高速施工应急预案范文
时间：2024-03-05 18:07:30
导语：如何才能写好一篇高速施工应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：高速公路； 应急预案； 二次事故
随着国民经济的快速增长，我国高速公路的里程数正在节节攀升，截止 2011年高速公路总里程数为 8.5 万公里，位于世界前列。有关数据表明，我国 70%以上的物流及客流都需要高速公路来完成输送，其高效便捷的特点有力地推动了社会经济的发展。高速公路不仅承担着运输的职能，还标志着国家现代化建设水平，它的发展关乎着整个社会的命脉。然而，随着高速公路车流量的迅速增长，自然灾害、交通事故、、公共卫生事件等高速公路突发事件发生的频率逐年上升，其危害性也越来越严重，在面对高速公路突发事件时如何能在最短的时间减少人身和财产损失、保障高速公路快速通行成为了当今社会的一个重要研究课题。
一、高速公路突发事件类型及特点分析
1.突发事件类型
高速公路突发事件是指突然发生的对高速公路的正常运营产生巨大影响，并对生命财产和社会生活造成不利后果的路面紧急事件。包括因各种恶劣天气、群体性纠纷、重（特）大交通事故、公路毁损及其他严重影响路面交通的突发事件。按其成因可分为自然灾害和人为灾害两大类。
2.高速公路突发事件特点
（1）易造成交通中断。由于高速公路的出入口少、分隔行驶以及全封闭性的特点，一旦有事故发生，其它车辆继续驶入就难以掉头、分流和疏散，从而造成高速公路堵塞，导致交通中断。
（2）人员伤亡重、损失大。高速公路上发生的交通事故，往往造成数十辆甚至上百辆汽车首尾相撞，极易导致汽车内的驾驶员、乘客伤亡；汽车失控坠入落差较大的路沟、江河或侧翻等，造成群死群伤的可能性较大。
（3）易引发火灾、次生灾害和"二次事故"。高速公路交通事故可能直接引发火灾，即使事故后没有发生火灾，但燃油四处流淌，起火燃烧的危险性较大；装载化学危险物品的车辆一旦发生交通事故，可能导致大量有毒有害物质外泄，造成更大的人员伤亡，并严重污染生态环境；事故发生后，如警示标志设置不及时、不规范，极易造成后续车辆避让不及，很可能引发二次交通事故。
（4）救援难度大。高速公路交通事故导致数辆、数十辆、甚至上百辆汽车相撞，且随时可能发生起火燃烧或爆炸；车辆毁坏变形或坠入路沟，众多司机和乘客被困在受损车辆内无法逃生，随时都有生命危险；多车多点相撞时，救援点多，线路长，事故造成道路堵塞，救援装备和人员难以接近事故现场，疏散人员极其困难，种种不利因素都给救援工作增大了难度。
（5）水源缺乏，取水困难。由于高速公路全线是全封闭的，且没有设置消防水源，因此灭火救援时的供水主要依靠消防车的自备水；即使事故地点附近有水源，但高速公路的路基一般要高于周围环境，且有路沟和隔离网等阻碍，所以取水非常困难。
3.高速公路突发事件分级
从灾害预防的角度审视，任何可能造成乘客直接、间接或潜在危害的状况皆可视之为灾害；将高速公路内可能发生的各种紧急事故，依严重性区分为A 级（危险事故）、B 级（重大事故）、C级（一般事故）、D 级（轻微事故）四级，并依据事件发生所产生的冲击程度，研究设计应对紧急事故的计划与实施步骤。
二、高速公路突发事件应急预案的具体措施
（1）地震灾害出现时，监控值班人员要立即报告当日值班首长，并按值班首长指令迅速了解所辖收费站的受灾情况（人员伤亡、设施损毁）；路政部门协助交警部门对辖区路段实施交通管制并沿辖区管段全程巡逻，发现问题及时报告指挥长并做好巡逻记录；工程养护部门迅速调集工程技术人员检查评估管段内的道路、桥涵和构筑物的损毁情况，制定抢修方案，将情况向指挥长汇报，同时组织桥梁、路面施工队伍采取抢修措施；外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容；收费人员要在站长和值班站长组织下，对收费站的财产和现金进行安全保护，必要时可请求公安或武警协助看护。
（2）遇洪水灾害出现时，路政部门和工程养护部门采取不问断全方位巡逻方式在管段内全程巡逻，监控值班人员则利用外场摄象机在可视范围内协助巡查灾情，发现问题做好评估记录并向指挥长报告，同时采取局部或单侧封闭，迅速组织施工队伍对水毁部分进行抢修，路政部门负责疏导车辆，道路标志按GB5768-1999国家标准设置；外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容，同时要求管段内各收费站监控室值班人员通知站长和当班入口收费员告知进入高速公路的车辆驾驶员前方路况；管理单位监控指挥中心将水毁情况录入相关栏目中，同时向上级监控指挥中心报告并将上级指令准确传达给指挥长。在最短时间内恢复正常运营。
（3）监控值班人员接到道路塌方段山体滑坡危及道路通行信息时，迅速向值班首长和上级监控指挥中心报告，路政部门协助交警部门对该方位路段实行交通管制，按GB5768-1999国家标准设置道路标志，疏导车辆外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容；相关收费站入口收费员告知进入高速公路的车辆驾驶员前方路况；工程养护部门迅速组织运输队伍，清除山体土石方，并对不稳定山体坡面采取清理、加固措施，确保行车安全。
（4）遇特大暴风雪和道路结冰情况时，要迅速报告值班首长和上级监控指挥中心，路政部门配合交警部门实施交通管制，外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容；工程养护部门迅速组织除雪作业和防滑料、融雪剂撒布作业；收费站禁止一切与除雪防滑作业无关的车辆驶入高速公路。解除交通管制时，根据路况限速运营。
（5）后勤保障。后勤保障部门由管理单位的设备部门、工程养护部门、办公室、财务部门组成，突发事件应急处理有关人员要进行相关知识的学习和培训，掌握相关器材的操作和用途，并确保车辆调配、防护服装、应急器材、物资储备充足有效。要迅速拨打110、ll9报警，同时要积极进行现场保护。
高速公路突发事件应急预案是全社会突发公共事件应急处置系统的一个重要组成部分，它的构建是一项系统工程，不可能一蹴而就。应该立足于未来，着眼于大局，动手于当前，积极探索构建高速公路突发公共事件应急处置系统的有效途径，为高速公路交通运输服务经济、社会发展大局提供强有力保障。
参考文献：
篇2
关键词:安全管理落实安全责任 宣传教育 强化应急机制
中图分类号：TU714文献标识码： A
前言：安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。安新改建工程项目部作为建设管理单位，以提高安全生产文化为理念，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”的管理思想，不断创新安全管理和教育形式，杜绝了安全生产事故的发生，维护了国家和人民群众的利益，形成了一套行之有效的安全管理措施，现就安新高速改建工程项目部在安全管理工作中的经验和体会谈点浅见。
一、提高认识、加强领导，严格落实安全生产责任制度。
首先是建设单位应提高对安全生产工作的认识，特别是法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。安新改建在对安全生产管理上，我们专门成立了安全生产领导小组，并针对项目战线长、施工标段多的特点，我们详细制定出不同又适时的安全生产计划部署，认真全面的贯彻落实交通部、交通厅和省高发公司下发的关于安全生产工作的一系列文件和明传电报的精神，对全线安全生产工作进行领导、督促、不定期进行安全联查，在重要节日和重要时期组织专项检查。根据施工情况制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，消灭事故隐患。同时，为明确责任目标，我们与各施工单位签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实了安全生产责任制度。
二、做好宣传安全生产教育，夯实安全基础
在施工管理安全工作中，安全宣传教育工作作为安全管理中的一个重点，我们在做安全宣传工作中，突出“遵章守法、关爱生命”的活动主题，大力宣传安全生产方针政策和各项防范措施，切实落实安全生产责任制，以实现安全生产形势的稳定，促进项目建设全面协调发展为根本目的。我们在每年六月份都会组织全线各单位开展“安全生产月”活动，在活动中要求各监理代表处、施工单位针对 “安全生产月 ”活动，要高度重视，精心组织，落实人员、制定方案、明确责任。在一个月的时间里，通过动员、宣传、培训、检查、分析、整改六个环节的工作，切实消除工程建设中存在的事故隐患，充分利用利用黑板报、宣传栏、警示牌、发放安全知识宣教资料、张贴悬挂横幅、标语等多种形式，广泛宣传《安全生产法》等法律法规和安全常识，认真组织开展了安全宣传教育活动，逐步建立了安全生产的长效机制。
在对员工及施工人员安全教育培训上，我们要求对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事起重、登高架设作业、焊接、汽车驾驶等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。并充分利用了“安全生产月”、“项目安全生产评比”等各种活动，组织学习了《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全管理》、《生产经营单位安全生产管理》、《安全生产与事故预防常识》、《安全生产“五要素”的理论与实践》等各项安全法律法规，以及行业工作、生产、施工《安全生产技术规范》、《操作规程》， 在这过程中，既强化了员工安全意识，又提升了项目的安全文化及安全理念。
三、预防为主 加强日常管理工作
在安全管理中，应坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的管理理念来要求监理及施工单位，我们要求各施工单位成立安全生产小组，由安全生产小组组长、副组长及安质部长轮流值班，对可能存在安全生产隐患的施工现场进行巡视检查，确保施工期间安全生产。
在日常安全管理中，我们把对大中桥、预制厂、拌合站、钢筋班、配电房、试验室、办公区和生活区作为日常检点，要求对危险位置标志醒目的安全警示，制定悬挂安全操作规程；办公区和生活区的用电都必须使用防漏电电缆线，变压器周围进行砖砌防护，悬挂危险标志；对在大中桥、预制厂、钻台钻塔部位施工的工作人员要求戴安全帽和上岗证，各施工现场、料厂及机械存放点要有专人负责，看守值班，切实做到防火和各类事故的发生，在高速外侧应设置安全员穿防护服进行防护，防止施工人员进入高速公路，确保不影响高速公路正常运营及安全事故发生。做到常抓不懈，警钟长鸣，减少安全隐患，防止安全事故的发生。
四、建立健全安全管理制度，严加防范安全事故
在建立编制施工组织设计的同时，我们结合加宽实际情况先后建立健全包括各项安全生产管理规章制度，制定了各种施工机械和工序的安全操作规程，对安全组织机构、安全教育及人员持证要求、各分项工程安全保证措施、各项应急预案、特殊季节施工安全防护措施、用电管理、人员配备及桥梁施工等重要现场安全管理作了明确要求。
例如建立安全技术交底制度。在个分项工程开工前，我们要求必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。
2、建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；实行专职安全员每天例行检查，检查要有记录，对查出的隐患应及时整改；实行安全管理小组每月至少一次安全大检查，进行安全生产措施落实情况评分，奖好罚差。
3、制定安全生产奖罚办法，对防止事故有功人员根据挽回经济损失的大小进行奖励。对隐瞒、谎报安全情况及事故，故意伪造和破坏事故现场的，依据现行法规、规章及管理办法从严处理，严重将追究其法律责任。对未按规定施工工艺、工艺流程、图纸、和技术标准施工，擅自更改设计等违章作业，视情节轻重给予停工整顿或处罚。对不具备安全生产条件下从事施工作业、非持证人员从事特殊工种作业、严重违反操作规程施工工艺的施工人员，除追究有关责任人的责任外，还要给予严厉的处罚。
同时结合公路改建工程结构复杂、交叉作业，安全隐患无处不在的特点，在编制施工组织设计时，对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止安全事故的发生。
五、安全畅通 确保高速公路的安全畅通及工程的安全施工
安全保通工作作为加宽工程一项重要的工作，我们在安全保通管理中，结合工作实际，组织签订由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位四方施工安全保通紧急处置预案、方案，其中包括《安林高速与京珠高速公路连接、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》；《省界超限站与安阳北服务区段、安新高速公路改扩建工程施工安全保通紧急处置预案、方案》等，并成立由路政、交警、安新改建工程项目部、施工单位组成的安全保通指挥领导小组，明确职责，细化分工，实行联合巡逻制和信息通报制，对施工路段全天候监控，对施工作业面的安全保通工作实行集中统一管理，严格按照中华人民共和国行业标准JTG H30―2004《公路养护安全作业规程》进行交通标志的设置和道路渠化，实行双侧单道行驶，要求施工车辆和设备进入高速公路时，必须安装警示灯悬挂车用施工标志，禁止在高速公路上调头、逆行，对施工车辆配发车辆管理代码。并根据现场保通情况，编制并按照《京珠高速公路安阳段分项施工交通组织方案》进行管理。
六、强化应急机制，预防突发事件的发生
为提高安全生产应急机制，以应对突发事件的发生，我们结合加宽实际情况编制了包括《突发事件应急预案》《交通阻塞应急预案》《高空坠落应急预案》《恶劣天气应急预案》等多种应急预案和安全防范措施，还多次组织了安全生产应急预案演练，并针对存在的问题及时完善了应急预案，提高了处理突发事件的应急能力。
结束语
在项目管理过程中，我们必须牢固树立“安全第一”、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，尽职尽责，千方百计消除事故隐患，防止重特大事故的发生。
参考文献：
1、《中华人民共和国安全生产法》法律出版社 2008年6月
篇3
【关键词】高速公路 冬季除雪 管理
除雪保通工作是高速公路冬季养护工作的一项重要工作，也是一项时间性强，作业难度大的应急性养护工作。随着社会经济的发展，社会各界对高速公路服务水平的要求也越来越高，快速有效地清除路面积雪成为高速公路养护管理工作中的一项重要课题。根据高管局对除雪工作提出的“快速、安全、科学、环保”的总要求，结合近几年本人参与除雪保通管理工作的实践经验，对于如何做好冬季除雪保通工作，现从管理角度方面谈以下几点体会：
1养护施工单位应认真领会运营管理单位要求，切实做好冬季除雪保通的各项准备工作
在10月中下旬，高速公路运营管理单位会通知日常养护施工单位做好冬季除雪保通准备工作，各施工单位及其项目部应认真研究和领会通知的要求，具体落实除雪保通的各项准备工作，主要有以下几点：
1.1除雪融冰物资的准备
根据运营管理单位要求，各施工单位项目部应及时准备好融雪剂、工业盐、粗砂、草栅等除雪融冰（防滑）物资。物资准备的数量应至少满足一场大雪（暴雪）、两场中雪、三场小雪的基本要求，并根据实际消耗及时补充。储存地点可以选择项目部也可以选择收费站口附近（一般不超过2公里）、服务区广场等地点。另外需要在特大桥梁、互通区匝道、弯道陡坡的路段堆放应急融雪材料及草栅、粗砂等防滑物资。融雪物资储存过程中应加强保管，进行覆盖、并应具备良好的防潮措施。
1.2除雪机械设备的准备
为全面落实“机械清除为主，人工清除为辅”的方法，实现“以雪为令、雪停路通”的目标，各养护施工单位应按照运营管理单位要求配备除雪机械设备，并应保证除雪机械设备的到位率和完好率。
（1）保证除雪机械设备的到位率。根据河南近几年降雪情况，一般应保证每年的11月初将全部的除雪机械准备到位，尤其是部分项目部因机械数量不足需要外租机械的情况下，更应使机械设备及时到位。因为外租的机械设备完好率很难得到保证，必须提前到位，以便及时检查和维修，参加除雪演练。
（2）保证除雪设备的完好率。高速公路冬季除雪时间性强，作业连续，所有除雪机械设备必须随时处于临战状态。因此，必须做好机械使用前后的维修保养工作，做到油满、电足、不缺水，保证机械设备的完好率。尤其是部分施工单位除雪设备使用年限相对较长、存在问题较多，应成立除雪机械维修小组，并有专人负责，提前购置足够的易损零部件以备维修时使用。各日常养护项目部应积极配合单位机械维修小组，搞好除雪设备的维修保养工作。
除雪过程中，应配备安全保障车，车上可配前线指挥人员1名，维修工2名。该车一方面用于保证安全，另一方面可用于排除机械故障，从而做到随坏随修，维修及时，确保机械完好率，确保除雪进度。
1.3除雪人员组织的准备
（1）落实除雪机械的驾驶人员。各养护项目部应根据除雪机械设备配置情况，摸清驾驶人员尤其是大车操作手情况，查清操作手驾驶证件是否真实，实际操作熟练程度，以及人员意外伤害保险办理情况。没有驾驶资格人员的一律不得上岗操作。有证件的没有经过除雪作业系统培训或达不到独立操作要求的，均不得上岗作业。驾驶人员应留有适当富余，做到人休车不休，保证除雪融冰连续作业，防止疲劳驾驶。
（2）落实除雪过程中临时用工。对于除雪机械不能达到或受交通影响不能清除的部位，应实施人工除雪，撒盐过程中及融雪物资搬运装卸过程中都需要人工，而目前日常养护项目部施工人员普遍缺乏，必然要用到外协单位或道路沿线农民工作为补充。为此，项目部应做好充分准备，提前与劳务协作单位或道路沿线村庄积极沟通，完善劳务协作合同，开展上路作业安全教育培训，降低用工管理和安全风险。
2高度重视、周密安排、科学组织、确保除雪保通工作圆满完成
2.1做好气象信息和路况信息的收集
项目部可以利用电视、报纸、广播、互联网等媒体了解每月、每周和未来3天的当地天气信息，也可以与当地气象部门建立联系，准确掌握天气状况。路况信息主要掌握道路表面降雪和结冰情况。在降雪和结冰之前24小时之前，应加大巡逻检查频率，重点对桥梁、陡坡和匝道等易结冰、积雪的位置检查，并将结冰、降雪及道路状况按照要求及时上报路政、交警等相关部门。
2.2高度重视、周密安排、科学组织
（1）充分认识做好除雪保畅工作的重要性。为做好除雪保通工作，项目部应适时召开除雪动员大会，包括劳务协作单位人员必须参加，树立上下一盘棋思想，端正态度、增强人员敢打胜仗和硬仗的强大责任意识和光荣使命意识，以及联动高效安全作业意识。
（2）做好除雪机械驾驶人员的操作技能培训。由于除雪机械属于特种大型机械，与一般车辆操作有较大不同，除雪机械驾驶人员需要参加除雪操作技能培训，熟悉除雪安全作业规程，掌握机械设备的应急处理及维护保养基本技能。通过培训，让生手变成熟手，熟手变成能手、巧手。
（3）提高除雪应急预案可操作性、开展除雪演练工作。根据运营管理单位的要求，项目部应建立除雪应急预案，并增强应急预案的可操作性，要求所有人员高度重视，应明确人员分工，建立责任制，保证降雪时应急预案能够快速顺利启动，一声令下，确保设备和人员即刻上路作业。项目部应重视和适时开展除雪作业演练，通过应急预案的演练可以发现除雪准备工作中的问题，对暴露出的问题务必及时分析、整改落实到位。
（4）搞好除雪期间的安全管理工作。在机械除雪过程中，需要多种机械的相互配合，又可能是在不封路的情况下作业，要保证安全除雪，就必须有严密的安全措施：
1）保证人员的安全措施。所有上路除雪的作业人员必须提前接受过安全教育，作业人员需穿反光标志服装，不着标志服的严禁上路。夜间除雪以机械为主，原则上不再使用人工除雪。合理安排除雪人员的作息时间，每辆机械车辆应至少配备两名驾驶人员，做到轮班作业，防止疲劳驾驶。
2）除雪机械设备的安全措施：①严禁使用带病机械设备、车辆进行除雪作业。②每辆除雪机械在作业过程中都必须配置电子导向标或闪烁的黄色警示灯等安全设施。③除雪梯队后面指挥车应车载电子显示板等限速标志进行限速，提醒司机按照安全车速行驶。④保证前后除雪机械的安全距离。
不封路的情况下，如果车距过短，除雪时抛起的雪雾给过往车辆的视线造成影响，另外，前车遇到情况紧急制动时，会因后车制动距离不足而造成交通事故，影响除雪工作的顺利进行。如果车距过长，会使除雪机械排列分散，给指挥带来不便，另外通行的其他车辆可能麻痹大意，引发意外，一般情况下，不封闭道路，相邻除雪机械前后间距应不小于300m，封闭道路情况下可以控制在150～200m。
3）其他安全措施。项目部可以与路政、运维管理中心结合利用龙门架上浮动字幕提醒过往车辆“前方除雪作业，车辆减速行驶，”“路面湿滑滑，注意安全”，另外，可以与收费站相配合，在车辆入口处，由收费员作出“前方路段正在除雪，请您慢行”的口头提示，以便引起驾驶人员的注意。
（5）除雪期间的后勤保障。除雪的时限性强，人员劳动强度大，天气寒冷，尤其是夜间除雪人员更为辛苦，项目部必须做好后勤保障工作，要明确专人负责，确保人员能够吃上热饭、喝上热水。另外，除雪是一项社会各方面关注程度非常高的应急施工任务，有时甚至是一项政治性任务。项目部务必高度重视沟通和协调工作，还应按照管理单位的要求做好恶劣天气情况下的其他延伸服务，如为过往车辆提供应急食品饮水和-10#柴油等，这也是做好冬季除雪保通工作一项基本要求。
3管理单位要重视除雪保通作业中间计量工作，确保科学计量和真实计量
随着社会经济的发展，交通行业基础地位日益显现，尤其是高速公路出行已入人们的日常生活，尽可能减少降雪天气下封路时间，甚至是不封路，已经成为交通行业主管部门和社会各界对高速公路服务的殷切期盼。因此，一旦遇到降雪，对高速公路运营管理单位和养护施工单位而言，尽快完成除雪作业任务，确保道路安全畅通是一场必须打胜的硬仗。这个时候，运营管理单位往往会不计一切单价要求养护单位上大型除雪机械设备，平地机、推雪铲、装载机、客货车等都要上路，融雪材料往往要求撒快和撒多，上路作业队伍更是浩浩荡荡。这样固然可为道路尽早开通创造条件，但也往往忽视了除雪作业中间计量的科学性。另外，在后期申报除雪计量时，项目部受利益驱使往往会在机械台班、融雪材料、人工投入等方面多报，造成计量真实性不足。
4结语
篇4
【关键词】： 铁路隧道 施工特点 风险控制
一、前言
随着中国经济的快速发展，铁路十二五规划新线建设和投资，未来铁路建设将以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设。当前中国建成的铁路隧道总长度已经超过7000km，在建铁路隧道总长约4600km到2020年前，规划建设5000座隧道，长度超过9000km，总量已经远远超过世界其他国家，目前大量的铁路工程建设向西部等山岭高原地区延伸，而由于隧道工程与其他工程相比具有其隐蔽性施工周期长，施工技术复杂性地层条件不可预见性周围环境的不确定性等特点，加大了隧道施工技术的难度，再加上工期紧任务重，技术和管理力量不能充分保证，风险管理不到位，从而增加了施工过程中的风险性，如何提高铁路隧道施工的安全风险管理水平，建立可操作性强又符合施工实际的应急抢险救援体系，是广大铁路建设者面对的课题，也是必须迅速解决的课题，这样才能保证人民生命财产安全，才能适应中国铁路规模大发展快的要求。
二、隧道施工安全风险管理的特点
（1）由于隧道开挖围岩性质工程水文地质条件复杂，隧道施工的风险是客观存在的；
（2）由于勘察设计资料有限，设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因，使得隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性；
（3）在隧道施工过程中，由于试验数据离散性大，勘察报告提供的场地性质资料有限，地下情况的不可预知性，施工风险的可变性就更加明显；
（4）由于隧道施工对场地周围土体的扰动大，造成了对场地周围建（构）筑物地下管网（线）居民生活和环境的影响，除本身的技术因素影响外，隧道施工还不得不与外部环境发生关系，这样使得隧道施工风险不但具有内部因素的多样性，而且还具有鲜明的层次性，同时也使得隧道工程风险更加复杂化。
三、软弱围岩隧道施工安全风险控制要点
软弱围岩一般是指岩质软弱承载力低节理裂隙发育结构破碎的围岩，工程地质特点有：岩体破碎松散粘结力差；围岩强度低遇水易软化；岩体结构面软弱易滑塌而高速铁路大断面隧道较以往普通铁路单线或双线隧道开挖跨度大，高度更高受当前勘察技术手段限制，开挖前难以准确判定隧道（特别是长大或特长隧道）的地质条件和围岩特性。因此，为保证软弱围岩地质隧道施工安全，在隧道施工中必须牢固树立施工安全风险管理理念。
3.1软弱围岩隧道施工风险控制技术要点
（1）施工方案确定根据现场洞口地质地貌和开挖掌子面暴露出地质情况，详细进行地质勘察水文调查及环境调查，并作出正确的施工方案和加固方案，选择科学合理的工程措施。
（2）超前地质预报技术通过地质分析法超前水平钻孔法物探法及特殊灾害地质预测方法和手段判明掌子面前方的水文地质情况，并根据判断和预报结果提出相应的预防和处理措施。
（3）围岩监控量测按照现行铁路隧道监控量测技术规程（TB10121-2007）的规定和要求设置围岩量测点，准确掌握洞内水平收敛拱顶沉降和洞顶地表沉降的数值和速率，建立等级管理信息反馈和报告制度。
3.2软弱围岩隧道塌方风险预防与控制要点
如何提高软弱围岩隧道施工水平，预防变形和坍方，确保施工安全，其核心是抓住软弱围岩隧道工程特点。同时提出三超前四到位一加强施工技术关键环节即：三超前：超前预报超前加固超前支护；四到位：工法选择到位支护措施到位快速封闭到位衬砌跟进到位；一强化：强化量测预防隧道坍塌从以下几个方面进行加强：
（1）工程地质方面：软弱不良地质隧道施工，应首先核对设计文件，详细调查工程地质及水文地质情况，做好相应的准备，采取与之相适应的施工控制措施。
（2）采取正确的支护手段和方法：软弱围岩隧道施工本着宁强勿弱的原则，必须严格按照设计的初期支护参数进行施工，初期支护必须在隧道开挖后及时施作，及时封闭成环；特别是下部（边墙）开挖后钢架及时落底接长，及时封闭成环隧道内施工当断面围岩发生突变时，围岩必须提高一级处理，设计单位对衬期支护参数要发生相应调整。
（3）采取严格的现场管理措施：现场工程技术人员首先要掌握领会图纸设计意图，熟悉施工技术规范和设计标准，正确指导施工严格要求每个作业人员遵守操作规程，按标准作业，规化施工同时，对于不良地质特殊岩土浅埋软弱隧道施工过程中可能出现的重大地质灾害等开展专项风险评估，并依据专项评估意见完善施工技术方案，改进和加强安全生产及防范风险的具体技术措施，制订风险防范及突发安全事故应急预案等。
四、隧道施工应急救援技术
4.1应急救援预案的编制
由于隧道施工本身不可预见因素多，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命财产损失和环境破坏通过编制隧道施工风险事故基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的底线应急救援预案经项目施工单位评审后，报建设单位和监理单位核查，并经项目第一负责人签署。
4.2应急救援体系的建立和工作程序
严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，加强和改进安全生产管理，成立安全应急救援组织机构，配备应急救援人员器材设备，一旦隧道施工现场灾害事故发生后，应立即按规定启动现场应急预案，成立现场救援指挥部并及时按程序上报现场救援抢险指挥部，建立应急救援指挥领导小组，由现场救援小组施救方案组量测监控。围绕救援方案和总策划的要求，开展相关工作。
五、安全风险管理措施
（1）建立隧道重大危险源管理台帐，与施工进展同步实施施工风险动态管理在监控台帐中明确风险危害程度预控措施各级管理责任人，注重现场施工管理，严格执行各项风险管理制度同时在每座隧道洞口树立隧道施工风险告示，主要向现场作业告知各种风险描述应急预案现场紧急处置联系责任人。
（2）建立风险监测和现场巡视机制根据风险评估报告，隧道超前地质预报工作主要针对软弱地质及特殊地质灾害突发地段进行全隧随时探测预报实施方案是：掌子面的地质素描；长距离TSP203距离120m；超前水平钻孔，不小于距离30m，超长炮眼3～5孔，距离4～6m；异常处富水断层及岩溶发育层面增加地质雷达或红外探水对于软弱围岩地质的隧道，监控量测工作必须紧跟开挖支护作业进行布点和监测使用徕卡全站仪可以精确测量变形参数，测量人员可以利用计算机快速对数据进行处理，指导现场施工此外，通过现场技术人员每天巡视检查作业面地质情况，与风险监测结果相印证，提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
（3）及时做好隧道优化设计工作由于地质条件的复杂性和不确定性，根据风险监控量测工作，准确分析量测数据，判定风险等级，做到岩变我变并及时上报围岩变更。由于隧道地质情况复杂多变，工法转换频繁，且设计图中地质资料与现场实际存在一定偏差，项目因地制宜采取了根据掌子面围岩超前地质预报情况及监控量测情况等因素及时进行工法变更，采取最适合现有地质情况下的工法进行施工，保证施工安全和施工进度。
六、几点结论
（1）结合软弱围岩隧道施工管理的特点和工程实例，对软弱围岩隧道施工安全风险管理技术理论和关键技术进行了深入的研究和论述，在工程实践中采取风险控制和应急管理等技术措施和管理措施，主要是按照设计规范施工，技术措施工序工艺机械配置各种保障手段等要坚决做到位；不得擅自改变施工过程的开挖支护方式；严格认真做好超前地质预报工作和围岩量测评估工作，从而降低了隧道施工安全风险。
（2）建立专家治理机制，隧道施工风险管理涉及面广，包括施工安全风险识别、安全风险评估、安全风险管控等多方面在隧道施工中出现复杂重大的安全风险问题时，施工单位应该邀请科研院校工程技术专家组织评审，通过现场查看进行咨询评估。落实施工期间的安全措施，既保证了隧道安全，又提高了风险控制管理水平。
（3）建议进一步增强工程保险与隧道施工过程的结合，铁路隧道工程施工总是处于多种风险的环境之中，诸多的不确定性事件都会对工程预期目标产生影响和危害，并可能导致生命财产的损失。目前铁路工程保险已经列入铁路施工总价承包工招标文件中，施工单位通过花费高额购买工程保险，目的就是在施工过程中所发生的各种意外风险能得到保险保障，减少对施工企业的损失，当意外发生时将部分风险损失转移给保险公司承担。虽然隧道施工建设中实行了强制性保险，但是并不能意味着购买了保险，施工安全风险就降低了工程保险还具有不确定性，仍要经常注意各种潜在的风险征兆，如社会负面影响工期延误善后处理等其他风险，所以不能全部依赖保险公司进行全部经济损失理赔，项目仍然要采取各种有力措施，防止事故和灾害的发生，并阻止受灾后损失的继续扩大，所以工程技术管理人员要熟悉和运用保险合同条款风险索赔的程序，争取在工程理赔中取得更大的风险效益。
参考文献：
[1]杨秀权，平正杰.复杂地质条件下长大隧道施工安全管理对策探讨[J].
篇5
关键词：公路隧道；施工安全；安全管理；控制措施
1、隧道施工安全管理存在的问题
1.1安全组织体系不完善
目前我国隧道施工组织体系一般采用传统的组织形式，对安全管理缺乏足够的重视，通常把施工的进度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包单位把工程分包给民工队伍对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查，没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善，不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系，使得施工安全没有保障。
1.2施工管理体系存在欠缺
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏，技术干部不足，班组长管理人员组织能力差，工人的技术水平低。在隧道施工现场，施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时，衬砌远落后于掘进，锚喷支护不符合设计要求，掘进尺度过大，通风除尘不畅等现象，给施工安全留下很大隐患。
1.3应急预案与措施不完善
一旦发生隧道施工安全事故时，由于缺少相应的应急预案与措施，其处理方案往往根据经验来进行处理，由于隧道工程地质条件复杂，事故具有多样性，不可预见性特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案，则会陷入无章可循的地步，采取不合理的方式、方法处理事故，有可能造成较大的人员伤亡和财产损失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1 施工安全技术措施
（1）加强地质勘察和监控量测工作。密切关注施工期间的地质情况，定期进行TSP203地质超前探测，以了解前方围岩特性，制定详细的施工预案，杜绝各种突发性地质灾害。采用目测观察法直观地预测开挖面前方的地质条件，判断围岩的稳定性，根据喷层表面状态及锚杆的工作状态，分析支护结构的可靠程度；同时根据仪器设备监控量测结果，判定围岩的稳定性及支护参数是否合理，以制定不同阶段时期的量测计划，汇总分析数据，反馈指导施工。
（2）选用正确的开挖方法。优先考虑采用全断面或是少部分的开挖方法，以便减少隧道施工工序的干扰，有利于机械施工，并尽量采用新的施工工艺和方法，以保证施工安全。对工程地质和水文地质条件较好、施工场地和运输道路适宜的特长隧道应优先采用掘进机法施工。对于钻爆法施工的隧道，Ⅱ级围岩可采用全断面法施工，Ⅲ，Ⅳ级围岩采用台阶法施工，深埋V级围岩隧道可采用微台阶法施工，部分大断面隧道的洞口浅埋、偏压段可采用双侧壁导坑法施工。
（3）强化爆破安全作业与瓦斯治理。钻爆设计应根据工程地质条件、开挖断面、开挖方法、掘进循环进尺、爆破材料和出渣能力等因素综合考虑。采用光面爆破或预裂爆破技术，根据预测的岩性及时调整爆破参数，必须严格控制周边眼间距、外插角、装药量等参数及装药、连线的质量，尽量减少对围岩的扰动及超欠挖数量。
当穿过瓦斯地层或从其附近通过而围岩破碎、节理发育时，必须预先确定瓦斯探测方法，及时监测瓦斯浓度，加强机械通风，采用超前周边全封闭预注浆等防止瓦斯积聚；使用防爆安全型机械和电器设备，爆破作业使用安全炸药及毫秒电雷管等，以防止瓦斯爆炸事故。
（4）及时加强支护。隧道开挖尤其在不良地质段隧道的开挖作业，应在超前支护的保护下进行；开挖后，及时喷射混凝土封闭岩面，施作锚杆，安装钢拱架、钢筋网，复喷混凝土至设计厚度。分部开挖时，应使初期支护尽快封闭成环，台阶长度不应超过1.0倍洞径；初期支护封闭后，可尽快施工仰拱和填充，并尽早施作二次衬砌。
支护作业应随时观察围岩动态或喷射混凝土的情况，防止落石、坍塌等引起伤人事故。
2.2 施工安全防护措施
（1）加大安全防护投入，不断改善隧道施工环境，隧道内应该具有足够的新鲜空气、良好的照明和人行通道，营造适宜的洞内工作环境。
（2）努力提高作业机械化、自动化程度，并装设安全防护装置；配备安全防护设施和用品，做好安全防护工作，所有进洞人员必须佩带安全帽；电焊工、喷射手、风、注浆手等特种作业人员按规定佩戴好安全作业防护用品。
（3）加强消防教育和管理，各洞口、井口施工区与生活区，均应配备足够数量的灭火器具、消防水管和消防栓等，并有专人负责定期检查与补充和保管；在生活区、停车场、材料库、油料库等建筑设置避雷设施。
（4）施工现场做好防排水系统，防止汛期发生洪灾。尤其在软岩地段要做好洞内疏排水，防止积水浸泡拱脚、墙脚，造成支护失稳。
（5）采用机械通风、湿式凿岩、撒水喷雾等措施降尘，使洞内粉尘和有害气体浓度达到规范所要求的卫生标准。
（6）施工现场设立工地医院，做好职业病防治工作；出现紧急情况应及时做好现场急救和保护工作，现场常备应急车辆，以供急需。
3、加强公路隧道工程施工安全管理的几点建议
3.1建立安全管理组织机构，健全安全管理制度
成立项目负责人为第一责任人的安全生产领导小组，对安全生产工作全面负责，下设主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，项目技术负责人为安全生产的技术负责人。各隧道施工班组设立专职安全员，具体负责施工安全管理。要切实落实企业安全生产责任，强化安全生产主体责任。加强对危险源的控制，加强隐患的排查。
3.2规范施工现场管理，技术保证措施要精细化
严格施工现场安全管理，强化企业内部安全管理，隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制，报施工企业主管领导审查，经总监理工程师审核后实施，并由施工企业专职安全生产管理人员进行现场监督。施工单位要做好施工和安全防护现场交底工作，严格工序管理，规范作业流程，要加强对进入隧道人员的管理，建立出入隧道登记制度；要加强应急管理，制定应急预案。建立单位对施工班组安全技术交底、应急预案演练、各项安全措施落实情况定期进行检查，对关键环节、关键部位进行重点抽查，督促施工班组加强安全管理。
3.3落实施工安全责任制，加强施工安全培训
严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，做好安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，应急救援预案按规定报批，并定期进行演练。要加强安全宣传、教育和培训。隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员必须进行岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗，作业人员必须持证上岗。
4、结束语
根据大量的统计与分析可知，在隧道施工开挖、装岩运输等各环节中都容易引发各种事故。因此，为确保隧道施工安全，施工单位务必强化全员安全责任意识，正确选择隧道施工方法，，重点搞好不良地质段的施工作业，结合实际情况，强化现场作业安全控制，下大力预防惯性事故发生。这对提高经济效益、确保安全生产，都会起到重要的保证作用。
参考文献：
[1]刘辉.公路隧道施工危险源辨识与应急预案[J].工业安全与环保.2009（01）.
篇6
一、防汛工作目标
按照“安全第一、常备不懈，预防为主、全力抢险”的工作方针，建立健全防汛工作责任制，做到人员、物资、措施到位，抢险及时，确保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。
二、防汛工作原则
汛期抢险工作，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”；“预防为主，防治结合”的工作原则。
三、抢险组织机构、职责分工及物资配备
1、组织机构
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
2、职责分工
（1）汛期安全防护工作由项目经理XXX总负责。
（2）汛期安全防护领导小组负责XX高速公路第X分部桥涵安全防护工作。组长不在时，由副组长负责。
（3）各桥涵施工工区负责做好工期的汛期安全防护工作，并承担领导小组所部署的各项任务，各工区应互相配合。
（4）各科室在汛期安全防护工作中，按各自汛期安全防护工作职责执行，并服从领导小组的统一调度，统一指挥。
（5）本合同段防汛办公室设立在项目部综合办公室，具体负责防汛抢险组织协调管理工作。值班电话为：XX
3、救助装备、物资的准备
抢险物资由项目部物资设备部统一调配。为缩短抢险时间，在施工现场储备好防汛物资。
防汛物资储备数量表
序号物资名称单位数量备注1对讲机台62应急车辆辆23发电机台24装载机辆25石料若干6钻机台17砂浆泵台28风镐台69铁锹把2010千斤顶台411编织袋个100012草袋个1000
4、急救器具准备
配备好救护物资的急救物品有急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道，保持好与社会上物资供应商的联系，随时确保供应。
急救车辆：施工现场自备车。
四、准备工作
1、对施工便道加强维护和保养，确保晴雨畅通。
2、临时设施、生产设施等在雨季应选在地势高的位置。
3、施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐，专用钢模成套摆放，专用钢模及零件、脚手扣件分类分规格集中存放。
4、构、配件及特殊材料分类、分型、分规格堆放整齐，空心板存放要注意地基承载处理和支垫点正确稳定，钢材、钢绞线分类集中堆放整齐，锚具、支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。
5、袋装、散装水泥不混放，分清标号，堆放整齐，目清成数，有制度、有规定、专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，保持场面整洁。
6、需修建临时排水设施，保证雨季作业场地不被洪水淹没并能及时排除地面水。
7、材料部配合安全部，根据工地的具体情况备足抢险物资和救生器材。
8、经常对电器设备进行检查，做好防护工作，防止漏电事故发生。
9、汛期安全防护领导小组和各有关部门做好安全检查，对检查中发现的问题、隐患登记造册，并由领导小组发出整改通知。
10、各工区组织力量把管区内的排水沟清理干净。
11、在发生洪水、暴雨紧急情况时，充分利用社会资源，根据实际需要与项目部所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队等求援等。
五、雨季防汛施工方案
1、注意施工中钢筋的锈蚀及模版和支架的变形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。
2、施工现场准备足够的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的桥涵工作面不宜过大，应有重点地分期完成。重要的或特殊的部位，应尽量在雨期前完成。
4、对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
5、对已经绑扎的钢筋要及时浇筑混泥土，不能及时浇筑的要想方设法覆盖。
6、风力大于六级、风速在10.8m/s以上的强风天气，停止作业。
7、施工现场下雨时要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面软化下沉，造成构建折裂破坏。
9、拌和站和混凝土搅拌运输车在雨季应加盖防雨设备。
10、雨季施工属于高温季节，尽量避开高温时段浇筑混凝土。
11、在雨季施工期间，应特别注意气象预报，各项工序要紧密衔接，缩短施工工期。提前做好地表水截、引、排设施，临时排水设施与永久排水设施相结合，降雨过程中加强检查，及时处理堵水、积水，雨后及时疏通排水设施。
六、汛期施工原则：
施工任务繁重，为确保工程质量，搞好安全生产，保证各项计划指标任务的完成，必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备，做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患，雨季施工必须做好排水、挡水、防水工作。
七、防汛抢险应急救援的基本任务
防汛抢险应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对洪灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成洪灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生洪灾事故，应尽快组织义务防汛队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
八、洪灾事故应急响应步骤
1、组织救护人员
所有人员迅速到位履行职责，组织急救队伍，利用各种医疗设施及时抢救伤员。
2、组织救灾
（1）、尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
（2）、协助运输部门保证应急救援物资的供应和运输。
（3）、协助相关部门，对在抢险救过程中，紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，严格任何组织和个人挤占挪用。
（4）、加强现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动。
（5）、落实好下一步防汛准备工作，并做好应对措施。
九、加强现场管理，落实预防措施
防汛准备工作的主要措施是：
1、依据“以人为本、预防为主”的.原则，准备落实防汛车辆、砂石料、木桩、草袋等生产物资，做到人员、物资、车辆“三落实”，并保证各项要求处于良好的状态；要求工程调度做好防汛工作所需车辆如装载机、大型运输车辆等的紧急调派，随时用于汛期抢险工作。
2、同时与当地有关物资存储单位建立合作关系，实地察看防汛物资储备情况，以便遇有大汛时能够及时调拨防汛抢险物资，确保险情发生后，能够以最快速度抢修水毁工程，保证道路安全畅通。
3、加强与当地气象部门的联系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎战汛情的准备工作。
4、定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水平。及时开展应急知识的宣传教育，增强防范意识和应对能力；通过宣传讲座、教育片宣传等方式，对员工宣传工地防汛、抢险法律法规和有关规定，提高防汛意识。有计划的组织防汛抢险队进行《预案》实际演练，提高实际操作技能。
5、汛期开始前，安排两处施工现进行一次防汛专项检查，发现隐患立即处理。
十、预案管理与评审改进
抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。
2021工地防汛应急预案范文
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。
现场突发事故领导小组：
总指挥：
副总指挥：
警戒指挥：疏散指挥：
施救指挥：
一、防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1）、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。
2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。
3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。
4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。
5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。
6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。
7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8）对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
5、救护和疏散
救护电话：120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
2021工地防汛应急预案范文
随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、应急原则：
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、工作计划：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急(。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
总指挥：xxx
副总指挥:xxx
成员：xxxxxxxx
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案：
（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。
（6）、保管组由xx负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的.工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
（7）、医疗组由xx卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
（8）、汽车组由x负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
（9）、通讯组由x负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
篇7
关键词：高速公路 施工安全管理
中图分类号：U412 文献标识码： A
前 言：本文结合多年来的工作经验，针对高速公路施工安全管理存在的问题，提出了相应的解决对策，并提出了几点体会。
一、高速公路施工安全管理存在问题
1.安全责任制落实缺项、主要责任人思想薄弱、重视不够：在高速公路建设中，部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，不能强化红线意识，很多认识“入脑没入心”，安全责任制没有层层落实，仅仅停留在公司或项目层次上，没有涉及班组、岗位职工，没有层层签定责任状，没有编织一张全员、全过程、全方位的安全生产责任网，明确各层次人员的安全职责。思想认识上仍然存在重经济效益、轻安全生产管理的倾向，事故多发势头长期得不到遏制，责任不清晰、尽责不履行、体系不严密、环节严重脱节，放松了监管，从而造成高速公路施工中安全事故频发，屡禁不止。
2.施工安全规程不够健全、内容针对、可操作性差，安全交底不到位，教育培训走过场：现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了高速公路施工安全的技术要求，施工安全根椐施工特点、要求、操作岗位等进行编制，有些施工中的规程尚不够健全，内容单一、可操作性差，制度规范“上墙不入脑”，有令不行，有禁不止，“三违”习以为常。同时没有认真组织所有参建人员学习规章制度、操作规程、操作技能、应知应会、安全知识等，安全交底和培训，有的是象征性走个场，参建人员一知半解，不清楚违章作业的危害，不知道作业环境中存在的危险、有害因素，没有真正地达到培训的目的，安全培训资料人为编造，影像、痕迹不真实，安全管理漏洞百出。
3.安全管理中预防为主落实不实、措施形同虚设：“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产的基本方针，其中预防事故是安全管理工作中的着眼点和立脚点，超前的、动态管理关键着安全生产的成败。在高速公路施工中，有的单位“六个先”做的不到位，即：全员意识普及教育、安全培训与交底、安全文化理念学习宣传不到位，安全意识在先没有落实到人。安全投入没有视为单位的“救命钱”，重效益轻投入，安全投入在先没有提供保证。安全责任不明确，权责分离，齐抓共管没有形成，安全责任事先没有层层分解。没有规矩不成方圆，施工单位的规章制度、操作规程针对性不足，事故防范措施不严密，建章立制在先没有真正发挥作用。避免或减少事故是安全管理的目标之一，安全隐患排查、登记、对应措施、督改是预防的主要手段，因此防患预防和监督在先是安全管理的必要措施。
4.主要结构物、主要工序安全风险评价没有做到位，造成风险不清晰、措施不力、给施工造成一定的安全隐患：在高速公路建设中，桥梁、隧道等主要结构、主要工序施工中存在的安全风险没有分析、预测、制定合理对策措施，对风险的危险性、危害性没有进行定量、定性分析，没有对主要危险、危害程度、危害后果提出消除、预防、降低对策措施，没有真正做好安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。现场人的不安全形为、物的不安全状态、安全管理缺陷，“三违”现象屡禁不止，从而埋下安全隐患。
5.安全生产检查层次化不足、流于形式、自查自纠不到位：安全生产检查是施工单位的法定责职，根椐季节、节日、施工要求、突发事件等组织日常、定期、季节、专项、综合等检查，而不少施工单位安全检查层次化不足、流于形式，以经验为主的安全检查带有片面的缺陷，并未对根本原因进行分析、采取有针对性的纠正及预防措施，更有的单位自查自纠存在“以罚代管”的不良现象。
二、高速公路施工中，加强安全管理的措施
1.严格执行“安全生产法”第四条规定：建立、健全安全生产责任制度，明确主体责任、制定行为准则、改善劳动安全条件，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，真正地履行责权统一，同时安全责任要层层落实，到班组到个人，从上到下形成一个全员、全方位、全过程的安全责任网，按照的讲话精神，全面、细致地落实安全生产责任改革创新。
2.高速公路建设中，有多个工种、多道工序、施工工艺和环节相互关联，又不尽相同，因此，应根椐不同的工种、不同的工序、不同的施工工艺、不同的施工要求，制定严密、针对性强、可操作性大的安全管理规章制度和切实可行的操作规程，同时要及时做好培训宣贯，交底到人到边，才能真正掌握和防范，才能堵塞安全管理漏洞，才能有效监控重大危险源，整改事故隐患，确保安全生产安全、正常运行。
3.高速公路中桥梁、隧道施工突出问题、薄弱环节多，安全事故多发，因此，专项整治及“回头看”强化依法治理就显得十分重要。“打非治违”要保持高压势头，突出严字，结合工程建设特点，紧紧抓住施工事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破、标本兼治，重在治本。做好“五查”，这“五查”分别是：一查安全生产准入条件是否符合国家强制性标准要求，安全生产费用是否足额提取并合理使用。二查爆破、吊安、临电等危险性较大工程专项安全施工方案是否编制，针对性、操作性如何，是否按规定程序审批，交底落实情况，应急预案对应编制。三查安全隐患排查、登记、识别、措施、整改、闭合情况。四查工程实体、结构强度、沉降等，安全防护措施落实情况。五查架桥机、龙门吊、吊车、塔吊、台车等特种设备出厂合格证、强检报告、准入许可证、特种作业人员持证情况。
4.安全生产检查是施工单位的法定责职，各施工企业应根椐季节、节日、施工现场要求、突发事件等组织日常、定期、季节、专项、综合等检查，形成安全管理规章制度，定期安排执行，通过检查、自查自纠，及时地发现隐患、及时地落实整改措施，使安全事故消灭在萌芽状态，而不是流于形式、应付、走过场。安全生产检查、监管主要手段有督促整改、处罚、限期整改、书面通报、停工等。
5.高速公路应建立现场应急救援系统，各企业应成立组织机构、编制可行的应急预案，备足应急物资、加强应急演练，单位负责人要充分认识救援是保护人民群众生命安全的最后一道防线，在思想上要高度重视，要加强现场指挥组织领导，配备性能好的应急装备，加强应急联动，要制定应急救援效能考核。
三、几点体会
1.要全面提升高速公路建设中安全管理，促进安全形势持续稳定好转，必须要强化“四种意识”即：一是强化“红线意识”安全生产事关人民切身利益，人命关天，不能以人的生命为代价抓好生产，不能碰“红线”这根高压线；二是强化“责任意识”，要强化主体责任，一岗双责，真正做到横向到边、纵向到底、不留盲区、不留死角。三是强化“守法意识”，坚持打非治违，依法依规开展各项生产经营活动。四是强化“服务意识”，要创新督查方式，注重工作实效，抓好跟踪落实，确保安全隐患彻底消除。
2.要全面提升高速公路建设中安全管理，筑牢安全生产防线，必须夯实五项基础：一是在制度执行上下功夫，确保标准执行不走样，制度落实不变形。二是在班组组建上下功夫，从班前讲话、安全技术交底、安全交接班等基础工作入手，充分发挥班组长排头兵作用。三是在汲取事故教训上下功夫，举一反三地落实事故防范的有效措施，做好事故统计分析，找出规律，摸清苗头，关口前移，把事故消灭在萌芽状态。四是在加强分包队伍上下功夫，严把准入关、管理关。五是处置突发事件上下功夫，做好项目安全风险分析和评估工作，完善应急处置机制，建立应急救援体系，最大限度地规避风险。
3.要全面提升高速公路建设中安全管理，要“动真碰硬”，抓好安全生产和管理要有“狠”劲，坚持原则不妥协，敢当铁匠硬碰硬，不做瓦工和稀泥，安全问责严字当头。
4.上下同心，凝聚共识、形成合力，以防止出现“上面重视、下面轻视”的现象发生，上下要齐抓共管，确保制度层层落实。
5.要持之以恒地抓好安全管理，不能 “平时不烧香，临时抱佛脚”，忽视安全日常管理，出了事故痛心疾首，风头一过我行我素，安全管理要常抓不懈，安全生产功夫在平时。
四、结束语
综上所述，高速公路作为交通必不可少的重要载体，对于交通运输的发展有着重要的作用，高速公路的施工安全更是人们所关注的重点所在。因此，在具体的施工过程中，要充分重视高速公路施工安全，为其施工质量提供有效保证。
参考文献
[1]夏环环，汪华刚.高速公路施工安全管理问题探析[J].中国高新技术业，2010，19：170-171.
[2]刘妍.高速公路建设期安全风险智能管理研究[D].大连：大连理工大学，2011.
篇8
关键词：高速铁路；提篮拱；施工
1 工程概况
京沪高速铁路蕴藻浜特大桥跨沪宁高速公路提篮拱起讫桩号为DK1295＋351.25～DK1295＋483.45，墩位编号为9＃墩和10＃墩，上部为1-128m钢管混凝土拱简支梁。基础为钻孔桩，矩形桥墩，拱桥系梁按整体箱形梁布置，采用单箱三室预应力混凝土箱形截面，桥面箱宽17.8m，梁高2.5m。底板厚度为30cm，顶板厚度为30cm，边腹板厚度为35cm，中腹板厚度为30cm。底板在3.0m范围内上抬0.50m以减小风阻力，吊点处设横梁，横梁厚度为0.4～0.6m。1-128m跨径钢管拱肋在横桥向内倾，形成提篮拱，吊杆布置成斜吊杆，两拱肋之间设钢管横撑，锚固于箱梁边腹板。拱肋管内压注C55级微膨胀混凝土。桥面宽度：防撞墙内侧净宽9.4m，桥面板宽16.2m，桥梁建筑总宽18.8m，拱肋在横桥向内倾9o。形成提篮式，拱顶处两拱肋中心距8.190m，拱脚处两拱肋中心距16.20m。
2 总体施工方案综述
本桥提篮拱设计要求采用原位先梁后拱的施工方式。基础为反循环钻孔桩基础施工，承台施工采用钢板桩围堰支护，墩身采用翻模施工，提篮拱钢管由有资质的专门厂家进行制作和安装。主跨系梁支架系统一部分采用1.0m直径钻孔灌注桩、钢筋砼系梁、钢管柱临时墩上铺设贝雷片作为支架支撑系统。
钢拱肋安装采用于主跨系梁上拼装钢管桩支架配合2台70T轮胎吊拼装，拱肋混凝土采用顶升法对称泵送无收缩混凝土进行灌注。之后安装并张拉吊杆，调整好吊杆力后拆除贝雷梁支架，施工二期恒载及桥面系，完成后复测并调整吊杆索力至设计值。
见1-128m提篮拱施工步骤示意图。
步骤一：
1.施工主桥基础及墩身。
2.施工临时墩钻孔桩基础及承台，安装临时钢管桩支墩。
3.架设系梁施工的临时支架，预压并调整好支架。
步骤二：
1.安装拱脚预埋件。
2.绑扎拱脚、系梁钢筋，浇筑系梁及拱脚混凝土。
3.混凝土养护15天，且混凝土强度达到设计强度的95％时张拉横向预应力钢束。张拉部分纵向预应力束。
步骤三：
1.在系梁上安装拱肋支架。
2.安装并焊接拱肋钢管成拱。
3.注意K撑、横撑及临时定位撑的安装。
4.注意拱肋线型控制,检查、校核、调整各接头点的标高。
5.焊接拱脚接头焊缝。
步骤四：
同步对称灌注拱肋上、下管及腹腔混凝土。
步骤五：
1.依次安装张拉吊杆。
2.待管内混凝土达到设计强度的90％时，拆除系梁上拱肋支架。
3.张拉系梁剩余预应力索。
步骤六：
1.拆除临时墩支架。
2.施工桥面系及附属工程（二期恒载）。
3.检测并调整吊杆力至设计值。
4.施工拱脚二次砼。
1-128m提篮拱施工步骤示意图
3 施工重难点
3.1 本桥上跨沪宁高速公路高架桥，由于高架桥梁间最小空隙仅为34cm，系梁施工之临时墩支架搭设较为困难，如果采用钢管φ80cm钢管则需要破除既有高速公路桥梁防护墙；采取HW350型钢作为支架立柱，既解决了结构受力要求，同时也不用破除高速公路桥梁防护墙。
3．2 由于提篮拱施工需上跨沪宁高速高架桥，需要格外注意高空坠物安全。采用3mm钢板作为防落物层，并对所有作业人员进行安全技术交底，加强工人跨路高空施工安全意识，制定高速公路交通事故应急预案，预防突发事故。
3.3 在进行贝雷纵梁安装时，需对高速公路进行依次封闭，交通安全组织难度较大。积极联系高速公路交管部门，办理相关手续，进行HW350型钢及贝雷纵梁安装时封闭半幅高速公路进行吊装施工。
3.4 桥位南侧平行方向存在高压天然气管道及信息光缆。选择专业的地下管道及信息光缆探测公司对承台及周边位置进行探测，标示出具体的所在位置，制定管道及信息光缆保护方案及紧急应急方案，同时派现场技术人员专人指挥基坑开挖，对所有操作人员进行技术交底，确保施工时期地下管道及信息光缆的安全性。
3.5 承台埋置较深，开挖深度超过5m，且9#墩临近既有线。编制施工针对性强的临近既有线深基坑施工专项方案，采用钢板桩围堰施工，基坑开挖过程派专人观测既有线位移及沉降情况，同时与铁路工务段加强联系，制定应急方案。
4 结语
本桥采用的“先梁后拱法”施工，简化复杂的系梁施工工艺，用支架法现浇，既解决了系梁施工缝较多问题，又解决了系梁线型难控制的难题；其次，可以将钢管混凝土拱所需要的推力提前施加到系梁中，钢管拱的线型较易控制；第三是减少对高速公路、既有铁路的行车干扰，施工较安全，设备简单，施工速度较快，具有较高的社会价值和经济价值。
参考文献
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【关键词】特大型桥梁；管理养护
1 寿阳淮河大桥简介及运营状况
合淮阜高速公路位于安徽省中西部、串连京珠、沪蓉等多条高速，补充和加强了国道主干线和国家重点公路的功能发挥，有效的改善了皖北中心城市阜阳、淮南、六安的对外交通条件。寿阳淮河大桥位于安徽省淮南市、六安市寿县境内，全桥横向布置为上下行分离双幅形式，全桥共计494跨，总长为15570m。主桥跨越淮河河谷及河漫滩，其跨径列华东地区同类型跨长之最，布置为左幅：96m（边跨）+3×160m（主跨）+90m（边跨）；右幅：90m（边跨）+3×160m（主跨）+96m（边跨），为五跨预应力混凝土连续箱梁，长666m。本桥设计荷载为公路I级，设计行车速度为120km/h。桥面宽度单幅为0.5m（护栏）+12.5m（行车道）+0.5m（护栏）+0.5m（分隔带），单幅宽14.0m，全幅宽28m。单幅桥面采用2%单向横坡，桥梁最大纵坡1.10%。
自2008年6月合淮阜高速全线通车营运以来，车流量逐年增加，现平均每日单行通过大桥的车辆达8500辆次，其中载重货车比例占48.92%。由于大桥所在地淮南市为安徽省重要能源城市，每日生产的煤炭大多数都要通过大桥销往全国各地，同时周边地区的建筑石料大都取自淮南，虽经反复治理，车辆超限超载抛洒滴漏现象仍较为严重，对桥梁营运管理带来较大困难。
2 寿阳淮河大桥的综合管养
为保障该桥良好的通行状态，管养单位通过日常养护、安全措施、应急保通、涉桥航道托管及技术状况跟踪五个方面，对寿阳淮河大桥进行了综合管养。
2.1 日常养护
由于特大桥线路长、通行运煤、运沙石车辆抛洒滴漏现象严重等特点，给大桥的日常养护工作增加很大难度，为保证养护效果，管养单位成立了特大桥专职养护队伍进行日常养护：
（1）采用机械配合人工的方式，按照“先车道后路肩，先机械后人工”的顺序，集中清扫路面垃圾、抛洒物，并集中清运；
（2）全桥均采用梳型伸缩缝，共计176道。泄水孔1万余个，因抛洒量多，极易堵塞。为保证其正常的使用状态，采取人工刨除配合鼓风机吹净的方式，分车道定期清理缝体（根据情况一般4次/月）。大桥通车营运至今，梳型伸缩缝部分构件出现松动，管养单位每年定期对全桥伸缩缝进行逐一排查，重点检查有“异响”的伸缩缝，研究制定了清理缝体、保养转轴、紧固焊接螺栓并灌注环氧树脂的施工方案，并及时开展施工维护。
（3）因大桥桥面相对较高、风速较大，防眩板及支架设施较易受损，补装更换数量较大。针对该情况，管养单位有计划的分段组织了大桥中分带防眩网改造工程实施，防眩网又叫钢板网护栏，主要分镀锌、浸塑两种，是以钢板网制作而成。主要用于高速公路桥梁中央隔离，城市道路、市政广场、停车场围栏。防眩网即可保证防眩设施的连续性和横向通视，又可隔离上下行车道，达到防眩和隔离的目的，防眩网是比较经济的，且外形美观，风阻小，经过镀锌涂塑双涂层能延长使用寿命，减少维护费用。且安装便利，不易损坏，接触面小，不易沾尘，能长久保持整洁；
（4）每月定期对大桥各类标志、标牌进行清洗，新泽西护栏锈蚀部位刷漆，保证标识清楚、夜间明晰（根据情况一般1次/月）；
2.2 安全措施
2.2.1 安全设施综合改造
大桥营运初始，管养单位协同路政、交警、安监等部门会商，针对桥段设施进行综合改造及完善：
（1）针对雨雪天气中，弯道纵坡桥段湿滑的问题，经现场勘测认真比对，设置大量的横向震荡标线；
（2）针对雨雾天气及夜间桥面轮廓反光标识效果不足的问题，在原有轮廓标的基础上，位于新泽西护栏栏杆扶手支座立面，增加了立向矩形反光标识，同时定期更新原有反光标识，补画标线，维护频闪警示。
（3）为做好特大桥上危化品运输车辆泄露的安全防范工作，管养单位在全桥设置防撞储沙桶，内置若干沙袋，用于灭火及封堵泄水孔，并定期进行检查更换。
2.2.2 安全管理
管养单位坚持每季度与高速交警、省路政大队的安全联席会议制度，采用定期检查、不定期抽查方式，加大安全隐患排查，狠抓重点桥段、重点时段、重点环节的安全管理，确保大桥安全形势的持续稳定。
2.3 应急保通
（1）完善预案
管养单位为加强特大桥的安全生产管理，确保通行车辆及桥梁安全，制定了一系列的应急预案。预案本着实施、协调、快速处置的原则，充分调动管养单位各部门与交警、路政、海事、医疗、消防等部门联动，共同处置各类安全事故，明确了组织机构及职责、信息报告与处置、响应程序、后期处置等工作方式。
（2）应急准备
管养单位在特大桥两侧站点设立了应急物资储备仓库，采用多种方式确定应急抢险队伍，包括与养护单位签订协议、社会租赁等。采购大量的应急物资，包括融雪剂、防滑石屑、麻包、锥筒等。
（3）模拟演练
通过演练进一步熟悉预案，规范高速公路除冰雪作业程序，提高路、警、企三方密切配合、联合作战的能力，提高了除冰雪速度和质量。
（4）应急实战
在应急保通过程中，根据不同情况，实施不同等级的物资、机械设备、车辆、人员调度方案和应急保畅方案。一是当有小雪时，以弯道、纵坡作为重点，先安排撒布融雪剂，而后监测桥面情况；二是提前两天安排铲雪车、装载机、平地机等进驻大桥附近站点，采用以人工配合机械连续清除积雪为主、撒布融雪剂为辅的方式，除雪作业按照“先开一条路，后向外扩展”的顺序进行，先打通超车道，确保车辆通行，然后扩大除雪面；三是为保证安全，在除雪过程中注意车辆“护尾”、警示标志、信息等配合工作。
通过以上措施，管养单位保证了桥面积雪积冰及时清除，做到了“雪中桥通、雪停桥清、雪后不滑”，确保了高速公路安全、畅通。
2.4 涉桥航道管理
寿阳淮河大桥横跨淮河、西淝河等多条河流，有三条通行航道，其中淮河航道属于国家高等级航道（三级航道），是连接豫、皖、苏、浙、沪的黄金水道，通航密度大；水网地区水多雾大，能见度较差，汛期水流紊乱，部分采砂船舶在桥梁基础的附近冒险采砂，桥梁安全隐患突出。
为保证桥梁安全，管养单位协同地方海事部门定期进行涉桥通航安全的日常检查和安全维护工作。具体方案如下：
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关键词：高速公路养护；安全管理 ；措施
中图分类号： X734 文献标识码： A
在高速公路养护过程中，养护设备和养护人员长期在车流中穿行工作，容易发生各类意外事故。安全养护是养护工作队伍最为重视的内容之一。但是，高速公路养护的安全保障措施往往比较简单，再加上部分养护人员安全意识淡薄，使得高速公路养护工作的安全管理成为公路养护工作的薄弱环节。因此，必须加强高速公路养护中的安全管理工作。
1.高速公路养护和安全管理的必要性
随着我国经济体制的不断发展，对于高速公路的使用也提出了全新的要求。加强高速公路的养护管理工作是十分必要的，主要体现在以下几方面：首先，公路养护发展至今，已经具有相当的强制性。国家已经颁布的相关法律法规，公路管理机构有责任和义务按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路能够一直处于良好的技术和使用状态。其次，养护对象在具有广泛性、全面性的基础上，更要重视安全性。进行养护管理的最终目的就是在对道路安全隐患预防的同时，还要针对已经具备影响安全管理的成型弊端，做出快速及时的修复，使其在最短的时间内投入正常完好的使用状态。除了要具备一定的机械、人力进而专业方面的基础条件之外，在开发新技术、新材料、新技术方面也要加强研究和探索。最后，养护具有周期长，总投资量大的特点，而安全管理方面对人员责任要求也相对比较高。公路养护自身具备的价值高，若想达到一定的养护标准和管理水平，在资金投入方面力度很大。同时，从事专业养护行业的作业人员和管理人员专业素质较弱，没有安全管理方面的经验和阅历，对于养护对象的构成、安全管理的方案和措施需要较长的时间适应，对于责任方面缺乏较高的觉悟，是现今高速公路养护和安全管理中普遍存在的问题，亟待解决。养护作为一种管理措施和行为，必须上升到可持续发展战略的高度，树立长期有效的服务观念和安全意识。
2.对养护工程施工安全带来负面影响的主要原因
近年来，随着我国公路养护产业的日趋成熟，对于养护过程中施工安全的控制已经取得了相当可观的成就，但一些棘手的顽疾一直得不到妥善的解决，被人们广泛诟病，成为影响高速公路养护工程安全施工的主要原因。在能够形成安全隐患的成因中，主要分为主观因素和客观因素两大类。
主观因素是指，管理以及施工人员通过加强自身管理、安全意识和技术手段等方面，对施工过程的相关控制等能发挥主观能动性，通过努力能够在一定程度上得到有效控制的因素。这其中施工人员自身安全意识淡薄和为了经济利益不合理的节约成本导致安全设施投入不足是比较严重的原因。工作在高速公路上，本身就是一项高危行业，而一些施工人员，没有得到良好的组织培养，只经过短期的培训即上岗，对于安全操作的规程存在诸多盲点，给安全管理带来了很多主观的隐患。安全意识的淡薄和思想上的放松，加上危险的工作环境，容易引发交通事故。另外，过于吝啬的预算成本，会导致安全技术性能状况出现严重缺口，很多能够起到关键作用的标志标示都会出现缺失、损坏和设置不符合规定的状况，反光背心、警示灯具的不齐全也会使得工作人员的人身安全得不到保障。给养护工程的安全管理带来消极影响。
客观因素是指，由道路技术状况、驾驶员素质、车辆状况、环境气候等，复杂性和随机性较强的、难以控制的因素。其中作为事故的主导方，驾驶员在交通安全中扮演着重要的角色，一方面驾驶员社会素质不高，突击培训拿证的情况，使得部分驾驶员对于安全交通法规和相关的标志标示了解有限，对于养护安全造成了严重的负面影响。另一方面，疲劳驾驶、超速驾驶和酒后驾驶，都是导致安全管理达不到理想标准的重要原因。除此之外，车辆私人拥有量的急剧上涨，使得职业新手也越来越多，他们一旦上了高速公路，则会对突发和应急状况产生恐惧和紧张心理，采取措施不当就会容易产生事故，危机养护施工的安全。综上所述，当下高速公路施工养护的安全管理的最终目标，就是力图将可控因素控制在安全范围的基础上，尽最大努力去实现不可控因素的积极影响，最大程度上避免安全隐患的产生。
3.加强高速公路养护作业安全管理的具体措施
良好的养护施工安全管理要从根本入手，从源头抓起，使得整个体系贯穿养护施工的全过程。
3.1建立健全的养护安全管理制度
健全的管理制度的制定和落实是安全生产计划和体系的基本保证。承建单位要根据《中华人民共和国安全生产法》、《高速公路管理条例》等法律法规，以《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）作为计划体系的核心内容，结合高速公路养护中自身的特点和实际情况，制定养护作业安全管理制度。另外，要与养护施工单位签订专门的养护施工安全管理合同。制度的落实和执行要由具备法律效力的合同作为保证。合同中，应对各方的权利和义务进行明确，特别是施工方的义务和违约责任条理必须清晰，要求违约的责任认定和处治措施具有客观的操作性。在制定相关制度的基础上，还应制定相关的养护施工安全生产应急预案，落实应急物资、设备，保证突发事件应急预案启动及时有效，降低生命、财产损失，减小社会影响。
3.2加强安全教育和培训作用
在任何领域，人为因素都是首要的，作为高危行业代表之一，公路养护施工对于思想意识有更高的要求。各单位在用人之前要对员工的基本素质进行综合考核，在整体素质质量上进行提高。此外，在调查了解的基础上，根据职工的实际情况进行安全培训的内容和实践计划。除了定期开展安全教育之外，对于安全技术手段的培训也必不可少，实时更新养护施工中安全管理的技术能够有效的减少安全隐患的出现。同时在培训的效果方面要进行实践考察，确保员工无论是安全教育还是技术培训，得到的成果都能在实际应用中得到有效的体现。
3.3建立多方协作机制，增强监督力度
随着养护工作安全管理涉及的内容越来越复杂，路政、交警、施工单位等多方协作对公路进行安全监控已经成为大势所趋。应该充分发挥各职能部门在各自领域不可替代的作用，形成一个联动的整体，以签订协议的方式协同作战，这样对于养护施工安全管理工作更全面、更有效、更有层次的开展，奠定坚实的基础。
3.4积极推广先进的养护技术
先进的养护技术可以尽量降低一线养护人员在路面的暴露时长，尽可能压缩养护时间，有效减少养护事故的发生。例如通过在养护工艺上实施改进，采用先进的快速养护法，利用高效率、高技术的大型机械设备实施高速公路养护。还有，在高速公路养护维修施工中使用沥青路面热再生机械和稀浆封层车，可以大幅度提升路面维修速度和质量，将一线施工人员数量降至最低，不但提升了高速公路养护的效率和安全，而且能有效提升高速公路养护的经济效益。高速公路养护安全工作的重点是要做好大型养护机械的保养工作，强化机械设备操作人员的业务技能和安全教育工作。
总结
随着高速公路的发展，越来越多的问题也会随之出现，养护工作中的安全管理仍然任重而道远，究竟如何建立起一整套符合高速公路施工安全的保障体系，使得施工安全事故得到有效的控制，也仍然是值得我们未来研究和讨论的重要课题。
参考文献
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