乡镇固定资产管理范文

导语：如何才能写好一篇乡镇固定资产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：乡镇；固定资产；管理

一、乡镇固定资产管理中存在的问题

第一，财权的分散。对于乡镇下属管辖的单位来说，在功能上有着明显的分工，而在管理上有属于乡镇直接管理的，有属于上级委派下来的，也有双管的。而部门的多种多样以及单位的不同，使得它们都有着自己对应的收入来源以及对收入的支配权限。如固定资产中，有当地政府统一购置的、也有上级单位为其专门配备的、也有单位自身购买的。有的在账本上有记录，有的却没有相应的记录，导致管理上过于分散与混乱。

第二，财务人员应有的职权受到了限制。对于有关财务人员人事权利的下放，导致很大程度上限制了财务人员行使监督权利。相比前几年未进行权利下放来说，如今的乡镇财务人员的责任感迅速下降，而危机感在迅速攀升。财务人员得不到相应的授权，也就使得财务人员根本无法进行实质性的工作管理。

第三，领导管理观念淡薄。在乡镇固定资产管理中，管理观念淡薄的现象严重，许多乡镇干部以及单位都有着“重视现钱，轻视物资、重视采购，轻视管理”等观念的存在。目前，乡镇首要看中的是农村基础设施的建设、如何招商引资、新农村的融合聚集等关系到乡镇长远发展上的问题，而忽视了乡镇资产的管理，普遍认为资产管理较为琐碎。正是由于领导在管理上的不重视，才导致了下面进行实际工作人员的无权作为。

第四，固定资产在购置程序上的不足，资产的采购随意性较大。各个部门只考虑到自身的需求，在未经过上级部门的批示前，就先将其购入，然后才到财务处进行报账处理。这样就使得财务人员对于其管理处于被动一面。大多数单位没有参照财力办事，对于采购计划的制定存在较大的随意性，各种超支、超标的现象日益严重。此外，部分商品政府采购价格高于其市场上的价值，使得乡政府或部门不愿意通过政府采购购买固定资产，导致固定资产购置混乱现象发生。

二、强化管理乡镇固定资产的具体措施

第一，将固定资产纳入结算体制，改变现有的财政体制。试想一下，如果将购置固定资产纳入到结算体制中，以改变现有的财政体制，那么会取得怎样的效果呢？将现有的固定资产进行清查，编造成册，制定统一的编号，并进行备案、记录，将现有的固定资产作为核定的基数。同时，将每一年购置固定资产的计划纳入到财务预算的编制范围内。每一年的年底，乡镇企事业单位会进行一次大规模的财务清查，对当年的购置金额以及购置数量进行核对，并跟当年的核定基数以及财务预算进行比对，依据每一年的购入量按照不同的比例进行相应的财力扣减。此外，应当将此项工作纳入到领导的政绩考核中去。在这样一个财政体制的制约之下，乡镇企事业单位的领导就会给予其足够的关注，从而将管理固定资产的工作纳入日常的重要工作之列。

第二，做到财务核算跟实物管理并重，强化管理意识。树立资产观念，也就是资金观念，成功克服“淡化责任，只管使用”这一错误思想。因此，乡镇企事业单位应当成立起一个专门的管理固定资产的机构。在日常的固定资产的管理工作当中，固定资产的分类价值核算由财务部门负责，同时对固定资产的预算进行审核，检查并监督固定资产的管理工作；管理固定资产的专门部门要负责编制固定资产的预算、采购的计划、入库情况的验收、保管的登记、领用以及发出、保养以及维修、处置以及调拨等具体的管理工作，并负责进行分类的实物量核算。

第三，强化资产管理，把握关键环节。在乡镇中，需要用制度来对固定资产的购买、购回验收、使用、维修、报废等环节来约束资产管理存在的随意性。在年初的时候，需要做好购置预算，审批以及对购置的询价等环节；购买固定资产需要提前打报告申请，并报财务部门审核，购买的固定资产在政府采购目录上涉及到的，必须经过政府采购购买；对于已经达到了报废时间或者是损坏到无法再进行修复的资产，需要按照规定的程序进行处置；对于固定资产的增加、变动、调拨以及减少情况，都需要制定出“谁使用谁管理”的措施，如果出现了损坏、丢失等现象，要将责任落实在人头；在出现了人动或者是某些原因，岗位上的职工需要调离等，也需要做好资产的交接，避免使用与管理出现脱钩现象；定期进行固定资产的清查工作，可以每半年进行一次核对，从而保持实际、登记卡相一致，在每一次的核对中，要对固定资产的实有数、账面结存数是否相符进行严格的审查，对使用、维修、保管等环节是否合理、正常，对清点中存在的问题，要追究责任、及时处理。

第四，对于固定资产信息需要进行规范化的管理。乡镇应该确立固定资产管理专员，配合财务部门做好固定资产的盘点工作。对于乡镇中的每一项资产，都可以做到企业一样的处理方式。建立相应的登记卡，对于同一类型的资产进行归类处理，做到一卡一号一物品。而对固定资产的购买时间、使用部门、管理人员、更换等都需要做好登记处理，并且落实相应的维护与保管，从而做到丢失有人负责、维修有专人的管理方式。

总之，针对乡镇固定资产中存在的固定资产的购买、核实等方面问题，本文提出了相应的解决措施。只有做好乡镇固定资产的管理，才能够实现乡镇的可持续发展，才有利于乡镇发展。

参考文献：

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按规定固定资产处置应根据不同价值向财政和国有资产管理部门备案或审批,但有些乡镇对这方面认知不足,不按规定进行相应的评估,甚至未经审核、审批程序擅自处理,低价转让、出售,对毁损的小额资产一次性报损处理。而有些乡镇甚至多年来从未对固定资产进行处置,像电脑等更新较快的电子产品废置在仓库堆积,从而导致一方面使资产残值流失,另一方面使单位固定资产账面数虚增,有些单位电脑人均拥有量超过两台,造成会计信息失真。

产生问题的原因

一是现行会计制度特有的核算要求,使经费一旦变成实物就缺乏监督。按规定,乡镇政府仅对其拥有的固定资产进行核算,购置资金在列支后就不再反映固定资产信息,核算结果只提供给统计部门做参考资料。而且会计制度还规定,行政事业单位的固定资产均不提折旧也不进行成本核算,这就意味着用于购置固定资产方面的资金,一旦支出后就脱离了监管范围,经费成为实物资产后,就不再关注其使用是否有效、管理是否到位、核算反映是否真实,随着时间的推移,固定资产账面价值与实际价值的背离程度也越来越大。

二是相关人员的责任心和管理意识淡薄。由于许多乡镇内部控制制度和管理制度松懈,领导对固定资产管理意识淡薄,重购置、轻管理,对财产变动的决策随意性较强;而财务人员抱着“领导说过,就无罪过”的想法,未根据制度规定履行职责;固定资产管理人员毋经过专业培训,缺乏相应的专业知识,对资产管理不上心、不用心,责任意识不强。

加强固定资产管理的几点对策建议

针对乡镇固定资产管理存在的各种问题,笔者认为应抓好以下几方面的工作:

(一)完善固定资产管理体系

乡镇政府应根据《会计法》和《行政事业单位固定资产管理暂行办法》,建立科学的固定资产预算制度、采购制度、使用制度、定期盘点制度、报废核销制度、评估制度、责任追究制度等一系列相关管理制度,细化各个环节的管理。同时对所属各部门、单位的资产情况实行动态监管,借助现代信息技术手段,建立健全单位固定资产从入口、使用到出口等环节的动态管理,加强内部控制,全面规范乡镇的固定资产管理,提高资产管理信息化、科学化水平。

(二)完善固定资产日常管理

1、以账实相符为核心,切实强化会计核算。乡镇政府及所属部门财务人员要认真贯彻执行现行的行政事业单位财务规则和会计制度,做好会计基础工作,固定资产形成时及时登记入账,按照账、卡、实物相一致的原则,建立固定资产电子台账,与资产管理部门信息共享,及时掌握资产存量情况,动态跟踪固定资产的增减变化,做到账实相符。

2、明确资产管理的责任人,做到物有所管。对资产交接、财产清查和资产处置进行全程管理。定期对固定资产进行盘点,做好资产统计,发现资产变动异常,及时向领导反映情况并追查原因,防止资产流失。

3、规范固定资产处置,完善收入管理。为解决处置无序、资产流失的问题,要严格履行处置审批手续。资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定,提出意见,按审批权限报送相关部门备案和审批。凡是涉及到拍卖或拍租行为,要按照市场化运作的原则实行公开竞价、阳光操作,对处置获得的变价收入和残值收入,应当按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线’管理。

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关键词：行政事业单位；内部控制；固定资产管理

固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分，然而由于前期事业单位没有认识到固定资产管理的重要性，导致单位内部没有建立健全规范、科学的固定资产管理制度，因此事业单位固定资产损耗现象十分严重，固定资产管理、保护工作比较欠缺。尽管近年来行政事业单位已经逐渐认识到固定资产管理的必要性，但是不可否认固定资产管理工作中尚存在诸多问题，这些问题的存在严重影响了固定资产的有效使用，为事业单位带来了一定的损失。

一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产管理意识淡薄

随着社会的不断进步和经济水平的持续提升，行政事业单位也取得了相应的发展，这就要求行政事业单位必须具备更多的办公设备和更加完备的办公条件，所以行政事业单位的固定资产数量在持续增加，其在总资产中的比重就变得更大。但是，由于行政事业单位的固定资产管理意识十分薄弱，部分领导没有认识到固定资产管理的重要性，单位内部也没有形成科学、有效的固定资产管理制度，现有的管理制度也没有有效开展与执行。例如，一些行政事业单位缺乏对固定资产的合理预算，在工作中盲目购买不必要的设备、物品等，导致很大程度的固定资产浪费。还存在一些单位随意处置固定资产，导致资产数量与账目严重不符，固定资产管理现状十分混乱。

(二)固定资产存量不清

很多行政事业单位缺乏专职的固定资产管理人员，甚至没有安排专人进行固定资产管理，使得固定资产的相关信息如登记、入库、出库、维修等都没有得到完善记录，从而出现很多固定资产闲置无人管理、报废固定资产无法得到有效处理等一系列问题。一些行政事业单位的固定资产管理人员流动较大，如果在人员流转中交接工作不完善，也会造成固定资产的丢失，出现账实不符的现象，导致一部分固定资产得不到有效管理。此外，还存在部分事业单位没有按要求定期对固定资产进行盘点或者盘点工作流于形式，也导致了本单位的固定资产数量不清的现象。

(三)固定资产利用率较低

财政拨款是行政事业单位购买固定资产的主要资金来源，但是在实际工作中财政部门只重视事业单位的预算，并没有做好使用情况的监督工作，从而使得部分单位的固定资产管理工作相对比较松懈。因为事业单位不重视对固定资产的管理，缺乏科学有效的管理制度，不注重固定资产的合理配置，随意、盲目购买固定资产的现象时有发生，形成资产重复购置，使大量设备、仪器无法投入正常使用，导致固定资产无法充分发挥其功能。随着信息技术的发展，很多电子设备更新很快，一些设备尚未投入使用已经被淘汰为废品，在很大程度上影响了固定资产的利用率，造成了严重的资源浪费。

(四)固定资产处置不合规

近年来科学技术突飞猛进，办公自动化成为新的发展趋势。随着办公自动化水平持续提升，新的高科技设备取代了旧的传统设备，这就造成了一批设备和仪器的闲置。尽管我国有明确的事业单位固定资产的审批金额规定和固定资产处置规定，但仍有部分单位却由于缺乏有效的管理，出现了固定资产处置上的不合理现象。1.资产使用人随意处置。2.处置方式简单不合法。3、处置收益随意，导致财政资金流失。严重不利于行政事业单位的固定资产管理。

二、加强行政事业单位固定资产管理的对策

(一)完善行政事业单位固定资产管理的规章制度

科学而完善的固定资产管理制度是行政事业单位进行固定资产管理的重要依据，也是单位有效执行固定资产管理工作的必要保证。各事业单位必须坚持实事求是，认真调查本单位的固定资产实际情况，仔细盘点和核查固定资产的数量与价值，并在掌握本单位实际情况的基础上制定和完善本单位的固定资产管理制度，只有有针对性地制定管理制度，才能确保固定资产管理工作有效开展。行政事业单位的固定资产管理制度应当涵盖固定资产管理的各个环节，包括完善的购置制度、验收制度、领用制度、责任制度、处置制度等相关实施细则。行政事业单位只有具备了完善的固定资产管理制度，才能确保事业单位内部分工合作有效开展固定资产的管理工作。

(二)增强行政事业单位固定资产的管理意识

人们的行为是由其意识进行指导的，行政事业单位的固定资产管理工作也必须由正确的管理意识来指导。这就要求行政事业单位的领导要具备很强的固定资产管理意识，且工作人员也需要积极配合，从而共同做好固定资产的管理工作。行政事业单位的领导必须要充分认识固定资产管理工作的重要意义，充分调动各部门工作人员的积极性，有效开展固定资产管理工作。一方面，行政事业单位要定期组织固定资产管理相关培训，做好对各部门工作人员的固定资产管理政策和制度知识的相关培训和教育，让全单位工作人员都认识到做好固定资产管理工作的重要性。另一方面，明确规定资产流转过程中各岗位人员的管理职责。行政事业单位要具备严格的固定资产管理问责制度，以此来明确各岗位人员的管理职责，提升工作人员的相关责任意识。此外，行政事业单位还必须要加大对固定资产管理的日常宣传工作，确保单位内部能够合理配置固定资产并做好日常管理工作，提升固定资产的使用效率，最大程度降低固定资产的浪费。

(三)配备专职人员开展行政事业单位固定资产管理

部分行政事业单位没有设立固定资产管理部门和专职人员，导致单位内部的固定资产处于无人管理状态，在很大程度上造成了固定资产的账实分离现象。所以，行政事业单位必须要配备专职人员开展行政事业单位的固定资产管理工作，只有确保固定资产管理工作责任到人，才能有效执行和实施管理制度。第一，要建立完善的固定资产管理台账，详细记录固定资产的购置、入库、出库、维修及报废等数据信息，从而掌握固定资产的数量和使用状况。第二，必须严格按照规章制度定期盘点单位的固定资产。确保固定资产的数量与账目数量相符，及时发现固定资产在使用和日常管理中存在的问题并采取有效措施加以解决。第三，在清楚本单位固定资产实际情况的基础上，合理对固定资产进行配置使其更好地满足各部门的工作需求，进一步提升固定资产的利用率。第四，要安排专业人员定期保养并及时维修本单位的固定资产，确保各办公设备、仪器能够正常有效运行，并做好固定资产的保养、维修记录，方便后期固定资产管理工作的有效开展。第五，做好固定资产的报废处置工作，对已达到使用年限的固定资产和不能用、不需用的固定资产要及时按照相关规定进行处理。

(四)加快行政事业单位固定资产电算化管理的步伐

随着科学技术的进步和信息网络技术的不断发展，电算化的财务管理形式在行政事业单位的财务管理中已经非常普遍。因为事业单位的固定资产数量在不断增加，管理工作越来越复杂，所以加快行政事业单位固定资产电算化管理的步伐变得十分必要，已经成为行政事业单位有效开展固定资产管理工作的重要任务。行政事业单位可以通过电算化管理有效实现对固定资产购置、使用、处置全过程的动态管理，可以帮助事业单位准确掌握固定资产的实际情况，从而做到合理配置固定资产，有效提升固定资产的利用率。

三、总结

总而言之，行政事业单位的固定资产管理工作是一项复杂而系统的工作任务，行政事业单位必须要提升固定资产的管理意识、不断完善固定资产管理制度、设置专职管理部门和专职人员开展固定资产管理工作并加快固定资产电算化管理步伐，只有单位上下共同努力才能有效做好单位固定资产的管理工作，从而合理配置固定资产提升其使用效率，使其为事业单位的发展和良好运行创造更大的价值。

参考文献：

[1]李娟.探析行政事业单位固定资产管理内部控制[J].财讯，2017，(20)：81.

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关键词：行政事业单位；固定资产；管理；问题；措施

固定资产主要是指行政事业单位中使用一年以上且价值达到规定标准，并能够持久保持原有物质形态的各类资产。固定资产对行政事业单位日常工作的正常、有效开展有着极为重要的基础保障作用，然而在实际工作过程中，行政事业单位固定资产管理工作仍然存在一些问题和不足，给行政事业单位的职能的发挥造成了一定的影响。本文就行政事业单位固定资产管理工作的现状进行简单分析，并对其强化措施进行研究和探讨，从而更好的提高行政事业单位固定资产管理工作的效率和成效。

一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理意识缺乏

目前，我国大部分行政事业单位的经费来源属于国家财政拨款，而且这些单位的固定资产属于非经营性国有资产，不参与市场经济活动。因而使得行政事业单位对固定资产管理工作不够关心、重视。同时，由于长时间受到计划经济模式的影响，导致行政事业单位管理人员往往只关注固定资产的购置，而忽视了后期资产使用、处置、核算等方面的管理，极易导致固定资产浪费、流失、闲置等问题普遍存在。

（二）固定资产的利用效率偏低

目前，我国虽然推行了“节约型政府”、“阳光政府”等管理政策，但由于大部分地区行政事业单位长期忽视对固定资产的管理工作，导致盲目购置、重复购置等资源浪费问题的不断程度的存在，“重财轻物”、“重购建轻管理”等意识观念以及固定资产长期闲置等现象由来已久，从而造成行政事业单位固定资产的实际利用效果偏低。

（三）固定资产管理的制度体系不健全

大部分行政事业单位受计划经济管理模式的影响，固定资产管理制度不全面、不具体，通常只是笼统的对固定资产的整体管理进行模糊的规定，没有具体到有关的资产类型、部门以及使用购领规范等，导致固定资产管理工作缺乏科学性、有效性和规范性。同时，有些行政事业单位的固定资产管理制度长时间没有完善，其制度内容已经不符合当前单位固定资产的管理需求，无法满足固定资产管理的需要，从而导致管理人员在工作时无法可依、无章可循，造成执行不力。

（四）固定资产配置不合理

目前，我国行政事业单位对固定资产的配置形式主要包括两种，即调剂和购置。目前，我国大部分行政事业单位在固定资产预算管理的重点依然是以“投入控制”为主，而忽视了对固定资产存量的关注，在预算编制时基本同固定资产存量无关，这就导致在固定资产管理实践中，只侧重于对超支问题的控制，而忽视了其他方面的管理，从而导致不能全面、有效、科学的对固定资产进行管理和掌控。

（五）缺乏完善有序的会计核算

目前，我国许多行政事业单位在进行固定资产会计核算时，其工作流程缺乏科学性、规范性和有序性，常常出现账实不符、明细不清等问题。许多行政事业单位在进行固定资产采购核算时，没有将采购费用计入固定资产价值中，而是直接将其纳入到费用中核算；还有些单位没有按照国家财务管理制度的要求对固定资产进行计提折旧，或是未将企业或社会捐赠列入到固定资产科目核算，这些问题都导致行政事业单位固定资产会计科目设置不规范、不明确，容易导致账外资产出现长期无监管问题，从而造成固定资产的大量外流。

二、提高行政事业单位固定资产管理水平的措施

（一）提高固定资产管理意识

行政事业单位领导要加强对固定资产管理工作的关注和重视，通过积极学习固定资产管理的相关内容，充分、正确地认识固定资产管理工作的重要性以及对行政事业单位发展的积极作用，转变传统的资产管理理念，不断提高固定资产管理意识，并通过会议、制度、宣传等方式不断提高和强化全体职工的固定资产管理理念，使固定资产的管理标准成为行政事业单位领导工作成效的一个重要衡量标准，从而真正将固定资产管理意识落实贯穿到行政事业单位的整个管理建设工作中去。

（二）提升固定资产的利用效率

行政事业单位要着重关注固定资产利用效率的提升，强化对固定资产在“入口关”以及“出口关”环节的管理和审查，在重视固定资产购置的同时，还要加强对后期使用、分配、存储、流向等方面的监管，坚持贯彻落实“节约、合理、有效”的固定资产购置原则，并严格执行政府集中采购制度，构建系统、规范、科学、全面的固定资产评估、处置及调拨制度，加强各部门之间固定资产的合理流动，集中调剂、合理配置，使固定资产能够物尽其用，提高各类固定资产的利用效率，避免出现大批固定资产闲置的问题。

（三）建立健全固定资产管理制度

固定资产内控工作的顺利开展离不开完善、规范的制度体系作保障，因此，基层事业单位要在国家现行相关行政管理法律以及财务会计法规的指导下，制定科学、切实、合理、规范的固定资产内部控制管理制度，明确固定资产在取得、使用、预算、调拨、转移、清查、报废等环节上的管理职责和岗位分工，确立固定资产内部控制管理的原则、方法和标准，规范固定资产内部控制工作流程和审查程序，从而使事业单位固定资产内控工作做到有法可依、有章可循，为内控工作的顺利开展提供坚实的制度保障。

（四）加强对固定资产的优化配置

各级行政事业单位要根据自身的职能任务以及发展实情，结合国家或地方政府的现行政策以及工作方向等，对固定资产的配置购建进行科学、合理、系统的规划和统筹，制定一套符合单位实情的固定资产配置制度，提高固定资产配置的科学性、合理性、实用性和有效性。同时，还要根据单位内部各部门职责分工以及资产消耗情况的不同，有目的、有计划的对固定资产进行单位内部部门间的配置，避免出现资产闲置、盲目购置等资源浪费问题。此外，还要加强信息化系统在固定资产配置中的应用，构建切实有效的固定资产动态管理数据库，从而使行政事业单位的管理人员能够及时、准确、全面的了解和掌握单位内各部门、各项目固定资产的购置、使用、处置等情况，从而有效提高了固定资产管理的工作效率和水平。

（五）加强固定资产的会计核算

行政事业单位在开展固定资产管理时，还需要加强对它的会计核算监督，尤其是固定资产预算管理，对单位内各部门固定资产购置、使用、处置以及流向等全方位的动态化核算管理，并提高会计核算工作的统一性、严格性、规范性以及科学性。要定期对固定资产进行清查核算，全面掌握固定资产的来源、入账时间、分散程度以及利用效率等方面的状况，对每一项固定资产的后期使用流向进行跟踪掌握，以便于更好地避免和减少行政事业单位固定资产流失以及等问题的发生。

三、结语

行政事业单位加强固定资产的管理控制工作是一项艰巨而长期的战略任务，因此，各级行政事业单位必须加强对固定资产管理工作的重视，提高资产管理意识，合理优化资产配置，健全管理制度体系，提高固定资产利用率，强化会计核算监督，从而有效提高行政事业单位固定资产管理工作的效率和水平，更好地促进和推动我国行政事业单位的进一步建设发展。

参考文献：

[1]吴兰.关于行政事业单位固定资产管理问题的探讨[J].现代商业，2011（09）.

[2]迟晓霞.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].现代商业，2013（33）.

[3]陈洁如.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策――以绍兴市越城区为例[J].行政事业资产与财务，2015（01）.

[4]张志强.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2015（05）.

[5]迟晓芳.行政事业单位固定资产管理问题和其对策解析[J].现代经济信息，2015（04）.

[6]徐红新.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014（05）.

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关键词：医院

固定资产

内部控制

管理

策略

1.固定资产管理

医院的固定资产管理是对固定资产的组织、协调和监督控制等一些列的总称。而医院固定资产的任务就是确保企业资产安全、确保国有资产保增值，最终实现经济效益的最大化。如果用资产全寿命周期的理念角度来诠释固定资产管理业务的话，固定资产管理业务就是一种从形成作为其源头开始一直到资产退出为止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理业务也是纷繁复杂的，主要有产权管理、设备管理、资产租赁、资产评估、资产实物核算、信息化管理等等项目。

2.医院固定资产管理中存在的的问题

第一，很多医院在购置了固定资产之后，管理者就开始对其不理会了，经济效益和使用成本都不去顾问，导致有些固定资产损坏了迟迟未能维修，甚至有些资产还会一直闲置下去。因为管理意识的薄弱，重钱轻物的思想，使得财务管理和资产管理极不协调，财务监督力度薄弱。

第二，固定资产管理是财务管理的重要组成部分。目前一些大型的医院都会设立三账一卡的制度，财务总部门和资产管理部门分别负责总账、一级明细账和二级明细账、台帐。但是负责二级明细账的会计人员业务属于财务部门领导，而行政属于资产管理部门领导。这种领导方式导致了一种即管非管的状态，对会计人员来说也是十分尴尬的。

第三，在医院实行“三账一卡”制度形式的时候，虽然有专门负责这一领域的财务和资产管理人员，但是有时候对于人员要求的制度并不完备，或者是管理人员的人手不够，有些人员还担任着其他的工作，配备随意性和专业人员不够专业；负责二级明细账的会计人员，由于本身的意识薄弱，往往认为这些岗位根本不重要，人员的职业道德和素质低下，在这些所谓“不重要”的岗位常常会配备一些老弱病残的人员来管理；未经培训就直接上岗或者是培训过于简单，缺乏设备的维修人员，各个岗位的职责不够明确，追究责任困难，责任追究制度没有或不全面。

第四，因为会计核算的不规范，导致部分资产管理和会计人员在对资产进行分类的时候纯粹按照资产的价格来分类，造成了一定程度上的混乱。现今，有很多的资产市场价格变动的幅度是很大的，即便是同一种资产，在不同的年份价格的差距也是很大的。而且固定资产的标准也不是绝对不变的。有时候去年的固定资产到了今年就会因为达不到标准而属于了低值易耗品管理。同一类产品也会因为规格型号的一些差异而存在着价格上的差异。有些医院，就是因为没有把固定资产入账标准进行统一，入账标准因人而异，随着时间而变化，随意性大。一些管理人员按照固定资产管理，等到该管理人员离职换人之后，因为加之不够，只能归属低值易耗品管理；即便是同一个管理人员，如果今天按照固定资产入账，明天又按照低值易耗品入账，如果没有统一标准的话，随意性也是很大的。

第五，对于资产的处置，部分医院表现得十分随意，光是凭借着使用者或者是维修人员的意见就进行报废，有时可报废几万甚至是几十万的设备。这其中就缺乏一种约束机制，使得部门过分热衷新设备的更新换代，而维修人员也热衷于送人情等，在报废单上好不负责任地就签字。总而言之，导致这种现象产生的原因就是医院缺乏独立的、有效的论证和监督机制。

第六，由于个别医院资产报废的程序有问题，规范程度欠缺。导致部门管理的实物已经报废，但是因为其中的一些程序上的混乱和缺陷，财务部门没能够及时减账。而部分医院对于产权的意识也不够重视，相关资产没能够及时办理相关的权证。这样时间久了就很容易产生产权纠纷，而且还提供不出有力的证据。有时候，资产管理部门人员还有使用人员以及相关管理人员的更换、离职等，由于没有对资产进行清点和移交，会导致移交不清的现象。这些都是缺乏有效约束所导致的一些管理问题。

3.医院健全内部控制和加强固定资产管理的措施

根据内部控制所要达到的目标，可以考虑从以下的几个方面健全内部控制。第一，固定资产的增加必须要按照预算来执行和安排。根据每个单位自身不同的实际情况，制定固定资产投资预算并且对投资进度进行合理有效的安排。而且对于一些重大的项目，则需要集体解决并且审批，避免造成重大损失。而对于外购固定资产而言，则应该完善审批制度以确保执行环境的良好。第二，单位应该建立完善业务授权审批的相关制度，明确其中相关的控制措施。明确责任人和经办人的职责范围。第三，单位要根据相关的制度结合单位本身的实际情况建立健全账簿记录的制度。并且交由相关的部门顶起核对相关的账簿，以确保账务与实际情况相符。第四，对于固定资产的使用、保管、维修等应该讲责任明确到专门的部门和人员。并且同一部门不能办理业务的全部过程，加强内部人员的职业道德和素养，避免出现内部人员联合进行的情况发生。第五，加强对于固定资产处置环节的内控，并且明确其中的范围、标准和程序以及相关的责任等等。重大项目的资产处置则应该集体做决策，避免出现个别人独权办理的情况，对于固定资产的价格则应该采取必要的方法经过授权部门的审批之后再来确定。第七，固定资产的维修和保养制度应根据单位的具体情况进行完善。第八，建立投保制度，防范和控制资产的风险。应由固定资产的管理部门对于单位需要投保的项目进行申请，按照相关的流程审批之后，在进行手续办理。如果已投保的固定资产发生变动时，应该由相关的部门及时提出申请然后经授权之后进行解决。第九，对于违法固定资产管理的人员和部门进行必要地处罚。

4.结论

固定资产作为医院管理中一个很重要的组成部分，管理的好坏就直接对医院生产经营有着至关重要的影响。因而，加强对医院固定资产的管理对于企业的经营和发展就有着重要的现实价值。所以，从医院的角度上来看，资产管理就应该按照资产管理的相关要求科学有效地推进，不断完善资产的创效能力，以奠定企业可持续发展的基础。而要真正的做到这些，就必须从思想上进行转变，通过各种策略和措施来调整和优化，使得企业资产管理的水平全面提升。

参考文献：

[1]李跃兵.企业固定资产管理现状与对策[J].中国乡镇企业会计，2011年12期

[2]乔宏亮.关于对资源整合企业固定资产管理的探讨[J].会计之友，2010年31期

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关键词：新医院财务会计制度 固定资产核算 固定资产管理 优化措施

财务会计制度问题是影响企事业单位发展的一个重要问题。新财务会计准则的出台，对企事业单位固定资产管理工作的规范化发展，起到了一定的促进作用。在新型财务会计制度的执行过程中，固定资产管理方式的不断优化，对医院的固定资产管理工作也提出了一些新的要求，因此我们需要对医院在新财务会计制度下的固定资产管理问题进行探究。

一、新医院财务会计制度下固定资产的概念变化

从医院固定资产的确认情况来看，一些简易的办公设备已经不再纳入固定资产的范畴之内，但是针对一些在医院的大部分科室中均要应用的日常物资，在使用时间超过一年的情况下，医院也可以将其纳入固定资产范围之中。从信息化技术在医院管理工作中的应用情况来看。医院管理工作开展过程中所应用的计算机管理系统硬件设备中的必要组成部分，也被纳入到了医院固定资产之中。从固定资产分类的变化情况来看，新制度将医院的固定资产分成了一般设备、专业设备、房屋建筑物和其他类型的固定资产等四种形式。其中，医院日常工作中所需的专用设备主要指的是医院中的医疗设备。一些与医院疾病诊疗工作有关的图书和仪器仪表被划入到了其他类型固定资产之中。从这一分类细则来看，它可以帮助医院更好地对院内的固定资产进行管理。

二、新医院财务会计制度下固定资产核算措施的变化

（一）净值与提取折旧

在传统的医院固定资产管理模式下，资产虚增问题是医院财务管理工作中经常出现的问题。从这一问题的产生原因来看，在传统模式下，按照固定比例提取固定资产维修采购基金的措施，是引发这一问题的一个重要原因。贷记借记机制的不完善也对资产虚增问题的出现起到了一定的推动作用。在新型会计制度的应用资产清理科目的设置，成为了对固定资产折旧问题进行处理的一种有效措施。

（二）待冲基金问题

待冲基金是新型会计制度在医院领域的应用过程中出现的一种新科目，从这一问题给医院固定资产管理工作所带来的影响来看，它是对医院在与财政补助和科教项目资金问题而产生的固定资产的折旧问题和摊销问题进行处理的一种措施。固定资产核算及库存物资处理过程中予以冲减的资金，是这一科目在实际应用中的一种表现。在医院利用国家财政补助资金开展固定资产采购的情况下，医院需要将固定资产采购过程中所耗费的实际支出金额计入待冲基金科目之中，“贷记待冲基金――代充财政基金”所采购的固定资产也需要预存在待冲基金之中。

三、新医院财务会计制度下固定资产核算与管理的优化措施

（一）借助专门部门进行统一的核算管理

从我国公立医院固定资产管理工作的现状来看，多头管理的问题是很多医院在管理工作开展过程中都有所存在的问题。在一些公立医院之中，专业医疗设备的核算管理工作是由医院内部的药剂部门负责的，而非医疗固定资产的管理工作则是由医院的后勤部门来负责的。从这种模式的应用效果来看，交叉管理问题会成为医院固定资产管理工作开展过程中的主要问题。因此，在对新财务会计制度进行落实的过程中，医院需要通过设置专业管理部门的方式，对这一题进行解决。在设置专业部门的同时，医院也需要对固定资产维修采购人员队伍进行扩充。

（二）利用网络管理系统开展管理工作

随着信息技术的不断发展，对互联网技术在医院固定资产管理工作中的作用的充分发挥，也是医院在落实新型财务会计制度的过程中需要注意的一个问题。在构建网络化管理系统的过程中，医院可以从不同科室的实际情况入手，设计一种以多元化的网络单元为核心的管理系统。在对系统的主管人员进行确定的过程中，医院领导层可以将医院各个科室的科室主任设置为系统不同网络单元的主管人员。在对这一系统进行应用的过程中，医院工作人员需要对固定资产的流转情况等问题进行重点关注。为了让固定资产的信息化管理效率得到提升，医院也可以通过对条码管理技术进行应用的方式，对固定资产的出入库工作进行完善。

（三）对监督机制的完善

从医院的自身特点来看，固定资产问题已经可以被看作是对医院的综合实力进行衡量的重要因素。在新型会计制度出台以后，为了适应市场化的发展环境，医院在固定资产管理工作的开展过程中也需要对与之有关监督机制进行完善。在构建监督机制的过程中，固定资产事前监督工作的开展，是对医院的固定资产管理监督体系进行完善的一种有效措施。一些医院在固定资产管理工作开展过程中所采取的固定资产投资责任制，就是一种具有可行性的监督机制。

四、结束语

新型会计制度在医院领域中的应用，对这一领域中存在的资产虚增问题的解决，有着较为积极的促进作用，在统一核算的基础上，对信息化管理系统进行优化，是促进医院提升固定资产利用率的有效措施。

参考文献：

[1]余中兰.新医院会计制度下固定资产核算和管理[J].中国市场，2016，22：187-188

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[关键词]固定资产管理 问题 对策

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企业生产经营的主要资源之一是固定资产，保障固定资产的安全与完整，提升固定资产运用效益，确保资产的保值增值，是固定资产管理的基本任务。固定资产的结构、状况与管理情况关乎到企业能否长期可持续发展、可不可以取得最大的经济效益、可不可以充分取得社会效益的和社会的发展。因此，就现如今的企业固定资产管理而言，仍存在诸多需要尽快解决的问题。

1.企业在固定资产管理方面显现出的问题

1.1 固定资产管理缺乏管理人才

企业财务管理人员的自身素质如何，对企业的发展有直接的影响。而在我国，大多数企业的固定资产都属于国家投资，这些固定资产属于国有，而企业的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强，在管理的过程中还偏向于现金资金的管理，而忽略了固定资产的效益。没有独立的固定资产管理部门，没有与之匹配的专业管理人员；管理人员对使用中的设备管理不当，缺乏日常维护，利用率较低，使用寿命减短，造成损失；拨付给企业的固定资产划拨手续没有依据规定办理，有的企业承包经营后，固定资产实际上没有得到企业本身利用。

1.2 管理机构不建全，体系不完整

在《事业单位财务与会计制度》对固定资产的盘点与管理表现出理论性的规定，但针对个别企业却没有根据自身的实际状况制定细致的管理制度。有的企业固定资产管理规章制度不建全，具体工作人员职责不清。也有的企业制度较全，但执行流于形式，纸上谈兵。产生上述状况主要原因是企业领导思想上不够重视，制度约束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用现代化的管理手段，对固定资产的占用情况、使用效率欠缺考虑。此外，在固定资产的管理方面，在教学、科研、行政等专业部门具有拥有和使用的权利，因此就形成了固资实物流动与财务核算、职能部门管理与各专业部门占有使用相互脱节，而形成“各部门都管，个个部门都管不了”的状态，无人关心，无人负责。

1.3 固定资产的核算、处置的问题

由于长期不核算，模糊了固定资产的实际情况，对家底不清，各部门为了方便或者以没有地方存放等为借口，随意处置固定资产的情况发生频繁，存在低价变卖和无偿赠送的现象，变卖所得价款没有即时上缴并且财务也没有作全面处理。几年前，在发展产业的浪涛中，企业分类出诸多类型的公司，虽然在形式上存在类似独立的法人实体，会计上也看似独立核算，但实质上和企业的资产不分明。由于缺乏有效监督，一些人在购买固定资产时随意性较大，可以将单位购买的资产私人使用，造成核实不真实，账实不相符。依据会计制度有关规定，这部分固定资产应转到产业的账上去，但实质上是无偿占用，造成企业经营性资产与非经营性资产核算不实，也使产业的资产失实，成本虚减，利润虚增，然后将利润中的一部分以利润或管理费的名义上缴学校，形成一种产业对企业做贡献的假象。

2.企业固定资产管理应采取的对策

2.1 提高思想认识，培养专业化管理人才

固定资产管理好坏最终是靠人来完成，所以加强会计人员队伍建设非常重要。即使每年我国企业都不乏引入高素质的专业科研和技术人才，却企业对专业化的固定资产管理人才的引入不够重视，这直接导致大部分企业固定资产管理人才稀缺。由此观之，把以“物”为中心的管理转移到以“人”为中心的管理势在必行。一方面，既要做到对“物”的有效管理，更要做到人员培养，把具体责任落实到管理人、使用人的身上。更要做到对资产管理、使用人员进行定期的技术培训和安全教育，提高其管理能力和专业业务水平。另一方面，强化管理机理机制，对管理好的，要给予相应的奖励；对管理差的，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。

2.2 完善固定资产管理机构及其资产管理的相关规章制度

建立健全固定资产盘点制度，在年终或者半年的时候，必须全面清查所有固定资产的数量和状况，将企业的家底摸清楚，要查明盘盈、盘亏的资产形成的原因，并且要严格落实责任，根据财务管理制度的相关规定及时做好适当的处置，保证各项固定资产账实符合。不断完善会计准则规定，在固定资产确认条件上进行细化，可以对固定资产进行金额性规定，对生产类的固定资产应该提高确认标准，或进行比率认定；而对于管理方面的固定资产可以调低认定标准。诸如固定资产购入、领用时的制度；固定资产的定期核算制度；固定资产损坏赔偿制度；固定资产调出、移交的制度等。具体解释：首先，强化对固定资产管理的认识是不可或缺的，企业的中高层管理者在关注企业运营状况的同时，也需要对固定资产的管理给与更多的关注度，提高固定资产在企业管理中的位置。其次，企业在原有的理念基础上摒弃落后的固定资产经营管理理念，弄清固定资产的产权关系，在满足企业内部对固定资产使用需求的情况下，把握企业经营和资产的优势，积极整合到市场经济中。最后，指定专人收集有关信息，定期进行固定资产减值测试，或委托社会中介进行管理，将该项工作制度化，防止企业人为混淆固定资产减值与累计折旧准则规定。

2.3 尽力做好清查、核算的工作

固定资产核算不规范即是财务部门的固定资产账面价值不能真实体现出固定资产的真实价值。究其根源，会计核算存在问题占有很大成分。这要求相关人员必须严格按照会计制度的规定，加强固定资产会计核算的真实性，使账面价值真实体现固定资产的实物价值，优化会计信息。

固定资产管理部门应加大核查力度，尤其对长期不进行核算以及由于其它原因不能办理固定资产交接手续的，更要做到明确责任，督促其及时办理。应健全固定资产核算制度，每年至少盘点一次，不定期抽点物资，对核算中发现的问题应尽早处理，及时同财务部门做好对账工作；在固定资产发生增值或减值时，占有和使用部门应及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，将增值或减值金额及时入账，使账面价值能真实反映固定资产的实际价值；没有积极妥善处理报废报失固定资产，也是账实不符的一个原因。对于报废报失的固定资产，资产的占有和使用部门应做好账目登记、实物保管、收集情况说明和责任认定等材料的工作，并定期汇总上报实物管理部门，重大问题随时上报，由实物管理部门认定后，进行整理，报财务部门，经事务所评估确认后，形成最终的数据，报企业上级管理部门审批，企业根据上级部门批准的文件做销账处理；对于盘盈的资产，相关部门要及时入账，杜绝固定资产体外循环的现象，达到国有资产的安全和完整；按规定程序及时处置报废资产并做相应的财务调整。

3.结语

在企业的经营管理中，固定资产管理起着很重要的作用，不但影响着企业的经营效果，甚至关系着企业的生死存亡。我们应做到认真分析其存在的问题，并积极采取应对对策；对于企业管理层，应把固定资产对实物管理与现金管理一样对待，强化管理人员的管理意识；企业依据实际情况对待固定资产管理。固定资产具有重要价值地位，因此企业需妥善处理固定资产，才能在最大程度上降低企业的经济损失，为企业的发展谋福。

参考文献：

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摘 要 随着大专院校办学规模和办学层次的不断扩大，大专院校拥有的固定资产不断提高。针对固定资产做出相应对策，提高固定资产的使用效益，对院校的生存和发展具有重要的意义。

关键词 固定资产 资产管理 问题 措施

随着我国经济的快速发展，大专院校办学规模和办学层次的不断扩大，大专院校拥有的固定资产有了明显的提高。固定资产作为教学、科研的物质基础和必备的条件，也因大专院校筹资来源和投资去向的多元化，使其结构更加复杂化。

本文将以大专院校固定资产为研究对象，分析了管理中出现的问题，并针对问题做出相应的对策，目的提高固定资产的使用效益，延长固定资产使用寿命积极创建节约型校园，对大专院校的生存和发展具有极其重要的意义。

大专院校固定资产管理存在的问题及对策：

一、资产管理与核算中存在的问题

（一）资产管理混乱导致账实不符

长期以来虽然资产管理已经实现了由手工登记向计算机管理的转变；应用软件由单机操作向网络互联转变，但其发展速度和质量明显无法适应大专院校。

近几年的因连续扩招，资产的规模、数量急剧扩大对资产管理的现实要求。长期以来许多大专院校对固定资产即没有进行过一次真正意义的彻底盘点、清查，更没有坚持开展资产管理部门与财务部门定期对账制度，造成账卡之间、账账之间、账物之间也不相符。

（二）资产配置不合理

由于部分院校固定资产与预算之间缺乏必然的联系,致使学校只重视收入,不重视节支,固定资产的购买缺乏有效的制约机制,随意性较大,导致资产配置不合理,超编、超规模购置现象普遍存在。有些院校超标准建设办公用房,资产使用效率较低,而相应的维修使用成本较高。同时购置固定资产时,没有严格的审批制度和监管力度,存在购置的盲目性和随意性。

（三）产权意识淡薄

部分院校的部门在处置闲置资产和淘汰设备的过程中,不向有关职能部门申报,资产未经评估或评估价过低,有的甚至报废尚有相当实用价值的设备,或将资产擅自处置或低价转让或调拨,导致资产流失严重。有些部门将其占有的资产当作本部门的私有财产,擅自出租、出借，为本部门创收且不上交,院校没有回报,还需承担维修、损耗等费用。

（四）资产划拨产权不清

随着办学规模的不断扩大,院校为弥补办学经费的不足,多渠道筹集经费,兴办了一些校办企业和经济实体,并投入或无偿调拨了一些固定资产。随着实体与院校的脱钩,没有按国家有关规定及时办理资产转移手续。资产购置后,产权归学校所有,而资产的使用和收益,则归学校各部门所有,造成院校资产配置不合理,责权利不配比。

（五）购置缺乏计划性

由于缺乏统一的配置标准,所以在资金的安排上就无法做到公平、公正、合理,大专院校的相互攀比心理及院校升级大战中对资产数量的要求，进一步加剧了大专院校盲目借款购置、建造资产。各部门都从自己角度出发追求“小而全”，要求增加房屋，增加投资购置仪器设备，且对使用资产实行“占有式”的管理，科研设备形同部门的私有财产，甚至局限于个别人来使用，造成高投资、低效益的现象。

二、解决大专院校固定资产管理与核算问题的措施

（一）建立健全大专院校固定资产管理制度

建立健全固定资产管理制度,就是要根据大专院校自身的实际,健全规章制度;明晰产权关系,落实管理责任;合理配置固定资产;保证固定资产的安全和完整。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提高大专院校固定资产管理水平的制度保障。

1.建立严格购置制度

大专院校应根据学校发展规划和经费预算,编制年度购建计划,在充分论证的基础上,公开招标,规范合同手续,实行购建项目负责制,杜绝重复、盲目购建。在编制资产购置预算时,要按照相应的资产投入配置办法进行配置,做到物尽其用;对于不合理占有或使用学校资产的现象要进行认真清理和必要调剂,做到合理配置;对于长期闲置不用的资产,要调剂处置,充分发挥资产的使用效率。对需要购置的设备要从经济、技术性能及适用性等各个进行可行性论证。

2.编制预算使资产使用效率最大化

只有在科学的、符合实际要求的预算上购置资产,才能既满足工作需要又节约使用资金，充分发挥预算、计划、调节、控制、监督在资产中的作用，这一统一管理、集中采购的管理方法,可从源头上强化资理。由资产管理部门严把资产的入口,建立健全资产账做到账物相符,责任到人,并及时送财务管理部门加强核算,完善资产账目。对待内部管理人员,既要责任分明,又要团结协作,及时进行信息传递和沟通,保证资产管理过程的通畅,以达到资产使用效率最大化的目的。

3.建立资产内部控制制度

建立内控制度的目的是为了严肃财经纪律,保障学校权益和国有资产完整性,提高学校财务管理水平促进学校事业的发展。因此在购置固定资产时,对大宗设备的招投标,要通过各种渠道,收集信息,摸清底数,合理竞争,购买到质优价廉的设备;零星采购实行双人采购制,保证资产管理水平的稳步提高。

（二）制定合理配置标准

固定资产是大专院校赖以生存和发展的物质基础,我们要探索和建立有效的资产管理运行机制，充分认识资产合理配置的重要性,努力实现资产的优化配置。

根据国家有关的配置标准及各部门的职能,使资产配置更加科学化、规范化、法制化。对于学校现有设备资产部门可以从整个学校的角度进行资源配置,如建立一些校级公共实验室,充分发挥大专院校的规模效益优势；成立专门资产管理部门，对学校全部固定资产纳入统一管理，对各个部门的固定资产实行调配使用。在不影响教学、科研的情况下，在寒暑假可以对闲置的资产进行出租、出借，提高资产的利用率。

（三）加强清产核资工作

清产核资是加强学校固定资产监管的重要措施,也为防止资产流失奠定了基础。资产清查就是根据资产管理的需要,有目的地定期开展清查盘点工作,做到账账相符、账实相符、账卡相符。固定资产清查盘点是固定资产实物管理的一个重要环节,学校要根据自身的实际情况制定严格的、可操作的实物盘点制度；对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序,如实地进行固定资产核销的账务处理,准确反映固定资产实际情况,同时,对造成固定资产损失的有关责任人根据损失情况进行责任追究；对盘盈盘亏的固定资产要找出原因、分清责任，按现行规定及时进行处理；对固定资产结构和管理现状进行分析，盘活资产，防止积压闲置，做到物尽其效，并将盘点结果逐级上报。

（四）强化预算管理与资产管理的有效结合

大专院校固定资产一般由财务处、资产管理和使用部门共同管理。财务处主要负责固定资产的核算和价值管理,资产管理和使用部门进行固定资产的保全保养管理。大专院校应建立财务处、资产管理部门和资产使用部门三位一体的固定资产管理体系。实行固定资产的动态管理,做到财务处有账,资产处有卡,使用部门有物有卡,明确分工,各负其责,协调一致,避免职能分离、管理脱节。

预算管理与资产管理互为前提和基础。预算资金是资产形成的主要渠道,大专院校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。预算安排不合理,将导致资产配置的不公平及闲置浪费,降低资产使用效率。因此,应在建立科学的资产配置标准体系的基础上,根据各部门资产存量情况,结合各部门履行职能的需要，核定部门资产购置、使用、处置预算。并通过严格执行预算、及时分析预算差异和进行预算执行考核等手段,加强资产的预算管理,确保预算编制、执行的科学性、合理性和有效性,从源头上控制资产重复购置,从而实现资产的优化配置。

预算管理中资金安排的规范性、科学性，直接决定了资产配置的合理性与公平性。有效开展资产管理工作，及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理有关数据资料，作为财务部门编制部门预算、配置资源的依据，因此，资产管理与预算管理相结合，既是加强资产管理、从源头上优化资源配置的客观需要，也是提高预算编制科学性的有效手段。只有将资产管理与预算管理紧密结合起来，才能真正抓好资产管理工作。

大专院校固定资产的管理是一项长期、复杂、多层次、多结构的系统工程，它是提高教学、科研、管理能力的物质保障，也是提高办学条件及提升大专院校综合实力的重要基础，必须充分认识大专院校固定资产管理的重要性，不断加强大专院校的固定资产管理，为大专院校提升综合实力创造条件。

参考文献：

[1]马晓莲,李丽.大专院校固定资产管理现状及对策.合作经济与科技.2007(10).

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企业的固定资产是支撑企业在市场中立足的重中之重，同时也是衡量一个企业目前的发展状态及发展空间的一个重要指标，一旦企业的固定资产投资管理模式出现问题，那么整个企业将面临着巨大的风险，文章主要论述的便是关于企业在固定资产投资管理模式中存在的不足，同时针对其不足之处提出了一系列的解决办法，希望能够为企业的良好发展提供一份具有参考价值的意见。

关键词：

企业；固定资产；投资；管理模式；解决措施

随着市场经济的不断发展，各大企业所面临的压力开始越来越大，作为企业管理模式的一部分，固定资产投资管理模式如果出现问题，将会导致企业造成不可估量的损失。目前，我国企业对固定资产投资管理模式的改进都给予了足够的重视，但其中仍存在诸多不足需要改进。“计划控制，统一预算，集中管理，统一调配”这是目前我国大多数企业在固定资产投资方面的管理模式，以发展的眼光看，此种管理模式存在诸多不足和问题需要改变和解决。

一、企业固定资产投资管理模式中存在的不足

陈旧的管理模式是我国企业在固定资产的投资和管理方面出现问题的根源，就目前的情况看，我国企业的固定资产投资管理模式存在的不足之处还有很多，具体而言主要表现为以下几点：

1.企业在固定资产投资管理方面缺乏整体规划。整体规划是保证事物按照固定轨道发展和运行的一个重要保证，对于企业的固定资产投资管理来讲同样如此。就目前的情况看，我国企业在固定资产投资管理的整体规划方面还存在着诸多不足，主要存在的问题有以下两点：首先，企业缺乏对固定资产投资管理模式重要性的认识。企业的固定资产与其长期经济利益有着不可分割的联系，但目前大多数企业往往只注重短期利益，而忽略了对企业长期发展的规划，这就导致了很多企业在激烈的市场竞争中逐渐被取代的现象的出现。其次，企业对于固定资产投资管理的意识落后。现如今，大多数企业采用的管理模式为“计划控制，统一预算，集中管理，统一调配”的模式，在过去的几十年里，这一模式的确为企业带来了看得见的利益，但随着市场经济体制的建立，这一管理模式已经逐渐的被经济领域所淘汰，因此，企业一定要用长远的、发展的眼光看问题，要保证自身能够更好的发展下去，就要跟紧历史发展的步伐，摒弃以往陈旧的观点和意识。

2.企业有关固定资产投资管理方面的制度不完善。会计核算制度与企业内部的控制制度直接关系着企业固定资产投资管理模式能否达到健全的标准，但在现阶段，企业在这两种制度的制定与维系方面都存在一定的问题。首先，会计核算制度不健全是大多数企业都存在的一个问题。在会计核算制度中，固定资产核算属于非常重要的一方面内容，企业会计制度不健全会导致固定资产核算相应的也出现漏洞，例如，很多企业为了粉饰自身的经营成果，通常会对自身的固定资产进行隐藏，以对外界造成自身投入低利润大的假象，从根源上讲，上述现象主要便是由会计核算制度不健全所导致的。因此，为解决上述问题，首先就一定要完善会计核算制度。其次，企业对于固定资产的控制制度不够完善。在固定资产的控制方面，大多数企业只注重资产的购买及保存，而出于减少支出的考虑，不注重对其进行保养和维护，这就导致了在企业的固定资产出现问题或故障时，企业不能及时的对其加以维护，大大缩短了其使用寿命。从长远的眼光看，这不仅造成了资源的浪费，同时也会加大程度的增加企业的支出，对企业的稳定发展非常不利。

3.企业的固定资产管理方式落后。目前，大多数企业固定资产管理部门主要将工作中心放在固定资产的购置方面，而对已购置的资产的管理方面一直交由各部门同时负责，久而久之，企业的固定资产管理工作便不可避免的会出现漏洞和不足。同时，由于企业的固定资产分属于各部门共同使用，如果企业不及时明确负责资产管理的主要部门，那么便会造成资产无人管理的现象，这对企业固定资产的维护和保养十分不利。

二、解决企业固定资产投资管理模式中存在问题的有效措施

企业在固定资产投资管理模式中存在的问题如不及时加以解决，企业在后续的发展过程中将会面临越来越多的矛盾，同时其长期的经济利益也会受到影响和波及，因此，为保证企业的稳定运行，就一定要着手解决上述问题。

1.对企业的固定资产投资管理模式进行整体规划。首先，企业要认识到完善固定资产投资管理模式的重要性。企业要认识到，对固定资产进行投资和管理是企业得以长远发展的重要保证，企业不应只注重眼前利益而忽略了长远利益，因此，在关注固定资产的购买的同时，也要及时的在使用过程中对其加以维护，在发现问题时及时的加以解决，这样才能保证其长久的使用，从而为企业提供更大的价值。其次，企业要增强固定资产投资管理的意识。企业要认识到，过去的管理模式已经无法适应当今时代的发展，想要保证企业能够在激烈的市场竞争中取胜，就一定要改变以往的发展观念，更新发展模式，跟紧时展的步伐，这样才能保证自身不至于被市场所淘汰。

2.完善企业有关固定资产投资管理的制度。首先，要完善会计核算制度。要保证会计核算的严谨性，在对固定资产进行录入及核算时，要实事求是，要保证企业的会计账目能够简单清楚的反应企业的整个运行轨迹，从而使出现问题时，能够根据会计账目的记录及时的对问题进行解决。其次，要完善企业对固定资产的控制制度。针对只注重固定资产的购买而不注重对其的保养这一问题，企业一定要意识到其严重性及危害性，同时也要意识到对固定资产进行保养的重要性，在日常工作过程中，一旦发现固定资产或设备出现问题，一定要及时的组织专业人员对其进行维修，从而避免由于设备出现问题而对企业的运营造成的影响。

3.更新企业的固定资产管理方式。企业固定资产管理方式的落后会导致企业在固定资产的维护及保养方面得不到保证。因此，企业一定要将设备的维护和保养全权交给固定资产管理部门负责，要将责任落实到部门每个人的头上，这样在出现问题时，才能够追究到责任人。从另外的角度看，这也是对工作人员的一种监督，对保证其工作热情及工作质量有着很大的好处。另外，为更好的保证固定资产的使用性，企业还应向员工灌输爱护固定资产的意识，使其能够在具体的工作过程中，更好的使用。

三、结语

综上所述，目前大多数企业在固定资产管理方面依然沿用着陈旧的管理模式，这对企业长远发展的影响非常不利，同时，陈旧的管理模式也是导致企业在固定资产投资管理方面出现问题的根源，为保证企业能够在激烈的市场竞争中取胜，就一定更新这一发展模式，在以后的工作过程中，针对每个问题提出不同的解决措施，并加以实行，这样才能使企业的固定资产得到有效的管理，从而减少企业在固定资产方面维护方面的支出，从细节上增加企业的利润。

参考文献：

[1]陈琅.企业固定资产投资管理模式存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2010（10）：78-79.

[2]王殊秋.浅议企业固定资产投资管理的若干问题[J].全国商情(理论研究)，2013（24）：31-32.

[3]曹秀菊.企业固定资产管理问题及解决对策[J].财经界(学术版)，2015（20）：87-297.

[4]任云慧.浅谈施工企业固定资产管理问题及应对措施[J].行政事业资产与财务，2013（24）：206-207.

篇10

摘 要 有效地管理运作好企业固定资产，是每个企业创造良好经济效益的基础，物流企业也不例外。因此，物流企业的管理中，要探析和预防企业固定资产流失的对策和方法，力求固定资产能够安全稳定地企业创造财富，促进企业良性发展。

关键词 物流企业 固定资产 对策方法

一、物流企业固定资产的概况

物流企业的固定资产主要分布在运输、储存、装卸、信息处理等领域，主要有机器设备、营运车辆、装卸机械等设备，这些固定资产与物流企业的现金、材料、、低值易耗品等非固定资产不同，它具有非流动、服务年限长等特点。按经济用途分类，可分为生产经营用固定资产和非生产经营用固定资产。按使用情况分类，可分为使用中的固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产三大类。按综合分类，可分为生产经营用固定资产、非生产经营用固定资产、租出固定资产、融资租人固定资产等类别。

二、物流企业固定资产流失原因分析

（一）在企业改制中流失。企业改制是经济体制改革的产物，由于改制涉及的点多面广，就非常容易出现固定资产流失现象。如一些物流企业隐瞒企业资产，通过多种方式规避清产核资，以致在资产评估时严重失真，有些固定资产被严重低估。有的人员在改制中工作作风不实，就听取个别领导的意图办事，对固定资产情况没有进行认真核实，就提供数据。可以说，企业改制是企业固定资产流失最容易、最多的环节。

（二）在企业重组中流失。固定资产在企业重组中流失，这样的例子屡见不鲜。某物流企业在重组时，采用弄虚作假，多付债务；暗箱操作，低价处理资产等方式，故意增强债务、把固定资产低价贱卖，有的物流企业把优质固定资产当作不良资产来处理，导致固定资产价值倾刻间“蒸发”。还有的领导不力，不重视重组工作，对相关的情况不调查、信息不了解、措施不落实，重组工作在随意中进行，固定资产在随意中流失。

（三）在日常管理中流失。日常管理缺位、执行制度不严等也容易出现固定资产流失。有的物流企业把没有到期车辆、设备就提前淘汰；有的物流企业投入固定资产后，没有有效发挥作用，空置闲置情况时有发生；还有的物流企业把本应该及时出租、转让的场地进行整合，让其产生经济效益，没有发挥固定资产的作用，也就是固定资产流失。

（四）在违纪违法中流失。一些物流企业的管理人员在业务合作、资产运作、项目建设过程中，利用固定资产管理制度不规范、不完善的机会，进行违纪操作，有的甚至贪污受财，采用虚报采购设备的价格、超项目预算费用以及串通外单位压低投标价格等方式，导致固定资产白白流失，结果损了企业利益、肥了个人腰包。

三、预防物流企业固定资产流失的对策和方法

（一）按照市场规则，抓好物流企业改制。严格按照市场经济规则，是抓好物流企业改制的前提和基础。在企业改制时，我们坚持公开、公平、公正竞争的原则，要进一步加强对企业买断者的诚信状况、经营能力、社会责任感等方面进行综合评价和考察，要根据实际，聘请第三方中介机构对固定资产进行评估和核实，确保固定资产的准确性和真实性，以防企业改制中固定资产流失。另外，要加强企业改制的过程监控，并成立职工代表、专业人员为代表相的工作小组进行监督监管，规范企业改制的程序，公开相关环节和事项，保障企业改制在透明、阳光下进行。

（二）根据法律法规，推进物流企业重组。没有规矩，不成方圆。物流企业重组能够推进企业强强联合和快速发展，能够使企业固定资产效能得到有效发挥。因此，在重组、合作时，物流企业必须在破产重组法、企业法等法律框架下，依法依规进行。注重参与企业资产重组的评估人员要精心挑选，把精通会计业务、具备资产评估师资质、工作认真细致的人员，选拨到资产清算小组里面，发挥其专业水平高、业务能力强的特点，以防固定资产故意漏估、低估，损害企业和职工利益。同时，要严格标准，坚持依法重组，防止企业重组走过场，坚决堵住在企业重组中的固定流失现象。

（三）严格规章制度，加强物流企业管理。物流企业要出台相关固定资产管理制度和标准，在投资建设项目、采购设备设备、固定资产报废等方面进行细化完善，如通过公开招投标来降低工程造价、设备采购费用等等。要加强固定资产的制度管理，保障物流企业固定资产的管理规范化、责任明细化。要做好宣传和职工的思想工作，监督相关物流企业如实申报固定资产和财产，有效防止发生隐匿和私分固定资产及贪污等违法犯罪行为。要及时纠正整改物流企业固定资产管理不规范、不严格的现象，把固定资产的管理纳入到正常的轨道之中，并让固定资产的效能得到充分的发挥。

（四）制定预防措施，强化物流企业监管。物流企业要结合国家的法律法规和企业的实际情况，制定有关违反固定资产管理的办法和管理措施，明确相关责任。要定期向职工公布固定资产的管理情况，如投资方向、投资效益、合作情况等，接受职工群众的监管和监督，特别是对群众反映强烈的问题，要根据群众反应的线索和情况，及时组成相应的调查组，进行全面调查核实，查明问题的原因和根源所在，以消除职工群众的顾虑。当然，针对审查中出现的问题，必须把认定已流失的固定资产如数追回，对弄虚作假、违规违纪人员要查清查透查到底，必要时可以通过法律的途径进行追究。

参考文献：

[1]刘静娟.浅议固定资产流失.现代商业.2012/18