，更新设备设施和对维检、技改资金的计划、统筹、安排、使用情况。

四、要讲究方法

安全检查主要要克服形式主义，安全生产中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，安全检查工作没有针对性；有的习惯与大轰大嗡，口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级满意，对查出的安全隐患，说假话，报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大，它不仅使规章制度难以落实，安全管理流于形式，养痈遗患。那种“一问、二看、三谈、四查”的习惯做法，已很不适应实际工作的需要。

五、要发现问题

首先应从软件方面查找或发现问题。找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题；从劳动岗位上发现问题。找出被查单位或个人在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；要在设备设施上发现问题，通过被查单位现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的隐患或问题；生产组织上发现问题。找出在工艺布置、人员安排、劳力使用、资源利用、环境保护和生产组织等一系列方面存在的不足或问题；从劳动现场及管理上查找或发现问题。通过对正在作业的现场抽查，查找或发现现场管理上存在的隐患或问题；从综合的调查分析中发现问题。对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查，从而分析该单位在某些方面存在的隐患或问题，并科学地掌握致险原因，危险程度，可能危害和应对措施。从科学的检测上查找或发现问题；另外运用既有的科学检测手段，对作业现场的全方位的检测和解析，发现或判定某个系统存在的隐患或问题。从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。

六、要提出意见

对查找或发现的隐患，检查人员应及时向被查单位、个人或业主提出正确的处置意见。主要是：

首先要有预防意见，对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案；其次是整改意见。对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施；另外巩固意见，为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施；还有是发展意见。向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点；最后综合意见，向被查单位提出劳力安排、生产组织、现场管理、资金投入、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。

七、采取措施

1）一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。

2）特殊防范措施。针对事故隐患的现状、成因所采取诸如停产整顿、全面检查、布局调整等标本兼治的措施。

3）限期整改措施。针对已查明的隐患状况和缓急程度，要求被查单位定时间、定人员，在规定时间内必须对隐患加以处理、整改的措施。

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关键词：建筑工程；安全检查；强化安全管理

中图分类号：U412 文献标识码：A

今年春季，我市建设主管部门对在建的1000多项、总建筑面积1500万平方米，总投资约200亿元的工程项目进行了一次安全大检查，共查出各类安全隐患20000多起，及时责令整改和停工，使安全事故的发生在萌芽状态就得以控制，检查中存在的主要问题归结为：

（一）安全管理方面

1 企业对安全生产工作重视程度不够，未按要求制定实施方案，对施工现场检查次数少，检查力度小。

2 施工现场的安全管理资料缺乏真实性，施工方案缺乏指导性。

3 未认真进行三级安全教育，作业人员普遍安全意识差。

4 个别工地出现项目负责人，专职安全生产管理人员脱岗现象。

5 少数工程监理单位未认真履行监理职责，对施工现场的施工组织设计及专项施工方案审查不严。

6 部分“三类人员”安全考核合格证已过期未参加继续教育仍在从事管理工作的情况较为普遍。

（二）临时用电方面

在临时用电方面，普遍存在方案编制不完善，计算不准确，个别工地未认真执行“三级配电两级保护”，未做到“一机一闸一箱一漏电”，存在一闸多用现象。

（三）机械设备方面

在机械设备方面的问题主要集中在三方面，一是将设备安拆工作发包给不具备资格的人员；二是操作人员无特种作业人员资格证书；三是设备产权备案使用登记不未完善。

（四）脚手架、模板支撑方面

这方面主要问题是：1、方案编制不完善，计算不正确，审批不规范；2、未认真执行工程强制性标准，扫地杆不齐全，连墙件数量不足，剪刀撑不到位，悬挂脚手架悬挑杆未按规定使用工字钢、槽钢等型钢。

（五）“三宝”、“四口”方面

施工作业人员不正确佩戴安全帽和高处作业未正确使用安全带的现象也较为普遍，密目式安全网完全未达到建设部要求的满足救人需要的标准。个别工地电梯井口、通道预留洞口、楼梯口防护不到位，有些工地通道口防护篷的宽度未按建筑物高度及坠落半径考虑，普遍较小。

从检查情况来看，多数建筑施工企业对安全生产工作较为重视，大部分施工企业与项目部签订的承包合同中均包括安全生产目标，能够积极落实安全隐患排查治理专项行动的各项要求。多数监理单位能按规定制定安全监理规划和监理实施细则，对危险性较大分部分项工程制定了旁站监理方案，并对各项施工方案进行了审查，能够按《建设工程安全生产管理条例》的规定履行安全监理职责，并按下达的隐患整改通知书的要求督促施工企业整改。要求整改中必须做到以下几点：

（一）进一步提高施工企业、工程监理单位的安全生产意识，使安全工作做到责任、管理、落实、宣传、教育到位。

（二）进一步落实“安全第一、预防为主”的方针，对检查中查出的问题迅速整改，做到定时、定人、定措施、定责任，切实抓好施工过程中每一个环节的安全管理工作，把安全生产工作落到实处。

（三）继续加强对建筑机械的安全管理，根据《建设工程安全生产管理条例》；建设部《建筑机械安全监督管理规定》的要求，进一步做好建筑机械备案、使用登记工作。

（四）进一步推进安全质量标准化工作，各建筑施工企业要全面贯彻《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》，认真执行工程建设强制性标准，全面提升施工现场安全管理水平。

（五）各企业要高度重视安全生产许可证的延期申办工作，安全生产许可证已经到期未办理延期的企业将根据《安全生产许可证条例》和建设部《建筑企业安全生产许可证管理规定》以及“三类人员”安全生产考核的有关规定，停止其参加工程招投标，禁止其进行建筑施工活动。

（六）进一步落实安全教育制度、安全措施计划制度、“三同时”制度，做好安全隐患排查治理工作，使隐患排查治理工作真正落到实处，做到及时发现、及时整改。

针对目前建筑施工现场的状况，将安全检查分为以下几种类型：

（一）全面安全检查

全面安全检查包括职业健康安全管理方针、管理组织机构及其安全管理的职责、安全设施、操作环境、防护用品、卫生条件、运输管理、危险品管理、火灾预防、安全教育和安全检查制度等项内容。对全面检查的结果必须进行汇总分析，详细探讨所出现问题及相应对策。

（二）经常性安全检查

工程项目和班组应开展经常性安全检查，及时排除事故隐患。工作人员必须在工作前，对所用的机械设备和工具进行仔细检查，发现问题立即上报。下班前，还必须进行班后检查，做好机械设备的维修保养和清整场地等工作，保证交接安全。

（三）专业或专职安全管理人员的专业安全检查

由于操作人员在进行设备检查时，往往是根据自身的安全知识和经验进行主观判断，因而有很大的局限性，不能反映客观实际情况。而专业或专职安全管理人员则较有丰富的安全知识和经验，通过其认真检查就能够得到较为理想的效果。

（四）季节性安全检查

要对防风沙、防涝抗旱、防雷电、防暑防害等工作进行季节性检查，根据各个季节自然灾害的发生规律，采取相应的防护措施。冬、雨季施工要及时制定合理方案。

（五）节假日检查

在节假日，节假日必须安排专职安全管理人员进行安全检查，对重点部位进行巡视。绝不能麻痹大意。

（六）要害部门重点安全检查

对于企业要害部门和重要施工机械设备必须进行重点检查。由于其重要性和特殊性，一旦发生意外事故，会造成大的伤害，给企业的经济效益和社会效益带来不良的影响。为了确保安全，对设备的运转和零件的状况要定时进行检查，发现损伤立刻更换，决不能“带病”作业。

总之安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全和生产管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。保障人民群众的生命财产安全。使企业的社会效益和经济效益最大化。

参考文献

[1]建筑工程安全技术交底记录.ISBN978-7-5058-4955-6，北京土木建筑学会，2008.[Z].

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我是林源，XX年以优秀退伍战士退伍，在参军期间曾因为英勇表现立下二等功，退伍专业后后曾在一间xx公司工作过，而后在本公司从事保安组长工作，今天非常荣幸能有机会参加公司保安队长竞聘。下面我从安全与管理、效益、责任3个方面谈谈我对保安队长以及保安工作的一点理解和建议。

通常我们所说的安全是：没有危险、不受威胁、不发生事故。具体说是不致对人的身体造成伤害和威胁，不会导致设备或财产损失和环境危害的状态。

安全依赖管理。管理是指：使其所负责的某项工作顺利进行。

成功管理=有效机制+科学方法

企业要切实履行好在劳动生产过程中，通过改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故发生，使劳动生产在保证劳动者安全、健康和国家财产及人民生命安全的前提下顺利进行的职责，建立运用企业的一切资源，以达到企业安全生产的目的所采取的组织性、技术性措施的有效运行机制，建立健全安全生产管理网络，本着“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制和“谁主管、谁负责”的防火责任制度。明确其安全生产职责，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

1)建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制，包括：安全生产责任制，安全教育培训制，各岗位安全操作规程，安全检查与隐患整改制，危险作业管理制度，事故管理制度，安全奖惩制度等。

2)建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制，及时发现并消除生产经营过程中人的不安全行为，设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现企业全员、全面、全过程的动态安全管理。

3)落实安全教育制度，提高员工安全生产水平和技术知识水平，培训安全技术专业人员，提高员工安全生产、规范操作意识。新进员工必须进行公司级、部门级、班组级三级安全教育;班组长安全教育每年至少进行一次;特种作业人员教育、中级以上干部教育、全员教育、复训教育、变换工种教育、复工教育要按规定要求进行。安全教育要分布骤：a安全知识教育阶段，b安全技能训练阶段，c安全态度教育阶段。安全教育要做到有形式、有内容、有效果。

4)安全检查是安全生产管理工作的一向重要内容。安全检查是从多年生产实践中总结出的好形式，它是安全生产中运用群众路线的方法，从中发现人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷的有效途径。安全检查的目的是及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能导致发生事故的隐患，防止伤亡事故发生，保护员工的安全，改善劳动条件。安全检查的方法有：a定期性安全检查、b专业性安全检查、c经常性安全检权查、d季节性安全检查。检查方式以公司月检、部门周检、班组日检。对安全检查结果要填写安全检查记录表，检查内容是检查“安全第一、预防为主”的思想和安全生产的负责程度，查安全生产管理制度，安全技术操作规程的建立、健全情况，查安全生产规章制度的执行及违反规章的处理情况，查安全生产方针政策、法令规程标准的贯彻执行情况，查动力设备、工艺设备、厂房建筑、作业环境等存在的隐患及整改措施。贯彻边查边改的方针，做到“三定”，“四不推”即定措施，定完成期限，定负责人。凡自己能整改的个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。务必条条隐患的整改都能落实。建立安全档案，不断积累经验，为做好安全管理工作提供决策依据。

安全就是效益。效益是效果和利益，安全工作做的好就达到了效果，保障了利益的实现。安全生产是企业的法定职责。

成功企业=效益+安全

1)安全生产关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定，更关系到企业的形象、持续经营和发展。不断改善职工劳动条件，防止事故和职业病，是党和政府的一贯方针，“加强劳动保护，改善劳动条件”是我国宪法所确定的安全生产的基本原则，国家明确规定作为独立法人主体的企业，必须独立履行安全生产职责，承担安全生产责任。

2)成功的企业不止是有效益的取得，还要有员工的安全、各岗位各环节运作的顺畅安全、企业的可持续发展能力有保障。安全工作做的好，有利于员工队伍的思想稳定而发挥自己的主观能动性更好地投入工作，有利于为国家保存生产力，有利于树立良好的企业形象，有利于提高企业经济效益和市场竞争能力。从一定程度讲安全就是效益。

安全就是责任：企业应依照法律规定，建立健全安全生产责任制，明确各级安全管理人员职责，法定代表人或非法人单位的负责人，是所在单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作承担直接管理责任。

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牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进“安全生产年”活动，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，严格落实企业主体责任和部门监管责任，切实加大预防力度、安全监管力度和责任追究力度，扎实做好安全生产各项工作，为全县经济社会发展提供安全保障。通过全面、系统的安全生产大检查，严厉打击违法生产经营行为，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，努力减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保国庆期间安全平稳有序。

二、组织领导

为了确保安全生产大检查工作的顺利开展，县政府成立由副县长同志任组长,具体负责全县安全生产大检查活动的组织、协调、督查工作。此次安全生产大检查共分为16个工作组：

1.煤矿安全检查督查组：由煤炭工业局牵头，公安局、安监局配合，负责对煤矿安全生产进行监督检查；

2.道路交通安全检查督查组：由交警大队牵头，交通运输局、农机中心配合，负责对道路交通运输安全隐患进行监督检查；

3.非煤矿山安全检查督查组：由安监局牵头，国土资源局、水利局配合，负责对全县非煤矿山企业安全生产进行监督检查；

4.建筑施工安全检查督查组：由住建局牵头，质监局配合，负责对各建筑施工企业、场所安全进行监督检查；

5.公众聚集场所、民爆物品和消防安全检查督查组：由公安局牵头，消防大队、文体旅游局配合，负责对全县所有商场、宾馆、网吧等公共场所安全进行监督检查；

6.烟花爆竹和危险化学品安全检查督查组：由安监局牵头，公安局、工商局、质监局配合，负责对烟花爆竹和危险化学品安全生产进行监督检查；

7.特种设备安全检查督查组：由质监局牵头，住建局配合，对全县特种设备行业安全进行监督检查；

8.食品药品和医疗卫生安全检查督查组：由卫生局牵头，药监局配合，对全县食品药品和医疗卫生安全进行监督检查；

9.教育安全检查督查组：由教育局牵头，住建局、电力局配合，负责对全县中小学校安全进行监督检查；

10.企业安全检查督查组：由工业发展局牵头，消防大队、安监局配合，负责对全县各工矿企业安全生产进行监督检查；

11.电力安全检查督查组：由电力局负责，对全县电力设施运行情况进行安全检查检修；

12.林业及森林防火检查督查组：由林业局牵头，消防大队配合，对全县林业生产及森林防火进行安全监督检查；

13.水利安全检查督查组：由水利局牵头，住建局配合，对全县水利设施、水产品安全生产等进行监督检查；

14.文体旅游安全检查督查组：由文体旅游局牵头，公安局配合，对全县文化、体育、旅游等工作进行安全监督检查；

15.地质灾害安全检查督查组：由国土资源局负责，对全县地质灾害区域安全进行全面排查；

16.农牧系统安全检查督查组：由农牧局负责，对全县农业生产安全进行检查。

三、工作重点

这次安全生产大检查的范围为全县所有行业领域的企业，重点加强对煤矿、道路交通运输、非煤矿山、建筑施工、公众聚集场所、民爆物品和消防、烟花爆竹和危险化学品、特种设备等行业领域的安全专项整治和隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

（一）煤矿安全专项整治：煤炭工业部门要进一步强化煤矿安全监管力度，以安全措施落实为重点，强化瓦斯治理、防治水、防火等措施的落实，全面开展精细化管理，严防机电运输、顶板等事故的发生。严禁超能力、超强度、超定员生产，严查非法违法生产行为。

（二）道路交通运输安全专项整治：交警大队、交通、农机等部门要深入开展道路交通安全治理专项行动，全面落实运输企业安全主体责任，加大监督检查力度，严厉打击非法营运、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆带病上路、农用车非法载客等违规行为。全面排查营运班车、旅游客车、学校校车、公交车等易发生群死群伤事故车辆的安全情况，检查农村道路交通特别是摩托车、农用车专项整治工作情况，确保道路交通运输安全。

（三）非煤矿山安全专项整治：安监、国土资源、水利等部门要检查非煤矿山资源整合工作开展情况，安全管理制度是否完善，安全设施是否健全，现场安全管理是否规范，严厉打击非法盗采、越层越界开采等违法行为。

（四）建筑施工安全专项整治：住建、质监等部门要加强对建设项目业主、施工队伍和施工现场的安全监管，严格执行建设项目“三同时”和安全许可制度，认真落实安全施工措施，突出加强深基坑、高大模板、脚手架、起重设备等现场安全管理，严防坍塌、坠落、机械伤害等事故发生。严格落实领导现场带班制度，强化施工人员安全教育工作，落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗规定，严肃查处违章指挥和违章作业行为。

（五）公众聚集场所、民爆物品和消防安全专项整治：公安、消防等部门要对宾馆、商场、医院、网吧等公众聚集场所消防安全责任制落实情况、消防通道畅通情况、应急救援预案制定演练情况、从业人员教育培训情况、重大事故隐患整治情况和配备消防安全设施配备情况进行全面检查，发现问题，及时整改，严防不安全事故发生。公安、煤炭工业等部门要深入亭南煤矿、胡家河煤矿，重点检查炸药库存放量、出入库登记、双人双锁库管制度、应急预案和消防设施的配备，确保安全无事故。林业部门要重点检查森林防火责任制和措施落实情况，加强消防协管员和林区值班，确保森林安全。各镇、发展服务中心、各部门要对本单位用煤、用火、用电设施进行认真检修，严禁在易燃易爆场所明火取暖，严禁私拉乱接电源线路及电器设备，严防因用火不当、线路老化等原因造成火灾或人员伤亡事故。同时，要加强应急救援演练，提高应急预案的针对性、时效性和可操作性，增强互救自救能力。凡举办各类大型活动，要严格实行报批制度，必须做到安排部署周密、应急预案合理、保障措施有力，确保不发生拥堵、踩踏和人为破坏等事件。

（六）烟花爆竹和危险化学品安全专项整治：安监、公安、质监、工商等部门要从经营、运输、储存、经销和燃放等环节入手，全面加强烟花爆竹安全监管。加强对危险化学品储存、运输、经营等各个环节的安全监管，重点检查企业安全生产责任制落实情况，严厉打击“三违”现象，严肃查处经营企业超范围经营行为，坚决取缔危险化学品非法生产单位，严防危险化学品丢失、泄露、污染和爆炸等事故的发生。

（七）特种设备安全专项整治：质监、住建等部门对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施进行全面检查，重点检查特种设备的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。

此外，其他行业、领域也要立足实际，针对安全生产突出问题和薄弱环节组织开展安全生产大检查、大整治活动，切实做实、做好安全隐患排查整治各项工作。

四、阶段划分

此次安全大检查为期60天，共分为三个阶段。

第一阶段：企业自查阶段（9月1日―9月15日）。各生产经营单位全面排查安全隐患和非法违法生产经营建设行为，并针对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的检查，各企业对检查出的隐患要登记造册，制定整改措施和整改时限。重大隐患要上报主管部门和县安监局，并挂牌督办。

第二阶段：检查督查阶段（9月16日―9月30日）。各检查组按照职能划分，牵头单位具体负责，参与单位密切配合，对本辖区、本行业领域的安全生产情况和“国庆”节安全工作情况进行检查监督，重点检查安全责任和制度落实情况，新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验情况，关键设备、场所和环节安全措施落实情况，应急预案制定和演练情况。县安委会将适时组织综合督查或重点抽查。

第三阶段：整改提高阶段（10月1日―10月31日）。各类生产经营单位根据各工作组检查督查发现的问题，全面开展“回头望”，对隐患整改情况和打击非法违法生产经营建设行为逐项整改，确保全县各行各业安全生产无事故。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各镇、发展服务中心和各部门要高度重视，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，把此次大检查活动作为当前安全生产工作重中之重摆上重要议事日程，立即成立安全大检查工作领导小组，明确分管领导，落实工作人员，推进安全生产大检查工作顺利开展。要紧密联系本辖区、本行业领域实际，制订切实可行的安全大检查工作实施方案，突出重点，强化措施，迅速行动，确保安全大检查各项任务落到实处。

（二）全面排查，不留死角。各镇、发展服务中心、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，深入组织开展拉网式的安全生产大检查，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。各生产经营单位要根据本单位生产安全实际情况，开展全员、全过程、全天候的安全生产大检查活动，彻底排查安全隐患，认真开展自查自纠，确保安全生产无事故。

（三）强化措施，认真整改。各镇、发展服务中心、各部门要坚持“边检查边整改，以检查促整改”的原则，切实抓好安全隐患整改工作。对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对暂时不能整改的事故隐患和问题，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

（四）严格执法，追究责任。要进一步强化安全执法，对非法违法生产经营建设行为，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。要严格安全生产问责制，对安全生产责任不落实、大检查工作不重视或因发现隐患整改不到位而导致重特大事故发生的，要严肃追究有关责任人的责任。

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[关键词]工程项目 管理 方法

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）36-0488-02

随着我国经济的发展，市场竞争愈演愈烈，如何实现项目管理的标准化、规范化、科学化，优化资源配置，提高经济效益，已是企业面临的重要课题。工程项目管理法以其先进的管理体制，科学的组织形式，责、权、利分明的职责体系，以及有效的竞争机制，为企业现代化管理提供了高效的管理模式，能够激发人员的积极性、创造性，提高项目运行效率和效益，实现施工项目管理目标。

1.项目筹备

1.1 项目经理部组建

项目经理部是企业为完成工程项目任务而设立的组织。项目经理部是由项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理团队，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。企业可根据项目的规模，确定项目经理部的职责、任务和组织形式。项目经理根据工程项目需求，配备技术、生产、材料、成本等管理人员，组建项目管理团队。

1.2 计划编制与资源筹集

项目经理部根据工程项目合同要求，编制项目施工计划，应符合法律法规、设计以及本企业也相关要求，其主要包括安全管理目标、成本管理目标、进度管理目标、质量管理目标以及相应的管理措施。同时根据为达到以上各种目标需求，编制项目资源需求计划。根据项目资源需求计划，完成资源筹集，主要包括人力资源筹集、材料筹集、机械设备筹集、技术筹集以及资金筹集等。所需资源可从企业内部和外部进行筹集，建议企业内部也应采用市场化运作模式，达到全面市场化运行的效果。

2.生产运行管理

项目经理部在组织生产运行期间，重点是抓好安全管理控制、成本管理控制、进度管理控制和质量管理控制等工作。

2.1 安全管理控制

执行安全生产管理制度，项目部按照法律法规要求，严格执行安全生产管理制度，主要包括安全生产责任制度，安全生产许可证制度，安全教育培训制度，安全措施计划制度，特种作业人员持证上岗制度，专项施工方案抓家论证制度，危机施工安全工艺、设备、材料淘汰制度，安全检查制度，安全事故报告和调查处理制度，“三同时”制度，安全与评价制度，意外伤害保险制度等。

重点落实安全生产检查，工程项目的安全检查目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件以及提高人员的安全生产意识，是安全控制的一项重要内容和措施，应由项目经理组织，定期进行。安全检查的主要类型有全面安全检查、经常性安全检查、专业安全检查、季节安全检查、节假日安全检查、要害重点安全检查等。安全检查的主要内容有查安全意识、查安全制度、查安全管理、查安全隐患、查问题整改、查事故处理等。

2.2 成本管理控制

成本管理控制最重要的是成本管理责任体系的建立，成本管理责任体系包括管理层和项目经理部，主要指组织制度、工作程序、业务标准和责任制度。成本管理控制措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

组织措施是从成本管理的组织方面采取的措施，是全员活动，落实项目经理责任制，明确各级施工成本管理人员的责任和职能分工、权利和责任。要编制成本控制计划和详细的工作流程，合理配置资源，实现控制成本的效果。技术措施是通过技术经济分析，确定最佳的施工方案。经济措施是编制资金使用计划，分析成本目标管理风险，及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的成本；通过偏差分析和未完工工程测算，对竣工前要发生的成本计划进行纠偏和调整。合同措施是选用合适的合同结构，对合同结构模式进行分析、比较，选用合适于工程规模、性质、特点的合同模式；在合同条款中考虑全部影响成本和效益的因素，特别是对潜在的风险因素，要在合同条款中明确相应的对策。

2.3 进度管理控制

进度管理控制主要包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划。进度控制的主要措施有组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。组织措施是项目经理部要设有专门的工作部门和进度控制岗位，负责进度控制工作，主要是定义项目进度计划的组成，制定进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序。管理措施主要涉及管理的理念、方法、手段、承包模式、合同和风险管理，主要针对存在的组织风险、管理风险、合同风险、资源风险和技术风险采取预控措施，以减少进度失控的风险量。经济措施主要涉及资金需求计划、资金供应条件和资金激励措施等，根据进度目标和资源需求分析，编制资金需求计划。技术措施主要是指施工技术选用，根据工程的设计技术确定合适的施工技术，在工程进度受阻时，分析是否存在设计技术的影响因素，考虑是否有提出设计变更需求的必要。

2.4 质量管理控制

施工质量控制过程中，要执行全面、全过程质量管理的理念，执行质量管理体系的程序，运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制，并形成PDCA的控制循环。

事前控制是开工前编制施工质量计划，明确质量目标，制定施工方案，设置质量管理点，制定质量问题的预防控制措施。事中控制是施工过程中对施工质量因素进行全面的动态控制，按照质量标准，重点控制工序质量和质量控制点的质量。事后控制是对已完成工序的质量偏差纠正控制，重点是发现施工质量方面的缺陷，并分析提出质量改进措施，使质量处于可控状态。

3.项目竣工管理

工程项目竣工后，项目经理部按照验收准备、竣工预验收和正式验收三个环节进行竣工质量验收管理。验收准备是项目经理部组织有关人员进行工程质量检查评定，检验合格后形成申请报告，提交监理方申请组织项目竣工预验收。监理方收到申请后，组织对验收的准备情况和验收条件进行检查，项目经理部对检查存在的资料问题和实体质量问题进行整改，完成整改后向建设方提交竣工验收报告，提出竣工验收申请。项目经理部参加建设方组织的正式竣工验收，并提交工程档案资料和质量验收资料，完成正式验收。

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一、目前在安全管理方面存在的一些问题

1、安全管理存在重罚款、轻教育现象。近年来，我们在企业管理方面，突出一个“严”字，严格管理、严格考核，对一切不安全现象一律出重拳、罚重金，这本身是一种好现象。但是，在生产现场，有些领导和安全管理人员在执行制度过程中，方式简单，态度粗暴，对员工的不安全行为和现场不安全因素，常常是一罚了事。有的单位还对各级管理人员下达了抓“三违”指标，规定一天或一个月抓多少个“三违”人员。尽管这种冷冰冰的方式在表面上让员工身上暴露出的“三违”行为少了，可员工与安全管理人员之间的关系也随着一张张罚款单日渐疏远。现在有些员工将安全管理人员“下现场”称作“狼来了”。“狼来了”，规规矩矩；“狼走了”，我行我素。员工这种潜意识里排斥安全管理人员的现象无疑为安全工作埋下了更深的隐患。

2、安全教育存在走形式、轻实效现象。目前，在安全教育中，存在这样一种现象，一说起教育，就是管理人员照本宣科地读一些规章制度或安全管理方面的文件，听者不疼不痒，无动于衷。最近，笔者随领导到基层检查安全工作时，在某个单位听说了这样一件事：在一次安全活动中，该单位组织员工安全学习，管理人员花时间宣读两个安全管理方面的规章制度，在宣读过程中，员工看起来听得很认真，但是，当宣读完毕，管理人员向大家提问刚才所读两个规章制度的题目时，在座的几十名员工只有两人举手。在回答时，只有一人说对了，另一人回答错了。这可以说是对这种教育的极大讽刺。还有如果检查员工对安全知识学习效果时，就出一些试题，连同答案一起发给员工，让参加教育的员工自己抄抄填填上交了事。更有捉刀者，以致于几十份答卷均出自一人之手。这种走形式的教育方式在企业各单位不同程度的存在。可以说，管理者花了不少时间和精力，但是安全教育的效果却不甚理想。对管理者而言是渎职、是犯罪；对员工来说，是走过尝自欺欺人，对企业的安全生产起不到任何作用，反而助长了形式主义。这种情况任其延续下去势必后患无穷，害人害己。会对企业的安全工作造成很大的隐患。

3、安管人员存在重理论、轻实践现象。近年来，一些二级单位在安全管理人员的配备上，通过理论考试的方式选拔一些员工到管理岗位，造成许多文化知识欠缺，但实践经验丰富、责任心强的同志从安全管理岗位退下来。一些文化水平高，但实践经验欠缺，甚至不懂安全的人员走上安全管理岗位。以至于这些安管人员在进行安全检查时，不能对症下药，不能及时、深层次查出不安全因素和隐患，效果大打折扣，给安全工作造成被动。

4、安全检查存在早通知、做准备的现象。安全检查应该实行突击检查，这样才能真正查出所检查单位的安全状况，确保安全生产。但是，在一些企业里，每次要进行安全检查时，都是大会小会的通知，被检查单位提前将一些安全设施不全的电源电器进行配备安装。这样造成了一些电气维修人员平时不注重检查电源电器的安全运行状况，只有在安全管理人员来检查时才仓促检查，忙于应对，给安全工作造成了不好的影响，让员工认为只有安全检查时，才进行安全隐患的整改。有推一推、转一转的现象存在。

二、对搞好安全工作的几点建议

1、安全管理“温情”操作。在安全工作中，安全管理人员在态度“强硬”的同时，也应适当地进行一下“温情”操作。要做到“无情考核，有情操作”。在按制度进行考核的同时，应将思想政治工作渗透到安全管理工作中，多找被考核、被处罚的员工谈谈心，听听他们的想法，要通过相互沟通来化解员工对安全考核制度以及安全管理人员的排斥心理，达到员工思想上的真正转变。员工只有真正从思想上认识到安全工作的重要性，才能在工作中时刻提高安全警惕。也只有这样，才能做到安全管理人员在与不在一个样，真正遵章作业，杜绝安全事故发生。

2、安全教育防止“做秀”。安全教育对员工来说至关重要，只有员工真正受到教育，从思想上提高安全意识，才能保证其在工作中按规章办事，杜绝“三违”现象的发生。因此，在安全教育工作中，各级管理人员要以对企业负责，对员工负责的态度，克服形式主义，力戒弄虚作假，切切实实把“安全第一”的思想落实在行动上，创新安全教育的方式方法和内容，认真抓好各类安全培训，从而赢得安全生产工作的主动权，实现企业稳步健康发展。

3、安管人员配备要强调综合素质。安全管理人员在一个单位的安全工作中所起的作用举足轻重，这是众所周知的事。因此，在配备安全管理人员时，要强调综合素质，要选拔任用技术全面、责任心强、有丰富的安全知识和经验的人员，而不能将一些只有书本理论，而无实践经验或专业技术的人员放到安全管理岗位上。检查安全工作与一般的检查卫生、检查劳动纪律等不同，它不但需要有很强的责任心，而且检查人员必须具备丰富的专业技术知识和安全工作经验，有发现问题和隐患的火眼金睛，这样才能及时查出不安全因素和隐患，并使问题得到快速处理。不然的话，事故隐患、不安全问题就在面前，也会熟视无睹，发现不了。

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在***的统一部署和领导下，根据党的十六大精神和国务院、省、市政府和***关于加强消防安全工作的一系列指示精神，从20xx年3月10日开始到4月底，在***范围内开展春季消防安全大检查活动。现将**的春季消防安全检查工作情况总结如下。一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。

***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了******防字[20xx]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了***春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。20xx年**加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。三、确保了春季消防目标的实现。

在春季消防安全集中整治活动中，***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作，3月19日对**各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；3月22日对电气线路铺设情况进行了检查，3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。

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关键词：电力系统；客户；用电安全管理

近年来，我国接连发生道路交通、煤矿瓦斯、矿山透水等事故，国家对安全责任追究越来越严格，供电企业对电力客户的供用电安全管理责任越来越大；另一方面重化工等高危行业比例增大，客户用电容量大、电压等级高、接线方式复杂、对供电的可靠性要求日益提高，供电企业面临的安全责任不断加大。

一、电力用户电工必须持证上岗

在多年的用电历史上，电力系统发生重大的事故不胜枚举。有些电工没有受过专门的培训，缺乏必要的电气知识，对电的危险性认知度低，在从事电气安装、检修和维护的工作中自我保护能力较差，违章操作的现象时有发生，造成各种人身和设备的事故，甚至危机到电网的安全。另外，电力营销部门应督促用户电工及时开展电工进网作业培训取证工作。用户电工必须经过专业的培训，考试合格，取得电监办颁发的电工进网作业许可证后方可上岗。电工进网作业许可证的取证培训工作，是由电监办下设的相关电工进网作业培训站组织实施的。电力用户的电工在独立上岗作业之前，必须接受与电力应用相适应的、专门的用电安全技术知识的学习和实际操作训练。对于未经过培训考核，即从事进网电工作业的，进行行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人，依照刑法的有关规定追究刑事责任。在人们日益关注电力安全问题的今天，开设的培养专业电工的相关培训课程也日渐增多。电力用户电工在客户受电或送电装置上从事电气安装、试验、检修、运行等多项作业，因而电工对客户的安全用电具有关键作用。电力用户电工的培训是为企业安全生产服务，培训的效果要转换为实际的生产力。总之，加强电力用户电工上岗培训是十分必要的。

二、加强新用户进网前源头安全电管理

为了保证安全用电，杜绝新建电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。从供电方案的确定，用户自有供电线路，受电端配电所的设计、施工，电气设备的选型、安装、调试，电气设备施工的中间检查和竣工检查，投运前的交接试验等，都必需进行有效的安全用电监管。首先，根据客户提供的主要生产用电设备清单、生产工艺耗电流程简介、重要及保安负荷报装容量、用电设备允许中断供电时间、重要用电负荷的保安措施等相关申请材料，结合必要的现场勘查，分级确定客户安全用电级别，并告知客户；其次根据客户不同安全级别配置相应供电电源，以确保重要客户用电安全。

三、制定完善的用电安全检查制度

在进行供电系统中客户用电安全管理的过程中，首先需要制定完善的用电安全检查制度。由于在配电线路运行的过程中，会存在着设备故障、设备老化、线路老化以及人为破坏配电线路的问题，如果电力企业没有安排相关的技术人员进行用电安全的检查，将会直接造成电力系统的故障，甚至造成人身伤亡事件，严重影响到供电企业的供电服务质量。因此，针对于此种情况，电力企业应该制定完善的用电安全检查制度，要求供电企业的技术人员按照制度中的相关要求进行用电安全检查，这样才能够保证用电安全检查的具体和全面。另外，在制定用电安全检查制度的过程中，还需要注意如下几个方面：第一，制定的用电安全检查制度需要符合电力企业的实际情况，并且保证制度具有充分的可行性；第二，制度中规定的事项要具体和全面，避免存在着盲点。通过完善用电安全检查制度，能够实现对客户用电安全的管理，确保客户用电的安全，进而为客户提供最为安全的供电服务。

四、加大安全用电知识宣传、建立应急资源互相支援体系

目前用电客户中好多对安全用电的危险性和危害性认识不足，思想上的麻痹性，行为上的盲目性，容易造成用电安全事故。因此，供电企业可针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、电视、广播、派发宣传单张、张贴海报等多种途径，大力宣传安全用电常识，使广大客户懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。同时，针对安全用电中的突发事故应建立应急预案，充分利用现有调度值班、生产值班、客户服务平台以及广播、电视、互联网、手机短信等各种媒体和手段，加快突发供用电安全事件信息传报速度，及时预警信息，建立应急资源互相支援体系。加强电网、客户预案之间的衔接，指导并协助客户做好应急预案的编制、完善和提升工作。每年定期与多家客户开展应急联合演练。针对外力破坏、自然灾害等引起的重要变电站设施故障、重要客艄┑缰卸鲜鹿省⒅匾客户电气运行事故，定期组织与客户进行联合演练，完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等保障体系，促进供用双方的协调配合和职责落实。

综上所述，我们只有充分认识当前电力客户在安全用电管理方面存在的问题，严格执行电力客户安全用电管理的各项措施，为客户提供安全有效的服务，有针对性地制订相关的宣传方案，充分运用报刊、派发宣传单张、张贴海报等各种途径，大力宣传安全用电常识，使广大群众懂得安全用电的基本常识和方法，自觉遵章、安全用电。相信通过一个时期的努力工作，安全用电情况将得到逐步改善。

参考文献：