农村会计财务制度范文

导语：如何才能写好一篇农村会计财务制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 农村财务工作 存在问题 解决途径

[中图分类号] F23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0042-01

财务工作规范化是现阶段农村工作中需要解决的一个突出问题，也是关系到农村社会稳定发展的关键因素，其对于推动整个农村地区健康稳定的发展有着十分重要的作用和意义。农村财务工作的规范化可以有效的克服人为因素的影响，保证农村各级财务工作的透明化和时效性。进而进一步充分调动起群众的民主监督意识，有效的对农村集体财产进行监管，防止集体资产出现严重流失。

1 现阶段农村财务工作存在问题分析

1.1 财务工作不规范

在很多农村地区，很多村集体的财务工作存在很多不规范的现象，其中问题最突出的就是报账不及时，会计在对账目的原始凭证管理过程中存在混乱的现象，这样十分不利于农村财务工作的开展，财务账目就会存在公开不及时、不规范和不透明。出现这些问题主要是因为在很多村集体中，依然存在着计划性收入，或者账目无法在短时间内开据正式的收据等原因，导致了村集体的账目出现了错收和错支的现象，这就为农村，挪用公款埋下了隐患。同时有的村集体的财政收入主要依靠上级部门的财政转移，导致了报账等工作出现延迟，这种做法是不科学的。

1.2 工作队伍不稳定，会计人员报酬不稳定

在实行了会计委托制度之后，有的村集体的干部就认为报账人员设置是多余的，因此与，对工作人员的选择和相应的报酬没有进行明确的规定，这种情况的存在就在一定程度上挫伤了工作人员的工作热情和工作积极性，尤其是在村委会换届选举过程中，财务工作人员流动性很大，一些新的财务人员无法在短时间内适应村集体会计委托制度的各项要求和规定，十分不利于农村财务工作的开展。

1.3 缺乏有效地监督

对农村财务工作来说，长期以来都缺乏必要监督，对农村财务的监督管理制度建设不健全，主要表现在以下几个方面：首先，乡镇的会计委托中心不能对财务工作进行有效的负责，还没有将部门的职能作用发挥到最大，在对农村的财务票据进行审计过程中存在很大的随意性，开据的票据真实性和规范性不强；其次，县级和乡镇两级农村财务审计部门没有进行科学的编制，乡镇的审计费用严重不足，对于农村财务工作出现违规的行为缺少有效的处理措施和依据；最后，村集体中的民主理财小组在成立和运作过程中存在不规范现象，很多成员都是村民干部的家属和亲戚，并不是通过民主选举而产生的，工作人员的专业文化素质和职业道德意识不足，很难达到预想的监督管理效果。

2 在会计委托制度下加强财务工作的有效措施

2.1 规范和完善农村财务工作的具体流程

要想充分发挥会计委托制度的重要作用，实现会计中心预定的财务工作目的，农村财务经营和管理部门就需要持续强化对基层财务工作的监督和指导。保证财务人员在进行会计事务处理过程中，做到科学化、规范化和标准化，对农村财务工作的具体流程不断进行完善和规范。在涉及到村集体经济利益和经济组织发生财务事项及业务时，经办人必须获得有效的原始会计凭证，并说明注册的用途，并获得签字之后，由农村的村集体民主理财小组组长签字认可之后，最后由会计进行审核和记账。这样做有利于确保会计信息的准确性和权威性。

2.2 积极发挥会计的职能作用，强化会计核算和监督

在实施会计委托制度过程中，我们发现很多乡镇组织不管是从思想意识还是行动方面都显示出对这项工作的不重视，没有深入将财务清理工作按照相关要求及时进行核算和清理，导致财务工作在交接过程中交接手续不清晰，村集体的会计档案不完善，财务账目核算不科学等一系列的问题存在，因此，对于村集体的会计来说，在实际工作过程中，需要其结合当地财务工作的现实情况，全面发挥出自身的职能作用，不断对村级财务和账目进行监督，并在此基础上，及时、完整的做好各个村集体财务账目的核算、审计和管理工作，一定要做到对所辖村落中的财务状况全面了解透彻，避免集体资产出现不必要的流失，促进村集体财务工作的顺利开展。

2.3 强化对村集体财务的审计和监督

在农村中实行了会计委托制度之后，应该按照相关制度和规定，村集体对村集体资金仍然具有支配权，而乡镇的会计中心主要承担了对村级财务经济审计和会计的相关职能，对此，农村经营管理机构一定做好与财政部门、审计部门和监察部门的协同合作，找到工作的重点和难点，联合专项审计、上下审计、定期审计方式和方法，切实做好村集体的财务审计监督工作，同时，还要深入贯彻财务审计公开制度，保护村民的知情权，全面发挥民主监督的作用。

参考文献

[1]张楚堂，李超楠.我国农村财务工作模式评析[J]. 武汉理工大学学报（信息与管理工程版）. 2011（10）

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在当下这个社会中，越来越多人会去使用报告，报告包含标题、正文、结尾等。在写之前，可以先参考范文，小编为大家准备了会计财务工作汇报范文参考，欢迎大家分享。

会计财务工作汇报范文参考一

根据来宾镇政府的安排，xxx村财务经组织村两委自纠自查，现将结果报告如下：

一、个人方面

作为一名村会计，我始终严格要求自己，不断学习，提高思想认识，认真领会党在农村的各项政策及措施，始终保持清醒的头脑。我还主动学习其他多种知识及技能。目的是为了提高自己的业务专业知识，以便更好的干好本职工作。在工作中，自己按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责。

二、 财务状况：

（一）严格按财务审批程序执行。村委员会严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行民主决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。

（二）建立日常财务收支管理制度。重视日常财务收支管理，为了加强这一管理，我们建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就能做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。

（三）建立民主理财监督管理制度。以民主日活动为载体，切实加强村务、政务公开工作。村民对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开一事一公开，财务公开一票一公开。使两公开的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

（四）做好村级财务结报工作。我能够立足岗位，认真完成好本职工作。村财务总是村民关注的焦点，我对村务公开一直很重视，每次民主理财结束后，我都将各项收支整理好，让村民监督。

三、 存在的问题及应对措施

近年来，镇政府推出了村级会计任职及工作的种种制度，使我村财务工作取得了一定的发展。同时，也应该看到，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在：报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。经此次自纠自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：

第一、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出；

第二，及时报账，做到与镇财政所及时、有效对接；

第三，积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。

在今后的工作中，我将更加努力勤奋工作，巩固已经取得的成绩，发扬我村制度建设等方面的优势，克服缺点和不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为我村的建设和发展贡献自己的力量。

会计财务工作汇报范文参考二

医院财务工作在医院各级组织的领导下，结合计划安排，全科人员目标明确，同心同德、共同努力，较好地完成了医院的财务管理和会计核算工作。确保医院医疗工作的正常开展和各项制度的改革，不断地提高医院的经济效益和社会效益，努力加强财务管理，保证医院各项经济目标的顺利实现。经全院职工的共同努力完成了的财务计划工作，现将具体工作总结如下：

一、积极进行政治、业务学习，提高职工队伍职业道德素质

1、组织财务科会计人员学习预计20xx年度将实施的《医院会计制度》（征求意见稿），通过学习让会计人员提前掌握国家关于医院会计制度的变化。

2、参加各种学习培训，如会计继续教育学习、审计继续教育学习，学习后全部考试通过。

3、对收费员进行职业道德培训：强调收费员“廉洁自律、诚实守信”的重要性，并将医院目前正在执行的《收费办理制度》《退费管理制度》《医院关于加强医收费票据控制与管理的有关规定》对收费员进行了讲解。

二、做好日常工作及财务分析，加强财务收支管理

根据医院的实际情况，加强医疗业务收支管理。努力增收节支，减少医疗费用支出，充分利用医疗技术和设备，积极开展医疗服务。实现总收入XXX万元，其中财政补助XXX万元，医疗收入XX万元，药品收入XX万元，其他收入XX万元，总支出XX万元、其中医疗支出XX万元，药品支出万元，财政专项支出万元，其他支出万元，因此本年累计结余约万元，实现了收支平衡，略有结余。

门诊收费员总计收费单据张，收费金额万元。住院处住院登记人次，收取押金万元，办理病人结帐人次。

三、加强资产管理，确保医院资产安全

1、采用有效的方法和监控措施加强货币资金管理，确保资金安全：

医院每日货币资金流动量较大，为确保资金安全，收费处要按下发的每日收费制度执行，出纳每日都按时将现金送交银行。由于医院的特殊性，经常在出纳银行存款后有病人交费住院，造成现金超库的情况，为此财务建立了现金报告制度。

财务科对门诊收费员退费进行随机抽查，以此监督退费行为，但发现此项工作仍有缺陷，财务思考新的管理办法以堵塞漏洞，强调退费、报损、作废票据必须全部上交，建立了票据交接机制。

2、每半年、年终组织全科财务人员对医院物资实地盘点，对医院物资情况做到心中有数，以便协同相关科室共同管理好医院财产物资。

3、今年12月中旬连同设备科人员将对全院固定资产进行清查。

会计财务工作汇报范文参考三

各位领导、同事：

春风化雨，万木逢春。我们集合分公司全体财务人员召开20xx年度财务工作会，旨在总结20xx年的工作得失，谋划20xx年的工作。现在我代表分公司做财务工作报告。

第一部分：20xx年财务工作总结

20xx年，分公司主要指标均全面超额完成公司计划，完成营业额x亿元（列报营业收入x亿元），合同额x亿元，完成货币上交x万元，实现考核利润总额x万元，资产质量大幅改善，财务品质稳步提升。财务系统紧紧围绕分公司的总体部署，做了大量卓有成效的工作，保障了分公司经济运行的合法、健康、有效。取得了一些成绩，表现在：

（一）、财务体系建设稳步推进

1、财务制度方面： 遵守财经纪律和公司的各项管理规定，保证了企业平稳运行，新印发了《x公司资金管理实施细则》和《费用预算管理办法》两项财务制度，财务治理结构的日渐成熟、完善。

2、团队建设方面：向总部和兄弟单位输送骨干x人，其中的x人已被任命为副经理，新调入x人，财务负责人晋升为分公司领导班子成员。x人获局财务优秀个人，x人获 “XX之星”称号，团结协作，氛围良好。

3、业务培训方面：财务部对外培训2次（分别是税法和资金）。内部培训不拘泥形式，一对一，一对多，集中关帐，集中审核凭证多次开展，财务人员个体的业务能力提高快。

4、财务服务方面：定时付款和定时报销增加了对流程环节的约束，培育了企业的信誉。春节前财务负责人亲自下到项目指导年前资金收支安排，开创了分公司财务服务的先例。

（二）、财务基础工作逐步提高

1、财务归档管理及时性得到加强。目前会计凭证装订已至2月份，无论质量还是速度都比以往有较大幅度提高，其他会计档案也按计划推进。去年10月接受公司财务大检查，整改问题也比以往大幅减少。

2、财务业务处理规范性略有提高。会计凭证差错的更正在减少，摘要填写，会计科目的使用上进步较大。

3、财务单据传递的及时性有提高。岗位之单据传递比较及时，相互补位意识有所提高。

4、财务销项工作取得较大进展。核销8个项目，销项备忘录进一步完善，老项目的对账工作也有较大进展。

（三）、财务资金实力显著提升

1、资金存量大幅提高。20xx年末资金存量x亿元，占资产总额达x%，经营性净流入占营业收入x%，均创历史最好水平，春节前资金存量也达x万元，实现了融资借款的完全归零目标。

2、资金管理计划性增强。项目上报资金计划的及时性和准确性有一定的提高，严格杜绝了绝对超付现象，春节前劳务超合同付款保证了企业稳定，“特殊付款”在逐步减少。

3、催收清欠稳步开展。20xx年10月底在召开资金管理专题会，并建立奖罚机制并今年工作会上进行兑现，发放奖励x万元，罚款x万元。完成了6个项目（游泳馆，综合馆，x局，南京x，x会展）的应收账款归零任务，保证金（比如x嘉里）的清理回收工作也有很大的进展。

（四）、财务理财创效成果丰硕。

1、钢材集中采购：利用仅有的融资手段，依靠自身用现金+商票结合的方式采购钢材x万多吨，钢材采购单价比同区域的单位低x元，春节前对钢材基本实现了零欠款。

2、资产清理：清理x会展、x局等完工项目债权并完成清收，挽回企业损失100多万元。

3、完工项目：完工项目往来清理及销项工作，清理联营项目的债权债务，规范付款，节约了企业资金。

4、税收筹划：全年实现节约税金x多万元，特别是异常困难的x项目，合肥三个区的x个项目，每个项目都付出了极大的努力，我们从未放弃。

5、费用控制：通过预算管控，分公司百元管理费用由x元降低到x元，项目间接费用也由x%降低至x%；

（五）、财务标准化信息推进顺利。

1、标准化工作。11月份启用新单据，推进快，效果佳。

2、信息化工作。加班加点，基本完成了信息补录跟进，4月份已完全实行资金计划和资金审批网上操作。

在看到取得成绩的同时，也看到财务工作离领导的期待和要求还在不小的差距，很多方面存在不足，主要为：

一是资金预算水平亟待提高。公司对资金管理的要求已从被动付款到计划使用上升到现在全期预算的新高度，管理习性造成的资金策划被动，对供应商的培育需要更大的胸怀和周期，我们无论思想意识上还是操作技巧上都急需快马加鞭，迎头赶上。

二是标准化和信息化工作有差距。财务基础工作还有较大差距，核算业务和台帐不完整、不规范、不齐全，不统一；信息化工作重视不够，财务业务一体化工作还未起步。

三是岗位人员业务处理的熟练程度，主动性、前瞻性不够，效率还有待提高。

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关键词：人民银行；财务缓冲；机制；研究

中图分类号： F830.45 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2013）06-0043-03

中央银行财务实力的强弱，不仅会直接影响自身资产负债表的健康状况，也会影响到中央银行货币政策的执行效果，进而对国家宏观调控目标、金融体系稳定产生重大影响。2008年次贷危机爆发后，为了对金融机构进行救助，很多国家央行出台了发放无担保贷款等一系列措施，但是，受主要发达国家经济复苏缓慢、欧债危机持续发酵等因素影响，部分央行面临着更多的潜在财务风险。因此，如何提升央行财务实力成为各国关注的话题。

财务缓冲机制是央行财务实力的重要组成部分，常见的财务缓冲可以分为实物缓冲、能力缓冲和时间缓冲。实物缓冲是指央行财务系统处理外部不确定性而进行的各种人力、实物与资金的储备，需要考虑储备规模和储备结构的问题。能力缓冲是指为防备系统外部的不确定性而在央行财务系统诸要素方面所设置的多余的能力，如体制、制度的设置，各种提升财务决策和财务资源配置效率的方法、方式、技巧的综合运用等。时间缓冲是指为处理系统不确定性而在时间上设置的保险期。

一、人民银行构建财务缓冲机制的必要性

（一）人民银行的职责决定了必须构建财务缓冲机制

人民银行作为我国的中央银行，是发行的银行、政府的银行、银行的银行，负有制定执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的职责。在履职过程中，人民银行的资金、资产势必会受政治经济体制改革、国内外金融形势等多方面的影响或冲击。为保障高效履行央行职责，抵御各种可能的冲击，应对外界的突发事件，建立适当的财务缓冲机制显得尤为必要。例如，20世纪90年代以来，人民银行在市场机制不健全的转型经济体制下，承担了大量准财政功能，肩负起稳定和改革的双重任务。支持金融机构改革的最主要措施就是对金融机构进行大规模援助，这些援助措施实际上是人民银行承担了金融改革成本。如在农村信用联社改制过程中，人民银行通过央行专项票据和专项再贷款等方式置换其不良资产。为维护金融稳定，人民银行还发放了各类专项贷款救助金融机构。在金融机构的关闭清算中，提供贷款资金的人民银行只是普通债权人，与其他债权人相比没有优先偿付权，从而导致人民银行的部分再贷款实际上形成了坏账，严重影响了人民银行的资产质量。为应对这些改革、维稳工作对央行自身财务状况的冲击，确保央行职责的正常履行，建立适当的财务缓冲机制显得尤为必要。

（二）人民银行资产负债规模和现行会计财务制度加大了构建财务缓冲机制的迫切性

由于履职的需要，人民银行的资产规模不断增大。从2002年到2011年的10年间，资产规模增长了460.49%。这些资产中既有市场敏感度较高的金融性资产，也有风险系数较大的债权类资产。其中占比高达80%以上的外汇储备规模的不断扩张，使人民银行面临较高的汇率风险、铸币税流失风险等。目前，账面价值与真实价值的偏离，降低了会计信息的可靠性，影响了决策，掩盖了人民银行资产价值变动的风险。表现为：收付实现制会计确认基础和历史成本会计计量属性是当前人民银行各类资产会计核算的基础；有价证券类资产按购买时实际支付的价款作为入账价值，不摊销溢价或折价，不按市场价格或摊余成本调整账面价值，变现或兑付时将价差计入当期损益；固定资产按照初始购置成本作为入账价值，不计提折旧，只按照直线法计算折旧计入表外科目，不影响当期损益，不进行价值变动测试；各类贷款按实际发放时的金额作为入账价值，不进行减值测试，不计提减值准备。此外，人民银行实行部门预算管理模式，但人民银行承担的货币发行、金融统计、维护支付清算系统正常运行等职能决定了部分支出具有不确定性和不可预见性，与硬性指标约束存在矛盾，一定程度上也给人民银行的财务状况造成潜在的风险。

二、人民银行财务缓冲机制的构建

（一）建立完备的实物缓冲制度，夯实抵御风险的物质基础

1. 建立资本补充机制。自有资本是一个经济体抵御风险的最后防线，资本补充是金融行业降低经营风险、进行扩张的重要保障。从世界范围看，尽管有的中央银行以负资本的状态也能持续运作，但亏损仍会削弱这些中央银行的社会公信力，进而影响货币政策的制定和执行。实践中，很多中央银行都建立了完善的资本补充机制。如欧洲中央银行要求所有欧盟成员国按比例缴纳资本。2010 年欧洲中央银行调增了资本金，大大增强了欧洲中央银行的财务实力、提高了其抵御风险的能力。人民银行的全部资本由国家出资，今后有必要建立资本补充机制，并充分考虑各种可能的补充来源和影响，寻求资本补充的最有效方式，增强人民银行的财务实力。

2. 调整利润分配政策。《中国人民银行法》明确规定，中国人民银行每一会计年度的收入减除该年度支出，按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润全部上缴中央财政，亏损由中央财政拨款弥补。但从提高人民银行社会公信力、增强中央银行自身财务实力的角度上看，可以对现行的利润分配政策进行调整完善，按比例留存一部分利润自行支配，事前为央行留出充足的资金缓冲。

3. 对风险资产提取准备。人民银行承担着“最后贷款人”的重要角色，因此必须加强对风险资产的评估分类管理，逐步建立并完善风险准备机制。如可以针对未确定风险设立一般准备金，针对各项资产设立专项准备金，用于弥补期间亏损和经营各项资产可能发生的损失，从而强化人民银行的抗风险能力。

4. 实行抵押品政策。目前主要国家央行在对金融机构进行救助或提供流动性支持时，通常要求其提供一定的抵押物，此种做法可以有效地防范和化解自身风险。如美联储在危机期间向金融机构提供流动性支持时，对抵押品的质量和范围有比较明确的要求。目前，人民银行的再贷款和金融稳定贷款大多为信用贷款，无需提供抵押品。为提升风险管理水平，应设计制定抵押品相关政策，对抵押品的使用以及抵押品的质量和范围进行明确规定，切实防范财务风险。

5. 培养会计财务管理人才。新时期会计财务工作对会计人员的要求除了具备系统的专业知识体系外，还应具备较强的分析、预测、决策能力和沟通协调能力。人民银行应根据业务发展、职能的转变以及工作目标的转移而有目的、有计划引入和培养复合型的会计财务管理人才，为财务缓冲奠定人力资源基础。

（二）不断完善能力缓冲制度建设，提升人民银行财务软实力

1. 合理划分人民银行和财政的关系，提升人民银行独立性。目前人民银行承担了部分准财政职能，这些准财政职能导致了人民银行资产负债表结构和规模的被动性变化，遏制了人民银行货币政策的空间，影响了人民银行的财务实力。因此有必要减少人民银行的准财政职能，厘清人民银行和财政的关系。一要对目前人民银行承担的坏账建立处理机制。人民银行大量再贷款已成坏账，但财政对人民银行损失的补充机制不明确。二要建立与政府风险分担的制度安排，一旦未来再出现需要救助的金融机构，明确哪些救助的成本和风险由人民银行承担，哪些由财政承担。三要进一步明晰人民银行亏损的补充机制。四要加强沟通和宣传，提升人民银行的公信力。

2. 改革人民银行会计核算基础，发挥会计政策的缓冲作用。鉴于人民银行资产的多样性，单一的会计计量属性和收付实现制的会计确认基础已经远远不能满足管理的需要。因此，权责发生制和会计计量属性的多样化是人民银行会计核算制度改革的必然方向。权责发生制的采用可以为谨慎性原则和成本收入匹配原则提供可行的基础，实行审慎的会计政策，适度引进公允价值计量模式，可以借鉴欧央行使用的非对称会计处理方法，即将公允价值变动产生的亏损确认到损益表，并将公允价值变动产生的收益留在资产负债表，防止未实现收益的转移。此外，还应以合理的会计标准编制会计报告并及时、准确、完整、有效地披露会计信息。

3. 完善人民银行财务管理体制。灵活的预算管理制度和健全的财务管理体制是中央银行高效履职的物质基础和保障。从国际上来看，美联储、德意志联邦银行等央行均独立制定和审批预算。人民银行承担着人民币管理、外汇管理、运行维护支付清算系统、反洗钱、征信业监督管理等职责，职责内容涉及面广，不确定因素多，随着经济金融的发展，人民银行面临的履职成本压力不断增大，因此，高效、安全履职需要自主独立灵活的财务管理体制支持。

（三）建立风险预警制度，争取最大程度的时间缓冲

人民银行对金融危机救助的及时性、有效性，必须依赖于金融危机预警的能力，包括对宏观经济走势的准确判断及对问题金融机构的准确监管。从国际经验上来看，英格兰银行在处理巴林银行救助案中，从收到报告到作出处理决定仅需两天时间；美联储在LTCM公司救助中，从接受申请到确定方案和实施仅1个月时间。我国对金融机构的救助参与主体较多，包括地方政府、中央政府、中央银行、监管当局等，各方立场不同，相互间协调成本加大，信息互相不共享不公开，可能导致错过最佳救助时机，造成救助成本增高。因此，建议明确人民银行宏观审慎管理职能，由人民银行负责对金融控股公司、系统重要性金融机构、交叉性金融业务等进行监管。人民银行应事前确定救标准，建立风险预警制度，争取最大程度的时间缓冲。日常加强对金融机构财务和风险状况的跟踪了解，建立有效的数据分析和评估机制。

总之，随着经济金融全球化发展进程的不断推进，金融行业中的系统性风险和信用风险等不确定因素增加，人民银行制定执行货币政策、实施宏观调控的过程中面临的形势将日益复杂，建设和应用人民银行财务缓冲机制，对于增强人民银行财务实力、提升人民银行的社会公信力和独立性具有不可替代的现实意义，今后还应在加强理论研究的同时，结合人民银行工作实际，不断探索和完善建立人民银行财务缓冲机制的现实途径和方法。

参考文献：

[1]赵华，张鼎祖.企业财务柔性的本原属性研究[J].会计研究，2010，（6）.

[2]储叶青.中央银行在宏观审慎性管理中的作用[J].合作经济与科技，2011，（24）.

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根据延庆县教育委员会财务科2007年的工作计划，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障，财务人员周工作计划。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。

二、认真抓好常规工作：

(一)财务工作：

1、根据延庆县财政局、延庆县教委关于下达的2007年预算标准的通知，准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现三个增长。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，

信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、支持财会人员的继续培训工作，提高财会人员业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、协同教导处搞好助学金、减免教科书费的工作。

5、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。

6、做好职工公费医疗工作，按时发放门诊费。

(二)设施设备的管理及使用：

1、执行延庆县教育局资产报损管理办法，加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率，工作计划《财务人员周工作计划》。

2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。

3、做好设备购置可行报告，立项书上报计财科，争取增加设备，使之达到新的办学标准。

4、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

(三)确实抓好修缮工作，保证教育教学顺利进行。

1、落实教育大会要求，加强农村基础教育工作，解决红寺学校粉刷教室、办公室和改善门窗的工作;解决大营满族小学27间教室漏雨问题，满足教育教学需要。需投入18.3万元。

2、中心校没有主席台，体育设备存放在教室，操场不平，影响学生上操和室外活动，需增加设施和进行休整，以便更好地开展教育教学活动。中心校建主席台一个，房屋4间;规划操场560平方米;北墙裂缝，重建90米。需投入30万元。

3、配备新锅炉，建3间锅炉房。需投入15万元。

(四)教育信息化建设：

1、协同教导处加强培训教师队伍，以信息化带动教育现代化。2、管好现有设备，保证设备正常运转。

3、根据延庆县财政局金财网的建设实施，认真做好配合工作，确保金财网的顺利实施和使用。

(五)学校食堂工作：

1、食堂管理员和炊事员，从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做，解决好教职工午饭问题，严防食物中毒。

2、完善食堂的设施配备，购买蒸饭车、消毒柜、冰箱。

(六)落实安全工作，严防事故的发生：

1、要求司机注意行车安全，提高防患意识，随时注意车况，及时保养维修，定期进行车辆检查，积极参加学习，做好记录，结合上级要求和学校具体活动定期对有本的教师进行安全教育并记录。

2、每学期在开学前对学校建筑、锅炉、电线、专室进行全面安全检查，把发现的隐患及时上报校长和教委。

3、做好学校的防汛工作，成立以校长为首的领导小组，安排防汛值班人员和成立抢险队伍，并在汛期前进行大检查，做到有备无患。

4、做好假期的值班安排工作，以防学校被盗。

5、与后勤人员签订安全责任书，使之后勤人员人人参与安全管理。

(七)做好学校的绿化美化工作，使学校变的越来越美好。

1、作好对花草树木进行全面修剪，浇返青水等工作。

2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。

3、对死的月季花、龙爪槐、爬山虎进行补种。

4、协同德育主任抓好环境卫生工作。

三、抓住重点力求创新：

1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障，积极参加计财科组织的后勤主任和保管员的培训。

2、结合新的办学标准，发挥管理系统的使用提高后勤管理水平。

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根据延庆县教育委员会财务科xx年的工作计划，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。

二、认真抓好常规工作：

(一)财务工作：

1、根据延庆县财政局、延庆县教委关于下达的xx年预算标准的通知，准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现三个增长。

2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，

信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

3、支持财会人员的继续培训工作，提高财会人员业务水平，做好财务年审、换证工作。

4、协同教导处搞好助学金、减免教科书费的工作。

5、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。

6、做好职工公费医疗工作，按时发放门诊费。

(二)设施设备的管理及使用：

1、执行«;延庆县教育局资产报损管理办法»;，加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率。

2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。

3、做好设备购置可行报告，立项书上报计财科，争取增加设备，使之达到新的办学标准。

4、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。

(三)确实抓好修缮工作，保证教育教学顺利进行。

1、落实教育大会要求，加强农村基础教育工作，解决红寺学校粉刷教室、办公室和改善门窗的工作;解决大营满族小学27间教室漏雨问题，满足教育教学需要。需投入18.3万元。

2、中心校没有主席台，体育设备存放在教室，操场不平，影响学生上操和室外活动，需增加设施和进行休整，以便更好地开展教育教学活动。中心校建主席台一个，房屋4间;规划操场560平方米;北墙裂缝，重建90米。需投入30万元。

3、配备新锅炉，建3间锅炉房。需投入15万元。

(四)教育信息化建设：

1、协同教导处加强培训教师队伍，以信息化带动教育现代化。

2、管好现有设备，保证设备正常运转。

3、根据延庆县财政局金财网的建设实施，认真做好配合工作，确保金财网的顺利实施和使用。

(五)学校食堂工作：

1、食堂管理员和炊事员，从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做，解决好教职工午饭问题，严防食物中毒。

2、完善食堂的设施配备，购买蒸饭车、消毒柜、冰箱。

(六)落实安全工作，严防事故的发生：

1、要求司机注意行车安全，提高防患意识，随时注意车况，及时保养维修，定期进行车辆检查，积极参加学习，做好记录，结合上级要求和学校具体活动定期对有本的教师进行安全教育并记录。

2、每学期在开学前对学校建筑、锅炉、电线、专室进行全面安全检查，把发现的隐患及时上报校长和教委。

3、做好学校的防汛工作，成立以校长为首的领导小组，安排防汛值班人员和成立抢险队伍，并在汛期前进行大检查，做到有备无患。

4、做好假期的值班安排工作，以防学校被盗。

5、与后勤人员签订安全责任书，使之后勤人员人人参与安全管理。

(七)做好学校的绿化美化工作，使学校变的越来越美好。

1、作好对花草树木进行全面修剪，浇返青水等工作。

2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。

3、对死的月季花、龙爪槐、爬山虎进行补种。

4、协同德育主任抓好环境卫生工作。

三、抓住重点力求创新：

1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障，积极参加计财科组织的后勤主任和保管员的培训。

2、结合新的办学标准，发挥«;管理系统的使用»;提高后勤管理水平。

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论文关键词：涉农职务犯罪 监督机制 预防 打击

一、当前涉农职务犯罪的最新特点

（一）犯罪主体趋向职务化、权力化、年轻化

在我院查办的涉农犯罪职务案件中，犯罪人员多是农村基层组织的“村官”或财务人员，往往实际掌握涉农资金的管理和支配的权力；犯罪性质多为利用职权侵吞、占有涉农资金的贪污、受贿和挪用资金等犯罪；犯罪人员多为四十多岁的年轻干部，且有不断年轻化的趋势。

（二）犯罪领域多元化、扩大化

随着花都区经济社会的发展和城市化进程的加快，与过去相比，近年来，涉农职务犯罪从之前较集中表现为贪污、挪用农村集体组织共有资金，逐步涉及征地拆迁、退耕还林、救济补助款、农机具补贴、农村合作医疗资金、农村卫生基础设施建设补助、汽车家电下乡补贴等领域，如我院立案查办的黄某某贪污案，犯罪人员侵吞的即为征地拆迁过程中补偿给村民的青苗补偿款。

（三）犯罪形态上，窝案、串案明显增多，共同犯罪趋势明显

之前，涉农职务犯罪一般是单人作案、偶发作案，但近年来，涉农职务犯罪多为团伙型共同犯罪，犯罪呈现出长时间预谋、分工明确等特点。

（四）犯罪手段更加多样化，隐蔽性更强

主要表现在：一是欺上瞒下，利用村民对国家惠农政策了解渠道的有限和一些项目制度设计存在的漏洞，伪造单证、假冒村民签名，侵吞、挪用惠农资金，骗取、套取国家补贴；二是在征地拆迁过程中，虚报、瞒报数据，骗取、截留、侵吞补偿款；三是集体组织成员恶意串通，巧立名目做假帐等手段私分公款。四是“借”钱下蛋，挪用公款。有些农村集体经济组织工作人员利用管理、经手、分配公有资金的权力，大打时间差，大肆挪用集体资金用于经商和投资，甚至用于发放高利贷、、购买“”等非法活动，妄图从中获取高额利润，在资金无法回笼时又再次挪用，企图填补亏空，但往往是积重难返，最终无法归还，导致案发。

（五）社会危害性更大，影响十分恶劣

“涉农”职务犯罪分子以权谋私，最直接地侵害了广大农民群众的切身利益，败坏了党风党纪，破坏了党和政府的形象与威信，易激起民愤、引发上访，造成干群关系紧张，严重影响了农村经济社会发展和社会稳定。

（六）查处、打击难度增大

如上所述，当前，花都区涉农职务犯罪一般都是多名集体经济组织成员集体犯罪，相互之间利益攸关，而且在社会关系上，犯罪人一般都同根同宗，极易订立攻守同盟，而利益被侵害的对象又往往是同村村民，一般都与犯罪人沾亲带故，村民们或摄于，或碍于面子，或担心打击报复，很少会主动举报和揭发，即使办案人员通过其他途径掌握部分初查线索开展调查时，村民们往往也拒绝配合，甚至有意包庇、袒护，导致调查取证存在诸多困难，从而给查处、打击该类犯罪造成不少障碍。

二、当前涉农职务犯罪高发的原因

（一）市场经济中趋利思想和不良社会风气的影响，导致不少“村官”心态失衡，诱发犯罪

主要表现在：现实生活中收入差距拉大，导致盲目攀比心态、“有权不用、过期作废”的心态盛行。另外，部分“村官”自恃带领群众致富有功而得不到应有的补偿，心态失衡。这些不正常的心态驱使部分“村官”大搞以权谋私、权钱交易，从而犯罪。

（二）农村基层组织的管理者权力扩大、权力失控

近年来，随着新农村建设力度的不断加大，国家投往农村的资金逐年增多，农村基础设施建设、征地拆迁、社会保障等领域涉及大量资金，相应的，村干部的权限空间也不断扩大，他们既是具体经济活动的组织者、实施者，又是集体资金、国家下拨资金的管理者或代管者，手中握有大量公款，集权钱于一身，为滋生犯罪提供了更大空间。

（三）监督制约机制尚不健全，监督缺位降低违法成本

从近年来花都区查处的涉农职务犯罪案件情况来看，其共性问题主要表现在：一是缺乏有效的党内监督，有的农村基层组织长年不开民主生活会。而且，农村基层组织的管理者是由村民自主选举产生的，但罢免村官却受到诸多因素的制约，如某些“村官”当政后，或利用小恩小惠拉拢、或利用权力打压一些村民，导致一些村民不愿、不敢或不能对其进行监督。二是上级监督失位。从目前花都区农村工作现状来看，乡镇级以上政府侧重于涉农项目的行政审批和宏观管理，对具体支付项目、支付渠道和用途缺少必要的跟踪监督，而“村”属于最基层单位，数量多，不易管理；有关领导和主管部门对群众反映的苗头性问题重视不够，没有及时治理，最终导致犯罪。

（四）村务公开等民主制度建设不到位，村级财务管理混乱

从花都区范围来看，虽然村务公开等制度在全区范围内得到了切实有效的执行，但仍有部分村集体组织未严格执行该项制度，村务公开流于形式。主要表现在：一是收支和重大事项不向群众公开，村干部暗箱操作，没有制度程序制约监督；二是政务、村务、财务不公开的问题普遍，缺乏有效的群众监督；三是村级财务管理混乱，财务制度不健全，账目不全、不清，部分账目长期不审核、不对账，财务收支随意性大；四是农民群众法律意识淡薄、法律知识缺乏，维权意识不强，对直接间接侵害农民利益、破坏党的惠农政策的腐败现象有一定的容忍度，助长了基层一些干部肆意妄为、有恃无恐地进行违法犯罪活动。

三、打击和预防的对策建议

（一）加大重点领域涉农职务犯罪的查办力度，增强打击犯罪的震慑作用

从花都区来看，涉农职务犯罪案件多集中于土地征用、农村基础设施建设和农村社会保障等领域，直接侵害了广大人民群众的最根本利益，极易引起民愤，影响社会稳定。目前，要进一步加大重点领域涉农职务犯罪查处力度，针对涉农职务犯罪易发、多发部门、环节，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件；对群众意见大、多次上访、影响稳定的案件，要迅速查办，依法严肃处理；要善于分析涉农职务犯罪的最新特点，有针对性地及时掌握犯罪的新动向，加大宣传，鼓励村民积极举报、控告；要重视相关案件线索，及时分析、甄别、收集、固定证据，做到有的放矢。通过集中查办一大批涉农重点领域职务犯罪案件，有效遏制涉农职务犯罪多发态势，同时推动健全完善涉农惠民资金管理制度和监督机制，维护农村社会和谐稳定。

（二）强化监督，完善管理

建立健全村级事务管理制度，切实保障“政务、村务、财务”三公开。一是要切实执行村务公开制度，增强农村经济活动透明度，重视保障村民对村务活动的知情权和监督权。目前，尤其应加大征地拆迁、土地承包、村企业经营收入款、退耕还林补助款以及社会保障领域款项的公开,做到各项帐目清楚,钱物去向明确,允许村民质疑和询问，真实、客观、全面地向村民公布重大信息，对涉及村民切身利益的重大事项，要经村民大会表决通过，切实保障村民享有的知情权和监督权；二是规范村级干部和财务人员的职责，严格执行会计财务制度，严禁村党支部书记和村委会主任兼任财务人员；三是政府主管部门要切实履行村级事务的管理和监督职能，认真倾听村民反映情况，及时掌握村财务情况，定期或不定期开展审计工作，查纠不当经济活动，尤其要重点跟踪、监督、核实惠农资金的使用情况，防止违法违纪行为发生。?

（三）党委领导、齐抓共管、综合治理

一是各级党委要充分认识涉农职务犯罪的社会危害性和打击、预防工作的重要性，实事求是、有针对性的开展调研工作，分析、掌握涉农职务犯罪的新特点、新形势，更多理解、关心和支持相关部门开展打击、预防工作，及时、妥善解决工作中遇到的困难和问题，把涉农职务犯罪工作纳入反腐败斗争的整体工作部署中，纳入党风廉政建设和综合治理的工作体系中。二是社会各单位要在党委领导下开展综合治理，齐抓共管。涉农职务犯罪具有较强的隐蔽性和专门性，政府相关部门有必要在涉农职务犯罪多发易发的领域和环节成立专门领导小组，建立健全联席会议制度、案件线索移送制度、工作协助制度，加强协作、配合，增强工作的针对性，实现最大限度地预防和打击涉农职务犯罪。

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近些年来，农村经济的发展速度不断加快，如何进一步做好农业实体经济的财务审计与监督已然成为摆在我们面前的首要难题。从当前了解的实际情况来看，农业实体经济在财务审计监督方面的确存在着误区，如果不及时解决的话，势必会产生某种程度的不良影响。为此，以农业实体经济财务审计监督为主要研究对象，在阐述其成因的基础上，提出切实可行的建议与对策，以供大家依据和参考。

关键词：

农业；实体经济；财务审计监督

1前言

农业经济实体可以说是农村经济发展的载体，也是一个颇具宏观意义的概念，是目前各地政府和相关部门都较为关注的重点工作。近几年来，随着国家一系列政策支持以及资金投入等诸多因素的相关影响，农业经济实体迎来了前所未有的良好发展时机。然而，由于农业生产经营自身所固有的特殊性，导致传统的审计方面难以真正满足审计工作的需求，必须进一步进行改进与完善。由此可见，关于农业实体经济财务审计监督的探讨与分析显得尤为重要。

2农业实体经济财务审计监督存在盲区的原因探析

2.1源于社会环境与管理层面的原因由于受到诸多传统因素的影响，农业实体经济单位的管理状况不容乐观，粗放、水平低、重生产、轻管理的现象显著存在，这些也逐渐成为导致经营效益低下，制约农业企业发展的主要因素，并最终给财务的审计与监督制造了不少的困难甚至是混乱。

2.2源于管理人员层面的素质管理人员综合素养的高低在很大程度上影响着财务部门审计监督的效果。从目前的实际情况来看，管理人员的整体素养不高，责任意识不强。

2.3源于外部环境层面的影响由于农业发展自身所固有的特殊性，外部环境对农业经济单位的要求有所降低，另外再加上政府对三农政策的倾向性，导致农业实体经济单位一直不重视加强自身的纳税筹划，甚至仅仅满足于收入、支出以及结余等。

2.4源于降低管理成本的影响对于农民股东而言，他们最为关心的问题就是如何用最低的投入获取最佳的回报，一直不受重视的财务审计与监督自然在此行列。

2.5源于财务建设层面的影响随着农业的迅速发展，很多规模不大的农业企业和农民专业合作社开始涌现出来，然而它们并没有急于财务建设足够的重视，不仅没有树立先进的财务建设理念，甚至没有设置专门的财务机构，财务人员的素质也参差不齐。这样就无法有效保证各项财务管理工作的顺利开展，进而严重影响到审计工作的质量。此外，财务凭证的规范有待进一步提升，购销无法取得和开具正式发票，劳务支出无法取得合理的单据和原始记录，工程的招投标和结算没有依法程序，导致工程量无法认定。

3农业实体经济单位进一步做好财务审计监督的对策分析

对于农业实体经济单位而言，要想进一步做好财务审计监督，笔者认为我们应该从以下几个方面着手努力：

3.1树立先进的财务审计监督理念理念是先知，也是行动的先导。要想真正做好农业实体经济单位的财务审计监督，首先必须要树立先进的财务审计监督理念，进而以此为依托，采取有效措施和途径去实施、去践行，真正做好农业实体经济单位的财务审计与监督。

3.2政府部门要进一步加强管理和完善服务财务审计工作的完善需要政府部门的积极参与，具体来说就是进一步加强关联与完善相关服务，尤其是要不断健全农产品流通票据的流通程序。农产品以及农业初制品等固然有一定的特殊性，但是绝对不能因此就特殊化，可以立足实际，酌情降低标准，但是税务等相关部门要积极参与管理，加强引导，保证其真实性与时效性。

3.3进一步规范农业实体经济单位的财务建设农业实体经济单位要想真正实现财务建设的规范化、合理化与科学化，需要有相应的制度为有力依托，尤其要特别注意那些有财政项目补助的单位，必须建立一整套完整的财务资料，严格履行相关程序。与此同时，政府部门要加强引导，特别是对于那些规模较小，独立设置财务人员、财务机构的单位，务必要引导其意识到做好财务监督管理的重要性和必要性。最后是做好对农业经济单位财务人员和负责人员的财务辅导，如加强培训、建立财务交流和监管渠道，规范财务建设时提供审计数据的保证。

3.4审计监督提前介入目前审计一般都是在等待所有的建设完成后才进入，这样就给审计的取证带来了不小的困难，因为对于农业实体经济单位而言，更是无法保证提交证据的准确性和真实性。如果能够提前介入的话，就可以全程实施监督和控制，一旦发现有不规范或者不合理之处，可以马上叫停，进行改正。然而，从目前的实际情况开看，审计监督的提前介入实施起来并非一件容易的事情，但这确实尤为必要的。

3.5多部门参与，专家确认，以减少审计的风险项目的审计并非财务部门的事情，需要多部门的共同参与。通过这样的方式，往往可以准确提供生产投入、生产过程以及增值情况等。通过工程建设部门的参与，不仅可以准确把握项目队额概算、预算以及决算等，同时也便于展开对工程质量的监督与评价；通过产业管理部门的参与，便于更好地实现对设施投入和使用效率进行评估与测算；通过财政部门的参与，则可以更好地了解与掌握资金的使用情况以及财务制度的落实情况等。

4结语

从上文的论述中，我们不难看出，随着农业经济的迅速发展，农业实体经济单位的财务审计监督面临着前所未有的挑战。从目前的实际情况来看，农业实体经济单位的财务审计监督的确遭遇一些问题与困境，如果不及时加以解决的话，势必会产生某种程度的不良影响。为此，笔者认为，我们一定要在充分认识审计财务监督重要性的基础上，树立先进的理念，进而财务多种措施去实施、去践行，为真正发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。

参考文献

[1]　杜剑锋.五三农场对经济实体加强审计监督成效好[J].中国农业会计，2013，（9）：46.

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一、县域融资机构的积极作用

截至目前，该县共成立了6家担保公司，1家小额贷款公司，1家典当行。注册资本从1千万至l亿元不等，从业人员达到33人，平均每家机构约4人。业务经营范围涉及提供融资性担保、小额贷款、动产及不动产典当等业务。其积极作用主要表现在：

(一)在一定程度上缓解了中小企业贷款难问题，促进了地方经济发展

2009年，该县融资机构共累计向中小企业、个体工商户、农户投放借款资金3.3亿元，年底对外借款余额5300万元，占同期该县金融机构贷款余额合计的1.2％，涉及机械制造、纺织、农副产品加工等行业，在一定程度上弥补了银行业金融机构信贷业务覆盖面的不足，满足了部分企业生产经营资金的需求。

(二)适应市场经济条件下中小企业外部融资快速便捷的要求

融资机构在经营理念上敢于创新，在业务受理、考察、资金发放等环节，实行短平快操作模式，手续简便、效率高，特别受到中小型客户的欢迎。

(三)拓宽了民间剩余资金投资渠道

在国家对民间投资限制逐步放开的背景下，各类融资机构不仅拓宽了民间投资渠道，也为民间借贷资金从“地下”转为“地上”提供了契机。

二、存在的问题

(一)主业不突出，个别机构业务范围有悖公司经营宗旨

一些担保公司超范围经营，违反《管理办法》规定，存在发放短期贷款现象，个别担保公司成立至今未办理过融资性担保业务。小额贷款公司在业务开展上，难以做到自身经营效益与社会效益的统一，盲目追求经营效益而忽视了小额贷款公司的政策宗旨，即服务三农，支持微型企业，以小额贷款为主。如某小额贷款公司成立以来，发放的都是百万元以上的中型企业贷款。

(二)市场发展环境不完善，在一定程度上阻碍了融资机构的快速发展

由于商业银行与担保公司在风险补偿、收益分配等方面存在分歧，不少担保公司运作规范性差，风险识别和管控能力不足，商业银行对其资质认定较为严格，导致相当一部分担保公司难以与银行签署合作协议，无法正常开展融资担保业务。该县成立的6家担保公司中，仅有1家与农村信用社签署了合作协议，其余5家都未进入银行“门槛”，为求生存，只好开展短期借贷业务。另外，个别企业信用意识仍然较差，融资机构合法权益难以得到有效保障，如某棉花加工企业在向某典当行申请了40万元房地产抵押当款后，仅不到1个月即宣告破产，严重损害了机构的合法权益。

(三)风险控制能力较弱，管理水平还有待提高

从调查的几家机构来看，普遍存在会计财务制度不健全、法人治理结构不完善等现象，大多采取粗放式管理，分级授权制度不严密，往往是董事长或总经理说了算，忽视了从受理、考察到论证等各环节的监督约束力。风险防范控制意识较差，有些机构尚未建立风险准备金计提制度，缺乏科学的资产负债管理经验，如某担保公司为一家造纸企业单笔担保银行贷款1000万元，占其净资本的20％，已大大超过风险警戒指标。个别机构存在收费过高现象，有的已接近本金的30％，约是同期银行贷款利率的4倍以上，高于司法部门界定的法律标准，极易引发法律纠纷。

(四)监管出现盲区，不利于机构的稳健发展

按现行法规，当地经贸部门负责管理典当行业，地方政府为担保公司和小额贷款公司第一风险责任人，由其指定部门或成立监管联席会具体实施监管。目前实际情况为，县一级经贸部门行业管理职能已名存实亡，难以对典当行实行有效监管。对担保公司及小额贷款公司，至今未出台具体的监管办法来明确监管部门，也未建立监管联席会议制度，人民银行和银监部门只是根据上级政策文件在特定业务领域进行有限的监测指导。

(五)人员素质参差不齐，难以适应业务要求

据对8家融资机构的调查，在经理层人员中仅有3人有金融从业工作经验，占37％；在一般工作人员中，具备金融财会知识的8人，占比不到40％，并且绝大多数工作人员都未经对口专业上岗培训。

三、政策建议

(一)建立健全监管机制，对融资机构实施有效监管

根据行业政策文件及地方行政部门规划，凡能明确单一监管责任部门的，应以地方法规的形式进行确立。一个监管部门难以承担的，应建立监管联席会议制度，指定监管牵头单位。

(二)对现行融资机构加大清理整顿力度

按照行业法规的要求，督促其完善法人治理结构，建立科学的管理框架，规范财务制度。按照《融资性担保公司管理暂行办法》，规定对以前已设立的担保公司按照新办法进行清理整顿，建议由地方尽快出台整顿方案，对达到要求的重新颁发行业经营许可证；在规定时间达不到标准的，引导其进行行业重组、做大做强；对管理严重混乱，无资产重组意向的进行关停处理。

(三)发挥正面引导作用，加大政策扶持力度

为了充分实现融资机构的创建宗旨，国家应加大政策扶持力度，通过税收优惠、财政补贴等手段，引导其加大对三农经济、小型企业、微利行业、弱势群体的资金支持力度。要尽快将其吸纳进当地“大金融”信息服务圈，在金融联席会、银企对接会中有一席之地，有利于其了解当前国家宏观信贷政策及地方经济发展动向，从而引导其经营上更自觉地遵守国家产业政策和地方经济发展战略。

(四)树立先进经营理念，增强风险控制能力

应积极引进资产负债管理理念，建立和完善适应本行业业务特点的贷款风险管理制度，强化贷款风险全程管理，有效防范、控制和化解各类贷款风险。建立和健全贷款风险预警机制，根据事前设置的风险控制指标的变化，分析预测贷款风险发生和变化情况，提示其及时采取风险防范和控制措施。

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当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，以便于更好的做好下一步工作。下面就让小编带你去看看会计季度工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!

会计季度述职报告1一季度以来，财务科按照院务部质量建设活动计划，紧紧围绕“质量第一、服务第一”的工作目标，有重点地抓好财务服务保障工作，从动员部署、建章立制、整顿行风等方面入手，积极做好全科的质量建设工作，三个月以来，在院务部质量建设办公室的领导下，在全科同志的共同努力下，财务科的质量建设工作顺利展开，服务态度明显转变，办事效率明显提高。

一、基本情况

(一)认真做好动员部署工作

元月10日，全科召开了科务会，会上，张科长就如何开展好财务科质量建设活动进行了动员部署，组织大家认真学习了院首长关于质量建设年活动的讲话精神和院、部通知要求，统一了全科人员的思想认识，明确了目标措施，王副科长对抓好财务科质量建设提出了具体要求和方法步骤，通过动员部署，大家充分认清了开展“质量建设年”活动的重要性和必要性。

(二)补充完善各项规章制度

为提高依法管理水平和服务质量，财务科组织制定了一系列财务管理制度，一是为严格票据的使用管理，制定了《票据管理制度》;二是规范财务管理行为，组织制定了财务各岗位工作职责;三是加强实物资产管理，组织制定《实物资产管理细则》;四是加强经费管理，修订完善了《经费审批权限》和《基层财务管理办法》。五是为整顿财务科工作作风和服务保障态度，规范服务行为，制定了《财务科服务行为规范》。

(三)大力开展行风整顿活动

为彻底解决服务不尽心、岗位不尽责、工作不尽力的飘浮作风，切实转变财务科工作作风和服务理念，树立财务人员良好形象，财务科开展了一系列的作风整顿。

1、狠抓思想作风整顿

认真学习了院长、政委在机关干部点名会上的讲话，仔细阅读了院长推荐的《没有任何借口》这本书，写了个人心得体会，科领导以此为契机，从自身做起，要求财务科全体干部按照院首长的要求，提高六种意识，对工作中出现的质量不高、效果不好的问题要深挖思想根源，不断提高个人的综合素质;认真组织开展了保持共-产-党员先进行教育活动，结合财务工作特点，通过学习《会计人员职业道德规范》，对各岗位工作人员尤其是直接接触钱物的财务人员进行了防腐倡廉教育，要求全体财务人员上交了财务安全保证书;抓住学雷锋活动月的有利契机，在大力开展学雷锋服务活动的基础上，针对财务人员思想状况，认真组织思想教育整顿，分析自身存在的问题，研究提高自身素质的方法和措施。

2、狠抓服务态度整顿

财务科把质量建设活动融入到经费管理和优质服务之中，推行了财务岗位服务卡，制定具体的承诺内容，自觉接受工休人员监督，服务满意率达90%，窗口服务业务完成率达100%，改善了服务质量，提高了管理水平;积极开展以“为工休人员服务，树行业新风”为主题的窗口服务活动，认真执行《财务科服务规范》，推行文明礼貌用语，转变服务态度，规范服务行为，提高服务质量。

3、狠抓财经纪律整顿

科学编制预算，通过充分调研和论证，在细化预算支出结构的基础上，采用零基预算，科学合理安排预算项目和经费指标，确保了预算安排与实际工作任务紧密结合，增强了预算的针对性和指导性;规范票据管理，对近几年科室在财务科领用收据的收款和实际上缴数量以及金额进行了专项审查，同时对2000年至今，科室已使用完毕而未上缴的收据，限期上缴，并对虚开和第三联为空白的现象以及已收现金的存放和使用情况进行了检查;针对全院财经纪律大检查中发现的一些审核报销不及时、经费管理不到位的问题，制定了归口经费管理细则和经费管理考评内容，促进了财务管理工作的规范化、制度化和科学化。

二、质量建设存在的问题及原因分析

一季度，财务科狠抓质量建设，收到了一定成效。但也存在一些问题和不足：一是对把财务科质量建设活动贯穿到财务工作之中缺乏具体的规划和思考;二是在当前的新形势下，对财务科质量建设面临的新情况、新问题，尤其是对财务科转变服务态度、提高服务质量等方面反映的问题调查研究不够，创新手段不足，缺乏具体的指导;三是财务科质量建设培训、学习、交流的力度有待于进一步加强;四是在创新管理理念、提高管理效率等方面，还有待于快速推进，及时总结，并进一步规范。对这些问题要在今后的工作中全面分析，认真加以解决。

三、改进措施

1、认真开展思想政治工作

近期对财务科的人员思想状况进行一次全面分析，特别是对确定转业的人员的思想状况，重点进行分析掌握;利用党团活动时间组织政治学习，通过开展会计职业道德教育活动和创新创效活动，引导财务科全体人员树立正确的人生追求和价值取向;深入开展谈心活动，认真了解每个财务人员的思想动态、工作状况，对个人存在的困难，积极想办法，尽量帮助解决，为群众排忧解难。

2、继续强化机关服务意识

按照“机关围着基层转”、“后勤围着临床转”的服务方针，在全科范围内开展提高服务意识的教育活动，每周组织开展一次服务标兵评比活动，树立服务典型，引导财务人员树立正确的服务观念;严格落实《财务科服务规范》，推广文明服务用语，并聘请科室人员进行监督，努力在全科范围内营造文明服务、规范服务的环境;进一步强化财务科窗口集中服务的功能，设立引导标识和窗口服务流程，简化程序，减少办事手续，方便基层，提高效率。

3、不断提高财务人员素质

一是加强财务人员专业技术培训，采用“请进来、送出去”等方式，学习掌握同行业先进知识和管理技术，提高财务人员工作水平和业务技能。二是加强财务人员计算机技能培训，推行会计电算化管理，尽快实现手工记账到网络记账管理转变，提高工作效率。三是加强财经知识宣传教育，提高依法理财水平和全院人员严格遵守财经制度的自觉性。

会计季度述职报告2时光如梭，转眼三个月过去，由于公司场所整体搬迁和会计基础规范化整改工作，财务工作的力度和难度都有所加大，回顾以往虽没有轰轰烈烈的战果但也算经历了一段不平凡的考验和磨练，为了更好的总结上季度工作中的优劣，以便在下季度工作的开展中发扬优点，避免缺点并且改正缺点，特写此总结，望领导给予批示和指正

一、上一季度工作总结：

1.根据公司发展方向，协助集团公司升级和子公司申请，并提交

可用的资料，为公司下一步发展打好基础。

2.充分做好财务核算，及时结算记账，做到各项开支都符合规定，

账目清楚。财务内部做好各方面的核算和监督。

3.工作中审核一切开支凭证，月末组织好账目的核对，按照规定

编制凭证、报表，并及时整理、装订和保存。

4.监督资金往来，工作跟进以及与其他部门的配合，做好财务工

作。在这一季度中虽然总共收到应收款________万，与预想的结果存在很大的差异，资金匹配有很大的出入，导致资金紧张，但是通过财务部把关保证了现场施工的备用金发放和其他急需资金的落实。

二.总结完上季度的工作情况，根据上季度工作所取得的成效以及工作中的不足，并且根据公司领导指引，我下季度工作计划如下：

1.学习会计知识，提高工作能力

总公司现在有5家账目需要独立核算的公司，必须学习会计知识、税务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强学习意识作为一切工作的基础;态度严谨、细致、扎实、脚踏实地的做好财会工作。

2.会计核算

财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽币袷毓也莆窕峒浦贫取?a href='//xuexila.com/lunwen/revenue/shuishoulilun/' target='_blank'>税收法规、集团总公司的财务制度，认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴等等，会计人员要勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，保障会计处理的及时、准确。

3.账款回收

资金是公司的命脉，可以说现在应收款回收是公司最重要也是最艰难的问题。在接下来的工作中，公司组织的收款小组，财务部应及时准确的提供信息，参与催款，避免出现烂账。

4.开支审核

费用报销审核，根据规定的成本、费用开支范围和标准，审核原始凭证的合法性、合理性和真实性，审核费用发生的审批手续是否符合公司规定。

综上所述，在今后的工作中，我将不断学习，加强个人修养，努力提高工作能力，力求把工作做到更好，和公司一起成长。

会计季度述职报告3进入第三季度，在市办事处和联社的正确领导下，按照市办事处会计主管委派制管理暂行办法的要求，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实市办事处及联社的各项工作为目标，强化管理，抓落实，规范财务核算，完善费用管理，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了当前农信社改革有关测算资料的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就第三季度主要工作述职如下：

调研报告工作汇报规章制度事迹材料心得体会领导讲话会议发言稿庆典致辞竞聘演讲稿晚会主持词

一、强化管理，狠抓落实

1、强内控，抓管理。

根据年初工作意见，于8月份与保卫科到碑廓信用社进行内部管理规范试点，首先制定了内部管理规范试点实施方案及相关内部管理考核办法，成立规范试点领导小组，安排具体工作，试点方案中规范了内勤15个岗位的岗位职责及工作规范以及安全保卫11个制度规定，对内部管理制定了详细的制度规定，为管理水平的提高打下了良好的基础;为提高营业厅环境建设及安全保卫设施方面的管理规范情况，先后到日照、黄岛等外地参观学习。其次、搞好内部检查，一是对碑廓信用社在前期股金规范中出现的错账组织有关人员进行内查外核，二是与保卫科配合搞好对代办站检查，采取抽查、夜间查的方法，重点对各社代办站的库款、凭证及安全方面进行一次检查。

2、开展达标规范活动。

为了继续提高柜台帐款核算质量，提高营业人员的业务素质，开展优质文明服务，加强日常管理和安全保卫力度，制定出台了“岚山联社会计出纳、安全保卫达标规范实施方案”，组织开展达标规范活动。本次活动计划从6月21日起至9月30日止，活动范围共分会计基本规定、现金管理、文明优质服务、安全保卫四个部分，保障各项业务在一个稳健安全的环境中快速健康发展。

3、加强会计检查辅导工作。

一是强化了会计检查辅导工作，搞好了对全社内勤人员的管理与考核。三季度对全辖营业点进行了库款等专项会计检查辅导，通过检查情况看，各社基本能按照会出基本制度的要求办理各项业务，库款核对相符，无重大责任事故，但也存在不少问题，对存在问题按照内部管理考核办法进行了严格处罚，切实做到了检查辅导、查纠并重的效果。二是搞好了会出检查辅导及现金考核。于8月上中旬搞好对各社、部营业机构点今年以来的会出工作质量和各营业点的库存限额进行了考核工作。本次辅导检查根据“山东省会出辅导检查实施方案”的有关内容进行，通过检查情况看各营业点仍不同程度的存在着这样那样的违规违纪和超库存限额问题，针对辅导检查存在的问题对各社部进行了不同程度的处罚，对超库存限额的营业点对超额部分按照同业往来利率进行处罚，此项工作于本月16号完成。

4、强化对会计主管的管理和监督。

为加强对会计工作的规范化管理，使之有章可循，有规可依，根据联社会计主管委派制管理办法要求，对各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。如：财务管理实施、委派主管会计工资考核、会计工作质量、有价单证及重要空白凭证管理办法、结算管理办法、会计挡案管理办法等，联社成立了会计工作检查监督小组。每月对委派会计的各项工作进行一次监督检查，发现问题及时予以纠正或者通报批评，确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。由于狠抓了委派会计工作的管理，受派会计的责任心明显增强，会计职能作用发挥明显，联社对在上半年开展内部管理综合检查时发现，全处农村信用社会计工作质量较以前得以明显提高。

5、组织开展对人民币的宣传工作。

一是按市人行安排，7月份进行人民币的宣传，各营业点全部发放宣传资料、悬挂横幅，达到预期目的。

二是按央行反洗钱局的安排，对～年至今的现金及转帐的大额资金对行了及时的统计上报。

6、做好协调关系。

于7月份陪同岚山国税局对碑廓、虎山、岚山、营业部的～年度所得税汇算情况进行检查，由于工作到位，本次检查没有出现其他任何问题。

二、加强学习，提高质量

为了在竞争中求得生存，平时加强了对会计知识的学习，不断提高自己思想道德水准、专业水平和业务技能素质，以最佳业务水平为分支机构提供会计服务。同时，分支机构对联社委派主管会计的素质要求也不断提高，这就要求对具备会计专业资格、具有会计专业知识和实际工作经验、经过专门培训、责任心强的一大批专业人员不断更新知识，全面提升自身综合素质，进而有效地推进高素质的会计队伍建设，提高农村信用社会计管理水平。

1、实行定期例会制度。

于每月、季组织召开会计主管员专题会议，主要一是对上级行社转发的有关文件及制度规定进行了全面学习，特别是对今年联社制定出台的有关管理办法进行了专题学习和讨论，二是对委派会计工作进行专题汇报，三是会议布置近期工作，进一步明确思想，统一认识，为做好各项制度的贯彻和落实，打下了良好的基矗

2、加强业务知识学习和考核。

一是加强了对新招大学生专业理论、技术考核。根据年初制定要求，于8月12日组织有关科室人员，成立考核领导小组，对04年第二季度新招大学生业务理论、技术进行考核，通过考核发现成绩太不理想，业务技术普遍较差，达标率较低，联社对考核情况下发了通报，对不达标人员按规定进行了处罚，以保证了技术练兵活动的顺利开展和业务素质的提高。

二是搞好知识宣讲工作。根据联社巡回知识讲座安排，搞好了对各社、部财务部分的知识宣讲，三季度重点学习了农村信用社会计结算、储蓄、计算机管理与操作等专业理论知识，进一步提高了全体员工的业务素质和增强执行制度的自觉性和责任感。

三、加强经营核算，提高经营效益

1、搞好财务指标的测算工作。

根据市办事处～年财务指标计划，三季度重点对全辖的经营状况进行了详细测算，并拟定了《～年度经营目标责任制考核办法》及～年度各项经营目标计划。为实现我社今年全部盈余打下了良好基矗

2、搞好专项央行票据发行的申请上报工作。

一是于7月初准备好了票据发行上报的有关文件及测算数据等报告资料;二是于7月19日至23日利用1个星期的时间到市人民人行搞好增资扩股情况报告、专项央行票据申请的上报及有关报表资料的审核;三是陪同市人行来岚山对增资扩股真实性情况的审核;四是于8月初陪同市人行人员到济南大区行搞好专项央行票据申请上报资料的审核。此项工作接近二个星期的时间，经过不懈的努力，申请上报票据发行的有关材料都较好地顺利通过了各级人民银行、银监局的审核，达到了一次申请成功。并于9月3号拿到专项票据的发行承诺书协议书，现已正式入账，拿到的票据全部置换了呆账贷款，置换后使不良贷款较____年占比下降幅度81。83%;不良占比达到6。91%。资本充足率达到5。44%，这样我社二项指标都达到规定要求，连续保持4个季度，到明年第三季度就能提前兑付票据，较好地完成了本次工作任务，切实做到了一次申请成功发行。

3、认真组织开展摸底调查工作。

根据盛市的通知要求，我们积极搞好了省联社关于认真开展摸底调查，全面核实信用社财务、资产状况的统计上报工作。本次调查共计10个表格，时间紧、工作量大，我们加班加点，于8月底前～完成并及时上报。

4、积极做好有关上报资料及统计报表。

一是于8月中旬积极搞好市办事处交办的上报资料及相关统计报表，①增资扩股及降低不良贷款情况表，②省联社改革会议要求上报的股金分红情况表，组织形式改革情况表等资料和报表。二是根据市办事处通知要求，搞好了经营情况预测分析重点是：①止～年8月底各项经营指标完成情况，②止8月财务收支情况分析，③预计今年财务收支实现情况，④预计今年经营指标完成情况，⑤当前需要解决的问题。

5、加强财务核算，规范财务收支。

根据财务管理办法的配比核算原则，在第三季度制定了计算正常贷款应收利息实施方案及计算工具表，实行由原年末结息改按季结息的办法。并于9月23日组织召开了各社会计主管员会议，进行学习领会，布置计算今年1—9月份各项正常贷款计算应收利息，并纳入当期损益核算。

四、加强财纪纪律，规范财务管理

会计委派制实施以后，会计的监督管理职能充分发挥出来，从源头上控制了违规开支行为。同时根据联社制定的营业费用管理办法，加强了费用管理，严格把关，从严控制费用支出，从而有效杜绝了费用超支和花钱大手大脚的现象。通过加强对费用管理和严格把关，至9月未全社列支费用总额503万元，无不合规定列支费用单据，费用开支符合规定要求，保证了业务正常费用的开支，公用费用支出也得到了有效控制，营业费用的管理运行良好。1—9月份全处信用社均能够严格按照以收定支比例管理费用，无一超列费用现象，同时共制止违规及不规范费用开支189笔，金额23万元，为全社扭亏为盈奠定了良好的基矗到9月底，全社营业费用同比多支223万元，综合费用率同比降低17。98个百分点，费用总量控制在计划以内。

五、各项业务经营稳健快速发展

为全面提速～年全社经营目标，进一步完善经营机制，努力提高经营效益。一是从年初开始对今年的财务指标进行详细了解和测算，为确定今年全社各项经营目标计划做好准备。二是按月、季搞好了财务收支活动分析，及时给领导提供数据，以便正确决策。三是加强对非盈利性资金管理。按照，及时对各营业机构点的库存、备用金进行考核，以进一步加强现金管理，努力压缩不生息资金占用，提高资金收益率。从而使经营状况大有好转。全社出现了“两确保”、“两转变”的喜人局面。“两确保”即确保了安全经营无事故，确保了全辖无违规违纪现象发生。“两转变”即会计类型实现了由核算型会计向管理型会计转变，经营效益实现了由全社整体亏损向整体盈余转变。到9月底，实现各项收入2449万元，其中利息收入2102万元，同比增加1582万元，收息率同比提高了3。37个百分点;各项支出1670万元，其中费用支出503万元，同比增加223万元，费用率同比下降17。98个百分点。全辖四社一部全部盈余，盈余额779万元，同比减亏1344万元，盈余面100%，经营效益创历史最好水平。

综观第三季度工作，按照市办事处会计委派工作的具体要求，较好地履行了岗位职责，有效地解决了会出人员的岗位职责，强化了内部管理规范工作，使全辖的会出工作得到了进一步加强，会出工作质量得到了有效提高。但也存在不少问题。主要表现在：一是岗位职责发挥的不够好，以身作则，率先垂范的意识还不够强，存有办事效率不高、工作措施不到位等现象。二是在贯彻落实制度执行上不够认真，监督管理跟不上，存在抓制度落实的力度不够。三是会出人员的整体业务素质未能从根本得到提高，学业务、练技术积极性未能真正充分发挥起来。针对以上问题，本人在下步工作中认真加以改进和完善，按照市办事处领导要求及委派会计主管的职权范围，严格履行岗位职责，扎实工作，努力完成市办事处及联社交办的各项工作任务。以上个人工作述职，如有不妥当之处，恳请市办事处领导给予批评，并加以监督。

会计季度述职报告4二季度，我财务会计部认真贯彻落实全年工作意见、二季度工作安排以及今年重点工作任务，坚持以科学发展为主线，以“打基础、抓规范、提素质、促发展”为中心，以“稳中求进、进中求快”为导向，加强财务管理，提高账务组织能力，扎实做好会计基础规范工作，规范会计业务操作行为，努力提升会计核算和经营管理水平，现将今年二季度工作开展情况总结如下。

一、加强财务收入管理，超额完成二季度经营目标

截止三季度末，各项业务总收入________万元，较去年同期增加________万元，增幅22、42%;其中贷款利息收入______万元，较去年同期增加________万元，增幅23、31%，较三季度计划超________万元，完成计划的104、48%;中间业务收入______万元，较去年同期增加________万元，增幅14、72%。三季度账面利润实现________、____万元，较去年同期增盈________万元。

二、加强会计业务培训，努力提升员工业务素质。

1、根据明光市财政局《关于开展20____年度会计人员继续教育培训工作的通知》文件精神，积极组织我行员工参加20____年度会计人员继续教育培训，提升我行员工会计业务理论知识、会计业务核算水平和会计管理能力，积极保证会计从业人员基本素质，促进会计核算的准确性和规范化。

2、集中组织辖内反洗钱信息报告员、临柜人员、客户经理等相关人员，分两期共有126人参加反洗钱知识培训，并组织观看人民银行总行反洗钱培训视频，进一步提升了全员的反洗钱业务素质和工作技能。

规范办理银行账户、结算等各项业务，防范和打击洗钱犯罪行为，维护国家经济和金融秩序。

3、依据省联社下发新《标准基层行社创建规范及评分细则(20____版)》，组织会计主管及部分新员工进行会计基础规范培训，逐条讲解，规范操作，并组织集体讨论，编发会计基础规范专刊，进一步规范会计基础工作和会计业务操作，有力提升会计基础管理水平，不断推动我行创建工作再上新台阶。

三、开展会计业务检查，规范业务操作，防控操作风险

三季度依据银监部门、省联社、省物价部门及人民银行的有关文件精神，会同稽核部、合规与风险管理等部门组织开展存款业务专项检查、20____年度反洗钱工作检查、金融服务收费业务自查、人民币收付业务及反假货币等会计业务检查，通过检查，及时纠正了存在问题，落实整改措施，并对相关责任人进行严格处罚，共处罚1、25万元，进一步加强警示，教育广大员工，增强合规意识、责任意识和风险防范意识，杜绝违规操作行为，确保检查工作成效，有力防范各项业务操作风险，坚持合规经营，促进我行稳健经营和健康发展。

四、加强人民币收付业务工作，规范人民币收付行为，确保人民币收付业务合规有序。

1、根据人民银行明光市支行《关于继续开展“加大钱币回笼优化流通环境”专项活动》的通知，制定“加大残币回笼优化流通环境”专项活动考核方案，切实加强残损人民币兑换的社会宣传，加快残损人民币回笼速度，确保全面完成人民银行下达的年度回笼任务。

2、根据明光市反假货币联席会议《关于开展20____年反假货币宣传月活动的通知》(3号)文件通知，持续深入开展反假货币宣传活动，城区网点于9月18日组织集中宣传，____网点选择集市日开展宣传，宣传方式以LED电子屏滚动宣传，并在营业厅外摆设宣传台，宣传展板，向过往群众发放反假货币宣传折页，通过此次宣传活动，切实帮助广大群众了解反假货币相关法律法规，促进公众树立法制意识，有力打击假币违法犯罪行为。

五、做好机构信用代码推广应用工作，全面完成存量机构客户代码证的发放。

六、积极拓展保险业务工作，规范保险业务行为。

二季度组织新员工参加保险从业人员资格考试，共有45人取得《保险从业人员资格证书》，截止目前，已有167人取得《保险从业人员资格证书》，占在岗职工人数的46%。提高了员工保险业务素质和法规意识。

会计季度述职报告5尊敬的领导：

你好!

我是____年10月27号于____入职的会计____。至今已工作了三月有余，三个月工作小有成效：11月大致学会了如何做账;12月做账更为熟练，也知晓了各种账务处理的原因;而____年1月，是将所学融会贯通的过程。

其实，相对入职的前两个月份来说，1月并不繁忙。

1月份并没有对本月发生的各种交易或事项进行记账工作，因为sap是1月31号才开账，用友也还未开账。如此，与之相关联的各种核算、处理、分析工作也都不用做。

如此看来，1月的确不忙，但它很繁琐。因为它不仅要为____年做个尽量华丽的收尾，还要为____筹备一个良好的开端。

本月主要工作：

1) 统计并处理____年度各种旧账;

2) 核对内部往来;

____年度用友与sap固定资产按其原值核对，并找出累计折旧差异;

4) 用友与sap两大系统科目余额核对，并对不一致项目进行调整，每月也都在做这种工作，但1月尤为繁琐;

5) 将以前月份(4月-10月)凭证整理妥当，并装订完毕;

6) 领购印花税票，并对各应贴花账薄进行贴花;

7) 发出定额与机打发票;

8) 进行纳税申报。

本月各种工作，在大家的互相协调与沟通下，都能顺利完成。期间出现各种小错误也都及时修正。

不过，就1月份成果而言，更多的是心理状态的成长而非工作能力的增加。

在情场中，大家常说“三年之痛，七年之痒”，说是岁月将激情荡涤为平淡与索然。而在职场，在我的职业生涯中，过了前面充满新鲜与挑战的两个月后，竟也觉得这个月过得甚为平淡。虽然有在尽职尽责地做好份内工作，但总觉得缺乏了一种激情。这可能是适应工作环境后的一种正常反应。

孔子曰：“张而不弛，文武不能也;弛而不张，文武弗为也;一张一弛，文武之道也。”

作为有目标的人，诚然不能“弛而不张”，但一直处于紧张状态而得不到缓解也是会出现各种问题的。我想，1月的平淡状态便是紧张之后的松弛，是为日后将工作做到更好更合理来做铺垫的。

篇10

关键词：小额贷款公司；正规金融；中小企业；融资

中图分类号：F832.44文献标识码：B 文章编号：1007-4392(2008)03-0064-03

一、廊坊市小额贷款公司的运作模式分析

(一)廊坊市小额贷款公司的设立情况

河北省廊坊市地处京津之间,依托京津,接受京津辐射和产业转移,民营经济发展基础好,民间融资活跃,然而融资难问题长期得不到解决,制约了当地经济发展。据人民银行霸州市支行测算,霸州市中小企业资金缺口每年都在10亿元以上,这个市的民营企业及个体工商户中和银行有信贷关系的不到20%。县域中小企业及个体工商户融资难,导致民间融资十分活跃。有关部门估计,霸州市民间融资每年都在5亿元以上。

在学习山西平遥试点经验的基础上,2006年8月,霸州“万利通”小额贷款公司在政府主导下挂牌运营。一年时间,累放贷款5.8亿元,接待客户4000多户,重点支持了中小企业、个体工商户和农户的应急资金需求。在“万利通”模式引导下,廊坊辖内小额贷款公司已发展到15家小额贷款公司。截至2007年9月末,这15家小额贷款公司(见下表)注册资金6.37亿元,累放贷款1672笔,9.7亿元,有力地支持了1121个企业、农户及个人。

(二)廊坊市小额贷款公司运作模式

1.霸州“万利通” 小额贷款公司模式。霸州市“万利通”小额信贷公司于2006年8月开业,由个人出资5000万元,经霸州市工商局批准,实行“只贷不存”,一般贷款执行月利率1.5%,但对贷款不到10天的客户,执行1.8%的利率。据企业主反映,因其贷款办理快捷,能够帮助企业抓住商机,1.8%的利率也可以接受。在廊坊,类似模式的有银邦、琨博2家小额贷款公司。

2.三河“中安信业” 小额贷款公司模式。“深圳市中安信业集团公司”(以下简称：中安信业)是深圳市第一家面向个人、私(民)营小企业主提供小额贷款服务的金融服务公司。只要按规定交纳一定费用,便可获得贷款支持。虽然融资成本比银行抵押贷款高,但其快捷、方便,手续简单的方式很受市场欢迎。2007年3月,中安信业在廊坊三河市设立分公司,开展小额贷款业务。中安信业主要是针对上班族的“薪”贷业务,贷款不需抵押,额度跟个人固定工资收入有关,最低1000元,最高10万元,只要在职工作6个月以上的人便可申请,最长可贷18个月。申请时,个人需提供身份证明即身份证或户口本、工作证明(名片或工作证或劳动合同)和住址证明,同时提供缴纳3个月以上的水电费、燃气费、物业管理费、电话费、网费等清单中的一种,以及近6个月以上的银行工资清单。

3.三河“兴达” 小额贷款公司模式。兴达小额贷款公司也设在三河市,注册资金1亿元,2007年3月10日开业。其支持对象以兴达集团的中小客户为主。据了解,兴达集团下辖房地产、建筑、服务业十余个子公司,其日常业务往来的中小客户约200多个。这些中小企业与兴达集团有多年的业务往来,他们的资信状况、资金实力兴达集团都比较熟悉,因此,在为这些企业融资时,可以做到方便快捷。类似模式在廊坊还有汇欣、华泰两家小额贷款公司。

(三)廊坊市小额贷款公司主要特点

1.个人出资,只贷不存。这与央行试点的小额贷款公司一致。只贷不存,是小额贷款公司建设中必须遵守的游戏规则,这是央行总结过去“基金会”大量吸收群众存款、引发社会风险的经验作出的。廊坊的小额贷款公司都遵循了这一原则,所以没有引起任何社会问题。

2.廊坊市小额贷款公司在借鉴央行小额贷款组织试点经验的基础上,把服务目标锁定在本区域的中小企业,在财务上追求可持续发展。如霸州“万利通“小额信贷公司的45笔贷款中,只有两笔是贷给了用于农业生产的农户,其余43笔都贷给了农民创办的企业和个体工商户,这是与央行试点的小额贷款组织模式不同的地方。我们认为,央行试点的小额贷款公司适用贫困地区弱势群体,廊坊小额贷款公司模式适用发达地区形成规模的企业。央行试点小额贷款组织服务对象是农民,贷款额度小,一般几千元到1―2万元；廊坊小额贷款公司服务对象是中小企业,额度在几万元到几百万元。

3.在贷款方式上,廊坊市小额贷款公司主要有信用贷款、抵(质)押和担保等形式。中安信业以小额、信用贷款为主,但其利率加上手续费、管理费,利息较高。其余已开业的13家小额贷款公司则主要是抵押和担保贷款。

4. 廊坊市小额贷款公司是自负盈亏、市场化运作。一般是救急型、短平快的融资,也向有特色、有潜力的产业和龙头企业发放贷款,单笔贷款金额不得超过注册资本金的5%,在基准利率4倍以内运作,在经营范围上不准跨县(市)经营。

二、廊坊市小额贷款公司的经济作用

(一)促进县域经济发展

以霸州市为例,霸州市中小企业资金缺口每年都在10亿元以上,而霸州“万利通”小额贷款公司成立以来投向个体工商企业的贷款占到资金缺口量的73%,有效缓解了部分个体工商企业及农户的资金需求压力,促进了县域私营企业及“三农”的发展,产生了良好的社会及经济效益。

(二)弥补了正规金融服务的不足

小企业融资往往时间急、周期短,由于正规金融的各种规定,很难如愿以偿得到贷款,因此失去了很多商机。有了小额贷款公司,这样的问题就迎刃而解。如某金属有限公司经营铝锭,急需购进铝锭30吨,但资金差100万元,在任何一家金融机构都无法当天取得贷款,万利通公司了解情况后,当即给予100万元贷款支持。

(三)有助于防范贷款风险

由于借贷双方同处一地,地缘和业缘的优势使放贷人对贷款对象的信息了如指掌,能把握放贷机遇,并在贷中和贷后进行不同程度的持续动态跟踪,可将风险控制在最小。

(四)有助于社会诚信体系建设

小额信贷公司完全用市场机制从事金融活动,集中体现在以信用关系为基础,以充分利用市场机制为导向,方便、快捷、服务灵活和动态的跟踪、监督等方面。诚信是企业的生命线,这些贷款可以使不能得到银行贷款支持的企业得以成长壮大,逐步积累信用,在企业达到一定规模后,及时进入国有商业银行信用评估体系,顺利得到银行支持。

三、廊坊市小额贷款公司存在问题

(一)合法身份和有效监管问题

由于小额贷款公司不属于金融机构,由试点成立的地方政府各部门联席的管理办公室监管,但这个管理办公室不具有行政主体资格,监管也容易形式化。最近央行和银监会正在达成共识,七家试点小额贷款公司有望“转正”,并将试点扩大到全国31个省、市,廊坊小额贷款公司不是央行试点,能否纳入金融监管部门监管还没有政策依据,可能造成实际监管的乏力。

(二)新成立的农村微型金融机构占尽天时、地利,小额贷款公司前景不容乐观

随着银监会《村镇银行管理暂行规定》和《贷款公司管理暂行规定》的出台, 6个试点省(区)共核准36家新型农村金融机构开业,由于业绩良好,银监会决定将试点向全国31个省份推广。2007年3月,拥有3.6万个储蓄营业网点的中国邮政储蓄银行揭牌,村镇银行、邮政储银行相对于小额贷款公司具有三大优势：机构设立具有明确的法律规定,身份明确；比小额信贷公司准入门槛更低；可以吸收公众存款。这三大优势可能对小额贷款公司产生冲击。

(三)正规金融业务和基础设施不能惠及小额贷款公司,制约了小额贷款公司业务的发展。

因为不属于金融机构,按照行业规则各种批发资金、同业拆借再贷款业务都不能享受,公司资金来源方式单一,后续资金严重不足,难以扩大贷款覆盖面,进而影响其应有作用的充分发挥。

(四)风险控制能力较弱,极易诱发暴力还贷等其他社会问题

在设立小额信贷公司时,央行试点和已经开始实践的地方都明确要求贷款公司建立准备金制度和风险保障基金等风险控制措施,但目前小额贷款公司仍然没有建立具体的规章制度和实施办法。特别是部分试点公司单笔贷款金额较高,这将进一步加大小额贷款公司的信贷风险。虽然公司资金主要为民营企业家所有,产权明晰,发生信贷风险不至于造成挤兑风波,也不会由此引发更大的社会风险。但是从广义角度看,任何形式的信贷风险,都是社会风险,这是政府和民营企业都不愿看到的。而防止信贷风险的发生,可能诱发暴力还贷等新的社会问题。

四、发展小额贷款公司的对策建议

(一)尽快制定相关法律,明确小额贷款公司的法律地位

国家应针对小额贷款公司发展的实际情况,尽快制定相关的法律法规,明确小额贷款公司的法律地位,给予其发展的法律环境,使其合法化、公开化和规范化,并纳入到农村金融体系中加以监管。

央行和银监会已经达成共识,对于央行试点的小额贷款组织可以转正,目前进入行文阶段。而不是央行试点的小额贷款公司,建议比照央行小额贷款组织试点转正的条件,纳入国家金融机构监管系统。在国家没有出台办法之前,已经进行试点的地方政府可以先出台地方性法规。

(二)将小额贷款公司发展纳入到规范化轨道

发展小额贷款公司可分两步走。第一步是给予从业资格先发展,小额信贷组织由于不吸收公众存款,受信贷风险影响最大的就是组织本身,不会引发诸如挤兑等公众事件,所以在市场准入方面,可以相对宽松一些。建议针对业务范围、风险特点以及对公众影响的不同,合理确定小额贷款公司的市场准入条件,包括注册资本金、高级管理人员、会计财务制度、内部控制等方面。第二步是待发展起来后规范,经过几年发展,对经营良好的小额信贷公司可从正规金融机构审请批发资金,以维持其发展,待进入成熟阶段,逐渐放开其在本区域的存款业务,并接收金融机构的审慎监管。目前要探讨把小额贷款公司纳入人民银行的金融统计体系,并接入人民银行征信系统,使其逐步步入正规。

(三)加强小额贷款公司风险控制意识教育

目前,小额贷款公司经营管理的风险意识还比较薄弱,容易因偏好贷款规模的扩张和市场份额的增长而忽视资本占用和风险管控。这种状况必须给予高度重视,有关部门要采取有效措施,帮助小额贷款公司建立健全以资本管理为核心的约束机制,树立“成本可算、利润可获、风险可控”的经营理念,实现由外延扩张为主的粗放型增长方式向以内涵提高为主的集约型增长方式转变。坚持商业化、市场化的发展方向,以较高的利率去覆盖贷款的交易成本和交易风险。严防因初期对风险预期不足,诱发暴力催贷从而影响社会稳定的事件发生。

(四)因地制宜、实事求是地推广小额贷款公司这种融资模式

廊坊小额贷款公司的融资模式有效满足了当地正规金融所不能覆盖的中小企业的融资需求,在一定程度上解决了县域资金缺口问题。这一做法已得到省政府的充分肯定。建议在经济基础较好、较发达的县域地区,鼓励有实力的个人出资组建小额贷款公司,弥补正规金融的不足。应当注意的是,为了防止信息不对称而引发贷款风险,小额贷款公司只能在自身基础上滚动发展,不能通过外部力量(例如吸收存款、集资等)做大做强。同时,应严格把小额贷款公司的服务对象限定在本地域。