督察问题整改方案范文
时间：2024-03-04 18:06:57
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篇1
一、总体要求
认真贯彻执行市委、市政府关于加强政府部门履职尽责督促检查工作的决策部署，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风等内容，以解决履职不力、作风不正、行为不廉等突出问题为重点，全面促进履职尽责、改进作风、优化服务、树立形象，努力把xx旅游建设成为人民群众更加满意的现代服务业。
二、整改的主要内容、措施和责任分工
（一）在从严治党主体责任方面
问题（自查）：没有建立健全符合旅游部门特点的政风行风建设责任考核体系。
整改措施：一是建章立制。制定责任考核细则，建立奖惩措施，每季度进行考核，严格奖惩。二是加强宣传。宣传普及《旅游法》、《旅游管理条例》，提高游客用法律手段维护自身合法权益的能力。三是建立台账。对日常巡查、投诉、明察暗访出的问题建立台账，限期进行整改，并作为落实奖惩的依据。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：2017年年底前，并长期坚持。
（二）在坚持依法治旅方面
问题1（自查）：对景区建设规划执行情况监管不到位。
整改措施：一是对三潭景区负责人进行约谈，限期整改。二是明确专人督办检查，三是加强质量监管。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：2017年年底。
问题2（自查）：对景区建设督办不力。
整改措施：一是通过招商引资加大三潭景区基础设施规划建设力度。二是完善桃源村基础设施建设，成立专班加快4A级景区建设力度，力争10月份桃源村4A级景区验收成功。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科。
整改时限： 2017年年底。
问题3（巡查）：部分景区景点存在安全隐患。
整改措施：一是对三潭、桃源村景区存在的安全隐患下达整改通知书，限期整改。二是联合公安、安监局等相关部门对景区景点进行拉网式检查，下达整改通知书，限期整改。三是明确专人加强督办检查力度。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
（三）在旅游服务改善民生方面
问题1（投诉）：对旅行社监管不力，部分旅行社经营行为不规范，对游客造成利益伤害。
整改措施：一是加大对旅行社执法检查，不定期进行明察暗访。二是对涉案旅行社进行行政处罚，并在全市系统通报。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持 。
问题2（自查）：对旅游人才的挖掘、旅游从业人员的培训不够。
整改措施：一是加强与专业高校的对接，引进专业人才到xx。二是加强从业人员资质培训。三是开展各项技能培训比赛，提高从业服务水平。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题3（自查）：旅游行业奖惩机制不健全，旅游行业从业人员的积极性得不到发挥。
整改措施：一是设立奖惩发展基金。二是根据不同领域建立考核机制，落实奖惩。
责任领导：王xx
责任单位：旅游科
整改时限： 2017年年底，并长期坚持。
（四）在转变工作作风方面
问题1（暗访）：机关管理制度执行不到位，存在迟到、早退现象。
整改措施：一是加强上午、下午签到制度的落实。二是加强不定时巡查力度。三是落实问责。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改，并长期坚持。
问题2（暗访）：公务接待中存在少客多陪。
整改措施：严格落实中央八项规定，按标准安排客餐，来客由办公室统一安排，并实报实销。
责任领导：王xx
责任单位：办公室
整改时限：立行立改、并长期坚持。
（五）收集和解决问题方面
问题（投诉）：旅游投诉渠道不畅通，投诉处理结果和问题整改效果服务对象还不是十分满意。
整改措施：一是加强宣传力度。把投诉电话、手机号在各个景区显眼位置公开，24小时专人接听，并设立投诉意见箱、意见薄等。二是成立游客投诉处理专班，加快对投诉的处理速度，能现场反馈现场反馈，不能现场反馈的，处理好后电话反馈。三是加强各景区的管理，提高自身服务质量，减少投诉，提升形象。
责任领导：王xx
责任单位：质检科
整改时限：立行立改、并长期坚持
三、工作要求
（一）统一思想认识，落实整改责任。各分管领导要切实负起整改督促责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体时间表和责任人，带领分管科室（单位）积极参与整改。各科室、局属各单位主要负责人务必高度重视整改落实工作，要敢于担当，不推诿、不扯皮，切实落实整改任务，切实把严格依法行政、转变工作作风、服务改善民生、落实党风廉政建设主体责任的要求落实到整改行动中去。
篇2
一、高度重视、迅速部署
镇党委、政府把《市关于国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督察组反馈问题整改工作方案》作为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下高度重视，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。一是召开党委会研讨市关于督查组反馈问题整改工作的方案，认真分析，深刻反思。二是严格捋清发现问题，列出问题清单，建立工作台账。三是召开由全镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会，通报市关于发现问题的整改方案以及相关责任单位整改工作调度安排，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
二、正视问题、立行立改
镇党委围绕市脱贫攻坚领导小组提出的整改方案，进一步夯实脱贫攻坚主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展问题整改工作。对照问题整改清单逐一学习、分析、讨论，结合工作实际深入查找问题，并明确具体整改责任人，确保问题查的深，找的准。
三、整改问题、整改措施
（―）防范因病因残致贫返贫风险需进一步加强
1.督查组走访发现，省农村老龄化现象较为普遍，且患病后失去劳动能力的贫困户占比也较大，脱贫后的巩固提升任务较重，存在一定的返贫致贫风险。同时，农村针对老、病、残等特殊困难群体的基本公共服务供给尚不能很好满足需求，有的贫困家庭子女因照顾老人，无法外出务工，加剧了家庭贫困。此外，随机走访发现，某县一户贫困户19岁孩子因患耐药性肺结核，必需用进口药治疗，医保无法报销，且之前不在建档立卡贫困户范围内，不能享受相应的帮扶政策，因病支出较大，基本生活困难。
整改措施：
（1）温暖关爱下乡。各村提供特殊困难群体人员名单，镇政府发动机关干部，包保责任人定期下乡，开展巡访关爱活动，主动了解特殊群体生活状况、协助解决生活困难。
（2）安排公益岗位。针对贫困家庭子女照顾老人，无法外出务工的问题，镇扶贫办积极协调市扶贫办、市人社局做好公益岗位分配工作。各村认真落实，对符合条件的人员在村内安排公益岗位，做好分配工作。既有效增加了贫困家庭的收入，子女又有时间照顾老人家庭。
整改进度：已完成，长期坚持。
（二）结对帮扶工作需进一步加强
2.从督查情况看，驻村工作队帮扶工作总体是扎实有效的，但也发现个别帮扶责任人停留在过年过节送钱送物和电话沟通，及时了解帮扶对象困难和实际诉求不够，有个别贫困残疾人没有及时评定残疾等级，重度残疾人护理补贴发放不及时。据贫困户反映，个别省直机关帮扶责任人轮换后，未及时入户走访。
整改措施：
及时统计评级，发放护理补贴。镇政府协调医院专业人士下乡上门入户进行残疾人等级评定。对全镇符合条件的残疾人及时纳入补贴范围，保证补贴及时发放。
整改进度：已完成，长期坚持。
（三）激发贫困户内生动力需进一步加强
3.入户走访发现，有的贫困户因发展种植和养殖产业受挫后，对重新发展种养殖产业信心不足，有畏难情绪。有的贫困户因当年未下雪导致农作物减产亏损，后来政府对种植产业加大扶持力度，其仍然没有信心重新发展种植产业，有的还是依赖低保、光伏扶贫收益等转移性收入实现脱贫，自主脱贫积极性不高。有个别贫困户存在“等靠要”思想，脱贫动力不足。
整改措施：
（1）开展消费扶贫。在全镇广泛推进消费扶贫工作，鼓励机关干部、包保责任人购买贫困户农产品。通过已购代捐的形式促进贫困户家庭增收，缓解生活压力。按月度做好统计工作，建立消费扶贫台账。
（2）做好光伏分红。通过光伏分红实现以工代赈，提供更多的劳动岗位，提高贫困群众参与度，让贫困群众通过劳动获得报酬，消除“等靠要”思想，激发自主脱贫内生动力。对全镇光伏分红村光伏扶贫收益、扶贫专岗设置、人员到岗情况、劳务工资发放情况进行统计调度。
整改进度：已完成，长期坚持。
四、长期坚持，全面整改
篇3
一、主要目标
工业污染治理取得新成效，按进度完成第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带生态环境突出问题整改等整改销号。巩固“散乱污”企业整治成果，建立“散乱污”企业“发现一起，整治一起”的长效机制，严防死灰复燃。能源资源综合利用水平进一步提升，完成省、市下达的年度规模以上工业单位增加值能耗下降目标和万元工业增加值用水量下降目标，工业绿色发展水平进一步提高，积极淘汰落后产能，创建绿色制造示范单位。
二、重点任务
（一）扎实做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作
1.加快推进第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带生态环境突出问题整改。全面梳理各项整改任务进展情况，加快未销号任务整改进度，确保严格按照时间节点推进整改工作。2021年12月前，全面完成2021年长江经济带生态环境自查问题整改任务。
2.扎实做好整改任务后续工作。严格按照整改任务销号程序及要求，扎实做好已完成整改任务销号工作。认真组织开展已销号任务“回头看、回头查”，严禁虚假整改、敷衍整改，严防已整改问题出现反弹。强化举一反三、全面整改，进一步深化巩固整改工作成效，不断提升重点行业清洁生产水平，促进绿色低碳循环发展。
3.认真做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作。全面梳理工业领域生态环境保护工作任务，切实做好督察前期准备工作。强化边督边改、立行立改，扎实抓好督察过程中反馈问题整改工作。严格按照市委、市政府要求制定督察反馈意见整改方案，扎实推进督察反馈意见整改任务。
（二）坚决打好工业领域污染防治攻坚战
4.积极应对气候变化。组织开展“碳达峰、碳中和”培训，编制工业领域“碳达峰、碳中和”行动方案，科学制定碳达峰目标和实施路径。引导各地因地制宜开展碳达峰目标分析研判，研究提出本地时间表和路线图。以钢铁、建材、有色金属、化工等传统高碳产业为重点，组织实施一批二氧化碳减排示范项目。
5.持续打好“散乱污”企业整治攻坚战。会同市级有关部门持续开展六大专项整治行动，加强日常执法监管，完善发现一起、整治一起工作机制。组织开展“散乱污”企业整治全覆盖“回头看、回头查”专项行动，严防已整治“散乱污”企业死灰复燃。注重精准甄别和分类施策，坚决杜绝整治工作简单“一刀切”。
6.持续推动落后产能退出。认真贯彻《产业结构调整指导目录（2019年）》，研究制定全市2021年度推动落后产能退出工作方案，持续推动钢铁、水泥、平板玻璃、化工、砖瓦等重点行业落后产能依法依规退出。进一步巩固燃煤小锅炉淘汰工作成果，加快推进非城市建成区燃煤小锅炉淘汰。
7.加强工业领域大气污染防治。加强重点行业日常监管力度，强化重点企业监督检查，督促企业落实主体责任，实施重污染天气重点行业分级、差异化应急管控措施。牵头开展工业污染源污染整治专项行动，继续以化工、喷涂等行业为重点，深入推进超低排放和深度治理。指导推广使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料、生产工艺，开展挥发性有机物清洁原料替代。
8.落实重污染天气管控措施。认真执行《省2021年工业源大气污染专项整治行动方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染协同防控工作方案》要求，旌阳区、经开区等重点区域要以钢铁、水泥、平板玻璃、砖瓦等行业为重点，加强督促指导，做好预警、启动和响应，进一步强化重污染天气限产、停产等特别管控措施的落实。
9.全面推进河（湖）长制工作。认真落实河（湖）长制工作要求，全面推进河（湖）长制重点任务。制定目标清单、问题清单、任务清单、责任清单，扎实推进石亭江流域管理保护。组织开展石亭江流域工业企业清理排查专项行动，加快推动石亭江流域工业废水达标排放、水环境治理能力提升。
（三）深入推进能源资源节约
10.深入推进工业节能。严格落实能源消耗总量和强度“双控”制度，科学合理制定“十四五”工业节能目标，分解下达各区（市、县）政府。严格落实《省技术改造项目节能审查办法》，严控高耗能项目盲目上马。以钢铁、化工等高耗能行业为重点，加快推进传统产业绿色化改造。组织实施变压器能效提升计划，加快低效变压器淘汰力度，推广应用新型高效变压器。
11.加大节能监察工作力度。研究制定2021年工业节能监察工作计划，组织开展年度重点行业企业日常监察和专项监察。进一步加大重点用能企业工业炉窑和落后产能监察力度，加快淘汰不符合要求的工业炉窑和落后产能。深入推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，逐步扩大重点用能单位接入范围。
12.持续推进工业企业节能诊断服务。继续组织实施工业企业节能诊断服务行动计划，加强节能诊断服务第三方机构培育力度，面向机械、电气、电子、轻工、纺织等重点行业企业提供节能诊断服务和综合能源服务，全年力争完成20户企业节能诊断工作。
13.大力推进工业节水。严格落实最严格水资源管理制度，围绕“十四五”工业节水目标，突出工作重点，强化钢铁、化工、纺织、造纸、食品等高耗水行业节水载体建设，大力创建节水型示范企业。大力推进废水深度处理回用、非常规水资源利用。
（四）持续加强资源综合利用
14.加强磷石膏资源综合利用。建立完善磷石膏产消台账，加强日常调度管理，确保全年全市范围磷石膏“产消平衡”。大力推进磷石膏资源综合利用项目建设，持续提升磷石膏利用能力和水平。加强磷石膏资源综合利用技术攻关，进一步拓展利用途径和产业链。
15.推进工业资源综合利用基地（企业）建设。充分发挥工业资源综合利用示范基地（企业）示范引领作用，推广一批工业资源综合利用示范典型。借力资源综合利用评价机构支撑作用，鼓励开展工业固体废物资源综合利用评价，推动工业固体废物综合利用项目建设。
（五）深入推进绿色制造体系建设
篇4
一、总体要求
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习培训成果转化为落实科学发展观，做好本职工作，促进工商事业全面发展的内在动力。
二、时间安排
整改落实阶段从2011年1月20日开始，到2011年2月28日结束。
三、活动内容
（一）制定整改落实方案（2011年1月20日至31日）。
局党组要在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。
一要继续深入理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系我局的工作实际，重点学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议、自治区党委九届七次全会和全区经济工作会议精神，学习xx同志在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神等会议精神和领导讲话精神，进一步加深对科学发展观的理解，为做好整改实阶段的工作奠定坚实的思想基础。
二是制定整改方案。要梳理整改落实项目，要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及民主生活会上查找出来的，在民主决策、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题，在全面研究分析的基础上，进行梳理归类、认真研究，制定好整改方案，提出整改落实措施。制定整改方案要坚持“四个原则”，一是坚持实事求是原则；二是坚持便于落实原则；三是坚持不回避矛盾原则；四是坚持积极稳妥的原则。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时，在制定整改方案时要切实做到“四明确”。一要明确整改落实的具体任务；二要明确整改落实目标、方式和时限要求；三要明确整改落实的具体措施；四要明确整改落实分管领导、分管部门的责任。学习实践活动中，可以解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，要提出明确的具体步骤和整改时限； 需要一段时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向。把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，分解到分管领导成员和分管部门，把责任落实到具体岗位和责任人。对于涉及多个部门的问题，要明确主要责任部门和责任人。制定出来的整改落实方案，要在一定范围内向党员干部群众公布，广泛征求党员和群众对整改落实方案的意见和建议，并根据党员群众提出的意见建议，进一步修改和完善整改落实方案，并于2月1日前报市学习实践办公室和指导检查组。
三要实行公开承诺。要以解决突出问题为重点，以办实事好事为载体，以建立完善制度为保障，围绕解决群众最关心的重点、热点和难点问题，在一定范围内向党员群众作出公开承诺。公开承诺要做到“制定一个方案，抓好五个环节、实行五个公开”。
1、制定一个方案。要结合本局实际，认真制定公开承诺的实施方案。要组织开展好“科学发展承诺行”为主题的落实整改公开承诺活动和以“党员惠民承诺行”为主题的为民办实事公开承诺活动。“科学发展承诺行”活动要围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改的事项。局领导班子要公开承诺完成整改落实方案的重要事项；领导班子成员要公开承诺完成所分管工作的落实整改事项；责任部门要公开承诺完成所负责的落实整改任务，同时要公开承诺帮助基层单位解决一个以上的突出问题，办成一件以上好事实事；党员干部要公开承诺群众办成一件好事。
2、抓好五个环节。一是找准问题，科学定诺。在落实整改和办实事好事两方面，制订符合科学发展观要求、符合群众意愿的承诺事项，作出书面承诺；二是广泛宣传，公开承诺。通过公告栏、单位网站等形式，在一定范围内向党员群众公布整改落实方案和为民办实事项目，接受群众监督；三是强化责任，认真践诺。要建立整改承诺制度、整改责任人制度、整改时间进度限期制度、整改承诺事项台帐与销号制度、整改整改承诺监督检查制度、整改情况定期通报制度“六项制度”，确保切实履行承诺，整改落实工作和为民办实事做到真抓、真管、真负责、真落实；四是通报情况，跟踪问诺。把情况通报与学习实践活动群众满意度测评相结合，以测评会或书面测评等方式进行通报；五是群众监督，民主评诺。要通过设置意见箱、发放测评表等形式组织党员群众对公开承诺进行评议。
3、实行五个公开。即公开单位或承诺人、公开承诺事项、公开工作职责、公开保障措施、公开完成时限。
（二）集中解决突出问题（2011年2月1日至15日）
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。一要结合民主生活会“贯彻落实科学发展观，充分发挥工商职能作用，努力促进xx市科学发展率先发展”的主题，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。局党组要按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路，明确发展方向，重点围绕我局在基础设施建设、队伍建设、制度化建设、主动服务地方经济发展等方面存在的一些突出问题进行整改。二要联系当前形势解决问题。要将整改的成效体现在推动当前工作上。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神，与应对国际金融危机、保持我市经济平稳较快发展结合起来，与总结改革开放30年经验、谋划好明年的工作结合起来，与加强干部队伍建设和搞好领导班子建设结合起来，做到两不误、两促进。三要多措并举解决问题。（一）在整改落实阶段，我局要抓实三项措施，推动问题得到有效解决。1、领导包案。对需要解决的重大问题，实行领导包案制度，每个党员领导干部要包干负责一个项目。2、挂牌督办。对需要解决的重大问题，实行公开挂牌督办，聘请人大代表、政协委员、党员代表、基层群众代表等作为督察员，对挂牌项目进行视察和评议，督促问题限期解决，取得实效。3、项目推进。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要立项加强协调管理，建立领导挂钩联项制度，成立专项小组，采取有效措施，协调推进，全力破解。(二)要建立实行解决问题公示制、目标承诺制、进度限期制、限时办结制、效果督察制、定期通报制、责任追究制等解决问题的责任制度。(三)要立足实际、务求实效，把解决发展问题与民生问题结合起来，协调推进。(四)要坚持先急后缓、先易后难的原则。对经过努力近期能够解决的问题，应集中精力立即予以解决；对于受客观条件限制，短期时间内不能解决的问题，要向群众通报情况，做好解释工作，并制度解决问题的专项方案，提出阶段性整改措施，努力创造条件加快解决；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，逐步予以落实；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。四是开展帮扶慰问主题实践活动。要结合春节慰问活动，开展“三慰问、三征求”等走访慰问送温暖主题实践活动。“三慰问”：一是慰问特困户、五保户、受灾群众；二是慰问老党员、老干部、特困党员；三是慰问弱势群众、重点优抚对象，帮助困难群众解决过冬过节生活问题。“三征求”：即征求对领导班子落实整改的意见建议；征求领导班子为群众办实事好事的项目；征求解决问题促科学发展的建议。
（三）完善体制机制（2011年2月15日至2月22日）
体制机制建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实。局领导班子要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。一要重点抓好工商体制机制创新工作。在全面分析市情和制约我局工商事业科学发展突出问题的基础上，制定相关的实施办法和配套措施，建立健全体制机制，使形成的体制机制具有前瞻性、指导性和可操作性。1月底到2月中旬，要提出制度创新的阶段性目标和意向性文件总体安排，对有利于保障和促进科学发展的意见和措施，按照成熟一个、研究一个、出台一个的原则，不断建立健全保障科学发展的规章制度。二要建立和完善保障和服务科学发展的制度体系。要紧密结合各自实际，着眼于将学习实践成果向实际工作转化，使形成的体制机制既具有全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性。要本着“精而管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础比较好的制度，抓紧时间，注重质量，尽快修改完善。三要增强体制机制和制度建设的操作性。要充分运用学习调研和分析检查成果，主动听取社会各方面的意见，特别要听取利益相关群体、广大党员干部和服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。
（四）开展群众满意度测评工作（2011年2月22日至28日）
要在对整改落实阶段工作进行小结的基础上，要对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结。在此基础上，对学习实践活动进行群众满意度测评，参加测评人员的范围原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定，并以适当方式广泛发动群众进行评议。评议的内容主要是让群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对解决本单位民生民计问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度作出测评。测评可采取座谈会、定向发放测评表、单位网站公告等形式进行。测评结果要以适当方式在一定范围内向社会公布，接受党员群众监督。并于2月底将测评情况上报市学习实践活动办公室和指导检查组。
三、工作要求
（一）落实领导责任。整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键环节，局党组要切实加强领导，强化监督指导、强化整改监督、强化舆论宣传，确保整个学习实践科学发展观活动取得实效。
篇5
销号公示
现将中央“回头看”环保督察反馈意见序号30，整改销号情况公示如下：
一、反馈意见
要系统推进长江干支流水污染防治工作，尊重治污减排和生态恢复规律，分轻重缓急，打好水环境治理歼灭战、攻坚战和持久战。
二、整改目标
恢复和保护府澴河流域生态系统，完成省定国考断面水质和跨界断面水质达标任务。
三、整改措施
1．强化府澴河流域生态保护和修复。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，推进水岸同治，启动并实施随州“五城绕水”项目，对府河、漂水、涢水、徐家河部分河段实施水生态综合治理，开展水生态修复，统筹解决河道水环境问题。
2．对府澴河入河排污口分类施策，加强整治，不断提升入河排污口监管水平。
3．推进实施府澴河流域区域水环境分区管控，加强水污染风险防控,建立污染源清单，完善应急预案，强化水环境应急管理。
4．加快城市生活污水处理厂提标升级、乡镇污水处理厂建设进度，完善配套管网，提升截污控源能力，减少污水直排。
5．积极推动河长履责，落实河长制联席会议和目标责任考核制度。
6．加强饮用水源地和流域重点监测断面水质监测，健全监测预警机制，定期公示水质监测结果。
四、整改完成情况
1、对水资源总量控制严管理。2019年初，全县地表水资源（不含河道）总量5.6亿立方米，根据《随州市水利和湖泊局关于分解“三条红线”年度控制目标的函》（随水函〔2019〕20号），随县2019年用水控制总量为4.09亿m³。
2、随县规模以上入河排污口11个（随县污水处理厂入河排污口1个、乡镇规模以上入河排污口10个）。2018年10月，完成已建随县污水处理厂入河排污口补办行政审批手续，完善相应整改提升工程。2018年11月，完成18个镇场新建污水处理厂入河排污口行政审批手续，乡镇规模以上10个入河排污口全部纳入相应镇场污水处理厂管网，集中达标排放。2019年2月已将相关情况报送县住建局（乡镇污水处理厂建设管理单位）和县环保局（污水处理厂排污许可单位）。2018年随县水利局共开展了3次全县入河排污口普查和现场核查工作，重新摸排，登记造册，建立了“一口一档”台账，制定了“一口一策”方案，印发了《随县入河排污口整改方案》等一系列文件，督办各镇场切实履行属地管理责任，按照要求落实入河排污口的整改提升工作。
3、随县污水处理厂提标改造项目于2019年9月开工建设。已完成对AAO池、二沉池、回流污泥池的底板及二沉池阀门井砼浇筑，AAO池外池壁浇筑施工及池内壁模板安装，二沉池池壁装模、污泥回流池装模及污泥脱水机房基础锚栓顶埋等工作，2020年1月20日已完成全部工程量任务。
4.严格执行《湖北省河湖长巡查河湖暂行办法》文件要求，履行河湖长制联系单位职责，开展巡河，每月不少于1次，同时做好均河县级河湖长巡查时的组织联络和服务保障工作，同时跟踪做好巡查发现问题的整改落实工作，并积极向县级河长制办公室报送相关情况。加强河长制考核督办，建立定期检查督办机制，推动河长责任落实落细。2018年，县河长办共印发“随县河长制工作简报”27期；2019年3月底，已印发“随县河长制工作简报”3期，通报了县级河长巡河情况，推动落实了涉河问题30条。2018年11月，完成漂水河随县段确权划界试点工作，落实了每季度对国控、省控断面水质监测分析并公告。2018年1月，完成了涢水、漂水、㵐水随县段水生态综合治理可研报告。
5、2020年随县厉山国控断面、安居肖店省控断面、洪山十四五新增断面均达到Ш类标准。
根据中央“回头看”环保督察反馈问题整改目标要求，该项目完成整改目标，符合整改要求。
本公示自本日起生效，七天内若发现不属实内容请举报，举报电话：3339208
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一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会，全市经济工作会议精神，按照深入推进干部作风建设的总体要求，抓住群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题，扎实开展集中治理行动，严格规范收费，严肃查处乱收费乱罚款行为，建立健全长效管理机制，确保上级公布取消、取缔、停止征收和规范管理的收费项目，出台的有关规范收费行为的意见和关于深化治理公路三乱工作工作的意见真正落到实处，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效，为我区加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供强有力保证。
二、治理重点
重点对今年以来违法违规设定收费、罚款项目，继续执收上级已公布取消、取缔和停止的收费项目，擅自扩大收费范围和提高收费标准，以集资、保证金、摊派等形式变相收费，收费不按规定使用财政票据或税务发票等问题进行专项整治。同时，对涉路涉车执法执收部门乱设站卡、乱收费、乱罚款和收支挂钩，以及治超工作中存在的不卸载，收费罚款放行等问题进行集中治理。
三、方法步骤
（一）自查自纠。各单位、各部门，对各自执收的收费项目逐项进行清理，看上级公布取消取缔停止征收和规范管理的收费项目是否按要求和标准落实到位，是否存在变相收费或擅自扩大收费范围和提高收费标准等问题；新设立的收费项目是否符合有关法律、法规、规章和国务院、省政府及其财政、价格主管部门的规定，是否按审批权限进行审批；收费是否按规定使用了财政票据或税务发票。对查出的问题要采取措施及时予以纠正。乡纪委负责收集、汇总全乡自查情况，形成专题报告，于5月13日前报乡干部作风建设领导小组办公室。
（二）重点检查。乡纪委会同财政、民政、法制、公安、农业、林业等部门组成督察组，对全乡三分之一的部门进行重点抽查，看是否存在乱收费乱罚款及不规范的收费行为。检查主要采取"听"、"查"、"访"相结合的方式进行，听取部门汇报，了解清理工作整体情况；查阅有关文件和收费账目资料，核实清理工作落实情况；电话访问或实地走访收费对象，倾听群众的意见和呼声。检查结束后，乡督察组要撰写督察报告，内容包括总体评价、主要成效、存在问题及意见和建议等，于6月5日前报乡干部作风建设领导小组办公室。
（三）完善制度。各单位、各部门，要坚持边治理边整改完善的原则，按照省政府《关于规范收费行为工作的意见》要求，针对检查中存在的问题和工作中的薄弱环节，逐条逐项对照检查，认真查找本单位、本部门在落实《意见》规定、建立内部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施，进一步规范收费行为。同时，督导全乡各有关部门结合实际，认真研究制定本单位、本部门执法执收具体行为规范，建立健全执法执收制约监督制度，不断改进和理顺执收部门财政保障和管理体制，从源头上防止乱收费乱罚款等问题的发生，努力构建长效机制，推动我乡收费行为走上规范化、制度化管理轨道。
四、具体要求
（一）加强组织领导。站在政治和全局的高度，充分认识治理乱收费乱罚款工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动全乡科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。乡纪委要精心制定方案，认真组织实施，及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任，密切协作配合，确保高质量完成这次专项治理行动。
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一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届五中全会和市纪委七届六次全会，全市经济工作会议精神，按照深入推进干部作风建设的总体要求，抓住群众反映强烈的监管执法不正之风等突出问题，扎实开展集中治理行动，严格执法，严肃查处乱执法行为，建立健全长效管理机制，确保执法工作公正、公平、公开，促进我市煤矿安全发展，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效，为我市加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供强有力保证。
二、治理重点
重点对今年以来安全监管执法人员在执法过程中是否有态度不好，工作作风不端正，工作中是否存在“吃、拿、卡、要、报”行为，同时解决执法队伍服务意识不到位、工作效率不高、工作作风漂浮的问题，同时纠正干部“门难进、脸难看、事难办、、话难听和服务态度“生、冷、硬、横”的衙门作风。
三、方法步骤
（一）自查自纠（3月1日-4月30日）。督促安全监管科对各自工作项目逐项进行清理，看各项工作程序中是否存在不符合规定程序和不利于工作效率等问题，同时各工作人员反思执法过程中是否存在不作为，态度蛮横等问题，对煤矿各项申请是否按审批权限进行审批，对查出的问题要写出自查报告，并采取措施及时予以纠正。
（二）重点检查（5月1日—7月31日）。组成以局长为组长的督查领导小组，对我局安全监管队伍进行重点检查，检查主要采取"听"、"查"、"访"相结合的方式进行，检查对象主要为赴煤矿企业，听取煤矿企业对监管队伍的看法，是否存在乱监管行为。并查阅执法文书和执法案卷等资料，检查执法程序是否合理有效；同时电话访问或实地走访煤矿企业，倾听企业的意见和呼声。检查结束后，督察组要撰写督察报告，内容包括总体评价、主要成效、存在问题及意见和建议等。
（三）完善制度（8月1日-11月30日）。要坚持边治理边整改完善的原则，针对检查中存在的问题和工作中的薄弱环节，逐条逐项对照检查，认真查找本单位、本部门在落实规定、建立内部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度措施，进一步规范执法行为。安全监管科要结合实际，认真研究制定具体行为规范，建立健全执法监督制度，不断改进和理顺执收保障和管理体制，从源头上防止执法不严等问题的发生，努力构建长效机制，推动我局监管行为走上规范化、制度化管理轨道。
四、具体要求
（一）加强组织领导。站在政治和全局的高度，充分认识治理规范监管执法工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动全局科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。局纠风领导小组要精心制定方案，认真组织实施，及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关科室要严格落实责任，密切协作配合，确保高质量完成这次专项治理行动。
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下面，按照“六大攻坚”检查流程，我把张村镇安全生产大检查以及“打非治违”活动开展情况向大家作以汇报。
一、主要做法
（一）加强领导，强化组织保障
为了使全镇安全生产大检查和“打非治违”活动落到实处，取得预期效果，张村镇专门成立了由镇长任组长、分管副职为副组长，涉及安全生产领域的相关副职为成员的镇安全生大检查领导小组，严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的要求落实安全监管责任，形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任领导具体抓”的良好局面，为全镇安全生产工作的有力开展提供了坚强的组织保证。自安全生产大检查和“打非治违”活动以来，我镇先后与13个行政村、17家企事业单位签订了《安全生产目标责任书》确保了任务到人。责任明确。
（二）细化措施，完善工作机制
在安全生产大检查工作中我们始终紧盯工作中存在的突出问题和薄弱环节，在工作落实，责任追究上狠下功夫。按照县里的统一部署，制定并下发了张村镇《安全生产责任制意见》等一系列制度，明确了安全生产大检查工作的任务和责任。进一步完善了安全隐患日排查日报告和周工作例会制度，对各区域、行业存在的一般安全隐患现场排查消除，重点安全隐患及时上会研究并制定整改方案限期消除，确保安全生产监管横到边、纵到底、全覆盖、零容忍。进一步严格了工作督查制度，要求各行政村、各部门认真做好对分管行业及领域的安全隐患排查整治工作，由镇督查室和安监办不定期巡回督察，实时动态管理，对安全隐患不能发现并整改的部门报请镇党委、政府实施重点管理，取消年底评先评优资格，从而给予压力，形成合力，确保主动作为，履职尽责。
（三）突出重点，深化安全整治
我们以聘请安全专家查隐患活动为平台，先后组织力量对煤矿、非煤矿山、道路、建筑等重点行业和领域开展了安全生产大检查。一是狠抓煤矿安全。5月以来，我们在县政府的正确领导和大力支持下，采取各种措施，协调各方力量，对辖区内天安煤矿进行了顺利关闭。二是狠抓非煤矿山安全。明确了镇、村、组三级包矿责任人和巡查制度，镇安监部门每周对辖区矿山安全巡查不能少于5次，确保了矿山企业安全有序生产。二是狠抓道路安全。严密防范交通事故发生，集中开展了道路安全教育宣传活动，坚决杜绝农用车载人现象发生，在镇区易发事故路段安装减速带11条，设置警示标志4处，保证了过往车辆的通行安全。三是狠抓消防安全。对超市、网吧等公共密集场所进行了集中检查，对安全通道遮挡、损坏消防设施等现象进行了严肃整改。同时，我们与义翔铝业公司联合成立了张村消防队，我们今年拟投资20余万元购置一辆小型消防车。为镇区火灾及时处置提供了队伍保障。四是狠抓危险化学品安全。对辖区加油站、义翔焙烧和炼化炉车间进行了安全隐患检查，在易燃易爆、有毒有害场所张贴了安全警示标志，规范了操作流程。五是狠抓建筑安全。对建设项目、施工场所的安全管理进行了严格监督检查，确保工人劳保设施使用齐全，凡没有佩戴劳保设施的工人一律不准上岗。六是狠抓校车安全。截止目前，共开展校车安全突击检查6次，对镇中心幼儿园校车严重超载问题及时进行了批评教育并落实了整改。安全生产大检查活动以来，全镇共排查安全隐患78个，截至目前已全部整改到位。另外我镇针对市安全生产督导组到张村督导中发现的问题进行了及时全面整改。
二、存在问题
1、个别生产经营单位仍然存在着重经济效益、轻安全生产的倾向，安全生产基础管理仍然薄弱。
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一、2018年终总结
转眼已入职安竣公司一年，一年来，在公司各级领导关心帮助和同事配合下，主要完成以下几方面的工作：
1、设计技术管理方面
（1）完成运河名郡项目施工蓝图图纸审查手续，并整理、分发施工蓝图于各监理单位、施工总包单位、消防施工单位。
（2）组织施工、监理、设计进行图纸会审，设计交底，并沟通、联系各方确定图纸会审记录内容，签字盖章完善手续，及时下发各施工、监理单位。
（3）沟通、协调两家设计单位，督促完成运河名郡项目室外管网综合设计。
（4）整理、完善运河名郡项目建筑做法统一说明，并签字盖章完善手续，及时下发各施工、监理、跟踪审计单位。
（5）沟通、协调、处理施工中的图纸问题。
（6）审核施工单位聊城九洲施工组织设计。
2、招投标管理方面
（1）起草、整理、完善运河名郡项目监理、施工总包招标工作实施方案，推进完成项目监理单位、施工单位招标。
（2）编制、整理、完善运河名郡项目施工总包合同内容初稿。
3、施工现场管理方面
（1）开工前准备
督促、协调聊城九洲完成安监、质监报建手续资料；协调、推进完成施工临时用水、用电接入，临时道路的修建，原有围挡拆除，新围挡、大门及临时办公设施的搭建；组织规划进行现场坐标控制点、基准点交底，安排施工技术人员做好标识、保护。压实施工现场开工前的各项准备。
（2）安全文明施工管理
督促、要求施工单位严格按聊城市安全文明施工示范工地标准，落实现场各项安全设施，六个百分百扬尘防治设施；检查、推进施工单位安全文明管理班子健全，专职安全管理人员到岗履职，专项施工方案及安全交底完善，特种作业人员持证上岗；进行日常安全文明检查，督促施工单位对存在的问题积极整改落实。实现主体结构施工阶段安全文明目标，通过聊城市安全文明施工示范工地验收，通过省、市、地方各级主管部门及领导和各级环保督察的视察、检查。
（3）质量管理
根据本项目优良工程质量目标，严格督促要求施工单位健全质量管理体系，落实方案先行、样板引路，技术交底；对进场的每批材料与监理共同进行验收，严把工程材料质量关；进行垫层、防水、模板、钢筋、混凝土、砌体各分项隐蔽工程严格验收，发现问题及时督促施工单位积极整改落实，严把施工过程质量；进行日常工程质量检查，发现质量缺陷，及时与施工、监理沟通，研究确定整改方案报领导审批后实施。组织施工、监理、勘察、设计、质监站完成3#、4#基槽、基础验收，完成15#基槽、基础、主体验收，完成3#、4#、15#规划验线。
（4）进度管理
根据项目工期目标，积极沟通、协调、督促施工单位充分调度各种资源，从人、材、物、法、环五个方面，严格要求施工单位想方设法，加大投入，在保证安全质量前提下，在有限时间内，科学组织，加快施工进度；积极沟通施工单位确保各劳务班组有机配合、各工序有序衔接、各机械设备正常运转，有效抢赶工期进度。目前，二标未完成主体结构封顶计划，3#、4#一次现浇结构完成16层，二次结构均完成至9层，15#全面完成施工，并交与售楼处使用。
二、2019年度计划
1、安全文明方面
（1）继续督促施工单位做好各项安全防护设施、扬尘防治设施，保障项目正常生产。
（2）加大安全检查力度，及时发现安全隐患，严格督促施工单位落实整改。
2、质量管理方面
（1）督促要求施工单位执行住宅各装饰装修工程质量标准，严格把关每道工序施工质量，确保实体工程质量统一。
（2）严格分户验收组织、实施，确保项目建设标准落到实处，效果真实统一。
3、进度管理方面
（1）继续积极推进施工单位尽快完成3#、4#主体结构施工，为后期装饰装修工程施工创造工作面。
（2）有序展开装饰装修工程施工，督促施工单位科学组织，进行工序穿插施工，以节约工期。
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莱阳市政协人口资源环境委主任 邢德洪
根据全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排部署，市政协人口资源环境委组织人员深入经济开发区、古柳、龙旺庄、姜疃等4个镇街和莱阳光大环保能源有限公司、龙大集中供热中心、市污水处理厂四期工程、蚬河人工湿地水质净化及生态修复工程等5个单位和项目现场，烟台巨力化工有限公司、山东大易化工有限公司等3个化工企业进行专题调研，并与市环保局、水务局、建设局、城市管理服务局开展了协商讨论和互动交流，达成了一些共识，形成了调研报告。
通过调研我们发现，近年来，莱阳市委、市政府高度重视生态环境保护工作，将其作为中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列强而有力的措施，深入开展生态环境综合整治，生态环境质量得到明显改善。现在的莱阳，山更青了，水更绿了，天更蓝了，城市宜居宜业宜游指数和群众幸福指数显著提升。
一、加强生态环境保护工作的主要做法
1.积极采取各种措施，促进流域水质达标。重点是抓了五个方面的工作：一是积极开展五龙河水质达标综合整治行动。2017年以来，我市针对五龙河入海水质改善工作，全方位实施五龙河桥头断面上游河水应急治理、莱阳市污水处理厂进水口污水溢流治理、莱阳市第二污水处理厂超标排放及进水口污水溢流治理、五龙河陶格庄段污水团治理、企业废水PH值在线监测系统安装、工业废水超标排放整治、河道垃圾整治及黑臭水体治理、畜禽养殖污染整治、污水处理厂建设及污水管网敷设、人工湿地建设、河流直排口整治和建设向水体倾倒污染物的天网监测工程等12项工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龙河桥头断面水质稳定达到地表水四类标准。二是推进五龙河人工湿地建设工作。充分依托五龙河及城区段有利水利条件，打造两区两段人工湿地对河水进行深度处理。目前，蚬河人工湿地和五龙河崔疃-西大策段人工湿地工程已基本建成运行，共栽植莲花、再力花、菖蒲等水生植物470万株，打造人工湿地1119.4亩。三是强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的常态化监管工作。在加强对企业日常监管的基础上，为防止出现日常监管的漏点盲点，生态环境部门采用六个辖区交叉执法的办法，对全市工业企业进行拉网式无遗漏排查，同时，专门成立飞行督察组进行暗访抽查，对发现的问题实行警告、处罚、移送公安机关等措施，持续保持环境监管的高压态势，确保外排废水达标排放。今年以来，累计实施处罚31次，罚款321.54万元，移送公安机关5人次。四是连续出台相关水污染治理文件，为今后的水质改善行动提供政策支持。五龙河桥头断面是国控断面，是国家考核我市五龙河水质的代表断面，今年烟台考核该断面的水质要求是四类。为此，莱阳市政府印发《莱阳市人民政府关于同意莱阳市水环境功能区划调整的批复》《莱阳市人民政府关于同意提高莱阳市废水直排建设项目外排废水控制要求的批复》，将我市的原五类地表水标准的水体全部调整为四类地表水标准水体，将今后新建的废水直排建设项目外排废水的标准提高到地表水四类标准，对改建、扩建直接向自然水体排放污水的建设项目实施“以新带老”，确保外排废水水质达到地表水四类标准。五是加强饮用水源地环境保护工作。制定完善了《沐浴水库水源地保护工作方案》《饮用水水源地突发环境事件应急预案》《饮用水水源地危险化学品管理规定》，通过对一级保护区围网封闭、建设视频监控、设置预警断面、完善应急预案、一二级保护区水质监测等措施，饮用水源地保护已基本达到了规范化建设要求。完成沐浴水库水源地农业面源污染整治以及7处违章建筑的清理拆除，对41个村庄的污水进行收集处理。
2.充分发挥大气污染联防联控，改善环境空气质量。重点是抓了七个方面的工作：一是持续开展“小散乱污”企业整治。今年，我市继续开展新一轮“小散乱污”企业整治，在全面排查的基础上，对3家取缔类的“小散乱污”企业，按照“两断三清”的标准进行取缔，2家提升整改类的已经完成1家整改。二是扎实推进锅炉和建材行业企业大气污染物排放标准执行工作。制定了全市4台燃气锅炉、31台生物质锅炉改造计划。目前，2台燃气锅炉已完成低氮改造，20台生物质锅炉已完成改造，剩余锅炉均正在整改。三是继续强化挥发性有机物行业企业监管，确保污染治理设施正常运行。制定了2019年度重点挥发性有机物污染企业治理项目清单，目前，3家企业已全部完成。持续加强对VOCs治理企业的监管力度，确保各企业污染治理设施正常运行。对13家挥发性有机物重点企业开展监督性监测并在网站上进行信息公开。强化72家加油站油气回收治理三次改造工作，已经完成40家，剩余正在进行改造。四是加强机动车尾气污染防治工作。为尽快落实《山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》和《烟台市在用柴油货车联合执法检查方案》文件要求，我市制定了《莱阳市在用柴油货车联合执法检查方案》。截止目前，市生态环境部门联合公安、交通部门在市柴油货车集中停放地、道路检查点，开展在用柴油货车联合执法检查7次，共检查检测柴油货车260辆，合格率为百分之百。购买移动式和固定式机动车遥感监测设备各一套，正在安装调试过程中。五是持续抓好扬尘污染防治工作。结合省市大气污染防治强化督察要求，实施两轮全覆盖式排查整治，针对工业炉窑、化工生产等重点行业、重点领域，强化措施，促进了企业的有序排放。下发《关于进一步加强重点工业企业无组织排放整治工作的通知》，明确整治范围和时限、整治重点环节和要求。对辖区内工业企业分行业进行梳理，制定无组织排放清单，涵盖了25家重点企业，逐家编制无组织排放整治方案，对不符合整治要求的企业明确了整改时限。同时，督促相关企业按照“一厂一策”原则，编制无组织排放整治方案，明确职责分工，将整治任务落实到具体生产线和产尘环节，并明确每个产尘环节的负责人及经办人，最大限度实现整治工作可检查，可量化，可考核。目前，相关企业正在积极整改中，预计10月底前完成整改。六是强化重污染天气应急工作。修订印发《莱阳市重污染天气应急预案》，对重污染天气应急减排清单进行修编，逐项落实98个工业源、72个工地的减排措施。按照“一厂一策”的要求，组织修订工业源和工地的应急响应方案，建设、公安、交通、教体等部门按照职责分工，对各自的应急预案进行修订，重新确定减排措施。在我市两次重污染天气应急期间，市生态环境、建设、工信、交通等重污染天气应急指挥部各成员单位迅速响应，积极落实各项应急减排措施并开展督导检查，确保各项减排措施落实到位，有力地减少大气污染物的排放。七是持续开展空气质量自动监测工作。在建成城区2处空气质量自动监测站的基础上，又完成剩余16个镇街的监测站建设，实现全市统一联网、数据实时，为掌握和解析我市的空气环境污染提供科学的数据支撑。
3.扎实开展重点行业企业用地核实，打好土壤污染防治基础。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，强化污染源头预防，严格建设用地准入管理。根据上级要求，采用第三方机构对全市28家工业企业的用地情况开展了初步调查。
4.积极有效做好沟通，推进环境突出问题整治。按照生态环境保护工作常态化、长效化的要求，积极应对省政府、生态环境厅、区域办、烟台市生态环境局等各级高频次、大密度、不间断环保督察活动，做好事前沟通、事中配合、事后跟踪。在先后5轮次共计22天的督察工作中未出现突出问题，按照要求严格完成16个一般性问题的整改落实和销号管理。对中央环保督察“回头看”反馈问题，牵头制定了整改方案，正在进行整改。
二、目前生态环境保护工作存在的主要问题
1.空气环境质量阶段性反弹。受工业企业排放、各类扬尘防治等方面管理不到位的影响，加上区域气体流动、自然气候条件等因素的制约，空气环境质量仍然存在阶段性恶化情况。
2.水污染防治的系统化管理机制尚不完善。在全域管理方面，涉水部门、驻地镇街等相关单位配合联动不紧密、不到位，网格化、垂直化管理责任落实不深入，致使部分区域、部分流域水环境时常受到周边企业、畜禽养殖、村庄污水等方面的污染，个别单位还存在以牺牲环境利益获取经济利益的不良取向。
3.仍有8个镇街污水处理站还未运行，部分镇街的污水管网配套不完善。我市18个镇街中有8个镇街的污水尚未进入城市污水管网系统，目前，这8个镇街的污水处理站虽已建成但尚未运行，部分镇街还存在污水管网配套不完善的问题，对周围河流的水质造成影响。
4.用于水生态治理和恢复的资金不足。五龙河流域水污染防治的重点已从点源治理转移到全流域生态治理和恢复、面源污染治理等攻关期、硬骨头方面，而治理资金的不足成为当前制约流域水环境质量改善的重要因素。
5.企业和城镇污水处理厂废水外排标准和当前地表水考核标准存在较大差距。目前，企业和城镇污水处理厂废水外排标准中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水质标准中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龙河丰水期，由于有大量的天然来水作用，对河流水质影响较小，在河流平水期、枯水期，企业和城镇污水处理厂外排的达标废水仍成为河流水质波动的重要因素。
6.农业面源污染治理进度缓慢。“一控两减”和农作物病虫害专业化、统防化和绿色防治推广程度不高，农用地膜、反光膜、农药包装物等废弃物回收处理机制还不健全，回收处置措施推广力度不大，农村畜禽养殖污染防治工作薄弱。
7.水污染防治管理人员、设备配备不足。按照机构改革职能划分，入河排污、土壤污染、海洋环境等方面的新职能转入，专业技术力量不足，人员设备标准化配备不到位，不能满足新形势需要。
三、今后生态环境保护工作重点目标和有关建议
1.切实提高群众生态环保意识。结合美丽乡村建设，充分利用报纸、电视、宣传栏、村广播以及短信、微信等传统媒体和新兴媒体，全方位、无缝隙开展“美化环境、人人有责”宣传教育，使“绿水青山就是金山银山”成为广大群众的思想共识。通畅市民举报热线，切实激发广大群众的主人翁意识，着力打造全社会共同参与的立体监督体系。
2.加大农村生活垃圾清收。我市农业人口众多，日产生活垃圾体量较大，部分村庄村民随手堆放、丢弃垃圾的现象在一定程度上仍然存在，农村生活垃圾清收处理难度大于城镇。莱阳市垃圾焚烧发电项目已经投入运营，目前实际日进厂垃圾在540吨左右，距离实际产能尚有较大空间。建议相关部门进一步加大对农村环境卫生保洁和生活垃圾收集力度，提高垃圾清运频次，组织村庄保洁员及时清扫零散垃圾，做到随弃随集、日收日清，力争绝大部分城乡垃圾都能统一运送到专业场所进行科学处理，实现经济效益和社会效益双丰收。
3.加强农村面源污染防治。加快推进农村面源污染防治，加大作物滴灌技术等节水技术、有机缓释肥和低毒农药使用的推广力度，出台相关优惠政策，使先进技术落实到农户。大力推广测土配方施肥技术、诱捕器杀虫技术、生物反应堆应用技术和水肥一体化等技术应用力度。大力发展标准化基地建设和“三品一标”认证工作，减少农药化肥施用量。进一步规范农村畜禽养殖布局和规划，解决农村畜禽养殖散、乱问题，关停一批、整治一批、扶持一批。
4.打造五龙河水环境治理的长效机制。全面规范网格化管理，落实责任目标到单位、到个人，实行突发性典型问题联查联处，切实保障五龙河水环境治理的长效化。持续做好五龙河各监测断面的水质监测工作，在五龙河清淤期间，生态环境和水务部门要做好各种应急措施的编制和落实，有效预防水质污染。强化污水处理厂、重点化工企业、硫酸软骨素行业等排污单位的监管工作，坚决遏制污水处理设施不正常运行、偷排废水和停产企业擅自恢复生产现象，确保废水达标排放。加强饮用水源地环境保护工作，对在沐浴水库水源地保护区范围内有污染的建设项目，一律不批，从源头上控制新污染源的产生，有效地保护我市的水源地水质。协调督促相关镇街加快污水管网的敷设力度，尽快调试运行已建成的镇街污水处理站，进一步改善五龙河全域水排放现状。
5.强化污染源监管治理力度。生态环境整治是一项长期的、艰巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持续开展“散乱污”企业排查治理工作，重点抓好 “散乱污”企业的整治。强化建筑扬尘、开采扬尘、路面扬尘、工业扬尘、运输扬尘、堆场扬尘6个方面的综合治理，有效减轻大气环境污染。应着力打造执法监管长效机制，建议相关职能部门加大工作力度，采取夜查与昼查、常规检查与突击检查、群众举报等多种方式，坚决遏制偷排废水、擅自燃用散煤现象，确保污染物达标排放。对各个污水处理厂加强监管，确保满负荷运行，处理后的废水达标排放。
