乡村振兴财务分析范文

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篇1

关键词:全面预算管理 信息网络技术 财务管理

重建轻管是公路系统企业管理的传统，在形式上看忽视了财务管理，其实质是粗放型经营的表现。党的十七大提出了转变经济增长方式，落实科学发展观，扩大内需促进国民经济健康发展的战略决策。公路系统不仅要继续加快公路建设步伐，还要构建以全面预算管理为核心的财务管理体系，实施集约化经营，把公路建设变为国民经济不衰的增长极。

一、实施全面预算管理的重要性

以全面预算管理为核心的现代财务管理，是把每个经济单元都计算成本和盈利的核算体系，正像著名管理学教授戴维・奥利所说的那样：全面预算管理是把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法。

全面预算管理是集约化管理的内在要求。2002年国家财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》说：“利用预算对企业内部部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业生产经营活动，完成既定的经营目标”。由此可见，全面预算管理是通过对企业战略目标进行按计划实施，全面协调，成本控制，约束与激励并举评价生产经营的管理体系；是对企业全部经营预期和财务监管的制度安排，通过对企业经营目标的分解，进行预算编制、汇总审核、执行调整、评价考核，从而达到提高劳动效率，降低经营成本，规范服务行为，激励上进，树立积极向上的企业文化的目的。

全面预算管理的目标是企业管理者在目标期间对所有部门和所有员工的希望和要求的总和。预算编制和执行的过程，就是细化管理目标、确立措施、明确责任、不断改进的过程。由此看来，预算管理是企业管理经过财务监督实施的管理体系，每一个员工的失误都会影响本部门的预算目标的完成；而一个部门的懈怠就会影响企业全面预算的完成。但是，转变经济增长方式，就是要解决每一个员工、每一个部门、每一个企业都要保质保量完成预算目标的问题，这是落实科学发展观，振兴公路系统内在的要求。否则，就会在市场竞争中被淘汰。

在财务管理中实施全面预算管理，首先，公路系统的各级法人要有紧迫感和责任感，要把时不我待的需求与全体员工形成共识，激发出每个部门和全体员工的积极参与的激情。其次，无论是工程公司还是养护公司和各职能部门都要按职能特点，分为收入目标、投资目标、利润目标和成本目标，把预算目标落实到使每个部门，分解到每个员工头上，让每个员工树立效益意识和成本意识。每个部门每天都要盘点本部门的收入、投资、成本、利润目标的完成情况，明天的工作重心放在哪里，哪项工作需要哪些部门配合与协调做到胸中有数。第三，是预算的执行、核算与考核的同步进行。要建立全员参与预算的编制机制和编制就是执行的意识，从编制开始就要同步进行考核、核算和奖惩。为体现预算管理的权威性，企业经理和各部门负责人必须对预算执行过程的每个节点进行跟踪、分析和考核，财务部门通过财务数据把预算执行的结果进行财务分析，把责任与利益相结合，与管理者、职工的收入挂钩。这样就把管理者、职工和企业融成责、权、利相统一的责任共同体，用利益驱动员工最大限度地创造价值、千方百计降低成本，提高公路系统的服务和管理水平。

二、用信息网络技术改造财务管理，使全面预算管理信息化

以财务管理为核心的全面预算管理，它的核心在于覆盖的全面性和适时的动态管理。这种先进的管理体系没有信息和网络技术为依托其效果将大打折扣。因为公路系统财务管理的特点是投资规模大、工期长、各企业地理分布广、流动性大、协调复杂。只有通过信息网络技术，才能实现财务管理信息的全覆盖，才能实现公路系统各企业的流程的跟踪，动态监管高速公路公司、工程公司和养护公司的各种财务信息资源，实现全系统的全面预算管理目标。因此，实现公路系统财务管理信息化是能否实现全面预算管理成败的关键因素。

鉴于预算管理的需要和信息网络技术的重要价值，公路系统要在信息网络技术应用上先行一步。第一，建立省级局域网。省局以及各市县局都加大设备的投入力度建立局域网，实现信息网络技术对财务管理的改造，为实现远程财务信息监管提供良好的物质条件；第二，用信息技术将系统模块化，构建会计处理、物资管理和财务决策支持信息系统并联网，实现财务信息动态管理，把收费、养护、建造、后勤和路政管理都置于动态监管之下，完成资金流、信息流、物流、人才资源的集成管理，以支持全面预算管理的实施；第三，健全网络的安全保障体系。安全对于财务管理信息化是第一重要的问题。财务管理信息化具有全面、适时、高效的特征。但是，由于会计信息的网络化，很容易被窃取、病毒感染和信息流失等外部和内部侵害。因此，需要采取严格财务管理信息系统内部控制制度和防火墙、入侵检测、网络防病毒、身份认证等网络安全技术，完善的安全保障体系。

三、优化配置人力资源，把全面预算管理落到实处

人才是全面预算管理的核心要素，同时又是财务管理信息化的实施者。因此，财会人员必须完成由记账、核算会计转变为掌握多种现代管理方法和信息网络技术的复合型人才。在现实中财务人员对自己的要求，必须是在不断学习和实践中掌握新理论和新技能，其目标是“专家型”和“技能型”的复合。并以此为标准，把人才的配置用市场机制来完成，优胜劣汰形成动态，以危机感激发管理人员的积极性和责任心。

公路系统承担着繁重的高速公路、国道、省级公路和县乡村公路的建设任务，投入资金量大，其中又有国家投入、银行贷款、企业自筹还有外资之分；建设周期长，在建设中又分不同开工时间的合同段、项目部，竣工时间参差不齐；建设施工现场分布在全省各地，同时我们的工程公司也会在其他省份承包工程，不确定的因素多管理复杂；建设物资用量大，设备现代化程度逐年提高，工程施工人员复杂，这就给全面预算管理提供了市场和挑战。面对这种挑战，财务人员的管理能力和管理理论都要受到考验。

由于预算管理需要会计使用信息技术进行操作，是一项技术性较强的工作。其核算的数字信息反应了预算完成的进度，又涉及到多种管理理念。需要会计人员通过模型分析数据的合理性，出现偏差提出修正方案。因此，会计人员一方面都要从最基础的记账和出纳工作做起，了解会计核算的全过程。另一方面，还要从全面预算管理的基础理论学起，全面掌握预算管理的全过程，把好管理的关口，紧紧跟踪建设和经营的进度，对每个节点的数据进行考核。为此，财会人员还要把预算管理的流程和公路建设、经营的流程对应起来，按计划深入到实际工作中，把预算的节点和公路建设和经营的实际“对上象”，了解影响预算目标实现的因素，提高预算管理的能力。用创新的目光和信息技术看待和改造老工艺和旧的管理模式提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。

但是，财会人员在技能转变的过程也是循序渐进的，在学习和时间中成长的。既要防止重理论轻实践的“纸上谈兵”，又要防止陷入琐碎的工作，“只见树木不见森林”不会利用预算管理理论和信息网络技术进行财务分析、费用预算和结算，提高工作效率和管理水平的两种极端倾向的发生。

公路系统要优化财务管理，全面实行预算管理，还必须加强对财务人员、各级领导以及各个关口的统计、计量、质检、仓管等人员进行培训，持证上岗。同时，在日常管理过程中还要定期聘请财务管理专家对相关人员进行在岗培训，并重视引进既懂会计又熟悉网络技术，德才兼备的复合型人才，淘汰经实践证明不适合预算管理的相关员工，形成人才的合理流动和市场化配置，让公路系统财务管理工作充盈着旺盛的活力，以提高全系统财务管理的整体水平，适应时代对公路系统财务管理的要求。

参考文献:

[1]黄长江.公路通行费收入的灰色关联分析[J].武汉理工大学学报，2007，（8）