安全隐患整改建议范文

导语：如何才能写好一篇安全隐患整改建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县委、县政府高度重视老楼危楼安全排查工作，严格贯彻落实上级文件精神，提出了“安全第一、预防为主”的指导方针。为确保安全排查工作组织到位、部署到位、责任到位、取得实效，县人民政府制定印发了《县老楼危楼安全排查工作实施方案》，成立了以副县长为组长，县城建局局长、房管局局长为副组长，城建局、房管局、整治办及各乡镇乡镇长等有关负责同志组成的工作领导小组。以县房管局为牵头单位，召开了动员会议，并从建设局、房管局抽调了12名相关业务人员组成了四个危房鉴定小组。紧紧围绕检查范围、检查内容、时限安排和工作要求进行了周密部署，对全县范围内的房屋进行全面的安全排查。

二、排查情况

本次老楼危楼排查主要在全县各乡镇、县直单位自查自报的基础上，针对因建筑年代较久远、设计标准低、房屋维护不及时导致的结构安全性下降，容易造成倒塌危险的居民住宅以及学校、厂房、宿舍，采取以行政村、社区上报，各乡镇、县直单位汇总，鉴定小组现场勘查鉴定的方式进行排查。覆盖县区18个乡镇、县城区内5个社区和县直单位、学校，共排查住宅楼7131栋，学校校舍、工厂厂房等其他危旧建筑68栋，排查总建筑面积为110.3万平方米。各乡镇、单位在自查的基础上，配合危房鉴定小组的成员对可能存在安全隐患的房屋进行了重点复查，并根据《危险房屋鉴定标准》对建筑的危险程度进行鉴定确认。排查过程中发现被排查房屋大部分安全状况良好，但仍有部分被鉴定为存在安全隐患的老楼危楼。排查出存在安全隐患的建筑共607栋，合计面积8.0976万平方米。对于已查出有安全隐患的房屋建筑，工作小组和乡镇均向住户下发了整改通知书，责令其拆除、维修或限期搬离，并协助采取措施解除危险，以免房屋倒塌造成安全事故。检查期间共下发整改通知书517份。

三、存在的问题

1、部分房屋因年代久远，存在地基基础不均匀、沉降有裂缝、主体承重墙不能满足使用要求、楼板有裂缝等严重结构安全问题，需立即予以拆除。

2、排查中发现存在有安全隐患的房屋大多为长期无人居住的空心房。住户多在外务工，整改通知书难以发放到位，也有部分房屋仅用来存房杂物，住户拆除积极性不高。

3、北片乡镇老楼危楼数量较多，且多为土坏房。多为老人居住，没有经济能力进行维护和改造，若进行拆除，也面临无处安置的问题。

4、老楼危楼多数为土坏房，且木质结构居多，电线线路多多存在老化问题，有很大的消防隐患。

5、维修改建资金问题有待讨论，对于老百姓关注的拆除重建后能否享受土坏房改造政策等问题尚未达成一致意见，改造资金来源问题未找到妥善途径。

6、城区内部分楼房使用年限超过30年，抗震设防等级较低、基础设施差，存在基础以上墙体风化脱落、违章加层、胡乱装修搭建、外墙抹灰层脱落、屋顶渗漏、给排水管道供电线路老化等现象，维修困难，不能满足使用功能，存在一定的结构安全隐患。

7、县直单位所属公产房中存在安全隐患的，由于权属问题和住户意见无法统一等状况，改造存在一定困难。

四、采取的措施和建议

1、对于存在安全隐患的607栋房屋，除长期无人居住的空心房和无法联系住户的90户以外，其余517户整改通知书均以下发到位。

2、对于建设年代较久，存在各项安全隐患的房屋，经鉴定为C级危房的已动员建议房主进行维修加固，鉴定为D级的危房已建议房主进行拆除、改建或者搬离。

8、对于经确认后确实有危险的房屋，已通知住户搬离、维修和拆除。自排查之日起，已全面完成整改的建筑有39栋，其中整改加固房屋23栋面积为3141平方米，拆除危房16栋面积为2228平方米。

3、上月汛期暴雨期间，已动员乡镇干部对极度危险的危房户进行跟踪负责，并及时通知搬离。部分危房户经动员后已搬离到所在村的村部居住。

4、强化整改落实，督促危房户积极主动采取措施消除安全隐患，同时予以扶助。

篇2

[关键词]矿山；安全检查

2013和2014年，笔者作为专家组的组长，接受山东省某市安监局的有偿委托，为其辖区内地下矿山进行安全检查，对这种新的形式，进行一下工作总结。

具体做法是：专家组由不同专业人员组成，经县区安监局委派的工作人员进行引导和监督，对矿山企业进行现场检查，然后根据检查结果出具隐患和整改建议，县区安监局同时据此出具执法文书。最后专家组编制完善的诊断评估报告，提供给市安监局。

一、这种方式的必要性

传统的矿山安全监管检查，主要是安监局执法队伍和业务科室进行的日常检查或专项检查，由于安监局人员的数量和专业所限，检查的频次和深度很难满足矿山这类高危行业的需要。

一名县级安监局矿山科科长说，他们县辖区内的矿山企业上百家，矿山科一共3人，即使什么工作都不干，这些企业跑一遍都要半年，所以肯定存在检查监管不到位的地方，可一旦发生事故，又要承担监管的责任，想跟领导要求补充人员，又受到编制的限制。所以如果由第三方进行检查，他们就可以不申请增加人员，也有精力干好除了检查之外的工作。

另外监管队伍里很多人都不是矿山专业的，去了现场只能看到表面上的问题，深层次的隐患很难发现，所以经常会出现这种情况：自我感觉企业做得很好，可省市级专家一来检查，每个系统都存在隐患，有的还很严重，所以急需专业的安全检查力量支撑。

另一方面，企业作为安全生产第一责任人，安全检查也是其法定义务，但是现阶段，其主体责任意识又尚待提高，如果单纯依赖企业自身的完善，很难避免事故的发生。所以政府出资聘请专家，进行诊断检查，是现阶段一种较好的方式，既不增加企业负担，又体现了监管与服务相结合的原则。

二、实施中的好处

1、此次诊断检查的企业都进行过安全评价和安全标准化评审，但是在本次检查还是发现了很多隐患，这些隐患既有生产过程中变化新增的，也有一些是固有的老隐患。既然进行了安全评价和标准化评审，这些问题为什么没有消除？因为中介机构都是受企业委托，所以不一定做到客观，而专家作为第三方接受政府的委托，与企业没有利益关系，更能客观、公正地开展工作；先诊断，不处罚，整改不达标才处罚，这种诊断检查方式比政府执法检查更温和，使企业更容易接受，也不会隐瞒隐患，愿意敞开让专家检查，可以把政府例行检查不容易发现的问题暴露出来，有利于安监局有的放矢地进行监管。

2、专家现场检查时，要求企业指定陪同人员，发现的隐患直接交流，并告知问题的解决方法，比政府单纯的执法检查更有助于解决问题。由于参与检查的专家都是行业专家，检查的同事也给矿山的技术人员提供了一次学习机会。基建矿山受益更明显，本次诊断正好帮助企业查出与验收达标的差距，为企业竣工验收提供了技术支持。

3、安监局的工作人员陪同现场诊断检查，也能第一时间了解到矿山存在的安全隐患以及矿山企业整改的困难程度，在听取了专家和企业的意见后，对矿山的情况了解更清楚，有利于以后的监管。对于基层的非矿山专业安监人员，也是一次和专家交流学习的过程，他们有的参加过矿山知识培训班，此次现场诊断检查现场跟随专家就像是一次完整的实习。

4、最重要的一点，是这项工作从一开始的隐患诊断，到矿山对隐患进行整改，再由专家进行复查的工作流程，使该市地下矿山的安全生产条件提高了一个水平。这次诊断结论中，共对17个矿山提出了限期整改的建议，对2个矿山提出了停产整顿的建议，对2家整改无望的矿山提出了关闭的建议。出具这样的结论既需要客观的态度，也要有较强的技术水平。

这次诊断里边有一家老矿山，正在进行改建，准备年底申请安全设施竣工验收，经过本次专家诊断，发现其提升设备、水泵房和供配电系统都不符合要求，要想通过验收至少还需投入160万元，这家矿山本来资源量少，矿石品位又低，铁矿石市场价格又很低迷，企业经过我们的诊断后，几个股东协商后决定知难而退，放弃建设，申请关闭矿山。企业对验收标准把握不准，一直以为自己矿山改建不错，盲目自信准备验收，如果没有我们及时的诊断和把脉，企业还会坚持投入，到时候验收也不一定达标，落得鸡飞蛋打。

三、结论

矿山安全生产是动态的，其安全管理也是动态的，所以要持续保持和提高矿山的安全生产条件，主要有三种方法：行政许可、执法检查、第三方服务。其中行政许可需要的安评报告和检测报告，都是企业付费委托中介机构进行的，因为中介机构与企业有利益关系，所以有的中介机构很难完全客观公正地开展工作；执法检查受制于执法队伍的专业技术力量的限制，也很难发现深层次的隐患，同时企业的抵触心理有时也会对执法检查设置障碍，对隐患进行隐瞒，致使有时检查不到位。所以，在目前企业的安全生产主体意识还有待提高的阶段，这种第三方服务性的诊断检查是优选方案。在安全生产专项资金有能力的地区，这种政府采购有偿性诊断检查可定期实施，或大力推广到其它行业。

四、问题与建议

这种安全检查方式的缺点是需要政府支出费用，增加了财政负担，为了节省费用，建议政府进行采购招标，招标的对象应该是具有法人资格的中介机构。由于中介机构的选择和专家的水平是成败的关键，所以建议采用邀请招标，邀请本地区或相邻地区，行业内技术力量雄厚、口碑好、对本区域熟悉的安全评价机构、设计单位或科研院所参加。

参考文献

[1]王中亚.金属非金属地下矿山安全评价专家系统的研究[D].中南大学，2012.

[2]罗毅，贺江波，冯喜旺.安全生产检测检验在矿山安全生产中作用分析[J].煤矿安全，2010（09）.

篇3

 

2018年，该同志始终以饱满的工作热情和忘我的工作态度,立足所热爱的安全生产工作，积极深入生产、施工一线，完善20余所中、小学校安全管理档案资料，受到上级教育部门的表彰。从事安全生产管理工作以来,有着强烈的责任心,严格的工作作风,圆满完成了各项安全管理工作和任务。在安全管理工作中成绩突出,主要表现在以下几方面:

一、加强学习，提高业务水平

面对安监工作的新形势、新要求,该同志积极参加安全生产培训教育，不断丰富积累新时期安全生产法律法规及知识，牢固树立安全发展红线意识，在向书本学习的同时，自觉地向实践学习，向专家学习，能不断拓宽视野，不断丰实知识，做到学有所获、学有所思、学有所用,并能结合在平时的工作过程中遇到的问题及薄弱环节进行选择性的学习和强化，增强自身的法律意识、使命意识和担当意识，从而做到努力提升自身素质和监管水平。

二、管理资料,营造浓厚氛围

针对中小学校等特殊场所，面对种类繁多、较为复杂的安全管理资料,该同志认真学习资料内容,根据内容细心分类、归档；通过请教、查阅书籍等方式,建立、完善各类安全管理资料和安全监管台账,同时完成了各类安全制度和文件的起草、收发、上报工作。为提高全体职工安全生产意识，确保各项安全活动的有效开展，该同志于每项活动开展前就积极搜集、整理各项安全活动资料，并以多种形式在公司广泛开展安全宣传教育，不断增强和提高全员安全意识，营造良好的安全文化氛围。形成人人替安全着想，人人对安全负责、人人为安全努力的良好局面。一年来参与组织开展各类安全专项活动15次；安全教育培训8次，得到全体职工一致好评。

篇4

1.1在实施客户档案时维护了供用电的双方合法权益

通过实施客户档案，能够完整的保留供电公司和客户之间业务来往的历史档案，运用该档案系统能够便捷的将用户档案找出来。比如：长兴的某家房地产公司，因为没能通过配电的建设验收，变延迟了其交房的时间。后面经过翻阅档案才查询到相关的图纸与说明，并比对了现场的配电建设。在大量的书面证据存在的情况下，这家房地产公司了解到一些重大的信息隐患，承认了存在的缺陷和整改的力度没有到位，其在长兴县的供电局已经在验收时签字认可，经过各种努力用电方接受了供电局提出的整改建议，从而及时消缺了该种错误。

1.2实施客户档案提高了电力营销的工作效率

供电公司在承担着为居民提供可靠的用电义务同时，还承担着很多各种社会上的职能，比如每年1次对翻水站的安全隐患进行检查，对重要活动的保供电方面的检查，对反窃电的检查，以及对重要与高危用户的安全隐患进行检查等等。在推广和实施客户档案后，就必须要求对所有的客户业务的往来中含有的资料严格分类归档。这对于今后开展的工作，就可以充分使用之前保存的资料，提升了客户档案的利用价值。在进行电力营销工作前，先调阅该用户的用电档案，了解到用户以前在用电的情况，对隐患的整改状况以及其信誉度等信息，切实做到“知己知彼”，进而提高了电力营销的工作效率。

1.3在电力营销工作中实施客户档案能够防范电费风险

在推广与实施客户档案在电力营销工作的应用后，利用客户的档案系统，能够方便用户与企业的合同签订，方便查阅用户的历史用电和违约用电的情况，还有历年用户电费的缴纳情况等。这些信息是为电力企业对客户信用等级的评价、电费回收时的预警、电费收取的风险防范等做出决策的重要依据。在实施时根据不同用户的情况采用不同的电费风险防范措施和电费预警的方法，这在收取全额电费时收到了比较好的效果。

2.结语

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一、组织领导

为加强对督查工作的组织领导，确保农机安全生产百日督查专项行动取得实效，成立农机安全生产百日督查专项行动领导小组，由刘继华同志任组长，陈大毛、殷松林、吉网锁同志任副组长，成员由管理科、产指科、监理所、维修中心负责人组成。

下设四个督查组：

第一督查组由*

第二督查组由*

第三督查组由*

第四督查组由*

二、督查内容

（一）农机安全生产责任制、农机安全监督管理体制机制、农机安全投入、农机应急救援体系建设等落实情况。

（二）农机安全生产法律、法规、规章、规范性文件、技术标准、操作规程等贯彻执行情况，违规违纪行为的处理情况。

（三）农机安全隐患排查治理进展情况。一般安全隐患的排查、登记、整改、监控情况；重大安全隐患的公示公告、跟踪治理、整改销号等情况。

（四）农机跨区作业组织情况、农机事故处理和结案、重特大农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。

（五）农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为的查纠情况。

三、督查方式

督查专项行动采取自查和抽查相结合的方式进行。重点对各地农机安全生产情况进行全面检查，主要采取“一听、二看、三查、四帮”督查方式：

一“听”。召开座谈会，听取基层农机管理人员、农机手对农机安全生产的意见、建议；听取各地农机安全生产、农机事故隐患排查治理及百日督查专项行动部署情况汇报。

二“看”。实地察看农机作业现场、农机生产企业安全生产情况，掌握基层和企业安全生产工作的实情。

三“查”。深入一线，检查和发现事故隐患、苗头，查阅相关文件、记录等台账资料。

四“帮”。对督查中发现的问题，及时提出整改意见，帮助解决安全生产中的疑难问题和实际困难。

四、督查工作安排

(一)督查时间

即日起至七月底

(二)督查时段划分

第一时段：4月22日—5月25日。

主要工作：

动员部署。传达贯彻《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》、《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》及省政府安全生产电视电话会议精神，对农业机械安全生产百日督查专项行动进行具体部署和安排。

制定方案。制定具体的督查工作方案，组织前期自查。

实地督查。督查组分赴各地、重点场所进行督查。

第二时段：5月26日—6月28日。

主要工作：

明确整改重点，落实防范措施。在各地自查和省局督查的基础上，对督查中发现的较大以上事故隐患和问题进行分类汇总，列出整改计划，落实防范措施，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。

认真组织回头看。督查组对较大事故隐患申报、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、隐患整改建档等制度和五落实情况回头看，防止漏查漏报。

第三时段：6月29日—7月31日。

主要工作：

督查整改进度，巩固整改成效。督查组对各地已查出隐患和问题的整改情况进行督查验收，认真落实整改计划，及时掌握整改进度，确保已查隐患得到治理消除。

按时上报专项行动总结。及时对本地区开展百日督查专项行动的情况进行总结，并于7月20日前上报。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导。

督查专项行动是农机安全隐患排查治理工作的进一步深化，是国家和省全面加强安全生产工作的又一重大举措，是促进农机安全生产状况持续稳定好转的重要途径和有力手段。各地要进一步提高对百日督查专项行动重要性的认识，强化组织领导，创新督查手段，严格工作制度，加强内外协调，确保专项行动取得实效。

（二）落实督查方案，务求督查实效。

各地要根据农业机械安全生产百日督查专项行动方案，认真组织自查和整改，对督查中发现的隐患和问题，要责令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改；对督查中发现的重大问题，要及时通报当地政府和安监、公安部门。

（三）注重防治结合，突出防范重点。

各地要将农机安全专项整治和百日督查专项行动有机结合起来，彻底排查隐患和问题。结合农忙季节和农机作业特点，突出重点地区、重点机型、重点时段，切实负起安全生产的主体责任，立足于治大隐患、防大事故，做到排查不留死角、整治不留后患，为奥运圣火在江苏境内顺利传递和“奥运会”成功举办，营造和谐稳定的安全环境。

篇6

一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午，市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会，传达学习“两个会议”精神。会上，局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势，研究20__年全市水利安全生产工作，提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。

二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午，我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。会议认真学习传达了“两个会议”精神，全面总结了20__年全市水利安全生产工作，剖析了当前水利安全生产工作存在的问题，全面部署了20__年全市水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全基层基础工作，落实安全工作机构、人员和经费；二是进一步建立安全管理制度，在监管机制上取得新突破；三是进一步落实监管责任，在落实隐患排查整治上有新举措；四是进一步加大安全教育培训力度，在加强安全生产监管队伍建设，特别是农民工素质上有新提高；五是认真开展“三大行动”回头看，当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作，立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。

二、下发文件，明确要求

根据“两个会议”精神，为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全，我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》（渝水科〔20__〕2号）（以下简称《通知》）。一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容，即重点检查督查20__年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况；历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况；安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。二是确定了时段安排，即从1月20日至2月12日，为各水利生产经营单位自查阶段，由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查；从2月13日至3月12日，为各区县（自治县）水行政主管部门复查阶段，由各区县（自治县）水行政主管部门按照属地管理原则，对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查；从3月13日至3月26日为市局督查阶段，由市水利局组织督查组，对各区县（自治县）开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。三是提出了相关要求，要求各区县（自治县）水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导，精心组织，结合本地实际，制定有针对性和可操作性的工作方案；要全面开展自查和复查，做到检查面、整改面和整改深度三个100%。要突出重点，深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。同时，局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》，要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识，强化在建和已成水利工程、农村水电、河道(来源：文秘站 ）采砂等重点领域的安全监管，进一步增添措施，严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为，加强应急值守，做到信息畅通，确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。

三、开展检查督查，确保安全稳定

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一、先天设计因素。

1、高速公路是严格按照国家公路建设的相关标准进行施工建设的，但是这些标准只是在理想的状态下才能真正确保车辆的通行安全，就汉十高速公路K370——375KM路段来说，路面纵彼度没有超过国家规定的4，但是该路段是连续五公里的上坡，加上当前货车普遍超载，车速根本达不到法律规定的最低60KM/H，有的甚至以每小时十公里左右的速度行驶，加上大货车在开足动力时，会排出大量的黑色烦烟雾，对驾驶员的视线造成影响，这对在夜间行驶至该路段的小轿车来说，无疑于一枚放置在路面上的炸弹，随时有发生追尾事故的可能。

2、标志标牌不完善。目前，在我国的许多高速公路上，标志标牌的设置存在一定的问题，就拿限速标志来说，只有限速标志而没有解除标志，这就是建设中存在的一个“通病”。有的高速公路几百公里长，却没有设立一块解除限速的标志，给驾驶员的感觉就是，这条高速公路整段都在限速，容易使人进入“高速公路不快”的误区；另外，许多高速公路在设置限速标志时，没有严格区分车型，所有车型都是一种限速，这样容易误导驾驶员，使大家在驾驶过程中无所适从，不知何时该快、何时不该快，也造成一些驾驶员超速行驶，从而引发道路交通事故。

二、后天人为因素。

1、非故意原因造成道路损坏。随着高速公路的通行量日益增加，特别是许多超载重型大货车源源不断的涌入，道路的压力越来越大，许多路段不堪重荷，在路面形成两条很深车辙，这种现象在慢速车道体现的尤为明显。这些车辙对低速行驶的车辆不会造成很大的影响，但高速行驶小轿车行驶到车辙里面后，很容易发生颠簸和方向跑偏，造成交通事故。

2、人为破坏造成交通设施损坏。高速公路由于具有全封闭的特点，给道路两侧生活和居民的出行造成一定的不便，虽然在高速公路建设过程中也建造了天桥、涵洞等行人通行设施，但是许多居民为了走捷径，不愿“绕”得太远，往往会在家门口或就近的地方破坏高速公路的隔离网等设施，以便由此进入高速公路，对行人在高速公路上发生交通事故造成极大的隐患。

如何进一步完善高速公路硬件设施，提高通行效率，降低高速公路交通事故的发生，特别是减少群死群伤重特大事故的发案率，是摆在我们面前的一个重大课题。根据我个人的工作经验，特提出以下预防对策：

一、加强事故危险路段、多发点段的排查、报告和整改工作。一是定期统计、分析路面状况对交通事故发生的影响因素，聘请交通管理和公路建设专家对事故多发路段进行实地勘验、会审，确定危险路段，提出合理、切实可行的整改建议。再按照规定的格式，书面向公路建设和主管部门送达《危险路段整改建议报告书》，督促他们尽快实施整改，消除安全隐患。就汉十高速公路危险路段的整改情况来谈，可在连续上下坡、弯道、线形设计不合理等路段设置太阳能报警灯，安装减速震荡标线，或者在路面喷刷有色涂料等，以便最大限度的提醒过往的驾驶员，迫使车辆减速通过。

篇8

关键词:安全评价 现场检查 安全隐患

中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-121-02

1引言

随着危险化学品行业各类事故的频频发生,改善危险化学品生产经营企业的安全状况,改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平,是安全生产工作必须面对的严肃问题。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条中明确指出“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。“此外,国家安全生产监督管理局225 号文、8号令等对危险化学品的生产经营单位的安全评价也提出了相关的要求。安全评价作为安全生产管理的一个必要组成部分,在改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平方面发挥着重要的作用。

安全评价的主要内容是危险识别与控制,主要包括风险分析工作、签订安全评价服务合同、资料收集、现场安全检查、安全评价报告的编制、审核以及过程管理等几部分内容,其中现场安全检查是危险识别与控制的关键,现场安全检查首先关系着安全隐患是否被准确全面地辨识,其次还关系着控制措施的可行性和有效性。总之,现场安全检查在安全评价工作过程中占着非常重要的地位。

2现场检查的主要内容

现场安全检查是对危险化学品生产经营单位生产和储存装置的设计、装置工艺条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的事故隐患。

现场安全检查适用于安全现状评价和安全验收评价,一般包括初步检查、正式检查和落实复查等,现场安全检查的目的是,以法律、法规和标准等依据,检查危险化学品生产经营企业整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性,以检查记录、数据等为依据,编制安全检查表进行分析评价,找出存在的问题和事故隐患,提出消除和减弱的对策措施或或整改建议。

现场检查一般包括以下几个步骤,如上图所示:

3现场安全检查存在的问题

现场安全检查是危险识别与控制的关键,虽然危险化学品生产经营单位的安全评价工作越来越被重视,安全评价的水平在不断的提高,但是目前在安全评价中的现场安全检查还存在着一些问题,影响着安全评价工作的质量。

(1)规范引用不合适或引用废止规范

安全生产的法律、条例、制度及标准、规范是企业生产经验、教训的总结,在各项生产经营活动中,必须认真贯彻执行。因为它是加强企业安全生产管理的基础,是进行安全评价的重要依据,是现场安全检查的重要依据。但是一些企业在进行安全检查时,没有注意根据不同行业的项目情况,选用相应的法规、标准,致使选错标准、规范,这样就达不到现场安全检查的目的。规范的条文分为强制性和推荐性条文,一些评价机构不严格按照强制条文检查,或是没有结合企业实际情况强制性的采用推荐性条文规范,没有考虑企业的经济技术条件。一些机构的规范标准更新不及时,引用废止规范,致使现场检查不准备。

(2)忽视主导风向的影响

在进行现场时,一些现场检查人员忽略风向在危险、危害性方面影响的程度,如企业的选址方面忽略使用或产生有毒物质、散发有害物质的企业应位于城镇和居住区全年主导风向的下风侧或最小频率风向的上风侧,企业自身的平面布局方面忽略可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性污水处理场等设施宜布置在人员集中场所及明火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧。产生以上这些情况应该在整改意见中提出进行位置的调整。

(3)忽视对危险化学品生产工艺控制措施的检查

在进行现场安全检查时,现场检查人员会关注电气是否防爆、是否有通风设施以及消防设施,但是可能会忽视工艺过程的控制措施,如事故紧急切断阀、紧急冷却系统、温度压力报警联锁、有毒气体回收及处理系统、自动泄压装置、双电源供电等。

(4)只注重系统整体配套安全设施的符合性,忽视其有效性。

现场安全检查以法律、法规等为依据,检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性。但是在实际的安全评价现场安全检查时,评价人员往往只注重检查系统是否设置安全设施,忽视安全设施的有效性和可靠性,从而做出错误的安全评价结论。如在一个有火灾爆炸危险的危险化学品生产车间,评价人员只注重是否设置通风设施,但是却忽略其通风量是否满足要求。

(5)忽视与评价项目相联系的接口

现场安全检查一般在评价合同规定的范围内进行检查,没有兼顾与评价项目相联系的接口,如:对一个危险化学品生产企业的改造项目进行安全检查时,动力系统不属于改造的范围,但是动力系统的变化会导致所评价系统的变化,现场安全检查忽视动力系统的现实状况,从而影响安全评价的结论。

(6)检点不明确

对危险化学品生产、储存企业重大危险源、储罐区以及特种设备等关键装置和重点部位的检查不充分,反映不出检查过程中的主次关系。

(7)现场检查过程中缺乏检测手段

检查企业的危险化学品生产储存装置、设备的运行状况,特别是特种设备等的运营状况,只依赖其他法定单位提供的测量、检测、检验资料,现场检查本身缺乏检测手段,只是单纯的靠人的肉眼去观察,这会导致不真实的检测数据从而影响评价结论。

(8)检查过程中存在故意回避的现象

有的评价机构忙于接评价项目,不重视评价报告的质量,有不熟悉的专业问题刻意回避,有的甚至为满足报告中不出现否决项而对问题项采取故意回避、避重就轻的做法。

(9)现场检查前准备不充分,缺乏与企业的沟通

现场检查前应与企业沟通,初步熟悉现场、收集企业有关资料及有关法律、法规等资料,以确定安全检点、编制安全检查表、确定检查依据等。由于危险化学品行业涉及的化学品品种众多,更应该加强现场检查前的沟通。但是一些评价机构在进行现场安全检查前对企业了解甚少,缺乏与企业的沟通,致使安全检查不全面,重点不突出,失去了现场安全检查的目的。

(10)整改复查落实不认真,甚至存在未去现场复查的现象

一些评价机构对现场安全检查提出的整改措施进行复查时,存在不认真予以落实,有些整改不到位也按已整改对待,甚至有些机构未去现场却得出了整改合格的结论,这是对企业不负责任的做法。

(11)现场检查人员专业配备不齐

有些机构在现场安全检查时只派一个人参加现场检查,且检查人员现场经验缺乏,缺乏丰富的理论知识和实践经验,造成现场检查不到位,评价深度不够,不能为企业提供有效的安全评价服务。

4对策措施及建议

安全评价现场安全检查是安全评价过程中十分重要的环节,是安全评价的基础工作,现场安全检查关系到安全评价是否能真正改进危险化学品行业的安全管理水平,改善危险化学品生产储存企业的安全状况,因此为了做好安全评价现场安全检查工作,提出以下措施和建议:

(1)重视现场安全检查前的准备工作

认真对待前期准备工作,加强与企业的沟通和联系。明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的有关资料等,明确现场检查的依据。

(2)编制现场勘察单

在进行危险、有害因素识别、安全评价工作之前,应设计一套合适的工作表格,如工作流程单、单元划分表和安全检查表等,按照一定的方法来划分企业的作业活动,保证安全隐患识别工作的全面性。

(3)安全检查表内容要完整

现场安全检查前应认真编写现场安全检查表,且编制检查表要有不同专业人员参加,安全检查表要依据充分,内容完整。其中,现场安全检查应关注危险化学品建设项目的周边环境、自然条件、内部情况、危险化学品生产工艺流程、工艺控制参数、现有的安全控制措施以及与评价项目相联系的借口。

(4)现场安全检查不仅要关注系统整体配套安全设施的符合性,也要关注其有效性

(5)提高自身素质

评价人员应不断的提高自身的业务素质,不断积累理论和实践经验,不断积累现场检查的经验。

(6)明确检点

针对各个企业危险、有害因素的不同,明确检点,在安全检查过程中,尤其重点检查关键设备和安全连锁装置;对重大危险、危害因素,不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、有害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险有害因素。一些危险和易引发环境污染事件的化工工艺,更应该关注其工艺安全控制要求和事故处理措施,针对这些情况,国家相关部门也提出了相应的要求,如《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)中明确指出“化工企业要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求,对照本企业采用的危险化工工艺及其特点,确定重点监控的工艺参数,装备和完善自动控制系统,大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。”,《国家安全生产监督管理局、国家环境保护总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)也指出“对未开工建设的化工项目,设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施,处理不合格不得排放。”

(7)认真复查、落实整改

危险化学品现场安全检查的主要内容就是辨识危险,以及提出整改措施。辨识出危险而不能整改就失去了意义,也不能使企业达到安全生产的目的,所以这是进行现场复查的意义就十分重大,且应该认真复查,落实整改。

(8)借助外界专业技术力量,完成现场检查

危险化学品的生产工艺涉及很多专业,而评价机构也不可能各个专业都配备齐全,所以在进行现场安全检查时如果自身专业人员配备不齐,应聘请有经验的专家和技术人员,从而提高安全检查的质量。

5结束语

安全评价现场检查水平最终体现着安全评价的质量,由于是危险化学品生产经营企业安全评价的现场安全检查经常会牵扯到生产工艺复杂,化学品品种繁多、专业性强,现场状况良莠不齐等问题,但只要严格按照有关法律、法规和标准,从危险化学品生产经营企业整体出发,以系统安全的观点进行现场检查,就是及时发现事故隐患,提出切实可行的对策措施和建议,从而达到安全评价现场检查的目的。

参考文献:

[1]国家安全生产监督管理总局主编.安全评价[M].北京:煤炭工业出版社,2005.

[2] 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)[S].

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大型购物中心 消防安全 现状 安全管理 重点 策略

随着社会经济的高速发展，我国大型购物中心如雨后春笋般迅速增长，数量越来越多。不断增长的大型购物中心极大地满足了人民物质文化生活的需要，集购物、娱乐、休闲于一体，但同时，由于种种原因，大型购物中心在消防安全管理上还存在一些问题，从而导致大型购物中心在营运过程中频频发生火灾，不仅造成了极大的财产损失，也严重威胁人民的生命安全。因此，加强大型购物中心的消防安全管理工作势在必行，是商场管理工作的重中之重。本文首先分析了我国大型购物中心在消防安全管理工作中存在的一些问题，在此基础上提出大型购物中心消防安全管理工作的重点，并由此对大型购物中心消防安全管理策略提出相关建议。依据目前我国大型购物中心管理现状以及管理要点，笔者结合实际工作经验，对大型商场消防安全管理提出以下建议。

一、对建筑设计及建筑内部装修工程设计严格进行消防审核

建筑设计及建筑内部装修工程设计的审核是消防安全管理工作的第一道防线。《中华人民共和国消防法》规定：凡新建、扩建、改建等改变建筑使用性质以及进行内部装修的建筑，相关建设单位应当将消防设计图纸以及相关的资料送往当地消防机关进行审核，经审核通过后方可施工；竣工后还应通过消防机构验收，才能投入使用；商场等公众聚集场所在开业前，应当向当地消防机构进行申报，经消防安全检查合格后，方可开业。

二、做好对电气设计和施工的防火审核

大型购物中心的电气工程设计和施工必须遵守国家的相关标准规范，要杜绝无证设计或无设计施工的现象。电气工程的施工也必须符合国家消防安全管理的相关规定，严禁无证进行建筑电气工程的安装施工，在电子产品的选用上也要尽量选择高质量的，严禁选择已淘汰的产品。当电气线路投入使用后，应定期对电气线路以及相关的电器设备进行检修及维护，若出现过载、发热、漏电等异常现象，应及时查明原因并及时修复或更换，防患于未然。随着社会经济发展及人们对生活品质要求的提高，后期会有更多的电器设备进入大型购物中心使用和销售，因此在购物中心做定期维修整改时，为适应长远的发展需要，电气设计应选择导线截面。在电气工程施工中应严格遵守相关的规范，做好线路连接、大功率灯具防火、保护线路绝缘、防止中性线断裂等工作，以减少安全隐患。

三、建立健全消防安全制度，履行消防安全责任制

大型购物中心应根据国家的相关消防安全规定，并结合实际情况，建立健全各项消防安全管理制度，如：消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火用电安全管理制度等，通过这些制度的建立，使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实处，可实行消防安全责任制。大型购物中心的法人代表是购物中心的消防安全责任人，全面负责消防安全工作。大型购物中心应当将消防安全责任逐级渗透，明确各级和岗位消防安全职责，并确定各级、各岗位的消防安全责任人，还可以根据实际需要确定消防安全管理人。消防安全管理人对大型购物中心所有的消防安全责任人负责，执行和组织落实各项消防安全管理工作。消防安全管理人还应定期将购物中心消防安全情况报告给消防安全责任人，将涉及消防安全的重大问题及时反映给消防安全责任人。

四、大型购物中心进行施工时应严格执行消防安全操作规程

消防安全操作规程能够最大限度避免事故的发生，是用来指导人们日常工作的准则，许多火灾是由相关人员违规操作而引起的，因此，为减少消防安全隐患，大型购物中心在施工时一定要严格执行以下几条规定：

1.施工前一定要制订详细的计划，需明确施工的范围及时间，并要求经过购物中心消防安全负责作的审批后才可进行施工。购物中心在营业期间，应严禁进行电焊、油漆等具有较大火灾危险性的施工。

2.施工队伍及所有的施工人员应持证上岗，施工现场也要安排相应的具有消防经验的人员进行监护，并需配备相应的消防设施。

3.施工过程中要严格按照操作程序进行操作，施工也需在符合消防安全的前提下才可进行。

4.当施工需要使用明火时，施工单位以及使用单位应共同协商，采取相应的措施将使用区进行防火分隔。

5.施工结束后要及时对现场的易燃、可燃物进行清理，并派专人检查，以防遗留火种引起火灾。

五、大型购物中心应每日定时对商场进行防火巡查

在巡查时应确定巡查人员、巡查内容、巡查部位以及巡查的频次，巡查的内容包括；用火、用电是否有违章情况；安全出口、疏散通道有没有被占用或堵塞；安全疏散示意图、应急照明系统是否正常；消防设施、消防安全标志是否在位、完好；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的安全责任人是否在岗以及其他相关情况。

大型购物中心在营业期间应当至少每两小时对商场进行一次防火巡查，营业结束时，还应对营业现场进行检查，发现遗留火种应及时消除。

防火巡查人员对违章行为应及时纠正，妥善处置火灾隐患，对于无法当场进行处理的，应当及时向有关部门反映，发现初期火灾应当立即报警并组织扑救。

六、落实消防设施的维护及保养

大型购物中心应依据建筑消防设施检查维修保养相关规定，找专业的消防设施维修保养单位进行维修保养。并遵守有关规定，定期对购物中心内的自动消防设施进行全面检测，以保证消防设施保持良好状态。同时应当按照有关规定，定期对灭火器进行维护保养和维修检查。

七、加强监督执法力度

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（一）2019年全年工作内容是：新立河截污闸工程及长江三路、阳光西路续建工程。

1、新立河工程，产值1400万元，新建截污闸22座，改建4座，采用无线网桥控制，已完工并验收。

2、江全路续建工程，产值500万元，主要进行人行道配套及细粒式沥青混凝土的施工，工程已完工并一次性通过验收。

3、阳光东路续建工程，产值150万元，主要进行北侧200米未完成的部分，工程已完工并一次性通过验收。

今年共计完成总产值2050万元，圆满完成了年初制定的工作目标。

（二）全年各项工作完成情况：

1、工程质量完成情况：

开工前夕，我公司首先根据该工程的特点，建立了质量管理体系、 项目管理目标和技术人员岗位责任制。工程开工以后，我们严格控制施工质量，从基础开始，一步一个脚印的进行。重点控制施工中各个技术环节，只有加强对施工中各个技术环节的质量控制，才能防止各种质量通病的发生，确保整体工程施工质量达到优良。在施工过程中，我公司要求坚决落实预防措施内容，作到扬长避短。在整个工程施工期间，我们认真进行了落实。整个工程的施工，经过我公司的认真控制，全部施工内容符合自检要求，主体质量较好，达到了预期的质量目标。

2、工程生产及进度控制：

工程开工以后，按照合同要求工期，组织制定了施工进度网络计划、机械及劳动力计划。并且根据施工进度要求，与各个施工班组以及管理人员召开质量、进度、安全生产会。在施工过程中，根据实际情况，通过制定月计划和周计划，对整个工程生产技术进行了控制管理。从整个工程进度来看，与原合同工期相比有滞后，但还是达到了单位领导要求的进度。

3、安全管理：

施工进场的准备期间，我公司对全场的施工作业区进行了规划布置。根据项目工程特点，在施工过程中，坚持将安全管理作为日常管理的重点。加强安全技术交底工作。加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患，加强工地临边的安全防护。施工中，定期进行现场临时用电检查，及时发现安全隐患，及时进行修理更换。

4、材料、降本和人工费的管理：

材料管理中，公司根据施工预算，组织制定了施工材料需用计划。根据施工预算，安排项目管理人员及时统计各个班组的施工内容和数量，并且及时与预算量进行对比分析，控制各个分项工程的材料使用以及人工费的发放。各个班组使用的机具和材料，耗损材料按照预算量进行考核，每分项进行统计，发现浪费时及时纠正整改。

（三）全年工作存在的不足：

1、工程质量：施工期间，工程质量控制较严，工程质量总体较好。但也存在着不足。为创建优质工程，我仍需加大努力，提醒自己对后期的质量管理需要进一步加强。

2、施工进度：从总体来讲，进度基本上达到了业主的要求。但是与合同工期进行对比，进度较慢。还需要自己进一步加强进度管理、总结不足，加强人力组织，弥补施工中的不足。

（四）2020年工作计划：

在新的一年中，我们将从以下几点作出努力、作好工作。

1、加强业务知识学习，继续提高管理水平：随着时代的前进、新技术的运用，必须进行专业技术知识的再教育。所以，在新的一年中，我们将继续努力加强学习专业知识，我相信只要努力，就会有结果。另一方面，积极学习他人的先进之处，作到扬长避短，进一步提高思想认识，开拓视野。

2、进一步作好施工管理工作：2019年的工作中，我公司负责的工程尽管有一定的成绩，但是仍然存在很多不足，需要继续总结和完善。只有很好的总结过去，才能更好的服务未来。公司计划承接一项大型工程，产值1000万元以上，承揽几项零星工程，产值500万元左右，这样才能跟上总公司发展的步伐。

（五）意见和建议

1、公车问题

为适应新形势，杜绝公车私用，建议将各公司（厂）公车统一收回。各公司根据国家政策及公司实际情况，采用租赁或补贴方式进行用车改革。

2、老院整修问题