村级财务存在问题及意见范文

导语：如何才能写好一篇村级财务存在问题及意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：村级财务管理；存在的问题；意见和建议

加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的权利，促进农村事务管理民主化，也能激发村民的工作热情，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。但近年来，在农村还是时有发生一些财务管理方面的问题，引起一些矛盾纠纷，从而影响了农村社会稳定和经济发展，给和谐社会带来了多种不和谐因素。

一、存在的问题

1.村级资产管理需要进一步规范。在资金收缴和运用上，有的以费用支出直接冲抵承包款和租金或收支均不入帐，有的收取后，私自保管挪用，长期不报帐，导致集体资金的体外循环。村级土地、道路及集体资产的管理随意性比较大，应该履行手续上，合同要素不建全，条款不明，权利义务不平等、还有不符合法定要求。擅自出借或自借资金，导致债权款项无法收回。

2.专项资金管理和使用存在问题。部分村居委存在挪用土地补偿费和其他资金的情况，引发了各种村级矛盾。

3.是村级转移支付资金及惠农补贴资金拨付不到位，影响到村组的正常运转。

4.是村级财务管理规范化程度不够高。报帐不及时，造成白条支出现象较严重，更为严重的是招待费和工程款未开根据税务发票，而以收据或代办条直接支付，票据入帐手续不完备，有的甚至支出凭证后竟未任何附件。

5.是缺乏民主管理和监督。村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。

二、村级财务中存在的问题提出几点意见和建议

1.对村干部和财会人员进行党性教育、法律知识、财经管理的培训，提高综合素质，懂得什么可以做、什么是不可以，怎样是合法，提高基层干部的守法、尊法、懂法意识，切实做到按章办事。对广大村民开展民主法律法规教育，把政策、有关制度交给群众，使其真正懂得村民具有哪些权力，如何依法行使发挥手中的权力，更进一步提高群众的参政意识。

2.加强提高财务人员的专业水平，因为当前农村财务管理人员都是村委选举的，没有经过培训，只会记记账，打打算盘，不能及时发运行中的问题，同时提供不了对策，最后出现断头账和年年培训村会计，年年有新会计要培训的现象。

3.防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，且准确反映资产的使用及其变动情况。确定集体资产的归属，科学评估正确资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对账上有可实际已经不存在的资产要按规定程序进行及时核销，正确掌握集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，根据本村或本社的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定以及评估明晰资产所有权，并且及时产权登记。然后，根据清产核资的结果及时准确无误地建立资产台账。

4.缺乏民主管理和监督，监督小组一般是由村民选举的，文化素质不高，责任心不强，法律意识淡薄。其实形同虚设，民主监督作用没有得到很好的发挥。因此要做到，一是坚持依法治村，加强法律教育，法规政策宣传的力度。二是建立管理制度强化约束机制。具体包括三盖章、四签字、五把关。每半年向村民公开财务的情况。

篇2

关键词：医院 物资采购 现状 管理建议

一、目前医院物资采购管理的现状

（一）物资采购目标

医院物资采购目标明确，主要包括两大目标：管理目标，从需求计划、采购计划、存储计划、供货及时、采购成本合理、质量可靠等方面管理，最终保证医院工作正常运营；财务目标，从核算规范，计价真实、准确、完整，采购资金占用合理，资金及时到位，付款控制严格方面加以管理。

（二）制度管理

制度管理一般是以管理制度的形式实行，即由医院及各部门根据国家及主管部门规定，制定一系列规章制度，各个部门按各自制定的规章制度执行。

（三）流程管理

药品采购流程（表一）

[采购、保管人员制定采购计划科主任审核网上采购或书面订货

1、与计划相符库管人员验收办理入库科主任审核

2、与计划不符申请替代科主任审核进入采购程序

3、中药饮片制定采购计划科主任审核进入采购程序库管人员验收办理入库科主任审核＼&]

卫生材料、低值易耗品、其他物资采购流程（表二）

二、医院物资采购存在的问题

（一）未设立独立的物资采购部门

现在，我国医院物资采购的过程其实是由各科室相同完成的，主要是物资材料供应科（包含库房）、设备科、药剂科等。比如说，医院的药剂科，药品的采购是需要药品每月计划表、供应商交谈、药品出入库表格、药品款项支付以及药品每月盘点等项目，主要是由同一个科室的药剂科来进行。但是，这种现象是极其容易产生不合理的药品库存占用量比较大的漏洞资金或者是非正常的药品消耗。

（二）未设立招标采购委员会和监督委员会

因为物资材料供应科、设备科、药剂科各自来完成物资采购的，那么也就是说医院还没有一套完善的招标采购程序以及监督程序，因此，医院没有对计划审批、采购方式、办理入库、付款审批等环节作出明确的规定。严重影响了医院的经济效益。

（三）物资采购程序不规范

医院的科室比较多，因此，医院内物品用途不相同、物资品种多且价格差距比较大，还有很多贵重、分量多的物资没有被政府采购部门纳入范围内，又加之物资采购程序不规范等现象，导致了医院物资不能正常得到供应，还容易出现的现象发生。

三、管理的建议

为了保证物资采购的顺利进行，医院应该建立内部控制制度，因为只有这样才能充分的保证医院资金的充分使用与管理，同时也是医院内部采购部门以及各岗位人员重要的行为导向。财政部于2012年11月正式了《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知，要求行政事业单位从2014年1月1日起施行，各单位要以内控规范为指导制定本单位财务会计内部控制制度。

设立独立的物资采购部门。采购职能是医院所共有的职能，因此，在医院物资采购这一环节，医患要有一个明确的计划、库房和财务付款以及其他部门。为了规范医院物资采购的行为以及实现医院物资让医院采购部门统一采购，需要建立物资采购部门，将每一个分散的科室进行采购权限的集中的行为。

对招标工作进行加强管理。医院内部应该建立一套完善的采购制度以及招标委员会制度。在招标采购文件中要明确职权、明确职责，明确招标委员会的主要成员，并对采购进行监督管理。物资采购应该运用公开招标的方式进行，采购管理模式可采用“内+外+内”，指整个物资采购管理全过程划分为事前、事中、事后三个阶段。其核心是外部机构招标前，物资价格是物资采购环节中的重要部门，因此，院内组织相关人员应该对价格进行摸底；院外组织相关人员在招标的过程中应该将汇总表家作为物资的参考价格，也可以作为物资最高价格的限制；外部招标机构招标后，医院内的组织人员对中标的单位进行商谈，最后对成交的价格进行敲定。进行多家、多轮洽谈竞争的方法，并遵循相同档次，价位低廉者单位优先以及尊重意见和建议的不确定性因素来确定为医院的供货单位，此方式是竞争性谈判方式的物资采购。

建立完善物资管理制度和岗位责任制。明确岗位职责、权限，明确控制医院计划编制、审批、获得、验收入库、资金付款、仓储保管、领用与处置环节，确保请购与审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容职务相分离。对合理设置岗位，加强制约和监督，确保采购全过程得到有效控制。

参考文献：

篇3

关键词：高校基建 财务管理 问题

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2011）08-102-01

随着高等教育体制改革的深化，高校教育事业得以快速发展，高校的办学规模不断扩大。学校要发展，基本建设要先行。为了适应发展的需要，几乎所有高校都开始进行大规模的扩建，每年的投资额少则数千万元，多则数亿元。大规模的基本建设投资带来了许多新的问题，给高校基建财务管理提出了新的要求，同时高校基建财务管理中存在的问题也凸显出来。

一、有些经费不适合在基建账套中核算管理

《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》的适用范围是基本建设投资，但现在按照上级批复的要求，国家给高校投入的科研条件保障建设经费、学科专业建设经费也在基建账套中核算。这两类经费和基本建设经费不同，按《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》来管理和核算有很多不相适应的地方，不适合在基建账套中核算管理。例如，学科专业建设经费中的队伍建设和高层次人才引进经费等内容在基建账套中没有合适的会计科目来核算，项目完成后常常无法像基建项目一样形成交付资产；建设内容中有时没有建安工程，只有不需要安装的设备及人才队伍建设等软的建设内容，但有建设单位管理费、可行性研究费、设备检验费、招投标费、借款利息等待摊投资支出，待摊投资无法按照《国有建设单位会计制度》的规定进行分摊。

二、贷款建设的项目无法及时转固

高校为了提高办学层次，基建投资规模越来越大，资金的需求日益增加，但高校自身的资金不足，只能依靠银行贷款。按照《国有建设单位会计制度》的规定，工程竣工后，要按照竣工决算，将已经完成并交付的各项资产，作为交付使用资产入账。交付使用资产科目的年末余额应在下年年初建立新账时，用基建拨款全数冲转。基建拨款包括中央和地方财政的预算拨款、地方主管部门和企业自筹资金拨款等。

如果项目是用银行贷款完成的，在银行贷款尚未偿还前，意味着高校没有能力安排自筹基建拨款。没有基建拨款，交付使用资产科目余额就无法进行冲转，那么已完成的各项资产就不能作为交付使用资产入账，不能及时办理固定资产增加的账务处理，导致固定资产实际已投入使用却迟迟不能入账，造成固定资产的“账实不符”。

三、财政管理制度改革增加了工作难度

实行国库集中支付制度后，高校的教育事业拨款、科研拨款和基建拨款都在一个零余额账户中收支，款项支付需填写授权支付令，但会计核算却采用不同的会计制度、在不同的账套中进行。尤其是在政府收支分类科目改革实施后，基建经费分别并入“高等教育”和“高技术研究”支出功能分类科目，造成不仅是一个零余额账户中的经费执行不同的会计制度，就连同一支出功能分类科目下的经费都要执行不同的会计制度，给财务工作带来了很大的不便，增加了工作量，加大了工作难度。例如：收到用款额度时，需按用款额度占当年预算的比例计算出教育事业经费、科研经费和基建经费各自的用款额度，然后再分别入账，而不能一目了然分清哪部分额度为基建拨款，增加了工作量；在银行对账、指标核对、用款额度核对时，不能在一个账套里进行核对，需要在两个账套下按支出功能分类科目分别进行核对，然后再将核对结果汇总，增大了对账难度；基建拨款在不同的支出功能分类科目下核算，而会计核算科目是一样的，在年底编制部门决算报表时，不能按基建经费会计科目直接填列，需要按支出功能分类科目填列到部门决算报表中，给工作带来了不便；办理每一笔授权支付业务时，都要明确该笔业务的支出功能分类和支出经济分类科目，确认是上年结余还是当年预算后，才能填写支付令，大大地增加了工作量。

四、待摊投资分摊原则不明确，分摊程序繁杂

1.分摊原则不明确。待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，构成基本建设实际支出的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、合同公证及工程质量监理费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、诉讼费、律师费、土地使用税、车船使用税、汇兑损益、借款利息、其他待摊投资等。待摊投资分摊的是否合理直接关系到交付使用资产价值核算的是否准确，但现行的《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》中都没有明确待摊投资具体应如何分摊，财务人员只能根据辅导材料按照自己的理解进行分摊。分摊时有的高校根据概算批复数进行分摊，此方法简单但会与实际情况不相符，不够真实准确；有的高校根据实际完成数进行分摊，此方法比较复杂但相对真实准确。

2.分摊程序繁杂。随着高校基建规模的扩大、基建项目的增多，待摊投资的核算越来越复杂。根据开支内容的不同，分摊的方法也不同，有的是直接计入交付使用资产价值；有的是在一个项目的建筑工程和需要安装设备中分摊后计入交付使用资产价值；有的是先在同时建设的多个项目中进行分摊，然后在一个项目内的建筑工程和需要安装设备中分摊。这其中最复杂的就是建设单位管理费的分摊。

建设单位管理费是指建设单位从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支，一般包括：工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。高校大多是多个项目同时开工建设，管理部门发生的管理性开支有一些无法区分到底是哪个项目的支出，核算时只能是把可以确认项目的支出直接计入该项目的待摊投资下的建设单位管理费，把无法确认项目的管理性开支先归集到一个单独的“建设单位管理费”项目下，然后按月在各个项目中进行分摊，计入各项目的建设单位管理费，项目竣工决算时，再将包含建设单位管理费的待摊投资进行分摊，分摊程序十分繁杂。

五、决算报表内容不完整

按现行的要求，高校在年度终了需要上报部门决算报表和财政性资金投资基本建设项目决算报表。部门决算报表中的基本建设项目反映的是本年度用非偿还性资金安排的基本建设项目，没有反映高校使用银行贷款建设的项目。财政性资金投资基本建设项目决算报表反映的是财政性资金投资的基本建设项目，没有反映高校自筹资金建设的项目。两套决算报表中都没有反映资金来源全部是银行贷款的基建项目，两套决算报表都不能完整地反映高校基本建设的真正情况。

在高校规模快速扩大的新形势下，高校基建财务管理面临许多新的问题，只有在实践中不断地探索和研究，逐步完善各项管理制度，才能进一步提高高校基建财务管理水平，使高校的基建财务管理工作与国家改革和学校发展相适应，把高校的基建财务管理工作推向一个新的台阶。

参考文献：

1.陈紫莹.高校贷款建设会计核算的改革思路.财经界（学术），2010（10）

2.于建静.高校事业单位会计与基建会计一体化初探．财会通讯・综合版，2010（9）

3.汤贺凤，郭碧雯.浅谈国库集中支付对高校会计核算的影响.会计之友，2011（6）

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关键词：财政部门；财务管理；问题；建议

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01

引言

国家的整个财政中包含了基层财政部门，它是国家财政的重要组成部分，它的科学管理事关国计民生。因此，加强基层财政部门的财务管理工作便成了财务工作中的重中之重。只有保证了财务工作科学地展开，财务管理的顺利进行，将每一项财政支出都花在实际有用的地方、花在老百姓的身上，财政部门才算是真正地发挥了它的作用与价值，这样也才是符合党的工作方针与工作路线的正确做法。

一、基层财政部门财务管理存在的问题分析

（一）财务管理缺乏原则性、科学性、透明性

在实际的财务管理工作中，财务管理缺少了原则性、科学性与透明性。首先，原则性的缺乏；在进行财政预算与财政支出时，随意性很大，没有很好的原则。资金用途也不固定，预算方案形同虚设、几乎派不上用场。除此之外，对于专项资金的使用也是没有原则的乱使用一通，挤占或是挪用、不按规定地发放各种福利的事都是经常会发生的。相关的财务凭证也不是真实的凭证，各种假收据与发票几乎泛滥。其次，科学性的缺失；财政管理中管理工作做得不到位、没有严格按照规章制度办事，财政出现了严重的超支现象。在消费的时候，都是财政比较宽裕的时候随便消费没有计划与安排的，而在财政比较紧张的时候，又出现了不够花费的情况。最后，透明性的丧失；虽然财政的预算等工作都要经过人大的审核与监督，但是人大并没有发挥它应起到的作用，没有进行有效地监督。有些乡镇部门的工作分工不明，因而不能对日常工作做到透明化，使得工作显得太过随性。

（二）债权债务的清理缺乏及时性和有效性

乡镇政府在工作的过程中会产生债权债务的关系，比如在实际的招商引资、乡镇建设或是差旅的招待等方面都会产生着方面的关系。但是在这种关系中，由于当事人的不够重视，没有承担自己该承担的责任，对这些债权债务的清理和维护不及时，就直接导致了欠账挂账或是打白条等一些很不合适的行为的存在。久而久之，一件接一件的不及时清理就直接导致了工作的积压，未处理掉的债权债务就越来越多，最后弄得处理不清、只能继续以挂账的形式搁置，形成了一种恶性循环，不利于工作的顺利进行。另外，乡镇政府的人员流动也严重影响了工作的有效完成，由于人员之间没有交接清楚，导致接手的人员不了解具体的工作，以致债权债务关系的相关工作继续堆积，最后账目是否真实也不能够准确确定了。

（三）缺乏规范的会计核算机制

乡镇财政部门在财务管理工作中，除了以上提到的问题，还存在着会计核算机制的不规范的问题。各部门的支出没有严格区分开来、很混乱，没有一个明确清晰的条目类别。各部门自身的账也是稀里糊涂、一团乱、没有明确的细节支出项目，只有一个总账目总额的支出。另外，名称的使用也不规范，乱用混用的现象随处可见。

二、应对基层财政部门财务管理中存在问题的建议分析

（一）加强基层法制建设与建设内部控制体系

要想解决当前基层财务管理中存在的问题，首先需树立工作人员乃至干部领导的正确的人生观、价值观与世界观，对他们进行定期的有关法制的培训与指导，将遵守法律法规的重要性传达给他们，让他们意识到法律法规存在的必要性。同时，把握群众路线，坚持为人民服务的宗旨。此外，还需加强内部的控制体系，使各部门分工明确，各司其职的基础上能够相互监督与制约，完善其内部控制体系。

（二）健全相关法律法规，做到有法可依

基层管理工作过程中，需根据实际的具体情况，制定相应的有针对性的有指导性作用的法律法规，保障工作执行的过程中有法可依，形成法制化的规范体系。这样财务管理工作也会显得科学很多、规范很多。有严格的法律法规知道的基层财政部门也会因此工作的时候，各部门分工明确、有效地工作为百姓服务，从而实现人们的生活的整体质量的稳步提升，保证社会的和谐与安定。

（三）提升会计从业人员的素质

由于基层部门中存在着人员流动性大且素质不怎么高等一些问题，这就需要我们有针对性的进行弥补。比如邀请素质高的一些名校教师来为工作人员讲课，实实在在的对他们进行指导，这样来提升工作人员的专业知识水平与能力，从而同步实现业务能力与业务素质上的提高。此外，还需要工作人员对之前没有及时处理掉的乱账进行彻底地整理，从而保证接下来的工作能够按照一定的规章制度及时有效地完成，这样以后的工作氛围也会随之焕然一新。

三、结语

在基层财政部门财务管理的具体工作的进行中，总是会因为工作体制和工作体系或是相关的工作人员自身的原因，而导致了基层财政部门财务工作中问题重重。本文就基层财政管理工作中存在的相关问题进行分析研究，并有针对性地对各项问题都提出了相应的解决对策，相信对以后的基层财政财务管理工作有一个很好的借鉴意义与参考性的作用，同时也有利于实现人民生活水平的提高与社会的和谐发展。

参考文献：

[1]杜爱霞.浅析基层财政部门财务管理存在的问题及改进建议[J].行政事业资产与财务，2014，12：73-74.

[2]王存仙.事业单位财务管理存在的问题及建议[J].中国外资，2013，01：152+154.

[3]刘付丹.基层工会财务管理存在的问题及建议[J].知识经济，2013，12：125.

[4]王军辉，王淑珍，刁娟.我国农村财务管理存在的问题及建议[J].经济论坛，2005，09：122-123.

[5]高明军.基层财政部门罚没物品管理存在的问题及对策[J].现代商业，2012，33：56.

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关键词：财产保险公司；财务管理；风险管控

一、中小财产保险公司财务管理中存在的主要问题

1.预算控制不得力，预算管理成摆设

中小财产保险公司经营稳定性差的特点导致其财务预算控制十分困难。因此，实务中很多中小财产保险公司在经营过程中没有完全按照预算进行控制，或者由于预算编制与市场实际情况存在较大差异而根本无法按照原定预算执行。同时，由于各财产保险主体发展存在阶段性差异，不同公司预算考核侧重各有不同，有的侧重于对规模的考核，有的侧重于对效益考核，这些考核指标的不统一，既不利于监管部门统一评价与监管，也不利于对自身业绩做出客观的评估。

2.核算结果不真实，报表数据不可信

（1）收入费用不匹配，核算结果不真实

由于财产保险是先收保费、后承担责任，费用发生期间与保单责任期间并不完全在同一会计期间，按照现行核算制度规定，财产保险公司当期发生的手续费、业务管理费、税费及保险保障基金等均按保单生效时间全部计入当期费用，而剔除首日费用后的保费收入则需按照权责发生制在整个保险责任期进行分摊，这就造成了当期确认的收入与费用不配比，在公司快速发展、保费收入不断增加的情况下，由于费用确认时间的前置、保费收入的后摊，会导致其核算利润率低于实际水平；而当公司业务发展迅速萎缩时，由于当期实际发生的费用水平大幅度降低，但仍享受着前期保费收入的分摊，可能会导致核算利润率远高于实际水平，造成核算结果不真实，进而影响经营决策。

（2）费用列支不真实，贴票现象严重

近年来，费用列支不真实、贴票套取费用成为财产保险公司行业内的公开秘密，各地保险监管机关也往往把费用真实性、数据真实性作为其历次对中小财产保险公司检查的重点，检查中也发现大量费用不真实的现象。

出现费用报销不真实、贴票套取费用的主要原因主要有以下几个：①市场竞争加剧，监管机构对保费收入打折比例又作了限制，中小财产保险公司为了争取客户往往通过虚构项目贴票的方式报销部分费用出来贿赂投保人或经办人，造成费用列支不真实；②监管机关对部分业务手续费实行了限高，中小财产保险公司为了争夺客户资源，往往承诺给予保险机构超高手续费，而超高部分的手续费往往只能通过虚列费用的方式解决；③部分优秀业务人员月度业务绩效工资过高，导致其缴纳个人所得税也高，因此部分中小财产保险公司为了留住人才，往往采用所谓的变通办法，将其应得的部分业务绩效工资，采用虚列费用的方式支付予以解决；④通过虚列费用套取用于发放单位职工的奖金及其他活动经费等。

中小财产保险公司常见的虚列费用方式有：①在工资科目下，通过虚列业务绩效工资的方式，套取资金用于支付手续费和其他费用；②在业务及管理费科目下，通过虚列人员、虚增人员绩效等方式，套取劳务和派遣人员费用用于其他用途；③以“出单费”、“风险管控基金”等名义虚列业务及管理费，用以冲减对应保单的应收保费；④虚列咨询费、会议费、修理费、燃油费、差旅费、通讯费、电子设备运转、房租水电费、日常办公耗材费费等方式套取资金用于其他用途。⑤通过保险中介机构虚开手续费发票套取费用用于职工福利及其他用途。

这些费用的虚列，造成核算结果的不真实，一方面存在很高的纳税风险，另一方面也给财务预算及费用管控造成很大困难，同时也严重误导了会计报表使用者。

3.风险管控不到位，财务管理风险大

（1）部分中小财产保险公司分支机构为了完成上级下达的保费规模指标，虚签保单，虚挂应收保费，虚计保费收入，造成资产和收入的虚增；

（2）部分中小财产保险公司分支机构通过虚假注销保单，一方面冲减应收保费，降低其未能收回保费责任，另一方面在实际收到保费时放入“小金库”作为分支机构活动经费；

（3）通过虚假批单，虚假批减或批退部分保费给客户或留在分支机构作为其他经费使用；

（4）通过虚假赔案套取资金，即中小财产保险公司分支机构或理赔人员与被保险人串通，通过虚构赔案、扩大赔款支付金额等方式套取公司资金，获取不正当利益。

二、针对财务管理存在问题的解决建议

1.关于预算控制的问题

针对中小财产保险公司预算控制不得力的问题，提出如下改进建议：

（1）建立全面的预算控制管理体系

在当前财产保险行业整体效益不佳、市场环境有待规范的情况下，中小财产保险公司要想求生存，就必须在业务数量上不断开拓，在业务品质上进行有效的预算调控，就需要建立以承保利润（考虑未到期准备金和未决赔款估损情况下）为中心的全面预算控制体系，分险种、分险别、分渠道进行全方位预算管理。

（2）建立全面的考核和分析评价机制

要使中小财产保险公司的财务预算得以有效地控制，必需成立专门的部门组织实施，并建立长效评价机制，监督预算执行情况，确保公司财务预算指标的达成。首先，公司需设一个常设的预算管理委员会，对财务预算的编制和调整进行讨论研究和评审。其次，要建立全面预算执行控制的审核评价机制。由公司内审部门对预算的编制、修改、调整程序的合规性、工作质量、执行效果进行审核评价并对预算控制的执行情况进行日常监督。

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［关键词］高校；基建；财务管理

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0120-02

随着我国高等教育的迅速发展,高校的办学规模不断扩大,基本建设项目的数量增多,用于基本建设的资金也随之越来越多,因此,基本建设活动的内容更为复杂,给基建财务管理提出了新的要求。如何规范高校基建财务管理,严格控制基建成本,为领导和有关部门提供合理准确的财务数据,使建设资金发挥最大的效益,促进高校的办学效益,更具紧迫性和必要性。

1 高校基建财务管理的特点

基建财务管理是高校财务管理的重要组成部分,它的基本任务是依据国家有关法律法规,依法合理及时筹集使用建设资金,做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少损失和浪费,提高投资效益。与其他财务管理相比,高校基建财务管理有其自身的特殊性。

1.1 政策性强

高校基建财务管理是一项政策性很强的工作,每个项目从资金的筹集到使用、从立项到最后的决算和财产交付无不贯穿着国家和当地政府对基建工作和财务工作的各项方针、政策,国家计划是刚性的,必须严格执行,财务核算也必须严格执行基建计划。各种定额、收费标准是工程项目进行工程决算工作的重要依据,必须遵照执行,不能违背国家关于基本建设和财务工作的各项方针、政策和法规。

1.2 风险性高

高等教育的迅速扩张需要巨额资金作为后盾,新校区建设、大学城建设往往需要几亿元甚至几十亿元的资金,项目资金流量大,具有一定的资金运作风险。高校资金来源除财政拨款、学费收入外,主要依靠银行贷款,而银行贷款是需要还本付息的,作为非营利组织的高校,利用贷款资金搞基本建设存在较高的财务风险。

1.3 专业性强

基建财务管理人员既需要掌握基本建设程序和基建相关知识,又需要具备较强的会计核算知识和会计服务理念。管理人员只有了解基建基础知识,才能正确地掌握工程进度,根据合同准确的调配资金,确保工程的质量和进度。同时具有高素质的财务管理人员才能正确核付数额庞大的工程进度款，及时进行账务处理和工程决算,确保了基本建设会计信息的准确性和完整性。

2 高校基建财务管理存在的问题

2.1 高校基建计划控制不严

自从高校实施扩招以来,各高校为了体现自己学校硬件的规模,不断地扩大基建投资,造成了超投资、超概算、超标准“三超现象”。基建投资概算不准确、不真实,缺乏科学性、合理性、可行性的论证,以至于高校盲目的扩大基建投资规模,造成了工程成本的增加,忽视了基本建设工程的全局性、长期性,导致了基建计划编制的失误。

2.2 长期以来对基建财务基础建设工作的忽视,制约了基建财务管理职能的发挥由于基建财务只是学校财务的一个分支,很多高校领导未能充分认识到基建财务人员参与学校资金管理的重要性,认为进行基建投资主要靠抓好基建部门的管理工作,财务人员只管照章办事,按规定付款即可；基建财务人员没有参与基建工程建设中,对于项目决策、招标、施工过程、竣工验收与决算控制都没有参加,如有一些工程已开工并支付了首期工程款,财务人员对该项目的工程批复、设计批复、施工合同等还未曾谋面,工程的财务监督形同虚设；会计人员不了解工程建设相关知识,比如工程造价管理、工程建设等一系列的程序、工程量计算规则、专业定额等,这样就很难客观地、真实地履行核算、监督的双重职责,对工程预、决算的审核,工程的材料用量及各种费用支出的合理性、必要性无法判断。这对于加强投资利用、提高投资效益无疑是不利的。

2.3 合同签订不严密,执行过程中随意违约

基建合同签订时,由于经办人对基建财务监督、合同签订要求认识不够,往往导致合同内容不全面,条款之间不严谨,特别是付款方式、质保条款、违约金等总有不详之处。高校由于资金紧张,为了加紧施工,在签订合同之前经常会和施工队协商垫资条件,因而会出现未签合同先开工现象,待工程完工后补签合同,给日后施工单位随意违约创造了条件,也给基建财务执行合同及付款控制带来极大不便。

2.4 基本建设项目决算不及时

有些工程项目已经竣工交付使用,但由于竣工决算不及时,部分工程长达五六年不能结算,工程项目仍挂在建安投资中,时间一长,再加上工程管理和财会人员变动大,移交手续不严谨,工程资料和财务手续保管不善,接收的人员不了解以往的情况,加大了完工后核算的难度,严重影响了高校国有资产核算的真实性。

3 改善高校基建财务管理的建议

3.1 建立健全基建财务管理体系,完善高校基本建设财务管理制度

基建工程项目投资大、周期长,涉及单位和部门多,因此基建财务管理不仅仅是财务部门的事,它更是一个管理体系,是整合规划建设、监察审计、物资管理等部门资源,集各部门的管理职能进行全方位的思考,明确区分各部门权限及经济责任而构建的一个组织严密、管理科学、工作高效的管理体系。高校财务部门应在遵循国家统一的财经法律制度基础之上,根据学校的具体情况,制定出切实可行的财务制度和管理办法,明确规定工程结算及报销审批权限、各项工程物资管理措施,根据主管部门审批的项目概算和年度基本建设投资计划,切实做好资金的组织与供应工作。 3.2 建立健全内控制度,加强经常性的专项监督检查

要结合内部控制制度对工程项目各个环节的要求制定相应的内控制度,加强项目决策、招标、施工过程、竣工验收与决算等环节控制。必要时,学校财务人员也要到现场察看进度,工程竣工后,要加大审计力度,严格财务决算审查,审减不合理开支,对审查出的违规违纪问题给予披露并从严处理。学校按规定及时、真实、准确地向上级报送财务报表、年度财务决算和编报说明。

3.3 基建财务人员要不断的学习,提高自身的素质和工作能力

高素质的人力资源是顺利完成各项工作的前提和保证。基建财务人员要突破传统会计工作的局限性,向管理型会计转型,一方面不仅要熟悉高校财务会计制度,还要熟悉基建工作的主要环节和过程,熟悉建设计划、预算定额、工程进度及工程材料方面的知识,积极主动地开展工作；另一方面要完善知识结构,掌握法律、管理学等多学科知识,把财会工作逐步转向对基本建设全过程的核算和监督。

3.4 重视财务分析

随着高校基建财务管理的进一步加强,凡竣工项目必须及时、准确、完整地编制基本建设项目竣工财务决算,基建工程财务分析便是其中的重要一项内容。它集中核定建设单位新增固定资产价值、全面反映竣工项目的决策设计、招投标、施工管理以及验收和竣工结算的执行情况,是一份较为全面的综合性财务分析。对财务分析中提出的问题应及时汇总,认真对待,集中研究,果断纠偏。并力求在项目的实际运作中,全面理解和贯彻执行《高等学校财务制度》,管好、用好各项基本建设资金,提高基建财务管理水平,更好地完成高校各项基建任务。

总之,加强基建财务管理是强化高校财务管理的一个重要环节,高校基建财务管理者要以科学发展观为指导,丰富和完善财务管理体系,充分发挥财务的反映和监督职能,有效节约建设资金,控制建设成本,提高投资效益,使高校在新形势下,以有限的资金,更快的建设速度,获得最大的投资效益,推动高校持续、健康有序地发展。

参考文献:

［1］吴菁.浅议高校基建财务管理［J］.湖南商学院学报,2009(4).

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[关键词]医院；财务管理；信息化；建设；资金

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.031

[中图分类号]R197.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-00-01

1 医院财务管理信息化建设存在的问题

1.1 对信息化建设投入资金不够

在医院逐渐走向现代化的今天，很多医院的领导及财务管理人员已逐渐认识到信息化建设对医院的重要性。但由于医院医疗业务的专业性强，信息技术和医学的融合极其困难，在医院信息化建设过程中，前期的大量硬件投入和软件投入，以及后期制度的制定、规章的实施、人才的培养需要大量的资金投入。有些规模较小的医院投资大量资金进行信息化建设对医院本身来说是一种经济负担。另外，一些三级甲等医院投入资金建设后在信息技术改革过程中存在实际效益与预期效益相差较大的问题，很难见到直接经济效益。在这样的背景下，一些医院对信息化建设的投入开始有所顾虑，很难保证足够的建设资金，更缺少相应的跟进投入。近年来，虽然卫生部要求医院按照总收入5%的比例投入信息化建设，但绝大多数医院仍然还是只进行一次性的前期投资，很少投入信息化建设的跟进资金，这严重阻碍了医院信息系统自动化、现代化的发展。

1.2 成本核算中存在的问题

医院财务管理信息化建设过程中必定会投入大量资金，其中对各项耗费进行分类、核算、记录、分析以及对各项服务、药品生产与销售等产生的费用进行核算即为成本核算。医院成本核算项目众多，核算难度大，很容易产生各种各样的问题。例如，医院进行成本核算的组织机构不合理，缺乏适应市场机制、科学规范的核算制度，导致成本核算的内容不全面，记录不完整等一系列问题。

1.3 绩效考核方法不够完善

在各大医院实施财务化建设的进程中，大多数医院采用的绩效考核模式都以成本核算为主。这种模式能起到一定作用，但用于大规模的三级甲等医院就存在一定弊端。例如，难以反映医院服务质量的好坏、医疗水平的高低、医护工作的水平等。绩效考核方法不够完善成为财务管理信息化建设中又一问题。

1.4 缺乏人才

当今社会竞争力愈发激烈，市场要求愈来愈高，而市场竞争其实就是人才的竞争，要较好地实现医院的财务管理信息化不仅要求医院要足够重视且不断完善相关工作，更需要培养或引进一批专业知识过硬且精通计算机知识的综合性人才。人才的缺乏导致医院在制订计划、实施计划等方面存在一定漏洞，要配备优秀的财务管理人才，加快医院财务管理信息化的进程。

2 医院财务管理信息化建设的对策

2.1 提高思想认识

医院信息化建设的资金投入不足，源于医院对信息化建设的过程、效益和医院管理软件的产品特性认识不够全面，必须加以纠正。医院信息化建设本身虽然并不能产生直接的经济效益，但其能提供科学的管理手段和决策支持、高效处理业务、减轻医务人员的劳动强度、简化就医流程、促进医疗水平的提高，因此，医院信息化建设的效益来自于它所提供的“服务”功能，而不应以直接的经济效益来衡量。要想让信息化建设的根本利益为人们所知就要足够重视信息化建设，坚持财务管理信息化，在工作上给予充足的资金支持。

2.2 成立规范完整的核算机构

医院财务管理信息化建设过程中，各部门、各项目之间依据市场以及医院实际需求对各个运作方面投入一定的资金作为成本，成本核算是全面掌握财务管理信息化建设进度的基础。因此，建立一个规范完整的成本核算机构非常有必要。很多医院单独成立成本核算机构，各项事务的成本核算任务均由该部门承担，而财务部门仅充当配角。这种二者不均衡的模式必然存在多方面问题。在财务管理信息化建设过程中，针对医院财务化建设进程进行成本核算，全面核算记录生产、服务、药品出厂等各个方面的详细成本，不仅能有效减少资源浪费，而且能加快医院医院财务管理信息化建设进程。

2.3 完善绩效考核方法

随着我国医疗体制改革力度的逐渐加大，各种不同的绩效考核方法也层出不穷。然而绩效考核的目的是获得更好的成绩，但有些医院却与这一目的背道而驰，单纯的为了考核而考核必定达不到预期效果。绩效考核主要包括工作量核算、工作质量考核、奖金分配3个环节。只有完全完成这3个方面绩效考核的结果才具有说服力。在绩效考核的过程中要以质量考核为重点综合评价，保证医院公益性，量化各职能部门的管理职责及临床管理的重点指标，提高工作效率。综上所述，没有经过考核的绩效注定是失败的。

2.4 培养有用的人才

人才是当今社会不可或缺的重要资源，一项工作的具体实施、完成情况取决于工作人员的能力，一个计划拟订得完善与否取决于工作人员的专业知识。因此，要培养或引进一批专业知识过硬且精通计算机知识的综合性人才，以给医院带来高效益。

主要参考文献

[1]李晶晶.现代医院财务管理信息化建设存在的问题及对策[J].财经界：学术版，2014（20）：217.

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一、房地产企业中财务管理的作用

房地产行业在其开发和经营阶段之前就需要得到政府机构的相关审批，且不同的阶段所对应的业务来往对象也不同。因此，房地产企业具有计划性强和复杂性大这两个尤为显著的特点。而财务管理是企业在进行经营管理时不可或缺的一部分，因为它包含着企业的财务计划和企业的财务决策及控制。那么结合着房地产企业的特点，财务管理在其中发挥着如下几种作用：

（1）就长期筹资而言，有效的财务管理能够合理地安排筹资的时间、规划资本及债务结构和分配股利。因为房地产企业必须根据规划立项时申报的投资总额来确定该企业的注册资本金以及外融的资金额，这样才能符合相关的法律法规。而通过不同的筹资方案的对比，可以找出符合该企业自身的经验战略和财务战略。

（2）就长期投资而言，有效的财务管理可以帮助房地产企业安排合理的投资规模，提高投资的收益以及控制投资的风险。房地产企业在进行项目拿地时，必须要根据该项目土地的所在区域的市场行情，对该项目的开发方案做出敏感性分析和可行性研究，通过对不同方案下盈利能力和现金流进行的评估，选出符合该企业自身的发展战略以及市场需求的投资方案。在后来执行方案时，还要结合政府的宏观政策、市场的行情以及企业的经营状况，对方案进行及时有效的修整。

（3）就营运资本的管理而言，有效的财务管理工作能够帮助房地产企业调高资金的营运效率。房产企业在项目进行建设时以及之后的销售期所产生的资金流量是相当巨大的，企业应从自身的实际情况出发，通过预算体系的全面建立和业绩考评来提高预算的准确性，从而合理地确定企业的资金流向，并尽可能用最少的营运资本来支持与之相同的营运中的现金流。

可以看出，房地产企业的财务管理的工作实质就是对房产企业的资本进行效益管理。一旦房地产企业能够开展有效的财务管理工作，那么一定能帮助企业控制经营的风险，并达到价值最大化的企业目标。然而，在现实中，各大房地产企业中都存在着一些财务漏洞和风险，造成了企业的经济损失。

二、房地产企业的财务管理所存在的问题

（一）有些开发项目缺乏财务相关的可行性的系统研究

部分房地产企业在进行项目的决策时，缺乏了系统的可行性的研究，尤其是缺乏了财务的可行性研究系统的支持。最后所做的决策，其更多的还是依据管理层的经验进行判断，这样的依据缺乏了数据的支撑，缺乏了科学的系统的可行性论证和市场经济的分析。

（二）企业的经营者对财务管理工作不够重视

房产企业的经营管理者没能让企业的财务人员更多地参与到企业的开发和经营中去，他们对财务工作的认识，还简单地停留在日常报销、记账、付款以及编制财务报表等工作层面上。举个简单的例子，当房产企业在进行项目的一级开发计划的制定时，若没有财务人员，那么就没有办法有效地测算出项目筹资的时间点、筹资期限和金额的大小。由于房产企业的筹资金额一般都占了投资总额的百分之五十到百分之七十，所以存在着较大的筹资难度，而且筹资的时间也会比较长。

更重要的是，这部分资金不光要用在项目的开发建设上，还会用在经营销售的部分阶段上。如果在后来再出现资金需求，这时再进行筹资，那么势必会影响到项目的开发和销售，会让人感觉“手忙脚乱”“焦头烂额”。那么，之前的一级开发计划又有什么意义呢？

这样的现象在许多中小型的民营房产企业中尤为突出和严重，究其本质原因，还是因为所有权和经营权的不分无法在企业内部对管理中设立有效的业绩评价体系。

（三）资金的管理存在问题和风险

在房产企业的发展过程中，由于资金来源渠道较少、融资较难，在一定程度上制约了房产企业的投资规模。这就导致了一般规模的房产企业不可能在同一时间进行多个项目，更别说跨地域的投资了。由于多数的房产企业的规模都不大，他们自身的资金存有量是有限的，他们一般是等前一个项目竣工后或销售的资金回笼后，再利用回笼的资金去完成项目的配套设施或后期建设，抑或投资建设另一个项目。而对于一些拆迁项目，由于拆迁的过程较长，而且当中会有各类的不可预见的补偿问题，开发资金的管理也存在着风险。由此可见，在这期间房产企业需要的资金量是比较大的，而且回收期很长，因此在投资过程中企业一直都承担着较大的风险。而由于房产企业的经营者为了追逐更高额的投资回报，他们大多把投资集中在了一些中心城市，因为他们认为这里的居民具有较高的收入。但是随着行业竞争的日趋激烈，其自身的投资风险将会越来越大。 这就显得房地产企业中加强财务管理显得更加重要。

（四）缺乏高效的财务管理制度和风险意识

房产企业中，经营者除了财务管理的意识不强外，财务管理的模式也比较单一。仅仅严格控制了项目的成本和流出资金，对于预算和资产的管理以及财务的分析等都不够重视，缺乏有内部有效的监督管理制度，导致了财务管理的混乱。

由于国家的住房商品化的形势推动，房产企业实现了快速的增长，而在经营中更多的是重视项目的施工和销售这两个方面的管理，而财务管理工作并没有得到足够的重视，有的甚至让至亲来担任财务人员。这就很容易使得房产公司的财务管理工作缺乏一个明确的分工，也缺乏专业性。

三、针对存在的问题，房地产企业的对策分析

（一）增强企业的财务管理的意识

基于房产企业计划性强、复杂性大的经验管理特点，只有通过有效的资本管理，才能实现对风险的管控，给企业带来最大化的利益。所以房产企业的经营管理者必须增强财务管理的意识，确立财务管理在整个企业管理中的重要甚至是核心地位，增加财务人员在自身企业内部的话语权。

（二）加大财务相关的可行性的系统研究力度

房地产是一项高投资、高风险、高回报的行业，所以在房产企业的经营过程中，必须加大对所开发项目的可行性的研究力度，以提高企业财务管理工作的有效性，并降低投资风险，提高企业的经济效益。财务管理的工作人员应审查并核实项目可行性的调查报告中的各个环节，包括战略目标，甚至具体的施工细节也不能放过，并全面分析调研运行该项目的成本和利润等，预测出运行该项目可能会存在的风险并制定相应的措施，能够有效地避免因风险引发的资金流失的现象的出现，以确保房地产企业财务管理工作的严谨和全面。

（三）加强对开发项目的成本控制

房产项目所需的成本包括了土地成本、建造成本、管理费用、销售费用、投资利息及各种销售税费。房产项目的成本控制其重点在于对施工建设的成本控制，所以对它进行有效的财务管理控制是非常必要的。首先要严格把关招投标这一环节，避免暗箱操作或吃回扣的现象发生；其次要选择一个合格的施工队伍，因为只有一个信誉好、合格的施工队伍才能在根本上保证工程的质量，才能杜绝或减少因为质量问题出现的成本增加的现象；对要签订的合同进行严格的审查，并注意工程的签证。

（四）建立和完善企业的财务管理制度体系

资本的有效管理是财务管理工作的本质，以达到企业价值最大化的目标。那么就需要得到企业的各个经营环节的密切配合。同时，由于房地产这一行业具有投资大、风险高、周期久、供应链长以及地域性极强的特点，那么就更需要企业实行更加严格的资本管理，预防各类经营风险的出现。所以房产企业必须在自身内部建立其一个完善的财务管理制度体系，其中应该包括：一是关于投融资的决策体系。在该体系中，要根据公司的战略管理的目标，制定出相应的投融资的规模、相关的资本和债务结构以及利润和现金流的评价指标等等。二是预算管理的体系。这一体系是指在一个假设的周期内，预测房产企业的经营情况，并编制预算金额，为企业设定出目标值。三是业绩评价的体系。这一体系的主要作用是比较上述的两个体系所设定的目标和实际的执行结果之间的差异，是上两个体系的保障。四是健全企业管理制度，让财务管理制度能够行之有效地执行。五是提高并强化信用的观念，做到规范经营及诚实守信。

（五）提高财务人员的素质和管理水平

当前，经济的迅速发展，也不断增加了对财务人员的要求。按照我国相关的规定，单位的财务人员必须要有会计证才可以从事财务方面的工作，所以在房产企业中想要实现行之有效的财务管理，就必须对财务人员的从业这个进行严格的审查及核实。企业在进行招聘时不但要严格考察财务应聘人员的专业知识和专业技能，还要对财务应聘人员的职业道德和社会道德进行严格的把关，以降低在日后的工作中出现损害公司利益的行为的可能性，确保招入的是一个有利于企业发展的合格的员工。

在日常的工作中，应要求财务人员积极参加各类相关的财务管理的培训，增加自身的财务知识，并提高自身的财务管理水平。另外，高水平的财务管理人员应该在企业的内部开展关于财务知识的培训，企业中的各个职能部门都应按时参加，这样也能加强企业整体对财务管理工作的意识。

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[关键词] 医院；财务信息化；问题；对策

[中图分类号] F232；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）07- 0029- 02

21世纪的信息科技处速发展的时期，财务会计工作越来越多地依赖于网络信息技术。财务管理是医院工作的重点之一，也是医院信息化建设中十分重要的内容。

1 医院财务信息化建设现状分析

1.1 医院信息系统不完善

医院的财务记账系统包括工资结算、购销核算等子系统。目前很多医院还在使用传统的会计软件，而传统的会计软件只有财务部门才能使用，无法和其他部门进行资源共享，数据传输缺乏一致性、系统性，不利于医院财务信息化建设。另外，医院应用会计软件主要是为了会计核算，而很少考虑到财务管理。医院财务指标往往是在财务报告编制出来之后进行人工计算，降低了效率。如果领导要想了解经济信息，财务人员一般需要加班统计数据，而且是已经处理过的数据，不具有时效性，或许还会出现计算失误的情况。由于缺少及时的动态资金流信息，医院领导层很难控制资金流，不利于决策。

1.2 财务数据不规范

医院使用的财务数据标准没有统一，也没有规范的信息编码，由此导致信息资源难以共享，财务数据不能被有效整合，造成了资源的浪费。由于财务数据的利用程度不高，财务信息无法及时披露，在程序操作上容易出现错误。当前，医院的业务管理账目在不断增加，会计业务工作量更大，要是不能解决好财务数据的统一性问题，就不利于医院财务信息化建设。

1.3 缺乏专业能力强的信息化管理人才

财务信息化是一门交叉学科，它融计算机科学、管理学、会计学等学科于一体。医院有一些财务人员虽然具备一些计算机知识，但是与实际应用需要仍有较大差距。对于财务人员来说，其后续教育中缺少财务信息化管理培训。当前，熟悉财务信息化建设的财务人员还比较缺乏，有不少人不了解计算机软硬件知识，如果在应用时出现了突发事件，则很难应对。

2 如何做好医院财务信息化建设

2.1 提高对财务信息化建设的重视程度

医院的管理工作重点之一就是做好财务管理，财务信息化管理能够有效地反映医院的整体效益，还能够帮助医院收集、整理各种业务运营信息。所以，财务信息化建设在医院管理中十分重要。医院要想建设财务信息化，那么就需要将其作为医院信息化管理的基础。从医院领导到财务人员，都需要真正认识到信息化建设的重要性，要具有紧迫感和责任感，努力推进财务信息化建设。医院的相关领导需要按照医院的运营情况、财务发展、信息化建设的规划，科学布局财务信息化建设，在做好科学规划的同时，以财务信息的实用性、综合性为主，确立目标，通过给予人力、财力、物力的支持来进行基础性建设。通过科学的规划和执行才能进一步实现财务信息化建设目标。另外，要对医院内部进行监管，提高财务管理水平。

2.2 统一医院财务信息编码

医院要想做好财务信息化建设，就必须重视财务信息编码的统一性问题。可比性、交换性是规范的信息编码的两大特点。畅通的信息、能够共享的资源是信息编码能够统一规范的保障，财务信息系统必须能够实现财务管理部门内部信息的互通，信息采集和处理也要及时。规范、统一的信息编码是医院对其财务整体状况进行分析的重要基础，能够为医院提供更加真实、准确的信息资料，从而让领导能够据此作出正确而科学的决策。另外，医院要想保证财务资金的安全，必须统一和规范财务数据管理，将资金的利用率不断提高，从而减少医院的成本。因此，医院必须保证财务数据能够正确、完整地输入管理系统中，在输入时要进行严格的校验，以防出现错误数据。只有提高财务工作质量，才能真正推进财务信息化建设的发展。

2.3 培养财务信息化人才

医院的财务信息化建设离不开具有较高专业水平的财务信息化人才。在信息化高速发展的今天，医院的财会人员的职业技能和素质还有待进一步提高。具体来说，作为医院的财会人员，不但要具备专业的财会知识和相关业务经验，还要对各种必要的电子信息工具十分熟悉。因此，医院的财务信息化建设必须引进高水平的财务信息化综合性人才。首先，医院要对岗位上的财会人员进行信息化管理培训，实施综合性的会计信息化培训，使之能够更加熟练地应用财务信息软件，能够独立使用和维护财务信息化系统。其次，医院要根据自身的情况引进高水平的财务信息化专业人才，以此弥补医院财务信息化系统设计和开发人员的不足，从而优化财务信息化建设队伍的人才结构。

3 结束语

总而言之，医院的财务信息化建设对医院的发展具有重要作用。在这个信息网络技术飞速发展的时代，医院必须转变思维，将财务信息化建设作为一种新的管理模式，努力提高医院财务工作管理效率和水平。医院通过引进现代化的财务管理手段，优化财务管理人才队伍，整合医院财务信息化建设资源，不断进行反思和改进，从而提高医院的工作效率。所以，加强财务信息化建设是医院实现可持续发展所不可或缺的一步，更是当前医院财务管理改革的发展趋势。

主要参考文献

[1]韩晟，邵庆东，王锦伟，等.医院财务管理的信息化设计与实现[J].医院管理杂志，2007，14（11）：865-867.

[2]丁晓东.论医院信息化建设[J].湖南有色金属，2008（6）.

[3]赖春玲，刘亚姣.浅议医院财务管理信息化建设[J].行政事业资产与财务，2011（12）.

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关键词：财务软件；会计实践；实践教学

21世纪是现代信息技术的时代，计算机已经得到广泛的应用，当然也包括在会计领域的运用。计算机记账替代了手工记账，给人们的生活也带来了便利。在企业的发展中，财务软件的使用效率是企业运营及财务人员活动效果的重要衡量标准。通过财务软件进行编制原始凭证、记账凭证到登账、结账、编制报表，数据一旦进入系统，记账、对账、汇总编制报表等过程都是在一系列的设置体系中进行的。对于财务软件中数据的使用与保存，只要通过账套的输出和导入功能便可简便实现。

另外，会计电算化对于凭证、账簿、报表的收集汇总、归类查询也极其方便，会计电算化提高了会计工作质量、减轻了会计从业人员的负担，提高了会计工作的效率，促进了会计工作的规范化，为更好地发挥会计职能作用，实现会计工作现代化奠定了良好的基础。因此，企业对专业财务人员的需求量剧增。会计实践教育的发展属于国家会计行业发展的重要保障基础，提升会计行业的运营管理效率就是保证财务会计在今后得到稳步发展的前提。在现有的会计实践教学中不难发现，财务软件方面的实践教学存在着或多或少的不足，这些不足就会成为会计人员今后发展的阻碍。为了使这种问题得到根本性的解决，就应该提升财务软件在会计实践教学中的质量和效率，保证财务人员在今后会计工作以及会计实践中得到有效的突破。提升财务人员在市场竞争环境下的竞争实力。

一、财务软件在会计实践教学中的现状

在目前的会计实践教学中，学校及教育机构对于财务软件的教育工作越来越重视，这种思想在会计实践教学方面得到了比较全面的展现。目前，各企业用的最普遍的财务软件是用友、金蝶等。例如，学习用友ERP-U8的操作，就是让学生了解整个会计工作是怎样用计算机软件来完成的，帮助学生更好地了解企业账务的整个流程。会计电算化主要是应用电子计算机代替人工记账、算账、报账以及代替部分由人工完成的对会计信息的处理、分析和判断的过程。通过对用友ERP-U8财务软件的学习，学生可认识和了解财务软件系统应用基础、系统管理、总账管理以及UFO报表管理、工资管理和固定资产管理这几个方面的内容。教师会通过理论课与上机实操让学生更快、更好地学习财务软件使用方法。一是建立账套，这样才能对日常工作在财务软件中进行操作和管理。二是要对财务人员和管理人员的权限进行设置，这样不仅能防止会计信息的泄露，也能实现分工，建立良好的内部控制制度。一个完整的通用账务处理子系统包括：初始设置、凭证处理、账簿输出、出纳管理、往来管理、部门管理、项目管理和期末业务处理。在总账系统中，日常的业务处理主要包括记账凭证的录入、审核、修改和记账的工作。以上是整个财务软件的教学流程，已经逐渐形成一个完善的教学体系，但尽管如此，在财务软件的教学过程中，还是会出现不同程度的问题。由于财务软件自身具有多样性的特点，在教学过程中，将财务软件的普遍性用法、操作及功能进行合理的讲解就是财务软件实践教学最主要的教学内容。假如在这些内容中，没有侧重点地进行教学，对整个教学任务及学生的受教程度都会有一定影响。

二、财务软件教学中存在的问题

目前，我国各高校已基本引入财务软件并普及电算化在会计实践中的教学，提高了学生的专业素养及能力，但总的来说，在以下几个方面仍有不足。

1.会计实验室的建设

会计是一门实操性和应用性极强的学科，要想让所学的理论更好地运用到会计实践中，会计实验室这一环节必不可少。会计实验室可以模拟企业运营真实场景，让学生身临其境，更好地理解相关流程，对实验教学有一定促进作用。但由于财务软件具有版权费，而且更新升级快，很多高校不愿意投入更多资金去完善财务软件系统，使得学校的会计实验室财务软件系统没有及时更新，仍沿用旧版本，阻碍了学生与时俱进的步伐。另外，学校场地有限，不能使学生充分地享受财务软件实验资源，影响了整个财务软件的会计实践教学效果。

2.教师自身财务软件教学素养

教师的职责是引导学生了解、理解、掌握财务软件的基本内容、功能及其操作方式。一些教师重理论轻实践， 为了赶上教学进度压缩实践操作课，或者只是有针对性地重点讲解会计实操考试需要知道的内容，而忽视了全局，这并不能让学生真正掌握财务软件的操作细则。虽然学习财务软件的操作需要扎实的会计基础知识，在填制凭证等方面才不会无从下手，但也要合理分配。另外，某些会计教师由于长期从事教育工作而脱离了社会会计实务工作，导致其会计实践教学与实际财务软件在企业中的运用格格不入，某些理论上的重点并非是企业会计实务所需要的知识，影响和混淆了学生对财务软件的理解。

3.教师对财务软件实践教学缺乏足够重视

由于学校教务系统在设置课程上更偏向于将财务软件实操课定为实践选修课而非必修课，老师方面也并未过多的强调财务软件在实际操作中的实用性，导致学生忽略对其的重视程度，更关注学分而非课程本身所带来的收获。在这方面，会使学生缺乏在人才市场的竞争实力，如今企业更看重的是财务人员实务操作能力而非其理论知识，或者说，现在的教学方式使得学生只会考试而不会将知识运用到实际工作中。当然，扎实的理论功底是会计实践的重要基础，但理论与实际也须融会贯通，从中互相学习，而不是将二者孤立看待，将会计实践与会计理论分离开来，学生的专业综合素养很难得到提升。

4.财务软件自身的局限性

财务软件的出现虽然使会计核算工作量大大减轻，但是在使用财务软件过程中，总是会出现诸多问题。市场上的财务软件，不管是什么类型，以及信息的采集具有一定的局限性，大多数的软件在使用上存在巨大差异，兼容性差，给用户带来很多不便。一些开发企业为了自身的利益，不顾实际需求，盲目开发，造成低的软件功能，更新版本升级困难，而且存在很多系统漏洞。在这时，即便是计算机专业人员也不敢轻易去修改，因为一旦财务软件出现崩溃，后果极其严重。这是由于我国财务软件还处于上升期，仍存在很多缺陷和不足，正不断地接受社会实践的检验与逐步完善，这就需要各高校能培养出具备更为专业会计实操素质的财务人员，能妥善处理各种财务软件突发事件，将企业财务损失降到最小。而如今社会最紧缺的也正是这种技术型实务性双型专业人才。

三、提升财务软件教学质量的对策

针对财务软件在会计实践教学中存在的问题来说，提出以下几点相应对策。

1.完善财务软件教学资源

学校可以联系财务软件厂商，让其向院校提供与企业运用完全相同的真实软件，便于师生能直接了解真实企业。同时，学校可以提供免费培训机会，搭建联合培养平台，为财务软件厂商的员工进行继续教育。院校在使用软件时若发现问题也可以及时向厂商反应，此举能让院校与企业达成双赢的局面。另外，院校还能投入相应资金扩建会计实验室，更换陈旧设备，升级财务软件系统，完善实验室的软件和硬件设施，在布置和格局上尽量参照实际的会计工作环境，高度逼真，让学生能享受应有的学习资源，如若资金存在问题，可以向政府申请补助，也可以考虑校企共建。

2.提升财会师资力量

师资是实践教学中的一个非常重要的因素，教师的角色是组织实践活动，指导学生进行操作，帮助学生解决实操中遇到的问题，因此，教师必须拥有丰富的会计从业经验。学校应为教师提供更多深造学习的机会，积极参与各项学术交流研讨会，鼓励教师与业界密切联系、互动，有计划地让其参加社会财务岗位实习，也可以在企业中兼职工作。让教师在社会中体会会计实务的发展与革新，丰富其会计实务经验，实时掌握行业发展新动态，与时俱进。另外，院校还要组织教师进行继续教育， 开展科研活动，保证其高水准的师资力量和教师素养，才能更好地授教于学生，培养出高质量、专业知识过关的未来财务人才。

3.端正学生对财务软件实践教学态度

院校在课程设置方面可以增加其学分及课时，教师应强调财务软件的实践学习在整个会计系统学习中的重要性，会计工作具有极强的实践性和操作性，对从业人员的动手能力要求很高。另外，院校需要向学生普及社会现代企业所需求的财务人才标准，提高学生重视度，鼓舞他们正视财务软件的实践操作，提高自身能力和知识，为学生将来从事实务工作打下良好基础。

4.加强企业实习的管理

政府可以发挥其职能，积极号召企业与高校紧密合作，以企业岗位用人标准为指导，以企业真实应用的管理信息化运行系统为基础，以符合高校教学需要的完整实训课程体系为依托，以实验、实训教学为形式，为社会培养急需的经济管理类实践应用型人才，建立起一个高校与企业之间经济管理类人才培养的桥梁，助力学校教学评估，促进学校实践教学，提升学生应用能力，为社会和企业培养和输送适用的优秀人才。此外，有条件的学校还可以与当地事业单位、政府机关联系，建立实习基地，为学生提供更好的实习平台，以供学生接触会计实务，在积累工作经验的同时还能拓宽其就业途径。

财务软件的实践教学就是院校电算化核心教学的根本，在会计实践教学的规划中，应该有效制订财务软件的教学细则，虽然现在各院校对会计实务教学的重视度有了比较明显的改观，但是还应该不断进行完善和创新。按照社会发展的需要进行科学的培养教育，为企业输送专业人才，为会计行业今后的发展奠定良好的教育基础，促进国家财务经营效益的提升。各院校应提高其ERP实验室使用效率，促进实验教学开展，提高师资队伍的能力和水平，丰富教学手段，有力保障院校的教学评估，使学生更深入掌握财务软件的业务处理知识，才能提升学生在社会大环境下的综合竞争实力。

参考文献：

[1]毛慧华.浅议会计实践教学存在的问题[J].广东青年干部学院学报，2006（3）.

[2]马丽莹.会计实验教学与学生创新能力的培养[J].会计之友，2005（5）.