农村财务管理调研范文
时间：2024-03-05 18:07:37
导语：如何才能写好一篇农村财务管理调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
西城街道办事处农经站现有三人上班，其中一人为站长；就农村财务管而言，一人为“村帐乡代管”（现按要求全市推行农村财务委托制）的会计，一人为出纳（主要管理帐户和单据）。从2003年起全市要求实行“村帐乡代管”，做到每季度做帐一次，并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表，在各村进行公布。通过一年多的运作，使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善，广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的了解，并能较好的实施自己的民主监督权，减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管，真正做到了让群众明白，还干部清白。现在，全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处，正在积极创造条件实施村（社）财务委托。但是，也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题：
1、领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白，但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托工作当作一回事，有个别人员还千方百计横加阻拦，人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实，致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入；有的地方不按制度规定采取现金结算，对超出备用金的部份现金也不及时存入银行，在开支上把钱用了再说，造成无法开展事前监督；有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上，而是将其挪作他用；有的地方的财务人员丧失原则，对集体资金采取未批先支，迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。
3、财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全，出现财务监督缺位；有的地方对财务公开流于形式，没有将财务收支逐笔公开，形成事实上的假公开。
4、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉，有相当一部份完全是新手，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化；有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情，要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”的权力，不管财务制度的规定和实际情况，一味与村“两委”对着干；要么认为民主理财小组的设立是流于形式，对农村财务不实施监督，失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督，严重影响的农村财务管理和公开的质量。
5、财务档案管理需要进一步加强。就调查了解的9个村（居）委中，财务档案立卷归档管理较好的有4个，只占44%；有的村（居）委的财务档案完全就象堆乱纸一样的堆放着，根本就不是什么档案，这很容易造成财务档案的丢失，致使财务档案失去连续性，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。
二、听到的呼声和要求
1、加大推行农村财务“委托制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况，农民群众在知道农村财务管理“委托制”的好处之后，纷纷要求各级政府和相关工作部门加大农村财务管理实施“委托”的工作力度，以解决农村财务管理中出现的各种问题。
2、加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班，以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。
三、解决问题的办法
1、提高认识，加强领导。
各级领导要认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托制”的认识，加强对实施农村财务委托制的领导，强化实施农村财务委托的措施，按照已经出台的各项规章制度搞好农村财务的委托，规范全市农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇、办事处的领导要把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促相关部门按照职能职责做好各自的相应工作。
2、推行农村财务管理电算化，切实加大村（社）会计委托的工作力度。
按照《市人民政府办公室关于推行村（社）会计委托制切实加强财务管理的通知》（府办发[]102号）对农村财务实行委托，由乡镇、街道办事处农经站专人农村财务，是规范农村财务管理的有效办法和具体措施。对农村财务实行电算化管理是推进农村财务委托的进程，进一步规范农村财务管理的重要举措。因此，各级要把推行农村财务管理电算化，作为加强农村财务管理工作的基础性工作，特别是乡镇和街道办事处要把这项工作作为搞好农村财务管理的头等大事抓紧、抓好、抓实，这样才能达到一劳永逸的效果；否则农村财务的管理将会形成由混乱到理顺到规范再回到混乱的怪圈，使农村财务管理永远也无法达到规范的要求。只有对村（社）财务实行了电算化管理才能做到农村财务管理的规范化，并使其长期坚持下去而避免再次出现混乱的现象，达到一劳永逸的效果。
3、规口管理专项资金。
对所有属于村（社）集体的资金，包括上级相关部门下拨的各种专项资金都纳入财务帐内核算，形成一个漏斗下；实行银行帐户结算和管理，杜绝现金结算，保证各种农村集体资金的安全运行和合理运用，便有限的集体资金发挥更大的效益。
4、建立健全农村集体财务民主理财机构。
按照《市人民政府办公室批转市农业局关于做好农村集体资产监管工作的请示的通知》（川府办发[]98号）的要求建立健全民主理财机构及其相关管理制度。加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。并按照全市统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。
篇2
论文摘要:农村财务管理是农村集体经济经营管理工作的重点和难点,是农民群众关注的热点和焦点,农村财务管理的好坏直接影响党群、干群关系,影响农村经济健康发展和社会和谐稳定。
近年来,迁西县委、县政府高度重视农村财务管理工作,通过建立健全农村财务管理制度、村干部任期和离任审计制度、村级财务公开等有效形式,使我县农村的财务管理不断加强和完善。但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范,监督机制不健全等问题还是比较突出。为此,我单位组织人员对全县财务管理情况进行了一次调研,现就调研中发现问题及下一步如何规范和加强农村财务管理提几点建议:
1 农村财务管理存在的问题及原因分析
1.1 财务管理制度执行不严
一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避农经站监管;非财务人员管理现金,村主要干部掌管现金,左手拿钱,右手拿条子,村财务变成了家财政;白条抵库和库存现金超额现象。二是账务处理不及时。会计收支不按期报结,每年只报账3、4次,收支交错,对应关系不清,甚至长期滞留积压,资金额度不明。三是账簿设置不齐全。村集体未按规定设置“一账五簿”,缺乏完善的村级现金日记账,农户与集体往来账不健全,造成往来不清,镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。
1.2 农村财务监督乏力
一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员;民主理财形同虚设,不按审批权限开展财务审批活动,对违规超标开支放任自流。二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处,甚至有的农经站根本没有认真审核原始票据,盖章了事。三是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构,执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度,各级配合不协调,在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。
1.3 财务公开质量不高,公开不及时
一是重表面,轻实质。有的村表面的事项公开多,深层次的问题公开少。公开的内容不够全,事后公开多,事前、事中公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙,书写潦草,村务公开资料未装订成册,立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度,未提取群众反馈信息等。
1.4 农村财务人员素质不高
一是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低,不懂农村会计业务,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理,如何按程序办理。二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届,财务人员也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重,工作上依附权势,不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。
2 完善农村财务管理的对策
农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手:
2.1 建立健全农村财务规章制度
2.1.1 完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度,村干部工资报酬管理制度等等,通过这些制度来规范农村财务管理中的违法违纪行为,实现农村财务管理的制度化、规范化。
2.1.2 规范村级财务工作,统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。
2.1.3 加大制度落实情况检查力度。农村财务管理在执行过程中必须严格遵守规章制度,坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额报账、坐支现金等现象。
2.2 建立稳定的、具备较高业务素质的农村财务会计队伍
2.2.1 加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质。举办业务培训班、学历教育、继续教育等方式是提高财会人员素质的重要途径。
2.2.2 实行农村会计考聘制。乡镇政府应将村级财会人员的考核录用,改为面向社会公开招聘村级财务报账员,经培训考核,择优录取,按照异地任职制,委派到各村,实行统一管理,统一要求,统一工资报酬渠道等。
2.2.3 实行“多只笔”签字制度。将“财权”进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,正式发票或收据至少要由两名村干部签字,形成相互制约的机制。
2.3 坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督
2.3.1各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高,并具备一定财会知识的人员担任。
2.3.2 规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要细化公开内容,做到公开时间及时、形式多样、程序严格,对收支情况既要逐项公开,条理清楚,又要逐笔公布明细账目,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。
2.3.3 强化民主理财小组监督作用。村民主理财小组要定期对本村所发生的财务收支进行一次全面审核,对于不合理或未经审核的票据一律拒收拒付,坚决不予报销。一是事前监督。参与制定财务计划,制定财务预算方案,集体资产处理等重大经济活动和经济合同订立等。二是事中监督。监督财务计划执行的情况,经济活动运行情况,财务账目记载真实合法情况等。三是事后监督。监督财务公开内容的真实性和全面性,监督财务计划和经济活动履行情况,协助经管部门开展财务审计等。
2.3.4 落实问询和责任追究制度。对村民的质疑和质询,由村民主理财小组负责受理,对涉及村集体的由理财小组答复,涉及个人的要求当事人做出解释。严格落实责任追究制度,未经村民会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、以集体资产为其他单位或个人提供担保以及变更与处置村集体的土地、设施等均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
篇3
一、村级当前财务管理的基本状况。
从调研的情况看，我镇村级财政资金使用情况总体上较好，基本上达到了制度建立、执行规范、监督有效的要求，村级组织运转逐步规范。
（一）建立了村级财政资金管理制度。各村普遍较为重视村级财政资金的管理使用，按照镇党委、政府出台的《村级财务管理制度》，结合实际制定资金使用、监督管理等办法，对资金的拨付、流程、使用、报账、监督等都作出明确规定，切实管好用好村级财政资金。通过各项管理制度的下发和完善，为村级资金的规范管理创造了良好的条件。从而使村级财务工作规范化。
（二）全面实施了“村财村用镇代管”制度。我镇在并村后，率先在全县实行村财镇管的办法，镇专门设立联管办，工作人员在镇财政所内调配、镇根据实际进行适当的补充，业务上接受上级部门的指导，在坚持村级资金所有权、使用权、自主权不变的前提下，按照集中管理、统一开户、分村设账等原则，将村级各类财政补助资金、专项资金纳入管理范围，严格按照财务制度和村级资金管理办法进行支出管理，确保了村级运转补助资金的安全运行，实行“村财村用镇代管”制度，确保了村级资金专款专用和集中核算，提高了资金的使用效益。
（三）对村级财政资金实施有效的监督管理。在做好村级资金日常管理的同时，还高度重视资金的使用监管工作。一是普遍推行村务公开、民主理财制度，定期向村民公开村级财务收支情况，自觉接受群众的监督。村级支出票据须经经手人签字、书记审核、主任审批和村民理财小组负责人共同签字审核后才能予以报账。二是建立并完善了村级财务年度审计、村干部任期和离任审计等制度，对村级资金使用管理情况加强监督检查，进一步规范村级支出行为。
二、村级财务管理工作中存在的问题与困难。
从这次调研的情况看，我镇各村通过不断加强和完善、民主理财制度建设，严格执行财经纪律，规范使用每笔资金，全面实行村务公开，村级财务的规范管理工作取得了较明显的成效，但仍存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下几个方面：
一是村级运转经费保障水平仍显偏低，村级财政资金收不抵支，村级压力加大。财政转移支付补助资金已成为村级组织收入的主要来源，但近年来，随着我镇大力开展民生工程建设以及着力提高社会事务的全面发展，村级财务支出逐年增加，主要体现在：村村通公路及组级公路的建设与修缮；水费难以收缴而村级又必须垫付；计划生育、社会综治成本较高；银行和社会借款利息等等，在一定程度上为村级财政带来极大的压力，从调研的两个村（社区）来看，村级资金收入总额平均为9万余元，总的支出为平均21万余元，村均缺口为12万余元，以上的缺口资金还不包括每年银行和社会借款所形成的利息（社区近5万元，马塘每年近15万余元），资金收入不能平衡按规定应支出的标准，据调研分析，有缺口的村大多数是本来经济基础就很差，发展的后劲也不是很足，而镇财政也十分拮据，自筹和调控能力差，如需镇村自筹解决，这一部分资金难到位，这在当前也是我镇其它村所面临的一大难题。
二是配套政策出台滞后，集体减负难。中央一再要求减轻村组和农民负担，现在农民的负担减下来了，但村组集体的负担却难减下来。农村中心工作比如换届选举、招商引引资等无经费来源，导致新增债务。在落实政策方面，一是离职村干部，上级有给予适当生活补助的政策，村级需支村部分生活补助险金。二是农村公益事业、基础设施建设难。按照有多少钱办多少事的原则，村集体没资金，实行一事一议人心不齐，很难开展基础设施、公益事业建设，从某种方面讲会阻碍农村经济的发展，关系到农民生产生活的一些实际问题难以得到解决。三是村级债权难以回收，债务难以化解。村级包袱越来越重，已影响到村级的正常运转。
三是财务制度执行不规范。从调查中查阅资料情况看，有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设，在实际操作中，执行极不规范。签字手续不齐全，出现库存条据过大，结算不及时，自报自批，自收自支，报销凭证等会计手续很不规范等财务问题。
四是账目设置不全，原始凭证等档案资料失真。当前村级会计工作中的主要问题之一是会计账簿、科目设置不规范。有的只设现金账而不设台账、财产账和往来账；有的总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报。财务人员素质不高，目前绝大部分村财会人员未受过系统完整的专业知识培训，文化程度不高，干脆不设账、不记账。会计档案管理不规范，很多村办公条件差，没有专门的档案室，有的甚至放在会计家中，由会计自行保管，因保管不善难免有遗失，会计人员调整后，会计档案移交经常时出现困难，档案不全，资料丢失，这些都是村级财务管理中存在的普遍性问题。
三、对抓好村级财务管理工作的意见与建议。
针对调研中发现的问题，为了进一步做好我镇村级财政管理工作，我们提出以下几点建议：
一是加大对村级的转移支付力度，确保村级正常运转。当前为保障基层政权组织的正常运转，对村级管理过程中出现的收支缺口应按县级以上转移支付的办法，给以全部补助。不给村级新增一点压力，以确保村级组织正常运转。
二是加大对村级公共事业的扶持力度，减轻村级的压力。由于目前村级组织收入来源减少，导致村级公共事业的发展缓慢甚至停滞，影响了农村居民生活条件的改善，村级组织对此是有心无力。因此上级政府应加大对村级公共事业的扶持力度，减轻村级组织的支出压力
三是积极化解村级债务。当前，村级主要负担是债务缠身，债台高筑，面临着巨大的压力，在国家的政策支持下，村级有针对性地采取了“财务清理化债、化转债务降债、削减高息减债、清收债权还债、发展经济化债、落实减负政策清债”等办法和措施化解农村债务。但目前村级负债还是比较大，调研的两个村长铺社区目前是负债91万余元，马塘村负债188万余元，日常工作都是在负债中运转，债务化解在村级努力的同时还要通过各级政府协调，帮助村级债务化解。
四是进一步规范村集体财务核算。一方面村级增设会计岗位，可以实行村级会计由镇党委任命，切实提高会计队伍地位，保证队伍稳定性，确保财务连续性，加大监管力度，避免村干部干扰财务工作；另一方面可以实行“村财镇管”办法，即村账由镇代管，村只设出纳员，由镇联管办每月集中办公记账，村级各项收支必须通过镇联管办审核入账，定期向村公布当月帐情，从而从源头上控制非法开支。
篇4
关键词：农村；财务管理；对策
一、农村合作经济组织财务与管理发展现状
在我国现阶段农村合作经济组织主要包括对农民集体占有、支配以及管理的资产进行统一规划与合理布局。在这一组织规划的整体过程中，财务管理是十分重要的一部分内容，农村财务管理主要是针对以上内容而进行的资金核算、计划、资金的管理和支配工作。
现代农村合作经济组织的财务管理模式多样，归总起来主要可以划分为三种模式，分别是村级财务集中收付制、村级财务委托乡镇代管制和农村会计委派制。由于农村财务管理的发展直接关系到农村经济的发展，直接作用于农村基本建设的进程。因此，加快拓展农村财务管理的研究是十分必要的。只有在不断深入研究的基础上，才能够发现问题，随着研究的不断深入，提出相关的问题解决策略，促进农村财务管理的发展，加快农村经济的现代化进程。
二、农村财务管理中的问题及成因分析
1.问题分析
(1)农村资产、资金、资源三资管理的运作与规范不完善。在我国农村财务管理中，最为直接的问题表象为农村资产、资金和资源，这三资管理的问题表现对于三资管理和运作上。在财务中，三资的发展是经济发展的主要支柱，发展的好只是进步的第一个阶段，第二个阶段便是良好的管理和运作。农村资金、资产和资源的运作与规范不完善的核心主要是对财务管理知识的匮乏以及管理经验不足，甚至是管理模式与当地经济发展的不统一。
(2)人才和管理信息技术不足。人才匮乏状况体现在财务专业人才和财务管理人才严重不足。很多地区的财务管理人才也只是具备最基本的财务知识，无法达到财务专业的水平。也就无法更好的为农村财务的管理和发展做出更好的贡献。
在农村，由于信息技术人才的不足，造成了管理信息技术的匮乏，使得农村信息管理技术变得无法进行，这样也就无法实现农村财务管理信息化建设。
2.成因分析
(1)地域性显著。对于造成我国农村财务管理中的突出问题，其原因最为直接的原因表现为地域性显著。由于我国地域辽阔，地区经济发展不平衡，也就造成了我国农村财务管理很难在规划建设上进行统一模式制定和行为规范的建设。并且在每个地区农村经济发展和财务管理中，还存在着民族问题和文化壁垒。
(2)管理人才不足。人才的不足可以说是我国农村经济发展中国，财务管理出现问题的根源。由于财务专业管理人才紧张，使得农村经济的发展在整体的规模上还是小型农业的传统发展模式，对于发展高精尖农业造成了很大阻碍。农村财务管理无论是在三资问题上还是在财务收付审核制度的建设上，都是人才紧缺所造成的。
三、提升农村财务管理能力的相关对策
1.政策因素对策
对于农村财务管理政策的制定，要本着深入农村经济发展，积极听取有关发展意见的态度。以人为本，不断深入农村进行相关工作的调研。只有在深入的调查中，才能够针对问题，提出并制定相关的政策，同时也可以对类似问题的产生做好相应的防范工作。
农村财务管理相关政策的制定与执行都要采用科学发展观最为指导。要根据不同地区的经济发展特色和特殊民族文化因素，适时地对当地的农村财务管理政策做出适当的调整，只有这样才能将理论和实践相统一，也能够使得该地区农村财务管理政策有所进步。
2.人才和信息对策
针对于农村财务管理中的人才因素，要在政策的支撑下不断深入的发展。现阶段，很多进步的地区都采用了使用优势的政策，吸引优秀毕业生和人才投入到农村经济建设的队伍中来，这将是农村财务管理人才不足的良好解决途径。有了积极政策的指引，再加上不断对人才的教育和培训，使得这些优秀的专业人才，尤其是财务管理人才能够在农村经济的发展中，发挥更大的作用。
在信息因素方面，一方面是对于完善我国农村财务管理信息化建设政策的支持。只有在政策上有所为，才能够在财政上给予一定的支持来实现农村财务管理的信息化建设。促进农村经济的发展。
另一方面是将农村财务管理与城市经济财务管理进行有机的结合，找到农村财务管理中与企业以及行业财务管理相关的信息资源。可以引进先进的信息化财务管理软件和优秀的管理模式，不断借鉴成功的管理经验。
3.三资管理对策
三资的管理是农村财务中的核心力量，因此优化三资管理成为了至关重要内容。在资金的管理上，要优化票据的管理，尽可能的实现票据的信息化管理。在资金的收付环节，要实行报账制，起到更好的监督和管理的作用。在资产和资源的管理上，要坚持公开、公平和公正的基本原则，尤其是对于公共资源和资产的发包工作，实现基本的合同签订、建档和归档管理。对于涉及金额较大的资源和资产处理，要移交相关部门，防止不法活动的出现。
四、结语
以上便是对我国农村财务管理现状及相关问题的讨论与分析，通过讨论使得自己对于我国农村经济的发展，发现了新的研究问题，为今后的研究增添了动力。也期待此方面的论述可以不断丰富我国农村财务管理相关的理论，对我国农村经济的发展做出一定的贡献。
参考文献:
[1]河 清:论事业单位财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务.2011(10).
篇5
[关键词] 村级财务管理的问题 对策
[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0043-01
一、村级财务管理
村级财务管理是推进村集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和党风廉政建设的一项重要内容，加强农村基层财务管理事关全局。村级财务管理存在问题，也存在一些问题，不能被忽略，它是一个基本的的金融基础工作。
1.不规范的会计账簿
会计人员不认真执行财务制度，“一塌糊涂”更令人困惑的会计处理方法，不能真实反映资金的筹集，使用和分配。财务程序不健全。有些村庄的财务原始的文件不规范，处理它的人，而无须证明的人，没有理由，没有审批签字。收银员收款及付款不及时的计费，仅仅是大脑记忆，甚至留下的印象券，白条收支严重。
2.集体债务膨胀
一方面，由于大量的村集体模型的村民。不抓紧农民的土地承包和收集税收和其他个别村，有村民欠集体债务的现象，农民欠了很多集体支付已经成为一个留死账，阻碍了村集体经济的发展。另一方面，村集体现象格雷戈里电梯模型。
3.财务披露敷衍
目前，虽然一些农村实施的金融开放，但半开半闭，该项目是不完整的，而不是具体的内容，财务信息披露的休闲。敷衍的财务信息披露，围观的村民，村集体的家底不清，几乎为零的村干部的信任，群体性上访事件时时有发生。
二、村级财务管理问题的原因
1.村干部的财务管理意识差。
目前，不可否认的是，许多村干部的整体素质不高，年纪大，低文化，带领村民致富的能力不强。一些干部，领导不力，缺乏必要的财务管理财务会计知识基础。一些干部村级集体经济不是管的管并不重要，但群众反映强烈的唯一内部组织的权力。
2.金融法律意识欠缺，较低的专业品质。
有些村庄没有建立财务管理制度，尽管有该系统，但不落实，一些村，会计，出纳是存在的，但工作人员没有认真履行职责，有一些村具有党支部书记，两个会计收银员，自己的钱，他们用这些钱，自己的会计，不良动机的员工的机会，伪造，变造证书，甚至篡改账目，为不法行为开门。
3.村级财务管理系统的建设不足
虽然在建设社会主义新农村的过程中，村级财务管理系统已逐步改善，但金融体系的负面影响还没有消除。许多村庄缺乏必要的内部控制制度，一些村委会甚至连最基本的收银系统都不健全，经常出现严重白条抵库现象。
三、完善村级财务管理制度的对策
对于农村的实际情况，真正实现促进农村金融体系，建立和完善村级财务管理制度，必须按照因地制宜的原则，查漏补缺。
1.增强了村干部的财务管理意识。
村干部团结带领广大村民致富奔小康，具有中国特色的农村基层干部的作用，发挥社会主义新农村建设的骨干，就必须提高他们重视村级财务管理，切实提高村一级的财务管理，财务意识，加强农村领导和具体工作的实施之间的联系。
2.对村干部的选择
鉴于此，选择村庄里的村民，然后定期的，有针对性地进行村干部培训工作的管理意识。村干部的评估，应该添加到财务管理的内容。村级财务管理目标应定义为最大限度地发挥集体资产优势，在财务管理指标评估的基础上设置。财务管理纳入总成绩指标计分，将村级财务管理目标作为任命和罢免村干部的重要依据之一。
3.业务培训，提高会计素质。
目前，一些地区，实施乡镇的农村金融，村级财务人员的职业技能，以避免较低，降低了剪不断理还乱的村账，以防止腐败的村干部。短期来看，效果是明显的，但是从长远来看，不利于自我发展，农村村级财务人员直接管理的基层金融一线工作人员应该提高会计素质。
4.完善村级财务管理系统的系统
村级财务管理是一个系统，很多方面。目前的工作重点应是金融体系的完善和实施。
4.1必须建立一套财务管理系统。村必须建立良好的财务管理系统，现金管理系统，农村财务审计制度等一系列的系统制度化、规范化、动态管理的各项收入和支出，做到有章可循，有规律可循的。通过加强业务培训，逐步实现正规的财务和会计人员队伍。
4.2的村级财务披露制度的有效实施。农村村民大部分在农村，建设新农村的村干部和村民的共同任务，水平的重要途径，提高村干部和村民，村民与村干部之间的缓和紧张局势增加财务透明度。单打，认真宣传队宣传队的成员是直接负责的财务信息披露的具体问题，加强农村宣传队的作用。
4.3建立和完善村级财务定期核查和审计制度。季度财务核查的联合实施，专项资金，用于国际收支，验证和年度财务审计。
5.清理现有的坏账，积极追讨欠款。
一些中国农村电梯模型正变得越来越严重，农村集体经济发展背上了沉重的包袱，甩开了村民的生产生活蒙上了阴影。村集体电梯模型必须彻底清理，并停止或本金与利率。
6.严格村级财务管理，加强监督。
加强村级财务监督，主要依赖于由村民监督。然而，一些当地村民的主体作用没有得到很好的发挥，不知道村干部在财务管理过程中的某些行为是非法的，因此应加强村民的主体作用，在新农村建设的过程中，提高村民意识的财务管理和监督意识，承担责任的有效监督理念。
法律意识在村民村级财务管理中起着重要的作用。法律教育，使村民学会用法律武器来维护自己的合法权利和利益，并知道如何采取行动，积极地监督村干部，主动监测系统的实施与金融资本的村级财务的使用。
参考文献
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摘要：近年来我国正在全面进行社会主义新农村建设，新农村建设必须有一个健康、规范的财务环境，在当前信息化时代背景下，财务管理信息化已经成为一种必然趋势，农村财务管理也应该紧跟时代的发展步伐，加强信息化建设。但是目前我国农村财务管理信息化建设过程中仍然存在诸多问题，本文主要就这些问题进行分析，并提出了发展建议。
关键词 ：农村；财务管理；信息化发展；问题；对策
一、农村财务信息化发展的重要意义
1.可进一步规范农村财务管理
目前我国传统农村财务管理工作中仍然有很多不规范之处，比如工作程序比较繁琐、操作步骤比较繁琐、重要财务信息遗漏等，这很不利于农村财务管理工作的顺利开展。农村财务管理信息化可以利用计算机快捷、高效的管理和处理各种农村财务数据信息，可尽可能简化财务管理操作流程，提高财务管理的规范化、科学化。而且，农村财务工作实现信息化管理可大大提高财务管理效率，每一项财务工作都有一个固定的流程，这样可有效避免相关人员滥用职权。
2.有助于促进城乡一体化发展
农村财务管理实现信息化发展，有利于提高农村财务管理水平，进一步优化农村经济结构，将财政在经济发展中的作用充分发挥出来，进而提高农村经济的发展力，带动我国农村经济的全面发展。目前我国农村地区经济发展明显滞后于城市，很大的一个原因就是市场信息不灵通，并没有收集全面的市场信息，这样也就无法正确判断出市场的实际情况。实现农村财务管理信息化发展，可在农村建立一个高效的信息流通系统，及时、准确的搜集到相关的市场信息，使农村经济发展和市场发展保持同步，促进城乡一体化发展。
3.有助于政府转变自己的职能
实现农村财务管理信息化发展，可以使广大人民群众监督政府的各项财务开支情况，农民也可以针对农村财务管理工作提供一些意见和建议，这样有助于政府和广大人民群众之间更好的交流、沟通。对于政府而言，也可以更好、更全面的了解广大农民群众对于财务信息的需求，及时为农民群众提供相关的信息，在广大农民群众心目中树立一个廉政、勤政的良好形象。随着农村财务管理信息化发展，政府非常有必要转变自身的职能，这样有利于提高政府工作的透明化，进而提高政府的服务水平以及工作效率。
二、当前农村财务管理信息化发展过程中的突出问题
1.财务信息基础设施相对落后
近年来虽然我国农村经济已经取得了很大发展，然而由于经济条件的限制，农村的财务信息基础设施建设仍然相对落后，尤其是发展落后的贫穷地区，计算机的普及率较低，这在很大程度上限制了农村财务管理信息化发展。有的农村地区虽然引入了计算机技术，但是因为经济发展水平、工作人员素质等诸多方面因素的影响，农民的计算机应用能力比较差，而且对于财务管理信息化的认识也不全面，这样很难大范围的发展农村财务信息化建设。
2.并没有全面认识农村财务管理信息化发展
想要顺利开展农村财务管理信息化，就必须借助计算机技术以及互联网信息技术，但是因为新技能掌握能力以及经济条件等各方面因素的限制，农村财务管理人员并没有全面认识财务管理信息化建设工作，并没有积极配合利用现代化技术来管理农村财务，导致财务管理的信息化水平低下。有的人错误的认为农村财务信息化就是会计电算化，因此往往是用会计电算化来取代财务信息化，这样就导致财务信息化发展水平远远对于会计电算化。
3.乡村之间财务信息孤岛现象严重
目前我国很多农村地区已经开始建立自己的信息化管理平台，比如金农工程、农业教育信息化、政务信息化、技术信息化等，然而并没有建立统一的农业财务信息化平台，各乡村的财务信息化建设仍然是各自为政、独立运作，很难实现财务信息资源共享。同时，基层村级虽然已经实现了会计电算化，但是相同的地市之间、乡村之间的财务信息系统并没有统一，也没有建立完善的数据接口，这样很难实现财务信息资源共享，无法将财务信息资源的价值和作用充分发挥出来。
三、促进农村财务管理信息化发展的建议
1.健全农村财务管理信息化基础设施
财务管理信息化基础设施是保障农村财务管理信息化发展的重要基础，也是提高农村财务管理信息化水平的必要条件，因此我们应该结合各农村地区的实际发展状况进一步完善财务管理信息化的基础设施、设备，包括硬件和软件。政府部门也应该充分发挥自己的指导作用，统一检测自己管辖区域的财务信息化设施的运行状况，及时淘汰、更新基础设施，不断引进新设备，提高农村财务管理信息的硬件支持。
2.全面、深入认识农村财务管理信息化发展
财务管理人员一定要全面、正确认识农村财务管理信息化发展，明确农村财务管理信息化发展的重要意义，这就对人才的选拔以及利用具有较高的要求。首先，政府部门应该出台相关的政策鼓励那些具有最新财务管理信息化方面专业理论知识的人投身到农村财务管理信息化工作中，并且激励他们能够为促进农村财务管理信息化发展提出一些科学、合理的建议。同时，政府也可以选一些表现优秀的大学生投身到农村财务管理信息化发展工作中，并且制定多种科学的激励机制，留住优秀的管理人才。其次，应该定期组合当前的财务管理人员进行信息化管理方面的知识和技能培训，使农村财务管理人员不仅具有丰富的财务管理信息化理论知识，同时还应该掌握高水平的操作技能以及管理能力。
3.构建一个三级网络管理模式，制定统一的硬件规划
为了有效消除乡村之间的孤岛信息问题，政府部门应该制定统一的硬件、软件设备规划标准，尽量选择统一的备份设备、客户端配置、服装器配置、存储设备等，这样可以提高硬软件设施的兼容性以及可靠性，也便于日常维护，实现财务信息资源共享。同时，农村财务管理信息化建设应该建立一个村—乡—县三级一体的网络构架体系，应该以乡镇为基础应用平台，以村组作为终端，通过会计电算化建立一个农村财务管理规范化专用网络系统，建立一个农村财务会计信息交换平台，还应该建立一个财务动态信息数据库以及安全监控及备份中心，这样可以使信息使用者随时找到自己需要的农村财务信息，有效提高农村财务信息的利用率。
综上所述，农村财务管理信息化发展对于新农村建设以及农村区域经济发展都具有很大的促进作用，我们应该进一步完善农村财务管理信息化基础设施建设，全面、深入的认识农村财务管理信息化发展的本质，建立三级网络信息管理体系，最大限度的提高农村财务信息资源的利用率，充分发挥财务管理的职能和作用。
参考文献：
[1]张军. 基于SaaS 应用模式，构建新农村财务信息化的路径选择［J］.调研世界，2010，（5）.
[2]步芬清.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].农业装备技术，2010(04).
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一现状
近年来，十堰市农村沼气项目管理工作取得了明显成效，项目管理水平有了极大提高，为生态文明建设做了一定的工作,取得了显著成绩。一是项目资金总量逐年提升。从申请省级投入来看，《省人民政府办公厅关于大力推进农村沼气建设的意见》提出“十一五”期间，是我省农村沼气建设集中投入时期，从2007年开始省级每年安排用于农村沼气建设资金2.5个亿。二是资金结构趋向合理。随着资金总量的增长，项目资金的结构也发生了积极变化，从过去单纯弥补事业资金缺口转向对农户实行直接补贴，比如，原来,省市每年到了年底来个毛毛雨大家有,而近些年则重于以项目促发展,每年安排农村沼气建设资金在百万元左右，还有阳光工程项目、新农村建设等都让农民直接得到了实惠。三是项目资金使用效果更加明显。近年来，通过合理安排，加强管理，使用效益更加明显。承担建设的农村沼气项目在农业生产、保护生态环境和生态文明建设中都发挥了巨大作用。通过十几年来的农村能源建设与发展，全市年节柴能力已达 195.5 亿公斤，折标煤91万吨，约相当于293万亩的森林资源得到了有效保护，年可减少水土流失2000 万吨；使全市 19.58 万农户用上了卫生洁净的优质能源，提高了农民的生活质量，巩固了退耕还林成果，实现了农户家居清洁化、农业生产无害化，资源利用高效化。
二原因分析
十堰市农村沼气项目管理工作取得了明显成绩，原因是多方面的：一、科学决策是基础。近年来，根据省、市业务部门的安排，我们将项目资金管理的时间关口前移。通过精心编制规划，提高项目前期工作质量。作好项目储备工作，避免仓促立项造成资金管理困难，为日后的资金投入指明了方向。同时我们针对沼气项目直接涉及到乡镇、村、农户的特点，提前组织人员实地摸底，搞好前期调研，科学分析，并根据自然条件和经济条件，循序渐进选好项目建设地点，精心选择资金投入方式，对项目配套设备及建材物资，采用统一招标，政府采购，实物投入；对项目实施实行先建设后验收，不等不靠。这些做法有效避免了资金挪用现象。二、制度建设是关键。在严格执行预算法、会计法、政府采购法、等有关法规和财政部、农业部《基本建设财务管理规定》和《农村沼气项目建设资金管理办法》等有关财务管理和规定的基础上，我市为规范项目管理,近些年来先后制定了《农村沼气建设国债项目管理实施细则》、《农村沼气国债项目财务管理制度》、《农村沼气国债项目集中采购制度》、《农村沼气建设项目技术人员管理制度》、《扶贫“一建三改”验收办法》等规章制度主动规范，并通过审计和上级专项检查，督促制度落实。三、阳光操作是保证。“十五”中期开始，我市项目资金安排推行专家评审制度，努力做到公开、公平、公正的“阳光操作”，从根本上加强廉政建设。一是规范申报渠道。我们按“实地调研、农户自愿、村级申请、领导审核、部门申报、专家评定、上级批复”规范项目申报程序；二是公开投资额度。将项目实施进度，预算投入在湖北政务网,生态家园网上公开，在各项目村公示墙上将投资额度、建设标准向广大老百姓公示、公开；三是积极请求和接受省市业务主管部门的监督和检查；四是在项目村设立举报和投诉电话主动接受群众的监督。四、强化培训是措施。针对农村能源负责人及财务人员属农业业务型干部的情况，积极参加省组织的财务知识培训。每年省市组织召开的项目管理工作会议，派出有项目负责人和专业人员前往学习，系统掌握项目的特点、程序、资金管理规定等，在组织资金管理经验交流上，积极向兄弟市县学习，总结归纳出项目资金管理重点环节，通过参加多次培训，使项目承担单位领导和财会人员财务管理水平明显提高。五、加强监管是确保项目实施的重要手段。加强资金监管是提高资金使用效率的重要措施。一是层层落实领导责任制。实行市县分管行政领导负责制，由项目相关单位的主要领导对项目质量、进度和投资负责。二是申请审计局进行财务审计检查，每年对项目开支开展一次财务检查。形成审计报告，总结财务管理和会计核算中的不足和取得的经验，指出存在的问题和提出相关的整改建议。三是认真对待，虚心接受上级专业部门对专项资金使用情况的检查。近年来，每年省、市都派有业务处室的财务人员对项目资金使用情况进行检查，包括查看帐本和会计凭证，对于检查中发现的一般性问题，要求限期改正，并规范财务业务的基础工作。
三发展方向
正确判断农村沼气项目财务工作面临的形势具有重要意义，有利于引领农村能源事业发展方向，有利于争取扩大内需对农村沼气的投资，有利于警醒财务管理者的思想，有利于不犯错误保持廉洁。总体上看，农村沼气建设项目财务将面临重大机遇和巨大压力。具体分析，今后一个时期财务工作可能呈现以下特点：一是投资总量更大，投资去向直接面向农户，这是国家惠农政策的具体体现。二是投资领域拓宽。不仅仅是农村户用沼气项目，国家投资还将拓展到大中型沼气工程（生物柴油、生物质气化炉、微水发电、风能、地热能利用）等新型能源领域，这些都会通过财政投资逐步加以体现。三是投资对象更广。长期以来，我国财政支农资金主要用于扶持国有农业事业单位。“十五”期间，扶持对象单一的局面开始改变，“三补”政策的出台使部分农户成为补贴对象。今后，国家的惠农政策，将使更多农户成为财政扶持的对象。四是管理任务更重。伴随资金投资总量、领域、对象的全面提升和拓展，加之财政预算管理体制改革不断深入，项目财务管理任务必将明显加重，面临的压力和考验也会应运而生。六是财务素质要求更严。2003年以来，我市先后接受了多次专项资金的审查，2004年省审计派出专班对我市2002～2003年的财政扶贫资金进行了审计；2005年11月国家财政部经建司委托江西省财政厅投资评审中心对我市国债项目进行了专项核查，随后省财政厅又组织专班对农村沼气建设资金进行专项查检。这些检查与审计都是直接查到县，查到单位，查到项目，查到项目村、查到农户，纪律要求更严，对农村沼气项目管理提出了更高要求。
在这样的背景之下，我们必须看到，项目管理上有一些不适应的现象，应当引起重视。从最近几年的情况来看，主要问题：一是重申报，轻管理。主要表现在申请资金非常积极，而项目管理却未必认真。因为除了一些如农民生活水平提高、清洁商品能源入户率上升，环保意识淡薄，认为农村沼气可建可不建；单户养殖成本高，饲养量大幅减少，导致发酵原料缺乏；打工经济迅猛发展导致劳动力大量外流，留守的老人与孩子，无能力对沼气池进行日常维护；乡村服务网络不健全、不完善导致配件供应进出料服务跟不上等客观因素使得项目效益发挥不充分外，我们不能否认主观上仍存在有重争取项目，轻资金管理现象存在。二是思想糊涂，麻痹大意。因为县级财政困难，无力拨付工作经费，就免不了会发生挤占项目资金现象，而将项目资金用于保日常运转；由于思想麻痹，认为肉烂了在锅里，反正不是放进自己腰包，而出现挤占专项资金现象；为了图省事，嫌麻烦，省去办事环节，会出现不按规定招标，逃避政府采购现象。三是业务不精，管理不当。如项目实施方案粗放，基本要素不全；不按规范要求处理财务业务；合同赠送配套不及时入帐，脱离帐面监管而造成物资、资金流失；项目档案不齐全；支出凭证手续不充分；不按要求进行项目总结等等。
对此，我们要引起高度重视，切实改进，为今后项目顺利实施打下良好基础。
针对当前形势，今后一个时期，项目管理的任务就是要顺应事业发展的要求，科学谋划发展项目，努力争取更多投资；切实搞好廉政建设，杜绝发生违规操作；切实加强项目管理，严格执行投资计划；切实完善各项规章，高标准抓好建帐、招标、采购、立档等相关工作；切实开展绩效评估，认真做好项目总结，不断提高投资效益。
四、对策及建议
加强对项目资金的管理，努力提高项目资金的使用效益，使农村沼气国债和省级沼气项目财务工作走向规范化、制度化，建议做好以下几个方面的工作：
（一）投资历概算力求细化，把握投资概算与概算执行的一致性。科学、准确、真实、细化的投资概算是项目财务管理的基础。在编制项目细化投资概算时，还应结合项目具体情况再进行科学、准确的分析，保证项目的各项实际支出都能体现在概算中，为项目的概算执行奠定坚实的基础。
（二）把握项目建设资金的管理要求，做好项目财务管理的基础工作。一是按规定设置独立的银行帐户，专项专户核算项目建设资金，做好项目的资金管理，应按规定开设独立的项目银行帐记，做到专户存储、专款专用，避免将项目建设专项资金与其它资金混存混用，从帐户源头上避免挤占、挪用建设资金；二是建立、健全项目会计核算体系，准确进行项目成本核算。在实际项目成本核算中，应对照项目的概算内容，以会计科目能源够真实、准确、完整地反映项目实际支出为原则，相应增设二级、三级甚至更多的科目，以达到项目完整核算要求。三是重视项目资金管理的限制性规定，进一步要求财会人员多学习相关政策及审计法，要以一种敬业的精神，以高度的责任心，把项目资金管理这个敏感的工作当大事抓。
（三）完善项目财务管理相关环节，保证项目完成的综合质量。一是完善项目招投标管理，是保证项目财务管理目标的实现；二是完善项目采购工作制度，此项工作直接影响项目验收时的综合评价；三是合理支付工程合同价款；
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关键词：会计电算化；农村财务管理；应用
信息技术的飞速发展，使得会计传统的手工记账模式受到了巨大的影响与冲击，由于电算化会计与手工会计无论是在会计基础，还是在会计工作方法等方面都存在着很大差别，使得财务管理工作由记账型向管理型转变。随着中国经济的发展，中国农村会计电算化工作也已初具规模，然而农村财务管理问题一直是影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。
一、会计电算化对农村财务管理的影响
1.有效消除村级财务管理混乱问题，提高了农村财务公开的透明度、可信度
会计电算化是解决农村财务管理问题的一种模式，农村财务管理存在的问题，从整体层面上看是农村会计管理水平落后，农村财务管理混乱的状况比较普遍。实行会计电算化后，会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务管理制度规定和操作规范，使整个会计核算过程受到有效监控，在很大程度上消除了手工操作中的不规范、不统一、错账和假账等村级财务管理混乱问题。同时对村干部在职期间的一切经济行为进行全程控制，离任审计等，即可随时监督控制村干部不按政策规定乱支、乱花、乱送等违法违纪行为。当前部分农村财务管理混乱、透明度不够，公开程序、内容不规范，是造成部分农民上访、影响社会稳定的一个主要原因。以往采用手工记账的方法，难免会产生一些易出错的弊端，实行计算机管理，提高了工作透明度，出纳账、会计账都在网上进行账务核算，增加了群众参与管理透明度。所发生的经济业务，自动生成各村财务公开榜，经加盖镇审计专用章后，到各村进行公布，有利于提高财务管理效率，规范村级财务管理，保持农村社会稳定。
2.保证各项村级财务制度落实，提高村级会计工作效率
实行会计电算化后，由于是计算机自动记账、转账，生成报表，减轻了会计人员的劳动强度，大大提高了工作效率，从已经运行会计电算化的乡镇来看，平均每名会计能管理10个村左右的账务，减少了村级会计人数，减轻了农民负担。此外，利用计算机运行速度快，共享程度高以及可以通过联网实现财务数据传输等特点，大大提高了会计信息的传递速度和共享程度，有利于上级及时掌握农村的财务状况，加强了上级有关部门对村级财务的监督和控制。
3.对集体资产进行有效监控，防止集体资产流失
微机管理系统设置了自动提示功能，能够及时提醒应收款的项目、时间和数额，提示及时催收，对各项集体资产的增减变动情况一目了然，使集体资产管理体系得到更有效地管理和监督，促进农村集体经济的发展。
4.会计电算化与农村财务管理相互促进、互为联系
会计电算化把计算机引入到财务管理的工作中来，把财务管理工作人员从纷繁复杂的手工记账、算账和报账中解放出来，不仅缩短了财务处理时间，提高了会计工作效率，而且大大提高了财务管理的质量，实现了会计工作的“无纸化”。与此同时，在财务部门配备了与会计电算化相适应的计算机和网络设备，这些设备客观上为实现财务管理提供了必要的硬件。会计电算化的发展使广大财务人员树立了会计电算化的观念，培养出一批批既精通财务管理理论又熟悉计算机知识的复合型财务人才，而且会计电算化的发展大大促进了财务管理软件的成长，在社会上初步形成了一支会计电算化软件开发的队伍，并培育了一些知名软件开发企业。为农村财务管理的发展提供了必要的软件基础。因此，在建设会计电算化的同时客观上为发展农村财务管理奠定了良好的软硬件基础，为此会计电算化与农村财务管理的融合使两者相互促进、互为联系。
二、会计电算化在农村财务管理应用的现状与存在问题
目前，全国96%的村实行了财务公开，其中比较规范的村达到了60%以上，有30多万个村实行了村会计委托，财务管理电算化工作快速推进，已经有9457个乡镇实现了财务管理电算化，涉及17万个村，效果良好。但对于全国600万个村来说比例仍然非常小，很多地方的农村财务管理工作相对落后，仍停留在传统的手工记账、算盘计算的原始阶段，远远不能满足当前农村经济经营管理工作的需要，会计电算化在农村财务管理中的应用还存在着一些问题。
1.思想认识不到位
许多农村领导干部往往认为会计电算化只是会计核算工具的改变，其实就是用电脑来代替人工记账、做报表、没有其他的作用，未看到其对会计职能和管理方法以及管理流程的深刻影响，因此对会计电算化工作一味求简。更有甚者，认为目前农村所处的环境并不缺乏劳动力，因而也就无须另外花钱去购置硬件和软件。还有部分农村领导干部仅把会计电算化认为是农村财务管理现代化的标志，当作树立形象的一种手段，而对实施会计电算化后带来的深刻影响，他们往往是不了解或不重视，因此并没有真正使会计电算化在农村财务管理中发挥其应有的作用。
2.农村会计人员业务素质较低，难以胜任会计电算化工作
长期以来，中国的农村会计工作相对比较落后，与城镇会计人员相比，农村会计人员学历偏低、年龄偏大、专业素质不高、信息不灵，培训和进修机会很少，现有的会计人员普遍缺乏应有的计算机知识和应用技能，严重影响了农村会计电算化的顺利发展。此外自配备电脑后，各乡镇依据相关财务软件进行账务处理，脱离了手工账，但由于财务人员业务素质参差不齐，账务系统管理混乱。
3.缺乏有针对性的财务会计软件
由于利润可观，商品化会计核算软件近几年得到了较快发展，推动了会计电算化的发展，然而面对农村会计工作开发的会计软件却寥寥无几，到目前为止还没有一套完全适合农村财务工作的软件。有许多会计人员是靠师傅带徒弟这样培养出来的，他们往往对会计专业中的一些术语感到费解，以会计科目为例，在农村企业中，企业拥有的资产往往不是常见的厂房、机器设备等，而是以土地、山林、水库、池塘等这些资源。而现行会计软件难以满足需要且不规范，无法保证会计数据处理的相对稳定性，这也使会计电算化在农村的推行受到限制。
4.基础工作薄弱、资金不足
农村会计基础工作差，从会计账簿的登记到账簿的装订以及会计档案的保管，与规范相比多数做得都存在差距，并且会计人员对新会计制度的规定要求还存在理解上的出入，这给会计电算化的推行形成很大的障碍。同时实行电算化要进行计算机硬件配备、购买软件和有关的辅助设备（如不间断电源系统），操作人员培训和耗材，这些方面都需要资金的投入，合计起来少则一万元，多则十几万元，对农村企业来说，这不是一笔小数目，他们往往一时难以承受。
三、推进会计电算化在农村财务管理中应用的建议
1.政府要正确引导，加强宣传、提高对会计电算化的认识
政府的正确引导是推进农村会计电算化发展的直接动力。农村工作的领导者要自觉充分认识会计电算化的重要性，大力支持会计电算化的实施和运作，各级管理部门可以充分利用报纸、电视等新闻媒介加强对农村会计电算化意义的宣传，重点宣传会计电算化在规范会计核算、提高会计人员业务素质、提高财务公开质量、提供准确、及时会计信息等方面的重要作用，使各级管理部门认识到电算化对农村经营管理的深远影响，并在资金、人员配备等方面给予支持，使有关部门增强责任感，使软硬件厂商认识到无限商机，主动加入，使广大使用者了解其意义，热情投入这项工作，从而为加快村组织会计电算化事业发展营造良好的环境。
2.切实加强农村财会人员会计电算化培训
会计电算化需要既懂得会计知识，又掌握计算机知识和应用技能的“复合型”人才，这种“复合型”人才是实施会计电算化的一个必要条件。就农村而言，完全符合上述条件的人员还比较少，因此加大培训力度，全面提高人员素质是当务之急。各级管理部门，要加强调研，从实际出发开展形式多样的培训，培训方式可以多种多样，离岗培训和在岗培训都可以，同时要加强培训内容的理论深度和广度，使培训对象对会计电算化有比较全面和深入的了解；此外，还要利用多媒体技术进行各会计岗位的人员进行各种类型的操作培训，提高计算机应用水平，降低会计电算化系统的故障率；最后要根据实际情况，进行分层次不间断培训。
3.有针对性地开发农村会计软件
会计软件是否合适在很大程度上决定了会计电算化在农村财务管理中的应用能否顺利进行。农村的会计核算业务相对简单。一般没有工资核算的要求，固定资产的数量与种类与也大大减少，但农村一般都有土地、山林、鱼塘等承包业务，农村会计人员对会计专业术语较少使用，因而普通会计软件的操作界面对于他们来说可能会比较费解，因而建议能开发一些图文并茂、形象直观、易于操作的会计软件供他们使用，加强会计软件的输入控制功能，防止不合要求的数据进入计算机会计系统。另外在推行农村会计电算化软件时，最好先在条件较好的乡镇试行一段时间，然后再推广使用，以点带面，全面普及。同时要与软件商建立密切的合作关系，这样，在运行过程中，当设备或软件出现问题，或是单位对软件提出新要求时，能得到相关的人员指导和技术支持。
4.加大政府扶持力度，提供资金支持
实行农村会计电算化离不开必要的软件、硬件设备，各级政府在可能的情况下，应加大对农经站的资金投入，帮助购买会计电算化设备、财务软件，并对人员进行培训。在推进农村会计电算化时，应该从实际出发，重视农村会计电算化的实用性，减少技术性，充分发挥计算机在会计工作中的作用。
参考文献：
[1]刘军辉.农村会计电算化着力点该放在哪[J].农村财务会计，2004，（1）:12.
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长期以来,党和国家十分重视“三农”工作,先后出台了一系列力度大、范围广、举措实的强农惠农政策。作为执行惠农政策、管理涉农资金的重要基础力量,农村财会人员在推动“三农”事业发展的过程中,扮演着十分重要的角色。只有切实加大对农村财会人员的教育培训力度，全面提高农村基层财会人员的综合素质和业务能力，才能促进社会主义新农村建设。在此就农村财会人员教育培训的若干问题作几点思考。
一、农村财会人员及财务管理现状
(一)财务管理人员素质差
村级财会人员大部分年龄老化，素质偏低。多数财会人员长期以来缺乏基本的法律、法规和制度的学习，缺乏财务管理的经验，不能正确履行职责，不能按规定对村级财务实行有效的管理和监督，从而形成对村级财务管理职能弱化，财务管理缺乏透明度，群众监督乏力，业务监督乏力，民主理财小组监督乏力。
（二）管理模式不规范
1.会计核算程序不规范。会计核算记录失去连续性，账务处理不能日清月结，甚至长达几个月。
2.会计档案管理问题多。由于档案管理意识淡薄，形成资料分散，凭证当中出现掉页现象严重，最终导致档案资料管理一片混乱，一些村、组会计档案资料流失严重，事后难以核实考证。
（三）推行“村财乡管”模式后存在的问题
现在，各地普遍推行了“村财乡管、集中核算”的财务管理模式，其主要做法是：各乡镇设立财务服务中心，在保证资金所有权不变的情况下，村级财务核算统一集中到乡镇财务服务中心，各村只设财会报账员，按期报账，会计核算由乡镇服务中心集中核算。几年来的运行情况总体是好的，但也存在相应问题。
1.科学建账，及时全面核算不到位。乡镇财务服务中心根据各行政村移交的会计资料进行建账，设置核算账户，导致部分核算账户设置不到位；部分村组财务审批权限、程序等没有明确规定，存在随意性；有的村组报账不及时、坐支问题经常发生；部分村组资产的核算不全面，账实不符，有物无账或者有账无物，有的没有固定资产账。
2.业务纳管不到位。集中核算后，虽然村级专项资金转移支付补助等正常收入、支出已纳入乡镇会计服务中心集中核算和监督管理，但有的村组将承包费、租赁费、公产变价收入等不移交核算中心入账，使部分收入隐性化，游离于会计集中核算之外，形成村组名副其实的小金库，使村级会计集中核算不能全面完整地反映各村实际资金运行状况。
3.村务公开不到位。近年来，根据国家有关政策规定，在农村推行村务公开制度，实行阶段公开和及时公开相结合，但部分村这项工作仍不到位，有些村虽然建有村务公开栏，纯属形式而已，没有实质性的内容，由于群众很少参与财务管理，更谈不上有效监督。
二、开展农村财会人员培训工作的重要意义
（一）开展农村财会人员培训是社会主义新农村建设的现实需要
近年来，随着农村改革的有序推进、国家财政实力的不断增强以及强农惠农政策的稳步实施，财政支农投入不断加大，面对日益增加的财政支农投入，农村财会人员承担的任务日益繁重，对其素质要求也不断提高。
（二）开展农村财会人员培训是财政服务“三农”的当务之急
全面开展农村财会人员培训工作不仅仅是一个简单的培训，而是一项复杂的系统工程。我们都知道，推进社会主义新农村建设，关键是要落实好各项强农惠农政策，而作为落实“三农”政策的骨干力量，农村财会人员能否学习好、理解好、掌握好内容繁多、涉及面广的“三农”政策，关系着这些政策能否又快又准地惠及农民兄弟。因此，我们当务之急就是要抓紧实施农村财会人员培训，帮助他们学习政策、提高素质、做好工作。
（三）开展农村财会人员培训工作是农村反腐倡廉工作的必要保障
村级财务管理的好坏，不仅关系到强农惠农政策的落实，关系到农村的经济发展和社会稳定,更关系到党和政府的形象。从有关部门统计显示，农民上访告状99%的案件与农村财务管理有牵连。因此，开展农村财会人员教育培训，提高农村财会人员素质显得十分必要，这既是实行村务公开、民主管理的基础，也是农村党风廉政建设工作的有效监督手段。通过开展农村财会人员培训，使农村基层组织能够做到利用制度管权、管钱、管人，就可以实现村务公开透明、融洽干群关系和发展农村经济，这就相当于为农村党风廉政建设创建了一个绿色屏障。
三、开展农村财会人员教育培训的几点建议
（一）加大宣传力度
农村财会人员培训工作关系到农村财务工作的管理体制、农村财务工作管理形式、培训经费的安排等等方面，涉及到县、乡、村的全局工作，我认为此项工作有必要由上级或本级政府以文件等形式予以协调，解决相关问题。同时广泛宣传，营造加强农村财务管理，开展农村财会人员教育培训，提高农村财会人员的业务素质的政策水平的社会氛围。宣传动员工作可以采取会议、电视报道、宣传横幅、标语等多种形式，县、乡、村各级组织齐动员，共参与。
（二）保证培训经费
开展农村财会人员教育培训工作是公共财政支持“三农”的重要举措，要做好此项工作，需要一定的资金投入，才能保障培训工作的正常进行，经费应列入财政支出预算。
（三）结合实际安排培训
在对农村财会人员培训时，要结合农村经济发展的具体情况、培训情况，根据农村财会人员所处岗位、文化程度、专业知识、操作技能等方面的差异性，因地制宜安排培训。比如说对实行会计委托的乡镇财会人员以会计电算化、会计业务核算为主；村组报账员以会计基础工作规范及报账业务为主；对村书记、村长、理财小组进行会计制度、强农惠农政策、相关法律法规的培训为主，既顾及专业，又突出重点。对农村财会人员的培训按简单的账务处理已不再是培训的重点，应加强支农政策的落实、法律法规的宣传以及体现和发挥财政管理效能方面的内容的培训。在开展农村财会人员教育培训时，一定要结合实际，制定相应的教学方案，因地制宜、多措并举、务就实效。
（四）合理分工，责任到人
要想全面推动财会人员教育培训工作，要明确规定农村财会人员培训工作由哪个部门抓，明确了农村财会人员教育工作的主要职责以及财政有关部门和函授学校的工作职责，从而使农村财会人员教育培训工作做到合理分工、责任到人。
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一、农民专业合作组织建设有了长足发展。
农民专业合作组织是我县促进农业增效，农民增收的一种当代新型农村建设新形式，是建设社会主义新农村的必然产物，它是农村产业结构调整和经营方式的具体体现。我县在各级党委、政府的领导和重视下，在各级农经干部的辛勤劳动下取得了显著的成果。截止XX年5月，我局发展农民专业合作组织27 个，其中：专业合作组织15 个，专业协会15 个，已拥有自己注册商标5个，其中万古的黄金梨，龙岗的冬菜，季家的粉丝等具有很好市场占用率。农民专业合作组织农民成员总数 2.25万 人，带动农民1.45万 人。XX年末形成资产325万元，年末分配利益70 万元，其中：股金45万元。
二、完成了部级专业合作社示范项目的检查验收
XX年，米粮水产专业合作社承担了部级专业合作社示范项目，经过一年的项目实施，合作社社员由XX年的236户发展到278户；收入逾万元的56 户，比XX年增加27户；渔业基地发展到2056亩。取得了良好的社会和经济效益。今年3月，市经管处对该项目的事实情况作了详细的检查，已经通过了市级验收。
三、进行了全县村级债权债务摸底清查工作
按照农业部农经[XX]1号《农业部办公厅关于开展全国村级债权债务摸底清查的通知》文件精神，在市农业局的业务指导下，我们于4月22日召开了全县清查工作的业务培训会议，目前24个街镇乡246个村全部完成了数据的收集、整理和上传工作。因该报送数据软件不要求市县汇总，由农业部统一汇总后通报各市县，全县村级债权债务总额要下半年才能出来。
四、完成了农村固定观察点的半年数据收集工作
农村固定观察点是掌握农民支出收入最直接的数据收集模式。我县在经济条件适中的智凤镇，设置了50户农民固定观察点。从XX年1-5月的统计数据看，农户平均纯收入3512元。该报表已经上报市农村固定观察点办公室。
五、抓好村财民理乡代管试点工作
今年，我们在古龙乡进行了村财民理乡代管的试点工作。并于4月18日对古龙乡农经站、各村社书记、主任、文书、社长及村民理财小组长进行了培训。
按照依法委托，民主管理的运行方式，将全乡所有的村社集体经济组织的财务工作交给乡政府。村级不再设专职会计，只设1名报账员（由村文书兼任），负责登记本村内部往来帐。村财民理乡代管实行统一帐户，统一资金，统一制度，统一审核，统一记帐，统一公开，统一建档的“七统一”运行方式，进一步提高了村社的理财水平，规范了财务管理，减少了村级开支，减轻了农民负担。
六、完成了上级部门交办的其他工作
今年4月，市政协来我县调研无地农民情况，农经科协助县政协实地考察了棠香、龙岗等地无地农民的生产生活现状，并统计了全县无地农民总数，向政协提供了调研报告。另外，还完成了人大、政协交办的土地流转、土地利用和农民收入情况调研工作。并顺利完成了局党组交办的政协委员提案的答复和解释工作。
下半年工作打算
一、积极争取市级项目资金；
去年底农经科向市局申报了两个市级专业合作组织和两个农资经营性项目，力争将申报项目拿到手，组织好力量实施。
二、完成10个乡镇的财务电算化管理；
为全面推行村社财务委托制管理，我们准备在10个乡镇试点村财民理乡代管工作，购回10套财务管理软件，规范化运作该项工作。
