固定资产投资讲话范文

导语：如何才能写好一篇固定资产投资讲话，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天这次会议，是在3季度即将结束，全力冲刺全年任务完成的关键时间节点，由发改部门积极倡议，市委、市政府决定召开的一次重要会议。会前，我也向市委、市政府主要领导做了汇报，可以说郭书记、王市长对固投指标完成情况也是格外高度关注。

因此，专门责成我利用节前这几天有限的时间，把各乡镇街、各有关部门单位主要负责同志找来，专门召开这次调度会议，目的就是对9月份固定资产投资完成情况进行再调度、再部署、再推动，动员全市上下进一步理清工作思路，压实工作责任，确保我们9月份当月固定资产投资增长11.2亿元，全年完成60.5亿元的目标任务。

今天的会议共有四项议程：

首先，请发改局宪阁局长通报一下1-8月份全市项目建设及固定资产投资完成情况。

下面，请统计局继东局长就固定资产投资入统相关工作进行讲解。

下面，由相关乡镇街、部门单位依次简要汇报9月份当月固定资产投资完成情况。首先由瓦房店镇进行汇报。

刚才，XX局长、XX局长分别就全市项目建设、固定资产投资完成情况以及投资入统情况讲了很好的意见，我都赞同。32个乡镇街及部门单位就9月份固定资产投资完成情况进行了简要汇报，有的能够完成预计目标任务，有项目作为支撑，有的完成预计目标目前看还有一定难度，大家要互相对比一下，找找差距，认真反思总结。下面，就固定资产投资入统这件事，我再强调几点意见。

一、思想认识上还要进一步提升

虽然前8个月，我们全市的固投增速始终保持在两位数增长，但横向比较，总量和增速依然还是排在末位。朝阳市的固投增速连续8个月保持在20%以上速度增长，始终保持在全省第1的位置，在全省已经引起了格外关注。因此，朝阳市对各县市区9月份的固投质量要求将更加严格，这就要求我们的入库项目必须真实，每一个入统的数据都要经得起检验。

3季度的数据关系到我们全年的固投排名，书记、市长已经分别在朝阳会议上表态，3季度我们全市的固定资产投资必须要完成41.2亿元，同比增长22.2%。也就是9月份当月要必保完成11.2亿元，力争12亿元。发改部门已经把9月份固投任务做了详细分解，并提前发给了大家，因此大家要真正在思想上形成共识，

9月当月净增11.2亿元的目标任务必须要完成，毫不夸张的说，这不仅是工作任务，更是政治任务，没有退路可言。我们每个乡镇街、部门单位都要紧紧咬住这个目标不放松，全力以赴把工作做实做细，为全年如期完成目标任务打下坚实基础。

二、工作责任上还要进一步压实

一是必须要有节点意识。今天是9月28日，9月份的固投数据是从今天开始开网报送，10月10日的中午12点关网，时间已经非常紧迫，且我们马上还要面临一个8天的长假，留给我们的有效时间已经不多。各乡镇街、部门单位一定要有紧迫感和压力感，主要领导要亲自安排部署、亲自推动落实，绝不能拖延耽误全市固投入统进程。

二是要把责任要层层传导下去。今天在座的大多数都是部门单位的主要负责同志，回去后，大家务必要把责任层层落实下去，把压力层层传导下去。具体来说就是你们每个乡镇街、部门单位要把9月份当月的固投任务全部落到具体项目上，必须有支撑。同时也必须要求项目单位把责任落实到人头上，要层层盯，一直盯到企业负责人上。现在我发现，我们有的乡镇街、部门单位主要领导很重视，具体干活的人不重视，企业老总很重视，负责报表的人不重视，“上热中温下冷”，这要坚决杜绝。

三是要切实形成工作合力。各部门之间、乡镇街与部门之间一定要密切配合，协作联动、互为支撑，发改、统计部门也要不断强化点对点业务指导，切实形成横纵双向工作合力。坚决不能出现因沟通衔接不畅而造成数据结果反映有偏差问题。

三、工作举措上还要进一步细化

一是要提前做好预报。会前，各乡镇街、部门单位都交了固定资产投资预报表，主要负责同志也都是签了字、盖了章，发改部门要汇总整理好。今后这项工作要形成常态化，并且纳入到项目和固投年度考核体系。每月的20号前，各乡镇街、各部门单位要提前将固投预报数据报到市发改局，以便于发改、统计部门综合分析研判，提前预警信息，并指导你们做好入统工作。

篇2

关键词:固定资产投资;经济增长

固定资产投资是保持一个国家(地区)经济持续增长的力量源泉,是实现产业结构升级的主要手段,是结构优化调整的重要途径。

没有一定量的固定资产投资,现有的存量资产得不到更新,技术进步无法实现,经济发展肯定受到影响,这是显而易见的。但是,投资究竟如何影响经济?什么因素制约投资对经济的贡献率?什么途径能有效提升投资效果?是非常复杂的问题。本文在回顾总结浙江某县固定资产投资历史进程的基础上,与其经济发展过程同步进行实证对比,试图梳理投资与经济增长的关系,从中引出一些值得思考与关注的问题。

一、固定资产投资基本情况

从经济发展的历史看,浙江某县在固定资产投资上从来不乏大手笔。正是由于持续、高强度、大量的固定资产投资,给经济的发展提供了源源不断的动力,造就了经济持续快速增长的奇迹。近来,尤其是2000年以后该地开始大规模的县城城市中心建设,从固定资产投资的角度看,产生的变化具有划时代意义的。

(一)投资规模快速扩张,总量稳定提升

浙江某县从1978年到1992年固定资产投资基本保持一种平稳的、线性的增长态势;1992年南巡讲话后,投资额急速扩大,投资曲线的斜率陡升;而后进入波动起伏期,期间在1996年达到顶点,1998年的亚洲金融风暴将投资拉入低点;2000年以后,固定资产投资又迎来了历史上的又一次线性增长期。九年内,全社会固定资产投资从45.51亿元提高到242.38亿元,增长4.3倍,年均增速20.4%。

(二)投资结构发生剧变

2000年以后,大规模的城市建设开始启动,城市经济陡然而生,在固定资产投资领域带来的最大变化是投资结构的剧变。

从图1和图2的对比可以看出,以2000年为界,前一年与后一年的投资结构变化剧烈程度。1999年,城市建设以及基础设施比重不大,投资的重点在工业以及小城镇建设,2001年,大规模的城市建设兴起,第二产业的投资比重下降了7.97个百分点,而第三产业比重上升了8.14个百分点。九年来,由于在城市建设、基础设施、房地产等方面的投资巨大,城市面貌发生了翻天覆地的变化,城市经济已经成为拉动经济增长的一支重要力量。

(三)加快了推动工业结构优化步伐

从产业结构分析,强大的纺织业既是浙江某县的优势,也是其软肋所在。一个地区的经济过分倚重于一个行业,毕竟隐含巨大的系统性风险,不利经济的持续、快速、健康发展。2000年以后,工业结构转型优化问题逐渐成为共识,表现在投资领域继续加快纺织产业升级步伐,保持和增强竞争优势的同时;把纺织以外的优势产业发展始终放在优先地位,培育、引进、壮大了一批颇具发展前景的优势行业和骨干企业,有效地改善了工业结构。2000年纺织业的投资比重为64.9%,到2008年纺织业投资比重下降为56.6%。

二、投资与经济增长的关系

投资作为拉动经济增长的主要原动力,其作用主要通过两方面来体现:一是直接拉动,即所投资的项目竣工投产后,项目投产后新增的价值;二是间接拉动,即投资过程产生的投资品需求对相关企业的生产拉动作用,项目施工对建筑业的拉动作用。在具体实践中固定资产投资对经济的作用机制非常复杂,影响因素众多,传导途径多样,不同的地区、不同的经济发展水平、不同的社会经济环境、不同的历史发展阶段又会有不同的表现形式。我们通过收集大量数据、原始资料,经深入研究、全面分析,按照去粗存精的原则,认为浙江某县固定资产投资与经济增长的关系主要体现为:

(一)投资是拉动经济增长的重要原动力

2000年以来,固定资产投资规模不断扩大,对经济增长的拉动作用也逐渐加大。投资规模由2000年的45.5亿元增加至2008年的242.38亿元,增长了4.3倍,年均增长20.4%。投资作为拉动经济增长“三驾马车”中的主动力,其规模的迅速扩大有力地推动了经济增长,2000-2008年浙江某县的生产总值(GDP)累计达3217.1亿元,年均增长14.1%。

(二)投资增强了经济发展实力

2008年,固定资产投资242.38亿元,是1978年的600倍。2000-2008年,固定资产投资累计完成1336.48亿元,是1978-1999年总量的3.8倍。新增固定资产721.76亿元,平均每年增长19.8%。新增固定资产的不断增加为经济社会发展奠定了重要的基础,使经济发展后劲不断增强。

(三)投资为未来经济发展注入活力

浙江某县在经济发展过程中,抓住机遇,以县域中心城市建设为契机,加大对基础设施以及社会事业的投资,为未来经济发展奠定了坚实基础。九年中,基础设施投资累计完成223.9亿元,平均每年增长28.1%,占全社会投资的比重为16.7%。其中城市基础设施投资累计完成177.7亿元,平均每年增长30.1%,占全社会投资的比重为13.3%。城市建成区绿化覆盖率、绿地率提高、城市道路面积扩大、城市污水处理、城市集中供热进一步加大,城市市容环境卫生改观,促进城镇化水平逐步提高和投资环境进一步改善,为经济的快速增长注入了新的活力。

(四)投资为新兴产业培育储备了潜力

投资对经济增长具有先导作用,投资结构调整是产业结构优化和升级的先导和杠杆。现在的产业结构相当大的程度上是由过去的投资结构决定的,现在的投资方向又决定和预示着未来的产业发展方向。

2000年以来,投资结构发生了明显的变化,城市经济也发生了相应的变化,三产服务业投资显著增加,特别是房地产业快速发展,成为浙江某县国民经济各主要行业中增长较快的行业。2000-2008年房地产业增加值年均增长17.2%,高于GDP平均增速3.1个百分点,高于第三产业平均增速1.6个百分点。房地产业增加值占GDP比重由2000年的2.0%上升到2008年的2.6%,提高了0.6个百分点。2008年房地产开发投资达到60.82亿元,较2000年增长6.2倍。

同时工业结构发生显著变化,工业投入结构逐步趋向合理,促进了制造业结构调整。纺织、化纤等传统纺织业投资比重明显下降,而装备制造、石油化工、汽车汽配等技术含量较高的行业投资比重明显上升。工业经济结构也随之发生变化,从2000年到2008年,规模以上工业中装备制造、石油化工、汽车汽配等产值占比提高10.6个百分点,新兴产业的快速发展成为拉动工业经济增长的主要力量。

三、当前固定资产投资若干问题的认识

目前,浙江某县一年的全社会固定资产投资已经达到近250亿元,工业投资近150亿元,规模之大与省内某些地级市一年的投资额相当。巨量的投入对当前乃至今后的资源配置,产业发展方向,增长方式的演变都将产生巨大的影响。投资决策的正确与否直接关乎经济健康稳定发展,在当前错综复杂的经济形势下,清醒认识目前固定资产投资面临的诸多问题,深入了解剖析固定资产投资的一些规律性内容,显得尤为重要。

(一)投资波动问题

固定资产投资与GDP、工业产值等经济指标有区别,一般而言在经济正常发展没有特别巨大影响经济发展事件的前提下,处于经济上升期的县域,年度间GDP、工业产值诸类经济指标在较长时间内能保持环比增长态势,只是由于各种因素作用环比增速有大小之分而已;但是固定资产投资则不善,在一定的年份出现环比下降也屡见不鲜。浙江某县在20世纪80年代的1981年、1986年、1989年出现环比持平或下降,在20世纪90年代,则波动起伏更大,先于1990年开始快速增长,到1993年达到第一个高点,在1994年回了一下头,又翻身向上,到1996年达到第二个高点,此后则持续下滑,进入21世纪后几乎保持了一个完美的线性增长态势。

就我们对固定资产投资问题的研究以及经济发展理论的理解,年度间出现投资波动乃至同比下降不足为奇,波浪式前进、螺旋式上升更符合投资的发展规律。每一次的波动都是对当时经济发展的综合因素影响的烙印:1981年的下降受到当时中央对“洋跃进”的矫正的影响,1989年是国内政治因素的影响,1994年是因投资宏观调控所致,1997年亚洲金融风暴则直接导致了20世纪末的连年投资下滑。导致固定资产投资下滑是政治、经济、心理、风险承受能力、未来的预期等多种因素综合作用的结果,既有主观又有客观,既有外部又有内部,既有现实考虑又有长远考虑。审时度势,因势而为,主动调整,对经济的持续稳定健康发展会更有利。

(二)投入产出问题

投入产出是各级各界都非常关心的问题。随着技术进步,信息化水平的提升,投资主体的多元,影响投入产出效果的因素更加错综复杂。目前影响投入产出效果的因素主要以下方面:

投资方向的构成发生较大变化。特别是2000年以后,城市建设成为一项非常重要的任务,城市基础设施投资理所当然地成为投资重点。1999年城市基础设施投入为34286万元,占全社会投资的比重为9.5%,2000-2008年城市基础设施的投入为177.7亿元,占同时期全社会投资的比重为13.3%。与工业投资不同,工业项目一旦完工投产即有产出,对经济拉动是直接的,显性的;而基础设施是为整个经济发展创造条件、提供平台,润物细无声,对经济的拉动作用是间接的、隐性的。

投资额的构成比例发生变化。每一项目的投资额按照其构成分为建筑工程投资、安装工程投资、设备投资、其他费用,建安工程投资和设备投资直接关系到生产能力的形成,其在总投资额中的比例越高,则日后的产出相应的更大。但是,从我们最近几年的调查情况看,总投资额中其他费用上升较快,建筑工程中的非生产性设施投资增加较多,已完建筑工程中的闲置扩大是影响投资效果的不可忽视因素。2000年以前,建安工程投资和设备投资占总投资的比例为85.9%,而2000年以后,则下降到77.1%。

项目建成未达产影响不可忽视。在土地成为稀缺资源以后,土地成为各投资主体首要的猎取对象,在调查中了解到:超前、超量获取资源,延缓后续的生产设备投资进度等现象不同程度存在。在公共的、稀缺的土地资源转为业主的私有财产之后,并未能如其计划的那样形成足够的有效产出,是影响投入产出效果的因素之一。

四、提高固定资产投资对经济增长贡献的几点思考

第一,固定资产投资重“量”更要重“质”。投资决定未来。在比较发达的东部地区,这样一个年工业固定资产投资150亿的县域而言,每年保持一个比较高数量的投入势在必然,但同时必须重质,尤其是要选准投资的方向。

第二,高度重视存量投资品的价值挖掘。固定资产投资形成的投资品是经济增长的基础。既要通过不断的新增投入,形成新的投资品为经济发展加油,又要高度重视现有的、历年积存的存量投资品的价值挖掘,通过优胜劣汰、有序转接,发挥其潜能。

篇3

这次市委常委（扩大）会议，是我们深入学习贯彻党的****和刚刚结束的省委十届四次全委（扩大）会议精神的一次非常重要的会议。刚才，市委张书记就贯彻落实省委十届四次全委会议精神，加快我市全面建设小康社会步伐作了非常重要的讲话；郑亚军副书记就进一步加强我市领导班子思想政治建设工作讲了很好的意见，我都同意，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我主要就今年前10个月全市经济社会发展的主要情况和当前要抓好的重点工作讲两点意见。

一、今年1—10月份全市经济社会发展的主要情况

今年以来，全市上下认真贯彻党的****精神，深入实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕提前十年全面实现建设小康社会的奋斗目标，按照市委、市政府年初在经济工作会议确定的国内生产总值“保10争12”、地方财政收入“保10争11”的目标，以项目建设为龙头，努力克服“非典”对经济发展带来的不利影响，使全市国民经济和各项社会事业呈现出快速发展的良好态势。

1、国民经济快速增长。1-9月份，全市国内生产总值完成22.85亿元，占年计划的86.23%，同比增长11.85%，增速比去年同期提高了2.75个百分点。1—10月，大口径财政收入完成9.67亿元，同比增长48.41%；地方财政收入完成2.31亿元（按新口径计算），占年计划的81.05%，同比增长39.96%。全市工业增加值完成18.91亿元，占年计划的1****.67%，同比增长14.****%，其中：地方完成1.06亿元，同比增长13.3%；全市工业企业实现利润2.9亿元，同比增长55.6%。地方固定资产投资完成4.6亿元，占年计划的107%，同比增长40%。社会消费品零售总额完成6.2亿元，占年计划的81%，同比增长5.71%。全市主要涉外旅游企业总收入完成5399.33万元，同比增长29.36%。城镇居民人均可支配收入达到6824元，占年计划的83.22%，同比增长8%。预计全年农民人均纯收入完成3800元以上，比上年增长8%以上。今年，全市共实施招商引资项目108项，合同引资额23.5亿元，引资到位2.6亿元，占年计划的91%，同比增长125%。

2、各项社会事业协调发展。科技方面，实施科技项目23项；积极推进河西走廊星火产业带****区的开发建设，在南市区规划了高科技创业园，并积极起草实施方案。教育方面，召开了全市教育工作会议，出台了《关于加快教育事业发展的决定》。教育质量显著提高，今年高考入学率高出全省平均水平20个百分点，全省高考前50名考生中我市就有6名。卫生环保方面，城乡医疗基础设施得到进一步加强，“非典”防治工作取得阶段性胜利，创建国家卫生城市、环保模范城市工作取得了新进展，28项考核指标中已有25项达标。社会保障体系不断完善，失业保险覆盖率达到98%；养老保险综合参保率达到98%；基本医疗保险征缴率达到100%。就业和再就业取得明显成效，1—10月，净增就业岗位2592人，占年计划的93%；城镇登记失业率控制在4%以内。计划生育综合改革进展顺利，全市人口出生率控制在8.8‰以内，低于省上下达的12‰的目标。整顿和规范市场经济秩序工作成效显著。

从今年前10个月全市经济社会发展的情况来看，总体形势比较好，年初确定的经济社会发展目标中，国内生产总值、地方固定资产投资、工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇登记失业率、人口自然增长率等绝大多数指标预计年底都能够完成或超额完成。但是，经济社会发展中也还存在一些不容忽视的困难和问题：一是全社会固定资产投资呈现下降趋势。其主要原因是：酒钢公司今年计划23亿元的固定资产投资中，兰州榆中钢厂投资10亿元，山西宏阳钢厂投资4亿元，****市本部投资9亿元，加之本部2X30万千瓦热电厂和200万吨碳钢等项目建设，受“非典”影响，建设进度较慢，致使全社会固定资产投资任务缺口较大。二是安全生产形势严峻。1-10月份，全市共发生生产安全事故12起，比去年同期下降66.7%；死亡10人，比去年同期下降90%；受伤4人，比去年同期下降75%；直接经济损失100.66万元，比去年同期下降198%。但1-10月份，全市共发生道路交通事故179起，比去年同期上升8.48%；死亡40人，比去年同期上升135.3%；直接经济损失112.37万元，比去年同期上升59.6%。发生火灾事故118起，比去年同期上升14.8%。三是在地方项目建设中，缺少拉动地方经济发展的大项目。主要原因是部分单位领导项目意识不强，不会抓项目，不善于抓大项目。

对存在的主要困难和问题，全市广大干部职工要有清醒的认识，必须引起高度重视，要抓紧今后一个半月的时间，有针对性的采取得力措施，弥补欠帐，确保今年经济社会各项目标任务的全面完成。一是全市各单位要按照市委、政府办公室《关于认真做好全年工作督促检查的通知》精神，认真对照检查今年各项任务的完成情况，按照缺什么、补什么的原则，抓紧落实，市委、市政府将于12月中旬进行全面检查考核。二是各有关单位要高度重视固定资产投资工作，千方百计完成今年的全社会固定资产投资任务。计划、经贸、建设等部门，要对全市固定资产投资项目进行全面清理核查，对已开工项目，要加大督促检查的力度，加快建设进度；对计划开工的项目，要创造条件抓紧开工。各项目建设单位将技改和招商引资项目固定资产投资完成情况要及时上报市统计局，统计部门要加大统计工作力度，杜绝统计工作中的跑冒滴漏，做到应统尽统。计委、统计局等部门要加强与酒钢公司有关部门的工作衔接，认真做好酒钢公司项目建设的固定资产投资统计工作，尽快扭转全社会固定资产投资欠帐的被动局面。三是高度重视安全生产工作，从现在开始，在全市范围内认真开展一次安全生产大检查，特别是对道路交通事故，要查找隐患，堵塞漏洞，遏制事故上升的势头。同时，年底前要召开全市安全生产情况通报会，对安全生产领导重视、措施得力、责任制落实好的单位予以表彰奖励，对工作不力、责任制落实不到位、安全事故较多的单位通报批评。四是各级领导干部要牢固树立不抓项目是失职，不会抓项目是不称职的意识，集中精力抓项目，抓大项目，抓好项目。

二、认真贯彻党的****和省委十届四次全委（扩大）会议精神，扎扎实实地做好当前主要工作

（一）树立项目意识，认真落实建设项目领导责任制。

项目是投资和发展的载体，经济发展必须要有项目来带动和支撑。实践证明，发展要靠项目，大发展必须靠大项目，快发展必须靠好项目。实施项目带动战略是加快经济发展、提前十年实现全面建设小康社会战略目标的需要。市委、市政府经过认真研究，反复筛选，确定了《20****年建设项目责任分解计划》，现已印发到全市各单位。初步确定明年的各类项目共有195项，总投资239亿元，项目全部建成后可新增产值（收入）181.4亿元，新增利税51.8亿元，新增就业岗位近1.3万个。其中：酒钢公司3项，投资111.5亿元；地方192项，投资127.5亿元。续建项目62项，投资135.2亿元；新开工项目85项，投资23.8亿元；需要做前期工作的48项，投资80.1亿元。

一是抓项目要抓住五个关键环节。（1）抓项目，就是要真正把项目工作摆在经济工作的首位；（2）抓项目，必须认真研究、用足用好国家的政策；（3）抓项目，必须努力提高开放水平；（4）抓项目，必须充分利用、挖掘和发挥各种优势；（5）抓项目，必须建立有效的项目管理运作机制和体制。各级领导都要学会抓项目的本领，会抓项目，抓成项目。抓项目要结合实际，围绕重点，突出特色。不仅要抓经济产业项目，还要抓科技、教育、文化、卫生等社会事业项目。二是要加大对重大项目的协调力度。对10平方公里的新市区开发建设、****工业园区、高科技创业园、飞机场改造、新文公路大桥、60—120万千瓦电厂、50万吨甲醇及深加工等重大项目，要加大工作力度，协调资金和项目前期工作中存在的问题，督促重大项目按时开工、顺利建设。三是认真落实建设项目领导责任制。要在项目前期工作、上项目的渠道、资金筹措、抓项目的人和项目工作考核等方面不断完善。把项目建设作为今后考察各级领导班子和领导干部的重要标准。市委、市政府决定，对20****年建设项目和重点前期工作项目，实行定项目负责人、定项目业主、定工作任务、定工期、保工作进度、保工程质量的建设项目领导责任制。对产业关联度高、带动性强、项目审批和协调任务重的大项目，由市委、市政府主要领导亲自抓；投资数额大、对发展有重要促进作用的项目，需领导出面落实资金和协调问题的项目，由市委副书记、市委常委、副市长抓；其它项目由各部门、各单位主要负责人抓落实。市人大、市政协分季度对责任单位的项目工作成效进行一次督查调研，并对各项目进展情况及存在的问题向市政府及时提出意见和建议。

（二）树立改革意识，稳步推进企业改革

省委十届四次全委（扩大）会议要求，要进一步深化国有企业改革，用三年左右的时间，基本完成国有企业的阶段性改革任务。按照这个要求，一是要加快我市国有企业改革步伐。对未进行改革的国有企业，要按照国有企业产权制度改革的要求，适应经济市场化发展的大趋势，把股份制作为公有制改革的主要实现形式，实现产权多元化，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的企业经营新机制，形成企业权力机构、决策机构、监督机构和经营管理着之间的制衡机制，逐步建立以公有制为主体、多种经济成分共同发展、富有活力的所有制结构。在改革过程中，一定要把解决群众切身利益的政策措施向群众讲明白，并切实落实到位，以便得到广大群众的理解和支持，动员广大群众齐心协力地支持改革、投身改革、推进改革。二是对已经改制、但还存在遗留问题的企业，要正确把握和处理好改革发展稳定的关系，按照有关政策规定，充分考虑职工群众的利益，解决好职工的养老、安置、医疗等问题，千方百计解除职工的后顾之忧。三是对公用设施，也要积极探索改革的路子，按照城市化经营的要求，稳步加以推进，实行市场化运作。

篇4

稳回升态势，主要经济指标有望完成全年预期目标。

一、2009年重点工作完成情况

（一）1－10月主要经济指标完成情况及全年预测

市发改委承担的经济指标完成情况： （2）全社会固定资产投资增长34％。全社会固定资产投资完成320.5亿元，同比增长35.6%。其中，城镇固定资产投资完成249.3亿元，增长35.5%，农村固定资产投资完成71.3亿元，增长35.8%。预计全年可完成省下达增长34%的目标。（市人大会议通过目标为全市增长20%，我市下达县区分解目标为全市增长40%）

（3）单位生产总值能耗降低6%。初步统计，月单位gdp能耗同比降低6.5%。预计全年单位gdp能耗下降6.5％左右。 （5）引进国内资金增长5%。1-12月，全市共签订国内合作项目249项，总投资83.95亿元，合同引进资金81.09亿元，实际到位资金68.87亿元，同比增长33.09%，完成全年目标任务的107.61％。其中，省外到位资金59.66亿元，同比增长33.55%，完成全年目标任务的99.43％。

（二）主要工作 在全力争取资金的同时，不断加强中央投资项目管理，督导项目建设进度，确保资金使用规范有效。代市政府起草《关于加强新增中央投资项目建设管理工作的通知》、《关于加强新增中央投资项目管理的意见》，并印发执行。规范项目申报和计划下达程序，明确了项目建设管理和工作机制。认真落实项目配套资金和各项建设条件，定期调度中央投资项目建设进度，及时研究解决项目实施中的相关问题。加强全市新增中央投资项目督导检查工作，联合监察、审计、财政、规划、国土、环保局、建设局等部门在全市范围内开展新增中央投资项目督导检查工作，及时发现问题并整改，保障全市中央投资项目的顺利实施。多次接待省督导组来我市督导检查新增中央投资项目建设存在问题整改情况，对我市中央投资项目责任制、中央投资项目信息公开制度建立和有关案件查处情况进行调研。督导组对我市新增中央投资项目管理和监督检查工作表示满意并给予充分肯定。资框架协议，弘毅投资将联合共同投资人向耀华集团和北方集团增资1亿美元。耀华玻璃工业园环评已批复，安全预评价已通过专家评审、土地手续正在办理中。耀华退城进郊子项目卢龙县600t/d在线low-e浮法玻璃生产线已取得备案手续、600t/d在线sun-e浮法玻璃生产线项目正在办理备案手续。山船修造船及海洋工程装备基地，造船设施改造项目，造船坞工程已完工，总组场地、涂装工场、动能配套、场地、道路等已陆续投入使用；首台龙门吊，10月份试重完毕可投入使用；第二台龙门吊11月初提升完毕，预计年底可投入使用。承秦高速公路项目，征地拆迁清点放线已经完成，正在进行征地组卷报卷和补偿标准制定工作。四是加强重大项目谋划和前期工作。研究制定《关于进一步加强项目谋划工作的意见》。不断充实项目储备库和重点对接企业信息库，对照国家十大产业振兴规划，围绕我市主导产业发 3、加快产业结构和产业布局调整步伐。围绕“大旅游”发展战略，以省长讲话精神为指导，加快产业结构调整，努力构建多元支撑、共同发展的现代产业体系。一是开展产业振兴战略研究。委托阿特金斯顾问有限公司编制《××*市休闲旅游产业规划发展实施方案》，目前已完成评审。开展重点产业调整和振兴规划研究，起草了《××*市落实主导产业调整和振兴规划实施意见》。二是推进产业聚集区（园区）加快发展。按照市委、市政府党政联席会议精神，深入研究产业聚集区发展思路，成立了产业聚集区（园区）建设领导小组，制定了《产业聚集区（园区）管理机构工作方案》和《鼓励产业聚集区（园区）发展的优惠政策》。重点推进临港产业、黄金海岸旅游休闲产业、昌黎干红葡萄酒产业等三个产业聚集区建设。建立健全产业集聚区管理和利益协调机制，协调各部门和县区强力推进园区开发建设工作。三是积极筹措资金，为产业集聚创造良好的发展环境。按省要求安排产业聚集区发展引导资金，以贷款贴息、专项补助等方式，支持聚集区内符合国家产业政策、符合重大生产力布局要求的产业龙头项目、重大关键技术引进及公共服务平台建设。紧紧抓住目前国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、投融资环境较好的机遇，加大投融资平台建设，多方式多渠道筹集产业聚集区建设资金。结合“三年大变样”和新农村建设，提前开展聚集区内村庄整合工作，为聚集区发展腾出土地。抓紧开展产业聚集区总体发展规划、控制性详规、环境评价、土地调整和储备工作。抓住我市土地利用总体规划调编时机，调整产业聚集区用地范围的基本农田。四是围绕产业集聚谋划基础产业项目。以建司为投融资主体，谋划建设山海关船舶配套产业园、昌黎机场农业产业化示范园、燕大高新技术产业园区等项目。

4、加快推进区域战略合作。一是加快推进冀东经济一体化。成立××*市冀东经济区工作领导小组，领导小组下设办公室和规划、商务、公路交通、旅游、曹妃甸××*临港工业园五个专项工作小组，负责协调推进各项工作；制定了《关于推进三市信息化合作的工作意见》；与唐山市签订了《关于在曹妃甸设立承德、××*临港工业园区的框架协议》，曹妃甸××*临港工业园正式挂牌运行；与唐山、承德等市签署了《冀东北五市统一战线民营经济协作发展合作框架协议》；制定了京东旅游环线2009行动方案；与承德开通住房公积金异地贷款业务。二是继续做好“东出西联”。为减少金融危机的不利影响，积极配合港口企业开拓腹地，增加货源。6月25日至6月30日，市领导带队赴西北五地市开展推介会，宣传、介绍××*港口资源优势，并与包头市签订了《关于推进地域资源共享扩大经济合作的框架协议》，依据“属地申报，口岸验放”的基本原则，××*口岸将为内蒙古地区的进出口企业提供绿色通道，实现通关便利，互惠双赢。三是开展校企合作和对口支援。收集整理企业技术难题、需求与大专院校、科研院所对接。对口支援四川丰都县兴义镇建设远程教育网络等配套设施。 6、做好口岸及航空工作。一是积极跑办争取口岸临时对外开放及国际航班报批工作。积极跑办国口办、总参、民航等部门，完成2009年山海关机场临时对外开放审批工作，开通了俄罗斯航线包机。积极做好俄罗斯来秦游客的组织衔接工作，协调口岸验查单位做好口岸通关服务，成功接送俄罗斯包3班6架次，运送俄罗斯游客近千人次。严控甲型流感疫情通过××*口岸传入。二是跑办争取大连商品交易所口岸粮食交割库落户我市。通过

篇5

经县委常委扩大会议研究，决定今天召开全县项目建设暨社会管理创新工作大会，其主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，全面总结我县今年以来项目推进情况，分析形势，明确下步发展思路和举措，进一步解放思想，坚定发展信心和决心，推动项目建设取得重大突破，提升项目经济对整个经济的带动力和贡献率。刚才，县委常委、常务副县长周骥同志通报了年初党代会、人代会确定的重大项目推进情况，以及各部门2013年元至4月争取项目、资金到位情况。等一会，珍强书记将作重要讲话，我们要深入领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、认真领会精神，客观分析形势，切实增强抓发展的主动性和自觉性

4月24日，省委、省政府召开了全省社会管理创新暨平安建设大会，强调要像抓经济工作一样抓社会管理，确保在发展上干成事，在稳定上不出事。4月28日，市委、市政府召开全市各区县党委书记座谈会，要求围绕“四破”抓发展，围绕创新体制机制抓突破。前几天，县委专门召开常委扩大会议，传达学习省、市会议精神，对如何推动全县经济社会跨越发展、后发赶超进行了安排部署，大家要结合实际，认真领会有关会议精神，查找差距，拿出针对性、可行性的措施，迎头赶上，实现增比进位。

今年以来，我们抢抓机遇，抓早动快，实现了各项工作稳步开局、良好起步。一季度，我县地方生产总值增速居全市第4位，固定资产投资、财政总收入、社会消费品零售总额增速居全市第1位。不到一个月的时间，完成了近万人的移民搬迁，创造了“零上访、零事故、零阻工”的“奇迹”，创造了“速度”、“经验”，在省、市树立了典型。项目建设进展较快，全年拟计划在建项目289个，总投资255亿元，年度投资计划85亿元。元至4月，已开工建设161个，预计完成投资20.4亿元，同比增长44.7%。

在肯定成绩的同时，我们更要客观分析当前形势。一是部分经济指标完成相对滞后，特别是地方生产总值、规模工业产值等重点指标完成进度低于上年同期。一季度，我县实现地方生产总值7.32亿元，增长16.4%，低于上年同期0.9个百分点，比年初党代会、人代会报告提出的预期目标低3.6个百分点；规模工业增加值1.41亿元，增长20.5%，增速全市第8，在全市处于靠后位置，比松桃低1.8个百分点、比思南低1.4个百分点、仅比江口高0.2个百分点。二是支撑经济发展的一些重点工作推进缓慢。从通报情况看，有的项目土地征了，但迟迟不能开工，客观原因多、主观原因少，土地摆在那里“晒太阳、晒月亮”；有的项目开工半年了还是老样子，直接影响了固定资产投资增长，也给我们实现时间任务“双过半”带来了较大压力。元至4月，固定资产投资仅占年度计划的27.2%。三是支撑固定资产投资和工业产值的产业项目建设依然面临资金压力，贷款难、融资难已成为产业项目，特别是重点在建项目的共性问题和突出矛盾。今年固定资产投资要实现45%以上高位增长目标，要完成固定资产投资75亿元的任务，要在全市各区县中保持增速第一的位置，压力非常大。四是工作作风不实。面对前有标兵、后有追兵的严峻形势，我们有的同志工作作风漂浮，责任不实、措施不力。在重大政策机遇面前，缺乏主动性、超前性和敏锐性，对该跑的项目不跑，该争的资金不争，该干的工作不干，导致错失良机。五是民生项目建设资金压力大。今年要启动二中整体搬迁、新建三中、四中、县第二人民医院等一批重点民生工程项目，需投入的更多，资金压力非常之大。同志们，形势逼人，我们不进则退，加快发展，我们别无选择，必须坚定信心，扎实苦干，抓紧每一天，干好每件事，推进各项工作在省、市位次前移。

二、突出重点，抓住关键，奋力推进全县经济提速发展

今年各项工作头绪多、时间紧、任务重，要确保上半年实现生产总值22.3亿元以上，财政收入2.28亿元以上，固定资产投资40亿元以上，招商引资到位资金30亿元以上，实现“时间过半、任务过半”目标。重点抓好以下几方面的工作。

（一）着力抓好“5个100工程”。“5个100工程”是今年省委、省政府的重点工作，也是推动经济发展的重要平台。各有关乡镇、部门要认真研究，吃透政策，抓紧完善实施方案，明确年度目标，列出阶段性工作清单，排出计划，明确责任、完成时限，抓好核心建设内容，确保实现预期效果。经济开发区、园区管委会等要充分发挥园区融资平台作用，做实园区融资公司，真正让园区融资公司运作起来；住建、多维国际要认真设计融资路径、载体，多渠道筹措资金，加快推进城市综合体建设；煎茶镇要进一步优化实施方案，各部门要大力支持，优先安排项目入驻煎茶，齐心协力，共同推进煎茶省级示范小城镇建设；县农牧科技、扶贫、畜牧、科技等部门要大力培育农民专业合作社、龙头企业、家庭农场等市场主体，夯实园区实力；县旅游部门要认真研究景区经营主体问题，采取招商引资等办法，大力发展餐饮等产业，真正让景区活起来。

（二）着力抓好项目建设。二季度是项目建设的黄金季节。一要依托资源优势谋划重大项目。要充分结合当前的实际，重点围绕城市建设、旅游开发、基础设施、产业发展等领域，精心设计，认真策划一批大项目、好项目。二要瞄准需求包装好项目。要认真研究国家政策导向，重点包装以矿山机械标准化生产、矿产资源开发与利用、城市综合体和交通物流建设等为代表的重点项目，主动去跑、去争，争取更多项目挤进国家、省、市规划盘子。三要保障要素供给。要跳出“有多少钱办多少事”的传统思维，算大账、算长远账，下大力气争取大项目，学会用足国家的钱；充分发挥园区平台载体作用，加大招商引资力度，学会用好客商的钱；做大做实投融资平台，学会用活银行的钱。要充分利用救灾、农村宅基地、保障性住房等土地政策，用时间去抢、用好的项目去争、带着感情去跑，多渠道争取用地指标。四要实行跟踪服务。建立县级领导联系重大项目推进责任制、部门帮扶推进项目制，采取一个重大项目一名县领导、一套进度表、一套督查机制。对开工在建的项目，要制定详细的进度计划，倒排工期，紧盯不放，加快推进，形成更多实物工作量；对未开工的，抓紧完善程序，尽快开工建设。五要严格项目建设规范管理。严格实行工程项目报审、项目招投标规程、项目业主责任追究等制度，规范市场经济秩序，从源头上遏制腐败。

（三）着力抓好工业经济。要围绕以旬保月、以月保季、以季保年，确保上半年规模工业产值实现时间过半、任务过半的目标。一是加快园区基础设施建设。加快经济开发区多层标准厂房建设，督促入园企业投产达产，组织开展多层标准厂房招商引资活动；二是加强园区企业管理。园区、工贸等单位要抓紧健全完善园区企业考核机制，对“圈地不建”的企业，要坚决依法收回，“腾笼换鸟”；三是建立县级领导联系企业制度，定期研究工业企业运行情况，定期召开政银企座谈会，着力帮助解决企业发展要素问题，全力支持企业开足马力加快生产，确保入园企业落地快、建设快、投产快。

（四）着力抓好发展环境。一要增强服务理念。深入推进行政审批制度，改革创新体制机制，改进和创新服务工作，创造优质高效的政务环境，为重点项目建设奠定良好基础。二要加强诚信建设。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、作表率，做到诚信招商，信守承诺，提高公信力。三要加强项目资金监管。县财政、审计等部门要切实加强对项目资金使用的监管，纪检监察机关要切实加强对政府投资重点项目的监督，防止“项目上了、干部倒了”，确保政府投资项目建设廉洁、高效。

（五）着力抓好民生工程。树立以抓项目来保民生的理念，集中力量抓好省、市和县党代会、人代会工作报告确定的重点民生工程项目。加快推进教育“9+3”计划实施，抓紧启动二中整体搬迁、青龙六小、第二幼儿园建设，加快进度，积极推进青龙七小、三中、四中、第二人民医院等项目前期工作；加快推进枫香溪、高山等乡镇卫生院改扩建和计生大楼整体搬迁、楠木园生态移民小区、保障性住房、金三角安置点、城北70米大道安置点等建设，确保达到序时进度。

（六）着力抓好安全生产。当前，正值汛期，加之沙沱电站蓄水，导致乌江水位上升，安全形势严峻。一是抓好水上交通安全。乌江沿线乡镇及交通、海事、农牧、畜牧等部门要切实履行管理职责，加大水上安全宣传力度。要迅速组织开展水上安全生产执法检查活动，对非法从事水上生产活动、生产船舶的依法处理。二是抓好地质灾害安全。我县是地质灾害频发地区，各乡镇、有关部门对地质灾害危险地段要设立警示标志，派专人值守，加强地质灾害易发点、病险水库、矿山的监测监控，确保人民群众生命财产安全。三是抓好道路交通、烟花爆竹、非煤矿山等各类安全工作。各乡镇、各有关部门要继续加大排查力度，消除各类安全隐患，防止各类安全事故发展。

三、加强领导，强化责任，推进年度各项目标顺利完成

（一）加强领导，强化责任。项目是经济发展的有效载体和重要支撑。各项目牵头单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，靠前指挥，亲自督促。要进一步明确目标、理清思路、整合力量，加快推进项目建设。要认真研究政策，把握机遇，带头主动向上争取项目、争取资金。

（二）加强配合，形成合力。要完成全年目标任务，需要大家相互配合，形成合力，县纪委、监察局要加强对重大项目建设环境的监察工作，严查项目建设中的违法、违纪行为；发改、住建等部门要加大项目建设监管，保证项目建设质量和安全。公安部门要加大排查力度，对无理取闹、漫天要价、敲诈勒索，干扰阻挠重大项目征地、拆迁、公用设施使用及工程施工的，依法进行打击，为项目建设营造良好的环境。

篇6

（××年月日）

同志们：

关于今年的经济形势，各经济部门作了综合分析，农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言，分管副区长也讲了各自的看法。原创：下面，我结合大家的分析就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。

一、全面认识和正确把握—月的经济形势

今年—月，我区经济运行保持了较好的发展态势，从积极的因素看，体现在七个方面：

一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月，实现国内生产总值亿元同比增长占年计划的。其中，第一产业增加值亿元同比增长；第二产业增加值亿元同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长。财政收入完成亿元，同比增长，占年度预算的。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增加元，增长占年计划的。农民人均现金收入元月末，同比增加元，增长。

二是工业经济持续增长。—月，全区实现工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，同比增长占年计划的。其中规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长，实现增加值亿元，同比增长占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户，下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看，煤炭采选业实现增加值亿元，同比增长；纺织业实现增加值亿元，同比增长；电力生产和供应业实现增加值万元，同比增长。主要工业产品产量，原煤达到万吨，增长；供电量达到亿千瓦时，增长；白酒千升，增长；羊绒衫万件，增长。

三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月，固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长。从投资构成看，主要靠重点建设项目的支撑，—月，生产性投资的比重明显加大，施工项目达到个，完成固定资产投资亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。—月，全区实现社会消费品零售总额亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。消费市场热点突出，消费结构发生了新的变化，汽车销售异常火爆，各种汽车销售量达到辆，实现零售额万元，同比增长燃料用油销售量达到万吨，实现零售额亿元，同比增长倍。消费品价格涨幅较大，居民消费品价格指数达到，社会商品零售价格指数达到。

四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程，已有项开工建设，完成投资亿元，进展较好的项目有：

——富兴羊绒工业园区现已入驻企业户，原创：其中户已投产，户正在安装设备，户在建；

——中正陶瓷项目土建工程已全面动工；

——鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成；

——蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元；

——国电集团×万千瓦热电联产项目，总投资亿元，项目建议书已上报国家发改委，正在进行建议书的调研论证，拟于月开工建设；

——“总部经济”现已引进外地企业注册户，注册资金亿元；

——引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款，月份即可动工；

——民生市场拆迁正在进行；

篇7

前一阶段，受“非典”侵袭，我省经济战线不同程度地受到影响，一是招商引资活动和外商来赣洽谈被迫取消或推迟。全省共取消招商团组12个，推迟招商团组8个。昌河集团与澳大利亚、法国的2个合资项目无法如期洽谈，台湾东源电机原计划开工时间也由此推迟。二是一些加工业项目受到影响，南昌卷烟厂技改工程设备不能如期到货。江西化纤厂微晶玻璃生产线因专家缺席未能按原计划调试，南钢50吨转炉项目因北京施工队伍不能到场而推迟工期。三是有些房地产项目因故停工。有些房产交易、促销活动被迫取消，直接影响房地产项目的正常施工。

但从总体上看，由于我省领导重视，措施得力，“非典”对当前投资增长未产生全局性的负面影响，一是全社会固定资产投资仍保持快速增长的好势头，1—4月全省固定资产投资完成154亿元，比去年同期增长79.8%；二是利用外资和社会融资增势强劲，1—4月共到位资金175.6亿元，增长82.9%；三是国债项目和重点建设项目进展顺利。各地集中力量加强国债项目的管理，在建国债项目没有受到明显影响，已开工在建的41项重点工程完成投资42.78亿元，增长130.2%，重点工程成为支撑基建投资高速增长的重要因素，如沪瑞高速、京福高速、赣粤高速、亚东水泥4个大型项目完成投资29.11亿元。从目前疫情控制情况和进一步加大投资力度分析，我省今年完成固定资产投资1100亿元的目标仍可实现，从而为完成全年国民经济和社会发展任务创造了条件。

抓投资，促发展，我们要在以下几方面进一步做好工作：

一、抓紧国债项目实施。近几年来国债项目对我省固定资产投资注入了强大的活力，促进了许多领域的工程建设。虽然大部分续建项目已于去年收尾建成，但今年又获得新上一批项目的机会，如疾病防治项目、县乡公路项目、农村生态项目、县城电网改造项目、教育卫生项目、技术改造项目、环境保护项目，以及老工业基地改造等项目，都需要我们去尽力争取和加快建设。国债项目既能促进我省经济建设，又能获得建设资金，我们一定要把国债项目争取好、管理好、实施好。

二、抓紧重点工程建设。各地各部门要把加快重点项目建设作为当前的重要工作来抓。加强对重点项目建设的调度和管理，做好对重点项目的动态监测，发现问题，及时解决。今年我省重点建设在项目数量、投资规模、覆盖范围等方面比往年都有突破。前一阶段，面对“非典”影响，各地各有关部门采取“属地管理、封闭运行、挂牌施工、不得阻工”等措施，有效地保证了重点工程建设进度。要继续抓好以交通能源基础设施为重点的高速公路、铁路、电网等项目和优化投资结构的工业项目、高技术项目的建设，保障建设条件的落实。集中力量保投产、抓续建、促开工，并在保证工程进度、工程质量和施工安全方面落实责任。

三、抓紧培植新的投资增长点。重点引导企业抓住时机，加大科技创新和新产品开发力度，适时调整产品结构。除了国家重点扶持的疾病防治网络、垃圾污水处理、农村生态保护、公路电网改造等项目外，要引导开发一批我省具备生产条件、具有开发潜力的新兴项目，如绿色食品、化学制品、医药用品、健身器材、旅游商品等的投资和生产。今年要抓紧开工的基础设施项目有：乐温高速公路、井冈山高速公路、景婺黄高速公路、井冈山机场、南昌集装箱码头、扩建昌东50万伏变电站、新余-吉安-赣州50万伏输电线路、新建和扩建30座22万伏变电站、新建1000公里22万伏输电线路、南昌市快速中环路、景德镇市环路工程、萍乡、吉安、鹰潭城市污水处理工程、萍乡、新余垃圾处理工程等；加工工业项目有：江铃扩产陆风越野车、全顺商务车及轻卡系列、昌河15万台K系列发动机、10万辆轿车生产基地、江西凯马有限公司1000辆医疗救护车改装生产基地、洪都钢厂年产10万吨铜板带工程、铜业公司年产6000吨铜箔和3万吨铜丝深加工项目、星火有机硅厂年产10万吨有机硅单体项目、南昌银志针织服装城二期工程、安源实业年产200万平方米低辐射镀膜玻璃项目、晨鸣纸业年产20万吨低定量涂布纸改造项目、南昌卷烟厂易地改造工程、万年青水泥公司2000吨旋窑干法水泥项目等；高技术项目有：LED外延片、LCOS数字显示芯片、移动电话用振动马达、“樟帮”中药饮片工程、江中药业年处理中成药5000吨生产线、南方离子型稀土国家工程研究中心等；社会事业项目有：井冈山主峰风景区开发、三清山风景区游步道改扩建工程、三爪仑国家示范森林公园、新余仙女湖旅游码头、景德镇御窑陶瓷文化旅游项目、省市县疾病控制中心项目等。总之，要各方配合，能投产的项目尽快投产，能开工的项目尽快开工，审批部门、咨询部门、设计编审部门要大开绿灯，进一步提高工作效率，缩短审批时间，规定审批时限，为项目早日生效作出贡献。

四、抓紧招商引资。要进一步做好宣传招徕工作，增强外来投资者的信心，尽快消除疫情对利用外资项目带来的不利影响。对因疫情而影响的招商项目，要组织好我们的各项工作，加强与外商的信息交流。对中断洽谈的项目，要抓紧做好各项衔接工作，为尽快恢复洽谈做好准备。在省领导的关心下，前一阶段我们组织力量在因特网上开通了“江西投资招商网”，除了公布中英文的招商项目等内容外，还建立了主客体的互动交流平台，投资者可以直接在网上以对话形式了解投资项目，咨询投资政策，反映投资意向。希望有关部门和广大企业多利用这个网站来宣传吸引客商。

五、抓紧项目前期工作。要采取各种方式，保证项目前期工作进度。今年我们在加强申报国家项目，加快开工新批项目，尽快建成续建项目的同时，狠抓了重点前期工作项目。基础设施方面包括一批骨干水利工程项目、高速公路网络工程项目、铁路项目、电源点和电网建设项目等等；工业和高技术领域方面包括汽车规模化建设项目，开发支线客机和商务直升机项目；原材料加工业方面重点围绕铜、钨、稀土、有机硅、钽铌等的精深加工，搞好项目筹划。对我省具有较好基础条件的食品、医药、机械、电子及烟草等产业，要进一步加快技术改造步伐，在创新中形成新优势。社会事业方面要在旅游、教育、文化、卫生、体育等方面推出一批好项目，通过产业化、市场化运作，广开筹资渠道，加快项目建设。各地各部门要增加项目前期工作经费，进一步组织和调配好人员力量，保持与国家有关部门的联系与沟通，待疫情稳定后迅速进京汇报衔接，力争有更多的项目进入国家盘子。

篇8

新经济特区产生的背景

实际上，早在上世纪90年代初，俄罗斯曾陆续建立过13个自由经济区（特别行政区），但由于在给予特区内外资优惠政策上争论不休，导致特区政策不能落实，最终使这些所谓特区名存实亡。十余年后，俄罗斯再次提出发展经济特区，从主观上看，目的是为了通过经济特区促进俄经济结构调整。从客观上来说，随着经济形势好转，俄政府财政出现盈余，也有能力支持经济特区基础设施建设。

自1999年开始，俄经济开始复苏，普京上任后，更是把“强国富民”作为己任，2003年他在国情咨文讲话中提出到2010年要实现俄罗斯国内生产总值翻一番的目标。据测算，俄罗斯要实现GDP翻一番的目标，其经济年增长率必须不低于7.2%，未来几年投资增幅必须达到17%以上。

俄目前经济尚处在恢复增长阶段，自身投资能力有限。随着经济的恢复，近些年俄的固定资本的投资也在逐年增加，2005年俄固定资产投资达到3.43万亿卢布(约合1200亿美元)。但是这样的投资规模无疑不能保证经济翻番所需的固定投资规模。如果投资水平仍然停留在现有水平，即使世界油价继续保持高位，俄政府的经济增长预期目标也难以实现。据专家估计，为保证未来经济发展，所需固定资本投资的1/3需要由外资来填补。

从俄罗斯目前吸引的外国直接投资来看显然是不能满足这一要求的。1997-2002年吸收的外国直接投资为：49亿美元、28亿美元、33亿美元、27亿美元、27亿美元、35亿美元。外资在俄罗斯固定资本投资中的比重：1997年为1.2%，1998年为2.2%，1999年为3.2%，2000年为1.5%，2001年为2.3%，2002年为3.3%。与中国每年吸引的外资占国内固定资产投资的1/10以上，外资企业出口占中国出口总额的50％以上相比，外资在俄罗斯全社会固定资产投资总量中的比重和对俄出口的贡献度均微乎其微。尽管随着经济的好转，每年吸引的外资有上升的趋势，但是以目前的吸引外资速度和整个固定资产投资增长水平，显然无法实现经济翻番和经济现代化的战略目标。因此，扩大吸引外资力度，增加固定资产的投资，成了俄罗斯政府迫切需要解决的现实任务。俄已将吸引外资作为一项国策，在这一背景下，建立经特区变成了吸引外资的一个重要手段。据俄政府预计，建成后，每个特区每年至少吸引国内外资金90亿卢布，追加生产投资60亿卢布，增加税收10亿卢布。

另一方面，由于原苏联长期以来推行经济军事化政策，80%的工业部门与军工有关，农业、轻工业和民用工业长期处于落后状态。俄罗斯独立后，为改变经济军事化格局，政府通过急剧削减国家军事订货来调整经济结构。但是，在这一时期，由于转轨带来的经济危机，其他部门的生产也全面下降，为摆脱经济危机，只能依靠扩大出口，增加外汇收入来带动经济走向稳定。由于俄罗斯商品普遍缺乏竞争力，在世界市场上占优势的、能够出口到国外的产品主要是能源、原材料。在这种情况下，作为权宜之计，政府重视发展能源工业，对能源工业实行投资倾斜政策。所以，俄转轨以来，能源部门在国民经济中地位不断上升，成为俄罗斯经济的重要支柱产业。而与此同时，国内其他部门发展相对缓慢，特别是轻工业发展缓慢，结果不仅原有的畸形产业结构问题没有得到调整，反而使问题更加突出，产业结构原料化的趋势加重了。因此，俄罗斯也希望通过建立经济特区推动新产品的开发和生产，发展加工工业和高科技产业，改变国家经济发展的“结构性依赖”局面。

可见，俄建立经济特区有双重目的，一方面是为了吸引外资，促进发展。另一方面，发展加工工业和高科技产业，从而改善经济结构，摆脱国内经济增长依赖石油的局面?熏实现国民经济由资源拉动型向科技创新型转变。

优惠举措及进入条件

为吸引外资进入特区，俄联邦经济特区法规定了对进入特区的外国投资者提供相应的优惠政策。具体有：

1．简化进入特区企业的注册手续；简化外国公民，包括无签证者的出入境手续。

2．经济特区内企业免征5年的财产税和土地税，并给予缴纳所得税优惠；降低货物进出口关税。

3．降低土地及其他自然资源使用费的税率：提供租期长达70年并有转租权的长期租赁权。

当然，对投资者来说，投资利益的保障比现实的利益诱惑更为重要。为此，俄政府专门成立了由俄工商会和俄工商业者联盟代表组成的监督委员会，以保障建设经济特区的工作公开透明。同时一再承诺，投资者在与俄有关部门签署投资特区协议后，俄联邦和地方税收法规在协议有效期内将保持连续性，不会随意被更改。

除了上述针对外商的优惠政策外，俄政府还在完善经济特区的基础设施上提供相应的支持，计划在2006年俄联邦预算将拨款80亿卢布（约合2．8亿美元），获得建立经济特区资格的地方政府也将投入同样数额的资金用于特区建设，以确保2007年经济特区将投入正常运转。另外，在俄罗斯对外经济银行和俄进出口银行基础上注资10亿美元，成立进出口银行，以专门扶持特区产品出口。

俄建立的经济特区是一种专业性很强的“特别经济区域”，与中国综合性的经济特区有很大区别，实际上更类似我国的高新技术开发区和工业园区。这次政府确定的6个经济特区中分为工业生产型和技术推广型两种类型。其中工业生产型经济特区规定占地面积在10平方公里以内，运作期不超过20年；技术推广型经济特区占地面积在2平方公里以内，运作期也不超过20年。经济特区法规定，在工业生产型经济特区开办企业的前提条件是总投资不少于1000万美元，而且，在特区运作第一年投资不少于100万美元，而技术推广型特区内的企业则没有这种限制。

6个经济特区中，其中2个是工业生产型特区，一是利佩茨克州特区，拟生产日常仪表、日用电器和家具；二是鞑靼斯坦叶拉布加市特区，准备生产汽车部件及石油化工方面的高新技术产品；还有4个经济特区是技术推广型特区，包括莫斯科郊外卫星城泽廖诺格勒――以发展微电子业为主；莫斯科郊外卫星城杜布纳――以发展软件业为主；圣彼得堡市――以发展信息技术和仪器制造为主；托木斯克市――以发展核技术和纳米技术为主。

发展方向及前景

中俄两国互为邻国，近年来，中俄两国贸易发展迅速，2005年双边贸易额达291亿美元。但是，两国相互投资额却一直低迷，截止到2004年底，双方协议投资额仅为6亿美元，其中俄方对中国投资占中国吸引外资总额的0．03％，而中国对俄投资也只占俄罗斯吸引外资总量的0．6％左右，排在俄罗斯外资十大来源国之外。

2005年11月初俄罗斯总理符拉德科夫来华访问，希望中国方面加大对俄罗斯的投资，逐步实现中俄双边贸易“重心”由一般贸易向生产合作、相互投资、联合研发先进技术的转变。中国承诺到2020年前向俄罗斯投资120亿美元。为实现这一目标，中国企业需要大大加快步对俄投资步伐。

俄经济特区的建立为中国扩大对俄投资提供了难得的机会。鉴于中国经济特区成功运作，俄方对引进中国资金进入经济特区加工工业很感兴趣。至于对俄投资合作的方向，俄方希望中国投资首先进入俄加工工业领域，如木材加工、渔业加工等领域。俄方还希望能与中国企业合作建设大型基础设施项目，如建造高速公路、桥梁，对现有港口进行现代化改造等。此外，能源设备、民用航空技术、生态技术、节能技术和IT技术等都是双边合作最有前景的领域。俄副总理茹科夫在接受采访时强调，俄方将为来俄投资的中国公司提供最优越的法律条件。为了鼓励中国企业投资参与俄经济特区的基础设施建设和加工生产，俄方准备尽早与中国签署《中俄投资保护协定》。

从中方来说，我国政府几年来一直鼓励国内企业走出去，充分利用国内国外两种资源、两个市场，加快发展，提高国际竞争力。况且中俄两国互为邻国、经济结构具有互补性，结合中国的具体国情，将比较优势理论同竞争优势理论有机地联系在一起，加大对俄投资合作，无疑有利于加快提升我国产业竞争的优势。

近些年一些中国企业到俄罗斯投资，由于俄罗斯投资环境欠佳未能取得预期成效，所以一些投资者提起对俄投资有畏难情绪。但是，自从普京上任后，俄经济开始好转，投资环境也逐步改善，俄罗斯在世界投资吸引力排名榜中的位次已经从2003年的第17位上升到2005年的第6位。特别是经济特区的建立，为投资者提供了更多的优惠。据俄政府官员测算，由于行政壁垒的消除，经济特区的工业生产企业每年可以节约成本费用5―7％，技术开发区的企业可以节约3―5％的费用，此外，联邦预算投入对特区基础设施的改善还可以使区内企业降低8―12％的运转费用，以及时5―7％的生产费用支出。

篇9

其中就包括今天召开的招商引资工作会议，这次招商引资工作会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。今年年初全县的大型工作会议只有三次。足以体现出县委、县政府对招商引资工作的高度重视，刚才县长对过去一年招商引资工作中存在问题进行了认真分析，对今年乃至今后的一个时期如何做好招商引资和项目建设工作提出了一些新思想、新思路和具体的工作要求，完全赞同，希望我各个单位和部门依照县长的讲话要求和会后将要下发的招商引资工作方案认真抓好落实，关于招商引资和项目建设工作简单强调四点意见。

一、必需高度重视招商引资和项目建设工作

就今年而言，招商引资工作这么多年就是县的重点工作之一。县委、县政府要把招商引资工作作为重点工作之中的重中之重来抓，招商引资工作应排在各项工作的首位，招商引资工作对于我县来说十分重要和必要，通河县未来发展的希望所在一是不招商引资我通河的发展就会停滞不前。近几年我县的经济发展速度快速增长，财政收入快速增加，依靠的不是工业企业效益支撑，而是大力进行的固定资产投资项目拉动的结果，但到去年已经显现了发展速度下滑的趋势，2008年GDP增长幅度为15.3%2009年下降到11.5%2008年财政收入增长36.1%2009年财政收入下降到16.9%2010年这两项经济指数是否能够下滑还不可预测，如果将来没有新的企业落地，固定资产投资、大项目建设一旦停止，县域经济会严重下滑，甚至出现负增长，今年财政收入任务完成得就非常艰难。为此，今年政府工作演讲中加重了乡村建设的分量，因为招商引资不是短期内就能收到效果的当年落户的企业，三到五年后才干见到效益，财政收入才干体现进去，这样严峻的形势下还要坚持经济增长速度和财政收入两位数增长，迫使我必需大搞城市建设，乡村建设自身不只仅是为了改变乡村的面貌，更重要的为了坚持经济的稳定增长；二是不招商引资我县的政治地位得不到保证。一个县是否有政治地位，主要看其经济实力的强弱。国家之间也如此，强大的国家在国际上政治地位较高，弱小的国家甚至连话语权都没有。为此，从讲政治的高度也要重视招商引资工作；三是不招商引资我各项事业发展都会受到影响。旅游开发工作在初始阶段由政府出资建设，今后必将涉及到市场化运作进行招商。发展农业产业化，龙头企业也要进行招商引资，从而使农业产业的效益最大化。乡村建设工作除公益事业外，同样需要进行招商引资。另外，不进行招商引资财政收入无法提高，就没资金投入到乡村建设工作中，靠向上争取资金支撑度日不是耐久之计，靠要钱要不来通河的未来。所以，不进行招商引资导致的种种有利因素将影响到全县各项事业的发展。同时，应意识到招商引资在县是具有可行性的首先，资源上有优势，资源可以吸引商家。哈尔滨周边县市具有明显的区位优势，但资源相对匮乏，具有丰富的矿产资源、风能资源、粮食资源和药材资源，与其他县市相比还是有一定优势；其次我区位并不是处于劣势。县基本处于全省的中心位置，便于向四周辐射，交通也较为便利；第三我具有环境优势。政策环境要优于哈尔滨附近县市。所以，要坚决克服畏艰情绪，高度重视招商引资工作，没有招商引资我县就没有出路、没有退路，招商引资在县大有可为。

二、扎扎实实地做好招商引资的基础性工作

涉及到相关部门要积极给予配合；二是充分挖掘我县在外地的人力资源。各乡镇、各部门积极做好在外地经商、从政人员的调查摸底工作，一是要制定出完备的招商引资资源推介资料。围绕重点企业分门别类地制定招商引资项目推介手册。招商局要抓紧时间制定。建立招商引资人力资源库，并主动与其联络，寻求招商机会。一个月内完成调查摸底工作，打印成册进行筛选；三是建立招商引资对象资源库。把我县资源优势对应的企业统计进去，以便于在招商过程中使用，为登门招商做好准备；四是做好一些必要项目的前期工作，要对现有项目进行包装。由招商局牵头，各个部门配合在一个月内把这些基础性工作完成好，一个月后我要主动出击，开始进行招商引资的实质性工作。

三、进一步加大对外招商的工作力度

各个部门也要自行参加；二是经济发达地区大面积召开招商引资推介会。加大对我县招商引资工作的宣传力度；三是组织专职人员开展招商活动。县里将组织专门人员脱离原工作岗位深入不同区域开展招商活动，对外招商工作总的要求就是要“走出去”只有走进来才干有机会。一是要广泛参与各类经贸洽谈会。凡是这类的会议县里都要组织参加。各单位也可采取这样的方式进行招商，县里将给予经费保证；四是主动深入国内重点企业开展招商活动。建立重点企业资源库的基础上，主动进行登门招商，无论该企业是否有在外投资的意向，都要进行洽谈。

四、进一步加大招商引资工作的领导力度

篇10

从总体上看，今年上半年全市经济运行态势良好，速度与效益同步增长。GDP实现1998年以来最快增长，规模以上工业总产值、城镇居民人均可支配收入等指标增幅排在全省前三位，财政总收入达到53.6亿元，为全年突破100亿元打下了扎实基础，规模以上工业经济效益综合指数从2004年4月起已经连续38个月居全省第一位。这种较好较快的发展态势，是这些年来市委、市政府持之以恒实施项目带动战略的结果，是各县(市、区)，市直各部门和中央、省属驻岩单位共同努力的结果。这样的局面我们要倍加珍惜，不断持续这种良好势头。

形势越好，越要保持清醒头脑。要站在海峡西岸经济区的平台上看到差距和不足。有些问题要引起我们的重视：

一是区域竞争态势日趋激烈。我们的问题不在经济总量小，而在于增速低。今年上半年全省9个设区市GDP增速都在13%以上，3个市增速13%—14%，3个市增速14%—15%，3个市增速在15%以上。虽然我市GDP实现了近年来的最快增长，但仍低于全省平均水平，在各设区市中居第7位。现在全省各地的发展势头都比较迅猛，如果我们不能保持一个较快的增长速度，就有掉队退位的危险。

二是重特大项目持续力不够强。上半年我市城镇以上固定资产投资增速、总量均排在全省第8位，增速低于全省8.1个百分点。一个重要原因就是重特大项目比较少，项目后劲不足。目前，全省各市都在推进一批大项目，XX的大唐国际XX火电厂总投资180多亿元，XX核电一期项目总投资230亿元;莆田的林浆纸一体化项目总投资30亿美元，福建LNG项目今年计划投资就达到20亿元;南平今年将开工建设武邵高速公路、向莆铁路南平连接线工程两大项目，南平核电站前期工作正在推进。如果今、明两年不能策划、生成、开工几个大项目，我市的固定资产投资将进一步受到影响。

三是部分生产要素供给不足。工业用地、用工、资金等生产要素供应偏紧的问题，刚才春美同志已经作了全面分析。象工业用地问题，这么多项目没有土地，这是一个很重要的问题。劳动力资源丰富本来是我们的优势，现在正成为我们的劣势，出现部分企业用工缺口比较大的问题。这些制约因素，我们要高度重视、深入研究分析，拿出有针对性的对策和措施。

下半年，我们要以迎接十七大，学习十七大，贯彻十七大为主线，突出科学发展与和谐发展两大主题，围绕构建产业、基础设施、城市三大体系，持续和发展经济社会发展的良好态势，全面完成全年目标任务。重点推进六个方面的工作：

1、提升速度要投资拉动

从上半年情况看，增长速度的问题仍然是我们要解决的主要问题。作为拉动经济增长的投资、消费、出口三驾马车，出口量太小，消费增幅居全省末位，经济增长的动力主要靠投资拉动。但目前我市能迅速扩大投资规模的大项目不多。上半年全市固定资产投资的增长主要靠交通拉动，同比提高了96个百分点，而工业投资增速同比回落31个百分点，房地产增速同比回落11.3个百分点。因此，要重抓有块头、有分量的项目，抓省市重点项目，抓能带动全局的项目。紫金山金铜矿联合开采、年产20万吨铜冶炼、龙工挖掘机等工程机械生产、马坑铁矿年新增500万吨采选工程、永武高速公路、龙厦快速铁路、坑口火电厂二期、漳平火电厂改扩建、500千伏龙岩输变电等投资10亿元以上的重中之重项目要加快投资进度，这些项目近期要组织调度，项目推进中有什么问题就要解决什么问题，以大项目的投资增长带动全市的投资增长。

2、产业发展要突出重点

“10+3”产业要突出百亿产业。我们产业的第一个层面是“10+3”产业，第二个层面是2010年要达到50亿元的产业，第三个层面是2010年要突破100亿元的产业，这就是我市“10+3”产业发展的梯度、层次和总体目标。对此，我们要有很清醒的认识，坚定不移，持续推动，用“10+3”产业来打造龙岩在海西的地位和形象。特别是对产值有望超百亿的项目要重点调度，集中优势力量、集中资源全力突破。烟草、机械产业今年要争取突破70亿元，钢铁、建材、电力产业争取突破50亿元。机械、烟草产业要“推”，这两个产业有可能率先突破百亿，要全力推动，项目有什么需要、有什么问题都要尽最大可能去满足、去解决，力争机械产业在明年，烟草产业在后年产值超百亿。铜产业要“争”，按照国家铜冶炼行业准入条件，做实做细前期工作，争取早日获批，早日开工建设紫金年产20万吨铜冶炼项目。钢铁产业要“促”，把国家加大产业结构调整力度的压力转化为推动我市钢铁产业发展的机遇，组织项目工作团队，明确主攻方向，集中力量突破。建材产业要“引”，在新型干法水泥生产能力达到一定规模后，要因势利导，调控规模。

百亿产业要突出领军企业。领军企业对全市经济增长的带动力、影响力是显而易见的。龙工、龙烟、紫金矿业都是我们的领军企业，要发挥这些领军企业的作用，把全市的工业经济带动起来。要善于培育领军企业，对这些企业重点关注、重点扶持，提供最好的条件，给予最优惠的政策，创造最好的环境，让领军企业发挥龙头带动作用。有领军企业就会有产业集聚，有产业集聚就会有联动产业的发展，比如催生产业物流。龙工、龙烟、紫金铜产业的发展，都有可能催生产业物流，促进专业市场和物流配送体系的形成，促进社会消费品零售总额的大幅度提高。:

产业发展要突出效益。我们实施项目带动要注重选择有效益的项目。今天在会上发给大家的《龙岩市规模工业分行业增加值率一览表》，体现了33个行业的增加值率、流转税费及所得税贡献率。这张卡片要发到乡(镇)一级，引导大家在抓项目带动、招商引资的时候有重点、有方向，把增加值作为衡量项目成效的重要依据，让引进的项目既出工，又出力，不仅产值要上去，而且要对GDP、对财税有更大的贡献。

平台建设要突出主题。8个省级开发区要体现产业板块的特色，有条件的乡镇工业集中区也要突出产业板块主题。比如，市、区开发区重点发展机械、电子、生物医药产业，上杭重点发展铜、光电产业，长汀重点发展纺织、机械产业，等等。各县(市、区)都要围绕这个方向去思考，根据不同开发区的区位特点和功能定位，统筹项目布局，有针对性地选择重点培育的产业，形成产业主题突出、特色鲜明、集约开发的发展格局。

3、基础设施建设要持续推进

今年上半年，如果没有交通基础设施投资的支撑，我市固定资产投资可能达不到30%的增幅。实际上跟我们情况类似的市，象南平、三明、XX，包括周边的梅州、赣州，他们的投资主要也是靠交通基础设施的投资拉动。要立足海峡西岸谋划龙岩基础设施的新发展，重点抓战略性、全局性的基础设施前期项目。当前要重点推动永春至永定高速公路项目。“双永”高速是继龙长、永武高速之后我市第三条快速出省通道，它的规划建设将把漳平、永定纳入高速公路的路网框架内。市、县两级和各有关部门要加大工作力度，加快项目报批、融资等前期工作，争取早日获批，早日开工建设。铁路项目也要尽快研究，选择最重要的一条向省和国家部委汇报，争取早日开工建设。同时要认真研究，策划、生成一批新的基础设施项目，形成持续推进、持续生成的格局。

4、城市建设要强化支撑。要认真研究如何增强城市对经济发展的支撑作用、推动作用，对新经济增长点形成的催化作用

要把中心城市作为区域经济发展的重点来抓。以龙岩经济开发区和龙洲工业园区新区建设为依托，围绕发展壮大重点产业，选准引进一批符合产业政策导向、集聚能力强、技术含量高、劳动密集型的大项目、好项目，形成产业集群，通过产业的拓展拉开城市构架，促进城市扩张。要继续滚动实施100个城建项目，对今年的43个项目，要调度好、落实好，借助城市建设拉动投资增长;要大力推进第三产业的发展，所有第三产业的新型业态都可以在中心城市先行先试，促进人流、物流、资金流的聚集。要把握好土地收储、土地投放、开工面积、竣工面积和经济适用房、廉租房建设比例等环节，合理规划和调控房地产市场，促进房地产业健康发展。

要大力发展县域城市。要把县域城市的发展作为经济的第二个增长点，以城市的理念、城市的眼光做好县城的规划、布局、建设和管理。有条件的县，比如上杭、长汀，步伐可以大一点，按小城市的布局、功能来运作，发挥县城在县域经济发展中的集聚作用、辐射作用。

5、新农村建设要创新理念。新农村建设贵在一个“新”字，要求我们跳出农村看农村，跳出农业抓农业

要以工业的理念经营农业。要更多关注农产品的深加工问题，用工业的理念谋划农业的发展，用工业的钥匙开启农业持续发展之门。在村一级“种好养好”的基础上，借助加工业来延伸产业链，扩大农产品的销售半径，延长农产品的储藏期限，提高农产品的附加值，以加工业的发展带动种养殖业的提升。要依托15个乡镇工业集中区，大力发展乡镇工业，打造15个工业重镇，以工业化带动城镇化，带动商业、流通业、文化休闲娱乐业、房地产业等第三产业的发展，拓宽农村劳动力转移就业空间，达到繁荣农村经济的目的。

要按共享的原则建设新农村。学的讲话，很重要的一点是要把握“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府确定的25项为民办实事项目，大部分是针对农民群众，针对农村经济社会发展的薄弱环节的，我们要一项一项抓落实，使公共财政更多地覆盖农村。要认真做好选派第二批党员干部驻村任职工作，确保把优秀的党员干部下派到村，发挥他们在农村基层组织建设、农村经济发展中的“领头雁”作用。要认真总结基层服务“三农”工作的好做法、好经验，开拓农村“六大员”新的工作领域，充分发挥农村“六大员”服务“三农”的积极性、主动性、创造性，让公共服务更多地面向农民。

6、各项工作要确保落实。抓工作，贵在落实。要围绕下半年工作的重点、难点问题，持续推进、持续抓好落实

要在项目带动中落实。要持续推进省、市重点项目、“三个一百”项目计划、“双百”项目竞赛活动，对照年度工作目标，分级跟踪，注重实效。各县(市、区)和各部门的主要领导要亲自抓大项目，及时协调解决项目推进遇到的问题，在项目的落地、建设、投产中体现落实的成效。要早计划、早安排、早落实，各县(市、区)和各有关部门从现在开始就要着手策划筛选明年省重点项目，9月底汇总到市发改委，并在第三季度经济形势分析会上通报策划筛选情况，10月中下旬向省发改委作专门汇报，确保明年列入省重点项目不低于50个。各县(市、区)要自加压力，衡量本地在省重点项目中的位置和比重，尽可能多地策划生成一批项目，尽可能地做实做细前期工作。

要在运作中落实。只有运作才能突破。比如，我市的外经外贸工作，不论出口总值还是利用外资水平占全省的份额都相当小，与沿海的差距巨大。我们要承认差距，但也要不甘落后，这种差距我们完全有潜力、有条件逐步缩小。首先在思想上要充分认识外贸依存度、利用外资水平是衡量一个城市发展质量、体现城市综合竞争力的重要指标。其次要讲究运作。外贸出口要充分利用国家商务部赋予我市进出口经营权的登记权机遇，引导、鼓励民营企业申报进出口经营权，培育外贸出口新增长点。要想方设法把原来外流货源的出口额转为龙岩当地出口，促进外贸出口有个较大幅度的增长。