社区建设主要任务范文

导语：如何才能写好一篇社区建设主要任务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】智慧社区；信息化建设；信息服务平台

一、引言

随着物联网、云计算、大数据等技术的不断发展，人们越来越享受到高新科技为生产生活带来的便利。智慧社区是智慧城市建设的核心组成部分，其建设周期较短、见效较快、惠民利民的优势日益凸显，人们对便捷、高效、智能的社区服务需求也在与日俱增，我国逐步扩大智慧社区建设规模势在必行。

二、信息化面临的主要挑战

与发达国家相比，我国受人口数量、聚居环境、经济技术发展水平等国情影响，在智慧社区信息化建设上面临一些挑战：

（1）信息技术的快速发展，使得智慧社区信息化建设在技术和平台选择上面临严峻挑战，包括如何去适应新技术带来的应用模式改变、社区发展向需求驱动转变等。（2）在如何增强智慧社区建设的引领驾驭能力上面临挑战，尤其是政府、行业领军企业需要把握复杂局面，把技术力量与发展目标结合起来，做好顶层规划与设计。（3）制度与法律在适应高速发展的智慧应用上面临挑战，比如社区管理者、物业管理者、社区居民等对自身权责及相关联动机制还需进一步梳理，对民众网络行为的规范、信息的保密与合理使用等要有相应的调整。

三、信息服务平台建设的对策与建议

（一）建设的总体思路。智慧社区建设，从本质上来说是其所在区域的整体性工程。因此，政策支持是智慧社区建设的重要保障，经济实力是推进建设的关键动力，科技水平是建设成效的核心依靠。智慧社区信息服务平台建设（含建成后运营）有多种模式，如：“政府”、“企业”和“政府引导+市场”等。从第一批试点、第二批试点193个城市上报的项目汇总来看，智慧社区的一共有96个，经过评估，它的产值约146个亿，其构成约为：财政40多亿，银行贷款50多亿，社会35亿，其它24亿。由此可见，智慧社区信息服务平台建设比较适宜选用“政府引导+市场”这种模式。政府是建设的主导者，可以综合社会、政府、城市、居民实际，统筹目标和做好上层规划，确保信息服务平台建设的全局性、集成性、安全性等；大量高科技企业的参与贯穿建设与运营的全过程，在政府统筹兼顾下，充分发挥市场经济的资源配置作用，在提供全方位信息服务的同时降低成本、提高服务质量。

（二）建设的基本原则。智慧社区信息服务平台建设是一项复杂的系统工程，其建设应当立足当前需求、兼顾未来扩展，在保证经济适用的前提下遵循如下原则：

（1）规范性：操作系统、数据库管理系统、应用开发平台、服务器、网络等软硬件符合当前主流的国家标准、行业标准。（2）先进性与扩展性：尽可能采用成熟的、一流的技术手段，确保设计符合用户需求、运行高效可靠，并在与现有系统的集成对接、未来新技术发展及新应用需求下的改造升级上具有便利性。（3）安全性：智慧社区信息服务平台有大量基础数据和业务数据，并且具有较高的共享度，必须保证信息使用权限及传输安全等，才能为用户利益提供保障。（4）开放性：由于需要通过接口与外界的其它平台或系统相连，因此要充分考虑平台与外界的信息交换。（5）合作性：智慧社区信息服务平台需要整合不同部门的信息，需要政府、企业和民众多方参与，各方统一规则、通力合作，才会取得良好的效益。

（三）建设的基本途径。我国地广人多，在不同经济发展水平之下，各省份、各地区的社区基础设施建设参差不齐，智慧社区建设的起点也不同。根据城市与社区信息化建设历程中不同时期的特征，可以将智慧社区信息服务平台建设的过程分为三大阶段：

（1）数字化阶段。这个阶段的主要任务是建立数据标准和数据建库。将社区相关信息归类、整理、编码，建立必需的硬件设施和环境，利用先进的技术采集、统一、规范管理基础数据和专项数据。已有数据建库基础的社区也需要按照新标准对已有数据进行梳理和完善。（2）集成化阶段。这个阶段的主要任务是建立信息共享、服务、协同的机制与平台，通过集成与接口扩展，消除信息孤岛，提高平台开放性和信息共享度，建成区域性的空间信息基础设施。（3）智慧化阶段。这个阶段的主要任务是针对服务对象的需求，逐步建立模块化的智慧应用，包括社区治理、小区管理、公共服务、便民服务等多个领域，增强智慧平台统筹配置，建立智慧社区的泛在信息源，提升对内对外信息共享程度，提高社区的管理能力和服务供给能力，达到让民众通过各类智慧应用体验高效、便捷的社区管理、运行与服务的目的。

智慧社区信息服务平台建设的三阶段并不是纯粹的顺序关系，而应是通过应用试点等手段，形成一个“以点带面、螺旋上升、逐步完善”的发展过程。因此，从长远来看，智慧社区信息服务平台的建设应当立足当前、着眼未来，基于社区不同的实际情况和发展需求，找准适合本区域发展阶段和本区域特点的建设模式，分层次、分步骤、分重点地逐步推进。

此外，智慧社区基础层与支撑层的建设不是仅仅靠社区自身独立完成，而是需要从城市层面加以统筹规划，需要政府、行业领军企业主导和加大投入。智慧社区的个性化服务功能则主要是在政府引导下，通过市场配置资源来解决，其中具备通用性的功能应当尽量采用模块化方式建设，以扩大服务的覆盖面，提高社会资源利用率。

四、结语

虽然多地实施的智慧社区建设项目取得一定成效，但我国智慧社区建设仍然处于初级阶段。因此，在今后的建设过程中，还要着力于以下几个方面：强化组织保障，做好智慧社区建设的顶层设计和政策指导，使各地建设标准等与国家的智慧社区建设相统一；强化法律保障，确保智慧社区建设顺利推进；强化人才保障，包括技术人才和管理人才培养，同时做好智慧人群的培训工作；强化资金保障，充分发挥“政府+市场”模式的优势，为建立多元化、多层次的社区和城市服务体系打下良好基础。

参考文献

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.《智慧社区建设指南（试行）》[Z].2014.

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今天召开全区社区消防工作会议。会议主要任务是贯彻落实省、市社区消防和小城镇消防规划建设会议精神，研究部署我区今后的社区消防建设工作。刚才，消防大队教导员对全区的社区消防工作作了详细部署，区民政局局长就如何发挥职能部门作用，搞好社区消防工作作了发言，两位同志讲得很全面，我完全同意。下面，我就进一步做好社区消防工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区消防工作的责任感和自觉性。

积极推进社区消防工作，努力预防和控制火灾事故的发生，保障人民群众生命财产的安全，既是各级人民政府、基层政权组织以及有关职能部门和单位应当承担的职责，也是新形势下消防工作坚持群众路线，推动消防工作社会化的有效途径和措施，更是实践“三个代表”重要思想的新要求、新任务。实践证明，加强社区消防工作，强化城市消防安全基础，可以有效提高城市防范火灾的能力，从而确保公共财产和人民生命财产的安全，切实维护广大人民群众的切身利益。各级各部门要充分认识推进社区消防工作的重大现实意义，以“三个代表”重要思想为指导，以高度的责任感和事业心，按照省、市、区工作部署和要求，积极采取各种有效措施，全力做好社区消防工作，为我区经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、加强领导，明确职责，确保社区消防工作取得实效。

《消防法》规定：各级政府以及其他机关团体、企业、事业单位的主要负责人或法定代表人是消防安全第一责任人，对消防工作负全面责任，分管消防工作的负责人是消防安全责任人，对消防安全工作负直接领导责任。《消防法》还规定：社区居委会应当开展群众性的消防工作，乡镇政府、街道办事处应当予以指导和监督。为此，各级各部门要明确职责，依法履行消防安全责任，切实加强对消防工作的领导，大力推进社区消防建设。各镇、场、办事处要成立领导小组，建立以镇长（主任）为组长，分管消防工作领导、社区居委会书记为副组长的领导机构，领导、监督社区居委会开展社区消防工作。各社区居委会作为社区消防工作的具体责任单位，也要相应成立社区消防安全委员会领导机构，按照社区消防建设的内容和要求，具体负责筹划和组织开展社区消防工作，要积极做好组建社区消防安全工作组、制定健全社区消防工作制度、制定防火安全公约、开展消防宣传教育、组织消防安全检查、加强消防设施建设和保护、建立消防档案等社区消防工作，确保社区消防工作落到实处。民政部门作为推进城市社区建设的职能部门，要把社区消防工作作为社区建设工作和社区建设示范活动的重要内容，纳入社区管理和社区综合服务体系，积极推动社区消防工作的顺利开展。公安机关、公安消防职能部门要主动当好政府参谋和助手，强化社区消防业务指导，帮助社区建立健全消防工作组织、完善消防安全制度，督促检查社区消防工作，保证社区消防工作切实有效地开展。各物业管理小区要充分发挥对本小区有效的管理优势，积极主动地参与社区消防建设。公安机关、民政部门、各镇、场、办事处要加强联系和配合，建立协调机制，形成合力，共同督促指导社区开展消防工作，从而确保社区消防工作取得实效。

三、广泛宣传，强化教育，着力提高广大居民群众消防安全意识。

社区消防宣传要以普及消防法规和消防知识为重要内容，从提高社区居民消防安全意识出发，充分发挥居委会和物业管理的优势，建立消防教育阵地。通过设置宣传栏、《社区防火安全公约》和《家庭防火公约》牌，悬挂消防警示标志以及向居民派发宣传资料等形式，加大消防宣传力度，让社区居民在日常生活中有更多接受消防教育的机会，从而增强社区居民的消防安全意识，提高市民自防自救及扑救初起火灾的能力。

四、突破难点，稳步推进，确保实现工作目标。

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【关键词】区民小区 数字化 社区构建

随着我国信息化发展水平的不断提高，数字化技术在不同的行业领域呈现出了不同的表现形式，尤其是在近年来“数字化社区”构建中得到了广泛应用。在我国的很多城市对于“数字化社区”建设已经处在计划阶段，而有的城市已经开展了“数字化社区”的实验工程，可见，“数字化社区”构建已经成为一种趋势。

一、构建数字化社区的主要目的

要想真正了解“数字化社区”的构建目的就要首先了解“数字化社区”的概念，“数字化社区”的含义是由“数字地球”、“数字城市”引申而来的。“数字城市”一般是以计算机技术以及多媒体技术为基础，以宽带网络为纽带，通过运用遥感技术、地理信息技术以及全球定位技术对城市的设施建设进行实时的动态采集、动态监测的信息技术。是一种具有分辨率高、检测范围广、跨时空的综合技术系统。其建设的意义在于能够利用数字化的信息处理技术和通信技术对城市的规划建设资源进行整合利用。

“数字化社区”是指运用信息化技术和手段，对社区的资源进行整合，在社区范围内在政府、物业机构、以及物业服务、居民和各种中介组织间构建互相交流服务的网络平台。在我国的信息化建设过程中，信息资源开发是信息基础设施基本要素中的重要要素。而数字化以及城市化的构建目的也必须是统一的，就要对数字化信息处理技术以及网络通信技术进行充分的利用，使社区规划逐渐趋于数字化，对社区的规划建设以及管理提供高效的服务，要把数字化社区做为一种服务手段，为促进社区高效发展以及制度化的管理提供技术支持。

二、数字化社区的功能和需求状况分析

数字化的社区建设综合服务网络具有行政管理、信息采集、便民利民信息的服务功能，能够为居民提供相关的法律、气象状况、医疗设施、教育培训、旅游、家政、娱乐等的一系列服务。能够不断的对各级的政府电子政务、网上的办事服务以及社区的公共服务进行推进。对重点的政务信息、就业咨询服务、职业技能培训以及社区保障、失业救助服务等服信息进行有效的利用，结合当下的电子商务发展水平，不断的推进社区法律服务、家政服务以及文化教育等的信息资源开发。

在数字化社区建设过程中，信息源的建设是主要任务，通过对数字化社区的相关功能的分析，要对数字化社区需要的信息数据进行整合，并可作为数字化社区的基本需求。

（1）提供便民利民的公共信息服务。在对居民提供相应的服务过程中，一定要以居民的需求为导向，可以通过线电话、因特网网站、社区呼叫系统等多种方式，对社区信息服务网络进行构建，以使居民公共服务和多样性生活服务需求得以满足。

（2）对于特困居民以及失业居民的信息数据。开展社区就业活动，为困难人员提供就业援助服务。提高社区救助服务，加强对社区失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，做到“应保尽保”。

（3）退休人员的信息数据处理。在社区的数字化构建过程中，推进企业退休人员社会化管理是一项非常重要的内容，社区管理人员要配合社会保险部门做好养老金的发放和领取工作，能够为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务。

（4）社区的文化建设。在社区建设文化体育场所是促进社区文化建设的主要内容，应用数字化的技术能够对社区的文化建设进行实时的监控并提供相应的信息化服务，还可以开展各种教育培训活动，让社区的居民能够在活动中提高知识水平。

（5）对于疾病的预防信息。做好社区卫生和计划生育服务，在社区开展健康教育、预防、保健、康复、以及计划生育技术服务，对一般的常见病的诊疗预防方法提供有效的服务。通过对居民疾病信息的收集可以使社区的居民健康得以保证。

（6）外来人口信息。对于小区的人口流动过大，加强人员的管理服务是非常重要的，对于外来人员的信息一定要进行准确的核对，并做好登记工作，是促进社会管理的有效手段。

社区治安信息。社区的治安管理是非常重要的管理，是切实保障居民安全的必要手段，在社区数字化构建过程中，要对全社区治安防控网络进行有效的建立，积极推广运用各种先进的安保技术，通过现代化的科技手段和措施能够有效的对社区居民的安全进行保护。

三、数字化社区的构建框架

（1）对于社区综合平台的构建。社区的综合平台是一种信息平台，主要是通过互联网和电话网络构建的，服务的对象是社区的居民。对社区居民日常生活的一些便民服务、慈善捐赠服务、助残救困服务、司法援助等公益服务进行有机组合和有效管理。这种平台可以通过社区便民服务网站，以及社区居民的求助热线和智能呼叫系统进行构建。

（2）社区的综合化管理系统构建。社区综合管理系统可以按照社区地理信息以及人口信息，对涉及社区基层社会治安、社区劳动保障、文化建设、环境保护、社区组织、社区党建等日常事务的应用数据进行有效采集，并对数据进行整理利用。这种综合的管理系统适用于设区、街道办事处、社区居委会管理人员。还要根据需要调用公安、民政，计生、环保、房产等相关部门的管理信息，使数据信息能够更加的实时、在线、使社区管理和决策更加准确规范。

（3）智能管理系统。智能管理系统是以基础地理信息系统为平台，将居住区的公共场所、视频信息、住宅安保信息、住宅内部事故报警信息、以及火灾报警信息等统一到社区智能管理系统上，以使社区居民的安全得以保障。

四、结语

本文主要对居民小区数字化社区构建的方法进行了分析，表现了信息技术对于小区各项建设都带来了便利的服务，极大了丰富了社区居民生活，使社区管理更加的科学、高效，有效的体现了构建社区数字化的重要意义。

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[关键词]构建 和谐社区 内涵

一、构建和谐社区的主要任务

随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,社区居民需求日趋多样化,完善的社区服务,高尚的社区文化氛围,良好的治安秩序以及优美的社区环境等等,这些都已成为社区居民对构建和谐社区提出的更高要求。因此,我们所要创建的和谐社区应该是社区公共服务完善、生态环境优美、社会风尚文明、人际关系亲密、治安秩序良好的新型社区。

1.社区公共服务完善

社区公共服务应该是社区基层组织与社区居民、社区周边单位,为了维护社区整体利益,推动社区全方位和谐发展,而采取一定方式,对社区的各种服务进行有偿和无偿相结合的服务。完善的社区公共服务应该是全方位的服务,主要包括社区便民利民服务、社区居民和单位共建服务等方面。

2.生态环境优美

和谐社区也应该是一个环境优美的绿色型社区,整个社区要求卫生整洁、环境优雅、空气清新、建筑物错落有致。优美的社区生态环境,有助于提高社区居民的生活质量和精神文明水平。

3.社区风尚文明

社区风尚文明是构建和谐社区从内在层面对社区居民的价值观要求,它要求社区居民具有较高的文明意识,形成互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处的良好氛围。

4.人际关系亲密

目前,社区邻居之间缺乏沟通和交流,社区居民之间的关系似乎变得越来越冷漠。然而,由于当今社会紧张的生活节奏以及激烈的竞争,使人们对社区的依赖性日趋提高,人们的生活、学习、休闲娱乐的满足越来越依赖于社区。因此,建立一个和谐而亲密的人际关系,有助于培养居民的归宿感,从而缓解人们的社会压力,消除孤独感和焦虑感,进而提高人们生活的满意度。

5.治安秩序良好

加强社区治安、维持矿区稳定,是社区建设和发展的基础,也是创建和谐社区的重要方面。对此,要遵循人人都享有安全、健康的原则,以最大限度降低各种不安全隐患为目标,通过整合社区内的各方面资源来加强社区安全建设,保持社区的安定有序。

二、构建和谐社区的本质内涵

众所周知,社区居民由于工作、职业等原因而居住在同一社区内。社区有限的生活空间,使居民之间的相互依存关系加强了,居住区域的卫生问题、安全问题、教育问题等等,都容易成为居民的共同话题,容易形成对社区的认同感。这种认同感作为居民对社区的一种意识和观念,是社区居民通过社区文化建设才逐渐形成的一种共同的价值观、生活方式和行为习惯,是一种“社区精神”。

一些先进地区社区建设的经验表明,社区文化是社区整合的调节剂,有利于社区共同意识的形成,有利于社区认同感和归属感的形成,有利于居民之间关系更加友善密切。有的社区不仅开展了各种文化娱乐活动,还以别开生面的办学方式向居民传授文化、科普及法律知识等,不仅满足了人们的精神需要,而且有力促进了人际间的交流和互助,使许多矛盾在基层得到了化解,家庭、邻里之间变得和睦相处,为提高居民思想道德水准和塑造美好心灵找到了切入点。内容健康、形式多样、丰富多彩的社区文化活动已经成为向居民传播先进文化,进行思想道德教育及建设社会主义精神文明的思想文化阵地。

三、构建和谐社区的方法途径

建设和谐社区,我们当前应着重抓好以下几方面的工作:

1.社区领导班子和领导干部,要进一步增强构建社会主义和谐社会的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立群众观点,坚持走群众路线,认真研究和探索新形势下党的群众工作的特点和规律,千方百计把群众工作做深、做细、做实。

2.各社区一定要把解决好职工群众关心的各种切身利益作为工作重点,把居民群众最关心、最迫切需要解决的问题作为突破口,在改善居民生活环境的同时,要特别注意关注社区特困家庭等弱势群体的利益,兼顾多个方面的利益诉求,在政策允许的范围内和条件许可的情况下,尽最大努力为它们做好事、办实事,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。

3.要教育广大职工群众正确理解共同享受和共同建设的关系,进一步激发广大居民参与建设和谐社区的积极性和主动性。

4.要切实拓展社区服务,提高居民生活质量。服务居民、方便居民、造福居民,是建设和谐社区的根本出发点和落脚点。

5.要切实改善人居环境,促进人与自然和谐发展。

6.要切实搞好社区治安,促进社会稳定。

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关键词：煤炭企业 物业管理

一、煤炭企业现行物业管理模式的现状

社区物业管理一直是后勤单位来负责的，只是生产的后勤保障，其地位得不到应有的重视，作用得不到充分发挥，发展基本处于一种被动的状态。随着井下职工农转非政策的落实，职工住宅小区建设的迅猛发展，社区物业管理越来越成为各矿不得不认真重视的一个迫切问题，一方面使矿井生产经营能够得到有力的提高，集中精力搞好安全生产，另一方面，从社区本身来说，也明确了管理范围、管理对象和管理内容，有力地促进了社区工作的发展，社区物业管理从规模到内容都成为煤炭企业工作的重要组成部分。原来，对社区实行的是多部门分块管理，各单位又相互独立，各自为政，自成系统，所以造成机构设置重叠、重复建设、人浮于事的现象，不仅浪费了大量资金，而且造成大量人员隐性闲置。社区实行物业管理后，能够从区域范围内统一考虑规划居民区内物业资源的配置，有利于减少重复建设和各种浪费。社区管理和服务质量明显提高。社区实行物业管理后，各矿物业管理服务单位坚持“居民生活无小事”的服务宗旨，狠抓了小区绿化、环卫保洁、治安巡逻等各项工作，物业管理规范化水平有了很大提高。尤其是实行“440”服务，居民的满意率，投诉率、服务回访率等进行了量化考核，全面推行标准化、精细化、信息化“三化”服务模式，实行了“维修达标率、卫生合格率、服务质量用户满意率”丰富了发展内涵和服务载体。健全24小时领导带班、消费品市场安巡逻、报修调度等系列制度，对社区道路老化基础设施进行及时修缮，在管理服务的社区设立了便捷的收费管理，从而建立了从投诉、报修到回访的“便捷式”服务流程。

二、煤炭企业社区物业管理存在的主要问题

煤矿企业社区分散面大，不好管理。普遍存在“先有矿井、后有社区”的状况，物业管理起步晚，配套措施还不完善。虽然物业管理达到了一个新的水平，但从总体上讲还刚刚起步，物业管理多是低标准收费、低水平服务，规模小，效益差，社区物业的亏损面比较大。同时，由于法规制度不健全，市场竞争不规范，也使物业管理难度大、水平低，与居民的需求形成较大的反差。煤炭企业物业管理中还没有形成竞争机制。各社区物业管理都是从原来生产经营单位后勤服务系统中分离出来重组改造而成的，主要任务仍然是为内部职工家属和企业生产服务，服务的内容、对象和运行机制并没发生很大变化。从总体上看，社区物业管理依然停留在行政福利型阶段，没有形成统一、开放、有序、竞争的市场。物业公司既缺乏业务开拓的积极性，又没有多少参与市场竞争的能力。社区建设和物业管理没有形成有效的投入产出机制。目前社区物业管理在很大程度上仍然依靠企业补贴。今后随着企业改革力度的加大，企业给予物业管理的补贴将会越来越少，投入不足将成为物业管理过程中的一个重要矛盾。职工家属的思想观念需进一步转变。在过去的计划经济条件下，煤矿职工的住房、生活服务等基本上是由企业负担，职工很少交费或不交费。受此影响，职工思想上形成了很强的福利观念，对物业管理中的收费行为不理解，甚至采取抵制态度。有些职工虽对实施物业管理的优越性已基本认同，但对“花钱买服务，花钱买享受”没有达成共识。客观地说，这既是一个观念问题，同时也是一个政策问题。如果不能适当提高职工工资，使职工能够在不减少收入的情况下承受物业消费，那么真正意义上的物业管理就很难实现。

三、煤炭企业物业管理改革发展的思考

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一、主要工作目标

局领导班子经过认真研究，反复讨论，对今年各项重点工作进行了详尽的规划，细化了各项工作任务，确定了今年民政的主要任务和重点工作的基本思路，各股室都提出了各自争先创优的目标和具体措施。

（一）着力突出民政部门保民生的作用，重点抓好社会救助工作

一是进一步规范城乡低保工作，加大动态管理力度，继续清理清退不符合条件的低保对象，切实做到应保尽保，稳步提高低保补差标准。二是完善城乡医疗救助制度，年内争取政府出台城乡社会医疗救助办法，落实“五位一体”救助模式。三是进一步加强五保供养工作，巩固五保供养先进县区创建工作成果，不断提高五保供养水平，加强敬老院和五保之家的管理，逐步提高五保集中供养率。四是加大住房保障工作力度，超额完成住房保障工作任务，力争完成新建廉租房和棚户区改造指标任务。六是抓好救灾救济工作。坚持汛期值班制度，认真做好灾情核查、统计、上报工作，做到灾情上报迅速、准确、规范。做好突发性灾害的应急救灾工作，配合市局积极开展5.12减灾宣传日活动。加强救灾资金的管理使用，严格程序和监管，确保用好救灾资金。完成灾后恢复重建，房建设任务，年内创建一个示范社区，同时继续做好精减下放人员稳定工作。

（二）努力保障优抚对象合法权益，全面落实优抚安置政策

一是抓好优待抚恤工作。及时兑现义务兵家属优待金，按时按标准发放各类优抚对象的抚恤金。二是抓好优抚对象医疗保障的全面实施，确实解决优抚对象就医难的问题。三是完成退役士兵安置任务，协调人劳局加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度，完成全年退役士兵安置任务。四是深入开展双拥活动。积极探索新形势下双拥共建的新路子，重点抓好春节、“八一”期间慰问活动。五是抓好涉军群体稳控工作。进一步强化对重点优抚对象的，解困维稳工作，拟于3至6月份组织专门力量对全区重点优抚特困对象进行一次全面的上户调查摸底，变上访为下访，切实帮助他们解决生活、住房、就医等方面的困难。

（三）突出民政部门促和谐的作用，重点抓好基层政权及社区建设工作

一是圆满完成第八次村委会换届选举工作，加强对选举工作的领导、监督、协调，确保换届选举顺利进行。二是做好村务公开工作及指导好村民自治工作。年内联合区纪委、农办对全区村务公开情况进行一次检查，进一步规范村规民约。三是巩固年六进社区工作成果，进一步推进六进社区工作。争取年内协助街道、社区办理1-2处社区办公房产权证。四是督促社区开展好“家门口”工程，为城市管理作出应有贡献。五是做好社区宣传栏政策宣传内容的更新督查检查工作，每季度对更换情况进行督查，并进行通报。

（四）以社会事务管理为重点，发挥服务社会功能，努力做好各项社会事务性工作

一是要加强社会组织登记管理，进一步增强服务社会的功能。大力培育发展行业协会、农村社区社会组织和公益性、服务性的社会组织。加强社会组织监督管理，及时有力地查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会组织健康发展。6至8月拟联合相关职能部门对全区民间组织，社团进行一次执法检查、坚决打击、取缔非法的民间组织和社会团体。

二是要加强婚姻登记管理。重点抓好婚姻登记法律法规的宣传教育、婚姻登记规范化建设和婚姻登记员的素质提高，切实加强婚姻登记管理。

三是要做好老龄工作，保障老年人合法权益。及时足额发放高龄老年人长寿补贴，规范审批程序，落实“上门服务”发放方式；按程序申报百岁老人有关材料，并做好上户核实和长寿补贴的发放工作；做好65岁以上老年人优待证办理工作，提高办证人员素质，做到笑脸相迎，热情服务，进行电脑录入，规范办证，提高办证效率。

四是要加大与市城管大队、区城管办等部门的协调力度，确保完成市局下达的“刮刮乐”即开型福利彩票销售任务。

五是要依法做好福利企业年检和收养登记工作。完成4家福利企业年检工作，与工商、税务部门协调福利企业退税；规范收养行为，严格审批程序。

六是要搞好“慈善一日捐”活动。筹集更多的资金解决弱势群体的实际困难。

七是要对区福利院的管理进行改革。改革主要是提高福利院的管理能力，服务质量和自我造血功能。成立区新福利中心筹建领导小组，力争新福利中心在规划、立项、报批等前期准备工作有重大突破。

八是继续做好计划生育和综合治理工作及禁毒工作。将其纳入年度目标管理考核内容，对计划生育综合治理工作实行“一票否决”，把人口与计划生育工作纳入城市社区建设和农村村民自治的内容，把计划生育村（居）民自治工作作为村（居）民自治先进单位评选的重要条件，取消其评先资格。

二、采取有力措施确保各项工作落实到位

全面完成今年的工作任务，必须加强作风建设和行风建设，塑造说实话、摸实情、办实事、求实效的队伍形象，必须提高民政系统全体干部职工综合素质，凝心聚力，真抓实干。

1、进一步强化局党风廉政建设和反腐败工作力度。加强对全局人员的党风党纪教育，规范权力运行机制，完善各项规章制度。继续实行紧急工作随时督查，重点工作跟踪督查，一般工作定期督查的制度。各股室负责人每月25日要向分管领导报送本月工作完成情况及下月打算，每星期一上午局党组要召开局目标管理工作调度会，局领导要针对各自分管的工作总结上周工作完成情况，对本周工作进行安排。每月的第一个星期一为目标管理工作调度日，局各股室负责人要汇报上月工作情况和本月的工作打算、措施，由局领导进行讲评，对工作完成情况好的，给予表扬，对工作落实不力的，予以批评。

2、进一步强化对民政专项经费和救灾物资的监督检查力度。拟于10月份联合财政监察，审计对民政经费的使用管理和救灾物资的发放情况进行一次检查。

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十六届六中全会提出“建设宏大的社会工作人才队伍”的目标。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。加强社会工作人才队伍建设，是转变政府职能、创新社会管理体制的重要举措。

社会工作是一种以助人自助为宗旨，综合运用专业知识、理论和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业。社会工作人才队伍主要分布在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚保障、社区建设、司法矫正、教育卫生等领域，专门从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会管理和社会服务工作。

二、目标任务

年8月底前，通过组织开展社会工作人才队伍建设试点实践，进一步明确推进社会工作人才队伍建设工作的管理体制与运行机制，完善社会工作政策制度体系，探索社会工作人才培养、评价、使用和激励模式。以社区居家养老专业社工介入服务为突破口，司法矫治、青少年辅助、社区建设等领域推行试点工作,提高社区建设质量，促进社会主义和谐社会建设。

三、主要内容

我区社会工作人才队伍建设试点按照建设“一个中心、二个试点社区、三个试点领域、四百名左右社会工作者”模式开展实践。

（一）设立区社会工作指导中心，指导社工试点工作开展

根据第一批试点经验，挂牌设立区社会工作指导中心，隶属区民政局。由区民政局分管副局长具体负责试点工作。中心主要任务：在省、市民政部门指导下，在区社会工作人才队伍建设试点工作领导小组领导下，对全区社会工作人才队伍建设试点进行指导，落实、完善组织部门牵头总抓、民政部门具体负责、有关方面积极配合的社会工作人才队伍建设试点管理体制；定期研究、协调解决试点工作中遇到的难点、重点问题，积极做好与上级民政部门和相关社会工作机构的沟通、协调和联系工作，大力扶持民办社会服务组织。实现：有组织机构、有专业人员、有服务项目、有配套经费，确保试点工作有序进行。

（二）二个试点社区居委会探索社区社工队伍建设

选择街道桥、街道浦东社区居委会作为社会工作人才队伍建设试点示范社区，在区社会工作指导中心、区相关职能部门的指导下，开展社区社会福利、残障康复、青少年辅助、社区矫治、人民调解、就业援助、计生服务、社区养老等领域的社工工作。一建立机构，专人负责。依托社区事务服务中心设立社会工作站，配备2名兼职社工（所属街道各社区居委会人员中调剂），带领社区工作者和社区志愿者，在专家督导下开展工作。二是整合资源，形成合力。要充分利用社区内外各项资源，按照社会工作方法、技巧，服务救助对象。三是敢于探索，总结经验。建立健全社会工作服务制度，培育社区工作者社会工作服务意识，形成覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、运行机制良好的社区服务机制，为社区社会工作人才队伍建设试出经验，创出模式。

（三）三个领域开展社会工作人才队伍建设试点

进一步探索居家养老、社区矫治、青少年辅助等领域社会工作人才队伍建设的摸式和途径。一是社会工作介入居家养老服务。社区养老日托站、温馨家庭活动、倡导社区志愿者为老服务、社会机构养老等多种模式的养老服务实行社工介入。深入调查老年人群的实际需求，以需求定服务，建立一支由专业社工带领居家养老服务人员、社区工作者、社区志愿者为老服务的社会工作者队伍。同时积极探索建立、培育民间养老机构，以政府购买服务的模式，扩大养老服务规模，全面满足城市老年人口在生理、心理、文化和交往等方面的特殊要求。二是社会工作介入司法矫治。充分利用高校社工专家资源，加强对社区矫正工作采用社会学的理念和社会工作方法的指导和培训，进一步掌握矫治工作中经常使用的社会工作的方法和技巧，运用到社区司法矫治服务中。组织司法矫治人员参加全国社会工作者资格考试，建立一支由社会工作专家督导，社会工作师带领司法矫治工作者、志愿者服务社区矫治的社会工作队伍。三是大力推进青少年社会工作人才队伍建设。建立学校社会工作者队伍与社会非营利性社工组织相结合的青少年社会工作服务队伍。一是要在我区每个中小学中配备一名心理学咨询老师，运用社会工作的理念和方法、技巧，开展在校学生心理疏导，及时消除中小学生心理障碍，确保他们健康成长。二是依托区鲲鹏青少年事务服务中心社工组织，整合相关青少年社会工作资源，在高校社工专家引领下，组织、开展形式多样的针对青少年心理健康成长的各种活动，做好青少年校外社会工作。

（四）建立一支社区社会工作队伍

通过打造社区工作者，充分发挥社区志愿者的作用，建立一支专业社工引领，社区工作者、志愿者共同参与的社区社会工作队伍。一是全面培训，专业社工引领。对全区社区工作者进行培训，聘请高校专家授课，由专业社工带领开展社会工作等方式，进一步在社区工作者中强化社会工作理念、方式和方法，推进社区工作者向专业化、职业化社工过渡。二是组织参加职业水平考试。组织全区45岁以下社区工作者参加社会工作者职业水平考试，力争四百名左右的人员取得专业资格证书。三是专业岗位人员再培训。针对从事专业社工岗位人员进行再培训，采取与高校学生、教师互动交流的方式，对专业岗位进行再培训，熟练掌握社工基本理论、专业技巧等运用于实践，全面提高社工队伍的素质。

四、方法步骤

第一阶段：准备阶段(.10-.5)

1、调研：在全区73个社区进行调查摸底，摸清社会工作的基本服务对象，同时采取座谈会、问卷调查和走访相结合的形式进行调研，形成试点工作的初步思路。

2、培训：在全区范围内加强社会工作基本理论、方法、技巧和如何开展社会工作人才队伍建设试点工作的培训，组织外出学习考察。

3、宣传、发动：在全区范围内，通过各类宣传媒体进行社会工作基本知识的宣传、教育，营造浓厚的社会氛围，发动社会各界人士的广泛参与，尤其是要调动社区工作者，积极主动地参与社会工作人才队伍建设的试点工作。

第二阶段：实施阶段(.6-.4)

1、大力开展社会工作人员的培训、整合工作，建立我区长效培训机制。一是普及社工知识培训（.6-.12）。聘请高校社工系教师授课，在半年时间内，对社区居委会工作人员进行轮训，确保他们初步掌握社会工作的知识、理论、基本技巧和方法，服务于社区建设。二是提高社会工作理论、方法培训(.12-.2)。开展专业社会工作岗位技能培训。针对社会工作的专业岗位现有工作人员，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等专业培训，确保他们熟练掌握本社会工作岗位的方式、方法，服务社区居民。三是社会工作师资格人员再培训(.2-.4)。开展具有社会工作者资格人员的再培训工作，通过培训，造就一支全面掌握社会工作理论、具有专业化知识和专业化技巧的社会工作人才队伍，服务社会工作各个领域。同时带领我区社会工作者、社区志愿者，开展社会工作。

2、继续做好组织报考工作。按照我国《社会工作职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》的要求，动员45岁以下符合报考条件的社区工作者、其他社工岗位工作人员，参加社会工作者职业水平考试。

3．建立高校社会工作专业实习基地。为专业社工人才的培养提供基础，为社工专业师生提供实训基地，为我区专业社工从事专业服务做好督导，为试点工作的推进建言献策。

4、用制度保证使用专业社工。鼓励专职社工，根据不同对象、不同问题用个案工作、小组工作和社区工作的方法，解决长期困扰居家养老、社区自治组织的现象和问题，提高社区社会工作服务质量。

5、建立评价激励机制。建立一支由专家组成的社会工作督导队伍，一是对社工进行考核评估，不断提高管理使用社工的规范化和科学化水平；二是对社工进行定期不定期的专业培训，传授社工的理念和技能，不断提高社工服务的职业水平；三是指导社工正确地科学地处理城市化进程中的社会热点问题；四是帮助制定和完善社会工作人才队伍建设的规章和制度,制定社工管理办法、社工考核考评机制等人才培养、评价、使用、激励机制方案。

6、建立社工带“义工”制度。梳理社区“义工”队伍，规范“义工”管理，通过专业社工带领“义工”的模式，开展社会工作。积极发动社区内有专业技术的各类人员和社会力量以兼职或志愿者的形式参与社区社会工作，形成我区特色的义工社会工作者队伍。建立完善“义工”招募、建档、培训、表彰、激励机制等方案。

第三阶段：全面铺开阶段(.5-.7)

1、推广试点经验：广泛宣传居家养老、司法矫治、社区建设等领域引入社会工作专业服务、建立社会工作者制度的成效，不断提高专业社工的知名度、可信度和美誉度，使之家喻户晓。在全区相关社工领域推行社工制度。

2、发动人事、编制、教育、卫生、司法等相关部门主动融入，为在全区全面推进专业化、职业化的社工队伍营造良好的社会氛围，同时，深化学校社工、医疗社工和矫治社工的岗位设置，协助做好这类领域的社会工作人才队伍建设的相关工作。

3、鼓励民办社会工作服务机构发展，积极探索政府购买服务的办法和措施。

第四阶段：总结提高阶段(.8)

1、认真总结开展社会工作人才队伍建设综合试点的成效、找出存在的问题。

2、初步形成在社区建设领域建立社会工作人才的培养、评价、使用和激励机制的方案。

3、提出在不同领域，如何普及提高社会工作者专业化服务水平和质量的办法和措施。

4、建立健全专业化社工服务的长效机制。

五．加强领导，保障经费

篇8

关键词：社会资本公共政策信用体系

作为一种资源集合体，社会资本的独特性在于它是以信任为核心、以互利互惠的规范和公民参与网络为来源，属于公共物品。因此不仅与其它资本形式如金融资本、人力资本等一样对现代经济的有效运行起着重要作用，而且更具明显的政治功能，是公共政策过程科学性、有效性、准确性和公众参与性的前提，是产生自由民主制度和保持政治稳定的必要条件。

社会资本的政治效益对公共政策影响分析

从微观政治层面来看，随着社会资本存量的提高，公民参与决策的意愿增加，个人将有多种机会学习资源生产和控制中的重要事务。这样，公民可较好地判断国家问题，评判政治代表的表现，并在有机会的时候参与国家范同的决策。同时，目标群体主动参与政策，可以弥补专家能力的不足，扩大方案选择的范围，还可以增进政府能力。在这个过程，利益集合更容易达成，从而组成与政府展开有效谈判的联盟。在与政府讨价还价的博弈过程中提出有力的意见，促进政府制度的和政策的改善。由此可见，充裕的公民参与网络社会资本在某种程度上推动着公共政策过程的有效运行，使民主参与、科学政策制定起到很好的延伸补充作用。

社会资本更相信和看重人们在社会生活中自然形成的规则，特别是在自发性组织在社会生活中自然形成的制度。以高度信任网络的自发性组织为形式的社会资本对公共政策有着积极的影响：拥有比较健康的社会资本储量，在解决公共物品问题的时候可以更好地避免采用强制性的方案，也可以节约政府管制成本，降低市场交易费用。社会资本的理论这一思想与自由主义者哈耶克有关“自发社会秩序”的观点有着异曲同工之处。授权意识：遵循了市场规律，在社会资本储量较为丰富地区，政策的制定更多是以授权民间企业的自主选择作为标准来指导决策来取代传统的管制政策，使之更好地发挥公共政策的补充作用。

培育社会资本的政策途径

（一）自上而下与自下而上结合的社区建设

社区建设中，人为社会资本投资具有重要意义。设计良好的制度可以使社区、国家和市场相互补充而不是相互取代，社区可理解为是一种地域性的自治组织，国家与政府围绕社区建设而进行的社会资本投资工作也是外部性的。其中合理界定“官治”与“自治”的关系，依法保障社区的合法权益，将部分国家权能让渡给社区，并随着社区功能的发展和完善，自觉地收缩政府的“领地”，是通过社区发展来积累社会资本的根本途径。这样既节约了政府的公共投资，又增加了社会资本的投资。社区公共服务社“高整合-高链结”的发展范式对弱势群体社会资本重建的贡献验证了武考克称为“自下而上”的发展范式。该模式中，武考克认为，社会资本对经济发展其实需要从下而上，以及从上而下的合作连结，达到经济发展与社会整合的良性循环。从下而上的发展是草根的，需要社区组织或社会团体的公共政策参与，在这个层面上，越是有紧密的社会链接以及普遍的信任关系，则社会整合程度将越高，也更能建构有效地民主参与经济发展的决策。从上而下的关系则是指国家与社会两者都维持一定的自主性，能够引导并调和各种社会团体的需求，从而有效地执行政策。

（二）营造良好政策环境

普遍认为，志愿性社会组织是社会资本生长的温床。现代社会中社会资本的产生和更新与组织和部门有着密切的联系。这些志愿性组织包括范围繁杂的志愿性组织、次级社团、中介性组织和共同体社团。志愿组织最主要的意义也许不在于提供公共产品本身，而在于营造成员共同维护的社会资本，以分散化和多元化的方式形成对公共产品供应大有作用的公民规范和职业伦理。以英国国民信托的发展中政府的作用，为我国志愿性组织发展中政府的作用提供了重要参考价值。主要体现为：提供良好政策环境，整合各地民间环保资源。相关法律的建立：适时制定国民环保信托法，引导民间环保信托组织的发展。1907年，关于国民信托经营准则的《国民信托法》在英国通过议会批准。激发全民参与意识，提高环保认同度。会员支撑了英国国民信托，全民参与意识支撑了整个国家的环保。

目前我国的民间志愿性组织普遍规模小，绝大多数在千人规模以下，并且均为地方性组织，即以本地区的相关事务为主要任务。跨地域、全国性的民间环保组织还未形成，这在很大程度上削弱了这些组织的力量。因此，有必要整合各地区的民间组织资源，加强各组织的交流与合作，使其能够突破登记注册所在地的区域界限。此外，通过加强教育与宣传，重点培养公众的责任感和参与意识；通过加强对环境信息的公开，使公众了解环境的真实现状，培养全社会的认同感；通过加强与专家和专业团体的交流与合作，使得志愿性组织的活动能够合理和科学化。

（三）构建信用制度环境

如艾里克•乌斯拉纳指出：“信任可以使一个生活健康和富有。当人们彼此信任时，他们就更可能照顾到别人的偏好，并且倾向于一个具有较高生活质量的更愉快的社会。信任可能不会直接产生财富。然而，由于宽容，它将促进贸易，进而导致更大的繁荣”。

在社会信用体系建设中，一方面，需要充分发挥政府的作用；另一方面，政府直接介入信用关系又容易造成管理上的混乱。尤其是在我国国有企业产权改革尚未完全到位的条件下，政府既是交易主体，又是市场的仲裁者，容易导致“寻租”行为。因此，政府作用的发挥必须限定在合理范围内，政府不能代替市场主体去办信用中介机构，也不能代替企业进行信用管理。政府的作用应当主要立足于为社会信用体系的建立和发展提供一个协调的市场环境。

结论

综上所述，可见社会资本的政策意义是显而易见的。政府的任何一项政策或者投资，都应该考虑尽可能少地破坏已经形成的社会资本的酿造机制。与此同时，政府应该学会利用社会资本来提高政策绩效。这就如同社会资本理论家倡导自下而上的发展动力以取代自上而下提供经济和社会利益。本文认为，不应该仅把经济政策或国家制度方案看成是公共政策考虑的主要方面，而更应该关注底层社会公共行为的能力。

参考文献：

1.李惠斌，杨雪冬主编.社会资本与社会发展.社会科学文献出版社，2000

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根据市政府工作精神，在街道党工委、办事处领导下，在区有关部门指导下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，结合社区实际，广泛开展建设健康小区、健康单位、健康家庭活动，积极倡导健康文明生活方式，以迎接国家卫生区复查为契机，巩固、发展国家卫生区创建成果。侬靠地区各种资源，在社区各单位、各部门大力支持配合下，努力完成各项任务，为社区经济持续协调发展而积极努力。

一、总体目标

加强环境综合治理，全面推进环境建设，结合老城区改造，加快旧房改造和公共绿地建设，实现天蓝、地绿、水清、居佳的治理目标，为人民群众创造一个优美舒适的生活居住环境。

实施以人为本的发展战略，大力发展社会福利事业，推进文化体育设施建设，整合社区资源。加强公共卫生服务，完善社会保障体系，深入开展精神文明建设，全面完成健康社区建设各项任务，为地区居民提供一个健康文明的社会生活环境。

二、主要任务与措施

（一）大力宣传，提高共识

1、工作目标

强化宣传，提高宣传工作的针对性、有效性，让广大市民了解健康城区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。

2、主要措施

（1）开展建设健康城区一系主题宣传活动。结合爱国卫生月、世界卫生日、植树节、世界环境日、世界水日等活动，整合各方力量，共同参与健康城区宣传。

（2）开展一系列健康知识与技能竞赛。组织开展健康相关知识竞赛、市民自救、互救知识和技能竞赛，不断提高市民的自我保健意识和技能。

（3）年底组织群众看、评健康城区建设成果的活动。

（二）倡导健康行为活动

1、工作目标

大力提倡和引导广大市民树立公共责任意识，形成公共健康行为。年内继续组织开展五个“人人”行动，即人人参加一项健身运动、人人掌握一项救护技能、人人测量一次血压、人人承诺一次自愿无偿献血、人人规范一类公共健康行为。

2、主要措施

(1)全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。

(2)开展系列宣传教育活动，提高市民卫生意识，自觉规范公共健康行为。组织市民参加培训，使市民了解和掌握一项救护技能，

（3）继续做好血压测量活动的组织发动工作，充分发挥社区卫生服务中心在专业技术、设施资源和人才资源上的优势，利用社区卫生服务点、红十字站、及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，倡导社区内35岁以上的居民能够参加社区组织的免费血压测量活动，35岁以居民对自身血压的知晓率≥50%。

（三）积极开展建设卫生小区、健康单位、健康家庭、健康城市志愿者市级先进系列活动

1、工作目标：

今年拟创建鹤庆苑小区、鹤北新苑小区为市级卫生小区；二水厂、三菱公司、交大、电机厂拟创建市级健康先进单位；争创市级健康先进家庭100户；争创市级健康城市志愿者先进个人10名。

2、主要措施：

（1）4月份街道召开社区卫生工作动员大会，有居委主任、单位分管领导和具体工作人员参加，传达上级创建工作精神，布置街道创建工作任务，发放有关资料。

（2）街道组织人员对各小区和单位进行定期检查项检查，抓进度、抓质量，确保如期完成任务。

（四）继续组织开展16项重点推进活动

1、工作目标

组织开展“婚育新风进万家”，“清洁家园”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度，在去年工作基础上取得新的发展。

2、主要措施

各部门各单位要结合各自的工作职责，统一部署组织参与16项重点推进活动，并借此载体，加强部门间、部门与单位间的协作联动。整合社会资源，调动社区单位、社会中介组织、各类志愿者队伍等各方力量，积极营造政府主导、部门协作、社会参与的良好氛围，以重点推进活动推动建设项目的全面完成。

（五）加强环境建设，营造健康环境

1、工作目标：

创建市容环境规范区域，加强重点地区、重点项目的综合整治，中心城区河道基本消除黑臭，实现“面清、岸洁、水净、有绿”，截污纳管达92%以上；城区生活垃圾收集率达70％，无害化处理率达95％；全社区绿化覆盖率达到39.3％，人均公共绿地达全区中等以上水平；城区主要道路专业保洁率达100％，主要道路清洗率达45％。烟尘控制覆盖率达100％，大气质量达2—l级；巩固市政大气污染物排放达标街道，全面提高环境总体水平。

2、主要措施：

（1）加强环境综合整治。加大环保监察工作力度，取缔生活用燃煤炉，改造2只生活煤用炉，严格控制居住区餐饮业数量：加强对区域内废水、废气、污水的排放治理，严格控制污染源。巩固东新河、东二河等四条河道整治成果，基本消除黑臭。继续治理工业废水和生活污水，达到国家排放测定标准。环保管理同国际接轨，建成一批环保合格单位，巩固安静小区。

（2）搞好绿化环境创建。年内新创园林小区1只，新创区级花园式单位1只，搞好绿化科普进社区大型宣传活动。

（3）加强市容环境建设。完成鹤庆路改造工程，巩固提高1个优美景点广场，巩固5条景观道路，新建3个绿色小区。

（六）整合社区资源，加强文化阵地建设

1、工作目标：

整合社区资源，大力发展社会公益服务事业，完成居家养老360个，完成1所托老所改建，改建1所0—3岁早教中心，改建1所1.5万平方米面积的多功能文化活动中心，每个小区配置室外健身点1个，社区体育指导下人数达千分之1.5，常参加体育锻炼的人数达70％，创造一个安居乐业的良好生活环境。

2、主要措施：

（1）结合地区内文化、体育单位属地管理的深化和现有资源条件，从规划、人口布局、社区发展等方面，对资源进行整合，提高资源利用的最佳社会效益。

（2）加强小区文化阵地建设，今年创标准化老年活动室2只，每个小区室外体锻活动场所达300平方米。

（3）加强对学校体育活动场地的开发利用，协调2所学校场地向社会开放。

（4）加强特色文化小区培育和建设，巩固和提高特色文化小区质量，推进群众文化的普及提高。

（5）通过举办家庭文化、校园文化、企业文化、社区文化四大文化节、科技节和体育节等各种形式的文化、体育、科技活动，丰富市民业余文化生活，营造社区文化氛围。

（七）开展健康促进，建设健康单位

1、工作目标：

（1）开展市民健康促进活动，市民对合理营养知晓率重点人群达85％，心理卫生知识知晓率达60％，生殖健康、艾滋病预防、慢性病防治知识知晓率达85％。

（2）围绕健康社区建设目标，开展健康单位建设，新建3个健康市场，90％的市场达到健康市场目标；抓好社区健康学校工作，全地区100％学校实现健康学校目标。

2、主要措施；

（1）今年集中安排2～3次大型培训活动，以生活小区为重点，通过宣传画廊、会议讲座、知识竞赛等活动形式，提高人群听讲率。

（2）把重点行业、单位列入地区建设重要目标组织实施，明确工作目标任务要求，建立定期督查评估考核机制。

（八）加强有害生物防制规范管理，巩固达标成果

1、工作目标

加大有害生物防制工作力度，根据今年计划，搞好有害生物防制示范路段和示范小区建设活动，强化孳生地控制，进一步降低有害生物密度。

2、主要措施：

（1）加强有害生物控制日常督查。强化日常防制为主的管理措施，以明查暗访相结合，加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。

（2）加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度，适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。

（九）加强公共卫生服务，提高健康保障水平

1、工作目标：

加强公共卫生建设，强化社区卫生服务中心“六位一体”功能，健全公共卫生体系，公共卫生突发事件处置及时率100％，有效控制率100％，把传染病发病率控制在全区平均水平以下，计划免疫“五苗”接种率、及时率达到规定标准；开展艾滋病性病的社区综合防治，艾滋病病毒携带者管理率达到规定标准，性病的年发病增长幅度控制在10％以内；孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在15/10万和6‰以下；精神病、糖尿病、高血压病的管理率、控制率高于全区平均水平。

2、主要措施：

（1）转变社区卫生服务中心服务职能，改进服务机制，调整服务方式，强化预防、保健、医疗、康复、健康教育宣传和计划生育指导“六位一体”功能，面向社区，提高卫生防病保障服务水平。

（2）完成居民健康档案建档工作，建立慢性病、高血压患者自管卡监管制度。

（3）加强医院和社区卫生服务中心合作，为居民提供就近、方便、快捷的医疗卫生服务。

（4）加强食品卫生食品安全监察，完善食品卫生监管和社会监督机制，坚决取缔不洁流动摊点，打击食品假冒伪劣和地下加工非法行为。

三、主要做法：

1、统一认识，加强领导

巩固国家卫生社区称号，建设一项全区性的系统工程，今年又是第二轮三年行动计划的第二年，街道要把巩固工作和建设健康城区行动计划作为落实“三个代表”重要思想的具体实践，列入本地区经济和社会发展工作计划，按照“两级政府、三级管理”的思路和“条块结合、以块为主”的要求，切实加强领导，做到思想到位，组织到位。确保人财、物的投入。街道主要领导亲自抓，对建设健康城区行动计划实施过程中的一些具体问题予以高度重视。

2、各负其责，团结协作

社区各职能部门，在巩固国家卫生区工作中，尤其是在建设健康城区行动中，制订具体的实施方案，组织好各项任务的实施，从资金、技术、人力等方面予以保证和支持。相关职能部门要从全局出发，对这一行动予以积极支持配合。各部门、各行业要抓紧各个环节的工作启动，并随着工作的深入，拓宽视野，拓展思路，总结经验，提高国家卫生区和建设健康城区的实效。

3、广泛宣传，提高共识

要紧紧围绕当前上海城市发展的总体目标，结合年世博会主题，加大宣传发动力度，总结经验，发掘先进，树立典范，弘扬新风，批评监督各种影响人民健康的现象。充分发挥媒体作用，配合健康城区建设每一阶段的工作，进一步确立各个时间段的不同宣传定位，在开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道和专题讨论的过程中，突出重点，细化方案，优化选题，强化效果。通过开展宣传，让广大干部群众认识建设健康城区的重要性和必要性，明确个人在建设健康城区中的责任和义务，增强对建设健康城区发展前的信心。

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撰写人：___________

日

期：___________

2021年办事处科普工作总结

牌楼街道的科普工作坚持以__大精神为指导，认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，以科学教育、科学普及，提高全民科学素质为主要任务，在街道辖区内形成人人崇尚科学、鼓励创新、___迷信和伪科学的良好氛围。通过一年来各届人士的共同努力，使得我办的科普工作蒸蒸日上，取得了新的进展，现将一年来科普工作开展情况总结

一、加强领导，落实责任

充实科普志愿者队伍，利用辖区单位的资源优势，挖掘辖区内人才资源，将热心于科普工作的人员充实到科普工作队伍中来，调整了牌楼街道科普工作领导小组，成立了全民科学素质行动计划领导小组，并把科普工作列入街道的重要议事日程，把科普工作纳入村（村区）的综合工作考评中，并签订目标责任书。

二、加强队伍自身建设

广泛听取群众对科学知识的了解和需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到提高，科普意识得到加强。

三、开展科普宣传活动

（一）在__月份深入开展了《全民素质行动计划纲要》精神的宣传活动，在辖区的欧典广场、___学院、广场发放宣传资料___份，办事处及各社区（村）书写永久性标语9幅，办宣传专栏___期，在欧典广场、中天广场、王牌路小学开展文艺表演3场次，取得了较好的效果。

（二）开展科普周活动。

1、本次科普活动周宣传活动，书写标语15幅、办科普专栏___期，发放科普宣传资料___余份。

2、以科普知识进院坝，科普知识进社区为重点。__月__日—__月__日在石峰村、万安、牌楼等社区开展了科普知识进院坝和街头宣传活动，为农民朋友和广大社区居民送去科学种养殖技术、举办了疾病预防、交通、雷、电、地震等安全防范、节能减排知识等讲座共3场，参加人数___余人次。

3、以社区卫生服务中心为载体，__月__日在牌楼社区加友超市门前开展医疗卫生科普知识宣传和义诊活动，接待咨询和义诊___余人，发放卫生知识手册资料___余份。

4、举办科普知识讲座。__月__日___机关干部和社区干部___余人，参加由街道科协主办，中医院罗代全医师主讲的常见疾病防治以及地震时应采取的应急措施和震后疾病防治知识讲座，并开出健康处方___余份。

5、积极___群众观观科普画廊。__月__日在牌楼街道科普活动室、欧典广场、广场、___学院观景台等地巡回展览科普画廊，引导公众树立科学、绿色的生活环境和生活消费宣传观念，创节约型家庭和绿色社区。

通过__月__日至__日这一周的科普宣传活动和科普知识推广，使辖区居民增强了科普意识，学到了的科普知识，促进了辖区居民科学、文明、健康的生活方式，推进了和谐社区建设。

（三）认真做好节能宣传月活动

按照万州节能办[__]___文件精神，结合科普工作，在辖区开展了一系列节能宣传各项活动。

1、为增强全社会生态文明观念，动员辖区各界积极参与资源节约型、环境友好型社会建设，成立了节能宣传领导小组，落实分管领导加强此项工作的指导，具体科室由综合科、城管科、社会事务科室负责开展节能各项活动。

首先对机关在办公用电、汽车用油、燃气等方面进行了重点排查和规范管理，落实专人监督、管理机关能源消耗情况。其次，是与___个社区和___家企业签定了“节能减排”目标责任书。