安全隐患的整改措施和方法范文

导语：如何才能写好一篇安全隐患的整改措施和方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]轨道交通；车站；安全隐患；风险控制

中图分类号：TG333.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0028-02

车站是轨道交通线网的关键运营节点，一个站点发生安全事故将严重影响其他站点甚至整个线网的运营，同时车站也是客流集散地，其安全状态是提供客运服务的基本要求，所以要确保轨道交通运营安全必须确保车站安全。在车站实际管理工作中，由于车站各专业人员众多且业务水平参差不齐、设备系统运行故障、环境灾害、管理漏洞等原因，车站存在各种安全隐患与风险，必须加强车站安全隐患与风险控制，提高车站安全管理水平。

1.车站危险源与安全隐患

安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因[1]。危险源是指可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素[2]。危险源的危险性是其自身的属性，具有不可消除性，危险源在特定条件下能够造成人员伤害、转化为事故；而安全隐患则是人的不当行为造成的，经过治理是可以完全消除的，所以车站安全隐患与风险控制必须找出潜在危险源，管理和控制危险源，消除安全隐患，才能达到车站运营安全的目的。

运用交通安全工程学方法，从人、机、环、管四方面分析车站的不安全因素，可以全面查找车站潜在的危险源和隐患：

1.1 “人”的不安全因素

“人”的不安全因素主要有：工作人员的不安全行为，包括人员误操作、不规范操作、习惯性违章操作，现场违章指挥，应急能力不足，身体状况不佳的情况下工作，工作时心理异常等；乘客的不安全行为，包括大客流拥挤、乘客携带违禁品进站、进入轨行区、抢上抢下等。

1.2 “机”的不安全因素

“机”的不安全因素主要有：设备设施不符合运行要求，设备安装不符合规定，设备维护保养不到位，设备防护设施不齐全，设备警示标识不齐全、清晰、正确，设置位置不合理等。

1.3 “环”的不安全因素

“环”的不安全因素主要有：车站内部运营环境的不安全因素，如员工工作环境的照明、噪声、辐射、湿度、温度等因素；车站所处外部环境的不安全因素，如雨雪等恶劣天气。

1.4 “管”的不安全因素

“管”的不安全因素主要有：组织机构不健全，机构职责不明晰；规章制度存在漏洞；操作规程、安全技术措施学习落实不到位；应急预案不完善、不合理；岗位职责不明，设置不合理等。

2.车站安全隐患与风险控制管理

2.1 控制方法

车站安全隐患与风险管理应使用动态方法进行控制，有利于管理者对控制过程中出现的新情况进行重新评估，并及时调整或加强安全防护措施，实现车站安全运营的目的。

安全隐患是引发安全事故的直接原因，所以应加强隐患排查，已排查出的隐患立即采取整改措施整改，对隐患的状态进行分类（一般隐患和重大隐患）重点监控并跟踪整改，而后进行新一轮的隐患排查与治理。

危险源因具有不可消除性，所以应加强危险源辨识与控制，危险源的识别、评价、应对、监控应形成闭环，以确保危险源处于安全可控状态。

（1）危险源识别

危险源识别可根据上述不安全因素和车站事故资料的积累进行识别，识别的危险源应是较为全面的，防止未识别的危险源因未采取控制措施而造成事故的发生。

（2）危险源评价

危险源识别后应进行评价，以对危险源进行风险程度估计，为危险源应对措施提供依据。风险程度一般可以分为不可接受风险、中度风险、可承受风险、可忽视风险，风险高的危险源作为车站重要危险源重点控制。常用的危险源评价方法有作业条件危险性评价法（LECD）、安全检查表法、概率安全评价法等。

（3）危险源应对

在危险源评价后，管理者对车站危险源有了一定了解，能针对不同风险程度的危险源采取行之有效的措施，降低对应危险源的风险程度至可接受范围。

（4）危险源监控

管理者应及时或定期监控危险源状态，检查应对措施是否达到效果，并辨识新的风险因素。

2.2 管理措施

（1）须建立安全隐患与风险监控体系。从下至上逐级建立监控体系，即每个车站根据实际情况，建立本车站较为全面的安全隐患与风险监控表，然后直接管辖车站的组织机构形成安全隐患与风险监控表，最后建立公司级的重点安全隐患与风险监控表，同时按照控制方法实时更新、动态控制。

（2）落实整改措施和应对措施。整改措施和应对措施未落实不放过，积极采取“人防”、“物防”、“技防”等基本手段，将安全隐患消除在萌芽状态，危险源风险程度降低至可接收范围。

3.实例分析

武汉地铁光谷广场站自开通以来，客流持续增长，日最高客流的记录达到了近30万人次。在人流量大已成为车站常态的情况下，光谷广场站坚持合理运用风险控制方法，以预防、降低和消除客运服务的安全风险为目标，实现了车站的安全平稳运营。

3.1 危险源识别

首先对车站客运服务的危险源进行识别。根据车站实际情况，对车站生产过程中的人、机、环、管等要素进行风险识别，得出的危险源辨识表如下：

3.2 危险源评价

在危险源辨识后，通过危险源评价，根据评价结果，确定各个危险源在整个车站的风险控制中的重要性，从而分重点采取应对措施进行控制。

作业条件危险性评价法[3]（LECD）是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：L（likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价作业条件危险性的大小，风险D值越大，说明该系统危险性大，即：

D=L×E×C

其中，事故发生的可能性（L）的赋值为：

暴露于危险环境的频繁程度（E）的赋值为：

发生事故产生的后果（C）的赋值为：

根据经验，D值在20以下被认为是可忽视风险；如果D值在20-70之间，则被认为是可承受风险，在作业过程中需引起注意；如果D值在70-160之间，该危险源为中度风险，有显著的危险性，需要采取整改或防护措施；如果D值在160以上，该危险源为不可接受风险，应立即采取整改措施或停止作业。

利用作业条件危险性评价法对上述危险源进行评价，得到下表结果：

3.3 危险源应对和监控

根据评价结果，不同的危险源实施不同的应对措施，并按风险级别分重点监控，定期检查危险源控制效果。

4.结束语

随着各大城市轨道交通的快速发展，轨道交通车站安全愈来愈受到人们的重视。轨道交通车站安全隐患与风险控制应是一个动态、持续改进的过程，在控制前需对车站危险源辨识与评价，排查车站安全隐患，采取整改措施和应对措施，必须构建车站安全防范体系，强化控制方法和手段，车站工作才能安全平稳进行。

参考文献

[1] 刘清，徐开金. 交通运输安全[M]. 武汉：武汉理工大学出版社， 2009. 3。

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一、总体要求

按照国务院〔2010〕23号、〔2011〕40号及国务院办公厅〔2012〕14号文件精神，以预防和减少各类事故为目标，以遏制重特大事故为重点，深入企业排查治理事故隐患，强化隐患整改落实，夯实安全生产基础，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效工作机制，为迎接党的十胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、排点

消防安全重点排查治理高层建筑和人员密集场所的火灾隐患，重点查处集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的"三合一"、"多合一"建筑安全隐患；特种设备重点排查治理电梯、锅炉、压力容器、压力管道方面的安全隐患，重点查看是否取得使用许可证，是否按规定实行定期检查并建立档案，安全附件是否齐全完好并定期校验和检修；机器设备重点排查治理电器、电机、电路、仪表方面的安全隐患，重点查看设备的选型是否与生产要求相适应，电气设备和线路安装是否按规定标准，易燃、有毒气体可能泄漏扩散区域是否设置报警器；安全生产现场管理重点检查岗位操作人员是否熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况。在全面排查治理隐患的同时，要结合实际突出抓好重点行业、重点区域、重点环节的隐患排查治理工作。

三、工作要求

（一）提高认识，认真组织。这次隐患排查及挂牌治理工作时间长、范围广、要求高，各工业指导站和企业要克服工作中可能产生的麻痹厌烦心理，充分认识隐患排查治理工作作为事故预防基础工作和有力手段的重要性和必要性，加强领导，明确责任，周密部署。严格督促整改，确保隐患排查治理工作不走过场，真正收到实效。

（二）突出重点，加强督导。各工业指导站和企业要认真吸取近年来我市发生的事故教训，在全面排查的基础上，根据本地区、本行业安全生产工作特点，突出重点行业、重点环节、重点部位、重点岗位、重点时段等，彻底治理对安全生产构成重大威胁的重大隐患。

（三）强化整改，务求实效。对排查出的重大隐患由市、镇实行分级管理，挂牌督办。对所有挂牌督办的重大事故隐患，要高度重视，明确整治标准，落实整改责任、整改措施、整改资金，确保隐患按期整改到位。对拒不执行整改指令、经复查整改不合格的，应责令继续整改，并依法从重处罚，直至达到整改要求。对经停产整顿，仍达不到安全要求的，提请政府部门依法予以关闭。

（四）发动群众，群防群治。在排查治理工作中，要充分发挥广大员工的积极性和创造性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患整改。

（五）广泛宣传，社会监督。要充分利用各种新闻媒体工具，宣传隐患排查治理工作。利用媒体及时披露有关重大隐患，对隐患较多且排查治理工作不积极、不彻底的单位要予以曝光。对举报的事故隐患要认真检查，通过社会公众监督，落实整改。

四、方法步骤

本次隐患排查治理工作从5月初到11月底，分六个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月15日前）。各工业指导站要及时进行动员部署，加强宣传，切实营造专项行动氛围。要结合实际，制定切实可行的专项行动实施方案，明确专项行动重点范围和内容并组织实施。

（二）全面排查阶段（5月16日至6月15日）。各工业企业要结合实际制定隐患排查治理具体方案，组织安全管理和专业技术人员认真开展自查，全面做好事故隐患登记和治理工作。一般隐患要及时消除，重大隐患整治要做到“七个一”：一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件治理档案。

（三）挂牌督办阶段（6月15日至6月30日）。各工业指导站对辖区内重大安全隐患进行分级挂牌督办，并按时完成挂牌督办的重大隐患整改销号工作。

（四）检查督导阶段（7月）。各工业指导站要认真指导企业开展排查治理行动，加强监督检查，对查出的安全生产隐患按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则，登记建档、分析评估、治理整改、统计汇总，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实将隐患排查治理工作落到实处。

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关键词：农药；生产安全；措施

中图分类号： F767.2 文献标识码： A 文章编号：

0前言

农药的概念在时时更新，我国农药的发展目标已经从高效、低毒、低残留、低价格发展到高效、专效、安全、环保、方便、廉价。可以看出，安全已成为农药发展的重要标准。我国目前农药研究的侧重点也向着人类健康和环境保护的方向发展。同时，我国生物农药研究已从动物源、微生物源向植物源过度。现代农业有两个特点，即高产和优质，也就是维持生命，和让生命活的更好。要解决其中的矛盾，发展现代农药必须要将四农和四工，即农业、农村、农林、农药，和工厂、工人、工作、工艺结合起来，要将农药研究和扶持企业结合起来，将社会效益、经济效益、生态效益、人才效益结合起来，才能提高我国农药创新能力，并确保农药生产的安全。

1农药生产安全的意义

农药生产的安全不仅关系到生产工人的安全，也关系到工厂附近人畜的安全和环境保护，因此确保安全生产是预防农药中毒的重要措施之一。特别是目前，我国有相当部分农药企业是小型工厂，设备简陋，缺乏必要的安全操作规程、措施和设备，安全生产的问题显得尤为突出。农药生产过程中涉及的安全问题多而复杂，因此应采取积极的措施，以确保农药生产的安全，确保农药生产安全具有重要的意义。

2确保农药生产安全的措施

2.1工厂设计方面。农药生产厂的厂址选定必须慎重，应做到不管是在现在还是将来，其对人类健康和安全的潜在危害以及对环境的影响尽可能小，同时必须为今后的可能扩大和发展做好准备。厂址选择除必须考虑环保要求外，还必须考虑其他一些问题，如不可邻近居民区、医院、学校、河流或水系，工厂不得在易发生自然灾害的地区，厂址地质结构具有较好的承载性和渗透性等。工厂设计和规划，农药生产过程是复杂的，它包括多项操作技术和程序，因此工厂设计和规划必须科学合理，以确保生产能在良好的安全、卫生和环境条件下进行。各生产活动要连贯，在各车间或各区域之间应有保持通畅的紧急通道。如果各个生产作业区要分开设置，要设有必要的隔离墙，污物池也要分开，分开的污物池还应设有围堤，原料、溶剂、半成品和成品也要分区放置。

2.2生产过程的安全操作和劳动保护。安全操作，在生产过程中，生产者与有害物质接触，中毒的可能性很大，因此必须采取措施确保生产者安全操作。要制定安全生产规则，并列入操作手册，由管理人员和生产人员严格遵守。对操作手册的执行要定期加以监督和检查，对生产和管理危险品的人员进行安全生产培训。生产设备要定期检查、维修和校准，以防事故发生。生产中的各环节都应安装必要的安全性设备和仪器，各生产车间必须有足够的通风换气设备，要有气体、蒸气和粉尘的监测仪器，还必须配备足够的灭火器材。工厂险情高发区要设立警戒区。操作工人必须配备合适的个人防护装置，如橡皮手套、口罩、保护服等。 净化技术和废物处理，必须采用适当的净化技术，努力减少生产过程中废弃物和排放物的排放，特别是要严格控制有毒气体的排放。农药生产过程中产生的废弃物一般是有毒的，必须对其进行再循环回收和处理。不能再回收的废物，必须用法律手段和认真负责的态度安全处理，确保最小程度的废物排放，确保排放的废水、废气、废物符合国家的规定和要求。健康监测和医疗设施，农药工厂内应配备必要的医疗设施和人员，以满足与工厂生产的农药类型和产量有关的各种医疗需求。工厂要设立专门的医疗室，配备充足的医疗急救设备和必要的药品和解毒剂。医疗室与当地急救医院和救护站经常保持联系，对一线工作人员要进行定期身体检查，并建立个人健康档案。

2.3加大对农药安全生产事故隐患治理的力度。安全生产事故隐患排查出来后，最后关键环节是整改措施的落实，这是隐患排查的最终目的。领导重视和参与，事故的发生往往是人的不安全行为和物的不安全状态等隐患相互作用的结果，即二者在同一时空交汇并相互作用才会产生事故后果，无论是人的不安全行为还是物的不安全状态，都能在管理缺陷层面上找到其根源，或者说管理上的缺陷的外在表现往往体现在人的不安全行为的产生和物的不安全状态的存在两方面，因此我们在制定隐患整改措施或是分析事故时，不能仅仅停留在对人的不安全行为和物的不安全状态这个层面上，更重要的是深入到管理层面上，查找隐患根源，比如制度、规程、程序是否健全，是否科学和合理，是否随时间和条件的推移和改变而需要改进，改进的方向在哪里，是否需要请专家进行技术和管理评审；人员安排是否合理，是责任心的问题还是知识技能的问题或是两者都有等，这些关键性问题是不容忽视的，只有找准了根源，在制定防范措施时才能做到有的放矢，才能达到药到病除、斩草除根的效果，才会真正达到杜绝同类事故屡次发生的目的，确保目标的完成。而管理层面上的整改只有领导才具有实际的决定性的推动作用，所以领导的重视并参与隐患排查、整改的重要性和意义就在于此。加强对农药生产隐患的管理，隐患管理的内容包括职责、资金、档案、报送、整改、核销、隐患检查、评估。对各级排查出来的隐患要按有关信息申报要求对隐患进行登记，按一般、重大进行分类管理。一般安全隐患台账的内容应当包括登记时间、隐患名称、隐患类型、具体部位、整改资金、整改措施、整改期限、责任部门、整改责任人等。重大安全隐患档案还应当包括：基本情况、隐患形成原因、危险危害程度、隐患确认报告、整改治理方案、整改结果、验收意见等内容。隐患整改和治理应根据先重后轻、先急后缓的原则，确定整改的优先顺序，限期整改。一时不能整改的，还要制订可靠的安全管理方案，明确各级职责；对制定的管理方案和隐患整改措施（包括技术、管理、组织措施）必须按有关的程序和权限经过技术经济可行性论证、审查、批准。制定整改、治理措施应首先考虑工程技术措施，确保本质化安全，实现本质化安全有困难的再辅以管理、教育和个体防护等措施，重大隐患大多要采用综合治理和预防手段才能达到防治效果。对于重大的隐患整改，要制定重大事故隐患治理方案，其内容包括：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案。隐患整改后，组织有关职能部门和单位进行验收和评估。重大隐患整改后整理归档，其内容应包括：评价报告与技术结论，隐患治理方案，包括资金概预算情况等，治理时间表和责任人，治理完成报告，治理效果评价。

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一、概况

水产品加工、冷藏、蔬菜保鲜以及牲畜肉禽类等产品的冷冻、冷藏是日照市的支柱产业之一，全市分布着集食品研发、生产、加工、运输和批发零售于一体的世界500强企业华润五丰集团日照工厂以及由美国泰森食品有限公司控股的莒县泰森公司，全市规模以上冷冻、冷藏企业300余家，从地域分布来看，水产品加工、冷冻、冷藏库主要分布在岚山区和东港区等沿海一带，而蔬菜保鲜以及牲畜肉禽类等产品的冷冻、冷藏则集中于莒县和五莲县，其中以莒县县城为中心，在30公里半径范围内集中了日照市47%的蔬菜保鲜、牲畜肉禽类产品冷冻冷藏企业；从制冷剂的选择分类看，由于氟利昂制冷操作费用高，溴化锂（LiBr）制冷工艺温度范围受限，采用氟利昂（R22）制冷工艺的只有区区两家，而选用溴化锂（LiBr）制冷工艺的只有一家，其余均采用液氨制冷工艺，其中又以双级压缩、氨泵供液制冷工艺为主。

二、涉氨制冷企业现状与风险度分析

（一）现状

尽管我国早在上世纪八十年代改革开放的初期就过《冷库设计规范》（GBJ72-1984），其后在2001年和2010年，又先后两次对《冷库设计规范》进行了修订，从形式上看《冷库设计规范》似乎已经近乎完美，但从本次对液氨制冷企业排查的情况看能严格按照《冷库设计规范》（GB50072-2010）进行设备设施建设并按照《冷库安全规程》GB28009-2011运行的企业寥寥无几，准确地说没有一家涉氨企业符合《冷库设计规范》验收标准，哪怕是90%的符合程度都难得一见，由于本质安全要素的缺失，设备的运行长期以来大都处在“轻伤不下火线”的非正常状态。

从排查企业的情况看设备设施完好程度以及运行状况大致分为三类，总体分布呈上大下小的纺锤形，其中相对好的一类是：实行集团化管理的企业以及在2009年8月1日山东省实施了《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》后建成的企业，前者如华润五丰集团日照工厂，后者如山东恒宝集团二期项目，这类企业只占到了涉氨制冷企业的不足5%。其次是以中、小型企业为主体的涉氨制冷企业，这部分约占全部涉氨企业的80%左右。最后一类也是私人作坊式的冷藏厂.

（1）设备设施类隐患

日照地区涉氨制冷企业生产设备设施安全隐患汇总表

（二）风险度分析

就涉氨制冷企业来说，主要存在着危险类别依据风险度的高低依次为：中毒和窒息、火灾、爆炸、低温冻伤、触电（包括雷击）噪声、机械伤害、高处坠落等类，其中上述风险主要存在于制冷机房、冷藏间。

（1）毒物危害程度分级

以具有代表性的山东美佳集团生产现场为对象，按照GBZ230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》对涉氨制冷企业的制冷剂―氨气的毒物危害进行量化分析，得到的毒物危害指数为58，属于高度危害职业性接触毒物。

（2）泄漏事故影响预测

液氨扩散后果事故模式主要有四种：①在泄漏口处立即点火形成喷射火；②泄漏处于开放空间且经过一定时间点火形成闪火；③泄漏处于局限空间并经过一定时间点火则形成蒸汽云爆炸；④若泄漏扩散过程中没有点火源则形成单纯的大气中扩散。

由于氨气的爆炸下限较高，在达到爆炸极限15.5%～27%（v）之前，氨气气味应已非常浓重，理论上应已有人察觉并感觉不适，并采取相应的措施，因此实际生产中第一种到第三种液氨扩散后果事故模式并不多见，而第四种泄漏后在大气中扩散的事故模式相对常见。

（3）火灾、爆炸风险分析

以美佳集团制冷机房为例计算出的发生火灾、爆炸的场所的火灾、爆炸危险指数F&EI为92.72，按照道化学指数表可判断其火灾、爆炸危险属于较轻类别。

三、涉氨制冷事故隐患整改对策

保证安全安全生产有效手段是从本质安全控制要素入手，同时辅以管理手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为受到安全生产管理要求的约束，最终达到安全生产的目的。

（一）本质安全要素

（1）可研、设计与施工

问题描述

冷库及制冷系统经具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计的企业只有33.69%，加之调查中发现的施工时往往更倾向于选择施工费用低的非正规施工单位，导致了设备设施装置从一开始就存在先天性缺陷。

整改措施：

整体规划、分步实施即由政府部门牵头，组织规划涉氨制冷工业园区，在莒县和岚山区各设一个，用5年的时间，分三批将使所有的涉氨企业搬迁入园。

（2）设备设施缺陷

问题描述：

涉氨制冷企业设备设施类缺陷较多，包括设备回气管管帽用普通法兰盖代替及包装间、分割间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统等重大安全隐患。

整改措施：

针对排查期间政府有关部门出具的“安全生产行政执法文书”整改落实情况，由有关部门牵头再组织一次地、市范围内（若有必要可进一步扩到到更广的范围）的跨区随机互查与此同时逐步将冷冻机房电机防爆纳入到整改计划。

（二）基础管理类要素

（1）基础管理

问题描述：

安全生产主体责任不清及安全知识匮乏。

整改措施：

a.借助安全标准化和三年一次的企业现状安全评价，建立健全基础管理制度，规范企业的安全生产行为，在东港、岚山、五莲和莒县各树立一到两家示范企业。

b.政府有关部门牵头组织建立地方涉氨制冷企业行业联合会，定期组织跨省、市、区的的观摩学习、定期组织专业技术培训、知识竞赛等活动、不断提高从业人员素质的同时，形成包括避免从业人员频繁流动在内的联合会章程。

由于时间仓促和能力所限，不妥之处敬请专家、学者及各位同仁们批评指正。

山东日照志安安全技术公司

于海清 阚常梅 徐传珠

二O一四年元月

参考文献：

[1]张海峰主编。危险化学品安全技术全书 北京 化学工业出版社 2008年

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关键词 农村中小学校；防雷现状；整改措施；辽宁鞍山

中图分类号 TU895；P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0198-01

学校防雷减灾工作在中小学校安全工程中占据重要位置。近年来，随着教育事业的快速发展，学校高层建筑物不断增多，再加上对信息技术的应用，使中小学校的防雷安全隐患日益突出，严重威胁着在校师生生命财产安全，扰乱正常工作生活秩序。如何根据鞍山市农村中小学校防雷现状，做好防雷减灾工作是当前亟须解决的问题。

1 防雷现状

农村中小学校教学楼等建筑物防雷设施年久失修，大多没有经过防雷检测机构检测，平房及宿舍楼几乎没有防雷设施。即使安装有防直击雷设施，但存在接闪器不合规范、损坏、锈蚀等现象，部分建筑物顶面上天线、标语牌等没有与接闪器等电位连接；接地电阻超过标准规范要求，腐蚀现象较为严重；一些避雷引下线数量较少，引下线间距较大等[1-2]。校园内的电话线、电视线、供电线、网线等架空铺设的现象较为严重，各种线路乱拉乱搭，进入建筑物内的线路没有采取屏蔽、接地等措施，很容易遭受到雷电波的入侵。

部分中小学校内的多媒体教室、机房、语音室等没有安装防雷电感应设施。如没有采取屏蔽措施；各种电子电气设备的等电位连接不符合规定要求；信号系统和电源系统上没有安装相关的电涌保护器；防静电地板的龙骨架、电话机柜、网络机柜等没有进行等电位连接。农村中小学校周围大多种植有高大的树木，距离学校宿舍较近，有的在宿舍屋顶、门窗及墙体旁，一旦出现雷雨天气，很容易威胁宿舍内师生的安全。中小学校内都有举行升国旗仪式的旗杆，高度大多超过10 m，并且没有进行接地处理。在雷雨天气出现时，将会对在旗杆附近活动的师生安全造成威胁。农村中小学校内大多设置有运动场，由于运动场地较为开阔，再加上距离教学楼较远，在很大程度上增加了雷击安全隐患，尤其是在运动场上的足球场和篮球场很容易成为雷击的目标。部分农村中小学校内的平房教室的横梁都是金属材质，但是没有进行接地处理，一旦遭受到雷击，雷电通过金属梁，由于缺少对地泄放的通道，雷电中的雷电流将会借助于线路和墙体进行传播，严重威胁教室内师生的人身安全。

2 防雷安全隐患的根源

2.1 建筑物防雷装置不规范

绝大多数旧教学楼未安装防雷设施，学校建筑物扩建、改建和新建没有报告给当地防雷主管部门设计审核。没有根据规范要求建设防雷工程，施工队伍整体素质参差不齐，即使有建筑项目施工资格，但缺少防雷工程施工技术和相关资质，没有提前设置防雷设施就进行开工的情况普遍存在，增加安全隐患。

2.2 防雷安全认识不足

个别农村中小学校领导、教职工及学生防雷意识欠缺，对防雷工作重要性认识不足，存在侥幸心理。而且现阶段我国中小学实行义务教育，学校的各种支出都需要当地财政拨款，因此中小学校没有足够经费安装或定期检测学校防雷装置，这也是造成中小学校防雷安全问题的主要原因之一[3]。

2.3 防雷整改难度大

农村郊区中小学校内基础设施较陈旧，尤其砖木结构的平房防雷整改存在较大的难度，学校用于防雷建设资金短缺。再加上生活条件的改善，越来越多的农村人口开始向城市转移，城镇教学质量较高，吸引了农村大量学生，造成农村部分学校停办，校园内建筑物被用作其他途径，很多学校都不愿意整改防雷装置。

3 防雷整改措施

3.1 加强现有建筑物防雷设施的整改和安装

要做好中小学校防雷工程安装和整改工作。做好旧建筑物防雷建设，结合修补、更换、建设等方法，加快改造破损或防雷效果不好的防雷设施；还要做好防雷设施日常管理，应定期进行维护和保养，增强防雷设施保护范围及防雷效果。鞍山市相关部门还应结合农村实际情况，精细组织、认真规划，根据雷电灾害频率和雷电灾害损失大小，科学合理安排建设工作，优先安排整改易遭受雷击的学校，又快又好地完成农村中小学校防雷设施建设工作[4]。

3.2 加强防雷安全宣传

应转变传统观念，加大力度宣传防雷安全工作，改变传统防雷宣传方式。从和谐社会角度出发，政府部门应提高关注度，形成全社会科学防雷的工作局面。应将防雷安全宣传与气象基本业务放到同等高度，借助于多媒体加强雷灾事故宣传，向社会大众公示雷电灾害严重程度，提升广大师生防雷安全意识，推动学校防雷工作正常开展。

3.3 开展学校防雷安全检查

每年雷雨季节来临前，鞍山市防雷中心应针对全市中小学校开展防雷安全工作检查，尤其要做好边远山区和农村中小学校防雷安全工作监督，重点对架空输电线路、校园网、师生聚集区域等进行检查，一旦发现安全隐患，及时督促学校整改。对于有防雷装置的学校，应强化防雷装置维护和管理，做好防雷装置定期检测，经检测合格后方可继续投入使用；检测不合格的则限期整改[5-6]。

4 参考文献

[1] 张世谨，卢志红，陈朝海.都匀市中小学校的防雷设施分析与对应措施[J].贵州气象，2010，34（5）：29-31.

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[3] 常保强，扈英磊，姬社英，等.平顶山市学校防雷安全现状及应对措施[J].现代农业科学，2009（3）：192-193.

[4] 李生虎，李世华.格尔木地区学校防雷安全工作现状与对策[J].青海气象，2009（增刊1）：12-13.

篇6

一、领导重视，周密组织

为扎实做好这次安全生产大检查工作，我镇领导高度重视，镇党委政府组织各有关职能部门于7月25日召开全镇安全生产大检查活动动员大会。会议传达了市、县安全生产工作会议精神，并对安全大检查工作作了全面的安排部署。同时制定下发了《镇安全生产隐患排查责任制实施方案》，明确了检查时间、内容、重点、方法和要求，做到任务明确、责任到人、各负其责、坚决防止各类安全事故的发生。

二、积极行动，开展联合大检查

（一）道路交通。交管办组织交警二中队、安监站、农技中心、路政、派出所、城管办、安办工作人员对镇内主要道路设点进行了为期一个月的集中整治检查。结合“摩托车头盔行动”活动，主要针对摩托车超员、不戴头盔和三轮车非法载人、客车超员、货车超载等违纪违法行为进行了专项整治。截至9月28日，分别在等开展专项检查。共上路检查25次，出动750人次，检查车辆1500余辆，暂扣车辆354辆，暂扣驾驶证723本，行驶证651本，当场教育10000余人。发现道路隐患点12个，并已通知相关责任人限期整改，已整改隐患点10个。

（二）校园安全。食安办、安办、派出所、城管办等部门对学校进行了安全检查。主要对消防应急预案和消防设备、食堂及副食品超市的食品安全、锅炉等进行了全面检查。经检查，县一中、各初中、小学及幼儿园安全管理人员及安全管理各类预案基本规范，开展了演练活动；校舍房屋未发现使用d级危房；学校食堂和副食品超市购货登记资料齐全，坚持了食品留样措施；从业人员均持有健康证和培训证、并持证上岗；消防器材配备符合要求；用电用气设施状况安全；防溺水教育、防地震、交通安全教育资料齐全。另外还针对县一中、镇中学、镇小等学校的校门外及校园内部车辆乱停乱放进行了整治，有力地维护了校园周边环境秩序。

（三）危险化学品及烟花爆竹。镇安办、安监站、派出所等部门对我镇辖区内的危险化学品行业和烟花爆竹零售店进行了检查。包括4个加油站、1个液化气换瓶点、2个危化品票据交易点、嘉禾天然气公司和部分烟花爆竹经营店。经检查，各生产经营单位和经营户均证照齐全，安全教育培训制度落实，培训档案规范建立，作业场所各项职业健康制度和措施落实。加油站埋地油罐、设备、仪表、安全附件、报警系统等检验情况良好，防渗漏、防上浮、防雷等安全防护措施落实到位。各烟花爆竹经营店均实行了专柜销售，消防设施设备齐全有效，证照有效，未发现违法违规行为。

发现的问题及整改措施：大发加油站安全管理人员不在现场，有车辆占道加油。检查组要求管理人员立即到岗，加油工加强对来加油车辆做好管理，严禁占道加油。

（四）消防安全。镇安办、社事中心、工商所、安监站、派出所、房管所等部门对全镇的消防安全进行了多次检查。共检查学校、部分超市、部分重点居民区、网吧、歌厅、餐饮店等消防重点单位百余家，重点对消防通道是否畅通、电线是否老化、消防栓和灭火器配置是否齐全及日常消防安全宣传是否到位进行检查。发现的问题：部分网吧（全兴、江西、太平网吧）有抽烟的现象及消防器材配备不全或部分灭火器过期、消防通道不畅等，针对上述存在的问题工作人员现场提出了整改意见。

（五）特种设备。镇安办、安监站、派出所等部门对特种设备使用单位进行了检查。经检查，各特种设备使用单位证照齐全，及时参加安监部门组织的各类培训活动，作业场所各项制度和措施落实。

（六）水上交通。管船办、安办、安监站、水利站等部门对我镇辖区内的水上交通安全进行了检查。经检查，各客货船、绝大部份自用船和渔船证照齐全，客船全面落实了救生衣两个“100%”制度和签单发航制度。采砂船、货船禁采期集中停靠在砂场外并落实了专人看管。自用船在未使用时严格执行了上岸上锁的相关规定。

发现的问题及整改措施：查处“三无”船只3艘，由管船办现场进行销毁。

（七）用电安全。供电所、房管所、安办、派出所等部门对存在隐患的部分社区老旧供电线路，交叉搭挂线路等进行了清理整改，并对可能危及网络安全运行的设备设施进行了更换和维护。

发现的问题及整改措施：部分企业、居民私拉乱接，违章用电，极易引发火灾事故。针对上述问题，由供电所加强对居民及企业的安全用电宣传，同时加大对违章用电的查处打击力度。

（八）食品安全。镇食安办牵头，组织食药监所、工商所、公卫中心、农技中心、畜牧站等部门及时开展检查，排查隐患，制定整改措施，集中时间、集中人员对食用农产品、食品（含保健食品）生产加工、流通、餐饮消费和药品、化妆品生产经营、医疗器械生产销售及使用等全面开展安全大检查，确保食品药品领域隐患排查到位，此次行动累计组织检查督促组18个，共出动人员139人次，检查食品药品生产经营户244户，检查内容为食品药品生产经营证件是否齐全有效；食品原辅材料索证索票验收登记制度、食品添加剂“五专”管理等制度是否有效落实；是否存在过期变质的食品，农产品检疫是否规范合格等。

发现的问题及整改措施：此次共查处流通环节食品安全违法案件1起，对存在问题的单位当场下达了整改意见书，要求责令限期整改。

（九）建筑施工。住建所、国土所、镇安办、安监站等部门，对全镇在建工程的安全生产情况进行了检查。经检查，发现部分建筑工地存在施工现场管理混乱、安全防范措施不到位、缺少安全警示标志、施工作业不规范等安全隐患。针对以上问题，由住建所责令各建筑工地整改完善。

（十）非煤矿山。国土所、镇安办、派出所、安监站对砖厂安全生产进行了检查。该企业开采页岩严格按照安全生产操作程序开采，开采期间和开采后不存在安全隐患，各类操作人员均持证上岗，安全管理人员在岗，安全责任落实较好。存在问题：部分作业工人未佩戴安全帽、口罩等安全防护用品，检查组现场要求工人立即佩戴安全防护用品。

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一、工作目标

通过开展全面、系统、彻底的工贸企业安全生产大检查，进一步增强企业和职工的安全生产意识，防范和消除各类安全隐患特别是重大隐患，促进事故隐患的及时整改、促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实、促进企业事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作的提升。努力实现减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故的工作目标，确保全年安全生产四项指标（事故事件、死亡、受伤、损失）实现“零增长”。

二、检查范围和重点

这次全镇工贸企业安全生产大检查的重点范围为：橡塑、机械、纺织等行业企业。

企业安全生产基础的检点：

1、是否层层签订安全生产责任书。

2、是否依法配备安全生产管理人员，并照片上墙。

3、企业主要负责人和安全管理人员是否取得资格证。

4、是否建立安全生产隐患排查制度并认真开展隐患排查治理工作。

5、是否建立安全生产教育培训制度并认真落实企业员工“三级”教育等规定。

6、是否制定各项安全管理制度及设备设施操作规程并予以上墙。

7、是否按规定制定应急救援预案并开展演练。

企业作业现场的检点：

1、用电线路、用电设备、接线闸刀、漏电和触电保护装置等是否符合规定要求。

2、生产车间内的设备间距和操作空间是否符合规定要求；机械设备的传动机构、齿轮咬合、联轴器、操作平、坑等危险部位和场所，是否按照“有轮必有罩、有轴必有套，临边有栏、临口有盖”的原则安装安全防护设施。

3、金属切削和冲、剪、压机械、运输机械、砂轮机、电焊机等设备作业现场，是否按照有关规定设置安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置。

4、焊接切割工业气瓶的压力表、安全阀是否定期检测，气瓶运输和摆放是否符合规定要求。

5、压力容器、锅炉、起重机械、电梯、厂内机动车辆等特种设备是否取得使用证，是否经过定期检测并在检测周期内使用。

6、特种作业人员是否持证上岗。

7、危险物品是否按规定管理和使用。

8、登高作业及维修，是否按要求制定登高作业管理制度，有无防坠落措施等。

9、粉尘作业场所通风、除尘、防火防爆等安全设备设施是否齐全有效。

10、有限空间作业现场通风、照明、气体检测、防火防爆等安全设备设施是否齐全完好，是否对作业人员配备必要的个人防护装备。

11、作业场所物料堆放是否有序，通道是否畅通。

12、是否按规定配置消防器材，并确保生产、仓储、住宿不在同一建筑物内。

13、建筑物、重要设备是否定期防雷检测。

14、从业人员是否按规定领取和使用劳动防护用品。

15、是否存在其它违反安全生产法律法规的行为。

三、实施步骤

本次大检查按照属地监管原则，采取企业自查、政府监督抽查相结合的方式进行。各办事处、部门负责指导督促本辖区工贸企业做好安全生产大检查。

工贸企业安全生产大检查从4月初开始，为期2个月，具体分四个阶段。

（一）动员部署阶段（4月1日至10日）。各办事处、部门按照本方案要求，结合本地实际，认真抓好组织发动和宣传工作，营造声势，明确目标，落实责任，细化要求，进一步增强企业参与的积极性和主动性，

（二）自查自纠阶段（4月11日至5月10日）。各办事处、部门组织本辖区工贸企业按照法律法规和标准规程的要求以及本方案中确定的检点内容，开展全员、全过程、全方位的隐患排查，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，确保整改到位。

（三）监督检查阶段（5月11日至20日）。各办事处、部门抽调人员，成立检查组，对辖区企业展开拉网式、地毯式地排查，做到不留死角。对排查出的安全隐患，本着从快的原则，督促企业认真落实整改。对自查不力的企业，根据法律法规从重予以处罚。

（四）督查总结阶段（5月20日至30日）。县安监局会同县经信局组织对我镇工贸企业安全生产大检查进展情况进行抽查，总结大检查活动中的有效措施和方法，并结合大检查工作的实效进行通报。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各办事处、部门要把做好工贸企业安全生产大检查作为当前的重要任务，作为减少和控制工贸领域安全事故的重要措施，充分认识此次安全生产大检查的重要性和必要性，切实加强组织领导，落实工作责任和措施。我镇建立工作领导小组，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，集中人力物力，确保大检查工作落到实处。

（二）精心组织，务求实效。各办事处、部门要根据本方案要求，将安全生产大检查与“隐患排查”、“打非治违“等工作有机结合起来，根据本地实际，细化任务措施，增强本次大检查的针对性和实效性。要确保大检查全面彻底，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。通过认真细致的大检查，进一步掌握企业安全生产情况，强化安全监管措施，改善企业安全生产工作，夯实安全生产工作基础。

（三）严肃认真，边整边改。各办事处、部门要以高度负责的精神以检查促整改，不玩虚招、不走过场。督促企业对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的

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一、考核对象

考核对象为各专项推进组、县政府各相关部门、各乡镇、工业园区。县安全建设年领导小组负责对全县安全建设年总体推进工作的考核，并负责对各专项推进组、各乡镇和部门的考核，各专项推进组负责对成员部门和本战线内企事业单位的考核，各乡镇负责对本辖区内责任单位的考核。

二、考核内容

（一）组织领导情况。主要考核各专项推进组、各乡镇和部门对安全建设年活动的组织协调、方案制定、动员部署和督促检查等情况。

（二）隐患排查整改及安全事故控制情况。主要考核各专项推进组、各乡镇和部门对所管理行业、领域开展安全隐患排查及整改情况，包括工作重点、责任人、完成时限、整改措施等落实情况，考核安全事故年度控制指标。

（三）安全建设投入情况。主要考核各专项推进组、各乡镇和部门及安全建设主体单位安全设施建设项目数量、规模、资金投入及设施运行情况。

（四）日常安全管理情况。主要考核各专项推进组、各乡镇和部门及安全建设主体单位对安全长效机制的建立和日常安全管理情况。

（五）“安全建设年”活动及突发事件信息报送情况。主要考核各专项推进组、各乡镇和部门及工业园区对“安全建设年”活动的月份、季度等阶段性工作安排、工作进展、安全隐患排查整改、安全设施建设及主要指标完成情况和年终评估报告的报送情况，并对突发事件信息报送情况逐月进行考核。

（六）安全隐患系统录入情况。主要考核各专项推进组、各乡镇和部门、工业园区对安全隐患排查整改的登记、建档以及网上录入情况。

（七）突发公共事件应对情况。主要考核各专项推进组、各乡镇和部门、工业园区对突发公共事件的事前预警、事中应对和事后处理情况。

三、考核方法

日常检查，由县“安全建设年”领导小组办公室、各专项推进组、各乡镇和部门、工业园区按照考核分工，对安全建设年工作组织推进情况，重点任务完成情况进行动态考核。

专项检查，由各专项推进组协同各成员单位，对各专业领域排查整改的重点工作任务实施检查督导，对存在问题的责任单位下达整改通知或检查通报。

综合考评验收，按考核分工，在日常检查、专项检查的基础上，对安全建设年年度任务完成情况进行综合考评验收，并写出评估报告。综合考评验收在12月份进行，年底之前完成。

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关键词：护理安全；跌倒；护理质量

跌倒是指患者突然或者非故意性停顿，倒于地面或者倒于比初始位置更低的地方。住院患者中发生跌倒的事件并不少见，跌倒增加了患者的痛苦与负担，特别是老年人因跌倒发生骨折的事件屡见不鲜。而且许多老年人因此导致生活不能自理。此外，在住院期间发生跌倒还是导致护患纠纷的一个重要原因，因此，做好护理安全管理，防止跌倒事件发生应该作为医院管理的一项重要内容。应用质量管理工具进行护理质量与安全管理，有助于工作过程的漏洞填塞，流程优化，以及风险管理机制的完善，对构建患者安全管理体系具有重要意义。根本原因分析法（RCA），是一种回顾性不良事件分析工具，主要针对事件以一套逻辑的程序找出造成事件发生的根本原因，并执行改进措施，避免类似事件的重复发生的方法。下面就我院1年中发生的10例跌倒事件进行汇总分析。

1 资料与方法

1.1一般资料 2219例风险评估患者中，发生患者跌倒事件10例。2012年8月～2013年2月846例中发生跌倒8例，2013年3月～8月1373例中发生跌倒2例。10例中男性6例，女性4例，年龄54～87岁。根据住院科室不同，外科患者6例，其中上消化道出血2例、各种手术后患者4例；内科患者4例，其中高血压3例，脑梗塞1例。

1.2方法 对我院11个病区2012年8月～2013年8月存在跌倒风险的2219例患者中发生跌倒的患者进行统计分析，针对跌倒事件发生较多的原因及范围，确定相关人员组成RCA分析小组，人员包括护理安全管理委员成员、各科室护士长、后勤保障部门等，负责对事件进行描述、原因分析及改进措施的拟定与执行。使用鱼骨图，从根本上找出存在的原因（如下图1）。根据原因制定切实可行的整改措施。

2 分析

2012年8月～2013年2月跌倒的8例患者中，1例因回家后在家中不慎跌倒，导致双上肢擦伤；1例为上消化道出血，护士对病情观察不认真（该患者血色素仅有6g），对患者出现的病情变化未及时发现，导致患者在办理出院手续时晕倒在电梯门口；1例老年患者到食堂打饭时晕倒在食堂；其他的5例分别跌倒在病区的卫生间和病房门口、床旁；2013年3月～8月跌倒的2例为术后起床时无家属和护士在旁、起床速度过快产生晕厥所致。10例跌倒患者年龄均在50岁以上。外科患者所占比例较大。

3 拟定和执行改进措施

主要工作是根据找出的根本原因，拟定改进措施和方向，包括相关部门，便于对未来事件防范的整合处理。使整改做到切实有效。

3.1加强对入院患者的全面评估，护理部制定入院患者评估单，对所有入院患者实行全面评估，对存在安全隐患的患者再次进行风险评估，对风险评估标准重新进行修订，根据评估的风险程度采取及时有效的防范措施。

3.2床头悬挂警示标识，加强与患者的沟通与交流。使患者明白自己容易发生跌倒的原因和采取防范措施的必要性。

3.3根据患者及家属的文化程度进行有效的健康宣教，取得患者和家属的配合，提高患者及家属的医从性，避免和杜绝患者外出。

3.4加强风险时段的人力资源配置，对危重患者、生活不能自理的患者较多的科室实行双夜班制，保证患者的安全。

3.5后勤部门加强对住院环境的管理，对特殊区域采用防滑垫及警示标识、安全扶手等。如开水房、食堂、卫生间、电梯、楼梯走道等。食堂根据患者病情及需要送饭到病区。

3.6护理人员加强责任心，对年老、行动不便和手术后的患者生活上给于细心全面的照顾。特别对服用降压药、手术后、体质虚弱者除做好健康宣教外，还要经常巡视病房，满足和协助患者各种活动的需要。

4 结果分析

4.1应用RCA分析工具对患者跌倒事件进行根本原因分析。针对存在问题制定去除风险因素的整改措施，及时加以落实，护理人员对患者的评估及时到位，2012年8月～2013年2月全院共计评估人数仅有846例，通过修订评估制度及风险评估表后，护理人员对患者风险评估的人数明显增加，2013年3月～8月共计评估1373例，较前6个月的846例增加了62.3%。

4.2后勤保障部门紧密配合，积极整改，支持保障措施到位，环境设施改进及时有效，使我院住院住院患者跌倒事件明显下降。对整改前后患者跌倒的统计数据见表1。

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根据省委教育工委，省教育厅《关于在国庆前后开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》（闽委教宣（2012）56号和县委政法委《关于开展大排查大化解大整治的实施方案（连委政（2012）36号）的安排部署，切实加强维稳，综治工作，全力维护校园安定稳定。特制定本方案。

一、组织领导

成立学校安全排查治理领导小组发现问题逐条记录，并及时落实整改，不留后患。

组  长：

副组长：

组  员：

二、排查治理重点

（一）治安安全：着力查处发生在校园内的暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、流氓滋扰、寻衅滋事等严重侵害师生人身财产安全的案例。

（二）校舍安全：逐栋逐间检查是否存在危房，对教学楼、学生食堂、图书馆、学生宿舍楼等重点场所给予高度重视，查找是否存在安全隐患。

（三）交通安全：对学校的交通车辆逐一登记，积极配合交警部门加强校大门外公路过往车辆及校内车辆行驶、停放的管理，确保学生出入安全。

（四）食品卫生安全：学校严格执行关于饭菜留样的有关要求，按时对餐具，炊具等进行定期杀菌消毒并完善相关档案。学校定期对炊管人员培训，要求他们按规范操作，确保师生饮食安全。 

（五）设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、学生宿舍楼等重要场所的安全情况。

（六）防火安全：对师生集中进行了防火安全教育，校内教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患得到整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。

（七）防盗安全：学校的多媒体教室、实验室、图书室、总务处以及办公楼等重点部位的安全防范措施是否到位。

（八）周边环境安全：协助公安机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。

（九）学生心理安全：学校面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生建档造册、跟踪监管。

（十）上下楼梯安全：开展宣传上下楼梯教育活动，上下楼梯有醒目的提示标示牌。

（十一）日常安全教育：日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传染病预防措施落实情况等。

三、主要工作安排   

    （一）工作部署阶段（10月中旬）

学习文件，宣传发动。根据要求，联系实际，成立组织，制定方案，狠抓落实。

（二）集中整治阶段（10月下旬—12月中旬）

1、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、谁记录、谁负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入计划并及时上报，落实专人，加强监控。

2、针对不同季节天气，做好防暑降温、防溺水、防淹亡、防雷电、防凝冻、防泥石流、山体滑坡等地质灾害、防食物中毒等工作。

3、对用电用火设施进行安全检查，防火、防煤气中毒，保障消防通道畅通，加强校内施工单位的监管力度。

（三）总结汇报阶段（2013年12月中下旬）

巩固安全隐患排查专项行动成果，组织开展“回头看”，做好本阶段及全年的工作总结并及时上报教育局。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工，强化责任落实。加强学校安全隐患排查治理专项行动的统一领导。结合本校实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措施并落实整改。学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报，请求上级主管部门帮助解决。

（二）创新工作方法，充分依靠群众，重视舆论监督。要充分依靠和发动广大师生参与隐患排查整理工作。要充分利用校园广播、校园网络、黑板报、宣传栏等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督的力度。要大力宣传隐患排查治理和安全工作中的先进典型与经验，普及安全知识，促进校园安全。