对固定资产的管理范文

导语：如何才能写好一篇对固定资产的管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：医院固定资产 不足 建议

一、医疗机构在固定资产管理方面存在的不足

（一）固定资产入账、领用程序不规范

一是按照《会计法》、《医疗机构财务制度》规定，医院购入的预计使用年限在1年以上、单位价值在2000元以上的医疗设备应作为固定资产入账。某些医院由于会计人员的粗心大意，固定资产明细账、总账中未对已经达到标准的医疗用书、大批量医疗物资进行确认，造成账实不符，对日后固定资产丢失、贪污的追查工作造成一定难度。二是由于医院按照各科室对医疗设备等固定资产进行归口管理，各科室未派专人、未设立固定资产卡片和明细账对医疗设备进行专门管理，加之医疗设备在各科室之间转移使用频繁，造成大多数医疗机构中医疗设备管理无序、账实不符。

（二）医疗设备等固定资产日常管理、维护存在欠缺

总体看来一些医院较为注重的是固定资产在购置时的前期准备，如对医疗设备采购可行性研究、预算安排、厂家信誉、设备价格、配置参数等十分关注，而对医疗设备的日常管理和维护就很少像前期环节那样重视，最终使医疗设备无法发挥应有的作用，造成综合资产利用率降低。

（三）固定资产管理制度不够健全

如果制度的不完善，直接会导致固定资产管理上的不规范。一些医院虽已制定了固定资产管理制度，但在很大程度上还不够完善。固定资产从始至终要经过一系列的环节，如采购、安装、维修、报废等，这些环节如果缺乏了制度的约束，固定资产的管理将会杂乱无章。

二、针对医院固定资产管理不足提出的建议

（一）树立良好的管理意识

建立以院长为领导小组组长、各科室主任为小组成员的医疗设备管理机制，将医疗设备的有效利用及完好无损作为考核干部的重要指标；医院各科室指定专门人员负责固定资产验收、使用、转移、维护、报废工作，定期与固定资产台账、卡片及财务账核定；以科室为单位，定期开展全院医疗设备盘点，不仅要在数量上保证账实相符，而且还要从保养维护、使用效率方面进行考核，从源头堵塞固定资产丢失、贪污的发生。

（二）加强对固定资产管理制度的制定与完善

医院加强固定资产管理水平的提升离不开完善的制度，固定资产管理制度的建立不但可以保证资产的完整性及账务处理的准确性，还可以大大提高资产的使用效率，避免资产丢失、贪污的发生。医院首先应该成立固定资产管理科室，专门评估各科室购固定资产的申请合理性、统一进行固定资产采购、定期组织盘点、及时处理报废固定资产。其次，在固定资产入账价值标准、购置及科室转移申请批准、出售、清查等方面制定详细的管理制度，做到凡是涉及固定资产的业务必须有章可循，有制度可以约束。最后，建立固定资产管理奖惩制度，对造成固定资产闲置、毁损、丢失的责任人进行相应处罚；对在日常固定资产保养、维护方面表现突出的科室、医护人员进行相应奖励。

（三）通过固定资产整合提高资产使用价值

一是固定资产管理部门根据各科室采购申请内容，在批准采购后，优先从其他科室闲置的医疗设备中调剂使用，避免重复采购。二是将固定资产有效使用、日常维护保养情况作为考核医护人员业绩的重要指标，逐步建立良好的固定资产使用意识。三是通过定期对固定资产进行盘点、观察，将各科室闲置不用、更新淘汰的旧设备捐献给基层医疗卫生院（街道医疗服务中心），使固定资产更好地发挥全社会效益。

（四）运用固定资产电子信息化管理模式

医院固定资产管理要结合医院的信息化建设，将它作为医院固定资产管理最为关键的一步。目前随着医院规模的不断扩大，固定资产在选购上的需求量也在不断地增加，种类也由于用途不同呈多样化，在这种情况下，以往的手工统计已满足不了目前的工作需求，一方面会耗费管理人员较大的精力，另一方面对固定资产的统计无法实现系统化管理。近年来，会计电算化在我国运行已经有较长的一断时间了，同时也取得了一定的成绩，对于固定资产的统计和管理也可以引进电算化管理，将各科室、院长办公室安装电子办公系统，对各科室在办公系统中提出的采购申请，首先由资产管理部门根据设定的权限进行评估，最后将使用科室、资产管理部门共同签字同意的电子申请单传送给医院领导办公系统，由院长最终签字同意购买。对于其他如使用、报废、出售等程序同样采用电子办公系统进行处理，实现对医院固定资产的时时监控，避免资产的重复采购。

（五）注重管理意识的创新发展及专业人才的引进和培训

在现今的医院管理中，不仅要追求精细化的经营管理方式，还要把创新思维投入到工作过程中去。创新对每一个部门管理都具有深厚的意义。因为创新的管理方式，是提高医院管理水平的关键所在。同时，加强对人才的引进，人才是活跃在医院中的核心力量，能够在一定程度上决定该医院的发展趋势，人才是医院不断创新、进步的关键力量，是医院生存发展的重要保障，要想真正的加强医院的经营管理，就要重视人才的引进工作。首先，要定期的对人才进行培训、教育，不断提升其综合素质及业务水平；其次要施行激励机制，充分的调动人才的积极性，在最大程度上挖掘人才的潜力。

参考文献：

篇2

【关键词】固定资产；固定资产管理

固定资产是企业日常经营及管理的重要物质条件之一，也是企业赖以生存和发展的重要资源。其种类繁多、规格不一。如何科学有效地搞好固定资产管理，确保其安全和完整，充分发挥其效能，实现增值保值，对提高企业的社会效益和经济效益，增强企业的竞争力，无疑是十分重要的。

财政部于2006年2月固定资产准则，该准则对固定资产的定义是指同时具有以下特征的有形资产：⑴为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；⑵使用寿命超过一个会计年度。使用寿命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产所能生产产品或提供劳务的数量。该准则与以前制度相比最大的区别是没有对单位价值作一个规定的限额。由于企业经营性质、内容、规模各不相同，固定资产标准也不可能强求绝对一致，而要求企业根据固定资产的定义，结合本企业的具体情况制定适合本企业的固定资产目录、分类方法、每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法和预计净残值，作为进行固定资产核算的依据。

资产管理是一项系统性、综合性工程，是企业经营管理的一项重要活动，涉及面广、专业要求不尽相同，是一项综合管理工作。做好企业固定资产的管理，应该做好以下几方面工作：

1.加强企业关于固定资产方面政策制度的制定及学习。

企业在成立之初就应该根据其自身的实际情况制定固定资产管理的相关制度。随着企业的发展应及时的修改和完善，使该制度能更好的服务于企业的发展。有几个方面需要我们特别关注。首先，应明确固定资产界定标准。资本化与费用化的正确区分是会计核算的一般原则，凡支出的效益仅与本会计年度相关的，应当作为收益性支出；凡支出的效益与几个会计年度相关的，应当作为资本性支出。如果将本应费用化的支出错误的资本化，就会导致资产、损益等会计要素在确认与计量上的不真实。其次，对固定资产发生转移、调拨时应及时办理相关的手续。资产转移是指企业内部部门之间的一个资产位置的变动，对于该类情况，部门资产管理员应及时填制资产转移单，办理转移手续，送交企业资产管理员；资产调拨是指企业之间的一个资产位置的变动，这类资产的变动应该是在企业上级业务主管部门的协调下统一调配，下属企业之间不得任意调拨资产。这是因为企业之间涉及到财务核算的问题，所以对这类资产的变动手续更应该及时、准确。

2.加强企业内部部门间的沟通、协调工作，做好资产管理制度在企业宣传、贯彻工作，为领导分忧、解难，推动企业的整体资产工作上一个新台阶

企业资产由资产综合管理部门、专业管理部门和使用部门三方各负其责，共同管理。作为各分支机构的资产管理员，在日常工作中不仅自己要认真学习企业关于固定资产管理的相关制度，更重要的是要对本企业各部门的资产管理员进行培训，使他们对企业的各项制度有个全面而细致的了解并且能更好的运用到日常工作中。各企业资产管理员应督促、配合本级的部门资产管理员建立部门固定资产台帐，每月与部门资产管理员帐帐核对，对账面纪录与实际状况不相符的应重点关注，并与相关人员积极联系找出不相符的原因；对手续不全的应督促部门资产管理员补全手续，并依此进行帐务处理。

3.重视对固定资产卡片的编制

从另一个方面来说，固定资产的帐务管理就是对固定资产卡片的管理，每一张卡片对应的就是一个固定资产实物，所以卡片上的信息一定要真实准确、完整，对于变动的信息也要据实及时修改。对已经上电算化的单位来说，固定资产卡片上的信息分两种，一种是“死”信息，一种是“活”信息。所谓“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通过“资产变动”来实现；所谓“活”信息就是即使卡片已经保存也可以通过卡片上的修改功能做到无痕迹修改。对于这类修改应慎重，应做到有据而改。对未上电算化的单位来说，也要及时更新卡片上的信息，保证卡片所提供的信息就是固定资产的最新状态。

4.加强对固定资产标签重要性的认识

打个比方来说，固定资产标签就好比固定资产的“身份证”，固定资产编码就像固定资产的“身份证号码”。企业的固定资产标签应基本上涵盖了所帖资产的全部信息，大多数资产管理员都是财务人员，很难对所有固定资产通过外形就识别出其名称，但是如果阅读固定资产标签就能达到一目了然。所以企业在固定办理出库手续时应打印标签，并及时粘贴在不影响该资产使用且方便识别的位置。对于在野外使用的固定资产可根据实际情况而办，不适宜粘贴标签的资产应做好备查。应定期检查标签的粘贴情况，对已脱落、信息模糊的标签应及时更换。

5.对已上电算化的企业应熟练掌握固定资产模块的操作，提高工作效率

电算化的使用在一定程度上减轻了财会人员劳动强度，提高财会工作效率，但同时也对财务人员提出了更高的要求。不但要熟练掌握资产的增加、变动和减少的日常操作方法，对模块下各固定资产账簿的作用也要熟悉。固定资产模块下设帐薄管理，这其中的每个帐薄都有自己的作用。这些帐薄的充分运用基本上已经满足了我们日常工作的需要，可以很大程度的提高汇总资产数据的速度，准确、及时地提供资产信息。

6.不断提高固定资产的利用率

做为企业的资产管理员应通过有效的固定资产管理工作，充分掌握各类固定资产的使用状况，积极地与相关部门进行沟通联系，最大限度地发挥其作用，为企业节省固定资产的投资，降低产品成本的折旧费，从而达到更到的收益。

7.参加财产保险，规避财产损失风险

篇3

摘要固定资产管理是医院财务管理的重要内容。本文从分析新会计制度下医院固定资产管理面临的形势入手，从当前医院固定资产管理的现状以及如何提高管理质量两个方面进行了详细论述。

关键词新会计制度医院固定资产

1.引言

固定资产管理是医院财务管理的重要内容，也是医院财务管理的难点问题。特别是随着近年来随着新医改的执行，医院面临的竞争压力也越来越大，对提高财务管理质量的要求也更为迫切。特别是2012年1月1日起开始执行的新《医院会计制度》和《医院财务制度》，对医院固定资产管理提出了更为明确具体的要求。在现实情况下，受到医院传统管理体制的影响、管理模式的制约，使得医院固定资产管理质量难以令人满意，也影响了医院财务管理的质量，制约了医院的高效运营。

2.当前医院固定资产管理的现状与存在的主要问题

2.1对固定资产管理认识有偏差

受到长期计划经济的影响，医院对进入市场还没有做好思想上的准备，不少医院人员对新医改的认识不到位，思想中还停留在传统的认识当中。一是对固定资产管理重视不够，在日常管理中存在着重采购轻管理的问题，依然残存行政事业单位的痼疾，特别是对于一些流动性强、管理难度大的资产往往存在账物不符，账账不符的问题。二是对自身的职责认识不到位，特别是一些医院的普通员工，对自身所担负的职责没有足够的重视，虽然不少医院也采取定人定物的管理模式，但往往仅停留在制度层面上。

2.2对固定资产管理流程缺乏有效规范

从医院固定资产管理的流程来看，一是固定资产交接不到位。在固定资产采购和使用环节，存在着职责不清、交接不到位的问题，设备采购中财务、专业科室、监察等部门的横向联系不够，医院内部协调机制不畅，要么设备采购经费高，而实际使用率却不高，要么就是难以满足医院实际的需要。二是固定资产登记不清晰。一些设备往往存在着多头管理，或是空头管理的问题。三是固定资产处理不严谨。对于一些使用时间较长的设备而言，由于医院人员变动、科室整合等方面因素的影响，往往造成其在清查、报废处理等环节缺乏必要监管，处理随意性大，给医院造成不必要的损失。

2.3医院内部审计工作作用发挥有限

一些医院受到自身实力和人员编制等方面因素的限制，其在内部审计制度的落实上存在死角，一些财务人员既是运动员也是裁判员，内部审计工作形同虚设，固定资产的管理质量不高。而在技术审计方面，由于财务人员自身素质以及医院信息化建设的制约，信息化管理程度还不高，不能够及时有效地对固定财产提供详实、准确、动态的分析管理，也在一定程度上影响了固定资产管理质量的提升。

3.提高医院固定资产管理质量的对策分析

3.1健全机制，建立科学管理体系

在制度建设方面，要突出三个重点环节。一是提高认识，明确职责分工。无论是医院管理层、业务科室还是普通员工，均要加强对固定资产管理的认识水平，特别是要根据岗位和职责分工，确定自身的职责，将定人定物定位落实到实处。特别是在部门之间衔接配合方面，要加强沟通，实现信息共享。二是遵规守纪，制定奖惩措施。对固定资产采购、使用、维护、保养、报废等相关流程，要严格按照会计制度以及其他相关法律法规的要求进行落实，对于违反制度的行为要进行必要的惩戒，提高医院上下对固定资产管理的认识。三是全程管理，杜绝管理死角。针对固定资产管理过程中存在的顽疾，要切实找准方向，制定对策，实现全过程、全要素管理。特别是在资产交接、登记、核查等方面要严格按责任落实，避免推诿扯皮。

3.2加强监管，提高管理实际效益

在医院内部控制方面，要明确相关部门的权限和责任，保障关于固定资产业务的不相容岗位互相分离、相互制约，确保资产在采购、使用等全过程中有人管、有人问。同时要针对一些流动性较强的资产，实施动态管理，保护资产的安全与完整。医院也要建立相应的监管机构，配备专业的监管人员，发挥其应有的作用，防止出现兼岗兼职的问题。同时也要注重引入社会监管力量，通过第三方的工作来更为有效的实施监控，确保医院固定资产的发挥最大的效益。

3.3完善手段，提升管理科技水平

针对医院固定资产数量多、种类多的特点，充分发挥当前信息技术、网络技术速度快、准确率高的优势，通过对相关数据的实施跟踪，实现动态管理、科学管理，降低人为因素的影响。特别是对于一些大型设备，要从采购之初，就要建立物资信息名片和档案，详细记录其使用、保养、维修情况，最大限度发挥其应有的作用。同时通过各部门各科室子系统之间的联系，提高固定资产流动管理难度大的问题，提高管理效率。

3.4增强素质，促进管理工作落实

一是增强财务人员的素质，适应新会计制度的要求和医院实际的工作环境，不断提升自身的专业素质和职业道德，担负起应有的职责；二是增强医院管理层的素质，切实从自我做起，做好顶层设计和规划，督促协调固定资产管理相关工作的展开；三是增强普通工作人员的素质。要了解固定资产管理的相关业务，具有履行相应职责的能力，从一线工作开始落实固定资产管理的要求，从而整体提升医院固定资产管理质量。

参考文献：

[1]薛建玲.关于加强医院固定资产管理的几点思考.当代经济.2012(11).

篇4

关键词：固定资产管理 财务 成本

资产管理的目标是以企业总资产为管理对象，盘活企业存量资产，对企业资产实施动态管理，使企业资产投资最小化，为企业的投资、融资等重大经济决策提供可靠的基础数据，参与企业的基本运营，减少投资风险，防止国有资产的流失，确保国有资产的保值增值。实现企业财务管理的最终目标即企业利润最大化。资产庞大是国有企业较同等规模其他性质企业的一个显著特点，庞大的资产使国有企业具有强大的市场开拓能力、生产能力和竞争实力。随着企业自主经营权的不断扩大，而与此相对应的调控体系没有做好相应的调整，监督体制及有关法规不健全，使企业的资产管理工作出现了很大的漏洞，导致国有企业资产管理较为混乱，资产流失现象严重。随着我国各项改革特别是财政体制改革的不断深入和机构改革带来的机遇和挑战，国有资产管理难题也越来越大。如何建设节约型企业，管理好国有资产的问题日益突出。

1　目前企业固定资产存在的问题

1.1固定资产管理观念淡薄

长期以来，实际工作中普遍存在重购置，轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，企业对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管，管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，个别人占用了公家的设备物资；人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。

1.2固定资产的账实不符

固定资产的账实不符主要表现在会计信息不真实，不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：新购置的固定资产不验收、不登记入账报废、报损的固定资产没有冲减等。账实不符，家底不清，勤俭节约无从谈起。

1.3没有充分利用预算、计划采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控

财务部门在做年度预算的时候，对本单位现有固定资产的情况缺乏整体概念，对固定资产购置的预算编制随意性较大，没有从节约，整合资源的角度合理安排固定资产购置预算。只要财力允许，对各部门提出的固定资产购置计划来者不拒，没有从必要性、合理性的角度多作考虑，往往出现重复购置，部门资源独享。

1.4忽视固定资产使用过程的监控，固定资产处置不够规范

财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通，财务部门只管固定资产的财务核算，固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法，资产使用部门无管理制度。无管理人员、财产登记不全。单位向各部门安排、配置了固定资产以后，对使用情况不闻不问，以致于一些固定资产已长期不存在，单位却一无所知。再者，有些单位闲置、报废固定资产的处置较为随意，没有严格按制度规定的程序履行相关的审批手续，不对有关资产进行评估，擅自定价或随意处置，强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借等屡见不鲜，无可避免地造成了国有资产的流失。

1.5固定资产配置不合理，利用率低

企业各部门与部门之间，下级部门与上级部门之间条块管理、利益分割的格局，部门林立，自成一体，互不协调，造成机关内固定资产资源的不合理分配和铺张浪费。

2　加强固定资产管理，创建节约型企业的对策

2.1提高认识，建章立制，强化资产管理观念

固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡薄。因此，必须清醒认识到固定资产是国有资产的重要组成部分，是企业依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部分。应大力宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国有资产法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起积极作用。另外，还要通过建章立制来规范固定资产管理工作。财务部门负责固定资产的统一管理工作，负责建账，核算、清查，管理固定资产。建章立制，就是要财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度，明确财务部门、资产管理部门，资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人，实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产的意识。

2.2建立健全固定资产业务的岗位责任制

企业应当建立固定资产业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责，权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。企业应当建立固定资产业务的授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。企业应当加强对固定资产投资的预算管理，明确固定资产投资预算的编制、调整、审批、执行等环节的控制要求。企业应当建立固定资产归口分级管理制度，建立健全固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度，确保固定资产账账、账实，账卡相符。企业应当建立固定资产处置环节的控制制度。明确固定资产的范围、标准、程序、审批权限和责任。企业应当建立对固定资产内部控制的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。

2.3加强固定资产的事中、事后监控

加强固定资产的事中监控，一要健全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账与实物一致i二要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账，明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符；三要建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使甩四是要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用，非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。加强事后监控就是各单位处置资产(包括调拨、转让、报损、报废等)应履行审批手续，未经批准一律不得随意处置。处置资产应按规定进行资产评估，按资产评估价进行处理。以有效防止国有资产流失。资产处置后要如实进行资产核销账务处理，对残值收入和转让收入要及时入账，不得私设“小金库”或另存经费支出专户以外的账户。

2.4完善固定资产及折旧的核算

篇5

【关键词】固定资产价值形态经济责任制

中图分类号：F273文献标识码： A

施工企业因其行业性质，固定资产数量多。种类杂，如何管好用好机器设备是企业日常管理的关键问题之一。

1.施工企业固定资产管理的弊端

长期以来，施工企业传统的固定资产管理方式往往是集中管理，统一调配 。集中管理的目的是为了满足日常生产的需要。但实际结果恰恰相反，由于人们习惯于注重对固定资产的实物形态管理，不注重对价值形态的管理，错误地认为保证国有资产不流失的关键是实物管理，机械设备只要没丢失就行了，不管其是否有效益产生。

1.1传统管理模式的第一个弊端

企业在明知一些设备本单位已无使用价值（或使用率很低）而社会上仍可以加以利用的情况下，却不愿出售，宁愿让设备闲置，自然损耗，造成国有资产的无形流失，这是传统管理模式的第一个弊端。

1.2机械设备的调配很难

第二个弊端是机械设备的调配很难，由于使用单位和操作人员对设备没有管辖权，今天由你使用，明天可能就另外一人操作了；而负责调配的部门却又无法掌握日常机械设备的使用、维修、保养等情况，造成有管辖权的无法管好机械设备，能够管好机械设备的部门，人员却无权管辖的局面。久而久之，自然而然就产生了设备失管现象，出现了机械设备年年买，年年坏，谁都可以操作，谁都不负责的局面。因此，对于一些关键设备使用部门不愿听从调配，人为制造麻烦，有的拖延时间，有的卸下自配零部件，严重影响了企业的正常生产。

1.3不适应企业现代化生产的发展

由于操作者责任难以明确，机械设备失保失修严重。机械事故时有发生，维修费用大，不但缩短了机械使用寿命，也降低了机械使用效益。因此机械作业成本居高不下，甚至出现了大于人工成本的怪现象，人们宁愿以人工代替机械，企业的机械化生产难以实现，同时也影响了企业的市场竞争能力。

由传统管理模式而生产的种种弊端，造成了企业固定资产使用效益低下，成本过高回收期较长，减弱了企业设备更新能力。添置或更新设备更多是依靠工程款或银行贷款，在投资效益低下的情况下，企业负债越来越重偿还能力日益下降，造成恶性循环，企业一步一步地陷入困境，因此，固定资产管理不当是造成国有施工企业亏损现象的一大因素。

2.对固定资产管理的探索

为改变这一问题，我们也曾经探索，通过几年的工作实践，其解决问题的关键在于落实经济责任制。

首先，企业将机械设备折价给使用部门，使用部门实行抵押承包经营，采用二级核算，将固定资产的购置使用和管理权限全部落实到各个使用部门；各部门又将各种设备落实到每个操作人员，真正做到专人专机，单机核算，让操作人员收入与机械设备挂钩。机具设备的折旧、维修油耗、工资资金占用费是其机械设备作业成本，其完成的产值是其营运收入，收支相抵，净收入与操作者个人收入挂钩。因此，操作人员通过加强设备的日常维修保养，降低机械成本，从而可以相应提高自己的收入，实施结果可能一台设备发挥了原有两台设备的作用。部门之间的设备调配采用租赁方式，改变了原有调配难的问题，出现争揽业务的局面，从而使机械设备的完好率得到了极大的提高。

其次，使用部门拥有固定资产投资处置决策权，由于落实了经济责任制，部门利益与投资效益挂钩，使用部门对于每一项投资方案都要进行认真论证，并通过详细调研和严格测算，杜绝了企业盲目投资。较好地解决了投资效益低，设备落后、生产成本高等弊病，购置设备资金由使用部门通过职工集资或抵押贷款来解决，由于职工收入与部门效益直接相关，对于集资投资的积极性较高。通过职工集资亦有利益于激发职工积极主动地参与设备的日常管理和维护。同时因为机械设备已折旧价归部门所有，使用部门同样拥有了设备的处置权，对于一些闲置资产，使用部门有权及时出售，防止设备的自然损耗，从而盘活了存量资产，节约了资金成本，有利于企业的扩大再发展。

第三、由注重实物形态管理向注重价值形态管理转换，一方面企业对机械设备按折价给使用部门的设备价值总额收取资金占用费，这样既保证了固定资产保值增值，又杜绝了部门之间争项目争设备的陋习 ；另一方面采取快捷折旧法，通过缩短投资回收期，即降低资金成本，又加快设备更新速度，以利于企业现代化发展。如到期设备仍具有价值，以评估一方作重置资产入账，一方作营业收入，不会造成企业所得税流失。

3.结束语

篇6

关键词：医院；固定资产；管理；探析

一、医院有关固定资产会计制度的改革

公立医院作为特殊的事业单位，在会计核算上一直遵守的就是《医院会计制度》。而在我国过去实行的《医院会计制度》中，对固定资产的处理方法是：借记“专用基金——修购基金”贷记“银行存款”或者“应收账款”等，同时借记“固定资产”贷记“固定基金”。对固定资产不计提折旧，而是计提修购基金——借记“医疗或药品支出”，贷记“专用基金—修购基金。”也就是说，对于固定资产的折旧的计提根本不存在，其账面上的数值反映的永远是固定资产的初始成本。这无疑会产生资产或是成本的虚增。而无论是资产的虚增还是成本的虚增，都会使医院的资产负债表有水分，不能完整准确的反应医院的经营状况，其次资产负债率也不准确，报表使用者就不能很好的掌握医院的实际情况。

针对这种情况，在我国2012年的新《医院会计制度》中，取消了“固定基金”和“修购基金”科目，增加了固定资产的“累计折旧”以及“固定资产清理”科目进行核算——公立医院在按月提取固定资产的折旧时，借记“待冲基金”科目、“医疗业务成本”、“管理费用”等科目，按照应该计提的数额，贷记“累计折旧” 科目；而在出售、报废、毁损的固定资产时，按照固定资产的账面原值减去待处理的固定资产尚未冲减完毕的待冲基金，得出的金额，借记“固定资产清理”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照相关待冲基金余额，借记 “待冲基金”科目，按照固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目。这样一来，便使得医院固定资产的核算进一步趋于正规化和合理化。

二、以往医院固定资产会计制度的弊端

（一）造成医院报表上净资产的虚增

在我国过去的《医院会计制度》中，有关固定资产的折旧及清理，并不冲减固定基金。期间，除非融资租赁，否则直到固定资产报废清理完毕之前，账面上固定资产和固定基金应相等，即始终保持原始价值不变。在对固定资产、固定基金和修购基金进行账务处理时，采取这种方案显然是不合理的。因为在提取修购基金时，并没有设置“累计折旧”会计科目，也就不可以明确的反映固定资产的净残值，从而引起医院资产和净资产虚增。导致会计信息无法真实反映固定资产的净值，不利于对固定资产的管理。

（二）造成医院报表上成本的虚增

在从前的《医院会计制度》中，固定资产的修购基金的计提是由医院收入和结余决定的，而固定资产的价值对其并不产生影响。在实际操作时，许多医院会钻《医院会计制度》中没有明确规定列支方法的空子——当有大量的资本性支出出现时，便直接从修购基金中列支，有的医院甚至直接将其列入当期成本。随后再根据固定资产原值计提修购基金。可以看出，当采取这种方法进行核算时，势必会造成支出的增加，是成本的虚增一种表现形式。

三、医院财务会计制度改革与固定资产管理的协调意义

（一）有利于完善医院固定资产会计信息的真实性，有利于社会对医院的监督

在过去的会计制度下，修购基金作为一种专用基金，当余额不足时，是不允许再购入固定资产的，是绝对不可以出现负数的。但是，随着市场经济的发展，医院对于先进设备的需求又促使众多医院以身犯险，在修购基金无法满足需求时，仍继续购买，只是在账面上不在作出改变。这样一来，明显违背了财务准则的要求，出现了账实不符，会计信息失真的现象。而在新医院会计准则下，取消了对于“修购基金”的账户设置。而是采取了与工业上类似的固定资产折旧法，在固定资产使用年限内，通过“累计折旧”科目进行定期计提折旧。做到账实相符，确保会计信息的真实性和可用性。

（二）有利于加强医院对固定资产的管理，节省资金，创造效益

在旧医院会计准则下，医院对于固定资产的管理是比较混乱的。许多医院都出现了过度重视固定资产购置、轻视固定资产管理的现象。长期以来，我国的公立医院固定资产的管理处于一种不严格的状态，账户设置不合理、不科学，且对于固定资产缺乏有效的监控。固定资产的购置呈现较大随意性和盲目性。由于不计提折旧，又导致固定资产的重复购置以及过度购置的情况，造成了资金的大量浪费。新医院会计准则的修改，充分考虑了这一方面，并加以规定和控制。明确规定了固定资产购置后的管理方法和处理方式，有效的节省了资金，为医院创造效益。

四、对进一步完善医院固定资产财务会计制度的建议

（一）增加固定资产减值核算

虽然现行的医院会计制度已经很大程度上的改善了我国公立医院固定资产的购置和管理，但是有部分的内容可以进一步的修改完善。可以借鉴会计制度的谨慎性原则，增加“固定资产减值准备”科目，根据账面净值与市价孰低法，确定固定资产的即时价值，并对差额计提减值准备。这样一来，既可以清晰的反应固定资产的真实价值，又可以有效的避免医院的经营风险。

（二）对某些小额使用期短的固定资产列入低值易耗品核算

固定资产占医院资产的比例较大，是医院财务会计核算的重点。固定资产的管理亦显得尤为重要。但由于医院的特殊性，医院使用的固定资产种类、数量也是极庞大的。管理起来自然有些难度。鉴于这点，可以考虑适当的将使用期短，且金额较小的固定资产作为低值易耗品处理。这样可以有效的减少会计人员的工作量，管理起来也方便许多。

在公立医院的《医院会计准则》修改的道路上，我们能做的还有很多。不断的完善和实践固定资产的管理，是我们每个人的责任和义务。认真负责的管理和处置固定资产，不仅可以真实的反应医院固定资产的价值和规模，还可以使报表使用人更好的利用报表做出相应的决策。

参考文献：

篇7

摘 要 固定资产是企业生产经营的重要物质，在企业资产总额中所占比重较大，作为国有企业的重要生产要素，科学管理企业的固定资产即是一项基础、日常的工作，同时也是关系到企业能否健康有序发展的关键因素。本文就企业固定资产的管理现状进行了分析，并就这些具体问题提出了一些解决办法及途径，以实现企业固定资产管理水平的不断提高。

关键词 企业 固定资产管理 提升

企业的固定资产作为企业生产活动运作的物质基础，在企业生产经营过程中有着不可或缺的地位，而且是其他的生产资料都不能替代的，是企业进行正常的生产活动的必要保证。企业拥有一定种类与数量的固定资产也是企业经营能力与竞争力的重要标志。在经济全球化进程中，企业通过提高固定资产的管理水平，加快企业资产周转速率，防止资产闲置，杜绝浪费和不合理损耗，提高固定资产的盈利能力，能够更好地实现国有资产的保值增值。

一、企业固定资产管理的内涵分析

固定资产是指企业为了生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定标准以上，并在使用中不改变其原有实物形态的有形资产。企业固定资产具有单位价值较大、使用期限较长、在使用过程中保持原有实物形态的特点，它是一种有形的物质资产，其价值会随着企业生产经营活动中的物质磨损而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一部分。企业固定资产管理是指在固定资产的管理活动中通过提高资产利用率，减少资产损失，最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。企业固定资产种类繁多，使用和占有状况复杂，增减变化方式多种多样，涉及部门众多，需要多个部门共同参与管理，固定资产管理工作具有复杂性与艰巨性的特点。随着我国当前市场经济改革的不断深入开展，我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合，才能最大限度地降低企业的运营成本，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产，作为企业开展运营的重要资产组成部分，其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此，加强企业固定资产的管理是非常必要的。

二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

（一）固定资产管理制度不健全

我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配，难以真实客观地体现企业的财务状况。还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

（二）固定资产的管理意识缺乏

一直以来，我国企业对于固定资产的管理存在着重复购置的现象，并且严重忽视对固定资产的管理，没有很强的固定资产管理理念，致使大量资源不能得到有效利用，甚至还有工作人员为了一己私利，私自挪用公家固定资产，这给企业带来了很大的损失，严重影响了企业的持续发展。另外，企业对固定资产投资风险防范意识严重缺乏，进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，就会给企业带来十分严重的不良后果。

（三）固定资产的清查不够彻底

企业的固定资产清查在固定资产管理中意义重大，而很多企业对固定资产进行清查和统计时不彻底，清查力度也不够大，导致资产的使用情况、数量、维修状况等信息都很难被深入了解，降低了企业对固定资产的管理效率。而且，企业对于固定资产的验收也疏于管理。对于固定资产的购置方面的工作往往是以时间紧、任务重为借口进行搪塞，不能把验收的工作落到实处，也不能就固定资产购置方面的工作如实反应和处理，这也是我们固定资产账实不符问题一直存在的原因之一。

（四）固定资产的折旧问题

我国对固定资产的折旧一般采用直线法，固定资产计提折旧的速度较慢，导致固定资产的更新周期较慢，企业的生产效率受到严重影响。固定资产是企业资产的重要组成部分，其周转的速度对企业整体资本的周转效率有重要影响。再者，固定资产在生产过程中的消耗，折旧速度较慢影响了固定资产损耗的增大，导致企业资产的损耗。

三、提升企业固定资产管理水平的措施

（一）不断完善企业的固定资产管理制度

要想使企业固定资产管理规范化， 首先应当制定完善的固定资产管理制度， 对固定资产管理过程中的各个责任主体以及所承担的职责予以明确，这是加强企业固定资产管理的重要基础。 除此之外，企业还应当加强针对固定资产管理的内部监督控制机制， 确保实现固定资产的账实相符，从源头上防止固定资产流失问题的出现。 比如，企业应当制定科学的固定资产盘查制度，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的记录、核查等相关工作交由不同的部门或者员工来完成，确保内部控制机制的充分发挥。 认真开展定期的固定资产盘查工作，对于盘查过程中发现的问题应当及时上报并查明原因， 使固定资产管理人员不断增强管理意识。

（二）提高对固定资产规范化管理重要性的认识

固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，其管理也不单纯是一个部门就能完成的，需要各个部门的参与和配合，也就是说一定要在生产经营的各个环节上提高固定资产的管理。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，保证资产使用效益。企业要想提高固定资产的管理效率，一定要对固定资产有着很强的管理意识，改变原有的思想观念，加大企业固定资产管理工作的监督力度，使得工作人员都能认识到企业管理固定资产的重要性。对固定资产管理的工作人员进行定期的培训学习，增强他们对固定资产管理的强烈意识，减少企业固定资产流失、账实不符等情况，为企业带来更大的经济效益，为企业的生产经营打下良好的基础。

（三）对固定资产进行定期的清点和盘查

企业在固定资产的管理过程中，要定期对其进行清点和盘查，以及时掌握固定资产的情况。固定资产的盘查，要进行账实的核对，做到账账相符、账实相符。对固定资产进行盘点时，要分清盘查人员的职责，明确固定资产的盘亏或盘盈的真实原因，明确相关负责人，防止固定资产管理账实不符的问题。同时，固定资产管理应与固定资产记录分开，不能将固定资产的录入、检查、核对等工作交给资产管理的同一个部门完成，而应在统一领导下，按照不同的类别，将固定资产交由特定的职能部门实行归口管理，再跟据资产的使用情况将责任具体落实到部门或个人，实行岗位责任制。在固定资产的管理中，形成相互监督、相互约束的管理机制，保证固定资产盘查的完整性和真实性。在定期的盘查中，不断发现问题，解决问题，改善和加强企业对固定资产的管理。要进行不定期的突击检查，使管理人员提高警惕，加强对固定资产的管理。

（四）选择适合的折旧方法

影响企业固定资产的折旧的因素有很多，而企业面临的市场环境不同，自身的经营情况不同，企业固定资产的折旧方法也应该有所不同。企业在固定资产的折旧处理中，应从企业的经营情况出发，选择适合的折旧方法，加速固定资产的更新周期，以提高固定资产管理的效率，同时从另一层面上说，也相对加大了整个社会的消费总量，促进经济和技术的发展。在折旧方法的选择上，如果对实物损耗和科技进步造成的无形损耗比较大的固定资产，采用加速折旧法，企业在固定资产的使用早期可能会多提折旧，增加了经营当期的成本，减少了企业一定会计期间的收益，从而减轻企业所得税的负担。

（五）加强管理人员的素质建设

管理人员的素质对固定资产的管理水平和管理质量有重要影响，是固定资产管理的直接责任人。企业在固定资产的管理中，应加强管理人员的素质建设，对管理人员进行业务培训，增强管理人员的业务素质，明确在固定资产的管理过程中应注意的问题，提高固定资产管理的效率。同时，应加强管理人员的职业道德，树立良好的职业道德和职业素质，促进固定资产管理工作的顺利进行。

参考文献：

篇8

【关键词】医院固定资产管理制度

一、加强医院固定资产管理的必要性

医院固定资产是指一般设备中单位价值在500元以上,专门设备单位价值在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持其原有物质形态的资产。单位单价虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。医院固定资产是保证医院正常运行的重要物质条件,其管理及核算状况如何对医院业务活动的开展、经济效益的提高具有十分重要的影响。

医院的固定资产,是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础;是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件;也是反映医院综合经济实力、总体规模大小以及医疗水平高低的重要标志之一。目前,我国的医院绝大多数为公立性质医院,医院购置固定资产的资金来源主要通过财政补贴、贷款以及自收自支等多种渠道筹措,在资产的归属于国有资产的情况下,如何加强国有固定资产管理,搞好产权界定,确保国有资产保值增值,是医院管理者将要面临的责任和义务。同时固定资产管理也是医院经济管理的重要组成部分,如何科学有效地划分固定资产,充分发挥其效能,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院在市场中的竞争力是十分重要的。然而,现阶段医院资产管理比较混乱,管理体系不健全,职工管理意识淡薄,设备购置盲目,核销处置不及时,等等,因此,加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化,制度化,已成为现代医院管理者不容忽视的重要课题。笔者针对基层医院固定资产管理中存在的部分问题,粗浅提出加强医院固定资产管理的方法。从目前实际情况来看,医院在固定资产管理、核算等方面存在诸多问题。因此,加强医院固定资产管理,既能维护医院资产的安全与完整,提高医院资产的使用效率,避免医院资产浪费,防止国有资产流失,也是衡量医院管理水平的重要标志。

二、目前医院固定资产管理中存在的问题

1、固定资产管理制度不健全,责任不能明确到位

制度不健全是医院固定资产管理存在问题的根源。第一,医院的固定资产管理没有统一的部门,形成多头管理财务部门管账不管物,总务设备等部门管物管明细账却缺乏必要的财务知识,各领用科室没能明确专门的资产管理人员;第二,医院的固定资产购置采购制度不完善缺乏可行性论证。由于医院对购置项目的可行性分析和效益分析重视不够,导致一些设备引进后使用效率低下甚至闲置,造成资金浪费;第三,会计核算方法有待完善。医院会计核算方法难以准确、客观地反映出医院固定资产的运行成本和现状。第四,固定资产报废制度不健全。由于固定资产品种繁多,财务部门和各职能科室难以做到定期进行检查盘点,造成固定资产没能得到及时的处理,而且逐年递增,致使账面价值与实际价值严重背离。第五,按受捐赠固定资产的处置制度不健全。随着医院社会性的日益突出,医院会出现接受社会捐赠的现象,特定时期医院会接受到大量社会性捐赠物资,其中有些资产属于固定资产,但医院没有将其作为列入固定资产账户,这些资产的利用率和社会性不能得到发挥,容易造成资产的浪费。

2、内部控制缺失,外部监管不力

医院的资产虽是医院正常运转的物质基础,然而医院的管理者长期以来忽视实物形态的固定资产管理,注重于货币资金的管理,从而还没有形成一整套完善的内部控制、监督管理制度。第一,专业审计人员普遍较少,医院的内部审计尚未充分发挥作用。由于目前医院从事专业审计人员普遍较少,行政人员或其他专业人员担任内审工作在有的医院非常普遍,有的医院甚至将内审工作合并到财务部门或其他部门,致使审计监督的质量失去保证。第二,外部审计走过场,求形式。从我国目前的外部审计情况来看,审计人员大都注重对医院经费开支情况进行审计,而对固定资产的管理审计,由于第一量大,第二繁琐,往往涉及很少。这样,在某种程度上,医院能否管好自身的固定资产全靠相关人员的责任心和职业道德。

3、固定资产使用效率低下有待进一步提高

由于医院对固定资产缺乏可行性论证及效益分析,使用机制不能做到统一协调的调配、各部门各科室只顾局部利益,各自为政,追求“小而全”的固定资产配置模式,从自已使用方便出发,甚至相互攀比,对已有设备提前更新,片面追求‘高精尖”、“功能全”,造成尚能使用的设备处于闲置状态、资金的浪费,设备盲目购置或重复购置的直接后果,导致设备的使用效率低,使用价值隐性流失。

4、在固定资产的使用和管理上,缺乏必要的约束机制

使用部门与资产管理部门权限、职责不够明确,管理职能非常分散;由于制度不健全,致使相互之间沟通不够,缺乏相互制约,存在互相扯皮的现象;另外,分级管理方面也会出现脱钩的问题,导致固定资产账实、账账不符。医疗设备年检管理混乱,每年大量固定资产因没有年检,无法投入使用而造成大量的浪费,导致无法动态掌控固定资产的真实使用情况,从而传递给管理决策信息非常不准确。还有管理职权分散,不能统筹安排、有效地对固定资产进行调控。还有的医院的固定资产在空间上分布较散,管理非常复杂,长期以来总体资产价值及使用状况不明,极大的影响了高层管理及决策。

5、固定资产财务处理不规范

为了医院长远发展,许多医院都对旧的房屋建筑进行翻新改造,但在处理这些固定资产的账务时存在大量不规范的现象。例如有些房屋的装修费用并没有计入固定资产账户,按财务制度规定,如果在原有固定资产的基础上进行改造、扩建,按固定资产原价加改造扩建的支出减改、扩建过程中发生的固定资产变价收入后重新对固定资产定价,但许多单位将其作为维修费用直接列支。另外,一些医院对于资产减值准备基本上没有实施,所有这些都严重影响了固定资产价值的真实性。还有,医院上下级或同级之间的调入、转出缺乏必要的划转手续,存在相互挤占挪用的严重现象,固定资产报废处置管理上着随意性较大。

三、加强医院固定资产管理的建议

为了有效地维护固定资产安全,提高固定资产使用效率,我认为应从以下几方面进行改进。

1、强化固定资产管理意识,建立健全资产管理制度

通过完善制度,使医院的固定资产管理有法可依,杜绝管理中的漏洞,防止国有资产流失同时也可以建立相应奖惩机制,以加强设备管理部门和使用部门的监管意识。在具体实践中:第一,使用人应建立固定资产卡片,及时登记该项固定资产的维护情况。每个科室都应设有专门的管理人员,对科室名下的固定资产管理并负责采取分级对账的形式,定期定人进行账物核对。第二,完善医院资产会计核算力法。增设“折旧”科目“折旧”作为固定资产的备抵科目在资产负债表中反映,提供固定资产价值的变化情况。增设“固定资产清理”科目,反映固定资产清理费用和其他费用,反映其损益状况。增设“固定资产减值准备”会计科目,反映资产价值的减值情况。第三,将计算机管理模式引入固定资产管理当中。由于医院固定资产的品种多、数量大、价格相差悬殊,引入现代化的管理手段进行固定资产管理将是趋势所在。

2、实行院科二级负责制,建立以科室为二级成本责任中心的成本核算体系

在医院各部门、科室建立若干责任中心,建立健全固定资产管理及内部控制制度,形成严密的内部成本控制制度,让科室、职工积极参与。将科室的成本消耗与科室、个人利益直接挂钩,实现成本控制管理。第一,完善固定资产档案管理制度,清查核对制度、固定资产管理规章制度,报废、报损、考核评比奖惩制度、调出审批制度等,特别是要定期检查制度执行情况,使之真正落到实处。第二,加强审计监督,完善内部控制制度。医院定期对本单位的财务收支,固定资产及经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。注意审计固定资产折旧是否足额提取,固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象。切实解决固定资产账实不符,闲置浪费及被非法侵占的问题。

3、加强固定资产指标考核,强化增值意识

第一,将固定资产折旧计入科室成本。应将科室资产消耗以成本核算为依据,将房屋、设备按标准计算折旧率,计入科室成本,从而减少科室闲置设备和报废资产不处理的现象,提高资产使用率。第二,加强固定资产指标考核,强化增值意识,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。第三将资源是否合理调配管理列入考核固定资产管理部门的内容。第四,将固定资产管理列入考核领导干部的重要方面。

4、建立计算机网络管理系统,引进现代化管理手段

计算机的普及为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件,通过建立计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享,使医院的管理者对全院固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理决策提供有效的依据。注重固定资产条形码管理。是条形码由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的标记,用以表示一定的信息。条形码是迄今为止最经济、实用的一种自动识别技术。计算机网络管理系统,引入先进的管理手段来管理固定资产,既方便了办理入库、出库、调剂、退库、报废等手续,又能自动生成各种需要的报表,再就是计算精确。有的还可以配以条形码扫描仪,在购入固定资产入库时,粘贴条形码,以后进行清查时,只需要扫描下就可以了。

【参考文献】

[1] 李玉萍:论加强医院固定资产的管理[J].河南职工医学院学报,2004(3).

[2] 刘颖、史桂环:浅谈医院固定资产管理[J].中卫生经济,2004(6).

[3] 田咏梅:医院固定资产管理办法初探[J].深圳中西医结合杂志,2005(2).

[4] 赵索英:强化医院固定资产管理[J].辽宁经济,2005(12).

[5] 吕喜龙:清理固定资产的做法[J].中华医院管理杂志,1997(12).

篇9

关键词:高校固定资产 高校财务管理 会计核算

随着办学规模不断扩大，高校固定资产数量、价值迅速增长；然而，滞后的固定管理制度和与其增长不相适应的管理水平导致各项管理措施的相对落后，已成为严重制约高校发展的重要因素；为此，加强高校固定资产管理，建立合理的固定资产管理制度，提高固定资产的使用效益，确保固定资产保值增值，已成为高校当前管理工作的当务之急。本文旨在剖析当前高校固定资产管理问题的基础上，提出相应的改善措施。

一、高校固定资产管理目前存在的一般性问题

分析目前国内高校尤其是地方高校固定资产管理现状，其存在的一般性问题主要有以下几个方面：

(一)管理不善造成帐物不符

高校财务固定资产管理的总账、明细账以及卡片账，由财务部门和资产管理部门分类管理，各使用部门应担负部门资产管理责任，确保物尽其用、帐物相符，以防止资产流失，有效杜绝固定资产使用效益下降现象的发生。然而，目前有些高校相关部门因管理缺失，以至于固定资产账账、账物、账卡之间互不衔接，造成诸如有物无账，有账无物的现象，究其原因主要有：

1、入账不及时

目前大多数高校会计核算制度任然沿用收付实现制，在资产管理方面，新购设备因种种原因很长时间不报账，使得固定资产入账不及时；租入的固定资产不办理登记；无偿调入和接受捐赠的固定资产未办理建账手续，形成了账外资产等现象。

2、管理人员缺乏责任心和管理意识

如长期外借或被私占的固定资产缺乏备查和持续跟踪；资产管理人员岗位变动时未履行规范的交接手续，导致后任资产管理人员对账上实物状态不详；管理人员不定期主动核对账、卡、物，对固定资产变动不及时办理相关的变更手续等。

3、资产报废制度不健全

资产报废不按规定程序办理，对应该报废、报损处理的资产没有及时办理核销手续，仍挂在账上；因某种需要，将不该报废的资产计入报废之列，而报废核销部门不认真审查即批准报废了尚在正常使用的资产，造成固定资产使用、报废等状态数据不实。

(二)资产现有账面价值与实际价值不符

(1)作为事业单位，高校长期不对固定资产计提折旧，导致固定资产原值和净值严重背离。

(2)固定资产发生损坏、技术陈旧或其他原因，导致其减值。高校的固定资产也因为外部的经济环境改变，特别是科学进步使原有固定资产贬值，对于已经发生的资产价值的减值不予以确认，导致虚夸资产的价值。

(三)管理体制不健全导致资产浪费增加

管理部门之间缺乏有效协调和相应管理措施的不到位，多头管理或管理缺失的现象时有发生，以至造成下属问题：

1、资产闲置，利用率低下，浪费现象严重

许多高校固定资产在使用过程中缺乏统一协调，部门之间争经费争设备，造成基于部门本位的“小而全，大而全”现象，资产管理部门也即资产使用部门不重视资产使用效益，宁可让资产闲置，也不允许其他部门使用，导致资产的大量重复配置和资产闲置。

2、资产处置不当，管理混乱造成资产流失

伴随高校的迅速发展和教育体制改革的推进，高校固定资产管理还面临校区扩张、学校层次提升、办学规模扩大、学科专业布局调整等许多新问题、新情况。一是高校各部门在执行学校政策时各自为政，使得学校资产管理部门在业务协调工作中疲于奔命，增加了管理的难度；二是高校管理机构力量薄弱，只管入账不管领用，造成资产被个人无偿占用，或是一部分资产在账外循环，造成资产流失。虽然很多高校对学校固定资产实行统一管理，但由于缺乏相应的管理与协调机制，导致资产管理权责交叉和重复，互相制约，形式上谁都在管，实际上谁都没真正管，从而导致固定资产的大量流失。

二、 完善高校固定资产管理的措施

(一)改进高校固定资产核算制度

1、改进和完善高校固定资产管理

应当变财务管理的收付实现制为责权发生制。当前高校财政体制以国家全额拨款为主体逐步过渡到了收费与拨款并举、多渠道筹集办学经费的财政体制，目前事业单位采用的收付实现制，不能准确反映高校固定资产变化的客观或真实情况，影响了高校进行正确财务分析。为此，为便于财务部门对固定资产的形成、使用、耗费和报废的全过程进行及时、准确、合理的确认、计量和报告，在会计核算中改收付实现制为权责发生制显得十分必要。

2、建立高校固定资产计提折旧制度

《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》（发改价格［2005］1008 号）规定：高校教育培养成本包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分。随着人才成本核算的日趋重要，固定资产折旧费必然成为人才成本核算的重要内容。所以，高校固定资产不提折旧，将导致教育培养成本核算的偏差和获取固定资产折旧和固定资产实际价值数据的困难。在目前的会计核算方式下，固定资产从入账、使用、耗费到报废，报表中反映的始终是入账时的账面价值，无法真实反映固定资产在某一时间点上的净值，导致其账面价值严重背离实际价值。此外，固定资产不计折旧和使用成本，既不利于高校重视固定资产的管理、提高固定资产使用效益，也是造成重复建设、重复购置的重要原因。如果进行固定资产折旧，将有利于加强固定资产管理，因为计提折旧可以使固定资产的更新改造有物质上的保证，也可以改善各部门争资金、争设备的现状，从而提高资产使用效益。

3、计提固定资产减值准备

固定资产在使用过程中，由于有形损耗和无形损耗以及其他的经济原因，发生资产价值的减值是必然的。对于处于科研前沿的高校，因为科技进步加速了设备淘汰，缩短了设备更新周期，所以对计提固定资产减值准备显得更为必要。为了更准确真实反映资产的价值，借鉴企业会计准则，在每年年终，对固定资产逐项进行检查，对因市价持续下跌，或是技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致其可收回金额低于账面价值的固定资产，按可收回金额低于账面价值的金额计提减值准备。

4、加强固定资产清理核算

高校原固定资产处置、报废发生的清理费用及回收的残值，列入修购基金，不能全面反映固定资产报废清理的全过程。设置“固定资产清理”科目，专门核算因报废、出售或毁损转入清理的固定资产，能综合反映固定资产清理过程中的支出、收入以及清理净损益。

(二)完善高校固定资产管理体制

1、加强预算编制工作，避免固定资产的重复构置

加强固定资产的预算工作，强调使用的目的性、共享性、实用性，建立起一套科学的校内编报、批准、执行、考核的工作制度和流程，严格按照预算编制程序进行购买、使用，建立高效、齐备的财务信息管理系统。

2、健全高校固定资产管理机制

为适应当前形势对国有资产管理的要求，各高校应组建国有资产管理委员会，建立统一的国有资产管理机构，由校长担任主任，下设国有资产管理处，以实现对固定资产管理的统一领导，真正构建固定资产归口管理、分级负责、责任到人、管用结合的管理体制。高校的资产管理机构对学校的固定资产进行规范化管理，制定一整套本单位国有资产管理具体办法；此外，高校固定资产各使用部门应派专人专职对固定资产实物和价值进行双重管理，在学校内部做到定岗，定责，定人，上下衔接，管理到位。最后，财务处负责对归口管理的固定资产进行财务监督。

3、完善固定资产管理制度，杜绝资产流失的发生

建章立制是做好高校固定资产管理的重要前提。在目前体制和形势下，高校必须在建立科学的固定资产管理体系的基础上, 建立一整套完善的固定资产购置、验收、使用、保管、调拨、损坏赔偿、报废处理等内部管理制度。严格履行对资产的调拨、转让、转性、报废等手续，特别是对大型及贵重支出设专人负责并建立岗位责任制，把价值管理、实物管理、产权管理、效益管理结合起来,努力做到价值与实物相符，产权明确，保障固定资产的完整，促使闲置资产合理流动，充分保障固定资产的使用，防止固定资产的浪费和流失，提高固定资产投资和使用效益。

4、建立账实管理协调机制

基于高校固定资产管理普遍存在的账实不符现状，账务监督的最优切入点便是把账目和实物管理协调起来。改变财务部门管账、资产部门管实物的单独分头管理现状，实现资产的实物形态和价值形态的协同管理。财务部门和资产部门定期对资产价值账和资产实物账进行核对，清查未达账项和帐物不符等事项并分析其发生原因，定期编制报表，确保账物相符。

5、加强国有资产管理队伍建设，提高管理人员素质

固定资产管理队伍素质直接关系到固定资产管理效能的高低。因此，高校应不断加强资产管理人员的业务学习培训，提高管理人员素质，进一步强化资产管理意识，转变资产管理理念，树立起市场观、效益观，把资产管理当作一项关系到学校生存和发展的重要工作来抓，以促进高校固定资产的优化配置，实现资产使用效益最大化目标，以确保能对国有资产实施有效的管理。

参考文献:

[1]魏春红.改进高校固定资产核算的几点认识[J].财会月刊,2010

篇10

［关键词］ 固定资产；管理 现状；对策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 016

［中图分类号］ F810.6；G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）14- 0024- 02

1 高校固定资产管理的现状及存在的问题

1.1 固定资产管理制度不健全

目前，很多高校对固定资产管理的制度不健全，没有统一的管理体系，存在着多头管理，这种各管一块的模式很容易造成管理上的混乱。另外，固定资产的购置制度不健全，缺乏购建计划，随意性较强，导致重复购置严重，形成浪费；报废制度也不健全，有的仪器设备虽已报废却仍挂在账上，还有一些已经办理了报废手续的设备却因各种原因仍存放在使用部门，导致账实不符。相关制度的缺失和这些疏于管理的现象使学校的固定资产得不到有效的保护，从而导致固定资产的浪费、毁损和流失。

1.2 会计核算不合理

现行的高校会计制度是按照“收付实现制”对固定资产进行核算，会出现资产管理部门根据验收单，登记了实物明细账；而财务部门由于资金困难，拖延付款，按照要求不能做账务处理，造成会计账与资产实物账不相符。“收付实现制”不要求计提折旧，而是在购入时作为一次性支出，同时增加固定资产和固定基金，在使用期间，其账面价值不变，报废时一次性进行冲减。实际上，随着固定资产的使用，其价值逐步转移到成本中，是逐渐减少的。现行的核算制度不符合价值的运动规律，造成固定资产的账面价值不能体现其实际价值。

1.3 日常管理和定期盘点工作不到位

固定资产管理的基本目标是要求账实相符，这就要求定期对固定资产的实物数量进行盘点、核对，但是高校由于人员的配置、部门之间的分工以及审计压力小等原因，不能实现对固定资产的定期盘点，在固定资产报废、调拨、转让时，不按规定及时向主管部门报告，履行审批手续，存在随意出售、转让、核销现象。对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理，造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。

1.4 缺乏专业的管理人员，人员素质不合格

目前，许多高校缺乏专门的、高素质的管理人才，管理人员大多业务能力有限，总体素质不高，他们对财产物资管理知识掌握不多，工作能力不强；有的管理人员虽然学历层次较高，但一般都是从其他岗位转过来，没有经过严格培训，甚至缺乏基本的专业知识，所学专业和资产管理联系不大；还有些高校的人事部门不考虑资产管理工作的连贯性和特殊性，随意调配资产管理人员，工作交接又不及时，对学校固定资产的管理产生很大的影响。

1.5 固定资产统一配置不合理

长期以来，高校的固定资产缺少整合机制，各部门之间缺乏合理流动和调配，难以实现全校范围内共享，一些部门宁可让资产闲置，也不允许其他部门使用。还有的部分高校固定资产购置无长期规划，往往为应急而购置，之后长期闲置不用，这种现象在教学评估期间尤为突出，为了使评估项目达标，仓促盲目购进一些教学科研设备，在评估结束后，这些仪器设备长期处于闲置状态，致使固定资产的无形损失加大，形成隐性的国有资产流失。

2 优化高校固定资产管理的对策

2.1 完善固定资产的管理制度

完善固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制，建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，建立统一的管理机构，促进管理目标的实现。建立资产管理责任机制，明确相关责任人的职责范围，将责任落实到人，定期考核履行情况，同时加大外部监督的力度，切实加强对购置、调拨、报废各环节的监督，把固定资产的真实完整和保值增值作为经常性监督的重点，及时发现问题，分析原因，防止资产流失。固定资产的购置应坚决执行集中采购制度，节约使用国家资金；报废、调拨、转让，坚持按规定申报、审批，对发生违法、违纪的单位和个人，要坚决按照规定进行处理。

2.2 改革固定资产的会计核算处理方法

首先，根据高校固定资产管理的实际需要，明确固定资产核算科目，完善资产核算制度，适当提高界定的标准，对于符合条件的，应纳入固定资产核算。其次，建立健全固定资产总分类核算和明细分类核算体系，学校财务部门、资产管理部门和使用部门，应分别设置固定资产总分类账、明细账和固定资产卡片，对其所占有的国有资产进行如实登记，进行全方位的管理和控制。最后，可参照“权责发生制”的要求，按年限法对固定资产计提折旧，这样，既能真实反映高校的固定资产净值，也有利于进行成本核算，正确反映高校固定资产的价值损耗和办学成本。

2.3 加强固定资产的盘点及处置工作

固定资产管理是一个长期动态的过程，高校应该加强固定资产的盘点和处置工作，每年定期对固定资产进行盘点清查，全面掌握学校固定资产的使用情况，建立切实可行的盘点、处置机制。在盘点过程中，要做到全面彻底地盘点固定资产的数量和账务，对发现的账实不符、盘盈盘亏的情况及时处理，查清固定资产的来源和去向，并编制固定资产盘盈盘亏报表，向上级报告后，由财务部门进行账务处理，资产部门相应调整固定资产卡片和登记簿，做到账实相符。另外，对于闲置的固定资产，要实现各部门之间的资源共享，校内统一调剂分配使用，或者运用竞价出售、公开拍卖等方式回收资金，使国有资产保值、增值。

2.4 加强人员业务培训，提高业务素质

固定资产的管理是一项政策性、业务性很强的工作，应高度重视管理队伍的建设，增加人员配置，选派责任心强、业务素质高的人员来担任资产管理工作，日常要对管理人员加强业务培训，优化管理队伍，增强其专业知识和管理技能。要对资产管理人员采取一定的激励措施，为他们提供必要的待遇和工作环境，鼓励他们安心从事工作。同时，对固定资产管理人员要力求稳定，不要随意调整管理人员的岗位，或是安排非专业的人员到管理岗位上，以保持这项工作的连贯性和专业性，做好固定资产管理的基础工作。

2.5 建立固定资产网络化管理系统，实现资源共享

利用校园网构建资产管理信息平台，建立固定资产网络化管理体系，使各类数据资源实现共享，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，实现财务部门和资产部门数据的对接，便于不同系统间资产的统计核对，保证核算的及时性和准确性，逐步达到管理的科学化、规范化，使固定资产从购建、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下，提高资产管理部门的数据管理能力和运用效率，使高校的资产配置更加规范化、科学化，从而实现各部门间固定资产的资源共享、调剂余缺直至优化配置。

总之，完善资产管理体制，加强高校固定资产管理，有利于提高资金使用效益，促进建设创新型、节约型的高等院校。为此，要进一步提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，切实提高高校固定资产管理的水平，不断提高综合办学条件和教学科研实力水平。

主要参考文献

［1］邓华．论新形势下高等学校的资产管理［J］．实验技术与管理，2005（7）．