行政岗位考核细则范文

导语：如何才能写好一篇行政岗位考核细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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“八条禁令”适用公司有关规章制度的说明

第一条：严禁对市委、市政府决策部署有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策

考核单位：办公室

适用规定：《**供电公司业绩考核细则》，“工作质量考核”，通用考核标准部分：

第一条 重点工作未按照规定时间要求、质量要求落实到位。

每次扣责任单位或办公室100—500元。

第二条 因责任心不强，工作出现差错或影响其他人员、单位正常工作的。

每次扣100—500元。

第三条 未按规定上报资料。

每次扣50—300元；被上级考核的，直接考核责任单位。

第四条 未按照领导要求进行督查督办。

每次扣办公室100—500元。

第二条：严禁工作时间无故迟到早退

考核单位：考勤办、人力资源部

适用规定：《**供电公司业绩考核细则》，“工作质量考核”，通用考核标准部分：

第十七条 员工发生迟到、早退、脱岗、睡岗、在岗时间从事与工作无关之事。

每人次扣罚100元，每人次联责单位扣50元，累计计算；本单位自查的，不联责本单位领导。

第十八条 考勤执行情况

各单位要实事求是上报员工缺勤情况，不得虚报、瞒报，每发现一次扣单位负责人月度绩效奖金1000元，班组长800元，单位核算员或考勤员500元，并通报批评。

第二十二条 会议纪律管理

未按照会议要求参加会议，扣责任人50-500元，联责扣罚所在单位主要负责人。

第三条：严禁工作时间安排和参加娱乐活动，上网聊天、炒股、玩游戏、看电影，或从事其他与公务无关的活动

考核单位：考勤办、人力资源部

适用规定：《**供电公司业绩考核细则》，“工作质量考核”，通用考核标准部分：

第十七条 员工发生迟到、早退、脱岗、睡岗、在岗时间从事与工作无关之事。

每人次扣罚100元，每人次联责单位扣50元，累计计算；本单位自查的，不联责本单位领导。

第四条：严禁工作日中午饮酒

考核单位：考勤办、安监保卫部、人力资源部

适用规定：《**供电公司业绩考核细则》，“工作质量考核”，通用考核标准部分：

第五条 扰乱生产工作秩序

扣100元及以上，造成事故或危害者从重考核。

第六条 酗酒闹事，打架斗殴、赌博等违纪行为

给予责任人200—1000元处罚，联责扣发责任人所在单位100—500元。

第五条：严禁部门之间相互请吃、吃请，或安排和参加可能影响公正执行公务的宴请

考核单位：办公室

适用规定：

（一）《**供电公司业绩考核细则》，“工作质量考核”，通用考核标准部分：

第二十七条 公务接待

违反接待标准，每发现一次，扣100-200元，扣联责单位50-100元。重大接待工作因考虑不周，出现差错，造成影响的，每次扣100-200元。

（二）《**供电公司机关接待管理制度》（德电办〔20xx〕38号），“组织管理”部分：

1、公司办公室是公司接待工作的归口管理部门，具体负责接待工作的组织协调。

2、公司所属各单位、机关各部室、各基层单位是公司按职责范围负责接待工作的具体承办部门。

3、外事接待工作执行有关外事接待管理规定。

第六条：严禁工作推诿扯皮、办事拖拉、效能低下、态度粗暴蛮横、故意刁难服务对象以及其他不作为、慢作为、乱作为行为

考核单位：监察部（纪委办公室）

适用规定：《**供电公司关于违反“三个十条”及行风建设有关规定处罚暂行规定》的通知（德电监〔20xx〕136号）

第四条 发现以下违反国家电网公司员工服务“十个不准”行为之一的，给予相应处罚。

（一）违反规定停电、无故拖延停电时间，情节较轻的，给予通报批评、调离岗位或待岗处理，行政给予警告处分；情节较重、造成严重后果的，给予记过至留用察看处分，组织给予免职至解除劳动合同处理。

（二）自立收费项目、擅自更改收费标准，情节较轻的，给予免职或待岗处理，行政给予警告或记过处分；造成严重影响的，给予记大过至留用察看处分，组织给予待岗或下岗处理。

（三）对客户投诉、咨询推诿塞责者，情节较轻的，给予500至1000元经济罚款，调离工作岗位；情节较重、造成严重影响的，给予调离岗位或待岗处理，行政给予警告至记大过处分。

（四）为客户指定设计、施工、供货单位，情节较轻的，给予1000至20xx元经济罚款、通报批评、调离岗位、行政警告处分；情节较重的，造成事故或恶劣影响的，给予记过至留用察看处分，组织给予免职至下岗处 理。

（五）为亲友用电谋取私利，情节较轻的，给予1000至20xx元经济罚款，并通报批评，调离工作岗位；情节严重的，给予警告至记大过处分，组织给予免职至下岗处理。

（六）对外泄露客户的商业机密，情节较轻的，给予通报批评或警告处分；情节严重的，给予记过或记大过处分，调离工作岗位或待岗。

（七）收受客户礼品、礼金、有价证券不足400元的，给予通报批评；礼品价值400元至20xx（含）元的，给予警告处分，调离工作岗位或待岗；礼品价值20xx元以上或不足20xx元但造成恶劣影响的，给予记过至留用察看处分，组织给予待岗至解除劳动合同处理。客户的礼品、礼金、有价证券，如数退还，不能退还的，照价赔偿。

（八）接受客户组织的宴请、旅游和娱乐活动，情节较轻的，给予500元至1000元罚款；情节较重、造成严重影响的，给予警告至记大过处分，调离工作岗位或待岗。客户组织的宴请、旅游和娱乐活动所需费用自负。

（九）工作时间发现一次饮酒的，给予经济处罚500元；发现两次及以上的，给予警告至记大过处分，组织给予调离工作岗位或待岗处理。

（十）利用工作之便谋取其它不正当利益，情节较轻的，给予1000元至3000元罚款，调离岗位；情节较重的，给予警告至开除处分，组织给予待岗至解除劳动合同处理。

第七条：严禁本市领导干部下基层时搞边界迎送、警车开道

考核单位：办公室

适用规定：《**供电公司业绩考核细则》，“工作质量考核”，通用考核标准部分：

第二十七条 公务接待

违反接待标准，每发现一次，扣100-200元，扣联责单位50-100元。重大接待工作因考虑不周，出现差错，造成影响的，每次扣100-200元。

第八条：严禁奢侈浪费、挥霍公共资财

考核单位：办公室、生产技术部、物流服务中心

适用规定：《**供电公司业绩考核细则》，“工作质量考核”，通用考核标准部分：

第八条 在公共场所私拉乱接用电器具

扣100元；引起火灾的，扣500元以上；造成损失的，按有关规定处理。

第二十四条 物资回收管理

对废旧、工程剩余物资未按规定处理的，扣200-20xx元，并全部予以追缴。

第二十七条 公务接待

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一、建立健全规范的人力资源管理制度

合法的规范是企业用人留人的起码前提条件，本年度主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度：《实业公司薪资管理办法》、《实业公司奖金管理办法》、《实业公司绩效考核实施细则》（已草拟完毕并上报至控股人力资源部）、《实业公司培训实施细则》（已上报至控股培训部）、《实业门窗公司薪酬管理办法》（已草拟完毕待上报审批）、《实业装饰公司薪酬管理办法》（已草拟完毕待上报审批）等等。员工从进入公司到岗位变动，从绩效考核到批评处分，从日常考评到离职，人力资源部都按照文件的程序进行操作，采取就事不就人的原则，对员工提供尽可能的个性化的服务，希望能达到各项工作的合法性、严肃性，能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。

二、根据组织结构图为企业配置人才

20*年初，随着实业公司重组，实业所属各公司的组织机构也进行了相应调整，由此使实业公司的人员缺口问题加剧。同时实业装饰公司于20*年5月组建，由于装饰行业是一个专业性较强的行业，廊坊的装饰市场相对较为年轻，所以实业公司通过多种途径在北京、天津等大型城市招聘了企业的骨干人员。20*年10月装饰公司班子组建工作已基本完成，视项目开展情况陆续补充所需人员。具体招聘情况如下：

在20*年的招聘工作中，实业公司到20*年10月底招聘到岗员工共计四十二人。其中实业公司招聘到岗员工有行政专员一人、司机一人、保洁一人，共计三人；实业门窗公司招聘到岗员工有经理助理一人、技术员两人、工长一人、驻蚌埠核算员一人、业务主管一人、业务员一人、库管员三人，共计十人；实业租赁公司招聘到岗员工有库管员两人、保安一人、塔司十三人，共计十六人；实业装饰公司招聘到岗员工办公室一人、预算员一人、设计师四人、核算员一人、库管员两人、项目经理两人、水电工程师一人、保安一人，共计十三人。20*年已至年底，在与实业及所属单位负责人、部门负责人充分沟通20*年、2009年经营发展规划的基础上，做好20*年招聘计划，为实业公司的经营发展做好人员储备。

三、根据20*年度培训计划组织实施各项培训

尽管每位员工的成功标准各有不同，但追求成功却是每位员工的终极目标。因此，培训不仅是员工追逐的个人目标，是员工梦寐以求的福利享受，也是企业义不容辞的义务和责任，更是企业激励员工的颇为有效的激励手段。给员工成长的空间和发展的机会，是企业挖掘员工潜力，满足员工需求的重要表现。

通过制定《实业公司培训实施细则》，并根据各单位、各部门的培训需求及企业的整体需要建立了年度培训计划，从基础的安全培训、质检培训、质量管理培训、团队合作培训、基管理创新培训、执行力培训、企业文化培训等等来满足企业的发展需要。特别是针对实业装饰公司现状，实业公司人事行政办公室为装饰公司全部管理人员培训了《装饰公司经营发展规划》（实业公司总经理主讲）、《财务制度及流程》（实业公司财务经理主讲）、《考核实施细则及员工职务说明书》（实业公司人事负责人主讲）、《员工日常行为规范》（实业公司行政专员主讲）等。

20*年的培训我们是从点滴做起的，按培训流程敲定培训时间、地点、培训内容和培训方式，也会做好培训后的各项相关工作，培训后把培训效果调查汇总及时反馈给讲师，将培训情况与员工意见第一时间解决，虽然繁杂却没有轰轰烈烈的业绩，但欣慰的是员工成长了，从他们的总结中我看到经历一年的培训他们的业务更加熟练。

培训贵在坚持，通过每一节课我也从讲师那里学到很多，每个人身上都有闪光点。在这里也感谢领导的信任和兄弟公司给予的支持。

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［关键词］ 高职院校； 薪酬； 分配体系

［中图分类号］ G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）15- 0125- 02

1 问题的提出

高职院校薪酬分配制度改革，经过10多年的试运行，在提高教职工的工作积极性、扩大办学规模、提高教学质量、稳定教师队伍等方面，发挥了重要作用。但随着教职工队伍的逐渐扩大，校内各种管理机构逐年增加，原有的收入分配体制逐渐被打破，为了维持收入分配水平，在原有分配制度的基础不断进行 “修”、 “补”，但问题和矛盾凸显，激励作用逐渐减弱，急需构建新的分配体制，以适应高职院校快速发展的需要。

2 高职院校薪酬分配现状与特点

据调查，以下两种薪酬分配管理方法具有一定普遍性：

（1） 学校按照各二级学院学生人数、课时数、专业数、教职工人数、学科专业建设等要素，进行学院绩效工资总量核算，核算后将薪酬总额以学院为单位核拨到各学院（系）。由二级学院自行制定分配方案将绩效工资发放至教师个人。这种做法的优点主要表现为：它将绩效工资核算标准的制定权限下放至各学院（系），各学院（系）可以根据各自学科特点和实际，制定细则；此方案对于高校的二次分配和过程管理向宏观管理的转化非常便利。其缺点主要表现为：该校的二级管理处于起步阶段，实际上院级的管理水平和能力还没有达到应有水平。在实施的过程中，各院系没有明确的核算细则，导致高校在绩效工资的分配方法上存在诸多漏洞，绩效分配方案起不到应有的作用，无法体现绩效工资分配的公平性原则。另外各院系之间有自己的核算标准，存在差异，可能会导致不同院系中，同等贡献的工作人员绩效工资不同甚至差距较大等不合理现象。

（2） 全校统一的绩效分配办法。该办法将教师个人的教学、科研等有关工作、成果均纳入考核范围。学校有关职能部门按照办法，核算出每一个教师的业绩点，按照业绩点数量直接发放绩效工资。这种做法的主要优点表现为：此方案较为灵活，可以根据学校不同时期的发展目标制定不同的绩效标准，对院校的重点项目和研究方向调整业绩权重，比如，对于院校的高质量科研成果，制定一个较高的业绩点系数，这样能够充分体现高质量科研成果在院校的导向作用。可以体现学校不同时期的发展重点，起到引导作用，并且可以最大限度地发挥指挥作用，提高教师要求，加快实现学校目标。其主要缺点表现在：这种方案虽然在院校管理中较为灵活，但是它是建立在学校的整体之上，对院校教学科研人员进行统一的业绩点核算。但是对于各院系之间，制定一个适合院系自身特点的实施细则较为困难，这样很大程度减小了学校二级分配的自，对于发展学院二级管理不利。整个学校统一的标准不能显示出各个院系的学科特点，缺少学校多学科特点的体现。各院系不能根据自己学院的实际工作情况制定针对性的标准细则，这样不利于调动教师的积极性。另外过于细致的考核内容给员工在实际工作过程中带来更大的工作量，不利于工作的开展。

3 薪酬分配存在的主要问题

3．1 对内缺乏激励机制

目前，高职院校薪酬分配细则的实施水平有了较大提高，但是相对于高校发展现状来说，仍然存在一些不足。其中，在内部薪酬分配的公平性方面，仍有许多需要提高和完善的地方。薪酬的公平性是衡量薪酬制度的主要标准，高校也在不断地研究以实现公平性原则。薪酬公平性不是搞平均主义，平均主义是计划经济时代遗留下来的产物，已经不适应当前发展的需要，这种平均主义缺乏激励效果，所以高校已经普遍认识到改革的重要性。但是对于薪酬公平性的改革并非一朝一夕即可完成。近几年高校开始逐步实施一些薪酬分配细则，根据教职工的不同岗位以及贡献，制订不同的业绩分配方案和岗位津贴，这样区分了不同岗位的工资薪酬标准。但是这种方案同样存在一些问题，主要表现在行政人员和教学科研人员之间。行政人员和教学科研人员的绩效考核标准存在较大差距，行政人员采用软性指标，教学科研人员采用刚性指标，完成任务的难易程度不同，导致行政人员较教研人员更容易拿到津贴，这样公平性受到了极大破坏。

3．2 对外没有竞争力

目前，由于我国高校对于高素质教研人才的认识不够，导致教研人员的薪酬与个人价值差距较大，在教研管理中关键人才的收入过低，甚至普遍低于市场水平，造成高校在引进和留住人才方面存在较大困难，极大阻碍了高校学科建设，并最终导致恶性循环。

3．3 结构缺乏合理性

目前，高校由于成本核算的原因，薪酬结构一般比较简单，大多数高校以工资为主，奖金及岗位津贴很少，缺乏足够合理的薪酬体系。一个合理的薪酬体系将会有效地提高员工的工作积极性和满意度。

4 完善高职院校薪酬分配体系应采取的主要措施

如何通过公正评价确保分配公平以激发教职工的积极性，成为地方高职院校薪酬管理中最难把握的工作。

4．1 健全以岗位绩效为基础的薪酬制度

岗位评估制度是指，高校根据各院系工作岗位的特点，对不同的岗位依据不同的标准制定与之对应的岗位价值标尺，对岗位价值评估大小，然后制定薪酬制度。高职院校应该依据自身的特点，对不同的岗位进行不同的薪酬分配，制定一套行之有效的、自成体系的岗位薪酬管理模式，将岗位定编和评聘分开考核。根据岗位的不同性质，对工作内容进行对比分类，将关键教研岗位和普通教研岗位进行分级考核，分别制定长期和短期相结合的管理方法，激励教师更好更快地完成工作任务。

4．2 校内津贴分配方案制订要有所侧重，突出分配重点

根据高职院校特点、办学目标，考虑增加课时津贴和教学成果奖励，以稳定教学效果好、教学经验丰富的教师，这样能稳定高职院校人员层次结构，也有利于高职院校办学目标的实现。在现有的资源条件下，高职院校可根据自身特点合理设立一些专项津贴，这样能较好吸引学科需要的人才，避免高职院校间办学目标不同，效益不同，却盲目提高待遇竞争同学科人才，以促进高职院校之间人才流动，形成良性循环。

4．3 突出“以人为本”的薪酬分配制度

（1） 岗位聘任与岗位考核有机结合。学校的总体绩效是通过教职工完成岗位目标来实现的，因此，岗位聘任是高职院校绩效工资实施的基础，高职院校在实施绩效工资时应同时实行岗位聘任制度，以岗定薪，岗变薪变。岗位考核是对岗位绩效实现过程的一种有效的监督和促进，岗位聘任与岗位考核相结合，就是根据学校的发展目标制定与岗位任务相匹配的考核标准，严格考核制度，将考核结果与岗位和绩效工资挂钩。这样以岗定薪才有实际意义，绩效工资的激励和调节功能才能充分发挥。

（2） 岗位收入与业绩收入有机结合。岗位收入是学校绩效实现的重要保证，也自然成为绩效工资的重要组成部分。业绩收入是对超出目标任务以外的付出或取得优秀业绩予以奖励。业绩收入的设置是为了稳定骨干队伍，吸引优秀人才，激励中青年教师脱颖而出，保证一流的教师达到一流的收入水平。但是，业绩收入只能属于辅助激励或顶层激励手段，它应建立在大部分教师基本岗位收入比较稳定的基础之上，这样才能充分体现优绩优酬，真正达到激励的目的。

4．4 建立多元化的福利制度

福利和工资一样，都是教师收入的重要组成部分，所以应该充分重视福利的多元化建设。福利与工资有所区别，工资是完成普通工作所得，而福利通常不是由于完成正常工作所得，而是以工作之外的各种形式对学校做出贡献所得。福利存在差异性，福利的发放可以不采用现金货币的形式。不同教师或者教师的不同阶段对福利的要求不同，所以高校在制定福利制度时，一定要根据不同教师或者教师的不同时间段制定多元化的福利措施，以满足不同教师的需求。

主要参考文献

［1］ 何佳林． 高职院校薪酬管理存在的问题及对策［J］． 科技信息，2010（9）．

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星星贴上墙

奖罚看分明

走进厨房，最引人注目的就是墙上贴着的“厨房员工百分百考核公示栏”，大大的公示栏上贴着厨房部每位员工的照片，每张照片后面都贴着几颗不同颜色的星星，这些星星的颜色代表着员工在当月考核中所获得的成绩。星星一共有五种颜色：红、黄、蓝、绿、黑。

每个员工每月基准分为100分，当月扣分在0-5分的为红星(优秀)，扣6-30分的为黄星(需要努力)，扣31-50分的为蓝星(警告)，扣51-80分的为绿星(严重警告)，扣81－100分的为黑星(连续三个月得到黑星的员工予以开除)。

奖罚方法

普通员工

惩罚：当月扣分在5分以下的不罚款，扣5分者罚25元，每多1分就多罚5元。(罚款所得的钱用于奖励在评比中表现优秀的员工)。

奖励：

1、每个季度平均分排在前十名的员工，酒店会为其颁发奖品以示鼓励。

2、全年得到十颗以上红星的员工可以获得“年度优秀员工”的评选资格。

制度：将员工的照片和评比结果一起贴到公示栏里，大家的考核成绩一目了然，目的是培养员工的个人荣誉感，表现较差者出于“面子”考虑，也会以成为优秀员工为目标，争得红星，努力规范自己的行为，便于员工养成好的工作习惯。

主管级员工

惩罚：主管级员工的扣罚方式与普通员工相同，只是在平时的打分过程中对主管的评分会更加严格，如果他们手下的员工出现扣分过多的情况，他们也需要承担连带责任而被扣分。

例如：厨房部全体人员当月平均扣分超过30分时，行政总厨连带扣30分。

奖励：主管们虽然不能像普通员工一样得到每个季度的排名奖励，但他们个人和其所在部门的考核成绩是主管参评酒店年度“杰出精英”的打分项目之一。

制度：这样扣分是为了让管理者认识到，职位越高，责任也就越大。提高他们的主动意识，让他们不只是把自己当做负责扣分的管理者，而是更多地参与到日常的维护工作中来。看到主管以身作则，员工们就会自觉遵守考核制度中的规定。

厨房各部门

惩罚：酒店每个季度对各部门进行一次综合考评，对平均分最低的部门通报批评。

奖励：给每个季度平均分最高的部门颁发流动红旗，并且为该部门的员工发放奖品，奖品是洗发水之类的生活用品。

制度：每个季度对部门进行一次考核，可以增加员工们的集体荣誉感，还会提高企业的凝聚力。

“百分百考核制度”细则

“百分百考核制度”是金国建在“五常管理”和“6T管理”的基础上，结合酒店日常管理中遇到的实际问题，从员工的仪容仪表、岗位形象、岗位职责三个方面出发，为酒店厨房制定的一套管理方法。具体内容如下：

问：由谁负责每天对员工进行考核?考核有几种方式?

答：1、每个部门主管都会随身携带一本扣分单，随时随地对本部门的员工进行考核，如果发现员工操作违规，就会根据考核细则填写扣分单，扣掉其相应的分数。

2、行政总厨、厨师长和两名副厨师长轮流值班，每天下班后，对厨房进行卫生检查。

3、由行政总厨、厨师长和各部门主管组成检查团，每周一、周四对厨房卫生和员工操作进行检查。

4、人事部会不定期地到厨房进行抽查，查到违反规则的员工，扣除其相应的分数。

问：每天部门主管检查自己部门的员工，这样会不会出现打人情分的现象?

答：不会的，为了体现管理制度的透明化，对各部门会有不定期的抽查，如果查到有员工违反制度，主管却不扣分的情况，在给员工扣分的基础上，主管也会被扣5分，这样主管们就不会冒着被处罚的风险包庇员工了。

问：负责扣分的都是部门主管以上的人，如果出现主管扣错分或违规扣分的情况怎么办?

答：虽然是主管负责扣分，但是员工如果觉得主管在扣分操作中有违规的现象可以向厨师长、行政总厨提出申诉。曾经发生过这样的例子：在一次实际操作中，主管和员工都出现了违规操作的现象，但是被扣分的只有员工，事后，这名员工提出了申诉，经过厨师长、行政总厨的调查核实，证明该主管在工作中确实出现了违规操作的情况，于是对这名主管进行了处罚。

同行探讨

张建农：管理条例制定得很详细，这样的好处是能够使员工清楚酒店的制度和工作标准，便于照章执行，养成良好的工作习惯。当然，各种管理制度的好坏主要看是否能结合各自酒店的情况，另外在严格执行考核制度的同时还要注意做好员工的思想工作，尤其在餐饮业劳动力短缺的今天，鼓舞员工的士气非常重要。

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【关键词】高校；行政绩效考核;薪酬管理

一、高校行政绩效考核的必要性

1.人才队伍建设的必然要求

经济是根本，经济基础决定上层建筑，市场经济条件下，薪酬水平在学校人才队伍建设中起到了重要作用。具有激励作用的薪酬制度可以吸引留住本校能力优秀的人才干部，同时也能吸引一部分优秀人才来校加入关键岗位的工作，完善学校的人才管理队伍，促进学校发展。

2.调动高校行政人员工作积极性的必然选择

当前国家正推行全面深化改革，对事业单位分配制度的改革也在逐渐加大力度，高校作为事业单位之一，绩效薪酬制度的建立可以有效缓解原有薪酬制度中存在的诸多矛盾。绩效薪酬制度更注重日常的工作职责完成情况，改变了以往收入水平单纯同职务、职称、学历挂钩的情况，这种多劳多得的按劳分配制度，对行政管理干部尤其是青年干部的积极性调动有很大作用，真正重视有能力有水平的管理人员，促进高校的良性发展。

二、现阶段行政绩效考核薪酬管理制度中存在的弊端

1.根本思想上缺乏认识

现在很多高校没有意识到绩效考核的重要性，对绩效考核制度的实行只是流于形式。比如很多高校在对行政人员进行年度绩效考核时，采用年度考评表调查，从德、勤、能等不同方面填写自己年度内所完成的任务和做出的贡献，或者用述职报告的方式由直接主管部分评定。这样的考核方式主观性太强，不像专任教师考核，有教学科研等任务因而有相对科学的绩效考核方法，主观性过强的考核方式很难公平地反映一个人的年度工作业绩，长此以往，积极性再强的行政人员也难免会受到影响，导致行政管理人员质量整体性下滑。

2.考核队伍不够专业

考核工作完成度与考核人员的水平具有密切关联，目前高校考核人员很多都是临时组建，时间人员不固定也不专业，质量参差不齐，对考核工作的真正目的要求和方法都不熟悉，对考核工作造成很大影响。而且这种临时组建的考核班子只能进行年终考核等阶段性考核，对行政人员的平时工作绩效缺乏激励作用。

三、如何有效推行高校行政绩效考核与薪酬管理

1.科学规划岗位职责，将责任落实到个人

绩效考核的最终目的是提高绩效，首先应当从思想建设入手，将思想政治表现和品德学风要求列为教师考核评价的首要标准。按照不同岗位人才成长规律，坚持全面考核与突出重点相结合，全面考核师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等内容，重点突出业绩、贡献等关键绩效指标。在全校统一的质量导向和基本学术要求基础上，根据不同类型、不同层次教职工的岗位职责、工作特点，以及所处职业生涯的不同阶段，分类、分层次、分学部、分学科设置考核内容和考核方式，健全分类管理和评价办法。

2.针对性地完善监督和考核机构

专任教师、工程实验等系列专业技术人管理及工勤人员，是三个不同的教职工群，应从不同的注重点突出考核。对专任教师，采取聘期考核和年度考核相结合的方式，以聘期考核为主，按照一定年限聘任，个别教师有特殊理由经学院和学部审查同意，可以按合同确定聘期。教学和科研业绩均以聘期为时间单位来考量，聘期内如何分配教学科研时间，教师有自主权，帮助克服短期行为和教学科研时间上的矛盾冲突。年度考核只看工作进展、看社会服务贡献，不考察成果，鼓励教师报告学术进展，参与学校、学院共同性、管理性、服务性工作。

3.建立公平的选拔和薪酬奖惩制度

教学科研单位内部内部存在着一般性与特殊性，从学校整体来看，必须保持在规章制度前的人人平等，从学院来看，和学科领域性质不一，存在其特殊性，简单的用同一个标准衡量反而会影响其整体发展。因此，既要有学校层面的基本要求、基本标准、统一规定，又要有各学部、各学院在学校基本标准约束下，根据本门类、本学院、本学科的实际情况和发展状态，定细则、管具体、作安排，以增强考核评价的导向性与针对性。既促进本学科进步提升，又适应新兴学科、交叉学科成长壮大；既实现学校总体目标，又调动各学院、各学科的主动性，实现共同协调发展。

参考文献：

[1]刘伟,付蓉芬.高校行政管理干部绩效薪酬制度的思考[J].金融经济,2013,(04):131-133.

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第一条为全面准确评价我镇大学生村官在村（社区）的德才表现和工作实绩，促进各项工作的全面落实，结合有关规定，特制定本办法。

第二条考核工作在镇党委、政府的领导下，由镇组织科具体负责组织实施。

第三条考核工作遵循实事求是、客观公正、注重实效、易于操作的原则。

第二章考核对象与内容

第四条考核对象：各村（社区）省选聘大学生村官。

第五条考核内容：全面考核德、能、勤、绩、廉，围绕政策理论学习、履行岗位职责和工作实绩等进行考核。具体考核标准见《考核细则》。《考核细则》将根据实际情况于年底进行修订、补充。

第三章考核程序和办法

第六条考核工作分为平时考核和年度考核。平时考核每季度进行一次，主要是查看工作日志、考勤记录、组织专项检查等；年度考核以平时考核为基础，在每年年末或翌年年初进行，由大学生村官按照岗位职责和有关要求填写量化考核表，组织述职和民主评议，结合平时走访了解情况，综合确定考核结果。

第七条考核结果按量化考核分80%、民主评议20%计算。

第八条考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，优秀等次人数按市委组织部有关规定确定。

第九条有下列情形之一的，考核确定为不合格：

1.严重违反工作纪律，一年内连续旷工15个工作日或者累计旷工超过30个工作日的；

2.无特殊原因，一年内累计超过半个月时间不在村（社区）工作的；

3.无特殊原因，未完成年度工作目标任务的；

4.因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；

5.“双述双评”中，不合格票超过30%（含）以上的；

6.量化考核分值在70分以下的；

7．违纪政纪，受到党内警告或行政记过及以上处分的；

8.存在其它须评定为不合格情形的。

第四章考核结果使用

第十条镇年度考核结果将作为大学生村官年度考核和聘期考核以及续聘、解聘、奖惩、学习培训、调整岗位、选拔任用的重要依据。

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第二条水利统计的基本任务是根据水利规划和计划、建设和管理等方面的需要，在水利系统内外开展水利统计调查活动，收集整理水利统计资料，进行统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，并实行统计监督。

第三条本办法规定的管理范围，是指对流域机构、地方各级水行政主管部门开展的各项水利统计调查活动的管理。这些活动包括水利统计机构的设置、水利统计报表制度的制发、水利统计资料的收集和整理，以及水利统计资料的管理和公布。各级水行政主管部门开展水利统计工作，必须遵守本办法。

第四条水利部统计机构设在规划计划司，负责实施水利综合统计并组织协调全行业水利统计工作，监督检查统计法规的执行情况。

流域机构、地方各级水行政主管部门要根据水利统计任务的需要设置统计机构或统计岗位，组织实施和协调本流域或本地区各项水利统计调查活动。统计机构和统计岗位原则上设在计划部门。在统计业务上接受上级水利统计机构的指导，地方各级水利统计机构同时要接受同级政府统计机构的指导。

流域机构、地方各级水行政主管部门要在人、财、物等方面支持统计人员开展工作，定期进行统计人员的培训与交流，不断提高统计人员素质。

第五条各流域机构、各地方水利统计机构可根据本流域、本地区工作需要，制发本流域、本地区相应的水利统计调查制度。统计调查制度应有详细的调查方案和调查表式，必须明确调查目的、调查方法、填报单位、统计范围、统计编码、指标解释、计算方法、上报期限，并与上级水利统计机构所规定的统计概念、范围、口径、分类和计算方法相一致。如不一致，上级水行政主管部门有权予以废止。

第六条各流域机构、各地方水利统计机构在制发本流域、本地区水利统计调查制度时，必须履行相关的报批或备案手续。各级水行政主管部门如只对水利系统内单位进行调查，需报同级政府统计机构备案；凡涉及对水利系统外单位的调查，必须报同级政府统计机构审批。

第七条各流域、各地方水利统计机构要主动作好本流域、本地区各项统计调查的组织协调工作。通过审核和备案程序建立水利统计调查项目信息库，供各单位查询，避免重复统计。实现资源共享，提高统计信息利用率。

第八条各级水利统计机构在受理各项水利统计审核或备案申请的过程中应按以下原则对各类统计报表进行审核：

1．制发统计报表必须符合前述相关条款的规定；

2．制发统计报表必须符合制发部门的职能分工；

3．统计指标和调查方法要科学合理。具有可操作性；

4．新批准的调查表不得与已批准的统计调查表相重复或矛盾；

5．统计调查中所采取的统计标准和计量单位必须符合国家有关标准；

6．统计调查必须兼顾需要与可能，充分考虑基层人员的承受能力。

水利统计机构应根据《统计法》的有关规定，对管理权限内的统计报表进行严格审核。统计报表的审核或备案工作应在审核、备案申请提出之日起lo日内完成。

第九条经各级水行政主管部门批准或备案的统计调查表，必须在统计报表的右上角标明制表机关、表号、批准或备案机关名称、文号及有效期限。不符合本办法规定的调查表任何单位均可拒报。

第十条各级水行政主管部门、企事业单位必须依照《统计法》及其《实施细则》和水利部制发的统计报表制度的要求，填报统计调查表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

第十一条各流域、各地方水利统计机构要主动作好水利统计资料的管理工作，定期对各类统计资料编辑、归档和入库，作好基础统计资料的储备。对外正式提供和公布的各项统计资料必须协调一致。属于国家秘密的统计资料，不得对外公布。需要对外提供或公开发表时，必须按国家有关规定执行解密审批程序。

第十二条各级水行政主管部门使用水利统计资料制定政策、年度计划和中长期计划、考核经济效益、社会效益，均应以水利统计机构提供、公开或审核通过的统计数据为准。

第十三条对违反《统计法》和《实施细则》的单位和个人，依照《统计法》及《实施细则》有关规定处理。

第十四条对违反本办法，有下列行为之一的，由上级水行政主管部门对责任机关和直接责任人给予通报批评。

1．干预或阻挠统计机构或统计人员依法行使职权的；

2．统计数据严重失实的；

3．一年内迟报统计报表累计5次以上的；

4．未经批准或备案，自行制发统计调查表的；

5．未经核定和批准，违反保密规定，自行对外提供或公布统计资料的。

第十五条各级水行政主管部门应在辖区内，对《统计法》、《实施细则》和本办法执行情况，定期进行检查。

第十六条流域机构、地方各级水行政主管部门可根据本办法，制定本流域、本地区水利统计管理的实施细则。

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一是理顺业务脉络，促进规范运作。行政管理工作的内容相当广泛，如行政管理包括财物管理、会务接待管理、行务督办管理、车辆管理等多个管理系统，而每个系统下面还存在若干个子项目，如财物管理又可分为固定资产、低值易耗品、办公用品管理等。增强基层行行政管理职能工作之首要任务，便是要理顺这一繁杂系统的内部、外部关系，促进各系统之间相互协调。

二是完善工作流程，细化考核标准。行政管理工作因缺乏量化指标而常被人忽视，因而要将各项行政管理要求细化分解，将工作职责和目标责任有机地结合起来，根据不同岗位的责任要求及日常工作情况，量化考核指标，考核到岗，奖惩到人，规范各项工作流程。

三是分解工作步骤，培养良好习惯。无论业务多繁忙，环节多复杂，都应把日常行政管理工作分解成若干步骤并固定下来，要求工作人员必须按规定的步骤去做，逐渐形成一种系统化的工作程序和习惯，进而促进各项工作步入系统化、科学化的轨道。

规范运行准则，实行制度化管理。

一是健全财物管理制度。建立健全固定资产、低值易耗品实物管理台账，实行分级管理制度，明确固定资产、低值易耗品、办公用品的盘点程序与要求，及时做好各项资产、物品的变动、调整、维修等工作，确保各项账账、账簿、账实相符，促进安全规范有效运转。

二是规范会务接待制度。按格式化和程序化的要求，制定会务接待工作实施细则，明确规格与标准，将会务安排涉及的各方面元素按定制模式规范运行，避免重复操作，实行按章接待。

三是完善车辆管理制度。出车实行统一派车制度，出车任务结束后登记出车登记表，杜绝乱要车、乱派车现象，减少重复用车，提高公务用车效率。对车辆的费用管理，可推行车辆行驶里程、油料消耗月报制度，每月对车辆油耗情况进行考核分析。

提升队伍素质，实行人本化管理。

一是加强思想引导。积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德教育，结合企业文化建设活动，规范仪容仪表、工作程序、待人接物等方面行为标准，不断提高员工的道德信念和文明修养。

二是加强业务学习。注重员工对政策、法规和制度的学习，积极支持员工参加经济、信贷、财会、计算机等多层面知识技能的学习。

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一、总 则

(一)为加强对**局临时聘用人员的管理，根据有关法律、法规、规章及《浙江**系统临时聘用人员管理办法(试行)》(浙*人[2002]85号)，结合**工作实际，制定本实施细则。

(二)临时聘用人员是指不占用**正式编制(指行政、事业编制)，与我局签订临时性聘用合同的，在**岗位上从事辅工作的专业技术人员和在后勤服务岗位上工作的人员。专业技术人员分为高级、中级、初级和一般技术人员四个层次；后勤服务岗位分为高级工、中级工、初级工和普通工。

(三)局政工处为临时聘用人员的管理部门。

(四)聘用合同的订立、变更、终止和解除，必须符合有关法律、法规和规章的规定。

(五)各部门应充分发挥现有人员的潜力，严格控制，合理使用临时聘用人员。

二、招聘要求

(一)各部门因工作需要招聘临时人员时，应事前将用人理由、聘请人数、计划安排岗位等情况以书面材料报政工处，经局领导审核同意后方可聘用。招聘条件和招聘程序按《浙江**系统临时聘用人员管理办法(试行)》(浙*人[20 02]85号)执行。

(二)临时聘用人员按公安、计生部门和我局的规定，必须符合下列要求：

1、聘请临时工作人员须体检合格，并审核身份证、户口簿、待业证(或失业证、务工证)、计划生育证明(或流动人口婚育证明)、学历证明或专业技术资格证书等证件的原件，同时提交体检报告和相关证件的复印件一份备案。

2、聘请外地临时工作人员，还需在我局所在地的派出所办理“暂住证”。

3、聘请从事食堂工作的临时工作人员须持有卫生健康证。

4、聘请驾驶员须持有驾驶证及有关部门提供的安全行车证明。

5、聘请在微机、水电等特殊工程岗位的临时人员，应持有相关部门培训证明及上岗证。

(三)新聘用的临时工作人员均试用三个月，试用期满经考核合格者，根据工作任务、职责范围和有关规定与其签订劳动合同，期限一般为一年。

(四)劳动合同的解除和终止按《浙江**系统临时聘用人员管理办法(试行)》执行。

三、工资福利待遇

(一)临时聘用人员的劳动报酬、福利根据工作岗位和本人实际工作能力及贡献大小，参照本市同类人员的收入情况确定，并在合同中明确。

(二)临时聘用人员的月工资一般由基础工资、岗位津贴和奖金等组成，其待遇与考勤及工作表现挂钩。试用期工资和聘用期工资标准详见附表。

(三)已签订劳动合同的临时聘用人员，单位按照有关规定为其缴纳社会基本养老金。

(四)合同制聘用人员的医药费按《**局职工医疗费报销管理暂行办法》(**政[20O2]64号)执行。

(五)临时聘用人员原则上不解决住房。

四、管理制度

(一)临时聘用人员的日常管理工作(包括考核、请病事假、教育培训等)由用人部门负责，并按局有关管理办法执行。

(二)用人部门要切实加强对临时聘用人员的管理，明确其岗位的工作范围和标准，提出具体工作要求。

(三)临时聘用人员必须自觉遵守国家法律法规以及**局相关规章制度，切实履行工作职责，认真做好本职工作。

(四)用人部门要根据临时聘用人员的工作性质，制定相应的考核办法，按月对临时聘用人员的工作情况进行考核，考核结果报政工处作为奖金发放的依据。

(五)临时聘用人员如违反国家法律法规或**局相关规章制度，解除聘用合同，予以辞退。触犯国家法律法规的，交由司法机关处理。

(六)临时聘用人员在工作中造成质量、安全事故，视情节轻重由本人作出检查并扣发1—3个月工资、津贴和奖金；严重的作辞退处理；对因工作失职造成重大责任事故的，除解聘外还要追究责任。

(七)对一年内考核2次不合格的临时聘用人员将解除合同。

(八)终止或解除合同的临时聘用人员需办理工作交接、归还所借公物和钱款手续后，方可离局。

(九)用人部门要在年终结合日常考核情况对临时聘用人员进行年度考核，于每年12月l0日前将本部门下一年度临时聘用人员增减计划报政工处，局政工处汇总并经领导集体研究后报省局人事处。

五、附则

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一、民警队伍“四化”建设探索和实践

（一）坚持政治引领，着力党建先行，进一步提高政治站位。

1.创立“红脸指数”特色党建品牌。完善基层党支部“一支部一品牌”工作的同时，建立了“红脸指数”特色党建品牌，有效提升党建工作氛围和比先赶超的氛围，使党员民警干事创业的能力不断提高，党支部战斗堡垒的作用不断增强。

2.全面推进党建规范化标准化。结合“智慧党建”系统，从严从实抓好“”制度，统一部署组织生活会和民主评议工作，规范落实谈心谈话制度。根据监狱“一月一计划、一月一主题、一月一活动”的总体安排，党支部开展主题党日活动，着力把主题党日活动打造成党员政治学习、思想交流的阵地，锤炼党性、发挥作用的平台。坚持实体阵地和网上阵地建设同步开展，对党员学习教育、组织关系接转、党费收缴管理使用等进行规范统一。三是落实三大指数考评，从党支部、党小组、党员三个层面量化星级考评。同时开展“三亮三比三评”常态化创先争优活动，为党员提供比拼展示的平台，全面提升党员队伍素质。

3.坚定理想信念。一是开展“学英模、筑英魂”及“身边的典型”主题宣传活动。向“全省监狱系统笫三届‘最美人民警察’、全国司法行政系统一级英雄模范刘彦同志、监狱年度“六十佳”等先进人物学习活动，引导广大民警以先进人物为榜样，立足本职岗位，积极践行“忠、勇、严、实、新”浙江司法行政职业精神，弘扬队伍正能量，进一步提升民警的职业自豪感、荣誉感。二是开展主题党课活动。坚持以党课为主要学习教育形式，把“坚定信仰、信念、信心”专题学习教育列入党课计划，对党课内容、时间和方式等进行统筹安排。监狱党委成员分别到挂钩支部开展党课教育，各党支部书记认真履行职责，并结合自身感悟，讲一次党课，教育引导广大党员发挥先锋模范作用。三是开展反面典型警示教育活动。在每周一的政治学习中，监区通过集中组织观看警示教育片的形式，深入开展监狱工作宗旨教育、法治教育、纪律教育、廉政教育，做到对标自查，警钟长鸣。

（二）优化考评机制，搭建提升平台，进一步激发干事热潮。

1.紧抓民警个人实绩考评。民警实绩考评主要由基本分、职业操守考核、岗位绩效考核、专项绩效考核以及团队绩效考核五部分构成。根据民警岗位实际情况，在考评系统中预置警务党务、政务管理、勤务保障、狱政管理、教育改造、个体荣誉、集体荣誉等12类160余项绩效加分条款及各自加分限额，全面考核民警遵守职业操守情况、履行岗位职责情况、所在团队业绩情况，重点考核民警完成履职岗位的日常工作、阶段工作和重点工作情况，完成交办任务或临时性工作的情况。考评主要以“绩效+智能化”形式，由个人对照相关条款进行申报，分监区、监区、监狱三级审批完成，扣分则由考评员统一录入，并通过大数据分析，形成个人月度考核数据、季度测评报表和年度考核“成绩单”，实现民警绩效科学规范管理。

2.深抓部门目标责任制考核。监狱以“分类考评、按月考核、综合评档”的方式开展部门目标责任制考核，包括思想政治、监管改造、生产经营三个模块。根据考核对象实际情况，制定有针对性的考核细则，通过每月对工作相关模块的量化考核，形成分块考核得分，在此基础上按一定方式计算综合得分，根据综合得分进行排名，按照排名情况兑现相应奖罚，以此在单位之间营造适度竞争的良好氛围，更好地推进监狱各方面工作的落实。两项考评结果运用在评优评先、干部选拔任用等工作上，同时将绩效作为影响加班补贴高低的一个重要变量，极大调动了民警规范履职和工作的积极性。

（三）抓好“”工程，打造成长“摇篮”，进一步凝聚青年力量。

1.凝聚“制度力量”，把好培养“航向”。一是完善青年民警“工作体系”。遵循渐进式开展“三阶四化”系统培养：“三阶”指一阶“启航”、二阶“领航”、三阶“远航”，各阶段均建立对应培养目标、培养任务和培训课程、实训手册。“四化”指启蒙培养导师化、培养形式实战化、素质培养社团化、培养系统信息化，通过培养期内传帮带、依托团建引领等途径，把培养工作落到实处；二是完善青年民警“考核考评体系”。制定传帮带师徒考评、支部书记点评、系统自动测评，全面精准掌握青年民警阶段性成果，直观反映青年民警发展现状。出台试用期民警管理考核办法，量化课程学习、理论考试、实训考核、日常考核，开展优秀试用期民警评比表彰，发挥考评的激励作用。

2.完善刑务工作机制，提升执法水平。一是全面推行集中办案制，建设统一规范的刑务工作室，组织开展初级刑务师资格准入考试，并认真做好规范性文件的合法性审核及各类合同审核，进一步规范减刑假释呈报工作。

3.组建60后工作团队，60后工作团队主要由监区老民警组成，这些民警业务素质过硬，经验丰富，能够及时发现和化解潜在风险。同时为青年民警理论联系实践搭建平台，快速提升业务素能。

三、监狱当前工作存在的困难

（一）警力编制相对紧张。目前我监区各分监区在职民警约15人，夜间执勤模式推行后，民警休息时间相对减少，加上各类培训、疗休养等外出活动，致使在岗民警工作压力很大，建议司法部积极争取基层监狱的警察编制，适当上调警囚比，或者在辅警使用上，参照公安机关的做法，出台相关办法，切实解决基层警力紧缺问题。

（二）从优待警方面，希望能够保障民警基本需求。目前监狱民警深感社会地位不高，职业荣誉感有所欠缺，同样是警察，出了高墙之后，我们所能享受的社会待遇及其普通，例如医院、车站都有军人优先的通道，是否也可考虑增设警察优先的通道。