绿色社区创建申报材料范文

导语：如何才能写好一篇绿色社区创建申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、创建任务

区级绿色社区：各有关乡镇（经民政部门批复拥有社区的）、街道办事处各确定2个以上社区开展区级绿色社区创建，5月底完成创建任务，6月底前将申报资料上报区环保局、区民政局。

市级绿色社区：各有关乡镇（经民政部门批复拥有社区的）、街道办事处各确定1个以上社区开展市级绿色社区创建，5月底完成创建任务，6月底前将申报资料上报区环保局、区民政局。

省级绿色社区：对已创建命名为市级绿色社区的东关富民花园社区、镇村、东大街雷台社区，要进一步申报省级绿色社区，申报资料务必于4月15前上报区环保局、民政局。

二、申报材料

（一）绿色社区申报表；

（二）创建绿色社区自评表；

（三）创建绿色社区工作总结；

（四）创建绿色社区相关照片和音像资料。

三、申报要求

（一）申报省级绿色社区，务必于4月15日前，将相关资料上报至区环保局、区民政局，经审核后装订成册。要求一式四份，附带光盘。

（二）申报市、区级绿色社区，务必于6月25前，将相关资料上报至区环保局、区民政局，经审核后装订成册。要求一式三份，附带光盘。

四、评审与命名

（一）区级绿色社区的评审命名

凡申报区级绿色社区的单位，将由区环保、区民政等部门组成的评审小组在7月份组织考评验收，经验收合格，在10底由环保、民政部门统一命名。

（二）市级绿色社区的评审命名

凡申报市级绿色社区的单位，经区环保局、区民政局初审合格后，上报至市环保局、市民政局，由市环保局、市民政局组织验收命名。

（三）省级绿色社区的评审命名

凡申报省级绿色社区的单位，经区环保局、区民政局初审合格后，上报至市环保局、市民政局，由市环保局、市民政局完成复验收、省环保厅、省民政厅完成抽验后考评命名。

篇2

***市**区***街道***社区位于民安步行街南侧，占地面积98，330平方米，绿化面积15000平方米，现有常住户1235户，3788人，驻社区单位4个，商业网点87个，是**区老城区的文化、商贸中心。几年来，在上级有关部门的指导和支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为人民服务为宗旨，以创建绿色社区为目标，大力开展生态文化建设，积极为群众办好事、办实事，在改善社区居民的生活环境等方面做了大量的工作，得到了上级领导的充分肯定和社区居民的满意，被葫芦岛市政府评为“绿色社区”。社区还先后被**省委、省政府授予文明和谐社区、三八社区示范岗、计划生育药具管理先进单位、文化工作先进单位荣誉称号，被市委、市政府授予市区十星级标兵社区、先进党总支、学习型社区、充分就业社区、无刑事案件社区等荣誉称号。社区党总支书记、居委会主任**被**省评为“二十佳社区工作者”。

一、 加强组织领导 营造创建氛围

几年来，社区党支部、居委会高度重视绿色社区的创建工作，将其作为传播绿色文明、社区居民环境意识和参与能力的重要载体。社区成立了以居委主任为组长，副主任为副组长，居民积极分子参加的创建绿色社区领导小组，定期召开会议传达上级的要求和目标，组织学习创建标准，结合社区的实际情况，分析重点难点问题，讨论解决整治措施。每年都印发宣传单1000多份，使辖区内的居民住户做到家喻户晓，营造了一个创建绿色社区的氛围。

二、 发挥党员模范作用 促进绿色环境建设

在创建绿色社区工作中，社区注重发挥党员干部的先锋模范带头作用，开展植绿护绿、认养绿地活动。植绿护绿岗的党员刘素珍、杨万春同志主动认养绿地500平方米，他们自己投资买来花籽和树苗，将自己的大部分心血都倾吐到花园里，几年来他们早出晚归，经常是晴天一身汗、雨天一身泥，种植了云霞灿烂般的四季名花，供居民观赏，人们称他们的花园是“百花园”。在他们的带动下，社区的3000平方米绿地都被党员和居民认养，使社区内呈现一片绿油油的景象，真是百花齐放春满园。

三、大力开展科普宣传 提高居民环保意识。

在绿色社区的创建过程中，社区特别注重开展科普宣传，提高居民的环保意识。一是常年开展大型科普讲座活动和图版展览，具体活动有环保、医疗知识、节约用水、用电、禁毒、计生、预防艾滋病知识等知识讲座。二是利用纪念日等契机，组织党员、居民、志愿者、青少年进行学雷锋为民服务和护绿爱绿环境大整治活动，清理绿化带废弃物、垃圾、拔草、剪技、清理乱张贴、发放环保宣传资料等。三是每年坚持开展邻居节活动，以“以德为邻，团结互助，情暖万家，共创文明”为主题，面向居民广泛征集“金点子”，并向居民发放了“公民道德册”以及邻里之间通讯录，并组织开展奉献日活动，清理小区环境，促进社区、居民之间建立“和谐、美好”的新型邻里关系，为构建和谐社区奠定坚实的基础。

四、彻底改善小区环境 积极创建绿色社区

篇3

一、主要工作

（一）集成技术不断推广，夏粮生产长势良好。加强夏粮生产，细化量化管理，全程跟踪服务，努力克服播期偏晚、越冬期低温、返青拔节期干旱、病虫草害等不利因素，目前小麦长势良好，小麦正陆续进入抽穗扬花期，小麦“一喷三防”工作已基本防治结束；水稻生产保持稳定，全镇水稻面积4.4万亩，目前手工育秧1.8万亩，育苗结束；机插秧2.6万亩，目前物质准备全部到位，近日即可育秧。

（二）园区建设扎实推进，示范带动不断扩大。以创建省级蔬菜标准园为抓手，我镇积极申报2013年省级蔬菜标准园项目资金，集聚资源、集成技术、集中力量，创建高标准、高效益、高技术的园艺生产典型，目前土地流转已结束。450亩辛庄休闲观光园项目已完成规划设计和土地流转工作。

（三）扎实推进农业产业化工作，龙头带动不断增强。为进一步培育壮大农业产业化龙头企业，更好地发挥农业产业化龙头企业对农业和农民增收的带动作用，我镇坚持“突出重点，体现特色，扶强扶优，动态管理”的原则计划培育市级龙头企业1个，县级农业产业化龙头企业2个，目前正在准备申报材料。

（四）积极开展“三品认证”，提升农产品市场竞争力。为提升农产品知名度，更好地实现农业增效，农民增收，我镇广泛宣传“三品”认证的重要性，积极引导农产品生产企业、种养大户以无公害农产品、绿色食品和有机食品生产为目标，加强标准化生产和“源头控制”，提高生产水平和产品质量。充分发挥“一村一品”种养格局优势，为提升农产品知名度，更好的实现农业增效、农民增收。目前我镇申报省级无公害农产品6个，基地认证面积600亩。

（五）开展农业实用技术培训，培育专业化现代农业劳动者。今年以来我镇不断加大新型农民培训力度，培养一批种养能手，率先致富，带动农民；培养一批经营能人，跑市场、搞经纪，促进农产品销售；培养一批职业农民，引领特色农业，为高效生态农业提供人才支撑。半年来我镇已完成现代农业技术培训15场次，2350余人次，职业农民培训班举办2期，培训农民60余人，使我镇农民科技文化素质不断提高。

（六）提高我镇绿化水平，促进全镇生态、经济、社会协调发展。今年共完成成片造林400亩（顺堤河东岸）；农田林网6000亩（隍城村、狄庄等村）；育苗50亩（朱阁草庙中闸隍城）；四旁植树12万株；新型社区绿化2个（草庙三期、陶庄和谐新村）；草庙园区补植100棵批把，130棵红颜石楠球。全面完成了上级部门下达的目标任务。

（七）建立农业安全防控机制，全力抓好安全农业。一是切实加强对动植物疫情防控。建立和完善以长效防控为主、应急防控为辅的动植物疫情防控机制，在强化队伍建设的同时，落实“重免疫、严检疫、强扑疫、拒瘟疫”的综合防控措施，抓好H7N9禽流感等疫情防控，提高我镇动植物疫情的综合防控能力。在春防工作中，我镇防疫生猪3120头，羊1200头，牛700头，家禽26万羽。二是有效保护农业生态安全。按照“以土定产、以产定氮、因缺补缺、科学施肥”的总体要求，抓好肥药减量增效（控害）工程，积极创新农作制度，加强有毒有害农资在生产、经营和使用中的监控和管理，进一步抓好规模畜牧场粪便排泄物治理，最大限度地减少农业面源污染。

（八）加快推进农机化工作，不断提高水稻机械化种植水平。今年我镇计划推广插秧机60台，机插面积38000亩，目前意向购机62台，落实秧田面积290亩，新增农机专业合作社3个。落实购机补贴政策，截止目前，我镇办理农机购置补贴机具25台套，补贴资金461500元。

二、下一步工作打算

下半年计划抓好以下几方面工作：

1、抓好春、夏播作物田间管理技术措施宣传培训和现场指导工作，努力提高技术普及率和辐射面。

2、制定农作物抗旱救灾预案，加强农作物病虫害预测预报和综合防治工作，确保秋季农业丰收。

3、继续抓好已列项目建设，扎实推进园区建设。

4、做好三品认证、食品安全监督检查工作，确保农产品质量安全，推进生态农业健康发展。

5、抓好秸秆还田项目的落实。

6、完成农产品质量安全监管示范镇的创建。

篇4

关键词:历史建筑；绿色经济效益；历史文化名城

中图分类号： F014.35 文献标识码： A 文章编号：

The investigation and protection planning of railway station in Huangshi Laoxialu

Zhang Huazhi

( School of Civil Engineering, Hubei Polytechnic University, HuangshiHubei 435003)

Abstract:Historical buildings are cultural deposits of a city, which could bring about green economic benefits in the regard of tourism. Therefore, we should be fully aware of the cultural significance and conservation value of the famous historical and cultural cities. In 2012, the city of Huangshi was successfully declared to be a famous historical city in Hubei province. Now it is preparing for declaration of the national history city. Among them, the old Xialu railway station is one of the application materials. I was involved in some declaration work and would discuss some experiences with respect to historical architectural planning and protection.

Key words: Historic buildings; Green economic benefits; Historical and cultural city

0 现状调查

老下陆火车站旧址位于湖北省黄石市下陆区老下陆街道办事处金星社区。GPS坐标为：北纬30°10'51.7"；东经114°58'29.6"，海拔85国家高程基准11m。

该建筑为一层砖木结构的平房，南面6根罗马式立柱非常显眼。“下陆车站”四个繁体大字锈迹斑斑，依稀可见。通往站房的几扇木门均已封死，站房里面杂物堆积，像个仓库。该旧址现存铁道，侯车亭，站牌等。侯车大厅砖木结构建筑，东西长20.5米，南北宽8.25米，占地面积172.2平方米。

1 价值评估

老下陆火车站旧址处于老下陆街与黄(石)铁(山)铁路支线中间，下陆区位于黄石市区西部，地形东西长，南北窄。东接黄石港、西塞山区，西连铁山区，南邻大冶市罗桥街道办事处，北毗鄂州市汀祖镇，是典型的城乡结合部。属亚热带大陆性季风气候，四季分明，春季阴雨天多，气温升降剧烈；年平均气温为16.9摄氏度。其地质结构属淮阳古陆边缘皱褶带，出露地层主要为中生界及新生界。

1892年，张之洞为把大冶铁矿高品质矿石运往汉阳铁厂，从大冶铁矿修建了一条铁路至石灰窑。在这条铁路上，依次修建了铁山、盛洪卿、下陆、石堡等4座车站，其中，下陆车站供给煤、水，提供火车修理等业务，是这条铁路的中心站。“下陆车站”是德国工程师设计的。根据铁路修建年代推算，其修建于1891年至1892年间，至今已逾一百年。大冶铁矿至石灰窑铁路已被学界公认为湖北地区第一条铁路，据此，“下陆车站”应是湖北省现存最古老的火车站。此前，“下陆车站”未被列入“汉冶萍煤铁厂矿遗址”。它的发现，既填补了一个空白，也对研究“汉冶萍煤铁厂矿”及黄石历史文化具有重要意义。 盛家湾古民居始建于清末，坐东北朝西南，砖木结构，房屋外墙用火砖砌成，内墙则多用土砖。屋内刻着龙凤呈祥木雕，地面使用青石板铺砌。房屋内部用木板隔成两层，下层住人，上层空置。依据族谱记载，房屋建成之初前半部分用作商号，大门右侧刻有“油盐粮坊”四个字。后半部分用作居住，居住过6代人，现住盛永清、盛祥春两户村民，至今已经有217年的历史。据当地百姓反映，在抗战时期，著名音乐家冼星海在铁山活动时，曾经在此居住过。目前，这种古建筑在黄石城区已经不多。此处发掘的古民居在一定程度上反映了黄石地区在明清时期的生产、建筑工艺水平，可以作为旅游资源开发利用。2 现状描述

2.1建筑布局：下陆火车站为四坡屋面，中式民居风格砖、木结构的单层建筑。平面呈长方形，东西长20.5米，南北宽8.25米，建筑面积172.2M2，建筑正立面为6根砖立柱，5开间门廊，进深2.4米，4个开间为3.5米，中间开间为4.5米，净高4米，室内外高差0.15米。

2.2建筑结构：该建筑为砖木结构，墙体为灰砖砌筑，墙内不设立柱，屋面为木结构。

屋面：建筑屋顶为四坡屋顶，屋顶采用木衍架承重结构。

地面：现状为素土地面。

装修：

①天棚：室内天棚均为木板条，石灰掺草筋抹成平顶，木板条固定于屋架木梁底端。

②外墙面：外墙均为清水墙，白色水泥砂浆勾缝。

③内墙：室内墙面均用白灰掺草筋粉刷，然后刷白灰。

④门窗：门均为镶板门，窗为玻璃窗，有帖脸板和窗帘盒。

⑤油漆：门窗均刷国漆。

3 现状分析及安全评估

该建筑为砖木结构。建筑外部（外墙及前回廊）结构为砖混结构体系；建筑内部承重墙为 240 墙体，高约4.0 米，有明显开裂，歪斜等现象；建筑整体结构稳定性现状较差，因此本次工程对 建筑主体结构以重新修复为主；同时，施工中在完成屋架、墙体面层的清理后， 若发现墙体开裂、歪闪及图纸与实物有出入等情况，应及时与业主单位和 设计单位联系，协商解决。

旧址目前存在的问题及残破的原因主要在两个方面：一是管理不善， 旧址在长期的使用中根本无维护和维修，导致旧址长期缺乏正常的维护和必要的维修，且遇到小震小灾也没有及时采取措施，导致建筑成年累月的破坏；二是旧址原有历史环境的改变，导致周围环境越来越恶劣， 各种建筑的包围，排水系统的破坏，通风不畅，雨水的侵蚀等等，这些都对建筑的生存状态构成严重的威胁。

旧址目前的安全隐患非常严重，如果再不采取保护、修缮措施，现有的残破状况将会越来越严重，将会直接影响旧址建筑的结构安全和造成大量历史信息的遗失。

4 规划保护

鉴于旧址已纳入保护的范围，为了使旧址居能够充分展示其社会价值和经济价值，对其目前的状况制定规划保护原则和规划范围：

4.1 规划保护原则

（1）整体性原则。不仅要保护历史建筑本体，坚持原真性，还要保护历史建筑所处的自然环境，维护其整体风貌。

（2）差异性原则。根据历史建筑保护单位类型、特性的不同及其现状条件和环境景观的差异，分别划定核心保护范围和建设控制地带。

（3）合理性原则。保护范围和建设控制地带的范围应科学、恰当，既要有效地保护历史建筑，又要有利于城市建设的发展和居民生活环境的改善。

（4）可操作性原则。对保护范围和建筑控制地带的建设行为做出明确、具体的规定，为历史建筑的日常管理和规划控制提供依据。

4.2 规划保护范围

（1）历史建筑保护范围划定：历史建筑的实际占地范围。

（2）建设控制地带划定：东至新火车站站房，距历史建筑外墙最近点7.8米；南至站台边缘，距历史建筑外墙6.1米；西至1层民宅，距历史建筑外墙7.8米；北至1层民宅，距历史建筑外墙17.2米。（如图所示）

4 结 语

通过对下陆老火车站旧址的现状调查与分析，结合黄石市城区历史建筑保护规划图，提出规划保护方案，为后期我市申报国家历史文化名城提供了较好的依据，并为其他同类历史建筑的保护工作提供了很好的参考，对黄石市创建山水园林城市和旅游城市的目标具有一定的实际操作价值，有利于城市的可持续发展。关于该建筑修缮施工部分内容，笔者将在以后文章中再进行探讨。

[1]潘谷西.中国建筑史[M].北京：中国建筑工业出版社，2004

[2]韦鲁苹.城镇居住建设规划设计问题探讨[M] .广西城镇建设.2007

[3]范冬英.小城镇规划建设生态环境问题探讨[M].安徽农业科学.2006

篇5

（一）改革创新原则。以改革为动力，全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新，不断提高资源利用效率，加快推进资源利用方式根本转变。

（二）集约高效原则。严防死守耕地红线，盘活存量，做优增量，严格用地标准、准入门槛和绩效考核，全面提升土地节约集约利用水平。以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级，实现矿业可持续发展。

（三）绿色开发原则。统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理，加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设，着力增强生态文明建设保障能力。

（四）成果共享原则。以维护群众切身利益为出发点和落脚点，充分尊重和保障群众合法权益，统筹各方利益，让群众共享改革发展成果。

二、总体目标

（一）国土开发空间格局明显优化。按照可持续发展的总体思路，优化建设用地结构和布局，基本形成城市带动农村、城乡统筹协调发展的新格局。建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内，城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。

（二）公众参与和社会共识明显增强。广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性，增强全民节约集约利用国土资源的意识，引导全社会树立节约集约新风尚。

（三）土地节约集约利用水平明显提高。积极探索创新，开展土地资源的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。

（四）矿产资源生态开发和保护水平明显提升。所有矿山企业基本达到绿色矿山标准，主要矿产资源综合利用效率位居全省先进水平，矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率（以下简称“三率”）明显提高，尾矿综合利用率大幅提升，矿山地质环境逐步改善。

（五）国土资源节约集约长效机制初步形成。国土资源管理重点领域、关键环节体制机制建设有新突破，不断完善节约集约利用国土资源的政策制度，构建政府主导、市场引导、激励约束、评价考核等节约集约长效机制。

三、主要内容

（一）坚持惜土如金，强化土地利用规划的科学管控。编制和实施国土空间规划，依据国土空间规划确定的红线，调整完善土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、生态保护规划等涉及国土空间开发、利用和保护的各类规划，确保规划的协调一致。加强规划的调控和引导作用，确定生产、生活和生态空间底限，划定永久基本农田、城市开发边界和生态红线。

（二）坚持向内挖潜，加大闲置低效土地清理处置力度。深入推进闲置低效土地清理处置工作，充分利用现代信息技术手段，确保闲置土地发现不留死角、处置全覆盖。在盘活存量建设用地上下功夫，鼓励企业利用自有土地实施“零地技改”，引导社会资本参与多层标准厂房建设经营，支持小微企业通过利用存量土地、租赁标准厂房等途径解决生产经营场所。认真开展开发区土地集约利用评价，以土地集约利用评价推动开发区转型升级。

（三）坚持奖优罚劣，着力提升建设用地使用效率。优化新增建设用地结构，优先保障战略性新兴产业、先进制造业及科技型创业创新项目用地，严格新建工业项目的准入门槛，严格执行建设用地控制标准，提高新增建设用地投资强度和利用效益。将单位GDP地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核，确保全州单位GDP地耗水平超额完成省定“十三五”目标。强化土地利用综合监管，落实土地动态巡查制度，保持五年累计供地率不低于65%。深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发4项创新试点。

（四）坚持主体责任，严防死守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量、严控增量、盘活存量，严格控制农用地转为建设用地的规模和速度；做好永久基本农田的划定，建立补偿机制，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不断提高。

（五）坚持齐抓共管，深入开展国土综合整治。以土地整治为平台，整合水利、交通、村庄建设等涉农资金，充分发挥资金的聚集、放大效应，改善农村生产生活条件，服务新农村建设。创新土地整治建设模式，深入推进农业龙头企业、农民专业合作社自建工作试点，积极服务现代农业经营主体。实施国土生态整治和矿山复绿工程，全面开展矿山地质环境调查评价，统筹规划矿山地质环境保护与综合治理，统筹各类财政资金和矿产资源开发收益，重点完成全州“三区两线”（“三区”指重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区，“两线”指交通干线、河流沿线的直观可视范围）矿山地质环境恢复治理。

（六）坚持示范引导，不断提高矿产资源综合利用水平。发挥市场配置资源的决定性作用，推进矿业权市场建设，探索建立净采矿权出让制度。开展州级矿产资源节约与综合利用示范试点建设，培育矿产资源节约与综合利用示范工艺、示范企业和示范园区。合理引导产业集聚发展，推进矿山废水、废气、废渣资源化利用，减少废弃物排放。开展矿产资源开发收益共享试点建设，以资源开发服务精准扶贫。严格执行矿产资源“三率”标准，建立重要矿产资源“三率”监测考核体系，实行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩、矿产资源利用绩效与奖惩挂钩，推广矿产资源节约与综合利用先进技术，逐步淘汰设备、“三率”和安全环保不达标的落后产能，全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。

（七）坚持于法有据，扎实推进农村土地制度改革。积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索建立“依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度，保障农民宅基地用益物权，推进宅基地确权登记发证，坚持“一户一宅”分配原则，探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，定期调整征地补偿标准，切实维护被征地农民合法权益。

（八）坚持综合配套，建立资源节约集约利用长效机制。建立完善土地市场配置机制，建立全州统一的1+N（州+8县市）交易平台，推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。建立完善激励约束机制，运用各种调控政策，充分调动地方政府及市场主体保护耕地和节约集约用地的积极性。建立完善评价考核机制，完善单位GDP地耗考核，改进开发区土地集约利用评价方法，推进城市建设用地评价，规范项目节地评价。建立完善国土资源违法查处快速反应机制，以新开工项目清理为重点，着力构建“事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系，有效制止和查处土地、矿产违法行为。

四、实施步骤

（一）启动部署阶段（2016年3月15日—4月30日）。州政府成立领导小组，制定工作方案，召开创建活动动员大会，全面启动创建工作。各县市建立健全组织机构，制定工作实施方案，落实工作经费，选定中介技术协作单位，按要求收集相关评价考核数据，组织上报材料。

（二）推进落实阶段（2016年5月1日—6月10日）。严格落实国土资源节约集约利用的具体措施，按照创建目标任务扎实推进各项工作，全面开展创建活动。对创建活动中的新情况、新问题开展调研、检查和指导，适时召开座谈会，进行总结交流，确保达到创建活动考核测评要求。

（三）总结申报阶段（2016年6月11日—6月30日）。全面总结全州在推进国土资源节约集约利用方面形成的新机制和新经验，制定并落实相应的奖励政策，及时组织申报材料编制，做好申报工作。

五、工作措施及要求

（一）提高思想认识。开展国土资源节约集约利用模范州创建工作，是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措，功在当代，利在千秋。全州各级各部门要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识开展创建活动的重大意义，把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线，把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓。

（二）加强组织领导。成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组，州长任组长，分管副州长任副组长，州委组织部、州委宣传部、州监察局、州国土资源局、州发改委、州财政局、州住建委、州经信委、州商务局、州人社局、州规划局、州统计局、州环保局、州农业局、州林业局、州水利水产局、州交通运输局、州文体新广局、州公共资源交易监督管理局、州政府法制办、州电视台、日报社等单位负责人为成员。领导小组办公室设在州国土资源局，州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。从州直相关单位抽调人员组建工作专班，负责创建办的日常工作。各级各部门要加强协调，紧密配合，及时解决创建过程中出现的问题，确保创建工作取得实效。各县市政府要切实加强领导，周密安排部署，确保创建活动顺利推进。

（三）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛宣传国土资源节约集约利用法规、政策和资源国情、省情、州情，增强资源忧患意识。各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容，通过多种途径对创建活动的重大意义、工作进展、典型经验等进行宣传报道，引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用，扩大创建活动影响力，促进形成国土资源节约集约利用全民共识，营造创建的良好氛围。各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理，并及时上报。

（四）培养节约集约意识。树立节约优先理念，建立健全资源总量管理和全面节约制度，加强资源节约和高效利用；树立集约利用理念，加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变，大力提升资源产出效率和综合效益；树立循环发展理念，坚持减量化、再利用、资源化，从源头上减少资源消耗，提高可再生资源利用水平；树立市场配置理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全资源产权市场，构建资源有偿使用制度；树立创新引领理念，把创新摆在资源节约的核心位置，加强资源开发利用的科技、制度和管理创新，推动大众创业、万众创新，提升资源节约利用水平。

（五）建立健全制度。完善土地储备制度，强化土地储备计划管理，建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。细化工业项目建设用地控制指标，严格落实定额指标管理。开展开发区、工业园区节约集约利用评价，建立工业项目无绩效退出机制。形成存量用地和增量用地的联动政策，建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。制定盘活存量工业用地政策，开展零星工业用地置换，探索工业用地储备，推进土地综合整治，实行劣势企业淘汰。建立履约保证金制度和竣工核验制度。完善考核挂钩制度，将资源消耗、资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。

（六）严格规划管控。科学编制土地利用总体规划，按照近、中、远期相结合的原则，合理安排各类用地。严格执行土地利用总体规划，推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中，实现土地资源的高效配置和节约集约利用，确保建设用地总规模不突破。

（七）强化耕地保护。建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度，切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任，将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计、离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作，优化城市空间格局，倒逼集约节约利用土地。落实耕地“先补后占、占一补一、占优补优”制度。加强耕地质量等级调查评价与监测，推进“金土地”工程暨高标准基本农田建设，促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。

（八）推动节地挖潜。针对我州耕地资源相对缺乏、后备资源不足、工业化和城镇化快速发展、用地需求极度紧张的实际情况，积极探索节约集约用地新模式。加大批而未供土地的供应力度，积极盘活存量建设用地，采取协商收回、协议置换、自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫，督促帮助企业加大投资强度，提高用地效率。建立和完善建设用地标准，提高建设用地准入门槛，有效调控用地规模和标准，促进产业结构调整和优化升级。创新城市建设理念，积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路、新办法。

（九）实施资源整合和矿山环境治理恢复。树立矿业开发一盘棋的思想，整合优势资源，鼓励矿业集聚开发。推进矿产资源在区域内合理流动，重点向龙头企业集聚，对现有小矿山企业采取限期整改、重组联合、兼并收购等方式，引导其向规模化、集约化方向发展。要坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复”原则，认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作，最大限度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。严格执行环境影响评价制度，切实做到开采与治理两手抓，促进矿产资源的合理开发利用与经济社会、资源环境协调发展。

篇6

围绕市委、市政府当前最急迫的重大决策需求，在前期充分调查研究的基础上，集思广益，先后提交5篇有数据情况、有分析对比、有前瞻建议、可操作性强的课题调研文章，包括《*山工业基地开发建设的意见和建议》（以探索中部“四统一”机制为主题）、《加快产业龙头培育、着力区域品牌建设、推进工业经济又好又快发展》（以“4+X”产业定位和政策体系构建为主线）和《*市“工业提升”工程行动纲要（20*—2015年）》（旨在明晰主导产业，明了开发机制，明确目标体系，明谏路径举措），《关于实施“工业提升”工程的若干政策意见》及其实施细则（按“优化整合、集中倾斜、规范提升”要求），《工业“三服务”（园区、项目、企业）活动前期调查及交办方案》，受到市领导的较高评价。初步完成输变电、电光源、竹木加工、消防器材产业发展规划编写，正在抓紧完善之中。我局还围绕“提升发展年”，相继高质量完成全市外向型经济发展、现代生产服务业发展、现代商贸业发展、蜂产业外向发展等备受市领导关注的重大课题调研任务；完成我市“十一五”规划纲要实施（工业、外向、商贸、节能部分）中期评估。

二、锁定目标，进展良好

今年以来，我市积极应对宏观调控货币从紧和市场要素约束加剧新形势，及早落实重点乡镇、部门工业目标考核责任制，加强运行监测分析和要素综合协调,全市工业经济持续保持“高位运行”状态(详见上表)。工业生产逐月攀升。突出表现为：规模以上工业产值、增幅逐月攀升，其中二月单月产值8.8亿元，三月单月11.4亿元，四月12.8亿元，五月14.2亿元，六月14.5亿元，增幅分别达到29％、35％、36％、37％、37%。同时全市工业产品产销率为98％，衔接良好。特色产业增势强劲。1－6月特色产业规上产值44.3亿元，增长56％，高出全市平均28个百分点，占全部规上企业产值的62.6％。竹木加工30.44亿元，据各行业全部产值首位；机电20.44亿元，据各行业规上产值首位。企业效益取得佳绩。1－6月全市规模以上企业增加值、利税、利润分别增长45％、25％、38%。新兴特色产业效益较高，传统化工建材效益回落。重点企业支撑有力。虎山、江化、江变等产销稳定增长，*、*、*等迈开做大做强步伐，*收购兼并武术学校，发展空间进一步拓展。预计年内全市规模企业达到330家以上，亿元企业25家以上的目标可以实现。

1-6月全部项目中，已完工或部份投产项目70个，完工率为32%，当年完成投资5.59亿元，占全市31%。50个千万元以上重大投资项目完成7.5亿元，完成年计划投资10.8亿元的70%，尚有12个项目未动工建设，开工率为76%，总体投资进度不错。在未动工项目中，*、*、*、*、*、*等6个项目正在做平整场地、规划设计等开工准备，企业动工意向较强；但*虎、*水泵、*、*、*、*等6个项目，尚无明确的实施计划，变动因素较大。主要原因:一是项目审批环节多、报批时间长，基础配套设施滞后;二是市场变化、资金紧张等因素,致使企业推迟开工。呈现三大特点：重大项目推进快速。虎山、双氧水、顾家门业、英博啤酒、双塔纺织、温氏畜牧等6个亿元以上投资项目实施进度较快；杰特、亿美达、科力、江化、恒裕等多个5000万元以上投资项目也快速推进。技术装备水平提升。引进一批具有国内先进水平的技术装备，如科力汽配数控加工中心、双塔纺织气流纺生产线、恒裕科技硅单晶炉等，提高了产品技术含量和产业技术层次。标准厂房应用普及快。钢构标准厂房建设成为新趋势，尤以竹木加工产业最为明显，同时以科力汽配在建3—4层标准厂房为代表，多层化正在机电、服装等产业内悄然兴起，既提高土地利用率，又体现企业档次。

进展情况：

1－6月，市级工业基地新出让土地600亩，新平整土地800亩；基础设施投资6000万元；新入园企业40家，已开工32家；完成工业项目投资13亿元；招商引资实际到位资金5.5亿元；实现工业总产值57亿元，同比增长28.5%；完成入库税金8670万元，同比增长26%。市园区办做好规划、协调、指导和服务工作，*山区块开发前期扎实推进，与有关部门、乡镇共同做好土地报批和调整，预计20*年可开发700亩，2009年可开发2000亩。山海协作示范园开发稳步推进，规划建设4770.5亩，已完成1100多亩土地征收，清表基本结束，连接A、B二区南北主干道建设有序，完成拆迁安置用地平整和房屋拆迁调查。江贺工业走廊开发建设有序推进，已完成祝家坂、路口250多亩土地征收工作，预计在6月能全面清表，毛塘区块土地已征收150余亩，此外，市里收回十里牌工业用地。市级工业基地坚持“留空留白”,主要区块有：*经济开发区125亩，清湖毛塘150亩，虎山街道江家垄170亩、*底169.5亩，十里牌200多亩，为承接大项目、好项目预留空间。

目标4：外贸进出口总额突破1亿美元，增长20%以上，其中出口500万美元以上企业5家，1000万美元以上企业3家。力争实际利用外资700万美元以上。

进展情况：

今年以来，我市积极应对人民币加速升值、新劳动合同法实施、“两税”合并及出口退税政策调整等新情况，着力改善外向型经济运行环境。进出口增幅持续高涨。1—6月外贸进出口总额完成7079万美元，完成*市下达1.11亿美元的63.8%，同比增长91.6%，其中出口6993万美元，完成计划1.1亿美元的63.6%，同比增长94.2%。生产企业出口增幅较高，流通企业出口保持强劲增长，机电与门业出口异军突起，骨干企业出口比重较大。进出口有效主体增加。6月底达到55家，新增15家，其中出口超100万美元15家，超500万美元3家，超1000万美元2家。外贸企业转变增长方式。沃克300万美元加工贸易业务实施，丽人800万欧元设备签约。利用外资意向多到位少。今年以来，新包装推出54个广领域项目，投资总额3.8亿美元；有香港、美国、日本、欧洲等境外客商来我市考察、投资、洽谈，现有利用外资意向项目10个，正跟踪服务，促其落地。上半年新审批项目1个，上报商务部1个，4个项目实际到位外资67万美元，已审（报）批、外资未全部到位项目8个，下半年预计可到位289万美元。*市蜂产品对外贸易预警示范点2007年已通过省考评验收，正按计划推进。

目标5：确保完成省、*市下达的万元GDP能耗下降率任务（20*年目标值：万元GDP能耗比2005年下降不低于12.6%）。

进展情况：

总体形势稳定。1-6月份，全市288家规模以上工业企业能源消费总量66.8万吨标煤，同比下降7.54%，实现工业产值73.1亿元，同比增长39.0%，万元工业产值综合能耗为0.914吨标煤，同比下降33.5%。管理有序推进。一是起草完成我市节能降耗激励政策，提出年度市政府与重点耗能企业签订节能目标责任书方案。二是利用全国节能宣传周契机,召开全市年耗能1000吨标煤以上企业分管领导、能管员、统计员参加的业务工作会议，推动组织学习《节能法》，推进“*节能攻坚年”，确保完成节能降耗目标。三是启动实施“30家企业节能行动计划”，重大节能技改项目实施顺利，红火集团6.5MW纯余热发电项目建成投产；*虎集团2MW纯余热发电项目通过专家会审，预计年底投产；江化“高浓度有机氮废水改造”清洁生产项目可获340万元国债资金补助。着手淘汰直径1.83米以下水泥磨机。四是组织3家清洁生产企业参加年度全省培训;会同环保部门筛选20*年度创建绿色企业名单。

三、规划先导，拓展空间

前不久,由市政府主持、园区办组织编制的《*市中部特色工业经济发展区概念规划》通过会审。规划范围包括贺村、清湖、淤头、新塘边、坛石、虎山等乡镇（街道），总面积为433.74平方公里，其核心区以贺村、清湖、淤头三个镇为重点,兼顾虎山街道、坛石镇辖范围内的部分区域，面积共154.71平方公里。规划把中部地区发展的整体战略定为特色“兴区”、集群“强区”、空间“优区”、生态“立区”，既有前瞻性，又有可操作性。在对规划中所涉及的区域优劣势、总体战略、产业发展思路与方向、生态发展战略、基础设施、土地利用政策与措施等内容进行适当修改完善后即将实施。其中*山详规亦将尽早提交会审。编制这两项规划，事关我市今后城乡特别是工业统筹发展的战略空间，具有重大的现实意义。

四、严把关口，跟踪实施

一是分解落实工业投资项目计划责任考核目标。二是坚持工业投资项目审议制度，1—6月共组织审议项目96个，（1）通过68个，计划总投资7.8亿元，新征用地251.35亩，其中进入园区基地39个，计划总投资6.6亿元；计划总投资1000万元以上18个，包括亿元1个；5000万元3个。（2）待提交或核定10个；（3）因不合规划布局、不具准入条件、高耗能、污染性、安全性等因素未通过18个，计划总投资7765万元。三是跟踪调查并服务50个千万元以上投资项目实施，运用职能协调解决了一些实际困难和问题。重点推进虎山集团日产5000吨熟料生产线项目（现土建扫尾，正安装设备，年内可投产）和江化“310”DMAC扩建项目（即将投产）。四是强化全员招商引资考核，分解落实目标任务，1至6月全局新引进项目6个，实际到位市外资金（含结转）3250万元，完成年任务数6000万元的54%。

五、强化创新，全力引荐

充分利用职能部门优势，创新载体，帮助谋划，引导企业创业创新、科技强企。“科工会”组织工作已进入前期准备阶段。市邮政助推中小企业创业发展工程启动，推荐优质企业进入“工程”，促进服务功能与企业需求有效对接。市行政服务中心经贸窗口受理快、介入早、办程短、服务优，保持“五星级”荣誉。组织申报省级新产品8只，其中有3只获省经贸委确认，列入省级新产品试制试产计划；组织飞博照明公司3家企业申报省技术性贸易壁垒技术攻关项目；茶之语公司和千红蜂业公司2家企业列为省技术创新重点项目；完成省经贸委对益万公司的γ-氨基丁酸米胚芽的省重点高新技术新产品的鉴定，*生物公司项目列为省高新技术产品。

六、激励外向，加快发展

长期以来，我市外向型经济在全市总量的占比小，进出口之间也不平衡，尽管近几年有长足发展，但与兄弟县市区相比基数小、结构单一、外向度和抗风险能力低，仍是一条明显“短腿”。我局按照市领导“外贸量质并举，外资力求突破，外经实现起步”的要求，及时调研并修订原有政策措施，今年3月市政府召开全市外向型经济工作会议，出台了《关于促进外向型经济发展的若干政策意见》（江政发[20*]54号，完善了《年度外向型经济工作目标考核办法》（江政办发[20*]77号），重点扶持企业开拓国际市场，支持企业参加国际商品交易会，奖励企业组织产品自营出口；鼓励企业引进先进装备、技术、管理和人才；引导企业实施走出去战略，组建跨区域企业集团，利用国际国内市场和资源。

七、做特商贸，稳步推进

消费市场需求旺盛。1-5月份，全市社会消费品零售总额累计16.2亿元，同比增长18.3%，提高3.1个百分点，其中餐饮业增幅明显,达到26.1%。大型商场和连锁业绩增长强劲，农村市场和节日经济活跃。突出重点培育对象。按照《*市重点商贸流通企业认定办法》开展认定工作；按照《*市特色街（区）命名办法》条件，已完成申报材料的有虎山城装饰材料街、峡口兴华路步行街，正在组织材料的有江滨路特色餐饮街、解放路服装鞋帽街。今年5月*首家商业企业集团——浙江万商控股集团有限公司成立（集商贸、投资、服务、研发、生产为一体的，2007年实现销售额1.5亿元），标志着我市大型商贸核心企业培育进入新阶段。“百村连锁”覆盖加快。现有农村千镇连锁超市门店401家,已覆盖178个新区划行政村，覆盖率达57.1%，预计年底完成200个，覆盖率71%。加快农村现代流通网建设，农资连锁有序推进，推荐兴合农资公司、刘氏贸易公司申报商务部“万村千乡”市场工程承办企业。生猪定点屠宰执法力度加大，全市8个屠宰厂、9个屠宰点信用体系建设得到巩固。项目投资热情高涨。全市在建的商贸项目进展顺利，恒泰时代广场项目（精品商厦部分）已完成底部土方工程建设，正进入商场部分土建主体工程底层施工，预计在今年12月份，将完成商场主体工程建设；城北大型超市项目商场主体部分已完成地上三层建设；虎山城加贝购物广场项目主体工程已结顶，预计10月份交付宁波加贝购物俱乐部装修；*装饰材料综合市场，已按合同交付土地款，个别拆迁户拆迁工作尚未完成，土地将在6月份交付。浙江万商控股集团拟投资2.5亿元，建设综合性购物中心，已初步完成可行性方案编制。社区服务业推进有序。全市已建成社区连锁店93家，基本覆盖全市12个社区。现有1家典当企业（星元）发展平稳。重要物资监管到位。加强成品油、煤炭市场运行即时监控。民爆公司以安全发展为本，及时反映并解决库区周边电力工程间距控制。农村散泥市场向纵深推进，网点服务设施更加完备。

八、倡导学习，提升素质

创新开展主题实践活动。今年以来，组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，合力打造“四最”投资发展环境，切实抓好“百企提升”结对服务。全员参与创建学习型机关。在经贸各项重点工作任务繁重、时间紧迫的情况下，及早制定并落实《机关干部学习计划》，坚持组织全体机关干部利用晚上时间集中学习党的十七大精神，领会市委、市政府全体扩大会议精神，明确经贸局年度重点工作目标和任务。集中观看著名管理专家余世维博士系列讲座，从班子领导到一般干部分别上台谈观后感，结合经贸工作实际和个人思想实际，畅谈学习、责任、团队、思想、管理方式、目标、训练、效率等切身感受，既开拓了思路，又展示了自我，为打造“和谐经贸”，全面提升干部综合素质，开启了“讲学习、比业务；讲团结、比协作；讲效能，比创新”的良好风气。坚守廉政、节约、维稳理念。深化党风廉政宣传教育，制定并落实年度工作计划，与所属企事业单位主要负责人签订责任书；认真办理3件人大代表议案和5件政协委员提案，满意率100%；开展企业改制遗存等不稳定因素调查和重点问题排查整治，1-6月共办结件7件，回复“对话平台”话题6个；积极调处原电机厂职工上访、严建军和通达加油站的纠纷问题。心系灾区强化责任。全体干部和党员纷纷解囊，为汶川地震灾区人民献爱心，截止目前，共捐款（含特殊党费、离退休干部）39273元，离退休老干部不顾高龄和重病以不同方式贡献自己的一份力量。

九、直面问题，克难攻坚

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我于年月起任校团委书记，年月兼任政教处副主任，年月起任副校长，一直分管学校德育工作。近年来围绕“一切为了学生的未来”的办学理念，我在宏观上规划，微观上指导，紧紧依靠和团结带领全校师生，勇于实践，积极探索，扎实工作，使我校德育工作取得了骄人的成绩。近三年来我校先后获得无锡市德育先进学校、无锡市常规管理先进学校、江苏省优秀家长学校、无锡市爱国卫生先进单位、无锡市示范团校、江阴市五四红旗团委等光荣称号，年高质量地通过了省重点高中的验收，德育考评一直在全市名列前茅。近三年来我们着重做了以下三方面工作：

一、加强校园文化建设，优化育人环境

在投入巨资搞好校园绿化美化工程，创建成为无锡市园林式单位的基础上，我们进一步加强校园文化建设，优化育人环境。

．发挥校园观念文化的导向下功能

观念文化是校园文化建设的核心，我们三年来在校园各个方位，逐步布置校训、三风、名人名言、优秀毕业生人生格言的宣传牌及行为规范警示牌，运用积极的舆论导向，强化学生的整体意识、目标意识、竞争意识和创新意识，使学生在良好的文化氛围中得到感化，形成良好的学风和文明习惯。

．发挥校园组织文化的教育功能

三年来，我们一直重视学生社团活动的正常开展，文学社、校记者团、广播站、电视台、舞蹈队、合唱队以及篮球、排球、足球、田径、健美操俱乐部等社团组织有十余个，学生参与率达左右，每年举办两次艺术节活动，大大促进了学生身心和特长的发展。我校参加全市重点高中辩论赛勇夺第三名，校舞蹈队参加市文艺汇演获二等奖，并多次代表镇参加市文明广场的演出，原创：在省重点高中验收中我校的文艺汇报演出获验收组专家好评，在全省、全市的多次征文活动中都有多名学生获奖。

二、建设好两支队伍，夯实育人基础

近年来，我校事业一路高歌猛进，靠的是充满活力的高素质的教师群体，靠的就是充满朝气的高素质的学生干部队伍。

着力造就育人队伍

⑴强化师德教育，是我校育人队伍建设的关键举措

师德素养是教师队伍建设的重中之重，我校近三年来开展了以“铸师魂、展师风、重师能、树形象”为主线，以发扬“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”五种精神为主要内容的重塑人类灵魂工程师良好形象的“塑形工程”系列活动。通过对照先进典型找差距，使广大教师找出自己的不足，获得进取的力量。组织教师收集和学习古今中外弘扬高尚师德的名言、警句，使广大教师从中领悟到经师易得、人师难求的道理。组织教师从自己实际和学生需要出发，自编铸造师魂、弘扬师德的格言，使教师师德素养有了新的提高。

⑵为教师铺展成功道路，是我校育人队伍建设的着力追求

近年来，针对学校由于规模不断扩大而带来的新教师猛增的实际，我校制定了青年教师成才规划，坚持不懈地抓好新老教师的结合的“青蓝工程”和德岗教师制度，抓好青年教师岗位培训与岗位自学的结合，抓好请进来与走出去的结合，抓好岗位锻炼与总结提高的结合，建立了岗位锻炼的成才机制。

．着力培养学生干部队伍

在我校的学生自我管理中，学生干部是一支重要的队伍，他们功不可没。这些都得益于我们对学生干部的培养，我们的做法是：

⑴民主推荐，⑵岗位竞选，⑶组织培训，⑷活动锻炼，⑸参与管理。三、培养好全体学生，实践育人理念

近几年，我们大力改革“高空德育”模式，加强针对性、时代性、实效性，建立双向多维立体化的德育结构，形成了班主任为主操作，教学为主渠道，班集体建设为主途径，自我教育为主方法，并辅以社区的齐抓共管，创出了我校德育工作的新格局。多年来，我校德育工作坚持做到“八化”：

．德育要求的时代化

德育要保持长久的吸引力，必须适应时代的变化，必须跟上时代的“脉搏”。

首先，我们在观念内涵中力求注入新的活力。我们通过开展“庆建党八十周年，展成化学子风采”的等系列活动，使学生获得了爱党、爱国主义情感体验；通过闭路电视播放中国加入、奥运赛况等升华了学生的爱国主义情操。

其次，我们在形式上力求要适合当代学生求新的特点。通过在全校学生中招聘校广播站和电视台记者、编辑、播音员，征集绿化短语，征集学校学校标语牌的名言、警句等活动，大大激发了学生的积极性，取得了始料未及的教育效果。

第三，我们策略上突出“开放性”。我们积极探索研究性学习的活动，开展“与社会牵手、让青春发言”的社会实践活动，帮助学生逐步走向社会，直接参与社会生活。

．德育网络的立体化

在德育机构和组织方面，我校开辟三条德育渠道，形成立体化德育网络。一是以教师为主体的德育渠道，由校级德育领导小组、年级德育指导小组、班级德育工作小组三级构成，三者职责分明，一级对一级负责，保证学校各项德育任务的落实。二是以学生干部为主体的德育渠道，由校级的团委、学生会，年级的团总支、学生分会，班级的团支部、班委会三级构成，主要任务是根据学校、年级的安排，根据年龄特点组织学生开展各种德育活动，充分发挥学生在德育中的主体作用，寓德育于各项活动中。三是学校、家庭、社会三结合的教育渠道，主要是通过开办家长学校，建立警校共建，加强同社会各界的联系，建立校外德育基地，发挥家长在教育子女方面不可替代的作用和社会的育人功能，形成了一个校内校外处处有人教，在校在家时时有人育的主体德育网络。

．德育内容的层次化

我们根据学生的年龄特点和当前社会实际，围绕培养“四有”新人，适应未来社会的总目标，确定了各年级学生的序列化德育教育重点：高一以国情教育、养成教育为主，培养爱国主义热情，养成好习惯、适应新环境；高二以辩证唯物主义教育为主，确立科学的世界观、正确的人生观和价值观；高三以成才观、就业观教育为主，做好升学与就业两手准备。这样层次分明、前后衔接、整体推进，保证了教育质量的稳步提高，各年级教育内容可穿插渗透，同时组织心理素质讲座，使学生在校各阶段的思想、政治、心理素质均有良好的发展。

．德育形式的多样化

一方面各科教师备课上课中坚持德育渗透，寓德育于各学科教学中，另一方面开发活动课程和环境课程，寓教育于各种形式的活动和环境熏陶之中：每年重大节日、纪念日学校都组织大型教育活动；每周一次的升国旗仪式严肃隆重，国旗下讲话结合实际，常讲常新；各班主题班会每周一次，生动活泼；全校多块板报每两周一期，画廊月月更新，异彩纷呈；开设的心理活动课，培养了学生良好的意志品质，请专家到校作科普讲座、法制报告等丰富了学生的知识；“希望的五月”、“成化之秋”艺术节展现了当代学生的风采；参观、访问、郊游、十八岁成人仪式、种植“共青林”、参加创建卫生镇劳动和农村劳动、举办夏令营等社会实践活动收效良好；每年新生的军训活动增强了学生的组织纪律性；校“爱心育苗”基金会资助了一批又一批贫困学生，获得社会广泛赞扬；“向灾区人民献爱心”活动的通讯曾登上《无锡日报》，广为传诵；“弯弯腰”活动、节水活动，增强了学生的环保意识；“绿色小分队”净化美化了校园。

．德育管理的刚柔化

传统的刚性管理强调的是外在的规范，它使德育管理过程有章可循，因此，近年来我校不断加强和完善学生的管理制度建设，把成化学生日常规范项编印成册，每人一册，开学逐条学，平时重点学，出现问题反复学，使日常要求铭记于学生心中。但刚性管理容易陷入机械化、简单化。面对目前思想活跃、善于思考、渴望成材、主体意识和民主意识大大增强的学生，我们的管理也需柔性管理、人性化管理。我校要求教师在管理中突出“四重”：内在重于外在，个体重于群体，肯定重于否定，身教重于言教。

如每学期开展的“校风建设月”活动，一方面我们制定并严格执行刚性的规定，增强学生的规则意识；另一方面又要求师生以满腔的热情做好耐心细致的帮教转化工作，让柔性管理发挥入理、入情、入心的能效。

．德育手段的现代化

我们充分利用本校一流的装备设施，发挥它们在德育中的作用。一运用闭路电视，每天中午和晚自修前的时间，播放新闻分，科技博览、焦点访谈等节目，使学生及时了解国内外大事，了解科技动态，关注社会生活。二运用多媒体技术，开展主题班会，增加活动容量，提高活动效果。在全市德育活动观摩和省重点验收中获得好评。三利用网络技术，下载德育信息和理论，以共享文件在校园网中供教师学习，或组织学生在班会课上集中讨论，提高德育的时效性。

．德育考核的常规化

德育是一项长期坚持、日积月累，不断进行评价和严格考核才能见效的工作。我校坚持下面三项考核，使考核落到实处。

⑴学生品德评定。坚持“三为主”：一是以肯定成绩，鼓励表扬为主，二是以学生的现实表现为主，三是以促进学生的发展为主。评定过程中，唱好“三部曲”：开学初，交代品德评定的内容、方法；原创：期中进行初评，肯定成绩，指出不足；期末进行总评，先学生自评，后小组互评，最后由班主任综合评定。

⑵班级活动评比。坚持“三结合”：一是常规检查与抽查相结合，使学生发现问题及时、改正迅速；二是个人表现与班级评定相结合，使学生时刻想到个人行为与集体荣誉息息相关；三是班级评比与班主任考核相结合，奖勤罚懒，及时表扬先进，鞭策后进。

⑶班主任工作考核。坚持“三考”：一、日考，每天对班级五项常规进行检查评分并公布；二、月考，每月对班主任工作从十四个方面进行考核，根据考核情况确定班主任津贴；三、学期考，坚持“三挂钩”：即在标准统一，让数据“说话”的基础上，把考核结果与每位班主任老师的年度评优和晋级挂钩，与其职称聘评挂钩，与其奖金发放挂钩。

．德育研究课题化

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知识创新与创新性人才的培养已经成为时代的需求和主旋律，具有活力的科技创新体系与思想是美、英、德、法等国家拥有人数较多的诺贝尔自然科学奖获得者的主要原因之一，而拥有一定数量的世界一流大学，已成为培养精英人才和诺贝尔奖获得者的摇篮。探析诺贝尔奖获得者排名冠、亚军的世界一流大学剑桥大学、哈佛大学可知：导师制与名师教学是保证本科生教学质量的根本，而课程的优化设置与多样化的科研实践是培养大学生创新与创造能力的核心[1]。

我国力图把“中国制造”升级为“创新创造”，高中阶段已着手打破文理分科，高等教育也在学习和借鉴英、美一流大学的办学理念与经验：改进过细的专业划分，注重文理渗透、学科交叉，培养学生的创新意识与创新思维。相信不久的将来，我们一定能获得诺贝尔自然科学奖，迈入世界教育、科技强国的行列。

2 导师制

重视本科教学与学生创造力的培养是英国大学教育的特色，优秀的本科生是科研团队高质量的硕士、博士生的来源。英国高校在录取本科生时，不仅关注考试成绩，而且也会考虑在课外活动和面试中具有综合素质与创造潜能的学生。英国大学本科学制一般为3年，学生在大学毕业时，学校根据学生的成绩授予荣誉学士学位BSc（Hons）或BA（Hons）和普通学士学位BSc或BA两种。英国的学士学位证书分为五个等级：一级学位（Afirst-classdegree）;二级甲等学位（Uppersecond-classdegree）、二级乙等学位（Lowersecond-classdegree）、三级学位（Third-classdegree）和及格（Pass）。获得前四个等级的都是荣誉学士学位。最高等级是第一等荣誉学位：FirstClass（Honours），只有少数人能得到。及格（Pass）或普通学位（Ordinary）不带荣誉（Honours）。大多数英国高校培养本科生的教育模式是以学院制为基础的导师制（Tutorial System），如罗素大学集团的剑桥与牛津等名牌大学。学院制的重点是开展本科生教育;导师制的宗旨是培养学生主动、独立和创造性的思考，运用所学过的知识灵活地解决实际问题。

剑桥大学给每位大学新生配备2名导师，一个是德育导师，对学生的道德、学业、生活和纪律进行引导，按照学生的需求和特点对选课、研究提出建议，为学生读研、实习或工作写推荐信;另一个是学术导师，负责学生的专业学习和科学研究。一般每位导师带2～3名学生。学生定期与导师见面，汇报自己的学习或撰写的论文，与导师讨论、安排下阶段的学习计划[2]。由于导师的作用十分重要，因此，英国大学选聘导师的条件也是非常严格的，须在研究领域方面有所创新，并能就科研中的问题为学生提出新目标、新思路和新方法。在导师制中，师生关系和谐融洽，形成了优势互补、资源共享的良好环境，促进了学生自主性和创造性的发挥。英国高校秉承以人为本、教书先育人的准则[3]。做一个有教养和绅士风度的学者是最基本的做人标准，在学术和考试中的诚信比研究成果与成绩本身更重要！学生在导师的指导下，查找资料、独立思考和实验，尽早地接触科学研究，培养创新意识，提高创新能力。

3 名师教学

美国是全球公认的科技与教育强国，诺贝尔奖得主、学术论文和专利居世界第一，其高等教育已经形成了一套系统完整的培养模式，现有2 300多所四年制、授学位的大学与学院，另有1 800多所两年制的社区学院（community colleges）学院。每年吸引世界精英学子前往学习深造，不同文化传统、学派之间的思想交流与碰撞，促进了科学研究的创新，他们中的许多人在接受了美国的高等教育后，留下工作，成为美国科技文化的主力军。近几年，赴美留学的中国学生也大幅度提高，这对于学习发达国家和一流大学的教育理念与管理模式无疑会起到积极的推动作用，同时也会促进我国科学、教育的繁荣昌盛。

美国常青藤盟校之一、著名的研究型大学哈佛以创新人才为本科生的培养目标，让有学术成就和科研能力的教师，甚至是诺贝尔奖得主给本科生上课，确保师资质量。教师注重训练学生的思维方式，激发他（她）们的求知欲望，培养综合创新能力。教师上课时不会照本宣科，常常介绍科技发展的新动态与新成果，鼓励学生质疑、大胆探求未知领域。美国的课堂教学时数少，大概是我国的1/3，更多的是让学生自主学习，上课也多采用交流、互动的方式，开展项目研究、小型研讨班、小组作业、实验与实习等多样化的教学形式，学生成为课堂上的主动参与者，而不再是被动的听众，其目的是让学生具有获取知识、应用知识的能力，学生的创新能力也在合作探讨中得到了开发和培养。在课堂教学中广泛使用现代教育技术，海量的信息资料和生动的模拟演示使学习变得更加直观、有趣。Udacity、Coursera与edX三大网络教学平台已成功应用在美国的大型开放式网络课程（massiveopenonlinecourses，MOOC）中，其中edX则是由美国哈佛大学和麻省理工学院创办的免费MOOC教育平台。网络教学名师荟萃，延伸了有限课堂的时间与空间，至今已有包括多所美国常青藤大学的30多所高校加盟，覆盖20个科目和200多门课程[4]，成千上万的学生参与其中并从中受益。

4 课程设置

科学的课程设置可以让大学生具有合理的知识结构与文化底蕴，有利于多学科的跨领域研究。纵观诺贝尔自然科学奖的获得者可知，他（她）有的不只是科学家，还可能是哲学家、艺术家或文学家等，如2013年的诺贝尔化学奖得主马丁・卡普拉斯，他于1950年取得的是哈佛大学的文学学士学位;1954年诺贝尔物理学奖得主马克斯・玻恩（1882～1970），他先后研究过法律、伦理学，数学、物理和天文学，最后在物理学领域做出了卓越贡献。玻恩说：“我之所以能够取得重大的成就，得益于在大学时对知识的广泛涉猎。”正如著名科学家钱学森所说：“创造性思维往往是在不同学科知识和思维方式的交叉渗透中产生的。”

跨学科是剑桥师生的一个非常重要的创新方法，因此，剑桥大学在课程和专业设置上，注重学生的博才训练，鼓励学生涉足诸多领域，精通多种语言，了解多样文化，科学与艺术同修。美国名校的管理者也认为：大学教育的根本目的是培养全面发展的通才，使学生兼具科学和人文知识的修养，而不过于专业化。随着知识领域的不断扩大和各学科之间的相互融合，哈佛大学博克校长于1979年对传统的课程结构进行改革，推行科学与人文相结合的“核心课程”，使大学生在了解科学技术思想与发展的同时，也谙熟历史、哲学、文学、音乐、艺术。目前又用“哈佛学院课程”取代“核心课程”。“哈佛学院课程”的特点是在一门课程里整合了多门学科的知识，由不同学科的教授共同承担，或由一位知识渊博的教师来讲授，让学生接触交叉学科领域的知识，开阔视野[5]。

5 科研实践

创新思想是剑桥大学的活力源泉，勤奋严谨是剑桥学生成功的重要秘诀。本科生的课程学了个人作业、小组作业、考试、课题研究和毕业设计外，教师还会设计部分与最新科技发展相关的专题，对学生进行学术研究训练，提高学生创新学习的积极性。毕业设计题每年会根据学科的发展更新，学生需要查阅大量的文献资料，灵活运用知识，工科学生还要自行设计和动手实验，才能较好地完成。为了使理论与实践更好地结合，大学常与企业、公司等部门联合培养，到工厂参观学习或短期实习，研究和解决实际中的技术难题。剑桥大学的图书馆全天开放，学校的各种学生团体、俱乐部以及讲座、报告会等也大大地丰富了学生的业余与学术活动，促进了师生之间的思想交流和智慧碰撞。1970年，由剑桥大学三一学院（牛顿毕业的学院）发起建立的科学园成了产、学、研一体化的高新技术研究中心。

哈佛大学的科研实践是以创新理念为指导的，因为只有实践才能将创新思维和能力转化为创新成果。哈佛大学为学生提供多样化的科研实践平台：校内外实习、校企联合办学、产学研合作、社区服务等;经常请各领域一流的教授做学术报告，让学生了解学科发展的新动态;网站上公示各种科研项目申请信息;本科生研究办公室举办各种讲座和讨论会，指导学生掌握研究方法、申请项目和撰写论文等。

6 创新改革

教育部在面向21世纪教育振兴行动计划中提出：“要全面推进教育改革和发展，提高全民族的素质和创新能力”。中南大学作为国家“211工程”首批重点建设高校、国家“985工程”部省重点共建的高水平大学，创新创业，成果斐然。如中南大学本科生刘路成功破解了困扰国际数学界十几年的“西塔潘猜想”，才22岁的他被破格聘为我国最年轻的正教授级研究员。2014年8月20日刘路喜获中国青少年科技创新奖，“车瑞新能源创新团队”获得“小平科技创新团队”奖（全国仅100个）。为了培养本科生的创新能力，中南大学还采取了一系列的教学改革措施：

（1）导师制。大学新生从入校之日起，除配备有年级辅导员外，每个班有1名班导师，负责对大学生的思想、学习进行引导。从大二开始，1名专业导师带4～5个学生，参与老师的科研课题，指导学生申请学校的各种创新、实习与实践项目。

（2）课程改革。该校本科生的培养方案根据学科发展几经调整，课程设置注重不同学科的交叉和渗透，拓宽专业范畴，开放实验室，为本科生创新能力和实践能力的培养创造条件。采取降低必修课比例、增加选修课课程和减少课程时数等措施，给予学生更多的自由空间和学习自。

（3）正、副教授上课制。学校要求正、副教授必须要给本科生上课，将自己的科研成果与教学相结合，激发起学生的学习兴趣与热情，为大学生创新人才的培养提供良好的平台。每个学期结束时，学生的“网上评教”与老师的“网上评学”活动，加强了师生之间的双向交流与互动，促进了教学质量的提高。

（4）教学奖励。鼓励年轻教师参加学校的“三十佳”比赛即最佳讲课、最佳课件、最佳教案（各10人），一年一度的校级“本科教学质量优秀奖”――由专家、同行、学生评出，这些业绩都可作为评聘职称的条件，调动了老师搞好本科教学的积极性。

（5）多样化的实践项目。为了探索创新人才培养模式，加强本科生创新能力和创新素质的培养，该校设立了“创新与创业教育办公室”、“创新创业教育实践基地”;创建了“中国大学生创业网”;创办了与企业公司联合的“大学生校外实践教育基地”等，开展多样化的实践项目。如以中、青年骨干老师带队，选拔优秀生参加省、全国的各种数模竞赛、电子制作大赛、机器人比赛等，在取得优异成绩的同时，师生的创新技能也得到了较大的提高。“中国大学生创业网”的创新教育中含有创新训练、创新沙龙、创新论坛、创新指导，学生可以根据网上的创新创业项目（如米塔尔、小榄智造、蔡田碹珠、本科生自由探索计划），填写申报材料，学校会定期对其进行中期检查和验收。为了把创新、创造转化为生产力，学校开发了项目孵化、创业教育和创业园等，为大学生实现自己的梦想开辟了一条绿色的通道。由该校主办的《创新与创业教育》杂志，刊登创新创业教育实践的研究成果，呈现思维碰撞、灵感激发的交流平台，为提升大学生的创新、创业能力服务。

（6）国内外高校交流学习。采用派出去、请进来的办法，加强与各校、各国之间的学术交流和资源共享，汲取发达国家的先进经验。如与国内大学互派交换生;与世界一流大学联合办学，某些本科专业采用3+1（国内3年+国外1年）和2+2（国内2年+国外2年）的模式，也招收国际留学生来该校学习。

（7）开放式精品示范课堂。2014年3月全校开放式精品示范课堂启动，其中重点项目19个，政策扶持项目62个，涵盖所有的二级学院，为中南大学史上最大的教育改革力度。旨在引导学生自主学习、研究性学习，培养学生创新思维和个性发展，要求改革成果易操作，可推广。开放式精品示范课堂的主要特点是老师导学、课堂互动、分组学习、学生打分和实际拓展等，更多地发挥学生的主观能动性，利用教学网站、邮箱、QQ群、录像等多种形式进行开放式的教学。实践证明：学生的积极性高涨，收效显著。

7 结论

创新教育是时代赋予高校的责任和义务，培养创新人才须开发学生的创新思维、养成协作精神、掌握创新方法，引领学生进入专业研究领域，在实践中使本科生的创新能力得到锻炼与提高，成为国家的栋梁之材，为我国的科技发展与经济建设贡献力量！

参考文献：

[1]陈其荣.诺贝尔自然科学奖与世界一流大学[J].上海大学学报（社会科学版），2010，17（6）：17-38.

[2]徐小洲，林晓英.我国本科生管理体制改革现状与特点[J].高等工程教育研究，2009（3）：95-100

[3]王忠堂.牛津大学的学院制和导师制及对我们的启示[J].教育教学论坛，2012（1）：13-15.

[4]王萍.大规模在线开放课程的新发展与应用：从cMOOC到xMOOC[J].现代远程教育研究，2013，（3）：13-19.

[5]朱恒夫.美国著名大学本科生创新教育述评[J].中国大学教学，2011（11）：90-95.