光伏施工应急预案范文

导语：如何才能写好一篇光伏施工应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1. 1编制目的

根据XXX项目施工的技术要求，结合市政工程项目施工的特点，为了有效预防和正确、快速地处理本工程项目施工中的各类突发事件，建立紧急情况下的快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保障光伏工程项目施工的安全、稳定和可靠的运行，保障人身安全和财产的安全，项目经理部特制订本应急预案。

1.2编制依据

1.2.1 法律依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部份、电力线路部份）(试行)》的通知。

1.2. 2其它规范性文件。

1.3 适用范围

本预案适用于XXX项目的施工、管理。

1.4 工作原则

1.4.1 安全第一、预防为主、常备不懈的原则。

1.4.2统一指挥、组织落实、措施得力的原则。在业主和项目部的统一指挥下，通过各级应急指挥机构，积极组织和开展事故抢险、应急救援、维护稳定，恢复供电等各项应急工作。

1.4.3 分工负责、统一协调、各负其责建立应急处理体系原则

1.4.4 保证重点。在电网事故处理和控制中，将采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，对重要区域尽快恢复发电原则。

2 组织机构、职责、人员名单2.2 职责

组长由项目负责人XXX同志担任，是第一责任人，全面负责应急预案的组织领导及物资、资金的保障，负责对重大事件组织或上报处理工作。安全负责人由蒋XXX同志担任，负责报警、突发事件和后勤等专业组的管理和督查工作。项目部XXX同志，负责对救护和消防、保卫等专业组织的管理和督查工作。报警组由XXX同志负责，保卫组配合，其职责：建立内部联络网，即编制应急领导小组和各专业组负责人的电话或手机号码卡，并公布于众（附后）。建立外部联络网，即编制当地医院（或急救中心）、疫病控制中心、消防大队、派出所、环保局、气象站、安监站、街道、社区等部门的联络人和联系电话卡，并公布.负责工地现场值班接收报警信息和电话工作。一旦发生事故负责立即向内部、外部有关方联系，及时解决。救护组由XXX同志负责，消防、保卫组配合，其职责：组织救护组：对救护人员进行现场人员伤害救护基本知识教育，必要时可作演习；向后勤组提出救护物资、药物等需求；一旦发生需救护事件，及时赶到现场进行紧急救护，保健员负责护送。后勤组由项目后勤负责人XXX同志负责，组员为材料采购员、保管员、食堂管理员和会计，其职责：负责提供应急预案所需要的合格物资；保障应急预案所需资金得到满足。

2.3 人员名单

职务

姓名

项目部职务

学历

职称

备注

组长

项目负责人

安全员

安全员

成员

现场负责人

成员

电气技术员

成员

电气技术员

成员

电气技术员

2.4 各职能组人员名单

报警组： 组长：XXX 组员：XXXX

救护组： 组长：XXX 组员：XXXX

后勤组: 组长: XXX 组员: XXX

3 主要材料和备件

3.1 消防材料表

材料名称

数量

备注

灭火器

10

干粉

手电筒

10

卫生急救箱

2

创可贴、医用纱布

对讲机

20

4 应急联络网公告

4.1 内部联络网

领导小组组长： XXX 手机：XXX

领导小组副组长：XXX 手机：XXX

安 全 员： XXX 手机：XXX

报 警组组长： XXX 手机：XXX

救护组组长： XXX 手机：XXX

后勤组组长： XXX 手机：XXX

4.2 外部联络网

医院电话：120

急救中心：120

消防电话：119

派出 所：110

气象 台：121

5 消防应急预案

本应急预案是为预防和控制潜在的火灾事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效实施应急响应，使火灾得以控制和扑灭，以减少和控制人员伤亡和财产损失。

应急准备

（1）报警组负责报警，消防车和救护车的接车工作，由蒋为根、黄国锐负责。

（5）救护组负责受伤人员紧急的救护和护送救护车工作。

（6）电工夏中仁、林光春负责切断火区电源和灭火的照明和供水工作。

（7）事故处理由项目负责人，安全负责人负责。

5.2 培训和教育

（1）对员工进行基本防火知识教育。

以上工作由专职安全员孙波负责。

（2）策划工伤现场防火重点，消防设施和消防通道布置，绘制消防平面图，由安全员蒋为根负责，后勤组提供消防设施。

应急措施

发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，接报人员应将报警人员姓名、报警情况等作记录，并向内部和外部相关方及时传递信息。

附表：各类火灾的灭火方案

火灾类别

易燃物类别

适用的灭火器材/灭火步骤

注意事项

A类：固体

物质火灾

棉、麻、纸张、木材

水、泡沫、干粉、二氧化碳

与火源点保持足够的距离

B类：液体

和可熔的固

体物质火灾

汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡

一般用泡沫、干粉等灭火剂

禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离

二氧化碳适宜小范围油类火灾

泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾

酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫

砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾

C类：

气体火灾

煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾

先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂

戴好防护用具，防止烫伤、中毒等

对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽

D类：

金属火灾

钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾

一般用干砂掩埋

忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用 代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂

6 现场人员伤害救护应急预案

6.1 紧急处置程序

本应急预案是为预防和控制潜在的机械伤害、落水、触电、烧伤、中毒等事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效地实施应急响应，使现场人员伤害得以减少和控制。

工地如突发因工重伤、死亡事故，应由救护组组织抢救伤员，保卫组保护现场，报警组以最快方式向项目部领导小组汇报，领导小组应向公司、当地安全监督站报告简要情况。报告由组长负责，报警电话120，由报警组蒋为根负责报警。

如认定重伤或死亡事故，保卫组负责保护事故现场，安全员蒋为根负责绘制事故现场平面图和提供有关资料。安全员、项目负责人填写事故快报。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。调伤事故由项目负责人组织事故调查组，并在10天内提出事故报公司质安处。轻伤事故由安全员蒋为根调查分析报告。机械事故报公司设备处，因机械事故伤及的人员详情，同时报公司质安处。项目部发生重伤事故，主管安全生产工作的项目负责人要召开各种会议，通报事故经过、原因，应吸取教训，提出改进措施，强化安全生产管理的要求，预防同类事故再一次发生或其它事故的发生。如事件发生在夜间，须由项目部夜间值班人员立即将情部电告给应急预案领导小组。

6.2 紧急处理要求

如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常而放行。当发现伤员心跳、呼吸停止时应及时进行抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护。报警组负责人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。接车工作由施工队长负责。对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。现场发现传染病人应立即报告项目负责人张朴实，并进行隔离，对所有周围环境消毒及检疫，由报警组与当地疫病控制中心联系处理。

6.3 急救

领导小组在得到因工伤害事故报告后，应立即组织救护，防止险情扩大；伤情危急时送到就近医院进行抢救，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。伤员送往医院过程中，必须由项目部保健员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报有关领导及安全人员。急救中心及医疗单位急救车联系方法，项目部确定急救首选医院为为南京明基医院，电话：025-86780182现场应急救护措施

（1）外伤应急救护 外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。

包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎，最后固定骨折部位。运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员，避免再损伤。现场处理后，尽快转送到附近医院。

（2）现场心、肺、脑复苏 施工现场出现电击、落水、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况，及早抢救，对伤者复苏有重大意义。判断心跳骤停症状:

颈动脉搏动消失、意识丧失，呼之不应、现场心肺复苏、呼救：一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协助打急救电话或叫救护车，保健员就地抢救、病人仰卧在硬地板或硬板床上。

(3) 心肺复苏法

打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅；人工呼吸，口对口吹气，每次1～1.5秒钟，（注意胸部是否起落每5秒吹一次）；

(4)心外按摩，建立人工循环

用拳击心前胸，拳距前胸20-30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳。

(5)胸外挤压

部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。双人操作：吹气与按压比为1： 5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。

(6) 按压注意事项：

按压必须平稳，有规律进行，不能中断；平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆；胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。

(7) 电击伤与中暑的处理

看电源种类、电压、触电时刻及当时情况；诊断是否为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。诊断是否伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。立即切断电源，用绝缘不导电的物体使患者脱离电源。对呼吸心跳停止时，立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。对局部烧伤进行消毒包扎处理。并呼急救中心转院处理。因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状的抢救：应将中暑病人立即将其移到阴凉通风处。轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。对于高热型中暑：重点是物理降温，用26-29℃温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。对于痉挛型：重点补充钠、静点5%GNS或3%NS，抽搐者用10%水含氯醛10-20ml。

6.5 卫生事故应急救护

卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。其应急措施：

（1）如发生事故应立即组织人员行进行就地进行抢救，另一方面应立即报警，送医院抢救。项目部要不惜一切代价配合抢救。

（2）如发生食物中毒事故，要立即把封存取样食品，并通知当地卫生防疫站对食物进行化验。

（3）查清事故原因，并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地，如为外面的食品引起中毒事故，则应马上报告上级有关部门，以免造成更多人的伤害。

（4）对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。

（5）如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送相关专科医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒，并对全工地的所有人员进行体检检查，有无传染病扩散现象并根据进行针对性处理。

6.6 有毒害品泄露应急保护

（1）氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员工至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散方法、漏气容器妥善处理，修复、检验后再用。

（2）酒精、乙二胺、丙酮、松香水、油漆等易燃液体泄漏时，迅速撤职离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸收，也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。

（3）硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。

6.7 烧伤应急救护

（1）立即将烧伤人员安置到通风、卫生场所，以防中毒、中暑。

（2）消除口腔、鼻孔里的烟灰和赃物。

（3）保护烧伤处，防止伤口污染。

（4）拨打“120”，送医院救治。

6.8 总结与改进

（1） 对发生事故的原因进行分析，找出事故责任人，并作出适当的处理意见。

（2） 总结教训，找出薄弱环节，采取纠正/预防措施。

（3） 对相关过程进行重新识别和确认.对相关安全操作进行技术交底和确认.

（4）对项目施工过程、安全操作规程、人员培训及培训有效性进行重新确认。

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关键词：中部地市光伏发电现状分析

中图分类号：TB857文献标识码： A

1 中部地市光伏发电产业规模

相对于东部发达省市，中部地市光伏发电相对滞后，光伏发电产业仍处于起步阶段，但发展势头迅猛。截至目前，黄石市已并网光伏发电项目17项，总装机容量18.0709MW,其中通过10kV电压等级接入电网运行有1个站点，装机容量7.169MW；通过 0.38kV电压等级接入电网运行有13个站点，装机容量10.8349MW；通过0.22kV电压等级接入电网运行有3个站点，装机容量0.017MW。另黄石网有2个光伏发电并网项目未投产，其中之一容量6.684MW，通过10kV线路直接并网运行，正处于施工阶段；另一50MW中型光伏电站规划通过220kV变电站的110kV母线并网运行，主要为利用矿业废地。

2 光伏发电接入系统现状及存在的困境

根据国家能源发展的相关支持政策，分布式光伏将呈现强劲增长态势。按照黄石公司目前光伏分布式电厂并网及运行情况及对周边地市的走访与调查，光伏电站管理主要存在以下几个方面的问题。

2.1 分布式光伏电站信息接入难度大

《光伏电站接入电网技术规定》国家电网科[2011]663号文件要求，光伏发电站向调度端提供的信号至少应包括：1）光伏电站并网状态、辐照度、环境温度；2）光伏电站有功和无功输出、发电量、功率因数；3）光伏电站并网点的电压和频率、注入电网的电流；4）主变压器分接头档位、主断路器开关状态等。

2.2 并网运行光伏电站对系统运行的影响将逐步凸现

目前黄石市已并网光伏发电总装机容量18.0709MW，报装的并网项目布点及容量分散，且不具备规律性配电网中光伏电源和普通用户纵横交错，电网结构复杂，用户和系统的安全亟待有力保障。配网侧光伏电站的调度、操作、运维模式亟待规范，目前缺乏有力的技术保障，仅能通过各种协议对停送电、事故下各方行为进行约束，来保障电网及设备、人身安全。

2.3 光伏发电项目并网工作亟待规范

根据《分布式电源并网相关意见和规范（修订版）》国家电网办[2013]1781号文要求，地市公司发策部负责组织相关部门审定35kV、10kV接入项目，营销部负责组织相关部门审定380V接入项目。

中铝铜板带光伏是黄石电网第一个通过10kV电压等级并网运行的光伏电站，鉴于当时国家电网公司相关政策仍在不断调整之中，省内光伏发电项目发展迅猛，并网服务工作还未规范，中铝铜板带光伏接入系统方案仅根据用户需求、政府部门的要求进行确定，未考虑电网的运行管理等因素。中铝铜板带光伏接入用户降压站10kV母线并网运行，非地调直接调度管辖设备，需用户、光伏电站、地调签订三方协议进行调度运行管理，管理模式繁琐。

对于目前黄石已投运的中小型光伏电站，用户侧现场运维管理仍欠缺。首先是光伏电站运行人员水平参差不齐，缺乏统一的培训。其次是部分电站无现场光伏电站的运维规程。再是调度对分布式电站的管理仍处于十分粗矿的水平。部分用户对光伏电站带来的系列安全等问题认识不深刻。

2.4 分布式电源接入对保护配置的影响

当系统发生故障时，为了减小分布式光伏电源对配电网其它用户的影响，系统侧保护采取先切除故障、后重合闸的方式。即故障后解列装置先切除含有光伏并网的线路，待光伏退出后系统侧线路重合送出负荷。一方面故障解列装置以及线路PT加装，从技改项目立项到施工所需时间长，跟不上分布式光伏电源并网节奏；另一方面，分布式光伏在线路加装PT前即并入系统运行迫使线路重合闸退出运行，从而降低了普通用户供电可靠性。

分布式光伏电源的接入，保护整定配合上需要同时考虑受电及发电两种情况。为满足继电保护选择性，系统继电保护时间由上而下逐级配合，达到配电网后时间裕度极小，导致保护配合困难。同时，相关文件规定10kV线路一般不考虑光纤保护，但对于我公司个别光伏由开闭所接入方式的相关线路在故障情况下可能失去方向及选择性，亦造成或非计划孤岛可能性大幅增加。

如果分布式光伏集中区域布置，对于多个单电源点而言或仍满足分布式条件，但对于单个系统站而言则属于大型地区电源。该情况下防孤岛问题，目前仅由接入系统时25%的接入容量控制来规避，公司文件和标准均没有指出具体技术措施。

2.5 配电网发展滞后，接纳分布式能源限制多

尽管最近几年，黄石地区都在进行配电网的改造，但是相对于现有的配电网的薄弱网络结构，并不能完全满足分布式电源大量接入的要求，配电网智能化建设的缓慢推进对分布式电源接入的影响会越来越大。对于目前配电网对光伏电站接入方式、容量的限制，仅靠防孤岛等保护实现解列的方案、以及配电网及微电网安全等问题，我们寄希望于配网的智能化来解决，目前黄石公司配网智能化方案还未具体实施，且就目前的智能化手段，亦无法全面解决以上问题，而在某种程度上进一步限制了分布式电源的接入，如在一些光伏电站的接入方案上，我们往往需要考虑光伏电站接入对后续的智能化改造的影响。建议加快配电网深度智能化的研究及实施。

3 中部地市电网接纳分布式电源的工作思路

3.1 推进标准化精益化并网管理

对接入电网分布式电源调度运行、继电保护、调度自动化、检修等环节进行统一规范。编制技术规范覆盖审查、设计、施工、验收、运行等各环节，提升分布式电源并网管理的规范性和可操作性。

及时跟踪国家最新的相关管理规定及技术标准，根据上级部门相关要求，及时修订已的制度规范，落实实施细则，严格执行国家及行业各项标准。

3.2 加强分布式光伏调控运行管理

在项目的并网协议、台账管理、检修管理、事故应急预案、继电保护配置及整定技术要求等方面进行积极探索实践，对公司各部室、二级单位、用户开展相关运行管理的培训。指导用户制定现场运维规程，提升光伏电站现场运维水平。地、县两级调度统一开展分布式电源调度运行管理，组织地、县两级调度针对分布式电源联合事故处置的要求，提升地县两级调度对光伏用户服务水平。

加强分布式能源对电网影响的分析，对于已接入系统运行的电站加强监测，对电压、频率、谐波等指标进行全面分析。制定方案，对已接入系统或正在开展接入系统方案的项目开展安全评估，进行相关稳定及自动装置的立项建设或改造。

3.3 引进区域分布式电源调控及运营平台

充分分析现有自动化系统及通信通道技术条件，考察光伏管理先进地市，结合地区电网现状，引起分布式能源调控及运营管理平台。开展已投运光伏电站的信息接入系统，积极探索光缆、电缆、无线网络等多种方式信息的接入，在安全与效益、效率上作出适当平衡；对已并网发电但不满足信息接入要求的分布式光伏项目，调控、营销等部门要积极与用户沟通，逐步完善该类分布式光伏项目的信息接入，为调控运行提供良好的数据支撑；待平台试运行完成后与现有调度自动化系统集成，实现发、用电信息采集、PMS、OMS、气象等数据的交互。

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【关键词】：设计原则；总体框架；施工管理措施；现状下激励机制

一、 设计原则

1、 绿色建筑设计是建筑规划师及设计师进行绿色生态建筑全过程设计指导，从建筑布局，景观设计，到建筑护结构，内部格局以及系统设计，都存在建筑节能设计的极大空间，优秀的设计能够在不增加投资甚至减少投资，大大节约建筑的运行成本，提升建筑品质的同时减少对周围环境的损害。绿色建筑方案设计与结果评估 建筑物全年逐时能耗分析 小区热环境，风环境，日照模拟评估，室内环境品质评估；自然通风，照明采光，热舒适性评估 建筑围护结构节能设计：墙体构造，遮阳，门窗幕墙系统节能方案设计 建设项目新能源资源分析、能源利用总体规划节能空调系统技术经济分析：热泵应用，滞水层技术，空调系统节能技术 可再生能源技术可行性论证：太阳能光热，太阳能光伏，风能应用，生物质能应用，其他绿色节能技术应用：光导管应用，节能电梯，智能照明，绿化，雨水与中水利用 。

2、 方案需因地制宜项目调研

（1）应结合当地的发展方向及当地特色来开展新城的低碳生态规划工作，对当地的相关规划及本地特色进行性一定的详细调研。主要包含以下几个方面： a）开发区域现状调研b）生态城管委会调研C）地区整体现状调研.

（2）制定低碳生态指标体系

根据低碳生态规划目标，制定生态规划指标，并对各个指标的量化数值进行一定的可行性分析研究。

（3）编制低碳生态指标实施导则

对低碳生态指标进行细化分解，将各个指标具体分解到落实层面，指导生态城的规划和建设。

（4）低碳生态城经济效益分析

详细分析进行低碳规划涉及到的城市基础设施方面的增量投入及建筑方面的增量投入，并分析进行低碳生态规划带来的各方面的收益，包括经济效益、环境效益、社会效益

（5）、制定低碳示范技术体系

针对开发区域的规划制定低碳生态指标，充分考虑不同地块的功能性质却别，将指标融入地块的规划及设计中。

二、总体框架

绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成（图1）。 这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。

图1 绿色施工总体框架

项目经理部实施绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。

三、 施工管理措施

建立绿色施工管理体系各项目部要成立由集团总公司公司、监理单位、施工总承包项目部单位负责人组成的工程项目“绿色施工管理领导小组”，负责工程项目绿色施工全面工作。

“绿色施工管理领导小组”应明确专人负责其单位职责范围内的绿色施工管理工作，制定绿色施工管理责任制度，并组织实施。集团总公司责任集团总公司是工程项目绿色施工的责任主体单位，应向施工项目部单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性求施工单位整改或停工。施工项目部单位责任

集团总公司在内部考核文件及内部承包合同中对施工项目部单位的责任应约定如下：

施工项目部单位是建设工程的绿色施工管理的直接责任单位，负责具体实施绿色施工的各项工作要求，项目经理是绿色施工管理的第一责任人。建设工程实行施工总承包的，总承包项目部单位应对施工现场的绿色施工负总责。各专业分包单位应服从总承包项目部单位的绿色施工管理，并对所承包工程项目的绿色施工负责。总承包项目部单位应在施工组织设计中编制绿色施工技术措施或专项施工方案。总承包项目部单位应组织绿色施工教育培训，增强施工人员绿色施工意识。总承包项目部单位应定期对施工现场绿色施工实施情况进行检查，做好检查记录。

在施工现场的办公区和生活区应设置明显的有节水、节能、节约材料等具体内容的警示标识，并按规定设置安全警示标志。施工前，总承包项目部单位应根据国家和地方法律、法规的规定，制定施工现场环境保护和人员安全与健康等突发事件的应急预案。按照集团总公司提供的设计资料，总承包项目部单位应统筹规划，合理组织一体化施工。施工合同中应约定施工单位绿色施工的权利、义务，及相关处罚措施，并应便于操作。

四、现状下的激励机制

绿色建筑是低碳经济的重要组成部分。作为一种新经济形态组成部分的低碳建筑的发展，必须意识先行。然而，现阶段绿色建筑理念并未普及，人们绿色建筑意识淡薄。往往激励企业注重短期的“低投入”、“高产出”，而这一“低投入”就必然伴随着“高碳排”。因此，旧有的高能耗高排放的生产模式、生活方式和价值观念依然存在，并严重阻碍了绿色建筑在我国的推行。 一方面，我国经济正处在快速发展及基础设施的大量建设阶段，由于缺乏先进、有效的降低温室气体排放的绿色技术，经济仍停滞在高能耗、高排放发展的落后时期，这势必带来更多温室气体的排放； 另一方面，由于投入所限，至今尚未建立行之有效的绿色低碳监测系统，也是我国发展低碳建筑的重要制约因素。有数据表明，大型公共建筑和公共场所使用中央空调的能耗为普通建筑能耗的2―3倍，由于缺乏对大型公共建筑的碳排放量的监测数据，不能及时观测与控制这些建筑的能耗和碳排放情况，因而无法及时有效地解决建筑能耗大户高碳排的问题。 对绿色建筑的认识不足，相关政策的缺位，以及目前我国科技水平和技术研发能力的限制、技术转让费高昂、产业结构的失调等，都极大地阻碍了低碳建筑的发展。

五、【结束语】在国家大力推进节能减排工作、发展低碳绿色经济的大背景下，打造国际水平的绿色建筑将对绿色生态城市建设和推进绿色建筑发展起到巨大推动作用。对于业主、建筑承包商、或物业管理单位而言，绿色建筑评价不但能帮助管理者发现建筑系统运行中存在的问题，更能极大的提升企业形象，提高建筑物出租率和商业回报。目前，我公司将推广绿色建筑作为企业形象建设和社会责任之一。

【参考文献】

1、 《绿色建筑概论》 刘加平 中国建筑工业出版社

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城市管理工作是与群众接触最密切、最广泛的一项工作，我局自开展党的群众路线教育实践活动以来，坚持以问题为导向，高标准、严要求完成规定动作，积极开展征求意见建议活动，倾听群众意见，解决群众需求，把城市管理工作做到群众的心坎上，努力做市民的“好管家”。

1、深入学习，提高贯彻党的群众路线的自觉性。一是召开专题会议，成立领导小组，配备专职人员，制定学习教育实践活动实施方案，详细的学习计划、宣传工作方案、督导工作方案等。全局31名党员（包括离退休党员）和4名非党员股室负责人全部参加了本次教育实践活动，参与率达100%，做到学习教育实践活动全覆盖。二是组织全局干部职工集中学习中央和省、市、县委有关会议、文件和领导讲话精神，集体观看了《焦裕禄》、《红色故事汇》系列专题片，从焦裕禄、龚全珍、柯善梅等先进人物的事迹中得到教育和启迪，学教对象还结合各自实际认真书写了心得体会文章。三是结合我县城市管理工作实际，开展了“再调查”活动，积极倡导党员干部尤其是班子成员理论联系实际，深入基层群众，搞好调查研究，书写调研文章，提高自身素质，增强学习效果。通过学习，党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、践行群众路线的自觉性进一步提高。

2、立足民生，征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道，广泛征求意见，邀请人大代表、政协委员、“”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会，发放征求意见表、调查问卷1000余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码，真正做到了细致入微。至目前，共征集意见建议154条，其中领导班子“”问题26条，工作意见建议128条，征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向，征求意见活动取得了良好的效果。

3、紧密结合实际，边查边改。针对征求意见所收集的各种问题，专门制定了销号整改方案，建章立制，并依据工作职责，对号入座，明确任务、明确责任，对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改，紧密结合，做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间，先后2次发放征求意见表，征求群众意见建议；3次组织班子成员及股所队长走访基层群众，面对面收集意见建议，要求党员不限时、不限对象，利用工作之余，走访服务对象，听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理，明确任务，落实责任，能够立即改的，马上行动，立行立改，对一时无法整改到位的，提早谋划，明确时间，现行限期整改。目前，在收集的群众意见建议已有80多条整改到位。

二、改进思路，科学管理，打造城市新环境

按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准，在优化管理执法模式，整合执法管理力量，创新执法巡查方式上狠下功夫，针对突出问题开展集中整治，工作效率明显提升。

1、突出重点，校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治，将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点，组织执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治，共取缔占道经营摊点16起，拆除违章搭建7起。二是制定《高考中考应急预案》，在高考、中考期间组织力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作，要求晚班工作组组织夜查，给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换LED路灯的机会，对校园周边有些路段缺少路灯的问题，及时维修安装，共安装校园周边路灯56盏，确保师生出行安全。

2、依法规范，做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理；对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌，督促产权单位整改，对整改后仍不达标的依法予以拆除；对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的，依法予以查处。拆除破旧店招2块，查处违法立面广告6处。

3、多管齐下，占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年，我局开展现场执法160余人次，当场责令整改违章搭建13余宗，发现处理随意倾倒建筑垃圾8起，取得了良好的社会效果，有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延，有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。

4、全面优化，环境卫生明显提升。一是全力抓好160万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、10公里长水域面积的保洁和日清运110多吨生活垃圾的清运工作，确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理，聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾；严厉查处乱丢乱倒乱排行为；规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序；污水处理厂污染物达标排放，运行正常。三是坚持组织开展了全民卫生日活动，动员各单位全面清扫垃圾，清除杂草和杂物。

5、集中整治，道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》，与县交管大队联合执法，集中整治，一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆；二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为；三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间，共发放《关于加强县城市容市貌管理的通告》1500余份，出动工作人员277人次、车辆98辆次，在手机报、电视台、广播电台播发稿件21次，取缔占道经营摊点25起，拆除占道遮阳棚30顶，清理路沿下的水泥堆斜坡200余米，纠正（清理）非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物40个，铲除乱堆乱放建筑材料（垃圾）600余平方米，强制拖移非法停放车辆2部，录入违法处理平台的违法停放车辆164辆次。城区交通秩序安全畅通，各类车辆规范停放。

6、加强监管，市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管，做到路灯故障发现一起维修一起，确保亮灯率达98%以上；二是加强城区10平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管，对4个公园、2个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现，迅速维修，确保市政设施的完好。

三、攻坚克难，狠抓落实，全力推进项目建设

按照《2014年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求，县城管局发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的工作作风，明确时限要求、工作目标和工作措施，确保项目的开工率、完工率；配备了专业技术强、落实得力的领导小组，全力协调，为项目推进做好保障，及时解决项目建设中遇到的问题，赢得了县委县政府和群众的充分肯定。

1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植；园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位，部分工程不能施工外，其余项目已全部完工，并已对枯死树木进行了补植；绿化工程共分三个标段实施，已完成30万㎡的绿化种植任务；已完成给水设施安装、铺设园路2公里、仿木坐凳80张及广播系统的管线安装工程；山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。

2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的95%，共计改造路灯999杆，1736盏，铺设线路43137米。

3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计，正在图审。

4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成，进入审计结算阶段；截污干管改造工程已完成总工程量的95%；新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的50%；岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中；城北出口路（廉租房至博豪至行政中心段）排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计；长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。

5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程300米的污水管网铺设及车行道硬化工程，现已铺设人行道路面。

6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕；已制定征地拆迁方案并正在完善。

四、围绕中心，服务大局，各项工作稳步开展

1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传，迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传，同时结合“三送”工作进村入户，通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》，进一步拓展宣传渠道，着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体，加快干部作风转变。广泛征集意见建议，即知即行，立行立改。通过走访座谈部分县人大代表及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表，充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议，对反映上来的问题第一时间整改。同时，突出问题导向，着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题，提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理，重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买，数量较大的集中采购；执法用车加油实行专人负责，一卡加油；车辆统一摆放，统一调配，杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制，不搞“一言堂”。完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制，落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定，切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署，我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓，多次召开会议进行研究部署，要求各股、所、室、队须高度重视，切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料1000余份，提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事，公开透明，阳光操作；对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒，不打折扣、不留情面，发现一起查处一起，责任追究到位，绝不姑息。

2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑棚户区整体搬迁工作，一是成立精干的房屋征收队伍，选调农村工作经验丰富，善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系，摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想，利用早中晚时间，上户去做思想工作，做到不厌其烦，晓之以理、动之以情，任务未完成，力量不减少。

3、招商引资工作。由县城管局、城司组成的招商4队，发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风，积极“走出去，请进来”，广泛联系客商，不断加强与相关行业协会的联系与对接，对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前，由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根，该项目可年产30万吨沥青混凝土及3万吨乳化沥青，产值达亿元，年上缴税收可达450万元，可解决60多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。

4、维稳工作。半年来，全局上下不断加强维稳综治工作，认真办理件和人大建议、政协提案，至目前，共接待群众上访、投诉39人次，登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单13起，处理件、领导批示件7起，办理人大建议、政协提案10件，做到事事有结果，件件有回音，处理率和结案率均达到100%，大大提高了城管在人民群众中良好形象。

5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记，做好思想工作劝导干部职工及时清除病树，并积极号召广大干部群众群防群治，防止柑橘黄龙病蔓延扩散。

6、法制宣传工作。3月21日，我局与县公检法及工商、安监、等25个县综治委成员单位，参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动，帮助提高群众法律意识，推进社会管理综合治理。活动中，针对群众关心关注的热点难点问题，印发了相关法律法规宣传资料，并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料210份，现场解答咨询18人次。

7、“三送”工作。一是进村入户走“群众路线”。深入征求群众路线，认真听取群众对城管局开展党的群众路线教育实践活动的有关意见建议。二是开展集中宣讲。5月22日，局长林佛招到“三送”挂点的乡村和村为基层党员上党课。三送队员深系户家中，发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料500余份。三是筹资金，为民办实事。2月份，我局向乡村捐赠20吨水泥，用于桥梁、水渠、水坝等基础设施建设，投入20余万元，安装路灯37盏，方便群众生产生活，同时，分别赠送村、村各一台电脑和打印机，完善村委办公设备。