变更管理的作用范文

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【关键词】路桥建设 施工效率 措施

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）04-0214-01

项目的造价管理是建筑工程管理中的重要内容，针对施工中的每一个环节，都必须在保证质量的前提之下降低建设造价的费用，所谓的工程造价主要是指在完成整个建筑工程的过程中所需要的全部的费用，其中造价中的总预算主要包括建筑安装的工程费、器具的购置费、设备以及工具的维修费用等等，为了更加有效的解决在工程造价管理中出现的问题，对路桥建设工程中造价管理的作用和措施的分析显得尤为重要。

一、路桥建设工程中造价管理的作用

为了能够精准的计算投资金额，完善工程造价中的管理体系，必须对路桥建设中的造价管理的作用进行有效分析，路桥建设中的造价管理的作用主要包括的内容有：其一对造价管理进行有效的控制可以确保工程的顺利进行，而且能够减少在施工建设中遇到的问题，有效的提供了施工的效率，避免了不必要的返工和设计修改；其二建设工程中的造价管理直接影响着工程单位的经济效益，科学的管理造价问题可以大量的减少资金的投入，在不超出预算的情况之下，实现企业利润的最大化；其三造价管理为企业的发展指明了重要的方向，避免因为缺乏有效的管理系统而出现投资盲目和资金使用不合理的现象，在管理的过程中，也可以更加有效的监控施工中的每一个环节，出现问题时及时的解决，提高了施工的效率。

（一）投资决策阶段造价管理的作用

由于路桥工程的投资规模比较大，包含的内容也比较多，建筑的工期相对较长，需要解决的实际问题也比较的复杂，因此在管理的过程中需要结合每一个阶段不同的管理特点，控制投资决策前的各个活动，在整个工程建设的过程中，投资决策和设计的阶段起到了决定性的作用；通过各项数据的调查显示：设计阶段和决策阶段对工程的影响占到了38%～79%，因此必须严格的实施投资决策的管理。

（二）设计阶段造价管理的作用

在对工程设计阶段的造价管理中，必须要体现出决定性和战略性的作用，其中包括设计方案、图纸的设计、技术的设计等几个方面的内容，必须彻底的改变管理陈旧的管理观念，提高设计中管理的要求，记录相关的数据以便之后工作的有序开展，为路桥工程的质量提供良好的保障。

（三）建筑施工阶段造价管理的作用

建筑施工阶段造价管理是整个工程中的重要的环节，它不仅可以有效的压缩投资的空间，而且不会造成资金的浪费，因此对于此环节的重视程度一定要高，从工程的确立到最后的竣工，耗费的资金比较多，并且施工的时间也比较长，因此在管理的过程中，一定要实时的监控每一个环节出现问题时及时的解决，避免最后发生不可挽救的严重后果。

二、路桥建设工程中造价管理的措施

（一）投资决策阶段的造价控制

在进行投资决策的过程中，需要参与投资的所有人员制定出相应的投资方案，对每一个方案进行必要的评估和分析，结合实际的情况选择一种最适合施工企业的投资方案，在该阶段的研究内容中，主要包括建筑材料、机械设备的采购方案、周围的环境和电路的情况等等，首先将收集来的信息进行整合分析，再制定出合理的预算，必要的情况之下要对市场进行调查；除此之外各个部门之间要相互团结协作，在投资估算的阶段包括的主要内容有项目规划、项目建议书和可行性的研究分析，项目规划主要是规划的要求和内容，除此之外主管部门要对建议书进行严格的审批，在可行性的分析阶段需要对项目进行深入的研究，才能进行合理的审查和评估。

（二）工程招标环节的造价管理

招标环节的主要内容有：取得报价、报价评价、合同造价变更等的控制，在刚开始进行招标活动的过程中，需要利用市场竞争机制使招投标更加的规范化和标准化，在招投标的过程中需要遵循的基本的原则是公开和透明，并且要保障报价的平衡性，最终选择最低的报价为中标的企业，在投资控制的过程中，一定要避免串标行为的出现，这样可以使得招投标活动更加的规范。

（三）施工阶段的造价管理

每一个阶段的工程造价都是不同的，施工阶段的造价管理是最为重要的，加强管理施工阶段的造价，可以有效的提高整体造价的精准性，在进行造价评估的过程中要结合实际的情况进行，必要之下要加大对物力、人力的管理力度，积极的配合造价管理的工作，对于在造价管理中的建筑材料的使用，需要提高他们的使用效率，重视合同的管理并且要加强对工程变更和索赔的管理控制，不断的去优化施工过程中的各个环节。

（四）评审阶段的造价管理控制

在工程竣工之后，需要结算设备的维护费用和施工的其他费用，在此之前必须要清楚的了解到工程取费的标准，认真的核对之后才能进行结算，因此一定要提前记录好相关的数据，必要的收据和凭据一定要妥善的保管，在进行评审阶段的过程中，必须要保证核算的内容和招投标的规定相符合，严格的按照合同执行。

综上所述，工程的造价管理和项目投资的效果息息相关，成为了影响理想投资的重要因素，不仅能够对工程项目的投资活动进行有效的监管，而且能够促进工程造价的管理朝着健康科学的方向迈进，保证投资控制的多元化和有效化；由于在造价管理的过程中，需要涉及到的内容比较复杂，因此各个部门之间的团结就显得尤为的重要，只有相互之间进行紧密的配合，才能提高工程的管理效率和管理的水平，路桥建设中的造价管理工作需要从基层开始做起，这样才能保证后续工作的有效展开，将严谨和专注的工作态度贯穿于整个施工项目的始终。

参考文献：

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【关键词】建设工程、合同管理、作用

所谓工程合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对建设工程合同关系尽享组织、知道、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。建设工程合同管理控制着整个工程项目管理工作，影响着建设工程的实施进度，只有对建设工程实施的各个环节和整个过程实施科学有效的合同管理，才能实现建设工程的最终目标。因此，在建设工程项目实施过程中，必须重视建设工程项目合同管理的地位与作用。

1.工程项目合同管理的地位

在整个建设工程项目管理的过程中，建设工程合同管理贯穿于项目管理的全过程，是建设工程项目管理的起点和核心，为工程项目管理提供了法律基础和法律依据，也为建设工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。

由于建设工程合同确定了建设工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标，明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利，为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据，所以建设合同管理必然是建设工程项目管理的核心。

建设工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合，同时也是建设行政主管部门对建设工程进行监督与管理的根据。建设工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终，是工程项目管理的核心和灵魂。

2. 建设工程合同管理的作用

在建设工程项目谈判签订的阶段，建设工程合同管理的主要工作是审查建设工程项目的文件和合同文本，策划和协调工程项目合同，并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同，建立有效的合同实施保证体系，以保证合同顺利实施，实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。

在建设工程合同履约的阶段，对建设工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督，对合同实施的信息和资料进行统计分析，以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决，以确保建设工程施工的质量，对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议，进行审核、分析与协调，以维持各工程单位的良好的建设协作关系。

2.1 合同管理对建设项目管理的作用

施工项目管理是施工企业对一个建设工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续，而工程项目管理是以合同管理作为起点的，施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看，合同管理是工程项目管理的核心，所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。

2.2 合同管理对建设索赔管理的作用

建设工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中，承包人可以索赔的内容有三方面，第一方面是业主违约，包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件，施工单位无法进行施工；业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求；业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建设材料、机械设备；业主拖延合同规定的责任，如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程的验收，拖延对承包商所提问题的答复，造成施工延误；业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求，如提高建设标准或削减预算等等；施工中发现设计有错误，必须修改设计图纸；发生不可抗力，必须进行合同变更；产生新的施工技术，有必要改变原设计、原实施方案；政府部门对工程项目有新要求；施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生，遵循索赔程序，在索赔证据确凿的条件下，都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而，合同管理是建设索赔管理的依据，依据本身明确、清楚索赔才能成立，所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据，降低风险，维护施工企业合法权益。

2.3 合同管理对建设投标工作的作用

施工企业的投标工作其核心是编写投标文件。投标文件的主要内容有投标书、报价清单或概预算书、施工组织设计。这就确定了合同的三大目标。工期：包括工程的总工期，工程开始、工程结束的具体日期以及工程中的一些主要活动的持续时间。它在合同协议书中，在施工进度计划中规定。价格：包括工程总价格，各单项工程的价格。它们由中标通知书，合同协议书或报价单来定义。是承包人完成工程责任所应得的报酬。工程质量、规模和范围：如质量标准、技术规范。这由图纸、规范、合同条件、工程量表来完成。合同管理就是要保证这些目标的实现。因此，投标工作是合同管理目标的确定工作，是合同管理的基础工作，它的水平高低与施工企业盈亏有直接的关系，合同管理的作用就是根据建设施工企业自身条件合理有效的减少投标风险系数。

3. 结语

随着我国社会主义市场经济建设步伐的加速，我国建筑业得到了迅猛的发展。但是由于目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争激烈，利润减少，建筑工程合同的风险正在逐步加大，合同条件也越加苛刻。因此，只有进一步增强建筑工程合同的认识，重视建筑合同及其管理，才能有效的降低建筑工程的风险，增加建筑企业的利润。抓好建筑合同的管理，对提高建筑工程的质量，增加建筑企业社会经济效益，树立建筑企业的良好形象，提高建筑企业的合同管理水平，规范与促进我国建筑市场的良性发展，同时为保障广大建筑工人的合法利益均具有极其重要的特殊意义。

参考文献：

[1]李启明.土木工程合同管理[M].南京：东南大学出版社，2002.154.

[2]于瑾莹.浅谈建设工程合同管理[J].山西建筑，2007.53-54.

[3]方葆青.如何进行合同管理[M].北京：北京大学出版社，2004.81.

[4]祝贺 .建筑工程合同管理[J].管理观察 ，2009.12.17-19.

作者简介：

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关键词：建筑工程；项目管理；合同综合管理

我国建筑工程实施合同管理的历史不长，建筑工程合同管理水平还有待提高：一是建筑工程有关合同管理方面的法律法规体系尚不健全，合同法律环境有待进一步改善；二是建筑工程有关合同当事人合同意识淡漠，合同管理综合水平普遍低下； 三是建筑工程合同商谈签订不够严谨、履行流于形式，出现虚假、无效合同以及合同纠纷频发等各种乱象。因此，如何加强建筑工程合同管理，提高建筑工程合同各方的综合管理效能，进一步规范建筑市场，是建筑市场法制化建设和科学管理亟待解决的问题。本文现从当前建筑工程合同管理存在的问题入手，进行分析研讨，力求使参与建筑工程项目建设的各方能转变观念，增强合同管理意识，落实管理措施，提高合同综合管理能力，使建筑工程合同真正成为规范各方行为的法律文件，发挥其应有的作用。

1.目前我国建筑工程合同管理存在的问题及其分析

1.1建筑工程合同管理制度不够健全，工程合同系统管理缺失

由于长期以来的法律意识的淡薄、合同管理没能得到应有的重视，建筑工程合同管理制度尚不能满足建筑业市场经济的发展需要，亟待解决法律法规的合同管理体系与完善合同管理制度的问题。总结工程项目管理的经验和教训，大都因工程合同管理出现问题而起，出问题的合同管理不外乎是合同管理制度不建全，或是合同管理的制度执行率较低，要不然就是缺少一个良好的合同法律法规的管理环境。而建筑工程合同管理有关各方常疏于工程合同管理的系统研究，缺少严谨的工程合同谈判、签订、合同履行、合同变更、合同索赔以及工程合同结算的全过程的系统管理，则是合同管理存在问题的根结。

1.2只重视人际关系，疏于合同规范管理

受我国几千年的封建文化的影响，在建筑行业中，权利和人情往往实际所处位置相对较高，法律法规的约束力常受制于权利和人脉关系，合同法律意识淡薄，原本以法律法规为依托签订的建筑工程合同大都流于形式，脱离法治轨道。工程合同形式五花八门、合同履行随意、变更草率，甚至出现与《建筑法》《合同法》背道而驰的情况。

1.3建筑工程合同谈判签约不规范，有失公平

当前建筑市场竞争日趋激烈，而有关配套的法律体系尚在完善当中，导致承、发包人合同地位不对等、信息不对称等情况。有些强势的发包人自我保护意志过于强烈，利用合同有利地位，强加承包人签订不平等条款。从合同签约到履行始终处于弱势的承包人，迫于市场竞争和生存压力，大都顺应、从属和附和发包人，大都不敢拿起法律武器，主张自己的权利、保护自己的根本利益，使得在建筑工程合同在签约和履行过程中，失去建筑工程合同的所必须的公正、平等法律属性。

1.4 “阴、阳合同”充斥建筑市场，扰乱了建筑工程管理秩序

常常发现发包人通过招标市场确定中标人以后，往往因利益驱使就同一发包的建筑工程，违规与中标人签订“阴、阳合同”。 “阳合同”是严格按招标文件要求签订，只用于工程合同备案和办理项目建设报建、报检等手续；另一份改变了招标合同实质性内容，承、发包人私下协商签订的“阴合同” 用于实际合同的履行，蒙骗政府监管。“阴、阳合同”不仅扰乱了招、投标建筑市场，而且还为暗箱操作、等违法违纪提供了条件，是目前建筑市场产生的“豆腐渣”工程、“低值低价”工程、“烂尾楼”工程的主要原因。由于未经公证和备案了其违规行为

1.5在建筑工程合同管理中，缺乏高素质的专业合同管理人才

建筑工程合同管理涉及工程技术、工程经济和法律法规等诸多学科的理论和方法，需要掌握有关专业管理知识，还应具备灵活运用和积极协调的综合管理能力，因而对参与合同管理的人员素质要求较高。在合同管理岗位上缺乏既懂工程技术，又懂经济、法律、以及商务谈判技能的复合型管理人才，致使合同管理仅限于合同文本收收、发发的工程资料管理，更谈不上全过程动态、科学管理，这也是合同管理水平不高的主要原因。

2.提高建筑工程合同综合管理能力的主要措施

2.1完善建筑工程合同管理体系，建立健全合同管理制度

建筑工程合同管理应是项目管理体系的核心内容，项目建设的“质量、成本、进度、安全”等管理目标均由工程合同确定的，是通过全过程的合同管理来实现的，关系到建设各方主体的利益和社会和谐稳定发展。合同管理的内容主要由合同的谈判订立、合同的履行、索赔的处理以及合同清算等方面组成。提高建筑合同综合管理效能，首先要建立起建筑工程合同的管理体系，明确合同管理各方的管理权限与职责，从合同商谈签订、到履行进行全过程、全方位的综合管理。其次建立健全有关合同管理制度，保证合同管理体系能正常高效运转。再次要通过提高合同管理各项制度的执行力，来提高合同管理综合能力。在现代项目管理的实际工作中，必须坚持工程合同评审制、工程合同备案制，合同交底制度、合同履约考核等有关制度，严格索赔、合同变更、索赔处理以及合同纠纷处理等合同管理工作程序，努力提高合同风险管理能力，加大对合同管理专业人才的培养，使建设项目管理体系才能有效运转，为提高建筑工程合同的综合管理能力创造条件。

2.2重视合同谈判与签约，加强合同变更的管理

建筑工程合同属于诺承合同，是承、发包人等有关各方进行工程建设活动最基本的依据，是约束合同双方权利和义务具有法律效力的文书。按《建筑法》、《合同法》等法律法规的要求，合同双方应严格遵循“合法、公正、平等”基本原则，充分协商并达成一致意见，合同条款应体现双方共同意愿。因此进一步完善合同管理制度，解决合同文本不规范、条款不完备等问题。由于建筑工程项目具有周期长，不确定和风险等特点，合同履行过程中受项目建设环境、现场施工条件以及工程变更等诸多因素影响，工程合同变更情况在所难免，加强工程变更管理首先要深入现场把好变更签证关、索赔关、结算关，其次要加强沟通严格合同变更管理程序，从根本上解决 “低价合同、高价结算”以及工程建设合同纠纷频发等问题。

2.3充分发挥政府监督，工程监理的第三方管理的作用

政府作为市场秩序的维护者，应积极采取措施，加强合同备案审查以及监督管理，及时完善合同法律法规体系，努力为规范合同管理提供一个良好的环境。应发挥监理等第三方合同管理的作用，结合建筑工程建设的特点，建立推行工程监理责任制，加强工程项目的“质量、进度、投资”控制以及合同管理、信息管理，加强协调沟通力度，严格工程变更、合同索赔等管理，充分发挥监理以及第三方的合同管理应有的作用。

2.4承包人应建立健全合同管理制度，加强合同管理人才的培养

合同管理贯穿工程项目实施的全工程，工程承包利润在很大程度上取决于合同管理的综合水平。尤其是在当今工程量清单计价模式下的合同管理，承包人更要转变思想，提高自我保护意识，除了主动完善合同管理制度，还应加强合同管理人才的培养，提高合同管理专业管理、综合协调管理能力，严格履行合同义务，保证合法的合同权利，避免不必要的合同纠纷。

3.结语

提高建筑工程合同综合管理能力，是一项复杂的系统工程，关系到建筑业可持续发展和科学管理的提高。对于促进合同管理法制化、规范化、完善我国项目管理、加强工程风险管理，构建和谐社会有着积极的作用。

参考文献

[1]郑伯聪，施工中建筑工程合同管理于成本控制 [J].科技传媒，2010，（6）

[2]何伯洲，刘禹洲，工程建设合同于合同管理[M] . 2版. 大连：东北财经大学出版社，2008.

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【关键词】建筑工程；造价控制管理；作用；要求

要做好建筑工程造价与成本控制工作，使工程造价与成本控制在预算之内完成，并取得最好的经济效益，需要考虑多方面因素。以下就建筑工程造价控制管理进行探讨分析。

一、建筑工程造价控制管理的作用

建筑工程造价的主要作用：用于投资决策；用于筹集资金；用于工程招投标；用于工程投资控制；用于工程竣工决算。另外建筑工程造价还有以下作用：（1）合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解建筑工程投资供需矛盾。（2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。（3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。（4）延长固定资维修周期，减少维修开支，降低建筑工程建设全寿命费用。（5）促进建筑工程项目建设的成本核算，经济核算和其他经济，技术管理工作，提高管理水平。

二、建筑工程造价控制管理的要求

1、正确处理建筑工程造价与项目功能的关系。工程建设的最终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程造价。但若过分压低工程造价，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程造价管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以最低的工程造价实现必要的使用功能。

2、正确处理建筑工程造价和建设工期的关系。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出，价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成造价的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。

3、正确处理建筑工程造价与工程质量的关系。项目建设施工的根本要求是实现设计意图，达到国家规定的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量降低，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加施工成本，提高工程造价。施工阶段的造价控制，必须正确处理好施工成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低工程造价。

三、建筑工程不同阶段的造价控制管理

1、工程招投标阶段。重点是为设计提供合理、准确的项目工程预算，以便确定投资规模，合理安排资金，并确保预算不超概算。其次，造价咨询部门应尽量配合建设方选择技术过硬，报价合理的施工单位和材料供应商。具体工作内容如下：（1）主动拟订发包方案、编写招标文件、招标公告，制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格，确定潜在投标人；（2）编制尽量准确的工程量清单、编制工程标底、组织现场勘察和答疑；组织开标、评标；对施工单位商务投标进行清标；（3）草拟工程合同；编制招标情况书面报告；咨询机构在编制工程量清单和编制工程标底时，将对所有价格上有浮动区间材料附明细表，确定哪些材料应由今后甲乙双方共同采购或甲方控制单价，避免今后引起造价争议。

2、设计阶段.设计阶段是控制工程造价的最关键环节。一项设计可以有多种技术上的可行方案，应该主动及时的对不同设计方案进行经济分析和比较，主动影响设计，以达到在保证设计风格和质量的前提下，达到最大限度缩减工程造价的目的，并按要求，合理编制项目概算。

3、项目实施阶段。项目实施阶段是建设方资金投入最多、最容易造成资金流失的阶段，该阶段的造价控制管理重点是使建设方及时、动态地掌握投资情况、合理支付工程款、选择价格合理的建筑材料，保证最终工程结算不超过工程预算，该阶段是跟踪审计的重点。在该阶段的造价跟踪审计主要体现在以下几个方面：（1）施工单位中标后，应及时与建设单位核对预算工程量及施工单位拟订的特殊的材料价格、品牌明细算等具体数据。确定图纸工程内容和数量，修整工程造价，并附该中标工程具体数量、单价和具体材料数量明细，使建设方及工程监理方可根据该明细合理订购材料。（2）根据图纸预算和施工单位的施工组织设计施工日期安排情况，理论上确定各时间阶段内的施工单位投资情况，编制工程应付资金安排预算表，使建设方可以合理的安排和调度资金。（3）每个月根据施工进度、建设方及工程监理签证资料，由施工单位编制当月结算，经核定后，作为建设方付款依据。并根据市场价格波动和特殊材料价格确定修正工程预算，使建设方随时掌握最新的投资预算，并附该预算与工程标底预算之间的工程造价差距情况，并分析其原因。（4）针对有浮动区间的材料，向甲方提供不同施工单位或厂家的价格和质量问题，为建设方订购材料和控制单价提供决策依据。

四、建筑工程实施阶段造价控制管理的措施

1、建筑材料价格的造价控制。对于一般的材料价格应根据施工单位实际使用材料的供应单位、规格通过市场询价来确定，并随材料价格的波动对工程预算进行调整，对于一些特殊材料等可由造价咨询机构组织甲乙双方共同向不同的供应单位询价，或通过材料单独议价的办法来确定价格低、质量符合要求的单位供应，并对预算进行调整，以便院方可以随时掌握最新的投资额度。

2、工程变更时的造价控制。工程变更在实际施工过程中是难免的，工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令，施工单位在工程变更确定后，提出变更工程价款报告，提供变更工程量清单，报业主确认后，造价咨询机构根据变更工程量计算变更工程价款，作为追加合同款同期支付。

3、工程竣工结算时的造价控制。施工单位在每个月初提供一份详细计划完成的工程量清单，报业主审核，造价咨询机构根据审核后的计划完成的工程量清单及当时的市场材价格，编制当月计划投资额。月末由施工单位提供本月实际完成的工程量清单，经现场业主委托人员确认，并报业主批准后，造价咨询机构应根据批准后实际完成的工程量及当月市场材料价格编制当月实际完成的工程投资额，并报业主、实施单位，以便业主及时拨付工程款。并与计划投资额比较，分析差异原因，以便及时采取组织、经济、技术等防止类似的原因再次发生，平时应由业主定时召开例会，汇报完成投资与进度情况，布置下一步投资与进度计划，直至整个工程全部竣工，以确保工程不突破预计投资额与进度计划。

结束语

建筑工程造价控制管理是提高建筑企业经济效益的重要途径。市场经济的不断完善发展，工程建设投资主体的资金来源、投资方式，投资决策也都发生了极大的变化，加强建筑工程造价控制管理已成为建筑工程项目建设的关键。

参考文献：

[1]佘健明，等编著.工程咨询概论.中国计划出版社，2007

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关键词：建筑工程；投资管理；作用；改革措施

建筑工程的项目存在复杂性、多样性等特征，使得项目投资管理也具备复杂性、多样性，确定建筑工程项目投资就成为一个异常复杂的过程。面对新时期的新要求，相关工作人员在建设建筑工程项目的整个过程中都要加强投资管理，严格控制项目投资，实现效益最大化。

1.建筑工程项目投资管理的作用

改革和强化建筑工程项目投资管理的作用在于降低项目成本，提高项目经济效益。项目投资控制贯穿建筑工程项目建设的全过程，包括决策、设计、施工及竣工等阶段。从相关统计资料来看，建筑工程项目初步设计阶段约影响20%的投资，技术设计阶段约影响40%的投资，施工设计阶段约影响25%的投资，由此可以看出控制工程造价、改革项目投资管理的关键阶段在于设计，不过施工阶段也不容忽视，因为施工阶段是对项目设计的体现，需要有效管控工程变更等不确定因素。改革建筑工程目投资管理、加强投资控制有重要作用，不但能增加项目的经济效益，还能优化项目管理，对确保和促进社会经济发展意义重大。

2.改革建筑工程项目投资管理的主要措施

2.1改革设计阶段投资管理

一是深化建筑工程项目的招标工作，在引入第三方监督、审核项目设计方的同时要认真分析、研究影响项目投资的一系列因素，确保建筑工程设计能依据设计标准有序进行。特别是在确定了建筑工程设计图纸之后，工程招标工作的开展必须遵循公正、公平、公开的原则，依托竞争方式通过工期最合理、造价确定最合理的施工单位，有效控制工程项目投资。二是做好限额设计工作，给建筑工程设计单位及人员施加必要压力，增强他们的责任感。同时引入竞争机制，在既有设计人员给出设计决策时能比较多种技术，促使他们选择性价比更高的方案，保持和建筑工程一致的目标。

2.2改革工程项目造价管理

一是建立优秀的建筑工程造价队伍。经济、技术分属不同范畴，但在建筑工程项目的造价中务必要将两者结合在一起，致力于培养一批既懂经济学知识又掌握专业技术的工程项目造价队伍，以便在当下市场经济体制日益完善、投资日益多元化的新时期里使项目投资决策者获得合理的、科学的决策依据，促使投资方严格把控工程造价控制大关。二是真正建立起市场化价格机制，依托价值规律发挥价格机制的作用，实行真正市场化的工程价格，以自发调节国内建筑市场的供求关系，通过企业成长、破产、退出等来维持建设市场的供给平衡，促使建筑企业想方设法提高竞争能力。三是在供大于求的情况下，工程价格的放开势必造成工程价格水平全面降低，不得把低价势必造成工程质量低劣作为借口，阻碍推进规范化、市场化的工程造价的进程，同时加快工程造价立法，促使建筑工程项目造价管理尽早走上规范化、法制化的轨道。

2.3改革项目施工投资管理

一是建筑工程项目施工单位要有效地、严格地控制相关工作，以做好投资管理。在施工环节，要制定有关于设计变更的管理措施，基于设计图纸及现场实际进行深入的分析，选定最优的设计变更方案。随着科技的快速发展和进步，建筑工程领域出现了很多新的工艺、设备、材料，所以在确立工程质量目标后应理性认识施工环节的质量目标，切忌盲目求新，预防产生不必要的投资。二是加强对施工现场的监理。在管理建筑工程项目投资的过程中，工程监理企业务必要和建筑企业有机结合起来，一起开展工程项目投资的管理工作、控制工作，以取得显著的效益。而建设单位在开始招标之前要确定并选择有良好信誉和较强资质的监理单位，按照实际情况对所选监理单位的利润空间进行科学的设计、处理，尽可能预防发生监理缺位或监理效果不理想等问题，提高建筑工程项目施工阶段的投资管理水平。

2.4改革项目竣工投资管理

一是做好建筑工程项目的清理工作、收尾工作，整理、审核工程竣工资料，保证资料的有效、真实、完整。二是加强开展审查工程结算的工作，强制推行多级审核制度，提高工程造价审核质量。加强审计审计是改革工程结算的关键，建筑工程项目的监理单位、业主要深入核实实物与资料的对应关系，尽量委托资质较强的造价咨询单位审计工程造价，同时全程参与审计工程造价，按照适当比例抽查、验证工程造价审计结果，对于一些重大的建筑工程项目，可选择多重造价审计方法，保证审计质量。三是规范、真实地编制工程竣工决算文件，推行相应的审计制度。在开展竣工决算工作时，要复查原始资料的真实性，剔除项目投资范围之外的一切费用，并把投资范围以内的所有费用划分进相应科目，同时实施第三方工程竣工决算审计制度，保证竣工决算质量。四是审查单位交付的固定资产价值是否存在不实，是否存在提前或强行把尚不具备编制竣工决算条件的项目编制竣工决算的问题；审查竣工工程概况表的各项投资，和将其和设计概算数额进行比较，分析节约情况、超支情况；审查并分析资产明细表，找出投资与设计概算偏离的成因，并检查剩余设备、材料以及项目结余资金等物资。

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关键词：建筑；工程造价；全过程；控制；措施

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

建筑工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制，即在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

一、建筑工程造价管理的作用

1、合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解建筑工程投资供需矛盾。

2、 控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。

3、加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环。

4、延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低建筑工程建设全寿命费用。

5、促进建筑工程项目建设的成本核算，经济核算和其他经济，技术管理工作，提高管理水平。

二、建筑工程造价管理中的全过程控制措施

1 、投资决策阶段的造价控制

决策阶段对工程造价的影响主要有两个方面：①项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学决断，优选出最佳投资方案达到资源合理配置。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设全过程的造价控制起着决定性的作用；②决策阶段的投资估算对造价的影响。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门提供了项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。投资估算是指在建设项目整个投资决策过程中，依据已经有的资料，运用一定的方法和手段，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算。投资估算贯穿于整个建设项目投资决策过程，随着投资决策阶段的不断深化，其估算的作用和精度也不同。在实际操作中，要对动态投资进行估算。动态投资主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税部分内容(若是涉外项目，还包括汇率影响)，以基准年的资金使用计划额为基础计算，同时对流动资金也要进行估算。

2、 设计阶段工程造价的控制

（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜，技术先进，经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术与经济有机结合。但长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事，而概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然，限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

3、招投标阶段工程造价控制

（1） 做好招标文件的编制工作

工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和知道工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔时间的发生。

（2）加强工程招投标，合理确定工程造价

一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，按照“公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。

4、施工阶段的造价控制

(1)施工合同的签订

施工合同作为建筑工程造价在施工阶段控制的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程中的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。工程建设管理人员必须首先对合同条款进行充分的理解和熟悉，以便利用合同条款及时解决工程造价纠纷。此外，涉及施工单位不完全或者不履行合同规定义务的情况，建设单位可以依据合同条款向施工方提出索赔要求，以减少不必要的损失，合理控制工程造价。

(2)注重工程量的统计

工程量统计，是建筑工程造价管理的一项最基本工作，工程量统计人员应熟悉招标书、签订的施工合同所确定的工作内容、标准，掌握项目施工现场情况，准确计算工程项目，同时加强与预算人员配合，如实准确的做好工程量的统计工作。

(3)严格控制设计变更

在项目施工过程中引起变更的原因有很多，诸如材料的二次转堆、场外运输，零星修改签证，监理因素以及一些不可抗因素都会产生变更。因此，项目施工阶段，必须对变更进行严格控制，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。而对于一些必需的设计变更，要提早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。

(4)施工材料价格的控制

施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。因此施工过程中必须严格按照施工合同规定对材料用量进行控制，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。市场经济条件下，材料供应渠道多种多样，且材料价格有很大差别，工程造价管理人员应密切关注材料价格的市场行情，对施工材料信息有一个准确的把握，更好得为最后的竣工决算提供依据。

(5)构建有效的造价管理系统

造价管理部门应处于工程造价管理的核心，其它部门应密切配合造价管理部门工作，施工过程中的材料采购清单、工程变更、生产计划安排、施工方案等资料都应及时向造价管理部门递交。造价管理部门的预算人员在掌握资料的基础上定期进行核算，通过比较分析对发现的预算用量与实际用量之间的出入，及时采取相应补救措施，减少不必要损失的发生。

5、竣工结算阶段工程造价的控制

竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，对工程造价控制的有效与否同样起着关键作用，直接对工程造价产生影响。这一阶段在对工程造价进行确定的过程中，预算人员应严格按照合同要求，在现行工程造价管理规定的基础上，根据甲方核实后的联系单、现场签证、隐蔽签证以及设计变更等进行认真的审核计算，同时要深入现场，对照竣工图对施工过程中是否按图纸、合同规定及工程变更工作全部完成与否进行审查，把好工程造价合理控制的最后一关。

三、结束语

总之，建筑工程造价管理贯穿于工程建设的各个阶段，因此，建筑企业应强化工程造价的全程控制意识，加强从招投标到竣工结算阶段的造价控制，积极探索工程造价控制方法，以提高建筑工程造价管理水平，使建筑企业获得良好的经济与社会效益。

参考文献：

[1] 鲁娟娟.建筑工程管理中的成本控制[J]. 黑龙江科技信息，2011(04).

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【关键词】建设项目；实施阶段；工程造价管理

企业项目管理中的重要一项内容就是工程造价控制，工程造价控制能够贯穿在项目管理的整个过程当中，它将建设项目作为其进行研究的主要对象，将经济、管理、工程技术作为研究的方法，在建设项目的管理过程当中，企业必须要严格按照市场经济发展的规律，不断完善和健全价格的控制机制，对资源加强合理分配，运用先进合理的管理方法，合理制定工程造价以及对工程造价进行合理控制，有效提升项目建设的效益。

1我国的建设项目工程造价管理的工作现状

所谓工程造价管理，指的就是把建设项目当做是主要的研究对象，将经济、管理以及工程技术作为主要的研究方法，将生产效益作为研究目标，集经济、管理和技术为一体的新兴的交叉学科。其造价管理的目标主要有两个，一个是工程的造价本身要具有一定的合理性，另一个就是工程的投资要处于一种受控制的状态当中，只有加强对这两个目标的保障，才能使得工程项目可以按照预定的计划进行顺利开展，在进行建设项目的管理过程当中，企业必须要遵循市场经济的发展规律，建立健全价格的调节控制机制，对资源进行合理的分配和配置，加强对市场环境中信息、技术、人力等资源的规范操作，积极引进先进、科学的管理方法，合理调节工程造价，不断提升工程建设的效益。我国所实行的工程造价管理相关制度主要形成于五十年代，完善于八十年代，国家可以直接参与到经济活动的管理过程当中，随着社会的不断进步，在改革开放之后我国开始形成较为完善的定额预算管理体制，由于工程技术人员存在着造价控制意识薄弱以及技术观念较为落后的问题，就使得造价管理人员自身的素质往往得不到很好的提升，导致我国的工程造价目标在很长时期内都难以实现，当前的任务就是要将现代化的造价管理目标同中国的实际国情结合起来，并充分借鉴发达国家在工程造价管理方面的先进经验，不断完善我国的工程造价管理体系，快速提升工程造价的实际编制水平。

2项目建设过程中造价管理的作用

2.1体现价值管理的理念

建设项目工程造价管理主要包括施工决策阶段、施工设计阶段、招标阶段、实施阶段、工程竣工阶段等阶段，在项目实施阶段加强对建设项目的工程造价管理，能够充分体现价值管理的理念，真正抓住了施工管理的薄弱环节，能够有助于消除和减少低效的和无效的相关项目活动，只有采取科学的设计方法和与实际相结合的计价根据，才能合理确定工程投资的预算以及项目结算，使得工程造价能够真实客观地反映出自身的实际水平，通过对施工过程进行严格的控制管理，可以使项目建设过程中的造价管理工作获得良好的效果，不断提升工程建设的社会效益和经济效益。

2.2实现工程造价同质量安全的协调配合

在当前的预算管理体制之下，工程造价与质量和安全之间是相互独立的，也就是指工程的质量不管是优质还是合格，其工程的造价都是相同的，且施工单位会投入一定的安全费用用于工程造价，其工程的造价也是相同的，在项目实施阶段，工程造价同项目的质量和安全是有机结合的，如果在施工的过程中出现相关的工期、安全或者是质量问题，建筑单位就可以根据相关的造价手段对其进行有效调控，对施工质量较好的建设单位来讲，建设单位能够根据所考核的质量不断增加投入的工程造价，并鼓励其不断创造出更多精品的工程，使得施工单位能够最终形成良好的安全、造价以及质量之间的互动关系。

3加强项目建设项目工程实施阶段造价管理的措施

建设项目实施阶段也是建筑物的实体形成时期，是人力物力财力等消耗最为严重的阶段，在这一阶段，涉及面较广，工程量较大，对其影响的因素较多，市场供求的波动较大，材料设备的价格波动也较大，要想不断提升工程建设的质量，有效控制工程的造价，就需要在工程项目的实施阶段不断加强对工程项目建设的监督和管理职能，有效加强对工程建设全过程和全方位的造价控制。

3.1对设计的变更进行严格控制

对设计的变更程序进行科学规范，对需要变更的工程作出造价和工程量的的增减分析，经过相关建设单位的同意，可以发出相关的说明和图纸，然后发出相应的变更通知，对原合同所确定的造价进行相应调整。如果遇到了较为重要的设计变更，其造价必须要突破原来的设计概算和投资估算，就必须要报给相关的审批单位进行批准之后再发出变更通知。

3.2对工程施工图的预算进行严格审核

根据施工图进行设计的进度以及施工的进度，对施工图的预算进行及时地核算，如果预算超出了施工图设计的部分，就需要对其进行详细的分析并找出其中的原因，将实际情况及时通知相关的项目负责人，不断修正和调整控制的目标，对造价的实施动态进行合理控制。

3.3相关管理人员要深入到建设项目施工的现场，对施工过程的有关资料进行及时地掌握和收集，在整个的项目实施过程当中，工程的造价人员需要经常深入到项目施工的现场，针对图纸对施工的情况进行实时勘察，同施工人员、总承包方、监理等进行相关座谈，收集并了解相关的施工资料，关注现场施工的动态发展情况，及时协助业主对设计变更以及现场签证等所产生的费用进行及时审核，合理调整工程造价的控制目标，为最终的工程阶段做好准备并提供相应的数据依据。

4结语

建设项目的实施阶段工程造价管理是政策性、专业性以及技术性都非常强的一项工作，贯穿在项目建设实施的整个过程当中，工程建设的相关主体必须要及时转变观念，为项目建设的有效实施提供积极的环境，不断促进项目工程造价的咨询机构，加强对项目实施阶段的造价管理，有效控制项目实施的造价管理，严格按照政策性原则、权责结合原则、全面性原则以及经济性的原则，通过合理、科学的措施，及时纠正资金所出现的使用偏差，有效实现整个工程造价过程的控制目标。依据项目实施的实际情况，合理科学的对项目建设的各个阶段进行合理控制和统筹安排，使施工企业可以在保证施工工程质量的同时，可以使得效益实现最大化。

参考文献：

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关键词：房地产项目；成本预算管理；作用；措施

中图分类号：F293.31 文献标识码：A 文章编号：

房地产具有投资时间长、投资额度大、区域跨度大、复杂性等特点，这就决定了房地产成本管理的长期性、复杂性与差异性。房地产项目成本管理是一个程序性较强的专业合作过程，各个专业过程所确定、形成的经济支出迭加构成了房地产项目成本。这就决定房地产项目成本管理是一个系统工程，其涉及到房地产管理的各个环节。而在这其中，成本预算管理则是其基础性环节，它能为后续的成本管理提供目标依据。但预算管理不是单纯反映在财务数字上，而是在于通过预算的编制，依据确定的目标成本，执行预算，进行资源的优化配置和成本控制，同时配合相应的考核一起监控执行的效果。通过这种对成本预测的方法，能更有效地达到成本控制的目标。本文就如何做好房地产项目成本预算管理谈几点想法。

一、房地产项目成本预算管理的作用

房地产项目成本预算负责为项目活动分配预算，确定成本定额和项目总预算，规定项目应急费用的划分与使用规则等，是在房地产项目成本估计完成之后的项目预算阶段，为房地产项目成本管理制订基准计划的项目成本管理工作。

1．房地产项目成本预算是一种分配资源的计划

为了完成一个房地产项目计划，首要的是获取完成计划所需要的资源，企业的高级管理人员对项目的批准保证了这一点。预算则是一种分配资源的计划，预算分配的结果可能并不能满足所涉及的管理人员的利益要求，而表现为一种约束。所涉及人员只能在这种约束范围内行动。而且，也正是预算约束的模式体现了企业的政策和倾向，对房地产项目所包含活动的支持力度反映了对该活动重要性的认识。高级管理人员在制定预算的时候均希望能够尽可能“正确”地为相关活动确定预算，既不过分慷慨，以避免浪费和管理松散，也不过于吝啬，以免无法完成项目计划或者质量低下。

2．房地产项目成本预算的控制机制

房地产项目成本预算可以作为一种比较标准而使用，一种度量资源实际使用量和计划用量之间差异的基线标准。由于项目主管的任务不仅是完成预定的目标，而且也必须使得目标的完成具有效率，即尽可能地在完成目标的前提下节省资源，这样才能获得最大的经济效益，所以项目主管必须小心谨慎地控制资源的使用。虽然房地产项目成本预算是以一种比较标准而使用，但是由于进行预算时不可能完全预计到实际工作中所遇到的问题和所处的环境，所以难免会产生预算计划的偏离。当遇到房地产项目成本预算的偏离时就需要在项目进行中不断根据项目进度来检查所使用的资源量，对相应偏离的模式进行考察，以确定是否会突破预算的约束和相应的对策，这样项目主管就可以清楚地掌握项目进展和资源使用情况，避免出现措手不及的情况，避免造成项目失败或者效益低下的后果。

3．房地产项目成本预算与项目进度的关联

根据房地产项目成本预算和项目进展中资源使用的联系，项目主管可以实时掌握项目进度，因此项目成本预算在整个计划和实施过程中起到重要的作用。如果预算和项目进度没有联系。那么项目主管就可能会忽视一些危险情况，如费用已经超过了项目进度所对应的预算但没有突破总预算约束的情形。在项目的实施中，应该不断收集和报告有关进度和费用的数据以及对未来问题和相应费用的估计，项目主管从而可以对此预算进行控制，必要时对预算进行修正。

二、提升房地产项目成本预算管理质量水平的措施

1.保证房地产项目成本预算编制的高质量

房地产项目成本预算计划的编制工作包括确定项目的总预算、项目各项活动的预算、项目各项活动预算的投入时间。

①房地产项目总预算的确定是在房地产项目成本估算的基础上，根据更详细、更深入的设计方案和预算定额对项目整个成本作再次估算的工作。总预算确定的目的是为了将资金拨入预算计划，它的精度提高到了-10％～25％。

②确定房地产项目各项活动的预算是采用“自上而下”的方法。按照房地产项目的划分所得的工作分解结构，将房地产项目总成本逐级分摊到项目的各个工作包，然后，再根据各个工作包的活动构成，将每一个工作包的成本分摊到各项活动。在分摊过程中，既可以采用“自上而下”分解的方法，也可以采用“自下而上”汇总的方法。也就是说，可以先根据每项活动的规模，套用相应的预算定额计算出活动的工作量，并进一步计算出所需要的资源种类和数量，每种资源的数量与单价相乘就可得到活动的成本。然后，再将活动的成本逐级向上汇总为工作包的成本，各工作包的成本再向上汇总为整个项目的总成本。

③确定各项活动预算投入的时间，要根据项目的进度安排和项目的、资源供应计划进行。

2. 提高对设计管理的预控，加强设计阶段的项目成本预算控制

设计管理是项目成本控制的关键着力点，直接影响房地产项目成 本预算的执行。在项目成本预算管理的设计阶段控制中，要避免两种 现象：一是不计成本地追求设计效果；二是成本不合理导致品质丧失。 房地产企业在预算管理的执行过程中。

①择优选择设计单位。可以 通过招标和方案竞赛，缩短设计周期和优化设计方案，加强项目技术和政策的把握，做好与设计项目负责人的沟通，开展设计公司间的交 流和竞争

②通过合同对勘察设计单位明确规定责任，完善设计标 准，规定设计限额(造价、主材消耗指标，如每平方米钢筋用量等)， 并和设计费挂钩，增加设计变更及修改的限制条款等，以改变设计单 位“重技术、轻经济”的观念，避免设计节点把握度差，导致施工过 程矛盾多，细部设计缺失等问题的出现。

③坚持设计全过程优化， 建立专家会议评审制度和内部各阶段图纸审核制度，关注影响成本的 重点地形的处理、产品的分布、交通规划、景观处理、钢筋及有关材 料对成本影响；道路标高、地形标高与土方的关系等、使项目成本预 算管理在前期设计阶段中就得以落实。

3.施工招投标及施工过程中的控制

①施工招投标控制

土建、水电安装等工程招投标中，房地产企业确定中标的主要依 据是价格合理、能保证质量和工期、经济效益好、社会信誉高等。但应注意并防范一些投标企业在编制预算时故意漏项、缺项，以达到低 价中标、高价决算的投机目的。对于投标企业的项目报价以及提供的 企业资质证书等资料，房地产企业必须进行严格的审定，以保证自身 利益的最大化，帮助自己实现项目开罗成本低、质量好、工期短、效 益高的开发目标。

②材料的量、质、价的控制

工程材料成本控制是项目开发过程的重要内容，对一些主要材料和设备一般采用甲方供应或限价的方式。房地产企业要建立价格信息网络，及时准确地了解市场上最新的材料设备的价格信息。要注意各项材料、设备的定位与楼盘的品位是否一致、是否经济合理等。大宗材料设备订货，应货比三家，也可采用招投标方式采购，在满足施工的前提下，把握好订货的时机。

③设计变更的有效控制

变更的提出来自于建设方、施工方、设计方、监理方及部有关部门或客户要求，所以针对变更，公司必须与原有部门并由专人负责统一管理，以减少很多不必要的变更，并可以减少由于变更随意造成增加成本、延误工期、产品品质化、与原有标准不统一的风险等。

三、结束语

综上，房地产项目成本预算管理一项系统性工程，需要多部门、多环节的紧密配合，且各个企业还需根据自身实际情况，形成适合本企业的成本预算管理体制，进而达到提升项目经济效益、提升企业市场生存能力的最终目的。

参考文献：

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1 成本管理在企业管理中的地位

成本管理是企业管理的重要组成部分。在传统经济环境中，成本管理虽然已经在企业经营活动中有所应用，但是依然没有突破原有成本价值体系的组成范围，没有将新经济环境下的元素纳入考核范围。此时，企业必须充分强化成本管理的地位和作用，让更多人了解和认识到成本管理的重要性。

1.1 成本管理决定企业管理的目标 成本管理是企业在日常经营过程中对影响生产成本的各个环节进行考核检查，管理生产成本的过程。从这个方面来看，成本管理已经涉及到企业经营的各个方面，并直接影响着企业管理的方向和内容。企业管理的最终目标是保证企业生产获利的最大化，而想要获得更大的收益，企业管理者就必须保证企业的整体正常运行及其内部的协调工作。科学的成本管理工作能从多个方面对生产的成本开支进行控制和计算，这也意味着在成本管理模式下企业管理的内容和目标将被确定，而企业领导者也会根据成本管理的实际需要去制定相关管理方法，以此确保各个部门在管理工作中的相互配合。举例来说，成本管理如果将原材料价格作为管理的内容，那么企业的采购部门则要将原材料的购买数量、质量、品牌选择作为管理的目标之一。

1.2 控制企业的管理结果 当前情况下的成本管理已经与之前有了很大不同，除企业生产资料、员工开支、广告与销售等方面的开支外，当前的成本管理中还设计了一些技术上与资源上的投资，如聘请技术顾问、提高管理技术水平、制定企业发展方向方面的投资。在这部分内容上的投资对企业的日常管理和经营会起到很大的影响，虽然其在内容上与日常管理有所重叠，但是我们不能将成本管理与日常管理混作一谈。企业管理是一种整体性的管理，它涉及到管理过程中的各个方面，并直接影响到企业中不同部门的运行方式与效率，成本管理对部门运行产生了长久性的、细节上的影响，可以说，成本管理控制也影响着企业管理的结果。

1.3 影响企业的管理决策 成本的高低决定着企业的盈利情况，而成本管理则对企业的日常管理工作产生了关键性影响。市场经济环境下，企业要想在行业竞争中获得更好的成绩，吸引更多消费者的兴趣，就必须对生产环节进行调整，保证产品的实用性与整体质量，以此满足消费者需求，让大家买到更多质优价廉的产品。另外，企业还应该合理运用现代化管理的理论和手段，对经营获利进行评估和预测。合理的成本估算能降低企业的投资成本，为企业提供更低价高质的成本资料，也能使企业在行业竞争中获得更明显的优势。

2 成本管理在企业日常管理中的作用

2.1 节约劳动消耗，增加生产 从某种程度来说，降低生产成本意味着节约劳动耗费，同样也意味着企业在生产环节中所使用的人力资源、资金投入与物力损耗也会相对较少。而企业一旦用更少的资源完成了同样价值的、满足居民正常消费需要的商品，就会获得更高的投资回报并实现盈利的增多。从另一方面来看，对一些稀有资源、贵重材料等的使用量的减少还会有效节约资源，为企业的长期生产打好了基础。

2.2 提高企业的经济效益，增加盈利 扩大企业经济效益的过程就是降低成本支出或者提高商品销售获利情况的过程，随着投入产出比值的减小，成本在经营过程中所发挥的作用更加明显。生产环节中，成本的提高就意味着盈利额的减少，而成本的下降则意味着盈利额度的增加。盈利额度的增加能为国家和行业提供更好的环境，同时也能为企业和投资方带来更多的收益。在企业经营效益提升的情况下，企业可以将更多的利润放在企业建设发展方面，扩大企业的规模与设备的技术含量，提高企业的综合竞争力，也可以进一步提高改善企业员工的福利待遇，让企业处于良性发展的状态之下。

2.3 降低商品价格 生产成本对产品价格的制定有着直观的影响。想进一步降低产品价格，实现产品销量的增加与消费群体的扩大，进一步提高企业在同行业中的市场竞争力，就必须从成本方面入手，努力降低生产成本，强化成本管理环节中的各个方面，才能为商品价格下降创造更广阔的空间。价格的下降为更多普通市民创造了购买个能，让他们可以用更低的价格获得生产资料与市场消费品，这能提高他们的生活质量，让居民生活更加丰富。

2.4 促进企业管理方式变革 进行成本预测时，企业工作人员要对综合评定分析产品成本的构成情况，比例以及变更情况。在确立生产成本范围的过程中，成本管理者能获得更细致准确的方向，成本管理的复杂性也能被更为准确的把握。此时，企业的管理方式与管理内容也会发生一定改变，而组织结构方面的改变和创新也能让成本预测工作更加准确，相关分析也会更加准确。例如，企业产品的创新研发环节同样处于产品的附加成本部分，成本管理者要将创新与研发环节中的成本开支计算进去，必须综合考虑这部分开支对企业长期发展带来的促进作用，在一定程度上增加这方面的投入。此时，应尽可能的提高创新工作的效率，通过提高创新程度来实现成本的降低。

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关键字：施工企业；造价管理；要点

中图分类号： TU723文献标识码： A

引言

近年来，随着工程建设项目的逐步增多，施工企业如何获得更大的经济效益成为施工方普遍关注的焦点。施工企业工程造价管理直接为施工企业经济利益服务，要想获得最大的利润，施工企业就要提高工程造价管理的效率，从而起到控制成本、发挥经济效益水平的作用。施工企业工程造价管理的核心是以最小的投入获得最大的产出，因此，造价管理的关键就是在保证工程建设质量的同时缩减成本，防止工程建设浪费现象的发生。本文分析工程建设各个阶段造价管理的要点，力图为工程建设经济效益的取得提供依据。

一、工程招投标过程的造价管理

施工企业通过竞标从而获得工程建设项目，在招投标过程中，能够更好的体现施工单位的优胜劣汰机制，因此，施工企业就要充分保证利益最优化的前提下适当的采用低价中标。因此，在工程招投标阶段，造价管理对施工企业来说也是至关重要的。这一阶段施工企业造价管理的效率直接关系到施工企业项目的取得，从而关系到施工方经济利益获得的问题，因此，在工程招投标阶段就要注意以下几点：

1.施工企业要熟悉招标文件以及招标图纸等资料，从而分析其中的问题并向招标单位进行咨询，从而防止竞标中由于相关问题不清晰造成的竞标失败。

2.建立具有竞争力的投标队伍。投标队伍的素质直接关系到施工单位是否能够成功竞标，因此，在组建投标队伍的时候，要选用精通业务并且经验丰富的人员作为投标组长，在成员的选取上要注意投标成员的工程造价水平以及施工组织管理经验等，可以从施工单位各个部门进行人员优选，从而组建具有核心竞争力的投标队伍，增加投标中标率。

3.确定合理的报价。在竞标之前，要对招标文件的内容有清晰的了解，要仔细调查投标环境，从而了解施工的自然和社会条件，使施工方对施工项目有一个大致的认识。除此之外，要编制合理的施工方案和施工组织设计，对工程量做好计算，从而使投标计算更为精准。在计算时要综合考虑人工材料以及设备因素，要对相关要素的变化做好预测，防止价格风险。投标队伍要充分考虑到投标实际以及自身的经济利益，从而确定合理的报价。

4.重视合同的签订。在中标后，施工单位对承包合同的签订要充分重视。合同中会明确建设方和施工方的责任和义务，因此，对于合同中的相关条款要仔细研究，以防未来产生的工程纠纷。

二、工程施工过程的造价管理

工程施工过程是工程建设的核心环节，这一阶段更要做好工程的造价管理，从而保证项目建设效益水平的发挥。施工阶段造价管理是工程管理的重要部分，这一阶段，造价管理的效率关系到施工方经济利益的获得。

1.编制合理的施工方案。在施工开始之前，要根据施工的计划和组织以及施工的具体实际编制经济可行的施工方案，从而确保后续施工过程的有序进行。施工实施过程中，施工造价管理人员以及技术组织人员要做好协调和沟通，从而最大限度的控制工程的成本，防止浪费现象的发生。

2.建立造价管理系统。在工程建设过程中，要建立系统的造价管理体系，造价管理系统的建立效率直接关系到造价管理的效果。在造价管理过程中，施工企业其他部门要配合造价管理部门的工作，材料采购以及工程施工安排和计划都要报经造价管理部门，从而便于造价人员进行分析并合理协调，保证造价问题的解决效率。

3.保存好现场签证等基础资料。在工程施工过程中，要进行一些基础资料的编写，这些基础资料是工程竣工阶段的重要依据，对工程价款的变更以及索赔都是非常重要的，其中包括现场签证以及设计变更通知单等等。在施工阶段，要特别注意相关资料的保管，防止保管不善导致的日后争议的发生。

4.做好施工中的索赔工作。工程造价管理人员要熟悉合同等材料的规定，从而保证索赔的有效性，维护自身的合法权益。要特别注意工程的工期以及合同条款的变更，从而抓住索赔机会，防止经济利益的受损。在索赔过程中，要做好相关资料的整理，为日后的索赔提供有效的证据，最大限度的保证索赔的顺利进行。

5.严格控制各项费用。在施工阶段，涉及多项费用，其中包括人工费、材料费以及设备使用费。因此，要重视各项费用的控制。对人工费的控制要注意定额工时，最大限度的保证工人的工作效率。对材料费用更要做好控制，要尽量减少中间环节，从而保证材料采购成本的最低化，增加利润，保证经济利益的获得。对施工机械费用，也要做好相关控制。要对机械进行合理的养护，防止设备保管不善造成的毁损。在施工过程中，要特别注意人工、材料以及机械的合理协调，保证施工的效率，防止工期拖延，从而提高施工的经济利益水平。

三、工程结算阶段造价管理

工程结算阶段是工程建设的最后阶段，这一阶段也要做好造价管理工作。在这一阶段，要做好结算的编制，要核对各种成本耗费资料，判断各项耗费的合理性，要对人工工时、机器工时做好核对，防止其中不实情况的发生。在结算阶段，要做好造价资料的分类和整理，从而使施工的全过程有一个清晰的走向和思路，便于造价管理人员进行梳理。要特别注意工程结算阶段造价信息的完整性，防止漏算和少算的情况，保证造价的准确性和有效性。在工程建设结算阶段，更要充分发挥造价管理人员的作用，要与施工相关人员做好沟通，从而对施工全程能够有客观的分析，充分保证造价管理作用的发挥，提高工程建设的经济效益水平。

四、结语

工程造价管理是工程管理的核心环节，工程造价管理的效率直接关系到工程建设的效益，因此施工企业要充分重视造价管理的作用，并建立系统的造价管理体系，从而在工程建设的各个阶段充分发挥造价管理的作用，控制施工成本，保证工程建设的质量，提高工程建设的效益。当前，随着工程建设项目的日渐增多，施工企业要逐步改善造价管理的效率，解决造价管理的问题，从而优化造价管理结构，使造价管理能够对工程建设起到控制作用，充分发挥工程项目建设的经济效益，促进施工企业的健康发展。

参考文献

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