社区品牌创建实施方案范文

时间:2024-03-05 17:47:34

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社区品牌创建实施方案

篇1

创建和谐社区实施方案一一、指导思想

坚持以党建为关键,以服务为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础,使社区在基层民主方面发挥示范作用,在提高居民生活质量方面发挥服务作用,在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用,在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。

二、创建目标

通过努力,使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系,为构建和谐望城奠定基础。

三、创建方法

社区要从以下十个方面抓好创建工作,包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。

四、评选办法

创建工作采取星级评定的办法,即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间

组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面。 六星社区每年评选一次,由社区自荐、街道审查,城区创建办公室组织检查验收。

五、保障措施和工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展和谐社区创建活动,是促进辖区经济和社会协调发展的一件大事,必须坚持上下联动,各方配合,抓好落实。要高度重视和谐社区创建活动,成立创建工作领导小组,其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。社区要立足实际,找准工作的切入点,制定出了社区居委会创建活动的工作计划和目标,并认真抓好组织实施和创建工作的落实。

(二)统筹安排,分类指导。按照六星社区的标准,结合各自实际情况,制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标,确保创建工作扎实有序推进。

(三)各方配合,注重实效。积极争取上级部门、辖区单位的支持,与各方密切配合,认真落实各项工作任务。并定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送街道创建办公室。

创建和谐社区实施方案二一、指导思想

以党的xx届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,发挥文明和谐社区创建在旅游立市工作中的推动作用,以增强社区实力,提升市民素质与繁荣社区文化为重点,加快推进和谐港城建设步伐。

二、创建目标

要巩固扶持一批经营项目,壮大社区经济实力,增强自身发展后劲;要创新打造一批提素活动载体,发挥辐射带动作用,展示港城良好形象;要发展壮大一批群众文化队伍,丰富创建活动内涵,为持续打造社区文化艺术节这一品牌提供有力支撑,争创文明和谐社区创建工作先进社区。

三、创建任务

(一)牢固树立经营社区理念,大力发展社区经济 1、开辟经营渠道。各社区要结合居民对社区服务多方面、多层次的需要,开发家政服务、母婴护理、商品代售、修理维护、托幼护老等自办、合办服务项目。以港城大街街道办事处燕西里社区爱城全景式服务中心为试点,逐步进行推广,并使之走上市场化、社会化的发展道路。

2、盘活社区资源。对部分由于活动场所分散,出现闲置、空置的社区用房采用市场化运作的方式进行出租或联办,用以开设便民超市、职业介绍、培训教育等社区服务网点。

3、推进就业服务。各社区在提高经济效益的同时要兼顾社会效益,在开办经营项目的同时,要本着就近优先的原则,面向辖区内下岗职工、困难家庭等弱势群体创造就业岗位、提供用工信息,使部分下岗失业人员得到安置,为再就业工程提供支持。

(二)牢固树立旅游立市理念,大力提高市民素质 1、开展优秀传统文化社区创建活动。各社区要全部建立优秀传统文化传播网页(网站或博客)。在对外宣传上,要把具有港城人文风貌特色的老照片、手工艺品、历史典故等进行整理并定期;在对内普及上,要结合优秀传统文化推出旅游立市博文、网络寄语等征集评选活动,吸引更多市民加入。

2、开展 读好书、学礼仪活动。各社区要配合推进社区文明传播网的安装工作,不断扩大覆盖面。开设文明礼仪伴我行栏目,滚动播放社交礼仪、待客礼仪、观赛礼仪等内容。各社区要以学礼仪、读好书为主要内容,通过定期开展礼仪培训、推荐书目、捐赠书刊、征集读后感等方式,吸引广大市民的关注度与参与率,营造出文明港城

我代言的浓厚氛围。

3、要建立文明城区巡访团。整合社区内各类志愿者队伍,成立文明城巡访团。发挥其在不文明行为劝阻、文明礼仪常识普及等活动中的骨干带动作用,从而带动更多市民自觉维护社区优美环境,遵守社会公共秩序。

4、开展社区平民偶像评比活动。要在广大居民中大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。在此基础上,开展社区平民偶像评比活动,以社区为单位,组建公民道德宣讲团,在各社区中举办巡回报告会,鼓励居民发现、评选、学习身边的典型人物及优秀事迹。

(三)牢固树立服务居民理念,大力繁荣社区文化 1、开展我们的节日在社区活动。各社区选择一个传统节日或重大庆典,以我们的节日为主题开展活动。一是要保证唱响主旋律。在主题的选取上,要与全国、省、市、区的相关节庆活动中心内容相吻合。二是要保证打好主动仗,要提前谋划活动载体,创新活动形式。使此项活动要在市民中真正过起来、旺起来,保证打出特色,产生影响,引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统。

2、开展星级文明家庭、文明楼栋评选活动。以家庭与楼栋为单位,通过组织开展家庭才艺展示、邻里互评会等喜闻乐见的群众性评选活动,要做到每个家庭、

每个楼栋都有可比之处、可学之处。大力弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的良好风尚。

3、开展城乡文艺互动互访活动。选择部分特色突出、规模适当、水平较高的社区文体队伍给予适当的资金扶持,用于服装设备的更新与聘请专业人员指导,推动其由业余化向专业化的转变,为社区文化艺术节储备人才。在67月份,集中时间开展祝福献给党庆祝建党90周年互动互访演出。

四、方法步骤

(一)准备阶段(20xx年4月底前)。各社区要深入调查研究,摸清基础,制定方案,明确重点,完善思路,为创建工作打好基础。

(二)实施阶段(20xx年4月11月底)。按照方案要求,精心组织,稳步推进,狠抓落实,在提高居民道德文化水平上下功夫,确保全年创建目标的顺利实现。

(三)验收阶段(20xx年12月)。区文明办按照《文明和谐社区创建工作先进社区测评细则》对创建工作进行考核验收,并总结表彰。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各社区要高度重视,统筹安排,把创建工作做为重要任务,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,专门人员具体抓,为创建工作提供有力保障。

(二)转变工作思路。各社区要切实转变创建思路,在三项重点工作上下大力气、做好文章,实现社区由基础创建到打造亮点、由亮点提升到支撑品牌的转变,力促创建工作上档次、上水平。

(三)确保工作推进。各社区要严格对照《我们的节日活动安排表》与《全年创建工作推进表》组织安排好各阶段工作任务,取保扎实推进,取得实效。对于未能按进度完成任务的街道,将取消其本年度各项精神文明评先资格。

附:《我们的节日在社区活动安排表》

《全年创建工作推进表》

《文明和谐社区创建先进社区测评细则》

我们的节日在社区活动安排表

全年创建工作推进表

注:各街道各项工作在完成时限前,将活动总结报送至区文明办,未能及时上报的视为未完成。

创建和谐社区实施方案三一、指导思想

坚持以党建为关键,以服务为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础,使社区在基层民主方面发挥示范作用,在提高居民生活质量方面发挥服务作用,在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用,在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。

二、创建目标

通过努力,使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系,为构建和谐望城奠定基础。

三、创建方法

各个社区要从以下十个方面抓好创建工作,包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。

四、评选办法

创建工作采取星级评定的办法,即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面,按照十分制考核,每个方面达到9分以上获得一星,十个方面都在9分以上的为十星级和谐社区,获得七星以上为达标社区。十星社区每年评选一次,由社区自荐、乡镇审查,县和谐社会建设指导委员会办公室组织检查验收。被评为十星级和谐社区的,由县委、县政府进行表彰。

五、保障措施和工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展和谐社区创建活动,是促进县域经济和社会协调发展的一件大事,必须坚持上下联动,各方配合,抓好落实。各乡镇要高度重视和谐社区创建活动,成立创建工作领导小组,工作领导小组办公室设在镇社会事务办,其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。各社区要立足实际,找准工作的切入点,制定出本社区居委会创建活动的工作计划和目标,并认真抓好组织实施和创建工作的落实。

篇2

一、加强组织领导,明确目标任务

为加强对我局和谐社区建设工作的领导,调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组,由姜广华局长任组长,杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室,由杨幼一同志兼任办公室主任,成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时,还结合实际制定了《××区文化局2009年“和谐社区建设年”实施方案》和《××区文化局2009年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实,明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。

二、强化工作措施,提高服务水平

(一)加快公共文化设施的建设

投资2亿元的××艺术博览馆已经封顶,并已完成内部装修设计方案。5月8日,总投资8亿元,总建筑面积62749平方米的××文体中心项目隆重奠基。文化(美术)馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工,5月起开始闭馆,同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务,满足广大读者的基本需求,6月6日板房临时服务点正式对外开放。

(二)推进图书馆一体化服务体系建设

我局继续加快××区公共图书馆建设及一体化管理进程,以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆,推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后,今年1月,××图书馆百旺信分馆正式对外开放,为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所;2月,华侨城分馆试开馆;目前,已按照一体化管理模式建成6个分馆,蛇口分馆正在筹备中。此外,我局还积极调研,按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆,让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。

(三)打造文化品牌,丰富社区文化产品

2009年上半年,我局共举办各类群众文化活动1236场,其中文艺演出101场,展览18场,讲座35场,比赛9场,电影1005场,大家乐活动11场,举办公益文化艺术培训班22期。同时,还打造了××国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌,为社区居民提供丰富的文化产品。如今年××区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办,推出了11场专场音乐会;粤剧艺术周已经连续举办三届,是××区为弘扬民族文化,传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目,深受广大社区群众喜爱;××区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定,目前正在积极筹备;在2009“青工文化快车”活动中,仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场,还举办辅导培训进企业24期,学员1200人,受益企业达十多家。

(四)充实基层力量,扶持文艺社团

年初,区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站,通过自己的专业优势,培训社区文艺社团,已经成为社区文化的骨干力量。同时,我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度,根据《2008年××区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》,拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持;通过公益文化活动社会化运作,区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目,通过招标引导了本土文艺社团参与竞争,锻炼队伍,提高实力。

(五)完善机制,提高公益文化活动水平

继续完善公益文化活动社会化运作机制,将××区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围,更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务,除了网上免费定票服务外,我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助,低价售票的办法,使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管,并发放社区群众意见调查表,确保活动质量,上半年已经回收

6000多份调查表,满意率达95%以上。

篇3

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以“两实”作风为统领,全面提升市民文明素质和城市公共服务水平,坚持以人为本、全民参与、强化机制、注重实效,大力培养讲文明、守纪律、重品德、有文化的社会主义公民,不断提高社区(村)居民的思想道德素质、科学文化素质、文明素质和健康素质,努力打造和谐、文明、健康、向上的人居环境,促进发展区物质文明、精神文明与政治文明协调发展。

二、总体目标

弘扬正气,树立新风尚,在提高居民群众的文明素质上取得新进展;努力建设和谐、整洁、文明的人居环境,在社区(村)规范化管理上取得新成效;以文明创评促进各项工作的协调、全面开展,在推进发展区又好又快发展上取得新突破。

三、基本原则

1、坚持以人为本、服务于民,努力为群众解难题、办实事,真正让群众在文明创评活动中得实惠。

2、坚持管创结合、完善机制,大力提高社区(村)管理的规范化、法制化水平。

3、坚持资源共享、全民参与,充分调动辖区单位和居民的积极性、创造性,共谋发展,共建文明家园。

四、方法步骤

这次教育活动共分4个阶段:

(一)宣传发动阶段(4月1日—5月31日)

1、召开动员大会。各社区(村)组织辖区单位和居民代表召开文明创评活动动员大会,传达发展区文明创评活动动员大会精神,明确目标任务,全面部署文明创评工作。

2、成立组织领导机构。各社区(村)要按照文明创评活动的工作要求,成立文明创评活动领导小组,领导小组成员名单报发展区审核备案。要围绕中心工作,联系各社区(村)实际,结合打造品牌社区(村),明确重点、突出特色、注重实效,科学制定文明创评活动计划。

3、加强舆论宣传。各社区(村)要充分利用标语、广播、电视、宣传材料、宣传版面等形式进行广泛宣传,使文明创评工作的目标任务、创评标准等深入人心,做到家喻户晓,人人皆知,吸引社会各界的广泛关注,营造浓厚的舆论氛围,迅速形成人人参与、个个争先的良好工作局面。

(二)教育整顿阶段(6月1日—9月31日)

4、开展文明教育。组织开展群众性文明礼仪培训和科学素养教育,要通过走访慰问、文艺演出、举办讲座、座谈会、建立宣传队等多种形式,广泛开展文明教育和宣传活动,着力解决文明礼仪常识不了解、生活习惯存在陈规陋习等问题。

5、开展环境整治。大力实施绿化、美化、亮化、净化“四化提升工程”,建立环境维护责任制,着力解决脏、乱、差等问题,营造整洁、美观、文明的公共环境。

6、丰富文化活动。围绕文明创评,大力开展富有特色、形式多样、丰富多彩的文化活动,开展大规模的广场文化活动,进一步丰富群众文化生活,提高文明素质。

7、强化社区(村)建设。创新完善社区(村)管理机制,建立健全各项规章制度,加快建设帮扶网、文化网、安全网等网络工程,全面提升管理和服务水平,不断取得和谐创建和文明创建新成果。

(三)组织典型评选阶段(10月1日—11月30日)

8、组织典型评选。各社区(村)要在广泛发动的基础上,采取全民参与、差额推选的方式,在全社区(村)范围内广泛开展文明小区、文明楼道、文明家庭、文明市民评选活动。要组建评选委员会,具体负责评选活动的工作事宜,评选委员会成员由社区(村)委员会干部、党员代表、居民代表按照各占三分之一的比例组成。“文明小区”、“文明楼道”、“文明家庭”、“文明市民”的评选数量原则上按照村30%、社区10%的比例确定。评选出的文明典型要在各社区(村)宣传栏内公示,接受群众监督,经公示无异议的,确定为当年度社区(村)文明典型,并报发展区文明创评工作领导小组备案。各社区(村)要对评选出的文明典型进行表彰奖励,并通过新闻媒体、光荣榜、宣传栏等形式进行广泛宣传,推介文明典型,报道先进事迹,全面开展主题为“向典型学习、查自身不足”的学习活动。

(四)工作考核阶段(12月1日—12月31日)

9、工作考核。发展区组建文明创评工作考核小组,对各社区(村)文明创评工作的开展情况进行考核,并形成书面材料,向发展区文明创评工作领导小组汇报。

(五)表彰总结阶段(12月1日—12月31日)

10、表彰典型。发展区文明创评工作领导小组,综合考虑各社区(村)文明创评工作的开展情况,根据各社区(村)评选出的文明典型的主要事迹,推选出发展区的“文明社区(村)”、“文明小区”、“文明楼道”、“文明家庭”和“文明市民”。发展区及各社区(村)要层层召开文明创评先进典型表彰大会,对先进典型进行表彰,并将先进事迹配合照片等印制成宣传材料,在辖区内广泛宣传。

11、总结学习。各社区(村)对一年来的文明创评工作进行全面总结,总结先进经验,查找问题和不足,确立明年的工作目标和工作打算,进一步改进工作,提高水平,推进深入。

五、组织领导

1、加强组织领导。各社区(村)要将文明创评工作纳入整体工作大局,充分认识本次活动开展的必要性和重要性,按照发展区制定的实施方案的有关要求,广泛动员,精心组织,扎实推进。

2、建立考核机制。文明创评工作,作为发展区精神文明建设工作的一项重要举措,每年进行一次,贯穿全年。要进一步建立健全考核机制,加大考核力度,文明创评工作的考核结果要纳入发展区对各村和各社区的年度百分考核,作为文明单位评选的重要依据。对评选出的先进社区(村),发展区党工委、管委会将给予表彰和奖励。

篇4

教育优先发展

始兴县把教育作为基础性、全局性、先导性工作,列入县委、县政府重要议事日程,确保教育事业在经济社会发展中得到优先谋划,教育投入在公共服务中得到优先保证,教育需求在社会资源配置中得到优先考虑。把发展教育事业纳入全县经济社会发展的整体规划,出台了《始兴县关于创建广东省教育强县的决定》和《始兴县创建广东省教育强县工作实施方案》两个纲领性文件。建立起四套班子成员、县直单位联系挂钩学校开展创强工作的制度,将创强工作纳入乡镇和相关职能部门绩效考核,形成了“党委统揽、政府负责、教育牵头、乡镇主创、部门支持、社会参与”的强有力教育创强机制。

该县认真落实“以县为主”的义务教育管理体制,坚持财政拨款为主,多渠道筹措的办法,提高教育保障水平,改善办学条件。近三年来,该县用于教育的经费4.37亿元,达到了教育经费“两个提高、三个增长”的要求。全县创强投入累计1.84亿元,确保创强工作有序、有效开展。充分调动社会力量,千方百计筹集资金,实现教育投入多元化,三年来,社会各界捐资助学2046.54万元,为创建教育强县打下良好的基础。

教育创新发展

一是城乡联动,力促教育均衡。三年来共选派130多名优秀年青教师到农村学校和薄弱学校支教,使农村学校和薄弱学校的教育质量和管理水平有较大幅度的提高。积极开展“千校扶千校”行动计划,实施城镇优质学校和农村薄弱学校“一帮一”活动。不断坚持和创新“送教下乡,同课异构”观摩交流活动。组织优秀教师、优秀课例深入农村开展送教下乡活动,近三年来共组织送教下乡活动30多场次,受到广大师生的热烈欢迎。

二是创新模式,增强教育实效。该县坚持把德育工作放在学校工作的首位,近年来,初步构建了以中华经典诵读引领学生健康成长的德育教育新模式。关爱留守儿童,建立留守儿童“心灵加油站”,开通他们与父母沟通的绿色通道。全县各校都设立了心理咨询室,获得心理健康教育C证以上的教师有653人,有省市级德育研究课题23个、心理健康研究课题13个。该县中小学生的德育考核优良率平均为94.33%,中小学生违法犯罪率为零,学校无发生重大安全责任事故。同时,制定并实施《始兴县中小学教学质量提升工程实施方案》,既切实有效地实施了新课程改革,又确保了教学质量提高。

三是凸显特色,擦亮教育品牌。该县坚持生态绿色底线不放松,生态建设工程长抓不懈,使生态文化取得显著成效。经过10多年的探索与创新,始兴已初步形成了自成体系的生态知识宣传教育特色,把传播生态文明的主阵地放在学校,推进生态文化教学,组织力量撰编出版《探索》《生态教育读本》等具有乡土特色的生态教材,定期开设生态文明课程,把生态文化教育纳入国民教育之中,开创了全省“生态文明从娃娃抓起”的先河,逐步走出了一条生态特色教育发展之路。

教育协调发展

一是优先发展学前教育。认真制定并组织实施《始兴县学前教育三年行动计划》《关于加快始兴县学前教育发展的实施意见》,逐步形成了创建以市一级幼儿园为示范,以乡镇中心幼儿园为骨干,以公办幼儿园为主体,公办幼儿园与民办幼儿园并举的学前教育发展新格局,整体提升办园水平。目前该县学前幼儿入园率达到90.06%,有县一级幼儿园14所,市一级幼儿园7所。

二是均衡发展义务教育。通过设立岗位责任制,保障和督促适龄儿童、少年就近接受义务教育,健全中小学学籍管理制度,建立贫困学生扶贫助学制度等措施落实防流控辍工作。实行免费义务教育以来,全县免收杂费达3801.05万元,其中有23631名贫困家庭子女享受生活补助。该县还将困难家庭子女助学帮扶工程列入县政府承诺为民办好的实事之一。此外,进城务工及外来务工人员子女义务教育、高中阶段教育全部安排在该县公办学校就读,解决外来务工人员子女的入学问题,实现教育公平。

三是大力发展高中教育。在巩固“普九”成果的基础上,将教育发展重点逐步调整到高中阶段教育。通过普通高中“扩容促优”,壮大了高中教育,提高了办学质量。2008年始兴中学成功晋升为广东省“国家级示范性普通高中”,2004年风度中学晋升为广东省一级学校,2010年风度中学通过了广东省普通高中教学水平评估。两所学校能够提供7200个普通高中学位,100%为优质学位。2008年该县顺利通过了广东省普及高中阶段教育的督导验收。坚持两条腿走路的办法,形成了普通高中与职业高中齐头并进,协调发展的格局。2008年中等职业技术学校晋升为广东省重点职业技术学校。

篇5

关键词:公共文化服务;文化惠民项目

2014年云南省楚雄州姚安县被列为第二批国家公共文化服务体系示范区创建县以来,严格按照创建要求,不断加大建设力度,努力形成覆盖县、乡、村、惠及全民的“三级”公共文化服务网络,有力地推进了全县公共文化服务体系的建设和发展。

一、姚安创建工作开展的具体实践

(一)科学谋划,强化公共文化服务体系建设的规划引领

结合创建的开展,组织完成了《马游坪彝族梅葛传统文化保护区规划》和《左门彝族传统文化保护区规划》的编制。同时,坚持公益文化事业与文化旅游产业融合发展,还编制了《姚安县文化旅游发展规划》、《光禄省级历史文化名镇保护整治规划》,策划了光禄古镇开发建设中的10大文化旅游重大项目,为发展打下了良好的规划基础。

(二)不断推进“三馆一站”建设,努力完善公共文化服务体系配置

一是投入资金60万余元,对县文化馆展室进行了提升改造,完成了非物质文化遗产展厅、博物馆展厅、民族民俗文化展厅、书画展厅的建设工程,把县文化馆建设成为了集文化、文物展示和培训三位一体的文化展示中心。二是不断加强图书馆建设。目前,县图书馆已拥有各类藏书12万多册,达国家二级图书馆标准:全力推进了农家书屋和农民网培学校建设,实现了全县77个村委会,社区的农家书屋和农民网培学校全覆盖。三是在全县9个乡镇全面开展了以图书阅览室、电子阅览室、文化综合展室、多媒体培训室、文化长廊为主要建设内容和标准的“四室一长廊”标准化建设工程,配送添置了图书、音像制品等设备,使全县各乡镇综合文化站迈上了一个新的台阶。

(三)切实加强了公共文化服务网络体系建设,全面实施文化惠民服务工程

完成了“七彩云南全民健身工程”项目93个、“文化惠民示范村”创建项目2个,实施了光禄镇、太平镇、弥兴镇3个乡镇“小广场、大喇叭”工程项目。目前全县已有花灯剧团、文化馆、博物馆、图书馆和电影事业管理站各1个。乡镇文化服务中心9个、村级文化活动室77个,县级信息资源共享工程网点1个、乡级服务网点9个、村级服务网点66个,农家书屋66个,广播电视“村村通”工程8138户、农户家庭地面卫星单收站约l万座,全县广播电视综合覆盖率分别达100%和98.5%。

(四)扎实开展群众文化活动,不断丰富城乡群众文化生活

采用一名县处级领导加一个县级部门加一个村委会或社区党支部扶持一支农村业余文艺宣传队的“3+1”模式,全力扶持农村业余文艺宣传队的发展。目前,全县农村业余文艺宣传队已发展到76家。连续举办了三届“云南・姚安荷花节”系列活动,组织开展送戏下乡活动,

“文化大篷车一千乡万里行”文化惠民演出,周末非物质文化遗产展演等,年均演出达260余场次,观众达45万余人次。

(五)狠抓精品文艺产品生产,不断提升我县文化内涵质量

创作生产了花灯小戏《老俩口约会》参加全省首届滇剧花灯周演出受到好评;并在首届楚雄州新农村文艺展演中获荣获表演奖一等奖和特别组织奖;在云南省首届新农村文艺汇演中获表演二等奖、创作奖二等奖。剧目《村官》、

《刘二贵改榜》,《火塘情话》、《非常事故》、《造天地》等剧目多次参加全州新剧(节)目调演获10个余奖项;立足本地文化资源,创作排演了六集大型历史题材剧《菩提女传奇》在全州巡回上演;扶持县农戏协会创作和发展,至今已创作生产各类剧目120多个,快板,表演唱和歌曲等其它作品640多件,为县文艺表演单位和农村业余文艺演出提供了源源不断的剧本支持。

二、开展创建工作中发现的问题总结的经验和做法

(一)加强领导,夯实创建工作基础

个别乡、村和有关部门领导不同程度存在着上热下冷、等待观望、合力不足,工作的积极性、主动性和创造性不够等问题。为把创建工作落到实处,县委政府成立了由县人民政府县长任组长的创建工作领导小组,制定了工作实施方案,切实加强了领导。

(二)配套政策,完善保障体系

县图书馆设施落后,馆舍面积不达标;县博物馆还没动工开建设,只能在文物保护单位内办公;部分县级、乡镇和村文化设施等亟待修建和改造:还有相当一部分地方的文化场地和设施虚设。我县先后制定出台《创建国家公共文化服务体系示范区过程管理有关规定》、《公共图书馆群众艺术馆文化馆乡镇文化站免费开放实施方案》、《关于加快姚安文化旅游产业发展的实施意见》等文件,安排了工作经费,为创建工作提供了有力的政策支撑和经费保障。

(三)分解任务,推动责任落实

部分村的文化活动场所条件还较差,没有达到“两室一厅”

(即图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅)验收标准,文化信息资源共享工程设备也需要改造升级。县乡公益文化流动服务供给能力较弱。为此,制定下发《姚安县创建国家公共文化服务体系示范区工作目标责任分解表》,将各 项目标、工作任务具体化,做到责任到乡(镇)、村,到部门到个人。为确保创建任务如期完成,建立创建工作领导小组联席会议、信息报送等系列制度。

(四)重心下移,努力构建乡村普惠性文化网络

在完成乡(镇)、村(社区)综合文化站、文化活动室(中心)全部建设完成的基础上,还对部分不达标的基层文化阵地进行提质改造。同时,结合创建又对9个乡镇文化服务中心、77个村级文化活动室,9个信息资源共享工程乡级服务网点和66个村级服务网点、66个农家书屋等进行了充实和开发,使基层文化阵地的载体功能得到有效发挥。

三、巩固和发展姚安创建工作成果的几点思考

(一)继续突出重点,加快重点项目建设进度

要充分运用各种宣传媒体,加大宣传力度,抓住国家实施“一带一路”战略和长江经济带建设的契机,推动文化事业更大发展。着力推进“三馆一站”免费开放工作,加强文化馆、图书馆的流动服务;着力打造“数字姚安”,塑造具有地域民族特色的文化活动品牌,深入挖掘、创作具有传统特色、地区特点的文化项目,积极创新服务方式,丰富群众的文化生活。

(二)进一步强化措施,加强基层文化队伍建设

认真研究制定并出台文化队伍建设的相关政策,合理设置从业人员编制,建立和完善人才引进、输送、培训、激励机制。配齐配强博物馆、县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站专职工作人员。行政村(社区)落实享受财政补贴的文化管理员或文化指导员。把文化志愿者作为开展公共文化活动的重要力量,积极动员和鼓励大中专院校毕业生做好基层文化服务工作。加强对农村业余文艺演出队的指导和服务,不断提高演出质量和水平。

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一、主要做法

(一)强化组织,落实责任。我局高度重视主题实践活动,及时召开了动员部署会议,局成立全县民政系统“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动领导小组,制定了主题实践活动实施方案,成立了由局长任组长,副局长为副组长、各股室负责人为成员的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,指定专人具体负责教育实践活动各阶段工作,并加强具体指导,为活动的顺利开展提供了有力的组织保障。

(二)积极宣传,营造浓厚氛围。我县通过开设专题专栏等方式,及时报道和宣传开展活动的进展情况。结合党的群众路线教育活动,认真学习革命先烈和先进事迹,努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(三)统筹推进,注重效果。我县坚持开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动与党的群众路线教育实践活动相结合,扎实开展“六项“活动,深入推进实践活动的开展:

一是开展“大爱民政”专题教育活动。充分运用集中宣讲、辅导培训、座谈交流、集体讨论等形式,组织干部职工深入学习党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,特别是深入学习和把握关于“民政工作是‘菩萨事业’,做‘菩萨’事业就得怀着菩萨之心,怀着大爱之心,爱心之心”重要论述的精神实质和深刻内涵,进一步把干部职工思想,统一到开展“大爱民政”专题教育活动中来。

二是开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动。开展领导干部定点帮扶活动,局班子成员每人联系1个点,及时与联系点干部群众谈心谈话、宣讲政策,帮助解决实际困难。深入基层开展调研,听取基层和群众意见建议。开展“惠民政策宣传月”活动。采取发放资料、现场咨询、上门宣讲等多种方式,利用一个月左右的时间,集中向社会各界广泛宣传民政惠民政策,增进人民群众对民政政策的了解。

三是开展真情服务先进窗口创建活动。在敬老院、婚姻登记中心、救助站等基层民政服务窗口单位全面开展真情服务先进系统创建活动。今年婚姻登记中心要继续争创规范化示范单位。积极推行“一站式”服务和网上预约等措施,进一步规范服务行为,坚持持证上岗,规范基本服务语言,保持良好的服务环境和秩序,进一步严格各项服务制度,提高办事效率和服务水平。

四是开展真情服务品牌创建活动。围绕完善社会救助制度,提高优抚安置水平,实施社会管理创新,适度普惠社会福利,诚信优质高效服务创建品牌,着力打造国家1—2个精品社区。

五是开展“学习龚全珍,争做贴心人”系列活动。组织党员干部职工观看龚全珍先进事迹报告会实录光盘,阅读《龚全珍日记选》,深入开展“学习龚全珍,我该怎么办”大讨论,挖掘一批民政系统中的龚全珍式好党员、好干部。深化拓展“入户结亲”等群众工作经验做法,完善机关干部直接联系服务群众制度,组织动员民政干部职工深入农村、社区,走进服务对象家中,倾听他们的诉求和意见建议,与他们“结亲戚”,尽己所能,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,局班子成员每月到挂点村不少于3天,每人联系群5户,帮扶贫困户不少于1户。局机关干部也要与1—2名群众“结亲”帮扶,确保每名干部都直接联系服务群众。

二、特色亮点

(一)救灾勇争先。3月28日我县发生特大风雹灾害后,县民政局第一时间赶赴救灾现场,查灾核灾,在2个小时就将一车车满载着棉被、帐篷、大米、方便面、矿泉水的救灾物资运送到受灾现场,确保了灾民的基本生活,灾民们感动地说:真没想到民政人动作那么迅速,使我们基本生活无忧。

(二)立行立改显实效。针对殡仪馆个别工作人员收受、索要“红包”、服务态度生硬、有时刁难丧主、自选收费项目不够透明、不够公开。我局成立了由局长带队的整治工作组驻殡仪馆进行专项整治,进一步完善了规章制度,在殡仪馆显眼处张贴拒收红包的告示牌,公布举报电话,统一制作工号牌,同时建立了丧主反馈调查制度,开展了职业道德教育和“一杯热茶、一把椅子、一声安慰”、“三个一”亲民活动,并公开张贴收费项目和标准,通过一系列行之有效措施,使殡仪馆职工的精神面貌和服务质量有了一个质的变化,至今没有收到群众反映和举报殡仪馆收受红包和乱收费的情况。

(三)“五个一”活动动真格。我县在主题实践活动中,结合民政工作实际,扎实开展“五个一”活动。一是与困难党员结成一对一帮扶对子,民政局每个党员与陈坑村党员“一对一”结成帮扶对子;二是为陈坑村党员上一堂党课,该局采取专题讲座等形式,为陈坑村全体党员开展党课教育,进一步提高陈坑村党员为民务实清廉意识;三是为困难党员解决一件实事,民政局每位党员为陈坑村党员办一件以上实事;四是为困难党员提供一条致富路子;五是开展一次交心谈心,民政局党员与陈坑村党员相互谈心交心,谈思想,谈作风,相互征求意见,相互查找问题,明确努力方向。

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明思路、树理念、订方案,真心实意寻求员工共同心愿,是学习型党支部创建的思想基础

第一,确定“依法规制度管理,按规范标准行医,让矿区居民满意”的发展思路。通过学习教育,让每个党支部做到方向清,目标明,重点突出。

第二,树理念。根据医院的功能,结合企业医院的性质,树立“医院靠我发展、我和矿区依存”的工作理念,树立“精益求精、务实创新”的学习理念,树立“关爱居民、服务诚信”的服务理念,引导党员正确处理工作、学习、服务的关系,增强责任感。

第三,订方案。制订创建学习型党支部实施方案,深入思想发动,讲清意义目的,确定切实可行的工作目标,严格按方案要求分步实施。第四,党委组织党员、员工讨论,寻求共同愿景。形成了“员工与医院融为一体,员工价值与医院价值同步提升”共同愿景。这一愿景的形成,统一了思想,明确了责任,坚定了方向,使员工的向心力和凝聚力增强。

建机制、解难题、抓养成,聚精会神培育团队学习文化,是学习型党支部创建的保障机制

确立切实可行的保障机制,是推进学习型党支部建设的关键。

一是建立学习档案,建立学习考勤制度、学习笔记检查制度、学习课件管理制度、学习图书借阅制度。

二是建立反思机制,解决工作中的难题。在学习的基础上,不断反思中心在管理、医疗、服务和经营上存在的问题和不足;反思医疗质量和服务态度上存在的问题和不足;反思自己在岗位履职上存在的问题和不足。把查找的问题,一一列举,研究改正措施。针对居民“看病烦琐、挂号难、看病难”的问题,做到了“三个破解”。在破解挂号难上,挂号室提前一个小时上班,并实行了网上和电话预约挂号。在破解住院难上,成立“病友服务部”,建立住院绿色通道,由导医全程陪同危重、残障病人就诊住院。在破解检查难上,实行医疗机构功能检查单互认,开展功能检查预约,向就近医疗机构分流物理检查,减少病人的等候时间。这“三个破解”有效地缓解了患者“三长一短”和“来回跑腿”问题。针对群众普遍反映的“大处方、看病贵、住院贵”的问题,做到了“三剂良药”。一剂是门诊处方最高限额是200元。一剂是实行了32个单病种住院费用限价,住院病人1 980名,没有一例突破限价。另一剂是抗菌药物专项治理,把预防用抗菌药物由原来3天降为1天,心内科介入手术预防使用抗菌药物为0。抗菌药品使用强度由45DDD到32DDD,从2010年连续3年减少抗菌药物5 000万元。

三是建立激励机制。制订《学习型党支部的考核奖励办法》,坚持学分考核和进步指数评审制度,在工作学习上,奖励合理化建议者,奖励学习认真自觉者,奖励改革创新者,奖励工作学习取得成果者。同时,在评优评先中,实行一票否决制,没有学习成果就没有参评资格。

四是抓养成培育文化。党委从工作学习一体化中思考,指导党支部抓学习养成培育学习文化。党支部从加强思想教育着手,讲清医疗行业是终身学习的行业。让全科医师团队体验开展社区医疗卫生服务上还缺少哪些知识技能。让临床医护技术人员感受新设备采用、新方法治疗上还有哪些差距,使员工认识到学习的重要性。通过强化教育,严格考核,养成主动学习、自觉学习的风气,形成浓厚的学习文化氛围。

搭载体、设平台、树典范,点滴积累培养团队学习能力,是学习型党支部创建的有效途径

以建设学习型党支部为载体引领医疗团队学习,为员工搭建学习平台,建立学习室,完善计算机网络,购买新版医学图书,配发U盘和学习笔记本,创造必备的物质条件。采用灵活多样的方式组织学习,党支部规定党员和员工每月不少于2次政治、法律、医疗安全方面的集中学习,不少于一次知识技能方面的集中学习。同时还通过导师带徒和互助帮学活动,分层次组织员工参加专业培训,拓展知识面,改善知识结构,注重将学历转化为工作能力,将知识转化为诊治能力。为鼓励自学、导师带徒、互助帮学活动,党委分层面树立学习典型,进行宣传示范,带动学习型党支部创建。此外,医院还针对管理中普遍存在的问题发动党员和员工进行讨论,共同探讨对策;针对业务技能方面存在的问题组织有关人员探讨解决,培养员工自己动脑思考解决实际问题的能力。坚持不懈地学习,促进了医疗服务能力,在河北省卫生厅组织的4次医护专业知识技能竞赛中,总医院都取得了好成绩。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的**和**精神,坚持以人为本的科学发展观,紧紧围绕建设和谐四方的总体目标,以**市迎办2008年奥帆赛为契机,优化发展秩序,提升城区品位,增强城区综合竞争力,实现全区经济社会全面协调可持续发展。

二、目标要求

(一)深化城管理念。进一步深化城市管理体制改革,强化“规划城管、法制城管、信息城管、精细城管、人本城管”的管理理念,推进“大城管”工作进程,全面落实城市管理各项工作。

(二)突出整治重点。集中力量切实抓好特色街区、示范社区的建设与管理;深入开展创建10条城管示范达标路活动;继续做好修车点、洗车点、废品收购点“三点”整治及亭体清理工作;重点抓好铁路沿线及两侧、城乡结合部的环境综合整治。

(三)强化依法执法。严格落实《**市城市管理相对集中行政处罚权条例》,牢固树立“以人为本、执政为民”的思想,坚持“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的工作理念,按照人本生态的原则,实行高标准的人性化管理,切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题,进一步提高为民服务的水平。

(四)提升管理水平。进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制,不断加强制度创新、机制创新、手段创新,积极探索法规建管、社会化共建共管、专业执法管理的新思路、新办法,建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局,进一步提升城市管理水平。

三、工作任务

(一)市容环境治理

1、环境卫生整治

(1)加大对道路保洁、垃圾收集与运输、公厕保洁工作的管理力度,提高环境卫生清扫保洁覆盖率,将环境卫生管理延伸到社区、楼院,建立楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度。

(2)切实抓好环卫设施的建设及垃圾中转站的管理。加大环卫日常巡查督导力度,做到生活垃圾日产日清。

2、园林绿化整治

(3)大力推进城区绿地建设和管理,构筑分布合理、植被多样、景观优美、文化内涵丰富的高水准、高品位的绿地系统。重点抓好道路绿化、垂直绿化、山头整治、庭院绿化等绿化工作,努力提升城区绿化档次。

(4)完善道路行道树建设,新植、更换大规格优良树种,形成特色景观道路;抓好行道树枯枝死株的园林修剪管护工作,避免出现遮挡交通标志、信号灯等现象;落实小区、庭院专业管护,解决行道树缺株、死株及小区庭院病死树木问题;搞好病虫害防治,杜绝病虫害尤其是国际防疫性病虫害的大面积发生和蔓延,提高生物防治率。

(5)抓好山林防火基础设施和专业管护队伍建设,进一步落实防火责任制,加强以山林防火为重点的防火安全工作,做到预防为主。

3、城市水系和大气治理

(6)加大河道治理力度,实施李村河截污工程和郑州路河下游等河道整治工程。

(7)加大大气污染防治工作力度,做好烟尘控制区管理工作,建成区内烟控区覆盖率达到100%。

(8)加强扬尘、噪音、油烟污染控制,采取有效降尘措施,切实加强城区扬尘污染防治,环境空气质量优良天数全年保持在330天以上。加大噪音、油烟扰民的检查力度,严厉查处未经环保部门审批或虽经环保部门审批但仍存在噪声、油烟扰民的行为。

4、养犬治理

(9)组织清理违法养犬专项查处行动,重点查处无证养(繁育)犬、无证售犬、养犬扰民、养犬破坏市容环境等违法行为。

(二)道路交通治理

5、市政道路整治

(10)积极推进辖区超期服役道路改造步伐。

(11)加强道路检查井的日常管理维护,落实道路巡查制度,及时发现并整改存在的问题。

6、交通秩序整治

(12)按照停车场建设计划,加快辖区新建停车场建设步伐。

(13)对有条件的人行道进行改造,缓解停车难问题;加强已建停车场的监督检查力度,严厉查处擅自改变停车场使用性质的行为。

(14)积极开展“我做文明行路人”和“车让人、人让车、车让车”活动;清理占用盲道设置亭体、摆摊经营等行为,确保盲道畅通;实施科学交通管制,合理调配停车资源,加强占道停车治理,严厉查处车行道、消防车通道乱停车行为。

(三)景观灯饰亮化治理

7、户外广告整治

(15)编制完成辖区户外广告总体规划,规范建设工地及其他场所的围挡广告设置。

(16)设置小区公众信息栏,进一步规范小区户外广告设置。

(17)开展户外广告设施专项治理活动,逐步清理拆除违法设置的各类户外广告设施。对户外广告、招牌标识、门头牌匾缺字、掉字、锈字等现象进行普查整治,拆除低档次的户外广告和残损、停用、废弃的霓虹灯,规范达标路户外广告、招牌标识、门头牌匾的设置,清理窗花。

(18)落实户外广告设施安检制度,推广使用新材料,新工艺、新形式设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯。

8、街道景观整治

(19)继续开展创建城管示范达标路活动。年内完成10条城管示范达标路的创建工作。

(四)重点区域综合治理

9、窗口单位周边区域整治

(20)做好火车站、汽车站、星级宾馆及其周边区域的环境综合整治,努力打造窗口及周边区域的良好形象。

10、社区环境整治

(21)清理整治居民楼院内的违法建筑和乱堆乱放问题,搞好楼院的绿化、美化、硬化,进一步完善楼院的公共设施,改善居住环境,年内创建20个“两无三化”楼院。

(22)加强小区物业管理。严格落实《物业管理条例》,开展创建品牌物业小区、物业管理服务质量竞赛等活动,大力推进城管执法进社区工作。

(23)加强社区建设,按照**市和谐社区评价标准,积极开展和谐社区创建活动。

(24)推行每个社区(村庄)建立一支城市管理综合服务队伍的模式,加强日常的环境保洁,及时发现存在的各类城市管理问题,实现全覆盖无缝隙管理。

11、校园周边环境治理

(25)严厉打击抢劫、伤害、敲诈勒索等侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动及教唆、引诱学生违法犯罪的不法分子;依法取缔校园周边非法个体摊点、游商浮贩、各类亭体;大力整治校园周边交通秩序,严防各类道路交通事故。

(26)加强学生文明素质和安全教育,开展中小学生拒买、拒吃学校周边摊点销售的煎炸小食品活动;教育学生积极配合,共同维持好学校周边秩序。

12、集贸市场及周边环境整治

(27)加强农贸市场的规划、建设与管理,推进区内农贸市场升级改造步伐。重点解决经营设施不完善、卫生脏乱差、排水不规范、管理不到位、市场冒市等问题。

(28)推行“四位一体网格化”市场监管模式,落实市场开办单位第一责任人制度。严肃查处无照经营、证件过期继续经营等行为,逐步建立适应群众消费需求和经营规范有序的市场体系。

13、建设工地整治

(29)规范市政建设施工现场,工地围挡规范、整洁;工地各类散状杂料堆放必须覆盖,渣土清运车辆必须覆盖。

(30)加强驻区单位、部队建设工地及周边监管力度,确保各类工程项目严格按国家和**市有关规定办理审批手续;切实做好施工现场及周边环境治理。

(31)做好建设工程执法监督检查工作,纠正和查处各类违法建设行为。

14、城乡结合部整治

(32)开展城乡结合部环境卫生整治,及时查处乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为;完善垃圾收集、清运工作制度,建立适合城乡结合部的管理体制和机制,“四害”密度控制在国家标准之内。

15、铁路沿线及两侧区域整治

(33)加强铁路沿线及两侧区域整治力度,组织人力、物力,集中清理整治铁路两侧(铁路管辖范围以外)环境卫生。

16、公路沿线及两侧区域整治

(34)及时修复破损路面,切实做好辖区路段两侧可视范围的环境治理工作。

(35)及时清理公路两侧的垃圾和卫生死角,加大日常保洁力度。

(五)城管执法专项

17、城管执法专项治理

(36)落实亭体规划定点,组织招、投标和日常管理,及时清理拆除非法亭体。

(37)严格落实修车点、洗车点和废品收购点定点规划制度,加大对非法修车点、洗车点、废品收购点的查处,巩固专项整治成果。对已整治的废品点、修车点和洗车点,继续做好规范管理工作;对新增设的废品点、修车点和洗车点,严格审查其合法经营证件,并做好法规和整治宣传;对无证经营或证件不全的废品点、修车点和洗车点,予以坚决取缔。

(38)依法加大违章建筑拆除力度,年内完成全区5万平方米违章建筑的拆除任务;加强监督检查,杜绝新生违法建筑的产生。进一步建立健全违法建筑清理拆除工作机制。

(39)严厉查处非法早夜市、摊点群、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为。

(40)严厉查处沿街焚烧垃圾、废弃物以及非法挖掘道路、运输撒漏、破坏绿地、露天烧烤、室外噪声扰民等行为。

(41)严格按照《规范建筑垃圾管理及执法工作的实施意见》,加大对乱倒建筑垃圾的查处力度。

(42)大力开展治理“三乱”(乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建)和婚庆礼花影响市容环境等问题,突出抓好“三个规范”(牌匾橱窗设置、建筑垃圾清运、车辆停放规范)。

(43)严肃查处人行道乱停车行为。

(六)制度建设

18、法规制度建设

(44)全面落实《**城市管理相对集中行政处罚权条例》,建立健全行政许可告知制度和行政执法案件查处反馈制度。

19、规划城管

(45)树立城市管理和执法应有规划的“规划城管”理念,加快户外广告、门头牌匾、亭体、洗车点、修车点、废品收购点等专项规划的编制步伐,依据规划开展和深化城市管理专项整治。

(七)公众参与

20、社会救助

(46)积极开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,认真履行告知、劝导、护送流浪乞讨人员到救助站接受救助的职能;适时开展集中救助行动。

四、实施步骤

(一)发动部署阶段(1月至2月)。区委、区政府组织召开动员大会,印发《****年城市管理工作实施方案》,明确任务分工。宣传部门要加大宣传报道力度,营造良好的社会舆论环境。各部门、单位要结合各自工作实际,建立健全组织领导机构,制定城市管理工作方案及各专项治理方案。

(二)组织实施阶段(3月至11月)。全面开展专项整治工作,期间要集中时间、人员、设备,按照本方案要求和责任分工进行全面的清理整治。责任单位每个月要向区城市管理工作办公室报送责任目标进展情况,及时查找问题进行整改,做到边整治、边巩固,全面落实本方案的各项任务。

(三)督查验收阶段(11月至12月)。全面落实城市管理工作方案的各项任务,确保取得显著成效。各部门、单位要按照本方案和责任分工进行自查,认真组织回头看,对一些回潮问题,要限时整改。区政府将统一组织检查验收。

(四)总结表彰阶段。召开全区会议,对全区城市管理工作进行总结,并对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。为更好的开展城市管理各项工作,确保各项任务顺利完成,成立区城市管理工作领导小组,由区长担任组长,分管副区长担任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在区建管局,由建管局局长王可刚同志兼任办公室主任,日常工作由区建管局负责。各部门、单位要按照实施方案要求,明确责任分工,进一步增强责任感和紧迫感,全力以赴做好城市管理的各项工作。

(二)高效联动,形成合力。各部门、单位要强化属地管理,按照责任分工,切实抓好城市管理各项工作的落实,要分析形势,调配力量,查摆问题,全面整治。同时,要及时受理群众投诉,解决出现的各类问题。在推进工作过程中,要切实搞好部门、单位间的沟通协调,形成团结协作、齐抓共管的合力。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以转方式调结构为主线,以蓝色经济区和高端产业聚集区建设为着力点,以企业为主体,以市场为导向,以质量为核心,以提升经济发展质量和效益为目标,强化政府引导和扶持,建立健全促进品牌发展的各种机制,加快培育一批具有较强影响力的名牌产品,创建一批知名度和美誉度高的服务名牌,发展一批具有较强竞争力和带动力的名牌企业,创建一批特色优质产品生产基地,加快转变经济发展方式,推动全市经济社会又好又快发展。

二、工作目标

加强质量、标准、计量等基础工作,企业质量管理水平进一步提升,标准化创新能力进一步增强,计量保障能力进一步完善,产品质量水平进一步提高,为品牌建设奠定坚实基础。着力在区域特色产业、传统优势产业、先进制造产业和战略性新兴产业等领域,培育发展名牌产品;着力在文化旅游、现代物流、金融保险、软件服务、商务会展等现代服务业,信息传输、中介服务等新兴服务业,批发和零售、餐饮、社区服务等传统服务业,水、电、气、交通等公共服务业,汽车、娱乐等消费热点领域,培育发展服务名牌。鼓励名牌企业争创市长质量奖,引导市长质量奖企业争创省长质量奖。争取年内,新增省长质量奖1个,名牌产品10个以上,省服务名牌2个以上,创建优质产品生产基地1个以上,市长质量奖3个以上。

三、具体措施和工作内容

(一)加强质量工作,进一步提升企业质量管理水平。推动名牌培育企业采用全面质量管理和ISO9000等管理方法,建立健全从产品设计、生产制造、储运销售到售后服务全过程的质量管理体系,实行全员、全过程、全方位的质量管理,积极申请质量管理体系认证,并采取有效措施确保体系正常运行,引导名牌培育企业争创名牌。推动名牌企业创新管理,积极推行卓越绩效管理、六西格玛管理和精细化管理等先进的质量管理方法,广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、降废减损等活动,进一步改进生产组织方式和生产工艺,切实提高质量管理水平,促进产品质量、服务质量和经营质量的提升,引导名牌企业争创市长质量奖和省长质量奖。

(二)加强标准化工作,进一步增强标准化创新能力。

以推进产业高端化、高端产业聚集化为目标,大力实施工业标准化战略,引领产业优化升级。在高新技术产业、先进制造业、传统优势产业等重点领域,鼓励企业参与国内外标准化活动,争取标准制定话语权,引导企业将技术创新成果融入国际标准、国家标准,积极采用国际和国外先进标准组织生产管理,逐步将企业标准化工作的着力点由追踪国际、国内标准的发展变化转变为追求创新和突破。围绕现代服务业,重点引导金融保险业、现代物流业、科技与信息服务业、文化旅游业、房地产业、现代商务服务业六大重点产业,积极开展服务标准化试点建设工作。加强试点培养,推广典型经验,带动服务质量提升。

(三)加强计量工作,进一步完善计量保障能力。抓实工业和服务业“强检”计量器具的检定工作,运用信息化手段,实行强检计量器具动态管理。着力加强能源计量监管与服务,进一步完善能源计量保障能力。大力宣传国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和有关法律法规。对26家重点用能企业开展能源计量监督检查工作,督促企业按标准要求配备和管理计量器具。组织、协调计量技术机构做好能源检测、技术服务工作,有效开展能源计量器具的检定校准。帮助企业制定能源计量管理制度,完善企业计量检测体系,努力提高企业能源计量管理水平。(四)加强质量监督管理,进一步提高产品质量水平。认真细致的做好企业的摸底调查工作,实现一企一档和动态管理,为我市名牌培育提供可靠依据和基础保障。加强食品监管力度,对全市食品生产企业和食品加工小作坊的监督检查工作覆盖率达到100%,提高食品质量水平。加强特种设备监察力度,针对危化品生产、起重机使用、老旧电梯等重点领域、重点设备开展专项整治,提高特种设备和危化品质量水平。加强产品质量监督力度,认真组织落实产品质量定检、巡查、专项监督检查、年度报告等证后监管措施,提高工业产品质量水平。

(五)推动企业加强人才培养,夯实质量管理和创新工作基础。引导企业抓好质量人才队伍建设,加强质量管理、标准化检查和计量管理等人员的培训教育,加快培养质量、标准化、计量等专业人才,制定激励政策鼓励员工考取质量工程师、注册计量师等资格证书,优先安排到管理岗位,夯实质量管理工作基础。引导企业抓好创新人才队伍建设,本着短期人才靠引进,长期人才靠培养的原则,积极引进高端人才,带动培养自有人才,培养创新班组、技术标兵,打造高水平的创新团队,夯实创新工作基础。

(六)推动企业加强技术创新,为名牌争创提供有力保障。以名牌争创为抓手,推动企业加强技术创新。产、学、研相结合,是提高自主创新能力的重要途径。引导企业积极与国内外高等院所联合,建立研发机构,增强自主开发能力,形成自主知识产权和核心技术。加大研发投入力度,缩短科研成果研发周期,尽快将技术成果转化为生产力,增强企业核心竞争能力。引导企业重视重点实验室、工程中心和技术中心建设,为技术创新提供支撑和服务,促进创新能力的提高,增强市场竞争能力和发展后劲。

(七)加强品牌建设年宣传工作,营造良好的舆论氛围。通过报刊、电视、广播、网络等各类媒体,利用“质量月”、标准化日、计量日等有利时机,以及深入企业现场解说等多种渠道开展品牌建设年宣传活动。宣传名牌相关政策、名牌申报条件、申报程序以及评价原则等,宣传名牌培育工作情况和名牌争创工作成果,宣传名牌产品和名牌企业,提高名牌企业知名度和市场竞争能力。充分发挥龙头骨干企业的示范带动作用,总结和推广龙头骨干企业先进的管理模式和成功经验。通过宣传,提高全社会对名牌工作的关注和支持,提高企业争创名牌的积极性、主动性。

四、组织保障

(一)统一思想认识。各单位要从大局出发,充分认识开展品牌建设年的必要性和重要性,全面贯彻落实市局部署。各市、区局要积极向政府、管委做好汇报,把它作为一项关系到质量工作发展的重要工作来抓。

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健全组织机构,壮大科普队伍。不断完善全区科协组织体系,按照章程民主办会;健全街道、社区两级科(协)普组织,构建区、街道、社区三级科普队伍网络;建立由专家组成的科技服务团,壮大区、街道、社区科普志愿者队伍,并经常开展科普活动。加大财政投入,保证科普经费逐年增长。科普专项经费、《全民科学素质纲要》实施工作专项经费、外来务工人员科普经费和全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动专项经费列入区本级政府财政预算,并做到逐年递增,明显高于同等地区的平均水平。加强科普设施建设,确保基层科普设施上规模。加大科普设施建设投入,新建1-2个主题科普公园、1-2所科普特色学校、1-2个社区科普体验室、2-3座低碳多功能科普画廊,新增1-2处市级及以上科普教育基地。区青少年科技活动中心等科普基地的日常管理、设备维护和组织活动的经费纳入财政预算;完善街道、社区科普活动室的科普展教功能,科普画廊做到宣传内容每月更新;结合中小学科学课程建设,不断完善校园科技活动室的体验互动内容;企业科协在各自企业内建立“一所、一廊、一刊”,完善企业特色科普馆建设。创新科普手段,提升科普能力。开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备齐全完好;每年组织开展科普专兼职工作人员的业务培训。

加大科普宣传力度,营造良好的科普工作社会环境

积极开展群众性、社会性和经常性的科普活动。由区科普及全民科学素质工作领导小组办公室牵头,各部门共同参与,每年围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题开展科技活动周、科普宣传周、科普日等活动,并覆盖所有街道;科协会同科技局组织专家开展走访企业服务,会同区机关有关部门、学(协)会开展社区科普益民活动;在街道、社区围绕居民需求举办身边科学应用展示、科普讲座、培训、科学健身等经常性的科普宣传活动。充分利用大众传媒开展科技传播。在《今日》报开设科普宣传栏目,刊出科普知识,宣传科普活动;在区政府及各部委办局网站、“一键通”网络平台中开设科普网页,并开通科普微博,积极开展科普宣传活动。广泛动员社会资源开展科普活动。以大型科普活动、“运河科普会客厅”吸引社会各方面力量兴办科普事业或参与科普活动;利用学校等企事业单位、公共场所、科技园区、示范基地等公共资源,面向公众开展科普活动。形成全社会共同参与科普工作的氛围,扩大科普宣传覆盖面。广泛发动党政部门、社会团体和企事业单位,积极结合各自特点开展科普宣传,科普教育的覆盖面达到全区常驻人口的80%以上;科普工作与精神文明建设紧密结合,辖区内无影响恶劣的愚昧迷信、伪科学活动,公众科学素质逐年提高,形成科学、文明、健康的社会风尚,社会综合环境良好。积极开展基层科普示范创建活动,努力形成科普示范体系。广泛发动基层单位开展科普示范创建活动,对申报单位提出明确要求,精心指导,并组织经验介绍,相互交流科普创建工作经验,扎实推进创建工作。促使街道、社区,学校、企业积极参与科普示范、科普教育基地的创建活动,到2013年底街道和社区获得市级以上科普文明示范单位力争达30%;同时每年继续评选区、街道两级科普示范家庭不少于100户。科普活动追求特色,努力打造区域品牌。不断创新科普工作,在提高公民科学素质,促进科技与经济结合、产业结构调整、科技创新、经济社会发展和和谐社会建设等方面发挥积极作用;努力探索提高公民科学素质的有效手段和方式,形成可推广的、有示范作用的典型经验。

创建步骤

第一阶段:准备发动阶段(年3月—年6月)

制定方案,组织申报。制定创建“省暨全国科普示范区”活动实施方案,总结近年科普特色工作,以区政府名义向省市科协提出创建申请,准备好申报材料,按要求完成申报创建工作。全面发动,营造氛围。成立创建省暨全国科普示范区领导小组,召开创建工作动员会,层层发动,全面部署,把思想统一到创建科普示范区目标上来,同时利用各种形式广泛宣传创建活动的重要意义,让全区的干部群众都来关心和参与,为创建工作的顺利开展营造良好氛围。

第二阶段:组织实施阶段(年7月—2013年6月)

明确任务,狠抓落实。根据创建测评指标,将任务分解到各街道和各有关职能部门。各有关部门要精心组织、合理部署、明确责任、落实措施,并对工作中薄弱点和难点,采取有力措施,从规范抓起,下大力气进行整改和完善,落实长效机制,形成合力,确保各项指标任务符合标准。同时,注意材料、数据、图片等资料的收集、整理和保存。督促协调,查漏补缺。区创建办牵头抓总,全面检查创建工作责任单位“实施计划”情况和创建工作进度、目标任务完成以及有关材料、数据等资料的收集情况,对存在的问题提出整改措施,查漏补缺。