消防安全的基本方针范文

导语：如何才能写好一篇消防安全的基本方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词: 消防法;保险;消防;互动机制

一、现状与矛盾

(一)消防工作现状

随着我们国加经济的飞速发展,各种火灾事故发生了很多。新《消防法》规定消防部门有调查火灾原因,统计火灾损失的责任。我们在日常工作中,消防部门不但要承担着灭火抢险的工作,在火灾扑灭后,还要对火灾事故进行调查,对相关责任人依法进行处罚。从实践中来看,很多火灾事故发生后,一些单位和个人也受到重大财产损失,无力对火灾事故中造成的人员伤亡或受害者财产进行赔偿。特别是一些私营企业主,由于未对人员、财产是要进行保险,无法获得赔偿的情况下,消防部门在对相关责任进行依法处罚过程中,往往会碰到责任人的抵触情形。消防工作主要是就是要保障社会的安全和减少损失,提高单位的火灾风险意识也是符合消防工作预防为主的方针。

(二)保险业问题

在一些重特大火灾的处理过程当中,一些单位或个人无力对受害方的损失进行赔偿时,政府为了减少社会矛盾,往往承担起了不该承担的赔偿“义务”。这与造成火灾事故处理,分清法律责任都不相符。因此将火灾风险由社会承担,赔偿转移到市场,是解决问题的惟一出路。

二、保险与消防良性互动机制的建立

(一)新《消防法》下的保险业

新《消防法》虽然没有将火灾公众责任保险作为一种国家强制保险,说明保险业进入消防工作还是一种尝试,进行强制要求条件还不成熟。其次,保险公司资金雄厚、一次性赔付能力强,能极大缓解火灾后受灾群众因支付大量民事赔偿对正常经营活动所造成的冲击,保障受灾群众及时获赔。

(二)互动机制的形成

保险业进入公众责任保险,是符合国家和社会的发展需要,是解决消防工作中面临难题的需要,更是市场经济发展的必然。随着法律法规的不断完善,保险业自身承担的社会责任和影响力的日益增强,保险行业与消防的互动机制也必将形成。

1.明确社会实体参与消防安全工作

新《消防法》将原来“专门机关与群众相结合”的原则修改为“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的24字原则,并确立了“建立健全社会化的消防工作网络”的新目标。这一修改极大拓展了消防工作的参与范围,将原来仅靠公安消防部队一家唱“独角戏”的消防工作推广至整个社会层面,为其与保险行业进行积极互动提供了法律依据。

2.落实消防安全责任和监督法规

新《消防法》明确和完善了机关、团体及企事业等单位消防安全的具体职责,明确了消防安全重点单位备案制度,加强了对消防安全重点单位、场所或部位的监督;推出了建设工程消防审核、验收备案制度等一系列消防安全法规,确立了“预防为主,防消结合”的基本方针,借助保险行业等相关单位的配合与帮助,开拓消防多元化的新时代。

(三)互动机制对消防工作的影响

消防部门作为国家的行政部门,行使着执行消防法律、法规和规章制度,监督检查建筑工程消防审核、验收、火灾原因调查、行政处罚、紧急处置、行政强制等职能,对维护国家和人民生命财产安全有着不可推卸的责任和义务。

1.有利于充实消防装备配置

消防部门的任务已不再是狭义上的防火、灭火。新时期的火灾情况日益复杂,消防部队又被赋予了“抢险救援”的使命,只有提高装备的科技含量,才能增强防灾能力。但是,消防部门单靠财政拨款的消防经费来提高战斗力毕竟是有限的。

2.有利于缓解消防部队编制压力,提供相关技术支持

由于消防人员的编制数量有限,经常会出现人员短缺的问题,特别是随着社会经济和城市化建设的飞速发展,新技术、新工艺、新材料、新产品在生产和生活当中的不断运用,各类火灾和突发灾难事故的危险性随时都会发生,公安消防机构常常不能集中人力、物力实施全面、深入的调查,使得火灾原因认定、财产损失核定和火灾责任认定很难保证公平、公正,不能充分保护当事人的合法权益。

3.有利于加强消防安全意识,减少公共区域安全隐患

目前我国对消防安全的普及教育还未完全实现,一些地方和单位对消防安全工作还不够重视,宣传不够深入,尤其是广大农村以及火灾危险性场所的消防安全工作更显薄弱,群众消防安全意识和自防自救能力不强,一旦发生火灾,极易造成重大人员伤亡和财产损失。

三、保险与消防互动前景探讨

新《消防法》的实施开启了保险与消防互动机制的新局面,如何发挥互动机制,改善消防安全工作现状,保护人民生命财产,消防机构与保险业应坚持“齐抓共管,商业运作”的方针,发挥各自应有作用,保险与消防互动机制的前景将十分广阔。

(一)建立信息共享平台,健全火灾防灾机制

整合保险与消防之间的资源,在火灾风险评估、消防安全检查及防灾防损科研等方面密切合作,建立信息交换制度,制定火灾风险评估标准和消防安全评价体系。消防部门在工程消防设计审核、验收、备案抽查等行政审批工作中,严格把好发生火灾事故源头关,有利于保险业务工作的开展。

(二)大力发展火灾公众责任险,积极开发相关新产品

在积极推行火灾公众责任险的同时,针对消防工作的重点,开发新的火灾及其他相关险种,例如公众聚集场所意外伤害保险、娱乐场所火灾公众责任险、展览会火灾公众责任险等险种。

(三)发挥防灾防损职能,参与抢险救援行动

防灾防损不仅是保险的职能,也是保险公司的产品。保险公司作为盈利性的商业机构,不能单纯依赖政府和消防部门,必须认真开展防灾防损工作,防灾防损做得好,其利润就会大幅增加。其次,要认真参与抢险救援,减少安全隐患,提高被保险人和投保人的消防安全意识,帮助其克服“重保险、轻消防”错误观念。

参考文献：

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消防安全是十分重要的，它关系到我们的生命财产。如果不能正确的了解有关消防知识，后果将不堪设想。下面是小编为大家整理的大学消防安全教育心得体会，欢迎大家参阅。

大学消防安全教育心得体会范文一

在几个小时的学习《消防安全法》的培训中，使我受到了启迪，开拓了思维，获益匪浅，消防安全心得体会。下面，我就参加本次演习训练谈谈我个人的一点心得体会。

一、认清消防安全工作的重要性。火灾的发生是现实生活中最常见、最突出、危害最大的一种灾难，是直接关系到人民生命安全、财产安全的大问题，所以我们要清醒地认识到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢牢树立“安全第一”的思想，将安全生产工作放到尊重生存权、尊重人权的高度，本着对社会，对公众负责任的态度，明确责任，狠抓落实。时刻做到居安思危，警钟长鸣，防患于未然。

二、加强消防常识的学习。火魔无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用地形或身边的物体采取有效的自救措施，就可以让自己的命运由“被动”转化为“主动”，为生命赢得更多的“生机”。火场逃生不能只能希望于“急中生智”，只有靠平时对消防知识的学习、掌握和储备。危机关头，才能应付自如，从容逃离险境。所以我们一定要熟悉掌握灭火器材的使用，火场逃生，人员疏散及自身自救的方法。

三、保持良好的心态。“只有绝望的人，没有绝望的处境。”当面对滚滚的浓烟和熊熊的烈火，保持良好的心态，镇静自若尤为重要。因为只有保持平静的心态，才能冷静理智地去实施消防自救和逃生，就极有可能拯救自己，甚而助救他人。反之，就会出现不辩方向，慌不择路，致使失去有利的逃生机会。

经过这次消防培训，使我对消防有了更进一步了解认识，在以后的工作生活中对消防设备设施存在的问题可以及时纠正;当真正火灾到来时，我们一定要记住以下的原则：

1、“报警早，损失少”这是人们在同火灾做斗争中总结出来的一条宝贵的经验。

2、“边报警，边扑救”在报警的同时要及时扑灭初起之火。

3、“先控制，后灭火”在扑救可燃气体、液体火灾时，应首先切断可燃物的来源，然后争取灭火一次成功。

4、“先救人，后救物”在发生火灾时，如果人员受到火灾的威胁，人和物相比，人是主要的，我们应贯彻执行救人第一，救人与灭火同步进行的原则，先救人后疏散物资。

5、 “听指挥，莫惊慌”发生火灾时不能随便动用周围的物质进行灭火，因为慌乱中可能会把可燃物质当作灭火的水来使用，反面会造成火势迅速扩大;发生火灾时一定要保持镇静，采取迅速正确的措施扑灭初起火。这就要求大家平时加强防火灭火知识学习，积极参加消防训练，制定周密的灭火计划，才能做到一旦发生火灾时不会惊慌失措。

6、消防基础知识

1，幼儿园消防工作的基本方针：“预防为主，防消结合”。

宗旨是：A，人人必须遵守消防规章制度;

B，爱护消防设施和器材，学会灭火器的使用，;

C，把消防工作与生产放在同等重要位置;

D，加强消防意识，时刻保持警惕

作为公司的一员在预防火灾及灭火过程中应具体知道哪些知识?

1、应懂得本公司有几种消防系统及分布情况;

2、应明了各种救火工具的摆放位置;

3、应学会报火警;

4、应学会最基本的灭火器的使用;

5、应学会最基本的灭火方法和逃生方法。

大学消防安全教育心得体会范文二

这一周是消防安全周，在周四的班队课上，章老师给我们看了一个关于消防安全的视频，使我颇有感触，也给我们这些同学敲了一个警钟。

大家都目不转睛地盯着屏幕，看着屏幕上的大火熊熊地燃烧着，火光把天都照亮了，热浪袭人，烟形成了蘑菇云，仿佛要把整个世界都烤焦……一片火海，浓烟滚滚，一条条火龙蔓延在房屋内……一种难以言状的感觉突然涌上我的心头，好像有一只虫子在啃食着我的心。火灾实在是太可怕了!

然而，火灾的危害往往被人们所忽视，每个人都觉得不会发生在自己的身上，但几乎所有的火灾都是由当初的不重视与不小心，才酿成大祸。火灾近在咫尺，触手可及，我们必须得引起重视!小细节决定大问题，如：把蚊香放在靠近窗帘或床的位置，在床上吸烟，随地乱扔烟头，这些容易被忽略的小细节往往是一场火灾的“罪魁祸首”。

所以我们必须得谨慎处事，“火灾”这种玩笑可开不得。一旦发生火灾，也不要着急，同学们一定要保持镇静，量力而行。火势不大时，要当机立断，披上浸湿的衣服或被褥勇敢地冲出去，但千万不要批塑料雨衣;在浓烟中避难逃生,要尽量放低身体，并用湿毛巾捂住口鼻;千万不能盲目地跳楼，可用绳子紧拴在门窗框和重物上，顺势滑下;被大火围困又没有办法自救时，可拿手帕或手电筒，往外发出求救信号。

火灾是无情的，它不会眷恋任何一个人。所以在无情的大火面前，我们应该有效地进行防范，尽量逃避火魔的侵害，摆脱灾难和痛苦。我们不妨做起以下几点：

1、教育孩子不要玩火，不玩弄电器设备。

2、不乱丢烟头，不躺在床上吸烟。

3、不乱接乱拉电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替。

4、炉灶附近不放置可燃易燃物品，炉灰完全熄灭后再倾倒，草垛要远离房屋。

5、明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。

6、离家或睡觉前要检查电器具是否断电，燃气阀门是否关闭，明火是否熄灭。

7、利用电器或灶塘取暖，烘烤衣物，要注意安全。

8、不在禁放区及楼道、阳台、柴草垛旁等地燃放烟花爆竹。

9、家庭装饰时要尽量避免采用可燃材料。

火灾的危害大于天，我们一定要引起重视，不要等到发生了事故，才会回过头来觉醒。为了您和他人的幸福，关注消防，护我家园吧!

大学消防安全教育心得体会范文三

消防工作既是社会主义物质文明和精神文明的重要组成部分，又是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。当前，消防工作与经济建设关系比以往任何时候都密切，其地位和作用越来越重要，轻视消防作用，是对国家财产和人民生命安全不负责任的表现。

那么发生火灾时怎么办呢?发生火灾时，同学们一定要保持镇静，量力而行。火灾初起阶段，一般是很小的一个火点，燃烧面积不大，产生的热量不多。这时只要随手用沙土、干土、浸湿的毛巾、棉被、麻袋等去覆盖，就能使初起的火灾熄灭。如果火热较大，正在燃烧或可能蔓延，切勿试图扑救，应该立刻逃离火场，打119火警电话，通知消防队救火。

1、火警电话119。没有电话或没有消防队的地方，如农村和边远地区，可以打锣敲钟、吹哨、喊话，向四周报警，动员乡邻一齐来灭火。

2、报警时要讲清着火单位、所在区(县)、街道、胡同、门牌或乡村地区。

3、说明什么东西着火，火势怎样。

4、讲清报警人姓名、电话号码和住址。

5、报警后要安排人到路口等候消防车，指引消防车去火场的道路。

6、遇有火灾，不要围观。有的同学出于好奇，喜欢围观消防车，这既有碍于消防人员工作，也不利于同学们的安全。

7、不能乱打火警电话。假报火警是扰乱公共秩序、妨碍公共安全的违法行为。如发现有人假报火警，要加以制止。

发生火灾如何逃生?

现代教学楼由于楼层逐渐增高，结构越来越复杂，学生密度大，加上课桌、课椅等可燃物较多，当发生火灾时，逃离比较困难。一旦楼房着火，应当按以下方法逃生：

1、当发现楼内失火时，切忌慌张、乱跑，要冷静地探时着火方位，确定风向，并在火势未蔓延前，朝逆风方向快速离开火灾区域。

2、起火时，如果楼道被烟火封死，应该立即关闭房门和室内通风孔，防止进烟。随后用湿毛巾堵住口鼻，防止吸入热烟和有毒气体，并将向上的衣服浇湿，以免引火烧身。如果楼道中只有烟没有火，可在头上套一个较大的透明塑料袋，防止烟气刺激眼睛和吸入呼吸道，并采用弯腰的低姿势，逃离烟火区。

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一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，以“三个代表”重要思想和安全发展为指导，落实“以人为本”的科学发展观，进一步强化政府对安全生产工作的领导，健全相关部门共同参与的安全生产联合执法机制，加强安全生产监督管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，打击非法、违法行为，努力实现安全生产状况的根本性好转。

二、工作重点

安全生产涉及各行各业、各个方面，各种矛盾交织，各类问题繁多。高温季节易发各种安全事故，是安全生产工作的重中之重，必须进一步加强对重点行业、重点领域、重点部位、重点环节的安全监管，力争在道路交通、民用爆炸物品等重点方面取得突破性进展，并带动安全工作全局，确保不发生重特大安全生产事故，其他各类事故比同期有明显下降。

道路交通方面。公安、交通部门要重点控制事故多发路段，严肃查处严重超速超载、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、占道行驶、不按规定让车、违法会车、强行超车、乱停、乱靠、乱掉头等违法违章行为，扎实抓好“三客一危”的安全监管工作，驾驶人员严格执行“七个严禁”。

民用爆炸物品方面。公安部门要加强对生产、储存、销售、购买、运输、使用等环节上所有单位的监督检查，所有单位必须达到安全生产条件，凡不符合安全条件的，要限期整改，逾期不改或整改不合格的，要吊销其许可证，坚决予以关闭。

人员密集场所消防安全方面。公安消防部门要重点抓好商场市场、宾馆饭店、学校、医院和各类公共聚集场所，严查这些场所安全出口、疏散通道是否畅通，常闭式防火门是否处于常开状态，确保这些单位消防安全管理符合消防法律法规、公安部61号令和地方标准的要求。

烟花爆竹方面。安监、公安、工商等部门要坚决贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，严肃查处私产、私销、私储、私运烟花爆竹的行为，监督烟花爆竹从业单位、从业人员认真贯彻执行《条例》及有关法律法规和规定，规范经营行为。

“土锅炉”安全整治方面。质监等部门要对宾馆饭店、浴室、洗烫店、豆腐加工坊等场所使用的生产生活常压锅炉及蒸汽发生器进行逐一检查，严厉整治非法制造、使用“土锅炉”现象。对“土锅炉”、“土压力容器”要实行破坏性处理，发现一台，查处一台，决不留下安全隐患。

高毒物品职业危害方面。卫生、安监等部门要按照职责分工，详细了解全区可能发生严重职业危害的种类，摸清用人单位和相关救治机构的职业危害预防控制所需的物资、装备、个人防护情况，建立健全职业危害防治台帐，配齐职业中毒救治物资、个人防护用品、特效药品、快速检测试剂、应急检测仪器设备，适时组织应急救援演练，提高对事故应急的反映能力和处置能力。

非煤矿山方面。安监部门要结合安全生产许可证的验收发放，确保企业安全生产条件达标。要强化基础管理，积极推进安全标准化活动，督促企业建立健全各项规章制度，完善安全生产责任制，落实隐患整改和灾害防治措施，不断提高安全生产水平和技术装备水平。

危险化学品方面。区安监部门要发挥专业优势，继续开展事故隐患排查工作，督促危险化学品从业单位及时消除事故隐患，落实重大危险源监控措施。要认真组织好高温季节事故应急救援综合演练，提高危险化学品事故的防御和应急救援能力。公安、交通部门要认真抓好危险化学品运输单位的安全监管工作。危险化学品生产、经营、使用、运输单位要认真落实危险化学品从业单位安全生产主体责任，强化危险化学品从业人员的安全生产意识，提高从业人员安全生产技能和素质。

水上交通安全方面。公安、交通等部门要加大对“两客一危”的检查监管力度，对辖区内17道渡口，按渡口管理“五定”要求逐一督查。要对辖区内水上船舶实施流动检查，严查非法载客，整治“三无”船舶和超载船舶，强化对大纵湖旅游区和世纪公园的游船和水上游乐项目监管，纠正违规违法行为，确保辖区内水上安全畅通。

建筑安全方面。建设部门要督促各企业认真贯彻执行国家有关建筑业安全的法律、法规、规范、标准，严格执行安全许可证制度和安全预控制度，强化安全生产资格和执业人员资格管理，深入开展建筑安全达标活动，强化建筑行业职工的安全意识，提高施工现场安全达标率。要深入排查安全隐患，落实防暑降温措施，确保夏季施工安全。

三、保障措施

1、强化宣传，统一思想认识。高温季节安全生产事关发展和稳定大局，事关人民群众的切身利益，意义十分重大。各镇（区）、各部门、各单位必须要加大宣传力度，开展广泛而深入的宣传活动。要通过召开专题会议等多种形式和广播、小方单等多种途径，认真宣传高温季节安全生产的重要性，宣传高温季节安全生产的工作重点，宣传高温季节安全生产的注意事项和防范措施等。要把省政府夏季安全生产和道路交通安全工作电视电话会议和区安委会《关于转发省安委会办公室〈关于做好夏季安全生产工作的通知〉的通知》（都安发〔*〕12号）文件精神，宣传到家喻户晓、人人皆知。要通过形式多样、内容丰富的宣传活动，切实增强广大干群的安全生产意识，提高广大干群的知晓率和参与率。

2、明确责任，形成工作合力。高温季节安全生产工作面广量大，纷繁复杂，其成效的取得离不开各镇（区）、各相关部门的共同参与、协同作战。区安监局作为高温季节安全生产工作的牵头单位，要切实履行职能，扎实抓好全区高温季节安全生产工作的协调、督查和汇总工作。其它各职能部门要按照《盐城市盐都区安全生产检查督查责任制规定》明确的分工，制定过细的方案，采取过硬的措施，做过实的工作，以保证工作成效，实现部门效能的最大化。各镇（区）既要全力配合相关部门做好各项工作，还要做好维稳工作，保证矛盾不上交。各镇（区）、各部门要各司其职、齐心协力，加强协调，形成合力，确保全区高温季节安全生产工作取得实效。

3、加强督查，健全考核机制。区安委会将按照《盐城市盐都区安全生产检查督查责任制规定》（“都政办发〔*〕64号”）和《盐城市人民政府行政责任问责制试行办法》（“盐政发〔*〕110号”）的规定要求，严格安全生产责任制的考核，切实把责任制纳入政府政绩、企业业绩考核的内容，作为评价使用干部的重要依据，加强监督考核，从政治和法制两个方面强化安全生产责任的到位。近期，区安委会将抽调相关部门负责人组成督查组，对高温季节安全生产工作进行全程监督检查，并要及时将督查情况进行汇总，定期或不定期地形成督查专报，通报全区，以鼓励先进，鞭策后进。

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在安全生产法律体系中，同一层级的法律规范有普通法与特殊法之分，这两类法律规范的调整对象和适用范围各有侧重。普通法是适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。如《安全生产法》是安全生产领域的普通法，它所确定的安全生产基本方针、原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。但对于消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全领域存在的特殊问题，其他有关专门法律另有规定的，则应适用有关特殊法。据此，在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应注意特殊法优于普通法这一原则。

依据《安全生产法》，谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者？

《安全生产法》使用了“生产经营单位主要负责人”的用语，这是在各种情况下都能适用的高度概括性的表述。

1.生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人。主要负责人必须享有本单位生产经营活动包括安全生产事项的最终决定权，全面领导生产经营活动，如厂长、经理等。不能独立行使决策权的，不是主要负责人。譬如生产经营单位的重大生产经营事项应由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。

2.生产经营单位主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。在一般情况下，生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但是某些公司制企业特别是国内外一些特大集团公司的法定代表人，往往与其子公司的法定代表人（董事长）同为一人，他们不负责日常的生产经营活动和安全生产工作，通常是在异地或者国外。在这种情况下，那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是董事长，而是总经理（厂长）或者其他人。还有一些不具备企业法人资格的生产经营单位不需要并且也不设法定代表人，这些单位的主要负责人就是其资产所有人或者生产经营负责人。

3.生产经营单位主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。当董事长或者总经理长期缺位（因生病、学习等情况不能主持全面领导工作）时，将由其授权或者委托的副职或者其他人主持生产经营单位的全面工作。如果在这种情况下发生安全生产违法行为或者生产安全事故，需要追究责任时，将长期缺位的董事长或者总经理作为责任人则既不合情理又难以执行，只能追究其授权或者委托主持全面工作的实际负责人的法律责任。

综上所述，法律所称的生产经营单位主要负责人应当是直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。

《安全生产法》对

特种作业人员的范围和资格

有哪些具体规定？

特种作业人员是指从事特殊作业的从业人员。特种作业人员的范围较广，国务院有关主管部门曾经制定国家标准，对主要的特种作业人员的范围作过规定，包括瓦斯检查工、起重机械工、压力容器操作工、爆破工、通风工、信号工、电工、金属焊接（切割）工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工和场内机动车司机等从业人员。但是随着生产经营活动范围的不断扩大，作业工种和技术要求不断变化，原定的特种作业人员的范围已经不适应，需要重新界定和调整。所以，《安全生产法》第二十三条第二款规定：“特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定”。

鉴于特种作业人员所从事的岗位比较特殊，不同于一般的操作人员，并且存在较大的危险性，许多生产安全事故都是由于特种作业人员违章操作而发生的。特种作业人员安全素质的好坏，直接关系到生产经营单位的安全生产。对特种作业人员的培训内容、培训时间和安全素质应有更高、更严格的要求，必须对他们进行专门安全培训并且取得相应资格，不能等同于一般的从业人员。所以，《安全生产法》第二十三条第一款规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业”。

《安全生产法》规定了各类从业人员必须享有的基本安全生产权利包括哪些？

1.获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利；

2.得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利；

3.对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利；

4.拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；

5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。

《安全生产法》关于安全生产违法行为的社会举报和

举报受理有哪些规定？

1.社会举报

《安全生产法》第六十四条规定：“任何单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报”。这里明确了3个问题，一是法律授予所有单位和公民都有举报的权利，任何单位和个人不得阻止、剥夺这种举报权利；二是举报的内容为生产安全事故隐患和安全生产违法行为，举报的情况应当力求及时、准确；三是要向法定的政府部门举报。

2.举报受理

事故隐患和安全生产违法行为是国家明令整改和禁止的，对人民群众的生命和财产安全危害极大，必须及时查处。县级以上负有安全生产监督管理职责的部门负责监督管理和行政执法，是法定的举报受理机关。为了强化执法力度，《安全生产法》第六十三条规定，负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。

《安全生产法》对生产安全事故报告和处置有哪些规定？

《安全生产法》第七十条和七十一条对此作出了明确的法律规定：

1.现场有关人员应当立即报告本单位负责人。生产经营单位发生生产安全事故后，在事发现场的从业人员、管理人员和其他人员有义务采用任何方式以最快的速度立即报告，既可以逐级报告也可以越级报告，不得耽误。

2.生产经营单位应当组织抢救并报告事故。生产经营单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。生产经营单位主要负责人在事故报告和抢救中负有主要领导责任，必须履行及时、如实报告生产安全事故的法定职责。

《安全生产法》中规定，生产经营单位及其有关人员构成犯罪应承担哪些刑事责任？

1.重大责任事故罪；

2.重大劳动安全事故罪；

3.危险物品肇事罪；

4.重大工程安全事故罪；

5.重大教育设施安全事故罪；

6.消防责任事故罪；

7.重大飞行事故罪；

8.铁路运营安全事故罪；

9.交通肇事罪。

《行政处罚法》规定的行政相对人的权利包括哪些方面？

1.陈述权；

2.申辩权；

3.复议权；

4.诉讼权；

5.索赔权。

《劳动法》规定的用人单位的劳动安全卫生义务是什么？

《劳动法》第五十二条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”

《职业病防治法》规定

用人单位应当采取哪些措施

防治职业病？

1.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；

2.制定职业病防治计划和实施方案；

3.建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

4.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

5.建立、健全工作场所职业危害因素监测及评价制度；

6.建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

《矿山安全法》规定矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对本企业的安全生产工作负有哪些职责？

1.认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律、法规中有关矿山安全生产的规定；

2.制定本企业安全生产管理制度；

3.根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查；

4.采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应；

5.依照本条例的规定，对职工进行安全教育、培训；

6.制定矿山灾害的预防和应急计划；

7.及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患；

8.及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。

《消防法》规定消防安全重点单位负有哪些消防安全职责？

1.制定消防安全制度、消防安全操作规程；

2.实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全负责人；

3.针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；

4.组织防火检查，及时消除火灾隐患；

5.按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

6.保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作；

7.建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

8.实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

9.对职工进行消防安全教育；

10.制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

《道路交通安全法》对

机动车载物行驶有哪些规定？

机动车载物应当符合核定载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门制定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

《煤矿安全监察条例》规定的煤矿安全监察包括哪几个方面的内容？

1.煤矿安全生产责任制；

2.矿长安全任职资格；

3.安全技措费的提取和使用；

4.安全设施设计审查；

5.安全设施验收和安全条件审查；

6.作业现场检查和复查；

7.专用设备。

根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位主要负责人的安全责任包括哪些？

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立、健全安全生产责任制和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

根据《危险化学品安全管理条例》设立危险化学品生产、储存企业的必备条件包括哪些？

1.有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；

2.工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；

3.有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；

4.有健全的安全管理制度；

5.符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

《特种设备安全监察条例》规定压力容器设计单位应具备

哪些条件？

压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事压力容器的设计活动。压力容器的设计单位应当具备两个条件：一是有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员；二是有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度。

根据《安全生产许可证条例》的规定，企业取得安全生产许可证应当具备哪些安全生产条件？

1.建立、健全安全生产责任制，制订完备的安全生产规章制度和操作规程；

2.安全投入符合安全生产要求；

3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

4.主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书；

6.从业人员经安全生产教育和培训合格；

7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

8.厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

9.有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；

10.依法进行安全评价；

11.有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案；

12.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

13.法律、法规规定的其他条件。

《工伤保险条例》规定应当认定为工伤的情形有哪些？

1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

2.在工作时间前后和工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

4.患职业病的；

5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

6.在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

国务院关于《特大安全事故行政责任追究规定》确定的特大安全事故行政责任追究的

范围为哪几类事故？

1.特大火灾事故；

2.特大交通安全事故；

3.特大建筑质量安全事故；

4.民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；

5.煤矿和其他矿山特大安全事故；

6.锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；

7.其他特大安全事故。

注册安全工程师有哪些义务？

根据人事部、国家安全生产监督管理总局的《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，注册安全工程师的义务有：

1.遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准；

2.遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，并承担在相应报告上签署意见的法律责任；

3.维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；

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今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结去年安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。

随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会的重视，镇委、镇政府成立了专门的安全生产领导小组，并结合本镇实际，采取了一系列举措加强安全生产工作，每年都与各村街和企业签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任。去年，我镇召开了多次安全生产工作会议，与各村街、镇直机关单位、各企业签订安全生产责任状，镇政府还组织了相关所站工作人员对全镇大部分村街烟花爆竹的生产、储存进行了重点摸排。对于查出的违法生产、储存烟花爆竹的人员分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施，我镇去年未发生安全生产责任事故，人民生命财产安全得以保证，得到了县委、县政府及基层干部群众的认可。虽然，我镇安全生产形势总体趋于平稳，但是，全镇还存在一定的安全生产隐患，安全生产基础还比较薄弱；部分村街和企业安全意识还不强。因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。

下面我就全镇安全生产工作提一些具体建议和要求。

一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标

1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村街、企业要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、要进一步强化政府对安全生产工作的领导。认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，按规定切实加强安全生产工作的领导，真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同志在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据县委、县政府要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。

二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作

1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。

2、深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、烟花爆竹的非法生产、储存及中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。

三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。

强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。此项工作由镇安委会牵头，工商、派出所、企管站、综治办等部门联合执法检查，确保不出纰漏，不出问题。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村街和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。

2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法；坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。

五、加强领导，形成齐抓共管的合力

1、认真落实领导安全生产责任制。各村街和企业要建立健全领导干部安全生产责任制，签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一，责任状不只是文字签约了事，主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山，一旦出现工作疏漏或失误，造成一定后果的，党委、政府将按责任状规定，追究相关人员的责任。强调的目的，是为了提醒同志们，不要把这项工作当儿戏，要切实重视起来，抓好工作的落实，大家齐心协力，维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任；对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。

2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报，扩大安全生产事故隐患线索，掌握苗头，尽快采取措施，消除隐患。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。