固定资产投资意义范文

时间:2024-03-05 17:49:28

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固定资产投资意义

篇1

关键词:固定资产投资项目;后评价;报告 

1 固定资产投资项目的定义

固定资产投资项目是指为建造、购置或更新生产性和非生产性固定资产而进行的,且含有一定建筑或设备安装工程的投资建设项目。

2 固定资产投资项目后评价的必要性

固定资产投资项目后评价是指项目投资建成并运营一段时间之后,通过对项目立项决策、施工过程、项目收益等情况的分析评价,检查预期目标是否达到、主要的经济效益指标是否实现,进而分析偏离的原因,提出对策建议,通过改善投资管理水平和决策制度,达到提高投资效益、规范工程项目管理的目的。

项目后评价是投资项目全过程管理的重要内容,是有效实现固定资产投资良性循环的重要手段。对于提高固定资产投资管理水平及项目管理水平具有重要意义

3 固定资产投资项目后评价的原则

不同类型的固定资产投资项目,应根据实际情况,制定不同的经济效益评估与分析方法。如何能真实、全面地反映出项目的投资效益,需重点关注以下几方面:

3.1 坚持客观、公正、科学的评价

评价时需结合项目的实际情况,对于大型项目的配套项目要综合考虑,结合在一起进行投资效益评价。

3.2 考虑资金时间价值

针对投资较大、施工期较长的项目,要考虑资金时间价值,可参照银行同期贷款利率或行业平均利润率来计算项目的投资净现值和投资利润率,以真实反映项目的盈利水平。

3.3 坚持项目后评价与项目前评估相结合

结合项目前期的可研报告进行对比分析,重点关注预期各项经济指标的实现程度,找出差异原因,从中总结经验。

4 固定资产投资项目后评价分析方法

对于固定资产投资项目后评价的分析方法,要结合公司所处行业的实际情况,制定符合实际的评价指标体系,特别关注项目的立项、概算、设计、施工、终验、项目投产后等各阶段的实际情况,设立全面反映固定资产投资的各项指标,并对各项指标进行分析评价,对于项目投产后带来的收益结合项目收益期限与行业或公司平均投资收益率进行对比,分析项目差异的原因。

4.1 战略性投资与经营性投资项目评价的区别

(1)战略性投资项目要重点关注项目的长期效益、社会效益、影响能力、可持续性的评价,要与企业长期战略规划相适应。

(2)经营性投资项目后评价应侧重效益评价、目标实现程度的评价。投资收益、投资回收期是否达到预期目标,是重要的评价指标。

4.2 项目后评价分析指标

分析指标的设立:净现值、现值指数、内含报酬率、投资利润率、投资利税率及投资偿还期等指标,这些指标的设立和计算,可以对项目的实际收益情况提供准确的数据支持,也是评价可研报告的重要分析对比指标。

(1)净现值:计算项目投产后现金流入量和实际投资额,按同期银行贷款利率或同行业收益率计算该项目实际净现值,如果净现值为正数,该投资项目的现金流入量现值大于现金流出量现值,表明该项目投资实际报酬率大于同期银行贷款利率或同行业收益率。

(2)现值指数:计算项目投产后现金流入量与实际投资额,按同期银行贷款利率或同行业收益率计算其现值指数,如果现值指数大于1,该投资项目的现金流入量现值大于现金流出量现值。表明该项目投资实际报酬率大于同期银行贷款利率或同行业收益率。

(3)内含报酬率:内含报酬率是指使投资项目的净现值为零的贴现率。根据已完项目投产后现金流入量现值与实际投资额现值,计算其实际报酬率,判断实际报酬率是否大于同期银行贷款利率和同行业投资收益率。

(4)投资利润率和投资利税率:在不考虑现值的情况下,计算投资利润率和投资利税率。投资利润率为税后净利润与实际投资额之比,投资利税率为税前利润加其他应上交税之和与实际投资额之比。

(5)投资贷款偿还期:一般投资项目大部分的资金来源为银行融资,项目投运后,财务现金流量的大小直接影响项目的贷款偿还能力,通过对财务现金流量表中的现金流量,在考虑贷款利息的情况下如实计算项目贷款实际偿还期。 上述5项经济指标是评价项目投资效益的重要指标,在做分析评价时要相互结合各项指标综合考虑,以便全面反映固定资产投资项目的真实投资收益、投资回报。

5 固定资产投资后评价报告

结合前后评估的各项指标对比分析,总结项目实际投入、产出情况,分析项目实际投资效益与预期效益的差异所产生的原因,形成完整的固定资产投资项目后评价报告,以供公司管理层决策使用。

篇2

【关键词】 固定资产;投资;审计

固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定,对投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段,也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。固定资产因其投资金额较大、使用周期较长、投资主体和受关注程度高,所以适时地加强对其审计,是审计工作的一项重要课题,也是提高企业资金使用效率的有效手段。

一、固定资产投资审计中存在的问题

(一)固定资产投资审计覆盖面不够广,审计力度不够大

随着我国经济的高速发展,基础设施等公共建设规模不断扩大,但审计机关能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、经审计的投资金额占投资总金额的比重还相当低。造成这一问题的主要原因有:第一,审计机关在国家建设项目投资监督体系中的地位不明确,监管权力分散在财政、基建、审计及其他行业主管部门手中,审计的监督力受到一定的限制;第二,审计机关受人员、经费等因素的限制,没有足够的力量对投资建设项目全部加以审计。

(二)对投资项目的审计不能提前介入

审计的提前介入是指审计人员从项目立项开始参与项目投资全过程,这样既有利于加强项目建设决策和程序的合法性、科学性,又有利于提高投资效益。目前我们的投资审计大多是事后审计,主要发挥监督作用,缺乏必要的事前预防和事中监控,尤其是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。

(三)现有审计队伍知识和能力结构不合理,缺乏复合型人才

固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、涉及面广、专业性强。审计机关目前具备财务知识的人员比较多,具备工程、计算机、法律知识的人员比较少,而既具备工程知识又具备财务、计算机知识的人员则少之又少。造成这一现象的原因是:第一,审计机关平时没有重视相关人才的培养和储备;第二,审计专业难以吸引工程造价师等专业人才加入审计人员队伍。

(四)目前固定资产投资审计的内容侧重于微观层面,有时单纯“就项目审项目”

审计着眼于查处单个问题的多,不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究,从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。造成上述问题的主要原因是:第一,审计内容仍以查错防弊为主,真实性和合法性审计是重点,没有将固定资产投资审计向效益审计、全过程审计扩展的意识,也没有树立“跳出审计谈经济,围绕经济搞审计”的观念。第二,由于投资领域的市场动作、建设管理尚不规范,发现和披露建设过程中的违纪违规问题仍然是投资审计的主要内容。第三,由于建设项目大多具有建设周期长、消耗大等特点,且其投入产出是分阶段一次性完成的,因此对建设项目的审计要根据项目建设具体情况,分别进行固定资产投资项目概(预)算执行情况审计和竣工决算审计。

二、对策

(一)高质量的审计来自高素质的审计队伍,配备充足、合格的审计人员是审计机关有效开展固定资产投资审计的基本条件

随着科技的发展和管理手段的日趋智能化,审计人员的单一财会型知识结构已不能适应经济的发展,要求在精通财务知识的基础上,还必须掌握法律、经济、工程技术、计算机等相关知识。因此,审计人员知识结构将向多元化、现代化发展。应采取多种途径,加强固定资产投资审计的人才培养和队伍建设。

可以采取如下途径来加强人才队伍建设:第一,人才的外部引进,即适当增加编制,用于引进审计机关所亟须的工程技术人才,尤其是既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才;第二,人才的内部培养,一方面要通过各种培训,使审计人员能够更新观念、知识和技能,尽快适应开展固定资产投资审计工作的需要,另一方面则可以通过一定的奖励措施,鼓励审计人员自学专业知识,获取专业资格证书;第三,系统内部的人才整合,即上级审计机关对于享有审计权限而又人手不够的固定资产投资审计项目,可以委托或者授权下级审计机关来办理;第四,建立外部人才网络,即与会计师事务所以及其他中介、咨询机构中的技术专家建立稳定的合作关系,在必要时可以聘请他们参与重点建设项目的审计工作;第五,要提高审计人员的政治素质,加强职业道德建设。近几年违法乱纪现象较严重,职业道德建设势在必行,要使审计人员树立坚守的政治信念,加强廉政教育,做到警钟长鸣。

(二)创新审计技术和方法

目前审计所采用的审计技术和方法已很难适应新的审计任务。加快审计方法的改进和完善迫在眉睫,必须将审计方法转变为以评价内部控制系统为基础的抽样审计,并借助对内部控制系统的评价结果确定审计重点、范围和方法,同时将风险分析和防范措施纳入审计程序各个环节。在审计中充分运用分析测试,以分析测试结果作为拟定审计计划、实施审查、作出审计结论、表达审计意见的重要参考依据。

(三)从真实性、合法性审计向投资绩效审计过渡

自审计机关成立以来,我国投资审计主要是以工程管理、财务收支为主体的真实性、合法性的审计。审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》提出“固定资产投资审计以效益审计为主,促进提高建设资金的管理水平和投资效益,深化投融资体制改革”。由于我国尚处于经济改革和转轨时期,按发展中国家所经历的一般规律,这个时期的建筑市场管理、经济秩序都比较混乱,容易发生违法违纪和腐败现象。因此,我国投资审计在一个较长时期内以查错防弊为主要任务,是从实际出发的必然选择。

(四)从事后审计逐步向全面参与、全过程跟踪审计转变

审计人员作为项目管理的监督部门,应将投资控制视为已任,主动全方位参与到项目的管理之中,除定期参加工程例会,收集情况外,在各相应阶段,如可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、监理、竣工决算等各阶段,也应广泛参与获得信息。唯有把审计关口前移,将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,才有可能做到及时堵塞漏洞、减少损失浪费、提高审计质量和效果。

固定资产投资活动涉及国民经济各部门,搞好固定资产投资项目审计,对深化投资体制改革,加强宏观经济管理,提高投资效益,促进综合国力的增长,保证社会主义市场经济健康发展都有重要意义。

【参考文献】

[1] 程午生.固定资产投资审计[J].审计研究,1996.

[2] 林长彬,蒋君丽.投资体制改革与投资效益审计方向研究[J].当代审计,2003.

篇3

加强政策宣传和引导。在实际工作中,有些投资主体对国家产业和投资政策缺乏了解,投资行为存在盲目性和重复性,不仅浪费了投资资源,而且对环境和能源造成较大压力,不利于投资结构优化。今后应加大宣传力度,通过召开投资政策说明会等形式,做好国家投资政策的宣传工作,引导投资主体把握投资方向,提高投资效益。

做好项目论证和审核批复工作。按照项目建设程序,项目建设之前要进行前期的可行性论证,对项目建设地点、市场前景、投资效益以及项目建成后对环境影响等进行论证分析。从县市情况看,有些项目前期工作过于简单化,项目仓促上马和缺乏市场论证的现象比较严重。为合理利用有限的土地资源,较少环境污染,我们将会同县市区,严把项目审核关,对投资较大的项目聘请专家进行分析论证,努力从源头上克服低水平重复建设问题。

多渠道融通建设资金。一是继续抓好招商引资。进一步优化投资环境,创新招商方式,强化招商载体,力争在招商引资上有新突破。二是激活民间投资。落实上级政策,放宽投资领域,完善信用体系建设,吸引民间投资参股企业、城市基础设施等项目,合理用好我市300多亿民间资金。三是全力争取上级资金。研究好国家政策资金投向,及早动手,筛选项目,落实各项配套条件,确保资金争取的把握性。四是积极推进直接融资。按照企业上市规划的目标,力争企业上市有大的突破。

篇4

一、基本情况

一季度,全县固定资产投资完成3.97亿元,比去年同期增长4.75%,完成全年任务34亿元的11.7%。在建项目43个,其中:新开工项目25个,续建项目18个。分行业完成情况为:农业项目20个,完成投资11904万元;工业交通项目13个,完成投资22555万元;社会事业项目2个,完成投资205万元;城市基础设施项目含房地产在建项目3个,完成投资4325万元;其它项目完成投资765万元。

为了完成我县今年“固定资产投资增长30%以上的目标”,着重采取了以下措施:

一是统筹做好20__年固定资产投资计划工作,明确“三个任务”,出台两个《办法》,强化一个“目标责任制”。县委政府高度重视固定资产投资工作,从20__年四季度开始着手今年的投资计划工作,先后多次召集有关单位对今年的固定资产投资计划进行了全面系统的梳理,围绕市政府下达的投资总量目标,最终明确了“三个任务”,即明确了100个重点建设项目,计划投资35.46亿元;明确了争取中央、省市项目资金4亿元以上,并落实到县级责任领导和11个责任单位;明确了22个责任单位48个重点项目前期工作目标任务。针对我县储备项目少,项目前期工作深度不够和争取项目和资金积极性不够等问题,县政府相继出台了《__县重点建设项目前期工作以奖代补资金管理办法》和《__县20__年扩大内需争取项目和资金目标考核办法》,促使全县上下抓项目前期工作,抓资金争取工作。同时,为切实抓好我县固定资产投资和重点项目建设,确保全年投资目标的完成,对事关全县经济社会发展全局的重点交通项目、工业园区基础设施建设项目、能源建设项目、农业发展项目、林业发展项目、水利建设项目、城市建设项目以及社会事业发展项目等69个项目作为重点建设项目,采取由县级领导作为责任领导,实行定目标任务、定责任人员、定工作职责、定工作经费、定奖惩办法的“五定”目标责任制管理,并成立督查领导小组,开展专项工作督查,严格进行考核奖惩。这一系列措施为确保完成本年投资目标提供了保证。

二是抓续建重点项目的推进工作。今年我县续建项目25个,全年计划投资19.3亿元,占总量目标的54%。一季度,续建项目完成投资2.7亿元,占一季度完成投资额的64%。

三是狠抓新开工项目前期准备工作,促成新开工项目按计划开工。今年我县计划新开工项目75个,全年计划投资16.1亿元,占总量目标的46%。新开工项目一季度完成投资1.3亿元,占一季度完成投资额的36%。一季度,计划新开工项目中有22个开工建设,计划外项目有3个开工,全年计划新开工的项目有53个未开工。

二、市级重点项目建设推进情况

1、__昆钢煤焦化项目:该项目年产干熄焦98万吨,甲醇10万吨,总投资151918万元,20__年计划投资8000万元,一季度完成投资5605万元,现场地平整已完成,4月份启动厂房建设。

2.__县城至竹基段(阿岗)项目:该公路全长15.4公里,总投资15549万元。目前已完成项目建议书的审查,可行性研究报告已通过评审,因水保、环评尚未拿到批文,因而影响可研批复,4月可拿到批复。预计该项目6月可开工。

3、部分市级重点前期工作项目

__溜子田小跑午引水工程已完成可研批复,正在做初设;__凤凰谷景区已完成可研批复,正做施工设计;县城污水处理厂及截污管网项目已完成可研、环评批复,厂区建设正做施工围墙及土方开挖,管网改造、建设需待省发改委及建设厅对《__县城市生活污水处理厂及配套截污管网工程初步设计》批复后,由设计院完善达施工图标准后即可启动建设;县城供水管网改造项目可研报告已于20__年完成,目前正做初步设计;__县物流中心已正在做可研报告,完成2个乡村网络市场建设。

4、扩大内需项目进展情况

国债沼气项目:项目总投资1194万元,建设农村户用沼气池1160口,乡村服务网络11个,目前,已完成投资712万元,完成工程量的89%;天然林保护工程总投资720万元,实施封山育林2万亩,人工造林3万亩,1-3月完成投资860万元,中央资金592万元全部到位;农村安全饮水工程总投资435万元,解决7个乡镇8483人的饮水安全问题,1-3月完成投资650万元,中央资金342万已到位;计划生育体系建设总投资676万元,建设8个乡镇计划成本生育服务中心和县计划生育站,目前,竹基、葵山、龙庆、五龙4个乡镇已于3月底开工建设;高良

卫生院,项目于20__年11月开工,目前,工程主体框架已完成,计划20__年10月底竣工;20__年新增廉租住房总建筑面积20__0平方米,总投资2560万元,中央资金800万元,目前已完成初设批复;__县生活垃圾处理工程项目为日均处理垃圾130吨,总投资3400万元,到位资金2600万元,完成征地、施工用房和道路工程,进行管理用房和填埋场建设,计划年底竣工。

三、存在困难和问题

由于上年投资基数较大,要保持投资连续快速增长,存在的困难和问题较多。一是近几年来实施的昆钢嘉华水泥、凤凰谷水电站重大建设项目,今年上半年相继建成投入使用,退出投资高峰,后续支撑投资增长的大项目不多;二是由于受大气候影响,今年的新开工项目特别是工业项目推进不够理想,一季度新开工25个项目,占今年新开工数的33%,其中,工业项目仅开工4个,占工业项目新开工数的28%;三是项目建设资金紧缺,无论是扩大内需项目,还是城市基础设施项目,社会事业项目等,均存在建设任务重,筹资压力大的困难;四是部门服务意识和服务能力有待加强,表现为有的部门国家规定、部门规章讲的多,为项目出主意、想办法讲的少。

四、下步工作打算

针对今年项目投资工作实际,下步工作打算是:

1、抢抓机遇争项目。紧紧围绕中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的历史机遇,贯彻落实国家扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施,通过一系列政策的引导、督促作用, 各级各部门要把向上级争取项目和资金作为一项重要工作来抓,提高认识,更重要的是“想跑、会跑、能跑”。

篇5

按照北京市政府的计划,两三年内,北京将成立行政审批服务中心,面向全市所有法人、自然人,负责办理所有行政审批和服务事项。4月2日,该计划迈出第一步――北京市固定资产投资项目行政审批综合服务大厅(以下简称“市固定资产投资审批大厅”)在宣武区枣林前街70号市政府中环办公楼挂牌成立,17个政府部门入驻,对市政府各部门纳入固定资产投资审批大厅的事项实施统一管理。这是北京市绿色通道审批机制常态化、长效化的重要一步。

从2010年5月1日起,市固定资产投资审批大厅结束过渡期,原本在各政府机关服务大厅申报受理的项目,核发工作全部移至市固定资产投资审批大厅各单位的办公窗口办理。

大厅进驻单位

目前市固定资产投资审批大厅的进驻单位有市发展改革委、市经济信息化委、市监察局、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市文物局、市园林绿化局、市民防局、市地震局、市公安局公安交通管理局、市公安局消防局、市交通委路政局和市政府督查室。

进驻单位由一名分管领导和一名处级干部作为联络员负责本单位办公窗口的日常管理协调工作。派驻窗口工作人员具体承担本部门有关事项的咨询、统一受理和结果送达等工作;事项具体办理仍在各单位内部进行,派驻窗口工作人员的业务工作仍由各单位统一管理。

大厅办理事项

一、行政许可事项8项:

1、以划拨方式取得国有土地使用权转让房地产审批

2、国有土地使用权出让

(1)协议出;

(2)招标、拍卖、挂牌出让

(3)国有土地使用权租赁

(4)合同变更

3、国有土地使用权划拨

4、农用地转为建设用地批准

5、征收集体土地批准

(1)征收集体土地批准一农用地

(2)征收集体土地批准一建设用地

6、外资企业用地审核

7、建设项目用地预审

8、中外合资经营企业用地批准

二、行政服务事项4项

1、出让国有土地使用权转让

2、核发国有土地划拨决定书

3、办理发放建设用地批准书

4、地价款缴纳情况核实

附:各区县一站式投资服务大厅地址一览

为了发展地方经济,更好地服务于企业,北京市各区县都纷纷设立了企业投资服务中心。这些服务中心集工商、税务、卫生、公安、文化等各个职能部门于一处,企业注册或者办理有关事项不用再到各个审批部门奔走,只在此地就可全部办妥。因此,企业服务中心也被称为“一站式服务大厅”。

1 东城区一站式投资服务大厅

地址:东城区后永康胡同17号

邮编:100007

电话:64028713传真:64028717

2 西城区一站式投资服务大厅

地址:西城区金融街16号金阳大厦

电话:88087474,88087509

网址:bjxch-invest.gov.n

电子信箱:wjw@mail.bjxch.省略 wjw4205@shlacom

3 海淀区一站式投资服务大厅

地址:阜石路67号甲

电话:68466210,68466220

传真:684662lO

网址:greenchannel.省略

电子信箱:green.省略

4 朝阳区一站式投资服务大厅

地址:北京市朝阳区霄云路霄云里l号

电话:010-65973300 5 大兴区一站式投资服务大厅

地址:大兴区市场路邮编:102600

电话:69261728

6 密云区一站式投资服务大厅

地址:密云县鼓楼南大街

邮编:101500

电话:69069601

传真:69069601 7 平谷区一站式投资服务大厅

地址:平谷区府前街7号

邮编:101200

电话:69962955

传真:69962955

网址:省略 bipg.省略

8 通州区一站式投资服务大厅

地址:通州区新化北街140号邮编:101100

电话:69513239 传真:69539259

网址:bjtzh.省略

9 顺义区一站式投资服务大厅

地址:顺义区光明南街工人文化宫7楼邮编:101300

电话:81492202,81494499传真:81494466

网址:bjshyetc.省略

电子信箱:shyinfo@@bjsy.省略

10、门头沟区一站式投资服务大厅全程办公室

地址:新桥街

电话:69854244

11 延庆县一站式投资服务大厅

地址:延庆县川中路13号邮编:102100

电话:69142016传真:69146884

电子信箱:yIn7915@sina com

12 崇文区一站式服务大厅

地址:崇文区法华寺南里1号楼邮编:100061

电话:67174470,67174471

传真:67174471

13 宣武区一站式服务大厅

地址:宣武区南菜园街2号

邮编:100054

电话:63543202

传真:63543202

电子信箱:waijingwei@bjxw.省略

网址:bjxw.省略

14 丰台区一站式服务大厅

地址:菜户营立交桥西南角工商局一层

电话:6342942l(经贸委)

15 石景山区一站式服务大厅

地址:八角西街工商局

电话:68862811

16 房山区一站式投资服务大厅

地址:北京市房山区良乡西潞南大街20号

邮编:102488电话:69379318传真:69379320

网址:省略

电子信箱:tollzi@bjfsh.省略

17 昌平区一站式服务大厅

地址:北京市昌平区科技园区超前路9号

电话:89742338传真:89742337

电子信箱:省略

18 怀柔区一站式服务大厅

电话:69626951传真:69626951

地址:怀柔区开放路56号

19 中关村一站式投资服务大厅

地址:北京市海淀区复成路67号邮编:100036

电活:68465297、68465293传真:68466393

网址:zgc.省略 电子信箱:zgc@zgc.省略

20 北京市经济技术开发区一站式投资服务大厅

地址:北京市经济技术开发区万源街4号

邮编:100176

电话:67881107传真:67881210

网址:bda.省略

篇6

[关键词]投资审计;行政执法;复合人才

一、现阶段固定资产投资审计存在的主要问题

(一)审计制度建设的相关问题

1.投资审计的法律法规有待进一步健全

投资审计不是单纯的财务审计,而是综合大量项目建设信息的综合审计。审计法及审计法实施条例中投资审计的针对性条款较少,操作性不强。同时,与财政法规相比,建设领域的法规还不够细致,虽然国家在完善建筑法规,突出可操作性方面做了大量工作,如招投标法实施条例的出台对进一步规范招投标市场有极大的作用。但还需要进一步健全建设投资领域法规,出台诸如《固定资产投资违法行为处罚处分条例》等操作性、针对性更强的法规,使投资审计对违法行为的定性更准确,依据更充分,治理更有效。

2.审计行政执法的主体资格存在争议

投资审计中,审计人员依据审计法、建筑法、合同法、招投标法等法律法规,审查项目的工程财务,审查工程建设过程中建设程序的履行情况,对工程造价进行核实,对工程管理过程和效益进行评价。但对于审计发现的问题,审计机关是否能依据以上法规进行处理处罚,执法主体资格的争议较大,相关法规也未明确。而审计移送制度要求,不同违法行为,移送至相应的部门处理,事实上延长了执法的过程,影响了审计的权威性。

3.审计法与合同法的协调适用问题

根据法律要求,不服审计决定,可以通过行政复议或提起法院诉讼。对于施工单位因工程价款结算争议提起的诉讼,法院通常以合同纠纷受理,依据合同法裁决。进而出现不同的法律调整同一事项的情况,在实际工作中,也出现了民事法院审计结果的情况。因为审计法是行政法,协调行政关系,而合同法属于民法,协调民事关系。协调的关系范畴不同造成结果可能不同。但在客观上这也影响了审计的权威性。

(二)审计自身建设的相关问题

1.投资绩效审计未得到有效开展

审计署颁布施行的《政府投资项目审计规定》将投资绩效审计作为固定资产投资审计的重点之一,但现阶段对投资审计的重点仍局限在财政资金使用的真实性与合法性,对投资的绩效重视不够。不仅审计人员缺少绩效审计的概念,相关审计条例、规范也缺乏对开展绩效审计的指导。同时,建筑市场的复杂性也造成审计人员将大量的精力放在基本建设程序的履行情况、工程造价的核实以及建设资金使用真实性、合法性方面的审计,从而绩效审计未得到有效开展。

2.事后审计仍是投资审计的主要形式

目前,固定资产竣工决算审计仍是投资审计的主要形式,事前介入和事中监督不够。不符合增长较快的投资趋势,也不符合发挥审计“免疫系统”的要求。面对投资已经完成,资金的拨付使用已基本完成,大量建筑工程已经隐蔽的工程,事后审计,不仅不利于对工程质量、工程造价的核实,而且对发现的问题整改难度较大。即使通过审计披露投资项目选、立项存在重大问题,也无法收回已经形成固定资产的大量资金。

3.新形势下复合型审计人才更显匮乏

投资审计涉及专业学科较多,领域较广,随着城镇化建设的深入,要求审计人员不仅应具备财务和工程建设领域的审计技能,还应该具备法律、金融和项目管理方面的知识储备。目前审计人员基本都具备财务审计的能力,但工程建设和工程造价审计的能力明显不足,法律和项目管理方面能力更是薄弱,金融投融资方面的经验比较匮乏。复合型审计人才的匮乏和审计服务于经济社会建设的矛盾比较突出。

二、改进固定资产投资审计工作的建议

(一)筑牢法律基础,维护审计权威

进一步完善审计法规,充分发挥审计的国家治理作用。首先要解决审计法与合同法等民事法规的适应性问题。对于政府投资和以政府投资为主的建设项目,按照规定应当经审计机关审计的,建设单位应在招标文件以及与施工单位签订的合同中明确以审计结果作为工程竣工结算的依据。同时,对于施工单位有争议的工程结算价款,法院在裁决时,应分清不同法律调节的对象,只对建设单位和施工单位合同双方之间的价款纠纷进行调节,因审计机关的审计对象是建设单位,下达的审计决定也是对建设单位的法律文书,法院不能依据施工单位的诉求而否定审计机关做出的对建设单位的审计决定。同时,审计法与合同法之间的交集也应通过完善法律法规尽快予以解决。

其次,法律应针对投资审计,明确赋予审计机关相应的行政执法处罚权,维护审计机关的权威性,减少执法环节,提高执法时效。最后,应尽快出台《固定资产投资违法行为处罚处分条例》等法规,完善政府投资领域的法律体系,提高审计执法的可操作性。

(二)探索审计创新,加强人才培养

第一,加大跟踪审计的比例,积极探索有效的跟踪审计模式,特别是在重大项目的选立项阶段,积极有效地跟踪审计无疑会对项目实施的预期效果起到促进和保障作用。

第二,审计人员要重视立项阶段的可行性研究报告,依靠可研、环境评价等基础资料,开展有效的、真对性强的绩效审计,对达不到预期效果的项目,可以要求设计单位对项目进行再分析,对可研报告进行再评价。如发现提供虚假数据或出具虚假可研报告的单位,审计机关应坚决予以披露,并给与处理。促进地方政府对投资项目进行全生命周期管理。落实科学的发展观。

第三,审计机关应健全审计人才的培养计划,在确保经费的同时,采用灵活的培训方式,充分利用审计署组织的全国大型审计项目,交叉学习,以审代训,各取所长。同时有计划的引进专业院校的对口人员,弥补审计短板。

篇7

关键词:固定资产 投资 问题 对策

固定资产是指单位价值在规定标准以上、使用年限在一年以上,并在使用过程中保持原有实物形态,或单位价值在规定标准以下,批量采购金额较大的资产,包括房屋建筑物、专用设备、一般设备等。

固定资产投资,是指单位购建固定资产用于日常生产经营活动的过程。由于固定资产投资金额大,购建周期长,流动性差等因素,使得固定资产投资经济活动中占据非常重要的地位。现代公立医院按国家现行预算体制确定为公益性事业单位,经费供给形式采取定额或定项补助的形式,政府对医院采取有指导的市场化管理模式,因此,医院的固定资产投资既不同于行政单位的固定资产投资,又不同于企业的固定资产投资,医院的固定资产投资既要考虑医院的社会效益,又要兼顾投资的经济效益。所以医院的固定资产投资显得尤为重要。

一、目前,公立医院固定资产投资中存在的主要问题有:

(一)事前论证不充分,盲目立项

对项目的投资效益缺乏可行性分析研究,甚至有的医院为了政绩,好大喜功,置国家与单位的利益于不顾,投资一些高风险低效率的项目,导致国有资产贬值损失。

(二)投资活动在招标过程中存在违规行为

事先“内定”中标单位,或者在招投标过程中存在投标单位“串标”等违规行为,甚至采用行贿受贿的违法行为来招投标,导致中标单位资质不符,采购货物不符合招标要求,质次价高等损害招标单位利益的事实发生。

(三)在固定资产的验收环节把关不严

未对中标资产按规定的程序进行验收,导致资产的品质等出现瑕疵,使国家和单位的利益受损。

(四)在固定资产的运行使用过程中缺乏必要的跟踪监督

未对资产投入使用后的效益情况与项目决策前的预测值进行分析对比,导致资产的使用效率低下,甚至闲置,对资产设备等的维护不当,致使设备未能按预期使用年限使用,甚至提前毁损报废,致使国有资产遭受损失。

(五)在固定资产的报废清理环节管理松散

未对资产的报废制定合理的流程和制度,致使资产提前报废,未对资产进行合理的评估,导致资产残价在清理过程中偏离其实际价值,导致固定资产损失。

二、针对以上问题,医院应健立健全组织和制度

成立固定资产投资管理部门,负责对固定资产的投资、使用和报废清理,各环节进行监督管理;制定固定资产投资管理制度及相关岗位的岗位责任制度,就各环节采取如下措施:

(一)固定资产投资前期,要对投资项目进行充分的论证

尤其对于投资金额较大的建筑工程项目和大型医疗设备项目,要对其进行项目可行性研究分析,采用投资回收期法,净现值法、内含报酬率法等对拟投资项目进行投资效益分析,决定对拟投资项目的取舍,或经社会上第三方专业的投资管理机构进行咨询评估,由医院领导集体决策,需要经国家相关部门审批的,还要报经有关部门进行审批,在满足广大人民群众就医和社会效益的同时,实现国有资产的保值增值,避免造成国有资产的损失。

(二)加强项目的采购控制

建立固定资产采购管理办法,成立资产的采购管理办公室,或委托社会上第三方招标机构进行招标采购,按照事先审批的计划预算对外采购项目,对于超预算或预算外采购的项目,应先履行预算的调整程序,再办理采购程序,建立科学的供应商评估和准入制度,对供应商供货条件及其资信经营状况进行实时管理和综合评价。合理选择采购方式,公开招标、询价、定向采购等,建立人员约束控制机制,对采购过程中各个环节采取内部控制的制衡机制,防止人为舞弊等违规情况的发生。

(三)严格控制验收环节

采购项目在竣工或购进单位时,由资产管理部门和相关专业人员组成资产验收小组。按照事先约定的参数逐项核对,发现不符的及时查明原因,要求供货商更换或补充,对需要开机测试的性能指标,要由供货方和验收方双方在场的情况下开机测试,以明确责任,验收合格后出具验收报告。

(四)加强固定资产使用过程中的日常管理

由资产管理部门负责固定资产的日常运行、维护、盘点工作。制订固定资产管理制度,按照谁使用谁负责谁维护的原则对固定资产进行管理,并按照适当的方法对资产进行投资效益分析,确定实际进行过程中的现金流量,计算其回收期、净现值等指标,与项目投资前预计的各项指标进行对比分析,找出差异,分析原因,评价资产的投入资本、产出的经济效益和社会效益是否达到预期目标效果,对资产投资的综合效果进行科学的、合理的评价。对决策部门提供后期项目决策的修正方案。

篇8

【关键词】固定资产;投资;探讨

一、固定资产投资统计的对象、范围及方法

1.1固定资产投资的意义

固定资产投资对我国的社会主义现代化建设具有重要意义:固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动,是社会固定资产再生产的主要手段;通过建造和购置固定资产的活动,国民经济不断采用先进技术装备,建立新兴部门,进一步调整经济结构和生产力的地区分布,增强经济实力,为改善人民物质文化生活创造物质条件。

1.2 固定资产投资统计的对象、范围

固定资产投资统计是整个社会经济统计的重要组成部分。其统计对象是全社会建造和购置固定资产的经济活动的数量,即以固定资产再生产过程的经济现象为统计对象,包括各种经济组织建造和购置固定资产的经济活动,从建设准备开始,经过建筑施工、设备安装、建成投产,直至投产后投资回收的全过程。

固定资产投资统计通过对固定资产再生产过程数量方面的统计,反映一定时期内固定资产投资活动的规模和速度、固定资产投资过程中的结构和比例关系及固定资产投资的经济效果;通过对固定资产投资过程中数量的研究,揭示固定资产投资活动的发展规律。

按照现行统计制度规定:固定资产投资统计范围为500 万元及以上固定资产项目投资、房地产开发投资、农村农户投资。月度“ 固定资产投资” 数据,内容包括城镇和非农户项目固定资产投资、房地产开发投资;年度“全社会固定资产投资”数据,内容包括城镇和非农户项目固定资产投资、房地产开发投资、农户固定资产投资。

根据这种统计范围所计算的固定资产投资统计数据有着以下三方面的重要意义:为反映党和国家的方针政策执行情况,为研究国民经济与地区综合平衡提供依据;便于同国外资料进行比较;为正确计算积累数值提供依据。

1.3 固定资产投资统计的调查方法

根据调查对象的状况、对调查的要求和调查条件,现行国家统计调查制度中固定资产投资统计主要采取以下三种调查方法:

一是在上述固定资产投资统计范围中,除农村农户投资外,均采取全面调查的方法,通过布置基层表收集资料。国防、人防基本建设项目通过主管部门取得资料。

二是对农村农户固定资产投资采取抽样调查的方法,通过农村经济调查和农村住户调查取得资料。

三是根据不同时期经济管理的需要,固定资产投资统计也可采取普查、问卷调查、收集有关资料进行科学推算或估算等方法。

二、固定资产投资统计工作

2.1 固定资产投资统计工作存在的问题

伴随我国社会主义市场经济的快速发展,固定资产投资统计工作也存在一些亟待解决的问题:一是投资统计的理论基础已经不能完全适应市场经济的需要,不能及时反映投资的新情况和新需求。二是以项目形象进度计算投资额的方法可核诵越喜睿计算程序繁琐,基层统计人员难以及时掌握。三是作为社会经济发展的重要考核指标之一,政府部门干扰固定资产投资统计数据现象比较普遍。四是固定资产投资统计数据质量有待进一步提高,个别统计人员统计法治观念和数据质量意识不强,执行统计调查制度和工作规范不严格。

2.2固定资产投资统计工作规范化

首先,统计规范化是投资统计工作建设的基础工作。这一工作做好了,统计数据的质量就有基本的保证,否则将影响整个统计工作的质量。

其次,统计工作规范化,也是采用电子计算机汇总数据与建立数据库存,应用电脑灵活使用数据,进行经济分析、预测与建立电脑软件的决策支持系统的基础条件之一。否则就无法实现统计工作中数据处理的现代化。投资统计工作规范化分为基层单位统计工作规范化和综合单位统计工作规范化。

基层单位统计工作规范化是整个统计工作规范化的一个构成部分,必须严格执行全国的投资统计分类标准、指标体系与报表体系报送时间的规范要求,遵循基层表编码填写规则及逻辑关系,遵循年报基层标准表中的各项指标代码逻辑关系填写报表内容。

2.3 领导重视、加强从业人员培训

项目单位不重视投资统计工作,工作开展十分被动。一是部分项目单位领导不重视投资统计工作,造成无专职统计人员,数据准确性难以保证。二是基层单位人员配合程度差,视投资报表为额外负担,不能积极主动上报报表,每次报表都要多次催报,工作十分被动。三是投资统计人员业务水平有待提高。投资活动是复杂多样的,各种新情况、新问题层出不穷。有些实际工作中遇到的具体问题,统计报表制度和指标解释不能满足实际工作的需要,但又找不到相关的指导资料,只能凭个人的理解来处理,在一定程度上影响了投资统计数据的准确性。

基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计数据质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此,因此,当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育,在当前从业资格认证的基层上,进一步推进对从业人员定期的再培训,将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理,特别是以制度的形式加以明确,也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题,解决统计源头数据质量较差的问题。

总而言之,统计人员要真正做到积极主动地开展工作,树立锐意学习的观念,不断地学习新知识,提高自身的素质;要具有勇于开拓创新的精神。综合利用各种统计调查方法,依托计算机、网络技术和数理统计方法,做到统计信息获取方法现代化以及统计信息分析方法现代化,把固定资产投资统计工作做的更好。

参考文献:

[1]张立新.对固定资产投资价格统计调查制度方法的改革的初步构想[J].《内蒙古统计》,2001年第05期.

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孔灿(1989—),女,汉族,山东曲阜市人,会计学硕士,单位:中央财经大学,研究方向:财务管理方向。

陈家玲(1990—),女,汉族,广西柳州市人,会计学硕士,单位:中央财经大学,研究方向:财务管理方向。

摘 要:固定资产投资在完善我国市场经济体制、推动产业结构转型和促进经济增长方面扮演着重要的角色。本文运用多元线性回归模型,研究GDP、财政收入对固定资产投资变化趋势的影响,并对模型进行了修正和预测,模型回归结果表明,GDP、财政收入对固定资产投资的影响均显著。

关键词:固定资产投资;财政收入;GDP

固定资产投资在实体经济中构成比例较大,对经济的总产出具有较大的影响,因此研究我国固定资产投资的影响因素,对于制定合理的宏观经济政策具有重要的实际意义。本文重点研究全社会固定资产投资与GDP和财政收入之间的关系,从实证的角度得出结论。

一、相关文献回顾

以往文献普遍认为,投资会对经济增长起到推动的作用。刘金全等(2002)发现,我国经济当中固定资产投资和实际产出的波动成分之间存在显著的双向Granger 影响;张亮(2007)发现,1978年到2005年,我国投资增长对GDP增长的贡献明显大于劳动就业量和技术进步。

另一方面,固定资产投资与财政收入也存在密切的关系。广西财政厅课题组(2008)认为,固定资产投资会能够提高财政收入,并且财政收入也对固定资产投资的规模和速度有着很强的导向作用;周雪峰等(2011)研究也认为,固定资产投资与财政收入的变化表现出了较强的相关性;夏海舟(1990)发现,只有使总体投资效率达到最高才能实现财政收入的稳定增长。

近年来,学者们对影响固定资产投资的因素做出了进一步研究:崔顺伟(2012)研究了1980-2009年中国投资行为的主要影响因素,发现产出和利润率对固定资产投资有显著影响;彭斌(2010)研究了我国固定资产投资的周期波动特征以及其影响因素,认为财政因素、货币因素以及股票市场与我国固定资产投资具有长期协整关系。

以往研究主要集中于探讨固定资产投资对经济增长的影响,然而在近年来我国固定资产投资高速增长、经济增长率却有所下滑的背景下,这一研究显现出了其局限性。因此,本文选取了GDP、财政收入两个宏观经济指标,探索我国固定资产投资的影响因素及变化趋势。

二、数据选取与模型建立

(一)数据选取

本文从中国统计年鉴中选取了中国全社会固定资产投资额(INV)、国内生产总值(GDP)以及财政收入(FIN)从1981年至2011年的共31个样本作为研究的对象,来分析固定资产投资与国内生产总值和财政收入之间的关系。

(二)模型建立

我们通过建立多元线性回归模型对中国全社会固定资产投资额与国内生产总值和财政收入之间的关系进行分析。另外,由于本文使用的是时间序列数据,并且变量的数值均较大,因此对模型进行对数变换,使得测定变量值的尺度缩小,残差之间的差异也相对缩小,降低出现异方差的可能性。

模型基本形式:lnINVi=β0+β1lnGDPi+β2lnFINi+μi

其中,β0、β1 、β2分别表示回归系数,μ表示随机误差。一般而言,一国GDP的增加会带动全社会固定资产投资量的增加,财政收入的增加也会在一定程度上增加社会固定资产投资的数量,由此可以预期:β1>0,β2>0。

三、回归结果及模型修正

(一)回归分析结果

应用Eviews软件对上述模型进行回归分析,得到回归方程:

lnINV^=-2.8694+0.8947lnGDP+0.3284lnFIN

t: (-14.2734) (11.048) (3.9719)

R2=0.957,R2=0.9954,F=3276.923

对上述回归方程的解释和检验如下:

首先,回归系数β1、β2的符号均符合假定,说明回归结果符合经济理论。其经济意义是,GDP的自然对数每增加1单位,全社会固定资产投资额的自然对数增加0.89个单位;财政收入的自然对数每增加1单位,全社会固定资产投资额的自然对数增加0.33个单位。

其次,决定系数R2=0.9957,R2=0.9954说明全社会固定资产投资额变化的99%可以由GDP和财政收入的变化来解释,因此回归直线对样本观测值的拟合程度很高。

最后,对参数显著性进行检验,我们发现β1、β2的t检验值均大于临界值,因此拒绝原假设H0,认为各参数的回归系数均显著不为零。另外,通过F检验模型整体的显著性,知所有的参数不全为零。

(二)模型修正

由于多元线性回归模型都是建立在若干假设的基础之上,但是对于实际经济问题,这些假设并不一定满足,此时,OLS回归就不再适用于模型的估计,于是需要对模型进行如下修正。

1.异方差检验

采用有交叉项的White检验进行异方差检验,由结果可知,nR2=3.8719,在显著性水平α=0.05下,nR2=3.8719

2.自相关检验

我们使用DW检验来检验模型是否存在自相关。由原模型回归分析结果可得出DW=0.5983,在显著性水平α=0.05,n=31,k=3(包含常数项)的条件下,查DW检验上下界表得:dl=1.229,du=1.650

由于0

通过广义差分法对模型进行处理,消除自相关性后,得出的新模型为:

lnINV^=-2.7859+0.9088lnGDP+0.3021lnFIN

t: (-8.7192) (7.5912) (2.5509)

R2=0.9983,R2=0.9980,F=3618.434,DW=1.7043

3.模型设定误差检验

我们运用回归设定误差检验法(RESET)对模型设定误差进行检验。在原模型中加入(lnINV^)2后重新进行估计,发现模型设定无误。

综上所述,最终模型为:lnINV^=-2.7859+0.9088lnGDP+0.3021lnFIN

四、结论

第一,国民生产总值对全社会固定资产投资额的影响较大,二者呈正相关关系,GDP的自然对数每变动1%,固定投资的自然对数同方向变化0.91%;

第二,财政收入的增加,则表明国家投入固定资产投资的可能越大,基础建设越可能完备,二者成正相关关系,财政收入的自然对数每变动1%,则固定投资的自然对数同方向变化0.30%;

第三,GDP、财政收入对全社会固定资产投资额的影响都是同向的,其中GDP的影响程度更大。(作者单位:中央财经大学)

参考文献

[1] 刘金全等.我国固定资产投资和经济增长之间影响关系的实证分析[J].统计研究,2002(1)

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关键词:固定资产投资;经济增长;VAR模型;西安市

中图分类号:F290 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)04-0171-03

一、引言

固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动,它对经济增长的影响主要通过两种途径来实现:一是长期的供给效应,即固定资产投资可以形成后续生产能力,为经济长期增长提供物质与技术基础;二是短期的需求效应,即投资需求是总需求的一部分,固定资产投资增长能直接拉动总需求的增长,进而带动总产出水平的增长。因此,固定资产投资一直是政府实现经济增长目标和进行宏观调控的首要手段。国内外学者从不同的角度、以不同的方法研究固定资产投资与经济增长之间的关系。大体分为三种观点:第一种观点认为经济增长与固定资产投资之间存在相互影响的关系(Podrecca,E.and Carmeci,G..,2001);第二种观点认为经济增长导致了资本的快速形成(Vanhoud,P.,1994;陈朝旭等,2005);第三种观点认为固定资产投资单方向是经济增长原因(De Long,J.B.and Summer,L.H.,1992;蒋晓华,2007)。

改革开放以来,西安市经济发展日新月异,经济持续快速增长。与此同时,西安市全社会固定资产投资额逐年增加,增长幅度逐年提高,西安市固定资产投资对经济增长的作用究竟如何?两者之间是否存在哪种长期稳定的关系呢?本文通过定量分析固定资产投资对经济增长的贡献来研究二者之间的规律。

二、实证分析

(一)样本数据来源及预处理

本文数据皆来自于《西安市统计年鉴》各期,数据处理使用Eviews6.0软件。由于所选时间序列(1983—2010年)跨度较大,对西安市地区生产总值(GDP)和固定资产投资(FI)进行自然对数变换,分别用lnGDP和lnFI表示,其一阶差分分别用D(lnGDP)和D(lnFI)表示。为避免时间序列出现伪回归,对序列进行平稳性检验和协整性检验。

平稳性检验。本文采用单位根(ADF)检验方法对lnGDP、lnFI、D(lnGDP)和D(lnFI)序列分别进行平稳性检验,结果(见表1)。

由表1可知,lnGDP和lnFI的统计值分别为0.4820和1.2561,均大于1%、5%、10%水平上的临界值,说明这两个序列存在单位根,是非平稳序列。再对其一阶差分序列进行平稳性检验,结果表明,D(lnGDP)和D(lnFI)的统计值分别为-3.3958和-4.0871,均至少小于5%、10%水平上的临界值且相伴概率很小,说明这两序列的一阶差分不存在单位根,是平稳序列。即lnGDP和lnFI都是一阶单整序列,两者之间可能存在长期协整关系。

协整性检验。本文采用EG两步法对lnGDP和lnFI两序列进行协整检验,结果(见表2)。

由表2可知,t统计量均小于1%、5%、10%水平上的临界值,说明这两个序列是协整的,存在长期稳定的比例关系,具备了建立向量自回归模型的必要条件。

(二)建立向量自回归(VAR)模型

1.确定最大滞后阶数。滞后期的大小关系到模型残差是否存在自相关性和模型自由度问题,本文选取常用的LR、AIC、SC三个指标,检验结果(见表3)。

由表3可知,滞后期p=1时,LR、AIC、SC三个指标同时取得最优值(数值带*),此时既能有效消除残差中的可能存在的自相关,又能使得模型自由度达到较优,保证了模型估计参数的有效性,即滞后期p=1是最佳选择。

2.格兰杰因果检验。对固定资产投资和经济增长之间格兰杰因果关系进行检验,检验结果(见表4)。

由表4可知,不论滞后期为1阶还是2阶,都因为F统计量概率较小而拒绝假设“lnFI不是lnGDP的Granger原因”,都因为F统计量概率较大而接受假设“lnGDP不是lnFI的Granger原因”。其经济学意义为:不论滞后期为1阶还是2阶,lnGDP和lnFI存在单向因果关系,即西安市固定资产投资对经济增长有促进作用,但经济增长对固定资产投资作用不明显。

3.建立模型。

(1)模型建立。应用Eviews6.0软件建立滞后一期向量自回归模型。

lnGDP和lnFI两个模型的R2(0.9981)和Adj.R2(0.9979)值都较高,说明模型拟合优度较高,F值较大(6284.143),AIC(-2.7638)、SC(-2.6198)较小,说明模型总体上是显著的。即该模型较好的反映lnGDP和lnFI两者之间的数量关系。

VAR模型的回归方程为:

lnGDP=0.6637×lnGDP (-1)+ 0.2864×lnFI (-1)+ 0.4057

方程表明,西安市地区生产总值的影响因素主要是自身滞后一期因素lnGDP(-1)和固定资产投资滞后一期因素lnFI(-1);西安市固定资产投资的影响因素主要是lnFI (-1)和lnGDP(-1)。由估计系数大小可知,lnGDP(-1)对经济增长的影响较大,lnFI(-1)对经济增长的影响相对较小。经济学意义为:西安市固定资产投资与经济增长之间存在长期动态均衡关系,长期内西安市经济增长同时受到固定资产投资滞后因素和GDP滞后因素的影响,当年固定资产投资每增加1%,下一年经济增长就会增加0.2864%。

(2)模型检验及脉冲响应分析。对VAR模型进行AR根检验,由图1可知,模型两个特征跟绝对值的倒数都小于(或等于1),即在一个单位圆内(或上)。这说明该VAR模型是平稳的。

图2表示西安市地区生产总值对固定资产投资一个标准差新息扰动的动态反应路径,由图2可知,西安市固定资产投资的正向冲击导致地区生产总值波动在第一年达到最大,之后呈现逐年缓慢下降的趋势。这说明西安市投资增量对宏观经济波动的影响的时效比较长,固定资产投资对经济推动的衰减速度并不快,应该再采取除投资以外的方式来快速推动西安市经济发展。

依Engle定理,假如一组变量存在协整关系,则协整回归可以转化为误差修正模型。描述固定资产投资与经济增长之间短期波动向长期均衡调整的误差修正模型为:

DlnGDP = 0.151427EC-1+0.109157 DlnGDP(-1) + 0.461981 DlnFI(-1) - 0.003485

EC-1是误差修正项,系数的大小反应了对偏离长期均衡的调整力度。本误差修正模型中修正系数为0.151427,说明经济增长受多种其他因素影响,经济增长与固定资产投资之间的均衡关系对当期非均衡误差调整的模型自身修正能力较弱。

(3)方差分解。方差分解的基本思想是把系统中的每个内生变量(共m个)的波动(k步预测均方误差)按其成因分解为与各方程新息相关联的m个组成部分,从而了解各新息对模型内生变量的相对重要性。本文利用方差分解方法来研究西安市固定资产投资对地区生产总值增长的贡献度,将西安市生产总值的单位增量分解为一定比例的自身贡献和固定资产投资的贡献,结果(见表5)。由分析结果可知,固定资产投资规模对西安市经济增长具有显著的推动作用,随预测期的增加,西安市固定资产投资对其地区生产总值的贡献度逐渐变小,在第一期时取得最大值72.64%,即使第十期依然达到40.62%,这有效地支持了前面脉冲响应分析的结论。

三、主要结论及建议

1.长期内西安市经济增长同时受到自身滞后因素和固定资产投资滞后因素的影响。由VAR模型可知,西安市经济增长的滞后因素对其自身的影响系数为0.6637,影响显著,说明西安市未来一年的经济发展较大程度上取决于人们当年对经济的预期。西安市固定资产投资滞后因素对经济增长的影响系数为0.2864,影响也较为显著。针对这种状况,建议相关部门采取积极措施提高人们对经济的信心,增加对西安市经济发展的乐观预期,从而有效的促进经济增长。

2.短期内西安市固定资产投资对本地区经济增长有单向推动作用。由VEC模型可知,西安市经济增长的滞后因素对其自身的影响系数为0.109157,影响的显著性不高,说明短期内人们不会轻易改变对经济的预期,对经济增长的影响不大。西安市固定资产投资滞后因素对经济增长的影响系数为0.461981,影响显著,说明短期内固定资产投资能较好地促进经济增长。针对这种状况,建议相关部门适当增加固定资产投资以保障经济又好又快发展。

3.积极拓宽固定资产投资渠道。政府投资存在“挤出效应”,会减少民间投资;同时,政府投资也存在边际效益递减规律,因此,调动民间投资的积极性是增加固定资产投资规模的有效途径。政府应该给予民间资本更大的发展空间,大力培育有市场竞争力的企业。

4.在适当增加固定资产投资规模的同时,高度重视技术进步及产业结构调整,加快经济增长方式由粗放型向集约型转变,有效避免投资回报率递减规律及资本资源稀缺性两大瓶颈,从而实现经济增长可持续。

5.一方面要强调固定资产投资的作用;另一方面应该减少对其依赖,大力提高西安市的消费需求,只有居民消费增长支持的固定资产投资及经济增长才是持久的。由宏观经济理论可知,居民消费倾向的大小是拉动投资的重要影响因素。

参考文献:

[1] 西安市统计局.西安市统计年鉴(1990—2010)[K].北京:中国统计出版社,1990—2010.

[2] 易丹辉.数据分析与Eviews应用[M].北京:中国人民大学出版社,2008.

[3] 宋丽智.中国固定资产投资与经济增长关系再检验:1980—2010年[J].宏观经济研究,2011,(11).

[4] 雷辉.中国固定资产投资与经济增长的实证分析[J].对外经济贸易大学学报,2006,(2).

[5] 聂允.陕西省固定资产投资促进经济增长的实证分析[J].北方经贸,2009,(9).

[6] Podrecca,E.and Carmeci,G.Fixed investment and economic growth:new results on causality[J].Applied Economics,2001,(33).