部门负责人考核办法范文

导语：如何才能写好一篇部门负责人考核办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 绩效工资 施工生产 考核办法 南水北调东线穿黄河隧洞工程

1.引言

在工程项目施工管理中，其项目管理目标包括项目施工成本、施工进度、施工质量、施工安全等。作为项目部，其管理目标的决策层是项目领导班子、执行层是项目部部门员工、实施层是作业队（工区）。依据项目法成立的项目部，对项目领导的考核一般由其上级部门来进行，在项目部做好部门员工和作业队（工区）的考核工作，对实现项目管理目标将起到十分重要的作用。

笔者在多个工程项目施工管理中不断推行和完善相关的考核办法，形成了一套侧重于项目部部门员工绩效工资和作业队（工区）施工生产完成情况的考核办法。

2.部门员工绩效工资考核办法

2.1 工资分配制度

部门员工实行岗位绩效工资制，工资由固定工资和绩效工资两部分构成。具体构成见图1。

2.2 绩效工资考核办法

绩效工资采取“基数*系数+专项奖（罚）”制，经项目部核定后按月发放。绩效工资作为岗位绩效工资体系中的浮动部分，体现的是个人收入与项目效益的同步增长，个人收入与本人岗位履责情况、贡献大小、考核结果相结合，充分体现薪酬制度的激励机制，最大限度的调动广大职工的生产积极性。

2.2.1 绩效工资基数的确定

项目部在每月末组织由项目领导、全体员工参加的月绩效考核评价沟通会，各部门结合月工作计划，将本部门一个月以来的主要工作向会议做介绍汇报。根据各员工当月的实际表现并结合部门汇报情况，由项目领导、员工对各员工进行评价打分，评价打分要素包括：工作业绩、工作作风、工作创新、团结协作四个方面。打分表见表1。

打分完成后，按表2进行统计。为保证打分的合理性和公平性，每个员工的统计得分=项目领导打分的算术平均分*0.4+各员工打分中去掉两个最高分和两个最低分后的算术平均分*0.6。

部门员工打分统计出来后，由项目领导班子根据当月项目生产状况、效益完成情况以及相关的工资指标控制要求确定部门员工的绩效工资最高基数，然后按统计得分排名顺序由高到低递减确定出全体部门员工的绩效工资基数。

2.2.2 绩效工资系数的确定

将项目部部门员工绩效工资系数分成几个等别，如0.8、1.0、1.1、1.2、……，不同的岗位对应不同的系数。

2.2.3 奖（罚）款的确定

（1）奖励

项目部每月设置*元奖金，对当月评价得分前*位员工进行奖励，奖励额度根据得分排名由高到低递减。

项目部设置专项奖金，对有突出贡献的员工进行专项奖励。专项奖金由项目领导、部门或员工提出申请，经项目领导班子依据项目部相关规定并结合其贡献情况研究确定是否发放及其额度。

（2）处罚

对当月评价得分后*位员工进行处罚，处罚额度为*元～*元，根据得分排名由高到低递增。

项目部根据各部门（或员工）的阶段性履职情况或单独违规事件进行专项处罚。专项处罚由主管领导提出，依据项目部相关规定，经项目领导、各部门领导（或代表）参加的会议讨论是否处罚及其额度，并报项目经理批准后实施。

3.作业队（工区）施工生产完成情况考核办法

3.1 考核方式

打分制，由项目部组织相关部门、人员进行。

3.2 考核依据

打分依据以下公式进行：

S=S1(Q+S2+P),其中：

S―分数；

S1―安全，取值为0～1，根据当月安全生产情况，由项目安全负责人组织相关部门、人员核定；

Q―质量，取值为0～40，由项目技术负责人组织相关部门、人员核定；

S2―进度，取值为0～40，根据每月进度计划完成情况,由项目计划合同负责人组织相关部门、人员核定；

P―环境保护、文明施工、现场管理，取值为0～20，由项目生产负责人组织相关部门、人员核定。

分数为0～59，进行罚款；分数为60～79，不奖不罚；分数为80～100，进行奖励。

3.3 奖罚办法

（1）考核于下一个月的第一天进行；

（2）被考核对象为项目部属所有作业队（工区）；

（3）奖励额度为*元～*元，罚款额度为*元～*元，根据考核得分进行折合计算；

（4）如果某被考核对象在考核中连续2个月或2个月以上受到奖（罚），其当月奖（罚）款额为当月奖（罚）款额与连续奖（罚）款月数之积；

（5）奖（罚）款在每月计量结算款中兑现。

4.结束语

篇2

去年12月19日至20日，江津区设下“擂台”，73名区级部门负责人同台PK，评述2008年度自己的工作。与往年不一样的是，“考官”们来自各个阶层的代表。

■ 分类考核：考核对象“全覆盖”

“一度时间，干部考核存在盲区。如对工作实绩的考核，往往只针对镇（街），对部门仅仅进行民主测评；对垂直管理的部门，没有纳入考核范围，区县对这些直管部门管理难；部分考核人员，对‘实改非’的调研员在考核上抹不开情面……”江津区综合考核办副主任王磊坦诚地说。

必须研究新的考核办法！江津区委广泛吸纳民意，决定实施分类考核。

李国财是综合考核的参与者，他说：“我们双福新区，三块牌子一套班子。考核之前，我还在担心，像我们这样的机构，如果同往年一样和其他镇、部门一起考核，怎么办？结果区委给我们单列了考核指标。”

按被考核单位的性质和职能的差异，25个镇（街）、73个区级部门（含7个市直管单位）、4个特设机构、700多名干部将被分类考核。其中，领导班子分为承担市委、市政府考核指标任务的部门，不承担市委、市政府考核指标任务的部门，特设机构和镇（街）4个序列。领导干部对应4个序列，分为处级正职、处级副职、“实改非”正、副调研员，消除以前市管垂直处级部门和处级“实改非”调研员没有纳入考核范围的“真空”。

“以前，年度考核的得分直接来源于民主测评，这样，很容易把处级干部、副处级干部和调研员的成绩弄成‘黄膳泥鳅一样长’。”永兴镇党委书记白华杰说，“实施综合考核，处级、副处级干部和调研员的得分，分别根据党政领导班子年度考核得分、本人民主测评和民意调查得分比例折算，一下子，差距就出来了。”

考核体系一变，效果立竿见影。

“一杯茶，一支烟，一张报纸混半天”，这是以前一些调研员的工作写照。纳入考核后，这部分人中一些“老革命”的工作态度发生了变化。江津区某机关干部张勇说：“调研员个个都坐不住了，对单位的事情，开始抢着干。”

提起某市直管部门，江津区几江街道居民王月深有感触。她说：“去年前，曾经去咨询政策，他们爱理不理，互相踢‘皮球’。但最近他们的态度有了明显变化，前几天我去办一个手续，笑脸相迎不说，还倒水让座，手续也办得挺顺利。”

■ 引入民意：群众打分“说了算”

干部综合考核，从“神秘莫测”到公开透明，变化是根本性的。

“以往，考核一个部门，一般都是上级领导或者考核组到部门听汇报，接受该单位干部职工评议，基本上都是上级领导机关说了算。”参加区级部门2008年度工作业绩集中考评大会的先锋镇群众代表邓瑜说，“让我们普通群众给区级部门的领导评分，以前想都没想过。区委相信我们，我一定认真听，好好评！”

2008年12月19日，考评现场肃穆、紧张。和邓瑜一样拥有评分权的371位“主考官”，竖着耳朵仔细听着73个区级部门负责人的述职。

这只特殊的“考官”队伍包括60名群众代表，100名重点企业负责人，100名区党代表、人大代表和政协委员，46名区级领导，55名镇（街）负责人和10名离退休老同志代表。“371人来自各行各业，有一定的代表性，基本杜绝了人情分和关系分。”王磊说。

江津区委出台的《处级领导班子和领导干部综合考核办法》规定，将考核内容细分为实绩考核、党的建设考核、民主测评和民意调查4部分，实绩考核占总分的70%。而实绩考核的得分，正是由这些“考官”打出。

“考官”们通过听取述职、阅读汇报材料，结合平时对该部门工作的了解，进行现场评分。

“我绝不会给说得好听、做得差的打高分。”德感镇草坝村群众代表马星容给一个部门打出76分，“这个领导说得不错，但是去年涉及我们村的一个项目迟迟不落实，我们老百姓心里头都有杆秤！”

参与打分的企业代表――重庆阜泰建筑公司董事长邹伟说得更直白：“因为工作关系，我经常和各部门打交道，我非常清楚他们的作为。在考评中，我给各部门打出的最高分是98分，最低分是70分。”

■ 奖惩并举：干好干差“两重天”

“这样考核，工作干好干差，真是‘两重天’。”谈到新的考核办法，江津很多部门和镇（街）负责人坦言，“很紧张。”

江津这次考核严格实行排名制。对考核得分在各序列前20%的单位，可以评为“好班子”；前40%的单位，可以获得鼓励奖。同时，这些单位的领导干部和单位职工还可以分别得到20%、15%左右比例的年度考核“优秀”名额。

篇3

一、班组达标升级考核工作目标

开展班组达标升级活动，全矿班组达标率达100%

二、组织机构

为加强班组建设，特成立班组推进领导组

组长：冯俊明

副组长：米崇林王银才刘四平、

成员：王良勇李钢郝建彪张晓东高秀珍史春霞张建中郭振云杨志奇王玉山赵胜强许鹏冀伟、刘琳、赵波、闫丽兵陈晋波冯源

三、班组升级考核依据标准

1、班组达标升级以“五比五看”（比安全，看效果；比生产，看成绩；比质量，看达标；比学习，看培训；比责任，看行动）为主要内容，进行打分、评比。

2、涉及班组建设的队组、部室要按照矿班组建设的实施细则，结合本部门的实际，制定本部门的班组建设工作标准，做好相关记录，积极参与矿班组达标升级活动，并在实际工作中不断总结提炼班组建设的新经验、新方法。

3、建立激励机制，落实责任，强化考核，确保班组建设工作不走过场，不流形式，把班组建设工作落到实处，收到成效。

四、班组达标升级考核评级划分标准

班组达标升级活动实行百分制考核（具体考核办法附后）。考核评比分为四个等级：95分及以上为优秀班组，85分及以上为合格班组，75分及以上为基本合格班组，75分以下为不合格班组。

五、班组达标升级考核程序与奖励办法

1、每月由矿班组建设推进领导组组长牵头，企划部组织班组建设推进组成员按照《煤矿班组建设管理考核细则》，实行月考核，月评选的办法，每周二对基层班组进行检查。领导组成员将检查结果报企划部，由企划部汇总，打分评比情况，报领导组审核。月度表彰奖励与处罚。

2、对全矿月度考核为优秀班组的，班组成员每人每月奖励100元；月度考核为合格班组的，班组成员每人每月奖励50元；月度考核为不合格班组的，班组成员每人每月扣50元。

3、班组建设工作中所涉及的队组和部门负责人要对本部门班组建设工作管理负总责，当月考核结果，相关部门负责人必须签字确认。依据当月班组考核结果，对相关部门负责人进行相应考核，年终给予一定奖罚。

篇4

企业安全生产责任书范本(一)

为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产责任，按照国家安全生产法规定的生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责、 管生产必须管安全 和谁主管、谁负责的原则，集团安全管理部制定2019年安全生产目标责任书，各责任单位必须严格履行。

一、安全生产主体责任

1、各责任单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一责任人，应层层分解安全生产责任目标，层层签订安全责任书，落实安全责任到具体员工。

2、各责任单位要配备专职(或兼职)安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员责任心强，具备相当的安全生产管理知识和能力，做到持证上岗。

3、责任单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。

4、各责任单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情况和本次安排的工作。

5、各责任单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律责任。

6、责任单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。

7、各责任单位责任人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全责任自负。

二、消防安全管理责任

1、责任单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。

2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。

3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。

4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。

5、责任单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。

三、治安管理目标

1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。

2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。

3、本年度内无发生财物(含现金)被盗案件。

四、货物安全管理责任

1、责任单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。

2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照四不放过原则进行处理，及时通报处理。

3、各责任单位加强预防货损货差发生的培训教育，积极宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。

五、行车安全管理责任

1、责任单位对集团公司调拨给责任单位使用的车辆负有安全管理责任，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全责任和经济损失赔偿责任。

2、责任单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训内容和签到记录。

3、责任单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘顺风车等严重违规违章现象。

4、责任单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里 0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。

六、劳动安全管理责任

1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。

2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。

3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。

4、责任单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对责任单位和相关责任人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。

七、实行安全绩效考核

1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行2019年安全绩效考核办法，详见表1。

2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。

3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。

本责任书一式四份，签字生效，有效期 20**年1月 1日至 20**年12月 31日。

集团公司法人代表签字：

职能部门负责人签 字：

任职时间： 年 月 日 至 年 月 日

企业安全生产责任书范本(二)

为惯彻进一步执行安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，全面惯彻安全生产责任制，切实做好工业区安全生产工作，落实企业安全生产责任主体，杜绝各类事故的发生，确保留史镇及企业的财产和员工的安全健康，依据谁主管，谁负责的原则，公司安全生产委员会与企业安全生产负责人签订以下安全责任书。

一、企业安全生产目标

1、无重、特大及死亡事故发生。

2、工伤事故(直接经济损失3000元以上)为零。

3、火灾事故为零。

4、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。

二、企业安全生产责任

1、企业安全生产负责人是安全生产第一责任人。遵循惯彻谁主管，谁负责，管生产必须管安全的安全生产原则，对本企业的安全生产工作全面负责。

2、遵守落实《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等法规，宣传惯彻执行国家、留史镇企业的有关安全生产的法规、制度和标准，认真落实和部署各项工作，推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。

3、检查、督促本企业的各级管理干部和员工在工作中自觉履行的安全职责，严格执行企业的各项规章制度，加强安全生产管理，做到不违章、不违规。

4、定期组织对本企业进行安全检查，对查出的安全隐患，要及时落实整改，对无力整改的要及时采取相应措施，并且报镇政府安监所。

5、组织新招员工和有关人员(实习、培训和外来施工人员)的入厂安全教育(新进员工的三级教育培训考核)，员工上岗前、工种转换的安全培训以及安全宣传工作，做到有培训、有记录、有效果。

6、负责搞好食堂、员工宿舍的安全卫生和防火工作。

7、在本企业内进行安全生产工作分析，搞好事故预防及事故调查分析与处理。

8、制定本企业的安全生产计划，完善安全操作规程与检查制度。

9、组织落实对本企业的安全生产事故的应急处理与救援预案并定期演练。

10、组织落实对本企业的生产设备的维护保养、确保设备正常运转、消防设施、安全标志不被破坏，通道和安全出口畅通。

11、加强对本企业的特种设备、特种作业人员的管理、登记存档工作，并定期组织岗位技能培训，做好危险源登记工作，并做好防范措施。

12、定期组织防火检查，做好本企业的治安保卫工作。

13、如实向镇政府或上级安监部门报告安全生产事故。接受安全生产上级行政主管部门的检查、接受安委会安全生产工作的监督与指导，切实搞好安全生产工作，杜绝事故发生。

xx镇人民政府：(盖章) 镇长： (盖章)

-----------------公司：(盖章) 负责人： (盖章)

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关键词：绩效考核 职能部门 临床医技科室 实践思考

中图分类号：F244 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）05-122-01

2008年以来，医院运用综合目标管理（MBO）、平衡计分卡（BSC）、关键业绩指标（KPI）、360度考核等现代绩效管理工具，初步搭建起了职能部门、临床医技科室绩效考核体系。随着近几年绩效考核工作的不断深入，在收获医院绩效考核管理带来的社会效益、经济效益丰硕成果的同时，我们也在不断思索，现有的职能部门考核是否能更加科学、更加具有说服力；临床医技科室在使用平衡计分卡考核模式过程中存在哪些问题，又需要如何去解决，等等问号的出现鞭策着我们去思考去寻求应对之道。

一、职能部门绩效考核管理

（一）目前存在的问题

职能部门绩效考核工作目前存在年初任务书过于苛求全面，重点不突出，量化考核依据欠足；绩效过程管控虽也有所涉及但未形成制度化、体系化；年终绩效评价在考核内容上、评价主体上仍需要进行科学考量等问题。

（二）分析解决问题

1.职能部门年度目标任务书是年终绩效考核的重要依据，这就要求任务书在拟定时必须突出年度任务重点内容，同时务必细化、量化。

2.增加过程评价。一是每位院领导每季度对15个职能部门工作推进情况进行测评，测评内容包括：周计划、月计划拟定质量（是否把自己部门年度重点工作落实到每个月、每一周）；周计划、月计划完成质量（是否遵循PDCA原则，是否按计划如期完成，是否达到目标。）二是院周会测评、员工满意度测评；半年度一次职能部门工作汇报会；与院务督导制度的有机结合。

3.年底考核相关问题。

（1）院领导对各职能部门五项重中之重工作进行评分。流程：职能部门负责人制作关于年度五项重中之重工作的PPT。PPT中，每一项重中之重工作先列出院部任务书内容，再列出目前该项任务是否完成，做到什么层面（推进进度），做该项工作运用的思维方式，管理工具与方法，完成质量与成果等内容。职能部门负责人陈述完一项重点工作后由院领导询问，负责人作答，需要职能部门提供相关资料的由该职能部门工作人员现场提供。院领导针对这一项重点工作进行评分。职能部门负责人再根据下一项重点工作进行陈述，内容流程同上，依次类推，五项重点工作汇报完后，院领导将针对五项重点工作评出五个分数，再由工作人员计算出平均分。该平均分将作为职能部门年度五项重点工作得分。院领导在15个职能部门全部陈述完后分别推荐年度目标完成优秀科室三个、管理新举措优秀科室三个、工作任务量大并完成良好的科室三个。由工作人员唱票后，每一奖项票数排前3位的当选。（具体名称另定，体现评比结果多元化。）

（2）非职能部门中层干部和员工代表，对职能部门年度工作进行评分（人数可以多一些）。职能部门制作PPT汇报，PPT内容包括五项重中之重工作（简洁）、日常工作、执行力、团队建设、服务理念、自我认知等方面，评委根据上述内容评分。非职能部门中层干部和员工代表在评分时可以参考院领导对五项重中之重工作评分结果（最终平均分）以及过程管控结果等。每个评委在职能部门汇报完后分别推荐服务最佳科室、团队建设优秀科室若干名。由工作人员唱票后，每一奖项票数排前3位的当选。（体现评比结果多元化）

（3）职能部门互评配合程度。职能部门在履行职责推进工作时需要其他相关职能部门的配合，这是毋庸置疑的，设置职能部门互评环节，可以从一定程度上测度职能部门的大局意识，同时对今后职能部门间协调配合能力提升有导向性作用。

（4）职能部门年度考核最终成绩考虑上述三项内容按照一定的百分比有机结合。

二、临床医技科室考核工作

（一）临床科室考核细则改进

1.财务与业务维度。

（1）取消住院总收入指标，淡化经济指标。

（2）调整后的指标构成：收入结构比例、均次费用、工作量、平均住院日四大块。

（3）降低财务业务权重分，整体淡化经济指标。

（4）财务业务分解到每个科室的指标需考虑大科综合考核因素。

2.客户维度。除纪检监察室对职业道德积分制考核有一些调整外，其他与往年基本一致。

3.内部运营维度。

（1）《医疗质量考核方案》、《护理质量考核方案》、《设备管理考核办法》、《安全保卫考核办法》将作为附件附后。

（2）财务指标权重分下降，其分数将补入医务和护理指标。

（3）设备管理部分去年有三个条目，现已归纳汇总为一个条目。具体设备管理考核细则将附后。

（4）增加医院综合环境整治活动项目，由后勤保障处牵头考核。

4.学习与成长维度。考核内容与往年一致。

（二）医技科室考核细则改进

1.财务与业务维度。增加收支结余、百元收支结余率、成本预算等含金量较高的指标。

2.客户维度。

（1）增加相关科室满意度项目，由下游临床科室对上游医技

科室内部客户服务质量、报告质量进行满意度测评。（建议由医务处或纪检监察审计室定期组织针对医技科室的相关满意度测评）

（2）增加服务新项目、新举措项目，鼓励医技科室充分发挥主观能动性，提升内外部客户服务质量。

3.内部运营维度。

（1）由医务处制定《医技科室质控考核方案》，对医技科室医疗质量，报告及时性、准确性等进行考核。

（2）《医技科室质控考核方案》、《设备管理考核办法》、《安全保卫考核办法》将作为附件附后。

篇6

镇级经济是统筹城乡经济的结合点，是县域经济的重要组成部分。加快镇级经济发展，是实现经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收，加快工业化、农业产业化和城镇化进程的客观需要，是解决农业、农村、农民问题，缩小城乡差距的迫切要求，也是力争“两个率先”的基础工程。因此，我们应当充分认识镇级经济发展是衡量、考核全市各级干部特别是镇级干部的重要依据之一。镇级经济不发展，镇级干部的工作实绩就无从谈起，也就难以担负起“为官一任，造福一方”的重任。我们进行多年的镇级经济工作综合考核，就是客观、公平地反映了各镇级经济工作，总体来说起到了良好的激励和导向作用，有力地促进了全市经济和社会的全面发展。为此，我们要进一步认清这次考核工作的意义，明确这次考核面临的新特点。

一是有利于引导镇级转变工作思路。每年年初，在设置考核指标中，市委、市政府都注重结合中央、上级党委、政府现阶段的政策精神，力求通过考核，引导领导干部转变工作思路，使其工作与时展要求同步。因此，经过多年的考核，不少镇都表示对实绩考核充满信心，认为只要能够吃透《考核办法》的精神，根据考核指标结合实际情况抓准着力点，发挥出自身的优势，就一定能够走出一条符合自身实际的发展路子。

二是有利于引导加强和改善干部队伍管理。由于在考核中将干部政绩以得分量化的形式体现出来，同时，始终注重一个“实”字，通过实实在在地考，来引导广大干部实实在在地干。所采取的帐实结合以书证为准的考核方法，保证了考核工作的真实性。在这种以“实”为重点的考核思路引导下，对各镇的党政班子起到极大的鞭策作用。排名在前的要保持先进，排名落后的要缩小差距，争先创优，从而激发了镇级干部奋发向上的工作热情，形成了你追我赶、不甘落后抓发展的局面。而且，各镇以此为契机，结合本镇的实际制订了对镇干部的工作实绩考核办法，改变了过去一些干部作风散慢、办事效率低下的问题，提高了队伍的管理水平。对这种鼓励绩效的管理机制，大家普遍认为，对形成以素质论人才、重实绩用干部的舆论气氛，激发干部不断增强工作责任感和进取心有着积极的推动意义。

三是有利于引导建立考用结合的工作机制。考核工作的生命力，关键在于对考核结果的运用。我们反复强调，考核结果不是给干部贴上优劣的符号，也不仅仅是给党政予以奖惩，而是为了激励大家改进工作，提高绩效。通过考核，我们建立起了“凭实绩用干部，凭实绩评先进”的机制，激发了广大干部的内在活力和动力，调动了广大干部的积极性，增强了加快发展的责任感和紧迫感。

特别是过去的一年，全市各级紧紧围绕“两个率先”和全市农村经济发展的预期目标，牢牢把握“五个大力、五个加快”的总体要求，不断深化改革，创新思维，扎实工作，农村经济呈现出强劲的发展好势头。因此，今年镇级经济综合考核工作也面临着一些新的特点。一是农村经济继续保持高位、高效、高速运行，乡镇工业主要经济指标增幅都在左右，比去年高出个百分点，一部分镇的发展速度超过了，特别是各镇的规模工业有了较快的提升，月全市规模工业销售收入、工业增加值增幅分别达到了和；二是农民收入继续快速增长，农民人均纯收入预计为元，增长。(统计局预计数)；三是乡镇工业考核与去年相比，加大了对工业集中区、标准厂房建设、规模工业、集中区投资规模企业、以及新增亿元以上企业的考核力度，特别是开票销售、集中区企业投资规模、亿元以上销售实行分段计分后，调动了各镇发展规模以上企业的积极性；四是考核内容新增了对特色农业和农村“三清”工作的考核，以体现对特色农业、项目农业发展以及新农村建设的重视；五是加大了对民营经济发展的考核力度，下达了年度民营经济责任目标，出台了考核奖励办法，并实行了单项奖励；六是各镇党委、政府“争先创优”的考核意识进一步增强。为此，我们必须更加高度重视这次考核，并针对新的考核特点，按照考核要求和程序，认真细致地做好考核工作。

二、考核任务要明确

在考核过程中，大家要认真学习、深刻领会市委、市政府出台的《××年度镇经济工作综合考核办法》及《考核细则》，进一步明确考核内容、考核指标和考核办法。

⒈考核组织。年度镇

级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进行，由我任领导小组组长，奚市长、王市长任副组长，农工办洪主任、统计局储局长、乡镇企业局姜局长为考核负责人。农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员从市委农工办、市经贸局、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建设局、科技局、劳动和社会保障局等个部门抽调多名业务骨干组成。各职能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。各镇也要相应成立专门的领导小组和工作班子，由党委、政府主要领导任组长，同时必须对应市考核部门明确对口单位专人准备迎接考核。

⒉考核方法。参加今天会议的有从个责任单位抽调的名业务人员，同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加，主要是进行考核前的集中培训，以便达到上下统一，口径一致。这次考核工作设三个考核小组，每个考核小组分别由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组，并负责本部门涉及内容的考核。各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表，并由市委农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中，一镇一天，分工负责”的方法，除平均增速外，所有数字和得分一律以第一现场记录为依据，另外，凡市有关部门直接提供考核数据的，以部门提供数据为准，如新办企业数、新型农村合作医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字，政府盖章，考核责任人、考核小组负责人签字，并一式三份，一份交镇，一份交考核责任单位，一份交市委农工办统一存档，以备查阅和核对。(

⒊考核时间。定于元月日至日，共天时间。考核结束后，市考核领导小组组织封闭式计分汇总。

三、考核纪律要严明

镇级经济考核工作政策性、综合性、技术性都很强，要求也很高，要按时高质量保证做好，必须要有严格的纪律，统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。

一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的《关于印发××年度镇级经济工作综合考核办法的通知》(坛委发第号文件是整个考核工作的规范性文件，是考核工作的总纲。市委农工办《关于印发××年度镇级经济工作综合考核细则的通知》(坛委农字第号文件)是汇集各相关职能部门意见后对市委文件的具体化和细目化。在考核中，要严格按照两个文件规定实施考核，凡不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容，确保考核政策不走样。

二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持三项原则。一是坚持公正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时，一律以文件规定为依据，文件上未作明确规定的，由涉及考核指标的责任部门分管考核的领导统一答复，并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标，如、税收分镇完成数、新办企业数等指标，各责任单位(主要是统计局、地税局、国税局、财政局、经贸局、工商局等)及早做好工作准备，保证考核工作按期进行。二是坚持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐，又要深入到企业、单位核查，有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的资料，特别是企业会计报表，必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相关考核指标的数据来源，必须来自××年度统计年报。汇总年报要核查相关的基层数据。要坚持书证在先，特别是附加考核内容(如工业集中区建设、新建农副产品加工企业、引进内资等等)，均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准，凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前应主动准备好相应的书证材料。

三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员，大家不论来自哪个单位，都是代表市委、市政府到各镇(区)进行考核的，大家一定要以高度负责的态度做好本次考核工作，不能敷衍塞责、违反纪律。在考核中必须严格执行考核纪律，考核人员中途不准随意调换，既定的考核时间和考核单位不得随意变动，考核时一律在各镇机关食堂就餐，不准喝酒。各考核小组一律于指定考核日上午时分前到指定镇，所需车辆由市委农工办负责安排。所有考核人员在考核过程中对各镇的计分情况必须保密，未经市委、市政府研究确定的考核结果，所有人员不得自行传播。考核纪律由各小组负责人具体监督执行。

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第二条、本办法适用于各街道、区政府各部门及其他依法行使行政职能的组织。

第三条、政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。

第四条、政务公开工作考核在区政务公开领导小组统一领导下，由区政务公开领导小组办公室负责组织实施。根据需要，可以邀请人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻工作者参加。

第五条、政务公开工作考核可与党风廉政建设责任制、依法行政、机关作风与效能建设年度考核一并进行，考核结果应当以适当方式公开。

第六条、考核的主要内容

（一）组织领导

1．政务公开工作的领导机构和办事机构是否健全完善；

2．是否制定年度工作计划、目标和措施，并认真组织实施；

3．是否召开专题会议研究部署工作并督促检查落实。

（二）公开内容

1．是否按照《政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定进行政府信息公开；

2．是否按要求编制本单位、本部门政府信息公开指南、公开目录并及时更新，是否按时编制政府信息公开年度工作报告；

3．是否按编制的政府信息公开目录内容如实向社会公开；

4．本部门产生的规范性、政策性、公益性文件是否及时报送区政务公开领导小组办公室。

5．各单位编印的属于政府信息公开范畴的资料、资料汇编是否及时移交档案馆。

（三）公开的形式

1．是否根据政府信息的内容、类别，在规定的时间内通过政府网站、新闻会、报刊、广播、电视、行政服务中心或办事大厅（便民中心）、电子显示屏、触摸屏、公开栏，以及听证会、论证、专家咨询会等方式公开；

2．在档案馆设置政府信息查阅场所，根据需要设立公共查阅室、资料索取点以及配备相应的设施、设备等。

（四）公开的程序和时限

1．是否通过主动公开和依申请公开两个途径，按照提出、审核、公开和反馈的程序进行公开；

2．是否做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开；

3．主动公开的信息是否在产生或变更后的20个工作日内公开，依申请公开的信息可以当场答复的是否当场答复，不能当场答复的是否在收到申请之日起15个工作日内给予答复。

（五）制度建设

是否建立了政府信息公开工作有关配套制度。

（六）调研宣传

1．是否对本单位、本部门政务公开工作开展情况进行调查研究，取得调研成果；

2．是否及时上报本单位、本部门政务公开工作动态、信息。

（七）载体建设

1．是否按区统一部署和要求，加强部门网站建设，发挥网站政府信息公开的主渠道作用；

2．是否按区统一部署和要求，加强本单位、本部门电子政务及业务系统建设，推进和扩大网上办事功能；

3．是否按区统一部署和要求，积极推进和实行“两集中三到位”，加强行政服务中心窗口建设，提高办事效率；

4．是否按区统一部署和要求，加强“三级便民服务网”建设，方便群众办事。

（八）区政务公开领导小组要求考核的其他内容。

第七条、政务公开工作考核实行百分制量化标准，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次。

优秀（90分以上）：严格执行政务公开的各项规定，重点突出，措施得力，效果明显，群众满意率高；

良好（75－89分）：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得较好成效，群众比较满意；

合格（60－74分）：能够执行政务公开的各项规定，取得一定成效，群众基本满意；

不合格（60分以下）：未能执行政务公开的有关规定，工作不落实，群众不满意。

第八条、考核的程序

（一）成立考核小组。由区政务公开领导小组办公室从领导小组成员单位抽调人员组成考核小组。

（二）制定考核方案。考核小组根据工作需要制定考核方案，报区政务公开领导小组审定后实施。

（三）下发考核通知。由区政务公开领导小组办公室提前1个月下发考核通知，各单位应按照考核通知要求做好迎考工作。

（四）组织实施考核。考核小组根据考核方案，采取“听汇报、查资料、看现场、访群众”，明查与暗访考察、定性与量化考核相结合的方式进行。

（五）考核结果确定。考核小组综合考核情况，结合民主评议、机关作风与效能建设检查考核结果等，提出初步考核意见，报领导小组审定后，书面通知被考核单位。

第九条、政务公开工作考核实行普遍考核与重点考核、平时检查与年终考核相结合的方式。普遍考核以自查为主，由各单位对照要求自行组织，形成书面自查材料报区政务公开领导小组办公室；重点考核由区政务公开领导小组办公室根据实际情况确定考核单位，报领导小组同意后组织实施。考核每年进行一次，一般于当年年底或次年年初进行。

第十条、政务公开工作考核纳入区行政机关目标管理，作为党风廉政建设责任制、机关作风与效能建设和领导干部考核的重要内容。

第十一条、在政务公开工作考核中被评为“优秀”等次的单位或部门，或工作有特色并得到上级政府和有关部门表彰的，由区政务公开领导小组或提请区政府进行通报表扬。

第十二条、在政务公开工作考核中被评为“不合格”等次的单位或部门，由区政务公开领导小组或提请区政府予以通报批评，责令整改，整改措施在接到考核结果通知后1个月内提出，并报区政务公开领导小组办公室。

第十三条政务公开工作考核被评为“不合格”等次的单位或部门，当年目标考核不能评为优秀；必要时，由纪检监察机关对其主要负责人和分管负责人实行诫勉谈话，取消单位及主要负责人和分管负责人当年评先选优资格；对直接责任人当年年度考核不能评为优秀；对垂直管理部门，将“不合格”的考核结果通报其上级部门。

第十四条、在政务公开工作中，因失职或违反政务公开制度、规定，导致矛盾激化，酿成严重危害社会稳定的、重大恶性事件及其他严重后果的，该单位、部门的政务公开工作直接定为不合格，相关责任人由纪检监察机关追究纪律责任；有违法行为构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十五条、教育、医疗卫生、环卫等提供公共服务单位的政务公开工作考核，参照本办法执行。

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中评社香港5月30日电／国务院办公厅日前下发通知，首次提出对空气质量改善目标完成情况考核指标、终期考核实施质量改善绩效“一票否决”。此举意味着，空气质量将全面纳入我国地方领导干部考核，被认为是史上最严大气环境考核制度。

据新华社报道，PM2.5纳入官员考核，不合格将扣减财政资金，更影响组织部门干部考评……政绩考核“新风”能否根治雾霾？

“降雾霾”纳入政府考核

国务院办公厅5月27日印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》。此举意味着，为强化监督管理，加快改善空气质量，我国将正式对各省（区、市）人民政府《大气污染防治行动计划》实施情况实施年度和终期考核。

环保部副部长翟青接受采访时表示，这标志着我国最严格大气环境管理责任与考核制度的正式确立。新规明确，空气质量改善目标以各地区细颗粒物（PM2.5）或可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降比例作为考核指标。

而京津冀、长三角、珠三角有望成为考核“重中之重”。根据考核办法，京津冀及山西、山东、内蒙古等周边地区、长三角区域、珠三角区域、重庆以PM2.5年均浓度下降比例作为指标。其他地区则采用PM10年均浓度下降比例。

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一是细化考核评估对象。全面对接市委、市政府下发的《20__年度县（区）和开发区目标考核办法》和《“三县五区”党政主要负责人实绩指数评估办法》，出台《__县20__年度目标考核办法》、《关于对20__年全县重点项目实行风险抵押的通知》、《20__年度目标管理及“九比竞赛”工作争先进位考核办法》等文件，将考核评估对象分为乡镇（街道）党政主要负责人，承担市综合目标考核、经济开发区考核、小城镇考核和农业农村考核的县领导及相关责任部门主要负责人，承担“九比竞赛”指标的县分管领导以及开发区、相关责任单位主要负责人。所有指标明确由相关县领导挂钩联系，一人一条线，一人抓到底，并纳入县领导实绩公示，与乡镇（街道）、部门同奖同罚。

二是建立目标考评体系。全面对接市考核体系，整合目标考核指标与九比竞赛指标，着重强化全县重点工作和市下达我县目标任务全面分解落实：市考核指标由相关部门全面对接，并列为部门重点工作推进项目；对于能分解到乡镇（街道）的指标，则由乡镇（街道）与部门共同承担，确保市县考核指标无缝衔接。对于乡镇（街道），重点考核招商引资、经济发展、城镇化建设、高效农业、观摩评比、其他工作等六类项目，设置公共财政预算收入、工业企业主营业务收入增长率、工业用电量增长率及年销售2000万元以上企业占比等重点指标。区别不同指标，实行目标完成率和无量纲化两种办法考核；对于县直单位，根据省市关于加强机关绩效管理试点要求，重点考核工作实绩（招商引资、策应扶持、部门工作、重点工程推进等）和工作效能（党建、廉政建设、领导批办交办事项办理情况等），并及时出台绩效管理考评办法，同时全面考核目标考核和九比竞赛指标在全市排名情况，重奖重罚；对于经济开发区，重点考核招商引资、经济发展指标、开发区建设和争先进位等四类项目，科学设置新增固定资产购置进项税抵扣额、工业入库税收占全部入库税收比重等10项经济发展指标。

三是健全日常管理制度。坚持例会推进制度。定期召开目标管理暨九比竞赛考核推进会，公布市、县重点目标完成情况及九比竞赛指标模拟测算情况，分析存在问题，提出工作要求，有效地促进了工作整改和效率提升。建立报表分析、督查建账制度。对新增规模以上工业企业个数、固定资产投资等指标组织实地查看、建立台账资料，加强数据动态管理和分析，及时提供准确度高、时效性强的相关数据。建立过程考核机制，每季度对重点工程进展情况进行考核通报，各单位得分纳入年终考核。

一是工作压力传导力度有待加强。重点考核指标分解到各单位后，部分乡镇和部门落实重结果，轻过程，责任和压力传导不到位。二是部分指标考核程序有待规范。部分牵头考核单位对本部门承担的考核事项没有以正式文件形式下发考评细则，任务数量、评分方法没有征求被考核对象意见和建议。有的事项在考核过程中，由于缺乏科学统筹，存在变更考核内容和任务现象，降低了考核的权威性和公平性；三是指标考核体系和评分办法有待调整。乡镇考核指标中，个别指标缺乏可操作性，考核认定无依据，考核结果不透明；个别指标任务下达不平衡，造成个别乡镇压力较大；鉴于目前土地指标制约因素，个别指标考核内容和评分办法需调整和完善。

工作思路：全面对接市考核体系，积极探索经济新常态下乡镇（街道）目标管理和部门绩效考评办法。对现有考核体系进行优化调整，着重强化全县重点工作和市下达我县目标任务落实。

一是突出发展在考核中的重要地位。加强乡镇（街道）全民创业园建设水平提高，发展质态提升，重点考核基础设施配套提升情况、项目入驻和销售、税收情况，切实推进工业经济转型升级。乡镇（街道）招商引资工作作为共性指标进行考核，县直部门招商引资实行只奖不罚，按完成实绩进行考核加分（最高加10分）。通过发展村级集体经济、设施农业和家门口就业等，切实提高农民收入。

二是突出民生在考核指标中的占比权重。一方面，围绕宜居安民，推进镇村建设。加强镇容镇貌提升和镇区公共基础设施建设情况的考核，促进形象提升；同时加大民生工程建设力度，加强农村公路提档升级、污水和给水接入率、社会保险扩面工作考核，把民生工作摆上重要位置；通过对各乡镇（街道）重点工作进行观摩评比，进行差异化考核。其中一三季度以工作推进为主，突出部门帮办服务，不进行评比，半年和年终观摩进行评比打分。观摩项目采取“3+1”形式，即工业、小城镇建设、民生及社会事业，加各乡镇（街道）依据自身优势或特色产业自选的一个亮点项目。

三是注重法治

、党建、精神文明、班子队伍建设等定性指标考核应用。按照上级关于考核工作的要求，结合我县实际，对乡镇将法治建设、党风廉政建设、党建及领导班子建设、精神文明建设纳入社会治理作为共性指标考核，对部门直接列入绩效评价体系。分乡镇（街道）、经济开发区和县直部门三个板块进行考核。乡镇（街道）不再分组考核（考虑到街道与乡镇工作差异性，来安、城厢不参与乡镇考核排名，分别与经济开发区、城南生态新城建设挂钩考核）；对农场、原种场、城南生态新城、现代农业产业园、成子湖开发示范区等单位和县直部门实行绩效评估考核；经济开发区单列考核，实现考核全覆盖。

乡镇（街道）指标体系（附件1）设置经济发展工作、城乡统筹（民生）工作、农业农村工作、重点工作（工程）推进、社会治理及其他工作等指标。

县直单位指标体系（附件2）设工作实绩、工作效能和工作满意度等3个一级指标。工作实绩考核包括业务工作、重点工作和其他工作3个二级指标。其中业务工作根据各单位、各部门职能设置个性目标；重点工作包括策应扶持、县重点工程（工作）、深化改革工作等工作；其他工作包括法治建设、社会管理创新及平安法治__建设、企业帮办服务工作等。工作效能考核包括办事效率（领导批办交办事项办理情况、绩效管理考评推进和督办事项落实情况）、服务效能（网络问政及12345热线办理情况）、自身建设（软环境建设、廉政建设、机关作风建设、党建工作、领导班子及队伍建设情况、精神文明建设工作等）等3个二级指标。工作满意度考核乡镇（街道）对部门服务工作满意度测评情况。

经济开发区指标体系（附件3）设置招商引资、经济发展、开发区建设等指标。

1.综合奖。年度设立经济社会发展突出贡献奖2个、服务地方经济发展贡献奖2个、目标管理全面先进奖17个（其中乡镇7个、县直10个），分别颁发奖匾1块，奖金8万元。以上单位人均目标考核奖上浮30%。

2.目标管理完成奖。年度考核得分在90分以上的（不含全面先进奖），授予目标管理完成奖，奖金3万元，发放人均目标考核奖；年度考核得分在80-89分的，人均目标考核奖下浮30%；年度考核得分在80分（不含）以下的，不享受人均目标考核奖。

3.单项工作表彰。设立策应扶持、全民创业（网络创业）、安全生产、社会管理创新、农业农村工作、重点工作推进等6个单项奖，分别评选6个，奖励3万元。

4.先进个人。年度评选120名先进工作者。

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一、考核对象

（一）区领导。

（二）区级部门主要负责人。

（三）镇（开发区）主要负责人。

二、考核内容

2013年南浔区政府系统“六个一”工作实践活动项目原则上要与领导联系镇（开发区）、联系村、联系企业和项目相一致。各位领导招商引资、项目建设、征地拆迁、融资工作等4项实践活动项目必须在4月底前确定，4月底前无法确定项目的，由领导小组办公室统一安排，项目确定之后不得调整。社会稳定和争取资金政策等2项实践活动可适时申报。

三、计分办法

考核最终得分由考核得分、民主评价得分和加分项三部分构成。

（一）考核得分。满分为70分。

每项实践活动基础分为15分，由领导小组办公室根据参与权重和项目情况计算出每项实践活动的分数，六项实践活动分数之和最高者得考核分70分，其它按比例折算。

每项实践活动计分办法是（其中资金单位为万元）：

1.招商引资得分=项目得分×参与权重，其中：项目得分=15×项目注册资本／3000，项目得分不超过20分。项目未完成注册不得分。由区商务局确认。

2.项目建设得分=项目得分×参与权重，其中：项目得分=15×项目总投资／5000，项目得分不超过20分。项目未正式开工不得分。由区发改经信委确认。

3.征地拆迁得分=15×参与权重；

4.融资工作得分=项目得分×参与权重，其中：项目得分=15×融资数量／1000，项目得分不超过20分。以签定借贷款协议（合同）或实际到位资金计算得分。由区金融办确认。

5.社会稳定得分=15×参与权重。

6.争取政策得分=项目得分×参与权重，其中：项目得分=15×争取资金数量／100，项目得分不超过20分。以上级实际下达的资金（政策文件）或实际到帐资金计算得分。由区财政局确认。

发挥作用的评价分为核心作用、重要作用、一般参与，其权重分别为1、0.8、0.6。

每项实践活动参与权重=（自评权重﹢项目所在地政府或部门权重）／2。

（二）民主评价得分。满分为30分。

年底召开南浔区政府系统“六个一”工作实践活动汇报会，由考核对象汇报工作实践活动参与情况，由区领导、区级部门和镇（开发区）主要负责人现场进行民主测评，其中区领导评价权重为20分，区级部门和镇（开发区）领导评价权重为10分。

（三）加分项。

若考核对象在确定的实践活动项目之外的项目中发挥核心作用，考核前可以向领导小组申报，经领导小组审核同意后可适当加分。

四、结果运用

1.评选“六个一”实践活动先进个人。对获得先进个人的人员进行表彰奖励，考核结果作为公务员年终考核评优的重要依据。