经济工作考核办法范文
时间:2024-03-05 18:09:15
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篇1
为进一步明确工作目标,落实工作责任,推动全镇农业经济又好又快发展。镇党委决定对2014年农业经济工作实行目标管理考核。具体考核细则如下:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,以科学发展观统揽社会经济发展全局。紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收这个主题,加快农业结构调整步伐,促进农业又好又快发展,全面落实各项强农惠农政策,加快全面小康社会进程,为打造“商贸繁荣的强镇,绿色农业的大镇,环境优美的小镇”奠定基础。
二、考核内容及分值
1、农业适度规模经营15分
2、林业绿化20分
3、农村合作经济组织建设10分
4、农村土地流转30分
5、一事一议筹资筹劳10分
6、农村经营管理5分
7、农民培训5分
8、农业保险5分
9、土地管理5分
三、考核计分办法
1、农业适度规模经营:以耕地总面积的50%为目标,积极推行良种统供,机耕一体化,秸秆还田,植保专业化。(考核部门:经服中心、农服中心)
2、林业绿化:按专项考核计分。(考核部门:农技中心)
3、农村合作经济组织建设:按专项考核计分。当年新建合作组织,必须具有带动性,效益高,专业合作社的规模250户以上,土地股份合作社土地流转300亩以上,社区股份合作社必须整村推进。且手续齐全,合法有效,以营业执照和上级批文为依据考核。(考核部门:经服中心)
4、农村土地流转:以政府下达任务为目标,同比例计分。土地流转的委托方、出租方、承租方合同必须齐全,责、权、利明确,以合同为考核依据。(考核部门:经服中心)
5、一事一议筹资筹劳:用足用活农民负担政策,及时发放农民负担监督卡。一事一议筹资必须交镇代管,以中心到账资金为考核依据,不筹则不得分,项目建设必须在当年9月底竣工验收。(考核部门:经服中心)
6、农村经营管理:按专项考核计分。(考核部门:经服中心)
7、农民培训:按专项考核计分。(考核部门:人社所、农服中心)
8、农业保险:包括小麦、水稻、油菜、母猪、财产保险,按专项考核计分。(考核部门:经服中心)
四、考核办法
篇2
今天我们召开一个短会,主要是部署一年一度的镇级经济工作综合考核工作。镇级经济工作综合考核,是对一年来全市镇级经济发展水平和质量的一次全面检验。抓好这
项工作,对于客观把握全市经济发展全局,对于进一步激励先进、鞭策后进,对于激发全体镇级干部进一步宏扬“三创”精神,大力发展镇级经济,加快我市“两个率先”步伐,将起到十分重要的促进作用。刚才,有关部门负责人就考核工作进行了培训,请大家在考核过程中严格把握。下面,我就这次考核工作强调三点意见。
一、考核认识要统一
镇级经济是统筹城乡经济的结合点,是县域经济的重要组成部分。加快镇级经济发展,是实现经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收,加快工业化、农业产业化和城镇化进程的客观需要,是解决农业、农村、农民问题,缩小城乡差距的迫切要求,也是力争“两个率先”的基础工程。因此,我们应当充分认识镇级经济发展是衡量、考核全市各级干部特别是镇级干部的重要依据之一。镇级经济不发展,镇级干部的工作实绩就无从谈起,也就难以担负起“为官一任,造福一方”的重任。我们进行多年的镇级经济工作综合考核,就是客观、公平地反映了各镇级经济工作,总体来说起到了良好的激励和导向作用,有力地促进了全市经济和社会的全面发展。为此,我们要进一步认清这次考核工作的意义,明确这次考核面临的新特点。
一是有利于引导镇级转变工作思路。每年年初,在设置考核指标中,市委、市政府都注重结合中央、上级党委、政府现阶段的政策精神,力求通过考核,引导领导干部转变工作思路,使其工作与时展要求同步。因此,经过多年的考核,不少镇都表示对实绩考核充满信心,认为只要能够吃透《考核办法》的精神,根据考核指标结合实际情况抓准着力点,发挥出自身的优势,就一定能够走出一条符合自身实际的发展路子。
二是有利于引导加强和改善干部队伍管理。由于在考核中将干部政绩以得分量化的形式体现出来,同时,始终注重一个“实”字,通过实实在在地考,来引导广大干部实实在在地干。所采取的帐实结合,以书证为准的考核方法,保证了考核工作的真实性。在这种以“实”为重点的考核思路引导下,对各镇的党政班子起到极大的鞭策作用。排名在前的要保持先进,排名落后的要缩小差距,争先创优,从而激发了镇级干部奋发向上的工作热情,形成了你追我赶、不甘落后抓发展的局面。而且,各镇以此为契机,结合本镇的实际制订了对镇干部的工作实绩考核办法,改变了过去一些干部作风散慢、办事效率低下的问题,提高了队伍的管理水平。对这种鼓励绩效的管理机制,大家普遍认为,对形成以素质论人才、重实绩用干部的舆论气氛,激发干部不断增强工作责任感和进取心有着积极的推动意义。
三是有利于引导建立考用结合的工作机制。考核工作的生命力,关键在于对考核结果的运用。我们反复强调,考核结果不是给干部贴上优劣的符号,也不仅仅是给党政予以奖惩,而是为了激励大家改进工作,提高绩效。通过考核,我们建立起了“凭实绩用干部,凭实绩评先进”的机制,激发了广大干部的内在活力和动力,调动了广大干部的积极性,增强了加快发展的责任感和紧迫感。
特别是过去的一年,全市各级紧紧围绕“两个率先”和全市农村经济发展的预期目标,牢牢把握“五个大力、五个加快”的总体要求,不断深化改革,创新思维,扎实工作,农村经济呈现出强劲的发展好势头。因此,今年镇级经济综合考核工作也面临着一些新的特点。一是农村经济继续保持高位、高效、高速运行,乡镇工业主要经济指标增幅都在35%左右,比去年高出5个百分点,一部分镇的发展速度超过了50%,特别是各镇的规模工业有了较快的提升,1-11月全市规模工业销售收入、工业增加值增幅分别达到了50.2%和52.5;二是农民收入继续快速增长,农民人均纯收入预计为6613元,增长15%。(统计局预计数);三是乡镇工业考核与去年相比,加大了对工业集中区、标准厂房建设、规模工业、集中区投资规模企业、以及新增亿元以上企业的考核力度,特别是开票销售、集中区企业投资规模、亿元以上销售实行分段计分后,调动了各镇发展规模以上企业的积极性;四是考核内容新增了对特色农业和农村“三清”工作的考核,以体现对特色农业、项目农业发展以及新农村建设的重视;五是加大了对民营经济发展的考核力度,下达了年度民营经济责任目标,出台了考核奖励办法,并实行了单项奖励;六是各镇党委、政府“争先创优”的考核意识进一步增强。为此,我们必须更加高度重视这次考核,并针对新的考核特点,按照考核要求和程序,认真细致地做好考核工作。
二、考核任务要明确
在考核过程中,大家要认真学
习、深刻领会市委、市政府出台的《20*年度镇经济工作综合考核办法》及《考核细则》,进一步明确考核内容、考核指标和考核办法。
1、考核组织。*年度镇级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进行,由我任领导小组组长,奚市长、王市长任副组长,农工办洪主任、统计局储局长、乡镇企业局姜局长为考核负责人。农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员从市委农工办、市经贸局、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建设局、科技局、劳动和社会保障局等10个部门抽调40多名业务骨干组成。各职能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。各镇也要相应成立专门的领导小组和工作班子,由党委、政府主要领导任组长,同时必须对应市考核部门明确对口单位专人准备迎接考核。
2、考核方法。参加今天会议的有从10个责任单位抽调的40名业务人员,同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加,主要是进行考核前的集中培训,以便达到上下统一,口径一致。这次考核工作设三个考核小组,每个考核小组分别由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组,并负责本部门涉及内容的考核。各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表,并由市委农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中,一镇一天,分工负责”的方法,除平均增速外,所有数字和得分一律以第一现场记录为依据,另外,凡市有关部门直接提供考核数据的,以部门提供数据为准,如新办企业数、新型农村合作医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字,政府盖章,考核责任人、考核小组负责人签字,并一式三份,一份交镇,一份交考核责任单位,一份交市委农工办统一存档,以备查阅和核对。
3、考核时间。定于元月11日至15日,共5天时间。考核结束后,市考核领导小组组织封闭式计分汇总。
三、考核纪律要严明
镇级经济考核工作政策性、综合性、技术性都很强,要求也很高,要按时高质量保证做好,必须要有严格的纪律,统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。
一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的《关于印发20*年度镇级经济工作综合考核办法的通知》(坛委发[20*第25号文件]是整个考核工作的规范性文件,是考核工作的总纲。市委农工办《关于印发20*年度镇级经济工作综合考核细则的通知》(坛委农字[20*]第36号文件)是汇集各相关职能部门意见后对市委文件的具体化和细目化。在考核中,要严格按照两个文件规定实施考核,凡不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容,确保考核政策不走样。
二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持三项原则。一是坚持公正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时,一律以文件规定为依据,文件上未作明确规定的,由涉及考核指标的责任部门分管考核的领导统一答复,并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标,如GDP、税收分镇完成数、新办企业数等指标,各责任单位(主要是统计局、地税局、国税局、财政局、经贸局、工商局等)及早做好工作准备,保证考核工作按期进行。二是坚持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐,又要深入到企业、单位核查,有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的资料,特别是企业会计报表,必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相关考核指标的数据来源,必须来自20*年度统计年报。汇总年报要核查相关的基层数据。要坚持书证在先,特别是附加考核内容(如工业集中区建设、新建农副产品加工企业、引进内资等等),均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准,凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前应主动准备好相应的书证材料。
三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员,大家不论来自哪个单位,都是代表市委、市政府到各镇(区)进行考核的,大家一定要以高度负责的态度做好本次考核工作,不能敷衍塞责、违反纪律。在考核中必须严格执行考核纪律,考核人员中途不准随意调换,既定的考核时间和考核单位不得随意变动,考核时一律在各镇机关食堂就餐,不准喝酒。各考核小组一律于指定考核日上午8时30分前到指定镇,所需车辆由市委农工办负责安排。所有考核人员在考核过程中对各镇的计分情况必须保密,未经市委、市政府研究确定的考核结果,所有人员不得自行传播。考核纪律由各小组负责人具体监督执行。
同志们:做好镇级经济考核工作,责任重大,非常辛苦。而且年末岁初,乡镇、部门工作都非常繁忙,请大家科学安排好工作。同时大家一定要团结协作,密切配合,踏实工作,圆满完成好*年度
篇3
一、经济社会工作考核内容及基本分
1、现代农业12分。主要考核农业园区及设施农业6分,一般项目投入1分,规模项目投入2分,农业龙头企业1分及农业机械推广2分,由农技站、农机站考核。
2、工业运行10分。主要考核工业应税销售收入4分、应税销售税金率2分、规模工业产值2分,规模工业利润2分,由企服站考核。
3、招商引资10分。考核市外民资注册资本金,由招商办考核。
4、项目投入8分。主要考核一般项目投入4分、技改投入占比70%得2分、主导产业投入占比60%得2分。包括由村引进在镇工业园区投入的项目,由企服站考核。
5、民营经济10分。完成公司制企业5分、非公司制企业3分、个体工商户2分,由招商办考核。
6、生态文明8分。主要考核环境保护3分(工业企业达标排放率、生活污水处理率)、绿化覆盖率2分、农村清洁工程3分,由环保、农林、水利站考核。
7、社会进步26分。主要考核社会事业6分(卫生2分、文体2分、广电2分)、社会保障7分(农民养老保险、失地农民基本生活保障)、农业保险2分、农村三大合作3分、农村三大管理3分(农村经营管理、承包地管理、集体资产管理)、综治平安创建5分。
8、民生改善16分。主要考核农民人均纯收入1分、年人均收入低于2500元的农户比重1分、农民培训以及转移1分、农民进城进镇居住8分(拆迁户数、面积、新开工、竣工农民集中居住面积、新增土地整理面积)、社会福利事业2分(低保应保尽保、五保保养、殡葬改革)、农村公路建设管理养护2分(含危桥改造)、村公共服务中心运行1分。
二、部分加减分指标及考核办法
1、年内新增连片50亩以上钢架大棚加5分、100亩以上加10分、200亩以上加20分,由农技站考核。
2、新增1个畜牧业园区,被评为镇级园区加3分,被评为市级园区加5分,由兽医站考核。
3、对土地股份合作社连片流转土地达100亩、300亩、500亩用于高效农业开发,分别加3分、5分、10分。
4、新建1个农民专业合作社加2分,创建1个“四有”农民专业合作社加5分。
5、绿化达标的村加5分。
6、注册1家100万美元以上的外资企业加2分,每到账100万美元:第一产业加5分,第二产业加3分,第3产业加2分。引进市外民资中,一季度完成全年任务的,加10分;二季度完成全年任务的,加5分;
三季度完成全年任务的,加2.5分;四季度完成全年任务的,得基本分。
7、村级民营小区新进3家企业、总投入1000万以上加5分;年内新增一家规模企业加2分;新增1家应税销售超亿元的企业加2分;新增1枚注册商标的加1分。
8、村工业产值和销售超亿元的村加1分,每增加1亿元再加1分,最高加分不超过5分。
9、完成年度水利工程建设任务的加3分,由水利站考核。
10、(一)几费收缴。5月31日前完成几费收缴任务的90%,12月31日前完成任务的98%,每上升1个百分点加1分,每下降1个百分点扣1分。(二)“两工”使用控制在每个劳力1.5个工日之内加5分,超过两个工日实行倒扣分,每超0.5个工日扣5分。(三)村债化解。农户往来和村级债务年末数比年初下降10%以上,每少降5个百分点扣1分。(四)新增村营收入10万元加5分,20万元以上加10分,由农经站考核。
11、动物防疫未达到要求扣5分,由兽医站考核。
12、3月底前完成农保任务的加15分,6月底前完成农保任务的加10分。
13、全年无点外建房加10分,发现一处违章建房倒扣2分;完成土地复垦任务加10分。
14、创建市先进村加1分,创建南通市级先进村加2分,由农业办公室考核;被评为市级文明村加1分,南通市级及以上文明村加2分。
15、完成好党委政府交办的突击性任务加10分,由镇考核组考核。
三、党建和精神文明建设考核办法
1、组织工作10分(含建设“双强”型村支书和“双带”型村干部队伍),由组织人事考核。
2、纪检工作10分,党员干部中发生违法违纪案件每例扣5分,由纪检考核。
3、宣传工作和精神文建设工作10分,由宣传部门考核。
4、人武工作15分,由人武部考核。
5、计划生育15分,主要考核符合政策生育率、期内综合避孕率、信息准确率、生殖保健服务率、社会扶养费征收率、创建“十一五”先进县市等内容,由计生办考核。
6、民政工作10分。完成慈善捐款任务得2分,未完成同比计分。推进公益性公墓建设殡改率达100%、分散供养五保户管理达标的得8分。发现一例土葬和骨灰二次装棺重葬扣2分,分散供养五保户生活费、管理不到位,发现一户扣1分,由民政办考核。
7、帮扶及脱贫攻坚工作5分,由组织及农经部门考核。
8、工作10分,由办考核。
9、安全生产10分,由安委办考核。
10、法制创建5分,由综治办考核。
四、对计划生育、土地管理、环境保护、社会治安综合治理、工作、安全生产等方面严重失误,造成较大影响的,年终考核时,经镇党政联席会讨论应予一票否决的,实行一票否决。
五、计分及考核办法
1、党建及精神文明建设得分在90分以下的不享受考核综合奖,得分在90分以上的,每上升1分,经济工作得分加2分,得分在90分以下的每下降1分,经济工作得分减1分。
2、年终考核时,由镇考核组牵头,相关部门提供实绩数据,报镇农经站汇总,由镇党政联席会议最终确定。
六、奖励
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一、坚持以科学发展观为指导
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照省、市、县政府关于加快发展民营经济的工作思路和要求,加快推进民营经济结构调整,扩大招商引资,着力提高产业发展规模和质量,增强私营业主的自主创新能力,强化政府的服务机制建设,用活用够党和国家一系列优惠政策,激活全民创业精神和积极性,促进我镇民营经济又好又快发展,全面完成县政府下达的2016年的目标任务。
二、目标任务
新增私营企业6户,同比增长20%;新增个体工商户40户,同比增长10%;新增就业人数1000以上;全年不发生安全事故。
三、工作措施
(一)加强领导、明确责任。
镇政府成立民营经济工作领导组,负责民营经济工作的具体领导和协调服务,切实加强民营经济工作的发展规划和服务,把民营经济发展工作列入政府工作的重要内容,列入总体社会经济发展规划,统筹部署,合理分类指导,把目标任务细化落实到各村(居)民委员会,列入年度目标考核的重要内容,各村(居)民委员会必须高度重视民营经济发展工作,确立一名村干部主抓此项工作。
镇政府民营经济工作领导组:
组 长:
副组长:
(二)突出重点抓发展
1、结合镇情,切实搞好民营经济发展规划,重点培育私营企业大户。
2、着力为企业上规模上档次创造宽松的发展环境。
3、依托镇循环经济园区建设为契机,扩大招商引资,鼓励和引导外商到循环经济园区落地办企业,积极培育新的增长点。
(三)狠抓政府和镇属部门的服务建设,促进民营经济稳定健康持续发展。
1、进一步全面贯彻落实各级政府制定的民营经济发展的一系列优惠政策,强化激励机制,不断拓宽民营经济发展环境,着力协调解决民营企业生产经营中的困难和问题,积极指导,扶持发展,切实为民营企业排忧解难,全方位、多层次为民营企业服好务。
2、鼓励和促进全民创业,凡是国家法律法规和政策未禁止的,即可准入;有限制的依照法定条件准入;上级政府承诺对外开放的领域都要鼓励进入,实行市场公平准入政策,全面放开民营企业的经营领域;支持外出务工人员带资金、项目、技术等回镇创业,积极为投资办企业者搭建投资平台。
篇5
为提升全镇中稻单产水平,切实有效控制水稻条纹叶枯病的危害,确保粮食生产安全,促进农业增效、农民增收,经党委、政府研究决定,对今年的中稻生产实施专项考核,具体意见如下:
一、考核内容
(一)组织领导5分。
主要考核各村领导精力是否到位,责任措施是否明确,目标任务是否落实,各阶段性技术宣传资料是否发放到位等。
(二)播栽方式30分。
全面推广中稻机插秧技术,逐步淘汰直播稻,其中完成中稻机插秧面积25分,完不成任务按比例记分,超过的,每超1个百分点加0.1分,直播稻面积严格控制在5%以内,5分,超过的,每超1个百分点扣0.5分,扣完为止。实行水稻种植全程机械化的村另加10分。
(三)示范方建设20分。
确保村村建立1个150亩以上中稻生产连片示范方(连片机插秧,且中稻品种必须统一为“南粳44”)20分,未建立的不得分,有一户品种不统一的扣1分,超过3户的取消示范方资格,每增加1个示范方,另加5分。
(四)植保专业服务组织建立10分。
村村至少建立1个植保专业服务组织,落实1-2人100亩以上,包从育秧到大田的中稻病虫害防治及防治质量、农户包药剂及防治费用,并运转正常,不建立不得分,多1个植保组织另加5分。
(五)病虫害防治30分。
严格按中稻病虫害防治技术要求,实行统防统治,坚持统一用药配方,统一防治时间,统一防治方法及防治质量,确保防治效果。若因病虫害防治因素,导致连片死亡,累计达1亩扣5分,扣完为止,并取消评奖资格。
(六)社会稳定5分。
各村必须及时调处中稻生产中出现的各类矛盾纠纷,由于技术指导不到位,矛盾纠纷调处不及时导致3人以上到镇政府或农技站上访的不得分,并实行一票否决。
二、考核办法
(一)组织领导类考核,以各村对村组干部制定专项考核办法及各村技术资料、明白纸宣传发放情况为依据。
(二)播栽方式及示范方建设考核,以中稻栽插结束后实地丈量面积为依据。
(三)植保专业服务组织建设考核,以逐个走访专业人员及实际运转情况为依据。
(四)病虫害防治,以中稻生产全过程统防统治面积比例及其防治效果为依据。
三、奖惩措施
篇6
第一条为进一步推动全区经济建设和社会事业发展,夯实财税基础,充分调动各单位协税护税的积极性,促进全区财税可持续增长和财税任务全面完成,特制定本管理考核办法。
第二条本办法适用于高科技园、管理局、各街道、协税护税管理工作。
第二章协税护税机构
第三条各街道(乡、园、局)须成立协税护税领导小组,单位行政主要负责人为组长,分管经济工作的副职为副组长,领导小组下设办公室,由经济办主任兼任办公室主任,负责协税护税日常事务工作。
第四条协税护税管理办公室主要职责:负责税源户和闲置楼宇房产台帐的建立和日常数据维护、更新、分析及报送等;负责配合税务、工商部门开展专项行动以及法律法规宣传等;负责开展协税护税其他日常事务工作等。
第三章税源引进和培植
第五条各单位每年须引进年纳税额50万元以上的企业10家或者年度累计引进税收1000万元(不含引进个人限售股上市交易产生的税收),并经税务部门确认。
第六条依据全区重点行业扶持政策及楼宇资源优势,积极协调引进具有独立财务核算资格的银行、保险、证券、期货等金融企业和企业总部,建立工作台帐。
第七条引进个人限售股在我区内证券机构进行解禁上市交易,并建立相关工作记录。
第八条配合上级部门做好税源户的招商、引进工作,对有意向或新引进的税源户能及时跟踪和全程服务到位。
第四章税源管理和服务
第九条与工商、税务等部门联合建立全区税源户网络信息平台,对各单位辖区内年纳税额1万元以上(含1万元)的企业建立税源户台帐,实行动态管理:
1、税源户信息采集全面、完整,数据按月及时更新,保证数据信息真实;
2、及时记录税源户的增减情况,增减变化的原因清楚;
3、税源户信息发生变更,原采集信息也应及时进行变更;
4、区税务部门对其征收科(分局)的年度考核结果将作为区政府对各街道(乡、园、局)协税护税管理办公室的年度考核参考依据。
第十条每年对所辖区域内年纳税额在5万元以上(含5万元)的企业进行一次以上的走访,并有走访记录和回执,随时掌握和帮助解决税源户的困难问题,并及时向上级部门汇报。
第十一条建立区域内楼宇、公房或私房的闲置和出租台帐,能及时为税源户提供楼宇、房产信息,保证楼宇房产出租所产生的税收不流失。
第十二条积极配合、协助税务和工商部门进行专项行动以及其他工作事项。
第五章税源保护
第十三条不出现年纳税在5万元以上(含5万元)的企业非正常因素(撤并、破产除外)引起的税源户流失和减少。
第十四条每季对税源户纳税数据进行监控、分析,出现异常情况能及时查明原因并建立相关工作记录,杜绝出现税源户转移税收或在他处缴纳导致税收流失的现象。及时落实上级部门交办的税源户及税源事项,及时答复并建立相关工作记录。
第十五条鼓励和协助重点税源户(年纳税额200万元以上)将办公营业场所“变租为买”,稳固税源。
第六章考核奖惩管理
第十六条采用百分制计分标准,对应考核条款实施加分、减分,最终得分结果作为各单位年度税收分成的计算依据。
第十七条协税护税管理考核结果作为财政工作考核指标得分的计算依据,与区对各单位年度绩效考核挂钩,同时,在全区性工作奖励中设立专项奖励,对有突出贡献的集体和个人,以区政府名义予以表彰和奖励。
第十八条对单位的经济奖励与协税护税考核得分挂钩,按奖励标准与得分结果计算得出奖励金额。
第十九条对新引进税源户当年产生区级税收1000万元以上的财政工作年度目标考核按满分计算,符合加分的再据实加分。
第二十条对年纳税额200万元以上的(含200万元)重点税源户服务协管不力造成税源流失的,以及年度协税护税工作综合得分排名后二位的实行财政工作年度目标管理考核一票否决。
第七章附则
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20*年,我们在局各位负责人和上级各部门的正确指导下,在机关各科室、各有关单位的大力支持下,不断强化计划统计基础工作;规范和完善计划统计工作制度;努力提高计划统计和生产综合工作的组织程度及工作水平;广泛开展调查研究,认真开展生产形势分析;不断提高统计数据质量,基本准确、及时、全面地反映全市农业经济和农村社会的发展情况,为促进全市农业经济的健康发展和全局工作的开展积极搞好服务,圆满地完成了年度计划统计工作目标的各项任务。现将今年以来所做的工作简要汇报如下:
一、加强制度建设,不断提高农业统计工作水平
我们对应*市农委的要求,根据《农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,进行统一扎口规范、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字,确保了统计数据的质量。对上级各部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。我局的计划统计工作获得了*市农委主管部门的高度肯定,继续在四市两区中处于先进行列。20*年、20*年被*农委表彰为系统计划统计工作先进集体。
二、积极开展农业生产形势分析研究和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照*市农委、市委市政府有关部门和局领导的要求,我们经常组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。
今年来主要是按季度开展了农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,及时总结研究各阶段生产中的情况和问题,提出建议,形成专门材料上报市委、市人大、市政府有关部门,并在上级各有关部门召开的经济形势分析、情况调研总结等会议上进行了交流。按照*市农委及市政府和局领导的要求,组织开展了观光农业、休闲渔业、现代农业发展及高效农业规模化建设等五次专项农业调查和分析,并形成了专门材料、报表等进行了报送。
为了确保系统全年各项职能工作任务的全面完成,将上级各部门对局和局对各单位、乡镇的考核任务专门拟文进行了分类汇总,并就有关事项进行了详细说明和明确。全年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行了调查和汇总并报局各位领导参考。
另外,结合职能工作的开展,还进行了系统农业招商引资、乡镇考核指标完成情况的调查分析,累计全年共组织进行农业生产调查十四次,超额完成了年初制定的农业调查等任务指标。
三、认真做好规划、计划、政策意见制定等项工作
一是组织进行了20*年农业重点工作目标的调研,制订了《20*年*市农业重点工作及考核办法》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核,为促进系统职能工作的顺利开展提供保障。
二是根据市政府编制“十一五”农业发展规划及有关专项规划的要求,我们组织全系统各单位及相关专门人员对十五期间我市农业发展的成效进行了总结,客观分析了存在的问题和不足,结合国家、省、市新时期发展现代农业的方针、政策和总体规划,完成了*市农业发展“十一五”规划和“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作。
三是根据局领导的安排,和办公室一起研究制定了20*年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[20*]2号文件精神,配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。
客观分析全年的工作,虽然做了一点琐碎的事情,取得了一点成绩,但也存在许多的不足,20*年,我们将继续在上级的正确领导下,紧紧围绕科室职能的履行和发挥,按照“编制计划,切实可行;提供信息,准确可靠;农情调研,经常深入;事务管理,系统规范;为农服务,热情周到”的工作要求及服务承诺,从严要求,从现在做起,进一步加强学习,开拓创新,着重在以下几个方面进行认真的改进和提高。
一是多到农业生产一线进行调查研究,切实提高农业调查与研究的广度和结合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就数据、材料分析情况的现象,充分发挥本科室为农业生产指导和决策提供服务的作用。
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一、加强制度建设,不断提高农业统计工作水平
我们对应泰州市农委的要求,根据《农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,进行统一扎口规范、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字,确保了统计数据的质量。对上级各部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。我局的计划统计工作获得了泰州市农委主管部门的高度肯定,继续在四市两区中处于先进行列。XX年、XX年被泰州农委表彰为系统计划统计工作先进集体。
二、积极开展农业生产形势分析研究和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照泰州市农委、市委市政府有关部门和局领导的要求,我们经常组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。
今年来主要是按季度开展了农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,及时总结研究各阶段生产中的情况和问题,提出建议,形成专门材料上报市委、市人大、市政府有关部门,并在上级各有关部门召开的经济形势分析、情况调研总结等会议上进行了交流。按照泰州市农委及市政府和局领导的要求,组织开展了观光农业、休闲渔业、现代农业发展及高效农业规模化建设等五次专项农业调查和分析,并形成了专门材料、报表等进行了报送。
为了确保系统全年各项职能工作任务的全面完成,将上级各部门对局和局对各单位、乡镇的考核任务专门拟文进行了分类汇总,并就有关事项进行了详细说明和明确。全年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行了调查和汇总并报局各位领导参考。
另外,结合职能工作的开展,还进行了系统农业招商引资、乡镇考核指标完成情况的调查分析,累计全年共组织进行农业生产调查十四次,超额完成了年初制定的农业调查等任务指标。
三、认真做好规划、计划、政策意见制定等项工作
一是组织进行了XX年农业重点工作目标的调研,制订了《XX年泰兴市农业重点工作及考核办法》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核,为促进系统职能工作的顺利开展提供保障。
二是根据市政府编制“十一五”农业发展规划及有关专项规划的要求,我们组织全系统各单位及相关专门人员对十五期间我市农业发展的成效进行了总结,客观分析了存在的问题和不足,结合国家、省、市新时期发展现代农业的方针、政策和总体规划,完成了泰兴市农业发展“十一五”规划和“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作。
三是根据局领导的安排,和办公室一起研究制定了XX年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[XX]2号文件精神,配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。
客观分析全年的工作,虽然做了一点琐碎的事情,取得了一点成绩,但也存在许多的不足,XX年,我们将继续在上级的正确领导下,紧紧围绕科室职能的履行和发挥,按照“编制计划,切实可行;提供信息,准确可靠;农情调研,经常深入;事务管理,系统规范;为农服务,热情周到”的工作要求及服务承诺,从严要求,从现在做起,进一步加强学习,开拓创新,着重在以下几个方面进行认真的改进和提高。
一是多到农业生产一线进行调查研究,切实提高农业调查与研究的广度和结合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就数据、材料分析情况的现象,充分发挥本科室为农业生产指导和决策提供服务的作用。
二是进一步提高农业统计工作的计划性、时效性,提高组织和协调水平,在系统内部积极开展业务学习、竞赛、评比等项活动,促进农业统计工作上一个新的台阶。
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深入贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作、农村工作会议精神和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕全市粮食流通“十二五”规划和省局提出的“质量效益巩固年”、“两千亿跨越工程推进年”活动,以加快转变发展方式为主线,在“稳”上做文章,在“进”中求突破,在完善调控措施、服务改善民生、推进产业发展、夯实基础设施、深化国企改革、加强市场监管、强化行业文明上下功夫,努力开创全市现代粮食流通产业科学发展新局面。
二、组织领导
市局成立目标管理工作领导小组;主要职责是依据市政府及省粮食局年度工作目标任务,制定各县粮食局和局属单位年度工作目标任务,协调服务,督促检查,组织考核,承办目标考核结果的复核、评定,以及目标完成情况上报等工作。
三、考核内容
按照科学合理、便于操作的原则,市粮食局对目标任务指标进行了分解细化量化,制定了考核细则(附后)。
四、考核办法
1、考核计分。对各单位目标完成情况实行分值考核,基本分为110分(县局为100分,不含招商引资10分)。为鼓励各单位争先进位和综合平衡,实行加分制,各单位最后得分=综合考核得分+领导评议得分+完成其他任务得分+奖励得分。
2、考核程序。⑴自查。各单位按照市局下达的年度工作目标任务,逐项进行自查、评分,按通知时间向市局目标办报送年度目标完成情况自查报告和自评表。⑵复核。市局组织目标考核成员依据考核评分细则,对各单位目标完成情况进行考核,并对自查报告反映的情况进行复核、检查。⑶审定。市局目标考核领导小组在考核的基础上,汇总测算出各单位考核得分,提交局会议研究确定考核等次。
3、有关说明。物业公司、杂粮批发市场、面粉厂实行综合考核。
五、奖惩办法
按照考核得分由高至低进行排序,各县粮食局排序第1名的为优秀单位,给予通报表彰,同时抄送县政府;局属单位排序前2名的为优秀单位,给予通报表彰。
对发生安全生产重大事故、计划生育、综合治理不合格,以及政风行风、党风廉政建设被评为不满意、造成恶劣影响的单位,予以“一票否决”,取消评先评优资格。
六、工作要求
1、各单位要建立健全目标管理工作机制,明确分管领导和承办部门,落实工作责任,使目标管理工作规范化、经常化。
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一、指导思想
坚持“求进、求快、求新、求实”,突出“解放思想”总开关、“转变作风”总动力、“项目建设”总抓手,坚持注重实绩、群众公认,坚持实事求是、客观公正。树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的导向,充分调动和激发广大干部干事创业的内生动力,促进各地各单位领导干部“清廉为官、事业有为”。
二、考核对象
乡镇、管理区和县直部门领导班子。
三、考核内容
1.履职尽责工作。主要指与县委、县政府签订的经济目标责任书中各项目标任务。
2.党建综合工作。主要包括党风廉政建设、基层组织建设、宣传思想和精神文明建设、统一战线工作、社会治理和法治建设、人大工作、政协工作等内容。
3.业绩测评。主要为县“四大家”领导和“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等情况的总体测评。其中县直部门业务工作测评,根据市直主管部门对县直部门业务工作排名进行折算。
四、考核办法
(一)实行分类评价
按照乡镇管理区、党群综合部门、经济工作部门(含直属事业单位)和垂直管理部门四个类别分组考核、分类评价(考核分组附后)。
(二)实行清单管理
1.制定项目清单。各地各单位领导班子根据年度工作目标任务,集体研究制定领导班子年度履职尽责工作项目清单、党建综合工作项目清单(样表附后)。
2.项目清单审定。各地各单位领导班子工作项目清单由县“两办”组织有关部门审核,经县委、县政府联系或分管领导签字认可后,报县委、县政府审定。
3.项目清单备案。工作项目清单以适当形式在本地本单位进行公示和承诺,并报县绩考办备案。县绩考办建立工作项目管理信息库,并协调相关部门建立工作项目信息档案。
4.项目跟踪管理。县绩考办会同有关部门及时了解和掌握项目落实情况和实际效果,对问题和不足督促整改落实。各地各单位领导班子半年进行一次自评,形成报告报县绩考办。
(三)实行量化考核
1.分值权重。履职尽责工作、党建综合工作和业绩测评三项按60%、30%、10%的权重计分(考核评分体系附后)。
2.考核评分。县绩考办组织有关部门对各地各单位领导班子履职尽责工作和党建综合工作制定具体的积分制考核办法。
县委、县政府对乡镇、管理区经济目标责任书完成情况,年内组织开展两次现场拉练评比,并将评比情况进行综合排名。
年底,由县“两办”牵头,县绩考办会同相关部门,结合“六项考核”,对各地各单位领导班子工作项目清单完成情况进行综合考核。
3.业绩测评。年底,县绩考办组织县“四大家”领导和部分“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等进行综合评价。县直部门业务工作测评,根据市直主管部门对县直部门业务工作在全市系统内排名进行折算。
(四)实行加分扣分
对各地各单位领导班子实行表彰奖励加分、工作过错失误扣分。加分、扣分办法由县绩考办组织有关部门分别制定。
五、结果运用
(一)考核等次
考核等次分实绩优秀、实绩良好、实绩一般和实绩较差四个等次。根据综合得分情况,每组按30%比例确定实绩优秀等次;每组最后一名,根据考核情况确定为实绩一般或实绩较差等次;其它确定为实绩良好等次。被“一票否决”的,不得确定为实绩优秀等次。
(二)表彰类别
对实绩优秀等次的领导班子,授予“优胜奖”。同时,设立“十佳发展业绩功勋奖”和“十佳服务滨江新区贡献奖”两个单项奖,评选名额各10名。评选奖励办法另行制定。
(三)运用方式
1.发放目标责任奖。获得“优胜奖”和良好等次的,单位在编在岗干部按上年度本人12月份全额工资发放目标责任奖;其中,对每个组前三名的单位分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。目标责任奖实际发放金额根据干部履职尽责工作考核得分按百分比计算。
目标责任奖金垂管部门自筹,其它单位由县财政列支。
2.与年度考核挂钩。实绩优秀等次的,单位干部优秀等次比例提高到20%。实绩良好等次的,单位干部优秀等次比例为15%。实绩一般或实绩较差等次的,班子成员取消评优资格,单位干部优秀等次比例下调为10%。
3.与干部使用挂钩。实绩优秀等次的,班子成员优先提拔重用。实绩较差等次的,对主要负责人诫勉谈话,班子成员一年内不得提拔重用。连续两年确定为实绩较差等次的,对主要负责人予以调整。
考核结果通报到垂直管理部门的上一级主管部门。
六、有关要求
1.加强考核管理。考核成员单位要紧紧围绕各地各单位领导班子工作项目清单,全面了解掌握各地各单位领导班子履职尽责情况,加强项目跟踪管理,准确分析评价领导班子各方面表现,为进一步加强领导班子建设提供依据。
2.规范考核程序。对各地各单位领导班子履职尽责工作的考核由县绩考办会同有关部门组织实施,考评责任单位要根据所负责考核任务,按照实事求是、科学务实的精神,积极探索领导班子履职尽责考核工作的新方法,不断提高考核水平。
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