道路绿化整治方案范文

导语：如何才能写好一篇道路绿化整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：道路绿化；城市化；景观；乡镇规划

中图分类号：TU985 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0271-2

道路绿化是城乡建设中的重要部分，也是城乡环境空间的重要景观因素。道路绿化不仅可以美化环境，还可以起到净化空气、减少噪音等生态作用，给人们的出行创造出愉悦、舒适、卫生的环境。随着社会经济的飞速发展，人们的生活需求和观念发生了改变。当前社会越来越重视环境空间的质量，主张打造绿色生态的生活空间。道路作为环境空间的重要组成部分，理所当然受到关注，道路绿化成为焦点之一。特别是近年来，全国各个城市都将道路景观绿化作为提高城市形象的重要手段。道路绿化发展起来，就是在乡镇，道路绿化也越来越多的受到重视。道路绿化在城乡规划建设中具有着特殊的意义。

1 城市道路绿化的发展现状

城市道路绿化起着美化市容市貌，减轻环境污染，为城市居民创造优美的工作、生活空间的作用。近年来，随着城市现代化和城市道路建设的发展，我国城市绿化适应新的功能要求，在不断创新中发展，出现了层次丰富、林荫夹道、景观多样、行车通畅、行人舒适的现代化城市道路，形成了多层密植、落叶树与常绿树相结合，绿化与美化相结合的城市道路绿化景观。

当下，全国大多城市的道路绿化都有了很大改观。社会的进步，促进城市的发展，物质的充足，促进观念的改变，景观绿化得到了推广，全国各个城市都将道路绿化作为提高城市形象，展现城市风貌的重要手段。道路绿化是城市的窗口，在城市园林规划中具有特殊的意义。提高对道路绿化的重视，人们将会得到高质量的生活环境，高质量的出行环境。与城市规划发展一样，乡镇规划也有了初步的发展，与之相应的乡镇道路绿化也有了初步发展，并且朝着城市化方向发展。

2 乡镇道路绿化现状及其城市化改造

随着我国经济建设迅速发展，城市化水平的逐步提高，乡镇发展也很见成效，道路绿化作为其中的一部分也受到了重视。乡镇是城市之外人口集散较多的地方，也是商业和文化集中的地方，尤其是在我们这样一个农业大国，乡镇规划尤为重要，道路绿化作为其中重要的组成部分，也同样得到重视和发展。然而现在大多乡镇道路绿化并没有得到很好的治理，存在的是脏、乱、差、这应该引起足够的重视。

2.1 下面就从天津静海县大邱庄黄山路整治改造说起，来分析一下当前乡镇道路绿化向城市化发展的趋势

2.1.1 黄山路现状条件分析 黄山路位于静海县大邱庄镇，全长1.4km，是大邱庄地区的商业文化集中的交通要道。自西向东分别相交于静王路、津团西路、香港路和长江道4条主要道路。目前的黄山路绿地率仅为27%。

2.1.2 黄山路现状景观存在的问题 绿化率低；硬质景观破损，需要更新改造；市政设施破旧（电线杆、灯杆、电话亭、变压器等）；广告杂乱；建筑立面破损脏乱；存在部分违章建筑；绿化风格不一，缺乏整体性，缺乏层次性，植物品种单一，造型简单；缺少景观节点。

2.1.3 黄山路景观绿化的城市化改造 大邱庄位于天津静海县东部，团泊新城南区，全镇总面积40.5km2。大邱庄镇的主体产业是工业，工业占全镇经济总量的90%。大邱庄没有传统的田园风光，这里有的是宽阔平坦的柏油马路，规划整齐的多层楼房、风格多样的花园别墅和高楼大厦，大邱庄是中国改变最早的村庄，它所走过的道路，不是每个村庄可以效仿的，但是大邱庄的发展毕竟指出了新农村的发展方向，它所走的正是一条农村城市化的发展道路。

黄山路是大邱庄的商业集中地，是交通要道，代表着大邱庄的形象，是大邱庄城市化发展的缩影。针对目前存在的问题，新的规划整治方案着重从景观绿化、建筑界面、硬质景观、市政设施等六个方面进行综合整治，力求将黄山路打造成大邱庄的新城市客厅，提高商业、生活环境质量。

2.2 下面对黄山路的绿化设计来做重要的说明

此次绿化整治总体要求新增绿地6204m2，占总绿地的40%，需要提质的绿地9516m2，占总绿地的60%，适当增加街头绿地，对街头小公园进行改造，部分企业拆迁退绿，增加景观节点，合理配置植物，打造生态自然、错落有致、品种丰富，四季分明的景观效果。

2.2.1 道路功能 充分考虑交通分流和道路美观，分别在机动车道和非机动车道以及机动车道中央位置设计了绿化带和隔离护栏。沿线绿化带内、桥梁及沿线绿地的苗木配置、造型和整体线性都进行了认真的斟酌，达到了良好的美化效果。

2.2.2 绿化原则 遵循了整体化原则，统一考虑与之相关的绿植、建筑物、街道设施等，风格一致，整齐美观，避免简单的罗列和拼凑；因地制宜原则，适地适树，选择合适的树种，科学配置。生态原则，树种选择要适应生态环境，抗污染性强，无臭味、无飞絮、花叶优美的品种，美化环境，增加色彩，减少污染。

2.2.3 植物配置 道路绿化设计要结合当地特点选择适宜的园林植物。因树形、叶形、花色不同产生不同的景观效果。道路绿化的植物选择直接关系到绿化的成败、绿化效果的快慢、绿化质量的高低、以及绿化效应的发挥和道路景观特色的形成。在遵循坚持功能与景观相结合、科学与艺术相结合的原则下，通常考虑选择易成活、生长快、寿命长、根系深、适应性强、管理粗放、抗污染、耐干旱、抗风和抗病虫害的树种，其中以乡土树种为首选树种。行道树种应选择树干直、健壮、分枝点较高（一般在2．5m以上）、冠大荫浓的树种，以满通运输、形成绿荫效果等功能作用。根据景观功能要求，要是实现绿化四季长青，三季有花，需要多品种配合与多形式栽植，国槐、白蜡、泡桐、金银木、紫叶李、木槿、合欢、月季矮牵牛等二十多种植物在本方案中应用。乔木、灌木、花草、地被植物相配合，注意植物栽植的高低、疏密、比例、形状、色彩搭配，从而形成生动、活泼的自然氛围，显现出春、夏、秋、冬均有的相宜景色。

2.2.4 改造效果 此次道路绿化可弥补建筑在色彩、质感上的不足，通过绿色植物可协调、统一千变万化建筑物的色彩；装点道路空间，满足景观需求；通过道路绿化，如绿化隔离带、行道树、绿篱、花池等，组织交通，达到人车分流；街道中的行道树可以遮荫降温，道路绿化的植物还可降低噪音、遮挡灰尘、防风防火、增加空气湿度、防污染，起到改善环境、净化空气的作用。道路通过绿化，能够形成绿色的景观走廊。

3 道路绿化存在的问题

3.1 规划设计不合理

许多道路在完成绿化后，反复的重建；有的道路缺乏整体性，一条路上有多种种植方式，杂乱无章；有的人流和车流多的地方，停车位短缺，人行便道过窄，结果造成绿化人为的破坏；有的市政设施和绿植混杂一起，例如公交站台建在绿化带之后，不仅行走不便，对绿化的破坏也很大，造成了严重的资源浪费。

3.2 绿化植物品种的选择不合理

绿化设计首先必须认真调研，充分考虑地理条件和地理位置。有些地方为追求景观风格，忽视本地土壤、气候等条件，盲目引进外来品种，造成树种不能存活，绿化带重复施工，浪费人力、物力。有些立交桥的绿化设计中没有考虑植物的喜阴性，结果植物不能成活，绿化效果差。另外乡镇道路远离城市，常穿过农田、山村，不具有城区内较密集的建筑物和复杂的各种管网，它的绿化有着自己的特点，在绿化中无需采用过多的名贵花木与鲜花，虽然说乡镇道路有向城市化发展的趋向，但要根据具体情况合理规划。

3.3 道路绿化完成后养护管理不足

这是目前道路绿化建设中普遍存在的问题，尤其是在乡镇道路绿化中表现更加突出。一方面是因为资金不足导致施工后养护不足，甚至停止养护。另外就是养护队伍知识不足，专业程度低，不了解植物习性，使用方法不当，造成资金、植物和人员的浪费。

综上，尽管目前道路景观绿化中还存在一些问题，但是整体上环境是越来越好。尤其是乡镇道路绿化也正在进行着城市化改造。创建好的道路绿化、营造优美的出行环境是现代化发展的结果，也是扩大改革开放的需要。道路绿化是一门艺术，不仅可以创造美感，还可以展现城乡空间的文化，现实实践中要综合考虑城乡环境特点，地理条件，植物形态等多个方面，合理规划，精心配置，充分发挥植物的生态性和观赏性，创造丰富多彩、生动活力的城乡道路绿化景观。

参考文献

[1] 同济大学等.城市园林绿地规划[M].北京:中国建筑工业出版社，1983.

[2] 郭峥春.道路绿化的常见问题及解决方案初探[J].山西建筑，2007,（34）.

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【关键词】：土地整治；生态化；景观设计；技术

1、 中国土地整治中存在的生态与景观问题

根据有效数字显示，中国在最近十年内对于土地的整治效果显著，耕地面积增加大于建设所占地面积。人们施行对土地的整治工作，在整个生态系统的发展演变过程中，是重要的外界干扰因素，给生态和景观所造成的影响是深远的，并且伴随着认为整治工作的开展，众多行为对于生态系y而言是不可逆的。

人们开展土地整治工作过程中，在景观设计和土地生态两个方面造成了严重的影响，人工整治之后，一定区域内的经营模式在经营的规模和生产的效率方面都得到了极大程度上的提高，而伴随经营模式的变更，该区域内的景观类型呈现单一化、格局重复化的发展趋势，多物种栖息地受到严重的破坏，对于生物的繁殖链造成阻断，对于整个生态系统的稳定性构成威胁。还有一个方面，就是在人为整治过程中对于土壤结构的破坏，有效数字显示，黄土高原区土地整理压实土壤物理性状的分析表明，与一般农田相比，整理区土壤容重平均增高1.34倍、紧实度平均增高484倍。

总而言之，在对土地进行人为整治的过程中，存在重视发展数量和规模，轻视质量以及和生态系统的协调发展，在整治技术上，存在技术单一、深度不够，不能形成综合性的集成与优化技术体系，在工作开展过程中，受到诸多因素的限制。

2、土地生态化整治和景观设计内涵

随着目前环保问题的“国际化”发展，世界各国更加关注生态稳定、持续发展问题，同时，也将对土地的整治作为保护自然生态环境、改善乡村景观的重要手段，对于土地的整治与生态的发展之间的关系的研究投入更多的研究。

在这种生态发展“国际化”的背景之下，土地生态化整治和景观设计被赋予了新的内涵：

第一，进行土地生态化整治工作，主要针对对整治区域内的土体造成的密实度过高、土壤养分贫瘠、有害物质含量过高等问题，采用现代的生物恢复机理与技术，具体有：筛选、培育整治区域内的植物种类与微生物群体，并对其生存空间进行适当的搭配，促使其土壤的结构逐渐的恢复，其养分达到协调发展范围内，目前，国际上针对这种整治手段，努力的发展生物间的有机组合与空间上的相互协调，实现综合集成体系的形成。

第二，进行土地的生态化整治工作中，存在整治后景观类型单一化、格局重复化的问题导致景观生态系统出现衰退的现象，针对这种问题，对土地的生态化整治过程中，侧重整治区域内的生物多样性发展，施工过程中，尽量的减少对于动植物生存环境的破坏，防治破坏生态平衡，出现生态系统紊乱的现象，并对出现衰退现象的区域采取生态恢复措施。

第三，在进行土地整治过程中，会出现大面积土壤、植被覆盖率偏低、水土流失的现象，施行土地的生态化整治，要注重对植被物种多样性发展，控制水土流失，形成完整的植被生态系统的循环，主要包括防止水土流失的生态型施工管控技术、利用生物有机体和坡面岩土工程相结合的坡面立体生态恢复技术以及地表凋落物和林下植被保护技术。

3、土地生态化整治和景观设计的关键技术

3.1不同类型土地整治区地表植被及土壤动物与微生物区系恢复与重构技术

针对不同区域的土壤，有针对性的研究其本土植被系统、土壤动物以及微生物循环系统的特征，运用物种培养技术，恢复其原有生态系统，并且将原有的本土生物种群尽量的利用起来，加之筛选而出的强生存能力物种的引入，尽快的完成对土壤地力的提高，构建整治区地表和地下空间生态系统的循环，并建立合理的生物多样性评价体系，对其后期发展进行实时的跟踪调研，保证其持续性发展。

3.2不同类型土地整治区生态化整治技术

跳出局域生态循环系统的层面，对整治区域实行大方面上的治理措施，比如：农田防护、梯田设计、道路绿化、沟渠绿化、边坡绿化等等，结合地区土质、水文特征，施行不同的治理方案。

3.3不同类型土地整治区的景观设计技术

调查分析不同类型土地整治工程实施对景观结构与格局的生态影响，研究景观要素配置与地貌重塑的景观设计技术及其藕合性，分析各类景观设计技术的景观生态效应，建立土地整治区景观设计技术及其景观生态效应的评价指标体系。

4、 土地生态化整治与景观设计技术的应用建议

目前，国内进行的土地生态化整治工作中，还有很大的提升空间，在土地生态化整治与景观设计之间的融合技术有待进一步提高，对于全国各地区不同的地质、地貌以及水文状况，缺少比较模式化的整治方案，在土地生态化整治与景观设计技术方面有以下几条建议：

4.1研究建立不同区域不同类型土地整治区生态化整治与景观设计技术推荐指导模式；

4.2修订和完善不同类型土地整治区生态化整治与景观设计技术标准体系；

4.3优化土地整治生态化整治与景观设计技术实施监测评价制度。

结束语

综上所述，土地的生态化整治对于目前国内面的环境问题有重要的影响，整治科学合理，对环境问题有很好的缓解效果，同时，景观设计在土地整治过程中适当的融入其中，增强其整治区域内的生物多样性，对于生态系统的持续循环发展有重要的促进作用，在土地整治区域内完美的景观设计的融入，还能够增添整治区域的景观观赏价值，间接的促进该区域的经济发展，为环境问题的治理提供良好的经济基础。总而言之，土地整治要注重生态因素，景观设计也要注重对生态因素的考虑，在维持良好的生态循环系统的基础上，才能实现土地整治和景观设计的宗旨。

【参考文献】：

[1] 谷晓坤.土地整理景观格局变化研究[D].武汉：华中科技大学，2010.

[2] 孟会生，王静，郭建奎，等.黄土区土地整理压实土壤物理性状的初步研究[J].中国农学通报，2009，，25（24）：549-552.

[3] 李林峰，举，刘黎明，等.土地整理项目对乡村景观多样性的影响研究――以信丰县大塘埠镇土地整理项目为例[J].农业现代化研究，2006，27（3）：234-237.

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态和谐宜居城市的总体目标，全面加大城乡环境综合整治力度，着力提升整治标准、改进管理手段、创新体制机制、推进长效管理，努力推动城乡环境面貌实现根本性改善，为二十二届省运会和人民群众生产生活创造良好环境。

二、整治范围和工作目标

（一）整治范围。城区、城乡结合部和乡镇政府驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧及所有村庄，重点是省运会“赛、住、行、游”所涉及的主控道路（路段）和重点窗口、出入口道路、旅游景点。

（二）工作目标。突出一个重点（迎省运会重点区域），开展五项整治（城乡垃圾、环境污染、城市“六乱”、绿化美化、路域环境整治），全力推进治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，集中攻克城市管理中的顽疾、难点，有效改善城乡环境的薄弱环节，确保省运会“赛、住、行、游”所涉及部位卫生整洁、环境优美，推动城乡面貌实现根本改观和人居环境质量的全面提升。

三、整治内容及责任单位

（一）迎省运会重点区域整治

1、高速以东、路以北区域的环境整治。按照治脏、治乱、治污、绿化、亮化、美化的要求，做好我区责任范围内整治工作，所涉及乡镇、街道、开发区要制定专项工作方案、各责任单位制定单项整治工作计划，进一步明确职责，层层细化任务，7月底完成整治任务。

2、省运会重点部位。围绕省运会“赛、住、行、游”所涉及运动员驻地、比赛场馆一中、参赛所经路线、旅游景点、窗口部位及周边环境，实施治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，全面提升环境质量。

（二）城乡垃圾整治

1、全面推行“全时段、全覆盖”的环卫保洁体制。进一步巩固和提高环境卫生管理水平，扩大保洁范围，消灭死角和盲区。城区全面实现“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”；非城区实现“一日一扫，巡回拣拾、全日保洁”，完善城区主要道路定时冲洗和每日洒水降尘作业制度，特别要加强连通省运会“赛、住、行、游”的重点道路、场所的保洁。要加大投入，逐步从人工作业向机械化作业转变，进一步提高保洁效率和质量。强化措施继续推进城乡生活垃圾一体化建设。按照今年制定出台的《关于加快推进全区城乡生活垃圾一体化管理工作的意见》，进一步明确职责，健全机构，配备人员，建立健全“两级政府（区、镇）、三级管理（区、镇、村）”的管理机制，明确各级市容环卫管理部门和相关部门工作职责。8月底完成各项环卫设施配套，达到“户集、村收、镇运、集中处理”的目标要求。

2、加大建筑工地治理力度。城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡和车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。

3、加强老旧小区管理。有物业管理的小区要实行规范管理，无物业管理的小区由所在乡镇（街道、开发区）实行托底管理。

4、加大河道治理力度，清理河道内的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，加强监管，保持河道整洁；及时清除水面漂浮物，保持水体清洁；进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批，及时查处随意向河道倾倒垃圾等行为，维护河道正常管理秩序，做到水清、岸绿、坡洁。

（三）环境污染整治

对全区所有相关行业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理；继续对所有化工企业及产生其它异味的非化工企业实施化工异味污染综合治理；取缔所有“土小”企业；抓好散落在农村的化工、建陶、建材等企业的监管，严厉打击私拉乱倒、偷排偷放污染物的环境违法行为；坚决杜绝城区烟囱冒黑烟现象，城区企业的炉窑要安装脱硫除尘设施，茶水炉、小餐饮饮食灶、浴池锅炉等全部改烧清洁燃料；加强交通干线、铁路沿线两侧可视范围内所有排放烟尘、粉尘及化工异味污染企业的监管，加大机动车尾气治理力度，确保省运会期间环境空气质量良好。

（四）城市“六乱”整治

加大城市“六乱”治理力度，突出整治城乡结合部、背街小巷，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧以及乡镇驻地和村庄等重点部位、重点地段和重要区域。统一规划、定点设置露天经营摊点、临时疏导摊位或便民街，按照“主干道禁摆、次干道限摆、小街巷规范摆”的管理要求，集中整治占道经营、乱摆乱放、流动摊点；严格治理、规范管理城区内洗车点、摩托车维修点、自行车维修点；依法查处未经批准设置的各类早市、夜市、占道经营、流动经营、店外加工等违法违规行为；合理规划、加快建设便民市场、劳务市场，方便市民，疏导商贩，从源头上解决占道经营问题。对主要道路两侧建筑立面进行整治，拆除废弃建筑物、构筑物和残墙断壁，对陈旧建筑物进行粉刷或改造，对墙体、立式平面、建筑物顶部广告进行整治；按照“乱堆乱放清干净，乱贴乱画刷干净，乱搭乱建拆干净，陈旧建筑粉饰一新，广告牌匾设置一新，沿街门脸修饰一新”的要求，对路、般阳路、吉祥路等5条道路进行立面整治。统一整治、设置门头牌匾，严格控制临时性宣传广告的设置。运用市场化运作方式，清理乱贴乱画。深度治理户外广告，拆除没有规划手续和手续到期的大型立柱广告牌，进一步提升户外广告的设置档次，美化、亮化城市景观。

（五）绿化美化整治

1、继续抓好建成区外沿水系、沿道路、环城镇、环企业、环村庄“两沿三环”绿化工程，加强路域环境绿化治理，做好可视范围内荒山绿化，做到“三季有花、四季长青”；抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，无种植农作物，无人畜毁坏林木现象；加强病虫害防治，及时清理死株枯枝并及时补植，保持绿化带整洁美观、完好。

2、对重点部位实施绿化美化、亮点打造、环境提升，抓好城区便民绿地建设，实施“鲜花进城”工程，提升城市绿化的艺术含量和文化品位，形成特色鲜明、内涵丰富、简洁大方、欢乐祥和的城市绿化景观。继续加强对主次干道、城市出入口、繁华地段、车站及相关的周边道路绿化带、精品绿地的养护管理，保持绿化带、精品绿地整洁、卫生。加强风景名胜区管理，确保省运会期间整洁优美、规范有序。

（六）公路路域整治

1、严格控制并及时清理沿途撒漏，加强扬尘治理；开展平交道口整治，平交道口设置规范，距路面边缘硬化长度不少于50米，并保持整洁、卫生；加强交通管理，依法查处公路上堆放物品、摆摊设点、设置障碍及维修、清洗、随意停放车辆等违法违规行为，国道、省道两侧外缘50米范围内无集市贸易；开展超限超载撒漏治理，依法查处撒漏扬尘、超限超载车辆；对交通干道两侧的物流货运市场进行治理，硬化场地，杜绝货运车辆带泥土污染路面。

2、以全国干线公路养护管理大检查为契机，以治脏治乱为重点，抓好张博路、张博附线、湖南路3条文明样板路以及路、泉王路等主干道的综合整治，全面清理道路沿线两侧的煤炭、水泥、石灰等经营存放点，5月底前全面清除，切实解决道路沿线环境脏乱差问题。沿线乡镇要抓住植树造林时机，在道路两侧建设高标准的绿化林带，积极进行植绿、补绿、增绿，依靠高档次的绿化提升景观效果。

四、保障措施

（一）严格标准要求。各级、各有关部门要充分认识城乡环境综合整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程，切实抓出成效。进一步提高工作标准，坚持理念创新与手段优化并举、拓展思路与拓宽领域并重的原则，推动实现长效管理、精细化管理，提升城市功能，扮靓城市形象，使城市管理工作上台阶、上水平，实现城乡面貌的崭新变化。

（二）落实工作责任。各级各有关部门要按照市政府新一轮城乡环境综合整治活动“第三年规范城市管理长效机制，巩固综合整治成果，实现全市城乡环境整洁、有序、和谐”的目标要求，进一步落实责任机制、完善监督奖惩机制、建立快速反应机制，以行之有效的管理体系保障城乡环境始终处于整洁、优美的状态。各级各有关部门、单位要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，特别要强化迎省运会环境整治责任的落实，完成对省运会涉及道路（路段）周边、重点窗口、出入口、旅游景点等重点部位的排查，逐段落实整治任务及责任单位、责任人，并登记在册，建立整治档案，重点部位的环境整治任务6月底前必须完成。各乡镇、街道、开发区及有关部门、单位要于5月20日前将整治活动方案及迎省运会整治档案报区城乡环境综合整治活动领导小组办公室。

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为进一步强化城市管理，提高城市精细化管理水平，提升城市形象品位，营造绿树成荫、景观优美、天蓝地绿、生态良好的城市环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》，《国务院关于加强城市绿化建设的通知》，《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，《甘肃省人民政府关于加强城市绿化建设的通知》及《**市人民政府关于开展城市精细化管理“十大专项整治”的通告》等有关文件的要求，**市住房和城乡建设局制定了开展城市园林绿化精细化整治的实施方案，请你们结合工作实际抓好落实。

一、指导思想

认真贯彻执行国家关于城市绿化工作的方针、政策，深刻认识城市园林绿化工作在改善和提高人居环境质量以及改善民生、促进发展方面的重要作用，坚持政府组织，群众参与，统一规划，因地制宜，讲求实效的原则。建立总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的域市绿地系统。塑造生态健全、充满活力的域市形象，构建良好的人居环境，不断完善和提升城市绿地功能，促进城市经济、社会和环境的协调发展。

二、总体要求

加强城市绿地养护管理，林下草坪无死角进行绿化，清理绿地内的各类垃圾杂物，确保整齐美观、协调一致；城市临时空闲用地采用节日摆花、种植地被的方式进行绿化，保证景观常态化；行道树树池做到树池整齐、边线清晰、覆盖得当，无泥土裸露；加强单位绿地、居民小区绿地和社区绿地的日常管护，坚决杜绝私自侵占、圈占公共绿地行为。

三、重点任务

优化城市公园绿地、风景林地、防护绿地布局，全面消除城市裸露土地，积极拓展城市绿化空间，加强城市绿地养护管理，全面推进“全覆盖、全时段”养护管理模式，推动绿地养护管理由粗放式向精细化转变，重点做好以下工作任务：

(一)公园绿地建设。区园林绿化中心负责完成的甘泉中街、怡水园南侧、**中学北侧、思源学院周边、**中学周边、军分区大院等14处公园绿地建设；区住建局负责完成的仁宗路湿地公园、胡家园子、八声**3处公园绿地建设。

(二)城市出入口绿化。区园林绿化中心负责完成张肃公路北侧沿线30米绿化带、227线西侧国税局至南三环、高铁沿线两侧100m宽绿化带（长安段）、张大路西侧至高铁段4处城市出入口的绿化工程，提高城市出入口的景观水平和生态防护功能。

(三)新建道路绿化。区园林绿化中心负责完成康乐路、丰乐路、丹马路、文昌路、永固路、民乐路、玉关路、西环路五里墩段、西二环五里墩段、北二环、山丹路等11条道路的绿化建设。

(四)城区道路绿化改造。区园林绿化中心负责完成城区行道树及分车带内乔木、绿篱、花灌木、地被的补种、补植，以保持绿地的整齐美观，做到绿化全覆盖，无裸露土地；对绿化带内废弃的路灯基座、广告牌基座等造成绿化带缺株断带严重，影响整体绿化效果的废弃市政设施进行拆除后进行绿化补植。对部分空缺树穴、死亡树木进行补植及更换，并按照标准进行作业，确保成活，达到效果美观、协调一致；

(五)城区裸露地绿化。区园林绿化中心负责完成城区现有86块裸露土地的现状及水源情况调查摸底，逐一制定绿化方案，落实责任单位，并积极与供应商联系，落实花卉种子；指导协调各单位按时按要求完成土地整理、灌水管网铺设、花卉种植等绿化工作任务。

（六）绿地养护管理。**区园林绿化中心按照《甘肃省绿地养护管理标准》要求，确保树木生长旺盛，树形整齐美观，无死株、枯株；绿篱生长旺盛，篱顶两侧及篱壁平整美观，无枯株、死株、缺株；草坪叶色嫩绿，坪面平整，修剪高度4—6cm，无斑秃，无桔黄；花坛图案新颖，造型别致，色彩协调，保持三季有花；树木花草病虫危害率在3％以下；新植树木成活率在98％以上，栽植五年以上树木保存率在95％以上；绿地杂草率在3％以下，无污物、杂物。

1．修剪依据树木的生长习性，合理修剪。落叶乔木每年修剪一次以上；新植树五年内及时抹芽、除萌；常绿乔木一般保持自然树形，仅做适当修剪；灌木类每年四次以上；绿篱六次以上，修剪时期必须合理。

2.施肥有机肥：新植树、灌木、宿根花卉、草坪每年各施二次以上，栽植五年以上乔木每两年一次；无机肥：木本植物每年一次，树穴式乔木以叶面追施为主，草花、草坪各三次以上。

3．浇水各类植物确保每年浇春、冬水各一次，栽植五年以上的乔木每年六次以上；新植树10次以上；灌木八次以上；草花、草坪根据植物生长需要及时浇水，浇水主要集中在干旱季节，雨季根据降雨情况而定。

（七）园林设施管理。区住建局和区园林绿化中心共配合做好管辖区域内的园林设施管理，加强绿地配套基础设施、园林景观设施及服务设施的管理。做好硬化铺装广场、园路、步道、台阶、盲道、绿地护栏、水渠等设施的维护，消除硬质地面坑洼破损、道砖松动断裂、设施变形残缺等现象；做好亭廊、园林小品、雕塑、喷泉、景观灯等园林景观设施的检查和维护，油漆脱落的设施需适时进行粉刷，照明灯及景观亮化设施正常使用，保障照明和亮化效果；定期对座椅、垃圾箱、宣传栏、健身器材、广告牌、指示警示牌、公共卫生间等服务设施的维修和养护，保障各类设施完好无损，增强景观质量和服务功能。

(八)附属绿地管理。区住建局负责加强对物业经营企业的管理，督促各物业公司做好单位绿地、居民小区绿地和社区绿地的日常管护，实现绿化全覆盖。居住区绿地改造不得改变原有绿地性质和减少绿地面积，坚决杜绝私自侵占、圈占公共绿地，严禁将居住区绿地改建为居民停车场。

区园林绿化中心负责做好单位、居住区绿地养护的监督指导工作，确保树木生长旺盛，树形整齐美观，无死株、枯株；绿篱生长旺盛，篱顶两侧及篱壁平整美观，无枯株、死株、缺株；草坪叶色嫩绿，坪面平整，修剪高度4—6cm，无斑秃，无桔黄；花坛图案新颖，造型别致，色彩协调，保持三季有花；树木花草病虫危害率在3％以下；新植树木成活率在98％以上，栽植五年以上树木保存率在95％以上；绿地杂草率在3％以下，无污物、杂物；水面无漂浮物及杂物，水质清洁；无人为损害花草树木现象；绿化设施完好无损。

(九)违法案件查处。市住建局协调市城管执法局按照相关法律法规规定，建立绿化巡查执法联动机制，认真做好绿化执法监察工作，对违章建筑和设施要求限期拆除，恢复绿地，对不履行或履行不到位的要依法处理。对部分违章项目，结合实际，协调市公安、自然资源等部门联合执法，切实加大工作力度，保障实效。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任。**区住建局和园林绿化中心要高度重视，加强对城市精细化管理的的领导，并根据实际情况细化工作方案，进一步明确工作任务和工作目标，将推进园林绿化精细化管理的各项工作进行分解，落实到具体的单位和个人；主要负责人要亲自安排部署，分管负责人要具体抓好落实，深入一线督查指挥，及时解决整治行动中遇到的问题，保证整治工作取得预期效果。

篇5

各镇人民政府，县开发区、高新区、城南新区、九龙口旅游度假区管委会，县各委办局，县各直属单位：

为加快改善农村环境面貌和生产生活生态条件，积极开展美好城乡建设，全面推进我县农村环境综合整治工作向纵深发展，根据省、市部署要求，结合我县实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实县委十三届四次全会，以创建国家级生态县为总揽，以镇域建成区、交通干道沿线和村庄环境整治为重点，大力开展“城乡建设提升年”活动，带动全县环境状况的整体改观，逐步营造整洁优美的人居和发展环境。

二、基本原则

1.坚持以块为主、属地负责的原则。各镇（区）、村居为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

2.坚持突出重点、整体推进的原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

3.坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、整治任务

（一）镇区环境整治

1.市政设施整治。镇区主要道路能分道要进行分道改造，修残补缺、填平补齐；对破损、低洼不平路面进行维修改造；对破损的人行道、路沿石、井盖、下水道箅子等市政设施及时维修和更换，确保道路设施完好率90%以上；加强对主干道路灯管理，维修维护好两侧路灯，确保亮灯率和完好率均在95%以上。结合社区建设，按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准，加大镇区背街小巷综合整治力度，清理有碍通行的各种堆放物料，完善排水设施，增加绿化。按照城乡生活垃圾一体化处理要求，在镇区合理增设垃圾箱、垃圾池等环卫设施，对原有个别破损垃圾箱、垃圾池进行修理粉刷。

2.环境卫生整治。对镇区内所有主次干道、大街小巷、集贸市场及镇村结合部等重点区域的环境卫生进行集中整治，及时清理乱堆乱放的垃圾堆、沙石堆、货堆，不留盲点，不留死角；宣传并做好垃圾入池工作，所有垃圾及时入池，及时清运，严禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周边垃圾成堆，做到箱（池）体整洁，周边干净。

3.园林绿化整治。加大镇区内公园绿地、道路绿化、单位绿化、居住区绿化苗木补植力度，杜绝残株、枯株、死株及缺苗现象；加强树木、花草管护，定期修剪，及时清理绿地内的垃圾、杂草，保持整洁美观；完善庭院绿化和居住区绿化，单位庭院和居住区内现有空地、原来已经规划的绿地和应绿化而没有绿化的土地，要按照规划要求恢复成绿地，确保绿化数量和质量；加大对违规侵占绿地和非法破坏绿地设施的整治力度，依法查处损坏树木花草行为。

4.占道经营整治。集中力量开展出店经营、马路市场、室外烧烤、洗车店、瓜果、饮食、修补摊点等各类违章占道经营行为的整治活动；在清理和取缔的同时，积极引导他们进店进市场经营，恢复秩序，还路于民。

5.乱搭乱建整治。要突出抓好镇区主要街道及交通干道两侧、镇村结合部等重点部位和区域的巡查工作，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，科学制定预案，精心策划、周密组织集中拆除行动。

6.河道环境整治。各镇区要重点整治黑臭河道，清理河道与河岸垃圾杂物，加强日常保洁，做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾。推进河道清淤疏浚，加快水系沟通和调水引流。完善雨污分流规划，加快建设污水收集管网，纳入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭异味，提高水环境质量。改善河岸环境，重视驳岸生态化建设，建设滨水步道，塑造亲水空间，努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。

（二）村庄环境整治

1.年度整治任务。2014年全县要完成602个自然村庄的环境综合整治任务（约占全县村庄总数的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，创建三星级康居乡村1个、一星级康居乡村161个，环境整洁村440个。根据各镇区自然村庄的实有总数，2014年村庄整治任务分别为：近湖镇12个、上冈镇161个、建阳镇32个、颜单镇21个、恒济镇23个、庆丰镇30个、九龙口镇18个、高作镇33个、芦沟镇51个、沿河镇30个、冈西镇70个、宝塔镇30个、开发区75个、高新区16个。（具体村庄名单以管理系统确认为准）

2.典型示范村庄打造。在2014年整治任务中，各镇区确定2-3个典型示范村庄，严格对照相应的整治标准，集中力量高起点、高标准，重点打造。典型示范村庄要具有一定规模，交通方便，沿线村容整洁，整治后达到可供观摩学习的要求。

3.“三星级康居乡村”创建。冈西镇双墩村朝阳新村2014年要积极争创“三星级康居乡村”，对照“六整治、六提升”的标准要求，组织编制村庄环境整治专业规划，加快实施各类整治项目建设，重点突出对村庄生活污水处理、村庄绿化、休闲健身设施、公共厕所、村级综合服务功能等项目建设，确保年内通过省级验收。同时抓好已建成的“三星级康居乡村”巩固提升工作，其他有条件的镇区应积极培植典型参加创建。

4.完善管理制度。各镇区要大力推行镇容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建“文明乡村”、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。

（三）道路沿线环境整治

1.沿线环境整治。对高速、国道、省道等交通干道沿线，以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；对沿线1公里范围内的散葬坟墓实施 搬迁或遮挡；对破损、低洼不平路面进行维修改造；搞好道路的绿化美化工作，确保两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；对沿线两侧1公里范围内所涉及村庄，按照“三整治、一保障”的要求，重点整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生。

2.城乡结合部和出入口整治。坚持规划引导，科学推进建设与整治。对已纳入近期改造计划的，加快推进；对规划为绿地的，加快绿化建设；对未纳入近期建设计划的，重点开展城乡出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天粪坑、黑臭沟塘、残墙断壁和乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画，整治乱设废品收购、加工维修等经营站点，规范广告设置，增添必要的公厕等基础设施，实施绿化美化，做到干净整洁、规范有序。鼓励有条件的镇区塑造富有地域特色的出入口景观。

3.统筹城乡发展示范带整治。结合现代农业示范园区和新型社区建设，以234省道、231省道、盐淮线，以及九龙大道为四条城乡统筹发展示范带，对沿线1公里范围内实施整治建设。对沿线村庄房屋质量较好，集中居住有一定规模，改造提升为特色社区（村庄），不能改造的，通过“三进一调”带动彻底整治。4月中旬完成整治方案，经县审定后组织实施。

四、保障措施

1.加强组织领导。各镇党委、政府对本地区农村环境整治工作负总责，要将这项工作摆上突出位置，主要领导要切实承担起农村环境整治领导职责，分管领导要亲自抓。要制定实施方案，细化职责分工，配套专项资金，落实政策措施，切实加大统筹推进力度。各成员单位要认真履行职责，主动承担任务，切实加强督促检查和指导服务工作，形成工作合力。

2.深入宣传发动。广泛开展农村环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，动员广大农民和社会各界积极参与到环境整治、维护和长效管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与农村环境整治的良好氛围。

篇6

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建设宜居幸福的现代化国际新城区为目标，坚持以世界眼光谋划城市管理，以国际标准提升城市品质，以本土优势彰显城市特色，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，城乡一体、统筹推进”的思路，在高起点规划、高水平建设的基础上，进一步优化城市环境，提升城市管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的城市形象，增强城市综合竞争力和吸引力，为市民创造更加整洁、优美、舒适的工作和生活环境，展示经济社会发展成果。

二、主要任务

年，全市上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的城市环境，进一步提高标准，保持激情，增强干劲，大干300天，继续开展市容环境十大整治行动，重点集中整治城区园林绿化、城市绿道、市政设施和背街小巷、河道治理、环境卫生和城乡结合部、视觉污染和占路经营、建筑立面和居民楼院、机动车排气、停车秩序和镇村环境等十大领域存在的问题，实现城乡环境面貌显著改善、城市风格特色更加突出、民心民气凝聚振奋、城市管理科学规范。

（一）城区园林绿化整治

加强城市园林绿化建设与管理，以滨海大道东段、上海南路、市民广场和文化场馆建设为重点，通过见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿、园艺植绿、全市增绿、全民护绿，形成三季有花、四季常绿、色彩丰富、层次鲜明的城市新景观。

1、加强城区道路绿化，对城区东风路、文化路、新华路、珠山路、海王路等道路实施绿化改造提升；实施西外环路隔离带绿化工程；对城区空地实施景观绿化，区域绿地实施改造提升，增加城市绿量，提高城区绿化水平。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

2、提升道路节点景观绿化水平，对滨海大道交深圳路节点、滨海大道交世纪大道节点、深圳路交路节点、深圳路交易通路节点进行绿化改造提升。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

3、对滨海大道已征地未绿化部分进行临时绿化，种植三叶草43.6万平方米；对南三角以南、滨海大道以北三角绿地实施绿化。

责任单位：市城建局

完成时限：4个月内完成

4、加强城市立体绿化建设，立体绿化要选用苗龄3-5年的攀援植物，选择城区10处沿街庭院墙壁栽植爬墙虎、蔷薇、迎春、连翘等攀援植物，使绿化向空中延伸，既增加景观效果又提高生态效益。严格履行基本建设程序，按照批准的方案组织施工建设，认真实行监理质监制度，安全文明施工。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

5、加强城区公园绿地改造提升，对公园绿地内长势弱的苗木进行更换，对园路道板、休闲健身器材、雕塑、花坛等设施及时维护，更好地满足市民休闲健身娱乐需要。运用BT方式实施海水浴场景观建设工程，确保按时完工。

责任单位：市城建局

完成时限：6个月内完成

6、运用BT方式，加快实施市民文化广场和市民文化中心建设工程，进一步提高市民文化水平。着力推进市民文化广场中的城市中轴线景观绿化和景观设施建设项目，确保及时完工。

责任单位：市城建局、市文广新局

完成时限：9个月内完成

（二）城市绿道建设

结合推进生态文明城市建设，完善滨海大道城市绿道建设，新建绿道10公里。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

（三）市政设施和背街小巷整治

城市规划区范围内（不包括临港经济开发区）的主次干道、地下管网、人行道板、路灯等市级公共区域内市政设施，实行统一规划、统一建设、统一管理。城市规划区内支路、背街小巷和城中村（居）的市政设施，按照属地化管理的原则，由各街道负责建设与管理。以上海南路、南路等道路为重点进行综合整治，打造城市道路示范街、标致路。

1、加强市政设施养护管理，对城区部分沥青面层、人行道板破损严重及无障碍设施不完善的道路及时进行整修和完善，改善市民出行环境。同时，选择城区上海南路、南路等主要路段作为重点整治区域，打造城市道路示范街，提升城市形象。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：6个月内完成

2、加强公路城区段特别是市区出入口道路的养护与管理，及时修复破损路面，确保道路平整、行车顺畅。

责任单位：市公路局分局

完成时限：1个月内完成

3、加强城区公园、广场、商业街区和游园等休闲、旅游场所管理，确保设施齐全、功能完善、环境优美。

责任单位：市城建局牵头，市商务局（财贸）、市城管执法大队、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：1个月内完成

4、提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果。本着节能、实用的原则，将城区77条道路的6807盏高压钠路灯改造成为LED路灯；对海南路等67条道路的2965个路灯杆进行粉刷；完成大学一路西段路灯安装工程和滨海大道景观亮化工程。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：6个月内完成

5、按照属地化管理的原则，由各街道办事处实施辖区内支路和背街小巷的综合整治。

责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（四）城区河道综合治理

要以整治城区河道和增强城市污水处理能力为重点，提升城市环保水平。

1、对城区风河、大卢河、小辛河、豆金河、西冯河、峄山河、相公山河7条河道实施截污、清淤、护坡、引水和景观建设综合治理，进一步改善河道水质，提升景观质量；确保完成两河东岸和柏果树河东岸海堤建设工程，进一步优化海岸带环境；加强河道和城区水库安全管理，增加安全监测设备，及时维护河堤设施，保障城市防汛安全。

责任单位：市市政公用事业管理处牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：9个月内完成

2、运用BOT方式，开工建设中科成污水处理厂三期工程，进一步增强城市污水处理能力。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

3、运用BOT方式，建设日处理能力3万吨的中水处理厂，处理后的中水补充到豆金河、峄山河和相公山河，作为景观用水，进一步改善城区水环境。

责任单位：市市政公用事业管理处

完成时限：9个月内完成

（五）环境卫生和城乡结合部整治

以开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动为重点，加强城市环境卫生整治，实现无建筑垃圾乱堆乱倒，无卫生脏乱死角，保持天天干净、处处干净、和谐有序。

1、加强城区环境卫生保洁与管理，对城区道路、背街小巷、居民小区、城中村和国道、省道路域内的卫生进行集中清理，提高城区环境卫生质量，改善周边人居环境。

责任单位：市城建局牵头，市公路局分局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：1个月内完成

2、城区生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；实行餐厨垃圾收运特许经营，建立餐厨废弃物申报制度，完善餐厨废弃物收运系统，实行餐厨垃圾单独收运处置；所有取得建筑垃圾运输资质企业的车辆密闭改装及加装GPS设备，全面实行建筑垃圾运输企业特许经营，加大联合执法力度，有效遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月内完成

3、对城区27座未达标公厕进行改造；在城区文化路原检察院区域新建公厕1座。

责任单位：市城建局

完成时限：3个月内完成

4、运用BOT方式，开工建设建筑垃圾填埋场，进一步提升城市垃圾处理能力。

责任单位：市城建局

完成时限：9个月内完成

5、在城乡结合部建立卫生长效管理机制，通过清运、覆盖、绿化等方式，整治堆放的建筑垃圾，清除生活垃圾死角，规范设置设施垃圾投放点，配齐固定的密闭式生活垃圾容器，落实专人全天保洁，做到垃圾日产日清，无乱排污水、无乱倒和积存渣土。

责任单位：市城市化建设办公室牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月内完成

6、继续深入开展“百个最佳”、“千个星级”、“万个达标”道路、广场、公厕、居民楼院环境卫生竞赛评选活动。城区道路达标率不低于90%；广场达标率100%；公厕达标率不低于80%；居民楼院达标率不低于50%。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（六）视觉污染和占路经营整治

要以违法建筑、占路经营和门头牌匾为重点，加大整治力度，维护城市整体形象。

1、加强城市视觉污染整治，完成城市建成区范围内违法设置的各类户外广告清理工作，更换铁山路、人民路门头牌匾，拆除城市规划区内的违章建筑。

责任单位：市城管执法大队牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：8个月内完成

2、加强城区现有废旧物品回收点的整治。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，坚决予以取缔；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。

责任单位：市城管执法大队牵头，市公安局、市工商局、经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：3个月完成

（七）建筑立面和居民楼院整治

以城区主要道路建筑立面和老城区居民楼院整治为重点，精心打造城市特色街道和居民楼院。

1、建筑立面整治

建筑立面色彩要统一规划设计，做到简洁、明快、美观，与周围环境相协调，营造整洁优美的市容环境。要确保建筑外墙面无破损、脱落、裂痕等现象；城区主干道两侧房屋门面装饰统一规划、统一设计、统一施工，与周围环境及地域文化相协调，打造丰富多彩的特色街道。建筑幕墙清洗达到玻璃洁净、无裂纹及破损现象，颜色统一。

责任单位：市城管执法大队

完成时限：8个月内完成

2、居民楼院整治

（1）按照属地化管理的原则，对老城区陈旧的居民楼院进行分期分批整治，确保楼院内公共道路、活动场地、人行道、停车场等地面硬化，公共设施完好无损；区域内绿化和亮化水平高，环境整洁。

责任单位：市城建局牵头，经济开发区管委、临港经济开发区管委、各街道办事处分工负责

完成时限：6个月内完成

（2）物业小区管理服务制度健全，服务到位，物业收费规范。

责任单位：市城建局

完成时限：1个月内完成

（八）机动车排气污染整治

加快淘汰老旧高污染黄标车，加强加油站油品质量监督检查和油气污染治理，确保实现市区无黑烟车、无油气污染，加油站油品质量全面达标。

责任单位：市环保局牵头，市公安局、市工商局、市工信局、市交通运输局、市财政局分工负责

完成时限：6个月内完成

（九）停车秩序及占路经营整治

要以整治城市道路违法停车、占路经营和建设停车场为重点，切实维护城市环境秩序。

1、停车秩序整治

（1）围绕重点区域和路段，结合辖区交通特点和工作实际，采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，全面开展执法管理，对违法停车实行严管严查。

责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合

完成时限：3个月内完成

（2）开展联合执法，从严处罚社会车辆侵占公交专用道及停车站、场的行为。

责任单位：市公安局牵头，市城管执法大队、市交通运输局配合

完成时限：1个月内完成

（3）加大人行道、车行道违规停车行为治理，重点查处占压人行道违规停车行为，保障行人交通安全。

责任单位：市公安局、市城管执法大队按照工作职能分别牵头组织实施，市交通运输局配合

完成时限：2个月内完成

（4）继续加强停车场建设力度，确保停车场规划建设落实到位；加强路边停车位和专用停车场管理；选择符合条件的路域，施划人行道停车泊位、增设物防设施，有效防范人行道乱停车。

责任单位：市市政公用事业处牵头，市公安局、市城乡规划管理处配合

完成时限：8个月内完成

2、占路经营整治

（1）坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，研究制定《市便民摊点群管理办法》和《便民摊点群专项规划》，指导设置各类便民摊点群，加强规范管理。

责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合

完成时限：3个月内完成

（2）通过完善和编制规划、健全有关制度和机制、修订标准、强力整治等措施，切实加大占路经营集中整治力度，打造整洁有序的市容环境秩序。

责任单位：市城管执法大队牵头，市城乡规划管理处、市商务局（财贸）配合

完成时限：3个月内完成

（十）镇村环境整治

以设施建设、绿化提升、住房建设和危房改造等为整治重点，加快建设生态文明乡村。

1、高度重视城乡环境综合整治工作，组建专门的领导机构和队伍。

2、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境污染等问题，大力整治环境卫生脏乱差现象。

3、参照市级标准，结合各自实际，开展镇驻地环境综合整治行动，在镇域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集运输体系，配齐日常运行管理和保洁人员，镇域垃圾实行无害化处理，城市规划区内的镇、街道要将垃圾运送至市城市生活垃圾综合处理场进行集中处理；城市规划区外的镇要按照农村垃圾处理专项规划要求，建设垃圾无害化填埋场或垃圾转运站，实现镇域垃圾无害化处理。积极实施镇村绿化工程，打造绿色村镇。

4、推进辖区内基础设施建设、农村住房建设与危房改造，打造生态、文明、和谐的新型城镇。

责任单位：市城市化建设办公室牵头，旅游度假区、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇、经济区、经济区配合

完成时限：8个月内完成

三、实施步骤

（一）发动部署阶段。市政府对全市市容环境综合整治工作进行全面动员部署。各单位要建立健全组织领导机构，结合各自工作任务，制定具体实施方案。

（二）组织实施阶段。市政府定期组织召开调度会和现场观摩会，及时研究解决市容环境综合整治工作中遇到的困难和问题，做到边整治、边巩固、边提高，确保全面完成各项整治任务。各牵头单位要集中时间和人力，按照工作责任分工进行全面清理整治，确保各项整治目标月底前有大的变化，月底有阶段性成果，月底基本完成（跨年度的整治目标除外）。

（三）督查验收阶段。各牵头单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。市政府督查室会同市市容环境综合整治工作指挥部办公室，对开展市容环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项市容环境综合整治工作目标任务全面完成，成立以市政府主要负责同志任组长的市容环境综合整治工作指挥部，下设办公室，办公室设在市城建局。各牵头部门也要成立市容环境专项整治领导机构和专门班子，具体抓好整治责任目标落实。全市各级各部门都要将市容环境综合整治工作摆在突出位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。

篇7

县委、县政府召开这次全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会，主要是贯彻落实上级有关会议精神，安排部署工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，营造气势、形成氛围，迅速行动、快见成效，以崭新的城乡面貌，迎接今年两次全市科学发展大检查和创建国家级生态示范区考核验收，并确保我县“创模”任务的全面达标。就此，孙书记还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，按照县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视差距，进一步提高对城乡环境综合整治及生态示范区建设工作重要意义的认识

近年来，我县围绕建设现代化山水园林城市，认真落实科学发展观，不断提高城镇化水平，优化发展环境，增强可持续发展能力，城乡面貌有了很大改观。在城市建设管理方面，坚持以规划为龙头，一手抓建设，一手抓管理，基础设施日趋完善，容貌形象明显改观。特别是去年下半年以来，各级各部门各单位以迎接全市科学发展观大检查为契机，精心组织，迅速行动，全面开展了城乡环境综合整治活动，并取得重要阶段性成果。投资近6000万元，新建了锦东新区平石路、济西工业园二期道路，实施了翠屏街西延、中心路北伸工程；安装更换路沿石3.2万米，铺装慢车道、人行道近8万平方米，改造整修破损路面1.5万平方米；清理乱搭乱建400多处，拆迁面积1万多平方米，粉刷沿街建筑物近5万平方米；新增公共绿地面积28万平方米，相当于县城原有公共绿地面积的一半多；安装路灯360盏，交通信号灯、警示灯、警示牌12套，新划交通标示线1.6万平方米，12家沿街单位实现了楼体亮化，县城面貌局部实现重大改观，道路通行功能明显改善。各乡镇也按照整治活动的要求，不同程度地完善了基础配套设施，整治了镇容村貌，改善了生产生活环境。在全市组织的检查评比中，我县获得了第二名的好成绩。在环保工作方面，坚持以经济建设为中心，以落实环保目标责任制为总抓手，不断加强污染防治和生态建设与保护，取得了显著成绩。全县50余家重点工业企业实现污染物达标排放，排污申报面不断扩大；严查行动不断深入，关停“十五土”和“新六小”企业、地瓜淀粉和三石生产企业200余家，查处各类环境违法案件50余件，全县环境安全进一步得到保障；污水处理厂等一批重点工程相继建成运行，县城新饮用水源地正式启用；城镇环境质量明显改善，居民的生产生活质量得到新的提高。去年8月份，我县创建国家级生态示范区工作顺利通过了省政府预验收。

应该指出的是，在城乡环境综合整治和创建国家级生态示范区活动中，县有关领导同志高度重视，认真落实分工责任制，及时解决整治和创建过程中存在的困难和问题。县建设局和环保局积极发挥牵头作用，不等不靠，克服困难，积极组织协调开展各项工作。县文明办、综合执法、公安交警、交通、公路、水务、国土、卫生、经贸、财办、工商等部门努力发挥职能作用，卓有成效地推进各自承担的工作。各乡镇、办事处特别是县城驻地镇、村围绕环境综合整治和生态示范区建设做了大量艰苦细致的工作，县直有关部门、有关企事业单位以及沿街业户也做出了很大贡献，确保了环境综合整治和生态示范区创建活动的扎实开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。一是城乡环境脏乱差的问题还比较突出。部分道路年久失修，路面破损严重，不仅影响通行，而且常常尘土飞扬；在一些背街小巷、城中村、城乡结合部、住宅小区、河道等处，垃圾成堆，污染严重；乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营、马路市场、出租车乱停乱放和随意调头等现象屡禁不止；城镇门前“五包”责任制落实还不够到位；农村“三大堆”问题仍然比较普遍的存在。二是基础设施配套不完善。城区停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少，规划不合理，建设标准低；公共活动场所偏少，主要建筑物布局拥挤，减少了居民活动的空间。三是群众的城市意识、文明意识和环境意识不够强。宣传教育大多限于某些特定的时间和特定的人群，宣传的深度、广度和力度不够，社会生活中破坏公共设施的现象时有发生，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不文明的行为还大量存在。四是有些部门和单位对城乡环境综合整治、生态示范区建设的认识不到位，缺乏大局观念，工作积极性不高、主动性不强，对所承担的任务没有落实到位，影响了整体工作的开展；部分工程动手比较晚，错过了施工的黄金季节，影响了工程质量。五是资金投入渠道还比较单一，远远不能满足城乡建设的需要。这些问题都迫切需要我们认真研究，采取切实可行的措施加以解决。

今年是全省开展的三年城乡环境综合整治活动的第二年。2月17日，市委、市政府召开了全市城乡环境综合整治动员大会，要求全市上下进一步集中行动，推动这项工作实现全方位突破，基本完成各项整治任务，明年集中力量抓好巩固提高，实现城乡面貌大改观。为了打好我县的城乡环境综合整治攻坚战，县委、县政府特别加大了今年城建投入力度，并将环境综合整治列为今年建设工作的五大重点之一。同时，今年也是我县创建国家级生态示范区工作迎接国家验收、“创模”工作迎接全市考核的决胜之年，这既是对我县近年来环保工作的一次大检验，也是充分展示平阴形象、打造平阴品牌、优化发展环境的一次重要机遇。城乡环境综合整治和生态示范区建设两项工作一体两面，相互促进，搞好这两项工作是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段，是建设现代化山水园林城市的关键举措，是进一步改善人民群众生产生活条件的客观需求，是优化投资环境、推进招商引资的必要保证，也是促进经济社会可持续发展的重要内容，关系到经济发展、改革开放和社会稳定，直接代表了广大人民群众的根本利益。全县各级各部门各单位一定要统一思想，提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，以高度负责的态度、扎实有效的工作，确保全面完成综合整治和迎验考核任务。

二、明确目标，突出重点，全面落实城乡环境综合整治和生态示范区建设的各项任务

按照上级部署和考核验收标准，结合我县实际，这次会上印发的有关文件，分别明确了综合整治、生态示范区迎验和“创模”工作的目标要求、责任单位和责任人。各级各部门各单位要认真总结去年的工作经验，围绕今年确定的目标任务，制定切实可行的工作措施，排出详细的工作进度表，高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。具体工作中，要突出抓好以下五个重点：

（一）大力抓好城市基础设施建设项目。要保持去年建设工作的良好势头，继续实施一批城市建设项目，大力抓好道路硬化、绿化、亮化、美化工程。第一，加快城区道路建设。对青龙路、黄河路、东关街和五岭路、榆山路南段等县城主干道路进行大修改造，改造主路面，铺设人行道，配套建设地下管网，完善灯饰照明和交通信号、标示标线等道路附属设施，全面提高通行能力。在抓好重点道路改造的基础上，平阴镇和县城驻地村也要充分发挥主观能动性，结合实际版权所有确定几条背街小巷进行重点改造，确保国庆节前全面完成任务。第二，搞好道路沿线片区改造和配套建设。结合城区道路建设，按规划依法引导组织群众对十里铺、尹庄、于庄、东关等片区进行旧村改造，同时规划建设完善地下垃圾收集设施，加快县城无害化垃圾处理场建设，增强城市服务功能。第三，高标准实施城区道路绿化。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部地段调整梳理”的原则，大力开展以“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治，提升城市品位，改善生态环境。加强对公共绿地、绿化带的管理，及时搞好苗木的养护、补植、浇水，严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为，确保苗木成活率。对街道两旁缺植的行道树要立即补植，力争一棵不少；对倾倒的行道树和绿化苗木，要落实责任，及时扶正，确保整齐划一。第四，实施城市亮化工程。在完善现有灯亮设施的基础上，规划建设一批光亮工程。对青龙路等路段的路灯进行全部更换；对城区广场、主要街道两侧照明设施及时进行维护和完善；对城区主要沿街建筑进行灯光装饰，确保全部亮起来，切实提升夜晚街景观瞻效果。楼体亮化工程由产权单位负责实施，各单位要按照城市亮化总体方案，不折不扣地抓好落实。

（二）大力整治市容市貌。一是集中清理占道经营。由县综合执法局牵头，有关职能部门配合，取缔青龙路、榆山路、五岭路、翠屏街、府前街、振兴街等县城主要街道以及广场、公园等主要活动场所违章占道经营的固定摊点、流动商贩，查处占道经营、店外加工、乱堆乱放、露天烧烤行为，取缔占道的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点等，退路还民，确保街巷道路畅通。二是集中清理乱停乱放。县公安、交通、综合执法等部门要坚持重点巡查和日常管理相结合，建立长效管理机制，严防车辆乱停乱放现象出现反弹。三是集中清理广告牌匾和乱贴乱画。县建设、综合执法等部门要严格履行职能，认真组织清理各类广告牌匾，清除空中“蜘蛛网”和城市“牛皮癣”，严肃查处乱扯乱挂、乱贴乱画等行为，特别要重点打击随处贴画“小广告”的违法行为，彻底消除城市视觉污染。并依照户外广告设置技术规范的要求，本着规范、减量的原则，统一标准，对城区主要街道两侧的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制，达到整齐划一的标准。四是集中粉刷建筑立面。按照统一规划、分段实施、因地制宜、格调清新、和谐美观的要求，清洗、粉刷、美化县城主次干道两侧建筑和小区楼房立面。五是集中清除卫生死角。县建设部门要加强对沿街建设项目工地的现场管理，防止工地建设扬尘、噪音污染；强化垃圾、渣土运输管理，严厉查处违章乱倒和沿途撒漏现象；认真组织有关单位搞好市容环境日常卫生保洁，做到主次干道一日三清扫，全日保洁，垃圾日产日清；背街小巷、居民小区一日两清扫，无卫生死角。各驻地村（居）要按照属地管理的原则，全面抓好城乡结合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理，彻底清除卫生死角、积存的垃圾和乱堆的杂物。同时，对由于客观原因，暂时无法清除或改造的破旧建筑和生产、居住场所，要采取围挡等办法予以隔离，尽量减少视野内不良景观。六是严格落实“门前五包”责任制，充分发动沿街单位和业户参与环境整治和城市管理，建立全民管理、长效管理的良好机制。版权所有

（三）大力整治违法违规建设。违法违规建筑不仅影响城市形象，更重要的是严重干扰了城市规划，必须严格控制，依法查处。县综合执法部门要担当整治违法违规建设的主力军，认真履行职责，全面摸清城区内违章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大对无规划许可、施工许可等建设手续的新建、改建、扩建建筑的查处力度。对临时搭建和影响市容环境的破损建筑、残墙断壁，责成有关单位和业户限期拆除；对不影响城市规划的违章建筑，在补缴规费、严厉处罚的前提下完善手续、确权发证；对严重违反城市规划的，要予以，决不姑息迁就。平阴镇、济西办事处和有关村（居）要积极配合，提供良好的执法环境，教育引导居民积极配合支持执法部门的工作。拆迁工作中涉及到群众的切身利益，各级各部门一定要高度重视，慎重对待，把工作做深、做细、做扎实，要依照法律和政策办事，保护好群众的合法权益，绝不允许因工作不细致、不到位，影响社会稳定。

（四）大力整治镇村容貌。各乡镇、办事处要借助这次城乡环境综合整治的大环境，结合新农村建设，在去年对中心镇、重点镇和国道沿线乡镇驻地环境实施综合整治的基础上，今年要向所有乡镇驻地和乡镇驻地周围、县乡道路沿线村庄全面推开。各乡镇要超前编制村镇布局规划，加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，不断提高小城镇承载能力。具体实施过程中，要注意与新农村建设紧密结合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改厕）为重点，深入开展乡村环境综合整治活动。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村内主要街道，逐步实现硬化、亮化。二是加强环境卫生管理。完善垃圾收集设施，大力推行卫生厕所和清洁能源，改善居民生活环境。三是开展绿化美化。重点整治破损山体，修补破损植被，搞好山体绿化；搞好县城和风景名胜区周围绿化；搞好高速公路、国道、省道和县乡道路沿线可视范围荒山和疏林地的造林绿化；搞好沿黄沿汇林网建设；搞好村内“四旁”植树和庭院绿化。四是规范集贸市场。主要是消除道路坑洼不平、污水横流、垃圾遍地现象，严格治理乱占道路打场晒粮、堆放“三大堆”、焚烧秸秆等行为，改善镇容村容环境。通过多措并举，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，进一步改善和提高农村居民人居生活质量。

（五）大力抓好环境保护工作。推进环境综合整治，提升城市环境质量、品位和档次，必须高度重视和切实抓好环境保护工作，这也是创建国家级生态示范区和落实“创模”任务的基本要求。自2002年我县被批准为第七批国家级生态示范区建设试点单位以来，经过各级各有关部门的不懈努力，去年顺利通过省级预验收，今年5月份要迎接国家验收。这项工作已到了决战的关键时刻，能否顺利通过国家验收，关键要看近两个月的努力。为积极做好迎接国家验收的各项准备工作，各有关单位要按照任务分工要求，集中精力认真抓好落实。一是强化以大气污染和水污染为重点的污染防治工作。加强黄河、汇河、浪溪河、南水北调工程重点流域污染治理，抓好工业点源控制，建立有效的水污染治理监督管理机制；完善污水处理管网建设，加强对饮用水源地的保护力度；继续深入开展大气污染防治，进一步巩固县城烟控区、噪声达标区创建成果；结合环境综合整治，持续加强城区大气、机动车尾气、餐饮业、建筑噪声和扬尘的污染防治，全面提高大气质量。二是继续加大环保执法力度。严格落实环保第一审批权，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，大力推行清洁生产，加快调整优化产业结构，引导循环经济发展，保证新上项目符合国家产业政策和环保要求，避免新污染源的产生。三是做好迎验的各项准备工作。进一步修正完善档案资料，布置准备好验收现场。各责任单位要认真落实好《国家级生态示范区建设验收准备工作明细表》中的各项要求和省专家组验收时提出的改善意见，确保做到大环境整洁有序，验收项目达标规范。另外，市政府与我县签订的2003—2007年度创建国家环境保护模范城市责任书各项任务今年要全面达标。县政府已经下发了《关于落实济南市“2003－2007”创建全国环境保护模范城市的实施方案》，将“创模”任务重点确定为实施蓝天、碧水、安静、固废治理、绿化美化、绿色创建等六项环保工程，具体任务指标已分解到相关责任单位。下一步，要把完成环保目标责任、生态示范区创建与落实济南市“创模”指标这三项任务有机结合起来，实施同分解、同调度、同考核，加强组织调度，狠抓工作落实，确保生态示范区建设与“创模”工作目标的圆满完成。

三、加强领导，协调配合，确保各项任务目标圆满实现

无论是环境综合整治活动，还是生态示范区建设和“创模”工作，都是实实在在的硬任务，时间紧、任务重。为圆满完成既定的各项任务目标，各级各部门各单位一定要高度重视，迅速行动，认真落实各项工作措施。

（一）要加强领导，精心组织。要充分发挥城乡环境综合整治和生态示范区创建工作领导小组的作用，定期召开专题会议，加强督促调度，重大事项及时报县委、县政府研究，具体问题立即在现场解决。各成员单位特别是重要职能部门，要抽调专门人员集中办公，加强业务指导，快速推进工作落实。各级各部门要建立健全相应的组织机构，加强领导，制定具体工作方案，合理搭配人员，安排好内部责任分工、时间进度和标准要求，确保各项工作有人管、具体业务有人抓。要继续落实督导检查机制，实行一天一巡查，一周一督导，对工作进度快、工程质量好、效果明显的及时通报表扬；对工作进度慢、举措不扎实、延误工期的单位，要予以通报批评和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各项工作任务，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。建设、环保、综合执法、公安交警、国土资源、交通、公路、卫生、水务、工商等有关部门在这几项工作中责任重大，要明确职责，按照各自职能，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和企事业单位，都要增强大局意识，主动地支持配合好工作。政法机关要给予鼎力支持，对无理取闹，干扰工程建设和执法人员行使公务的行为要严厉打击，努力创造良好的工作环境。要进一步健全完善城市建设管理、生态环保工作体制和机制，建立条块结合，横到边、竖到底的工作管理体系，认真研究并明确赋予乡镇（办事处）、村（居）两级对所辖区域进行管理的相应责任和权力，并充分发挥和依托乡镇建设办、派出所、工商所等基层单位的主体作用，协助搞好城乡建设和管理工作。

（三）要强化教育，搞好宣传。要强化对广大群众文明意识、卫生意识的教育。近年来，虽然群众的文明意识不断增强，但是存在的问题也比较突出，一些不文明行为还时有发生。在街道、绿化带和花坛内乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏花草树木的现象屡禁不止；部分村居不按规划乱划宅基地、乱搭违章建筑，经常出现路修到哪里，违章建筑就建到哪里的现象；在农村普遍存在着“只管门里，不管门外”的问题，往往是每家每户院内干干净净，街上却柴草乱堆、垃圾乱扔、脏乱不堪。这些问题反映了我县部分群众的文明意识、卫生意识和公德意识亟待提高。要深入开展多种形式的精神文明创建活动，强化教育引导，以全面提高城乡居民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把群众教育与城市管理有机结合起来，在加大对不文明行为处罚力度的同时，积极开展生动活泼、健康向上的宣传教育活动，引导广大群众树立城市建设的主人翁意识，增强文明意识和卫生意识，从落实“门前五包”责任制抓起，培养文明习惯。要强化新闻舆论宣传和监督，电台、电视台要加大宣传力度，开辟专栏，大力宣传建设美化城市、争做文明市民的先进典型。同时，要组织专门力量，搞好明查暗访，及时发现损坏公共设施、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等不文明行为，予以公开曝光，充分发挥舆论监督作用，在全社会形成有利于城市建设管理、有利于城乡环境整治的舆论氛围。文明委及文明办要发挥牵头抓总作用，按照“宣传教育、管理监督、评比奖惩”三位一体、利益挂钩的要求，认真研究城市建设管理中的市民道德规范、管理办法，为文明创建工程奠定基础。

篇8

【关键词】：威海 构建 园林绿化 体系 建议

Xuying， weihai Garden Management Bureau，shandong，264200

Abstract：Based on the actual situation of Weihai，Forward for some time，To create a national ecological garden city as an opportunity and the starting point，Adhere to the "three principles"， do a good job of "the focus of the three"， improve the "four mechanisms""，The construction of reasonable layout， ecological diversity， distinctive characteristics， people-oriented urban landscape system

Key words： Weihai landscape architecture suggestion.

近年来，威海市围绕建设融生态、人居和人文环境于一体的世界精品城市目标，将城市绿化与城乡建设、环境保护和经济发展结合起来，坚持以人为本，立足环境优势，突出滨海特色，初步构筑起了特色鲜明、分布合理、物种适宜多样、功能不断增强的城市绿地系统，形成了“山在城中、城在海中、人在绿中、楼在林中”的城市绿化特色，实现了城市绿化的规模化、生态化和园林化。截止2015年底，威海市区建成区绿化覆盖面积 6220 公顷，建成区园林绿地面积 5561公顷，城市绿化覆盖率47.12%，建成区绿地率42.13%，人均公园绿地面积 24.45平方米，公园绿地服务半径覆盖率 84.2%，多年来，我市的建城区绿地率、人均公园绿地面积等指标始终位居全省前列。今后一段时间，威海市园林绿化工作要认真借鉴先进地市建设管理经验，紧紧围绕“打造蓝色休闲之都，建设世界宜居城市”的战略目标，以创建全国生态园林城市为契机和抓手，坚持“三个原则”，抓好“三个重点”，完善“四个机制”，构建布局合理、生态多样、特色鲜明、以人为本的城市园林绿化体系。

1、坚持“三个原则”，夯实城市绿化科学发展基石

在城市绿化规划目标、建设方针和实施理念方面，要始终坚持“三个原则”。

一是科W规划、均衡布局。要按照城乡统筹、协调发展的要求，吸收国内外先进的规划思想和设计理念，进一步调整完善我市城市绿地系统规划，利用“山、海、岛、城、林、湾”并存的自然优势，以山体为背景、以海岸为纽带、以公园绿地为节点、以社区绿化为衬托，通过路网及河道绿带连接，构建“青山绿水绕城镇、碧海蓝天佐翠城”的生态园林城市格局，将城市绿化有机融入到整个城市的建设与发展中。具体实施过程中，要注重空间和时间上的均衡布局。空间上，要清醒认识到市区现有园林绿地分布不均衡、布局不合理的现状（综合性公园主要集中于沿海区域和中心市区，高区、经区、工业新区以及初村、张村、羊亭片区公园绿地相对缺乏；专类公园、郊野公园、生产防护绿地和社区公园严重不足），严格按照相关规范要求，结合周边人口分布和地形地貌，科学进行公园绿地体系规划，构筑布局均衡、功能合理的城市绿化网络。时间上，要分清轻重缓急，协调城市总体规划，结合城市重点区域发展和城建重点项目推进，编制园林绿化五年建设规划和年度建设计划，科学安排各类绿地建设时序，优先考虑实施对城市生态环境和景观效果影响较大的项目，对近期内不能实施的项目，一定要做好规划绿线管制和土地预留。

二是生态优先、回归自然。园林绿化的生态功能是其最本质的功能，随着经济社会的发展和文化的繁荣，人们渴望回归自然的愿望越发强烈，营造生态、简约、自然的园林绿化环境将成为必然选择。在宏观规划层面上，要针对我市海岸线、山体、水库、岛屿、河道、湿地、沙滩等生态重点区域，组织编制保护性专项规划，合理划定“核心区”和“缓冲区”，有针对性的制订生态保护和空间管制措施，并通过河道治理、绿道建设等工程的实施将这些重点区域有机整合，构建一个结构稳定、生物多样、适应性强的复合生态系统，适应城市化发展的需要。在微观操作层面上，要在规划设计、材料选择、植物配置、养护管理等各个方面体现生态环保、质朴节约：一要推行节约型绿化，积极推广应用白蜡等乡土耐旱植物品种及经过人工筛选的野生地被，降低养护成本；尽量避免移栽大树或者水土不服的名贵树木；全面推广应用雨水收集利用系统、节水灌溉技术、透水铺装材料、太阳能照明，尽可能做到资源能源节约化。二要推行回归自然的绿化设计，尽可能少一些大色块、大草坪，淡化人工设计痕迹，努力创造“虽由人造、宛如天成”的效果。三要坚持适地适树和植物多样性，在乡土植物为主的基础上通过合理引种、驯化、推广，促进植物种类多样化，特别是要加大樱花、紫叶李等早春观花植物和乌桕、银杏、栾树等秋季彩叶植物的应用，体现威海地方特色。四要优化植物配植，注重乔、灌、花、草的合理搭配，形成生态自然的植物群落、色彩和层次景观效果。倡导乔木为主的复合结构配置，我市园林绿地的树草种植比例，原则上乔灌木应占到70%以上，草坪占到30%以下。

三是以人为本、提升品位。园林绿化作为城市中惟一有生命力的基础设施，不但要美观，而且要实用，要注重细节、以人为本。威海市在这方面虽然做了一些努力和尝试，但是和先进地市相比仍然存在着很大差距和不足，亟待改进和提高。一要推行种植设计人性化，具备条件园林绿地全部采用可进入式设计，大量营造林下活动空间，道路绿化尽可能采用双排或者多排行道树，充分发挥高大植物遮荫功能。二要推行园林小品功能化，不单纯为了造景而设置小品，努力使景观小品兼备美观和服务功能，如把公园绿地中置石做为休憩和拍照座凳，将树池周边围护小品和座椅功能相结合，绿化廊架考虑遮荫避雨功能等。三要推行健身设施普及化，在新建公园绿地中因地制宜的设置健身广场、游步道、健身器材、沙坑以及网球、门球、篮球、轮滑等场地，满足不同年龄人群需要。四要推行景观设计多元化，要深刻认识到园林绿化是一个有机生命系统，会随着季节变化和时间推移产生不同景观效果，多从四维角度全面考虑景观设计，给市民创造更多的空间感受；在注重视觉美的同时，通过流水、花香等的营造给市民创造出听觉、嗅觉和触觉等其他景观感知方面的愉悦感。五要推行建设管理透明化，建立园林绿化规划设计方案公示制度，工程建设前广泛征求群众意见，真正了解市民需求；充分发挥园林绿化社会监督员的作用，提高科学决策和社会监督力度。

2、抓好“三个重点”， 营造生态和谐宜居环境

当前及今后一段时间，我市园林绿化建设在抓好日常工作的基础上，要重点抓好以下三个方面。

2.1 突出山、海优势，彰显滨海特色。“碧海蓝天、青山绿水”是威海城市最大的比较优势和最靓丽的名片。园林绿化更要围绕着“山”和“海”做文章，充分体现地域特色。1.滨海一线，沿市区157.5公里海岸线已经建成10处滨海公园，下一步，要在保持海岸线连续性、开放性、生态性的前提下，结合区域综合开发，突出主题性、功能性和差异化，高水平实施金线顶公园、九龙湾公园以及双岛湾、小石岛区域公园的建设，打造国际一流的滨海景观区域；对市中心已建的海港公园进行改造，提升综合服务功能；滨海各个公园之间，通过实施环海路、海滨路等道路绿化提升和沿海生态防护林扩建以及社区绿化改造建设，形成风景优美、配套完善、特色鲜明的生态滨海景观长廊。2、环山一带，市区有大小46个、面积约356.3平方公里的山体绿核，要按照“方便市民、生态优先、因地制宜、兼顾景观”的原则，围绕城区山体，在完成环翠楼公园、塔山公园、海源公园三个综合公园的基础上，实施中心绿轴、高脚山公园、丰柴顶公园等城市公园建设；围绕城郊山体，增设游步道、公厕、休憩站等服务设施，建设好古陌岭、烟墩山、大顶山等一批郊野公园；围绕城外山体，做好里口山、正棋山、麻子山、摩尔山、棉花山等森林公园的生态保护和永续利用。另外，要继续加大市区山体可视范围内采石场生态治理力度，通过绿化恢复，做到“山不露石、土不见天”。3.借助山海优势，努力打造生态和视觉景观廊道。通过联系各个山体之间、山体与海岸之间的河道、道路两侧绿化带（新建河道、主干道两侧绿化带按照不少于30米预留）建设以及沿线林地、水体、自然植被的保护整治，建立具有景观、生物保护、防护、减灾等多重功能的生态廊道；通过对市区各个山体之间、山体与海岸之间视线范围内建筑高度、体量、色彩、风格等的规划控制，重点打造刘公岛、金线顶、环翠楼、威高阁、文峰塔、里口山、仙姑顶之间地域特色鲜明的视觉景观廊道，进一步彰显滨海城市特色和品位。

2.2 拓展绿色空间，打造宜居环境。在抓好公园绿地建设的同时，要进一步拓展绿化空间，打造生态宜居环境。一是抓好开发建设项目配套绿化。进一步完善新建项目配套绿化建设的相关标准和要求，严格执行“绿色图章”制度，把好配套绿化的规划设计关、开工审批关和竣工验收关，主动服务、强化沟通，积极引导指导开发建设单位提高新建项目绿化档次和水平；主次干道两侧的建设项目，要按照绿线宽度要求做好绿化缓冲隔离带建设，并与道路绿化景观衔接融合。二是抓好f生活区绿化整治。按照市委、市政府统一部署，结合旧生活区环境综合整治，继续高标准抓好旧生活区绿化建设，见缝插绿、拆违建绿，并注重健身、遮荫等功能建设，打造老百姓喜爱的社区绿地和街头游园。三是推动城乡绿道建设。借助我市自然和人文景观资源优势，积极推动绿道（Greenway）建设，完善市域绿道网规划，沿着海（河）滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立相互串联的线形绿色开敞空间，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民居住区等，并在绿道建设过程中注重与生态保护相结合、与历史文化资源相结合、与旅游景观相结合、与城乡建设相结合、与设施配套相结合，提升和丰富宜居城市内涵。四是积极推广立体绿化。通过出台相关鼓励政策、组织开展技术培训、示范项目带动引导等一系列措施，积极推广屋顶绿化、阳台绿化、墙体绿化、崖体绿化以及人行天桥、立交桥垂直绿化等立体绿化方式，逐步形成地面、墙面、屋面等多层次、多景观的绿化体系。另外，要借鉴新加坡经验出台相关规定，对一定期限内闲置未开发土地强制进行苗圃式绿化栽植，增加绿量。

2.3 丰富绿地功能，提升人居品质。园林绿化有着生态改善、景观美学、文化展示、科普教育、健身休闲、旅游观光、防灾避灾等多重功能，在今后的绿化建设与改造过程中，只有充分发挥这些功能，增强公园绿地的可参与性，才能取得环境、社会、经济效益的统一，为广大市民所接受和喜爱。一是实施城市绿荫行动。针对市民反映强烈的市区部分公园和道路缺少遮荫大树的问题，在全面普查的基础上，制订整改方案，补栽行道树和高大乔木，建设城市林荫道路、林荫游园、林荫庭院和林荫停车场，形成一体化的城市绿荫网络。二是增设文化、服务设施。针对公园绿地公厕不足、旅游导引服务设施缺乏、健身设施和场地不足等问题，广泛听取民意，制定整改建设方案并抓紧实施；结合国际铁人三项世界杯和亚洲HOBIE级帆船锦标赛等重大体育赛事，在举办场地沿线及周边园林绿地增设突出运动休闲主题的景观小品和雕塑，彰显休闲之都特色，增强城市吸引力；新建园林绿化工程要注重在景观小品、雕塑、植物中通过标示牌、说明牌融入科普元素；环翠楼、塔山公园的建设，要更多的融入传统文化元素，丰富文化内涵。三是丰富公园活动内容。会同相关部门，在公园、广场积极举办园艺展览、文艺演出、科普教育、健身舞蹈等系列活动，吸引市民参与，提高公园综合吸引力。四是完善公园绿地避灾功能。城市绿地作为城市开敞空间，在地震、火灾等重大灾害发生时，能够作为民众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所，是城市防灾减灾体系的重要组成部分。绿地建设时要按照相关标准、规范，科学配备应急供水、供电、排污、厕所、宣传牌等必要的应急避险设施；在铁路、高压走廊以及城市污染源及危险源周边，抓好避灾隔离绿化带建设，多栽植耐燃、抗污染的植物；今后要结合城市道路绿地的改造和建设，增加避灾点，建设绿色疏散通道。

3、完善“四个机制”，确保城市绿化工作有序推进

要进一步明确工作职责，加强部门协调，强化监督考核，落实工作措施，确保城市绿化工作有序开展。

3.1 完善精细化管理机制。绿化建设方面，要进一步完善园林绿化行业技术标准，严格落实《威海市区园林绿化工程管理标准手册》、《威海市园林绿化养护作业指导手册》，出台《威海市绿线管理办法》、《威海市绿道建设管理办法》等，建立一套严谨规范、科学合理的施工管理制度和程序，使绿化工程建设向标准化、规范化迈进。绿化养护方面，按照“纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角”的目标，组织研发“数字园林”系统，建立电子信息档案，推行数字化、精细化、网络化的动态管理；全面推行城市园林绿化养护作业市场化，鼓励小区绿化和单位附属绿化的养护委托给专业园林绿化公司，纳入统一管理，提升养管水平。

3.2 完善组织保障机制。城市园林绿化是一项复杂系统工程，涉及到各级政府、各个部门以及社会各界，必须探索建立一套科学的组织保障机制，形成工作合力。一要落实责任。每年由市城乡建设委牵头制定市区年度园林绿化实施方案，报市政府批准后实施。方案要按照城建管辖范围和职责分工，明确各区政府、管委以及市直相关部门、单位之间的工作任务和完成时限，狠抓工作落实。二要部门联动。各级城市绿化部门要加强与建设、规划、市政、执法、林业等部门的沟通协调，各司其职，各负其责，密切配合，确保各项绿化工作能够按照规划顺利实施、不打折扣。三要强化考核。定期对市区城市绿化建设管理情况进行检查评比和现场观摩，坚持一月一报告、一月一督查，以督查促落实，以考核促成效。四要依法管绿。严格按照相关法律法规，对擅自改变绿地用途、减少绿地面积、降低绿地档次、任意毁绿等行为，加大执法查处力度。五是抓好宣传。与社区基层组织、新闻媒体通力协作，通过各种形式广泛宣传城市园林绿化相关法律法规和知识，及时对一些违法行为进行曝光，提升市民爱绿护绿意识。

篇9

关键词：生态农庄；造林绿化；建设

中图分类号：TU986文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）05-0137-02

1 当前国土绿化建设存在的问题

1.1 多部门负责为国土绿化建设带来弊端

国土绿化涉及林业、国土、交通、水利、农业、建设等多个部门。当前，永顺县的国土绿化按照地域和分管权属范围，实行的是“谁主管、谁负责、谁实施、谁投资”，部门之间很少协调沟通。正是这样的原因，致使国土绿化建设在设计规划、资金投入、经营管理等方面都存在严重问题，制约了国土绿化进程。

1.2 建设内容上未全覆盖，致使一些区域国土绿化滞后

在建设内容上，当地政府部门一直把山上的国土绿化与森林资源培育作为重心，而忽视了山下的造林绿化。交通道路两侧的绿化带建设还不成形，仅仅在高速、省国道两旁进行了绿化。去年我县基本完成了辖区内的“山体”造林和矿区造林绿化，但仍留有死角。村庄基础设施建设和工业园区的造林绿化相对落后，国土造林绿化还未形成系统。林木的采伐管理、激励机制不够灵活，减缓了造林绿化的进展。

1.3 财政资金投入不够，山下造林绿化资金缺口大

国土造林绿化是项综合庞大的工程，资金需求庞大。由于我县本属贫困县，许多项目工程的绿化都靠上级部门支持，而有的地方的绿化却没有上级部门相关的资金投入，需要县拿出资金去做，更加之以前的财政资金主要用于山上造林绿化的扶持工作，未涉及山下平原区域，山下造林绿化资金缺口较大。

2 生态农庄造林绿化建设的原则

2.1 坚持生态优先的原则

在国土绿化建设上应坚持生态、经济、社会效益相协调的原则，在增加森林覆盖率，提高国土绿化水平和适地适树的前提下，规划营造经济价值高、市场前景广、景观效果好的树种，突出地方绿化特色，做大做强林业产业，实现生态、经济、社会效益的统一。

2.2 坚持统筹规划的原则

认真编制县国土造林绿化规划书，坚持统筹规划，按计划步骤实施，结合造林绿化任务要求，将需要进行造林绿化的区域进行全面调查，科学制定编制方案，落实完成造林绿化任务。规划书要全面详尽，做到绿化建设全覆盖，需涉及到各个部门，建设内容上要覆盖山上和山下。

2.3 坚持实事求是、适地适树的原则

坚持实事求是，在国土绿化建设上应根据工程建设规模、种苗供应能力以及劳动力资源状况，坚持以乡土树种为主，适地适树，合理配置树种，合理安排年度造林绿化计划，稳步推进全县造林绿化进程。

2.4 坚持政府主导的原则

坚持政府主导，各级政府作为国土绿化建设主要力量应对生态农庄造林绿化工程建设负总责。按照各部门合理分工、协调合作的原则，政府科学地制订国土绿化规划，明确各个部门的职责，大力推进造林绿化工作[1]。坚持巩固山上绿化，突出村庄“五边”造林的原则在确保山上林地及时绿化，林分结构优化调整和森林质量稳步提高的前提下，重点加强村庄内的路、沟渠、高速公路、国省道、县乡村公路等交通沿线、乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。

2.5 保护为先，造、改结合的原则

在绿化过程中，要严格保护好风景林、古树名木、环村林带等原有绿化成果，村旁、寨旁等林木将融入到绿化整体规划中，坚持改造与新建结合，不搞毁绿造绿，充分利用原有绿地。

3 加强生态农庄造林绿化的建议

3.1 完善生态农庄造林绿化内容

村庄绿化以提高绿化率为主要目标，重点规划路边、村边、房边造林绿化。把营造乔木为主要树种，乔、花有机结合，优先选择生长快、树型美观的珍贵用材树种和适应当地生长，观赏价值高的景观树种或者产品市场前景较好的优良经济树种。对古树名木，古树群的保护，可以设置砌石、树牌、护栏等，配置花、草、灌，变成森林文化特色景观。在县级所有乡镇行政村自然村庄的可视范围内，对适宜造林地和坡度大的坡耕地造林绿化，对低产林、残次林采取零星补植等方式改造，对幼林采取割灌等方式抚育，提高绿化水平和森林质量。加强村容村貌整治，建立健全村规民约，引导村民遵纪守法、诚实守信，积极参加健康丰富的文化活动，保护天然湿地，防止森林火灾，制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱耕滥占林地等生态安全事故发生。

在村内建设供居民休闲的公共绿地，可以提高村民生活品质，充分利用原有空坪隙地，水塘周边、林中空地等建设村寨公共绿地，满足村民休憩需要。利用现有村头、村边森林植被较好的低山丘陵改建山地游园，修建步道、凳椅等设施，补植乔木、花灌木。利用村头、村边河流、水塘、低洼地块改建湿地小游园。修建步道、凳椅等设施。步道两侧、河堤、塘坝栽植观赏植物。河坡、塘坝栽植耐水湿植物。河边、塘坝边栽植水生植物。利用村庄现有的树林或空坪隙地修建小游园，配备凳椅、棋桌等设施。丛植、孤植5～7株常绿或落叶乔木，配植花灌木。可选常绿藤本植物进行棚架式绿化，营造休闲氛围，提高生活情趣[2]。

对县区域内的重要交通道路进行绿化，包括公路与铁路，结合各条道路的实际情况，采取不同的绿化方式。小乔木、灌木型适合空间窄小的道路两侧。在土地条件较差的区域要选择乔木型模式，要选择生长快、根系发达、固土力强且寿命较长的观赏树种或者珍贵用材。灌木型栽植绿化分为绿篱型、球状型，适合村庄内空间窄小的道路两侧。绿化不仅在公共区域，私人空间也应进行造林绿化，对于绿地面积较小的庭院，栽植观赏性强的花卉或灌木，可采用花坛、花池的方式栽植，适用性强，艺术效果好。选用攀援植物绿化庭院围墙、房屋墙面。庭院内通过棚架式栽植攀援植物，观赏和遮阳效果都较好。对于绿地面积较大的庭院，以栽植珍贵乔木为主，适当配置一些观赏性强的花灌木。

3.2 科学配置生态农庄造林绿化树种

根据永顺县当地的风土民情及适地适树的原则配置树种，乔、灌、草合理搭配，花、草、藤、木有机结合，多树种多形态，做到既不破坏原生态又适宜于现代新农村。主要乔木树种有槐树、香樟、杜英等，主要小乔木有紫薇、垂柳、枇杷等；灌木树种主要有木槿、红枫、南天竺等；藤本主要有扶芳藤、常春藤、葡萄等；花卉主要有玉簪花、茉莉、金边龙舌兰等；草本主要有中华结缕草、吉祥草、麦冬草等；经济果木树种主要规划桃、李、板栗等。规划范围内的所有山地绿化树种配置有樟木、玉兰、马尾松等。道路绿化主要乔木树种有香樟、白杨、千年桐等，小乔木有桂花、刺槐等，灌木树种木槿、红枫、小叶女贞等。

3.3 加强生态农庄造林绿化建设保障

3.3.1 加强组织保障

为切实抓好生态村庄造林绿化工程建设，县里应该成立生态村庄造林绿化工程建设领导小组[3]。各级部门及乡镇政府应成立相应的组织机构和办事机构组织，协调生态村庄造林绿化工程建设工作。层层签订责任状，切实把造林绿化目标任务分解到乡、村、经营主体、山头地块及各家各户房前“三边”，将国土绿化列入到各级政府年度目标考评，落实奖惩措施。加强电视、广播等新闻媒体的运用，对生态农庄造林绿化的目标任务与重要意义进行大力宣传，同时还可以借助黑板报、标语等形式进行宣传，将全民造林绿化的意识进行提高，要积极宣传造林绿化典型事迹和先进人物，把社会各界参与造林绿化活动的积极性进行大力调动，营造出浓厚的造林绿化氛围。

3.3.2 加强资金保障

积极争取生态村庄造林绿化工程专项资金，各级财政对集中连片造林的给予适当补助；加大对造林企业和造林大户大力扶持，对购买育苗、防火、防病虫害等林业生产机械的，纳入到省财政的农机具补贴范围。

3.3.3 加强技术保障

造林绿化应积极发挥科技进步的保障作用，组织力量研究病虫害防治、速生丰产、森林防火和城乡绿化等实用技术，加大经济速生树种和林木良种的选育，将农林复合经营的先进造林模式和实用技术进行大力推广，在工程建设当中将应用最新的技术成果，把产业发展中科技贡献率进行提高。高标准建设一批示范林、示范城、示范镇、示范村和示范路，通过示范推广最佳的工程建设模式，发挥辐射和带动作用，整体推动我县国土绿化工作。

4 结语

生态农庄造林绿化建设的研究是一项综合性很强的工程，需要涉及到不同专业、不同学科的知识，本文旨在为生态农庄造林绿化建设起到抛砖引玉的作用，由于笔者理论知识水平有限，对知识和学科的了解不够深入，影响了研究的全面性，还请各位专家学者提出意见，以便笔者在国土绿化建设上进一步的思考和研究。

参考文献：

[1]王梅杰.我国农村生态文明建设的困境及其路径[J].黑河学刊，2013（1）：14～17.