反馈问题整改实施方案范文
时间:2024-03-04 18:06:29
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篇1
1、非法宗教传播势头没有得到根本遏制;
2、宗教活动场所安全生产隐患整改工作有待加强。
二、问题产生的原因
(一)客观原因:乡村民族宗教工作领导小组分工不明朗、责任不明确,我乡接近2年时间未专设宣统委员,且无其他专兼职工作人员。
(二)主观原因:干部在破解民族宗教工作难题的思想认识上有畏难情绪,群众对是否依法信教的辨别意识不强;干部深入基层调研较少,解决突出问题的、针对性的办法不够多。
三、整改措施
(一)深入开展宗教工作调研,进一步摸准基础数据、规范台账填写。积极开展好农村民族宗教工作专题调研,切实摸清我乡各村民族宗教工作现状、现存的突出问题,并针对问题认真分析研究解决方法,制定切实可行的整改方案,完善宗教工作县乡村三级管理网络和乡村两级责任制,确保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。
(二)加强新修订的《宗教事务条例》及宗教政策理论学习宣传。组织开展“送民族宗教政策法规下乡”活动,用简单明了、通俗易懂、群众乐意接受的语言和形式,深入宣传党和国家的民族宗教政策法规。同时,通过健全依法信教传教管理制度、编制宣传手册、录制广播稿等形式,普及民族宗教政策法规和依法信教传教基本知识。
篇2
为贯彻落实《XX市XX区危险化学品安全综合治理方案》(X安办发〔2020〕X号)文件要求,结合XX区教育系统实际,制定本实施方案。
一、总体目标
危险化学品安全监管体制机制进一步完善、规章制度进一步健全,主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的安全风险和重大危险源得到管控。危险化学品安全基础进一步夯实,应急救援能力进一步加强,安全保障水平进一步提升,有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故。
二、治理任务
进一步明晰局、校、教研组危险化学品安全监管职责部门的监管责任,消除监管漏洞和盲区。管控危险化学品采购、储存、使用、和废弃处置等各环节的安全风险。排查整治涉及危险化学品的安全隐患,全面提升危险化学品安全管理水平。
三、组织领导
XX区教育局成立由局长XX任组长,区教育局综合科、教育科、后保科、体卫艺与社会教育科、教发中心等相关处室组成的XX区教育系统危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在综合科。局属各学校成立相应的领导小组,负责本校危险化学品安全综合治理工作。
四、时间进度和工作安排
全区中小学校危险化学品安全综合治理工作从2020年9月开始,至2020年12月结束,分三个阶段进行。
(一)部署阶段(2020年9月)。
各中小学校制定具体实施方案,明确职责,细化措施,部署危险化学品安全综合治理工作,广泛宣传报道,营造工作氛围。组织全体小学科学实验老师和中学化学老师进行安全集中培训
(二)整治阶段(2020年10月集中整治,2020年11月深化提升)。
教育局制定实验室安全管理卡片,各中小学校对照实验室安全管理卡片,认真组织实施排查,定期开展督查,及时解决问题,确保按期完成。
(三)总结阶段(2020年12月)。
各中小学校总结整治经验成果。
五、开展2020年危险化学品安全专项检查
工作目标:
按照区政府通知要求,重点对XX区中小学校危险化学品管理使用及其安全隐患开展专项检查和整治,全面深入开展安全教育,排查安全隐患,堵塞安全漏洞,落实安全措施,完善安全事故应急预案。进一步健全高校危险化学品安全监管责任体系和长效工作机制,提升安全工作的规范性和有效性,强化安全风险防控意识和能力,有效预防和坚决遏制重特大事故发生,确保师生安全和校园稳定。
(二)检查范围和重点
检查范围包括但不限于危险化学品仓库,科研教学实验室,危险化学品采购、保管、使用,固体、液体、气体化学废弃物处理。检点包括但不限于危险化学品和易燃易爆有毒有害品,检查内容包括责任机制落实情况、资质和基本设施运行情况、管理制度建立和运行情况、安全知识和操作规范培训情况、废弃科研实验室和危险品处理情况、应急预案设立情况等。XX区教育局将对各学校危化品整治工作情况进行检查。
(三)工作要求
1.加强组织领导,统一思想,提高认识,加强协调配合,明确责任,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保安全检查工作顺利开展。
2.高度重视危险化学品安全检查工作,做好自查自纠,被抽查学校要积极配合现场检查,对现场检查发现的问题隐患积极有效整改,确保检查工作取得实效。
3.加强宣传引导和安全教育,牢固树立安全理念,全面提升师生安全意识和防范能力。
及时总结工作经验和成功做法,建立健全安全监管责任体系和常态化自查机制。
(四)具体安排
本次中小学校危险化学品安全检查工作,由区教育局负责组织。
1.学校自查自纠阶段(2020年10月底前)
(1)各中小学校按照要求进行部署动员,结合自身实际,制定危险化学品专项整治实施方案。可参照《实验室安全管理卡片》(附件1),组织力量对本校危险化学品仓库和相关科研教学实验室及相关场所危险化学品安全进行全面检查和自查,深入排查安全隐患,堵塞安全漏洞,强化安全措施,制定完善安全事故应急预案。
(2)各中小学应对自查中发现的安全隐患建立安全隐患台账,及时进行整改,做好整改记录,对短期确实无法整改的要制定切实可行的整改方案,明确整改计划和整改期限。
(3)各中小学校应制定本校《危险化学品专项整治实施方案》和危险化学品安全隐患自查台账。
2.现场检查阶段(2020年11月)
区教育局组织检查组分片区现场检查,着重对中小学危险化学品管理进行现场检查。具体包括:
(1)听取情况汇报。听取学校校内危险化学品安全管理工作总体情况介绍和学校管理部门自查和整改工作报告。
(2)查阅相关资料。查看学校自查报告、安全管理组织体系、规章制度、人员培训、安全检查台账、整改报告等。
(3)选定检查对象。选定若干危险品仓库和科研实验室、废弃物中转站等相关场所作为现场重点检查对象。
(4)实施现场检查。参照《实验室安全管理卡片》,对重点检查对象逐项进行现场核查。
(5)意见反馈。检查组向学校反馈现场检查情况。
3.整改提高阶段(2020年12月)
(1)检查组整理各中小学校安全问题隐患并反馈到学校。
篇3
一、日常工作推进情况
(一)日常工作有序推进。一是继续保持政策、措施和资源的投入力度,紧紧围绕国家“三落实”“三精准”“三保障”要求,及时制定了《县2020年16个扶贫专项实施方案》《县2020年脱贫攻坚工作实施方案》,进一步细化量化全年脱贫攻坚各项目标任务,做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇。二是组织召开脱贫攻坚领导小组会议2次,研究审议了阶段性重点工作、资金项目等,并对下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶贫项目资金安排高效。紧扣县委、政府六大产业园区发展思路,及时开展年度扶贫项目评审和论证,经脱贫攻坚领导小组会议研究通过,及时下达2020年度项目资金10335.6万元,安排实施项目39个。对已安排的项目倒排工期,挂图作战,确保项目推进有序有力,并加大对资金和项目监测力度,定期通报项目实施和资金支出进度,实施扶贫资金项目全过程绩效管理,做到精准资金使用,切实提高扶贫资金项目管理水平。
(三)问题整改有力。一是对照国家成效考核反馈问题自查发现问题8条,省级交叉成效考核反馈问题9条,针对存在问题研究制定了《县脱贫攻坚2019年各级督导考核发现问题整改工作的方案》,并在县第二次脱贫攻坚领导小组会上要求,各级、各部门压实责任、主动认领,扎实开展整改,目前,已完成国家成效考核自查问题整改4条,省级成效考核反馈问题5条,剩余问题正在抓紧整改中。二是对照省委第九、第十一巡视反馈问题开展了2019年脱贫攻坚方面自查,共计查找问题9条,针对存在问题制定措施,压实责任,明确时限,截止目前,完成整改5条,剩余4条正在整改。
二、重点工作推进情况
(一)准确核实手机app数据。及时按照省攻坚办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求,组织全体帮扶干部,及时下载国扶子系统手机app,注册登记后,核实核准帮扶户家庭成员、收入、生产生活条件和帮扶措施等信息数据,并及时在系统内修改完善。
(二)认真开展脱贫攻坚挂牌督战。县攻坚办于3月底制定印发了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》,并迅速行动,组织相关部门、乡(镇)及工作组开展了督战,深入实地逐村逐户解剖筛查,并安排五大片区督导组开展了“回头看”督导,已全面完成督查核查工作,共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条,已完成整改23条,排查出脱贫监测户1户、边缘户3户,现正组织相关部门与乡(镇)制定下步帮扶措施,确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。
(三)及时实施“帐帐相符、账实相符”核查。为迎接全国核查普查工作,确保我县脱贫攻坚信息数据真实性、准确性,特制定《县“账账相符账实相符”核查工作方案》,并于4月9日召开领导小组会安排部署“帐帐相符、账实相符”核查工作,进行了业务培训,会后五大片区核查组庚即深入各乡(镇)实地开展相关工作,截止目前,以全面完成核查工作,共计查找个性问题1886条,共性问题108条,正在制定下步整改措施。
(三)扎实整改“回头看”大排查问题。按照去年和“两不愁三保障”回头看大排查存在问题,认真制定整改台账,严格按照整改“措施、责任、时限”要求扎实整改,截止目前,“三落实”“三精准”“三保障”回头看查找问题10条,已全面完成整改,“两不愁三保障”大排查查找问题106条,已完成整改92条,剩余14条为湾坝乡非建档立卡贫困户住房因泥石流受灾导致安全隐患,纳入避险搬迁救助,正在实施建设中,计划6月前全面完成建设。
(四)做好全国核查普查准备。按照中央、省、州要求,及时成立了核查普查工作领导小组,并指定办公场所,明确责任分工,目前,初步确定组织抽调56人组成国家核查普工作组。
三、巩固脱贫成效工作推进情况。
(一)落实“四不摘”持续巩固成效。坚持摘帽县“四不摘”要求,巩固提升脱贫成效,持续实行“双组长”制,强化组织队伍,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局,持续强化工作措施,常态化推进“两不愁三保障”巩固提升、18个扶贫专项、“五个一帮扶”等日常工作,并围绕脱贫攻坚项目库建设、全国核查普查、防返贫致贫和帮扶等重点任务,集中力量壮大产业发展、促进就业扶持,提高村集体经济收入,保障贫困户收入稳定,努力增强脱贫群众致富能力,提升幸福感和满意度,确保顺利完成脱贫攻坚目标任务、坚决打赢“收官战”。
(二)扶贫项目开工复工、资金支出等情况。3月受疫情影响,导致部分项目无法施工,按照县委、县政府的要求,积极消除疫情带来困难,县攻坚办组织相关行业部门、乡(镇)采取措施,及时推进扶贫项目开工复工,截止目前,2019年续建项目24个投资4722.7万元,其中开工建设16个、完工8个,共计拨付资金2716.22万元、拨付率57.51%;2020年新建项目39个投资10335.6万元,其中未开工12个、开工建设19个、已完工8个,共计拨付资金2716.22万元、拨付率26.28%。
(三)脱贫摘帽及“两不愁三保障”情况。
1.退出贫困村“五有”、已脱贫户“一超六有”达标、巩固情况和惠民政策落实情况。目前,我县19个已退出贫困村“五有”、1877户6950人脱贫户“一超六有”全部达标,后续重点围绕“巩固脱贫成效”目标任务,在村集体经济、产业、基础设施、惠民政策等方面下大力气,制定巩固提升方案,一是2018年、2019年分别统筹整合贫困村每村100万元产业扶持周转金和非贫困村50万元产业扶持周转金,入股隆之汇公司,实现全县63个行政村全部股权量化、保底分红,在全州率先实现非贫困村拥有村集体经济。二是2019年共计整合涉农资金10778.7964万元,实施项目86个,其中,实施基础设施建设类项目58个、产业发展类项目16个,其他项目12个。三是持续发展就业、医疗、教育等各类民生政策,2019年,完成技能培训270人、开发公益性岗位1095人、转移就业280人;拨付两免资金171.5万元、发放贫困户中职学生特别资助136人6.8万元,全县辍学率为0;落实医疗健康扶贫十免四补补助政策,建档立卡贫困户县域内住院治疗个人支付比例占比为4.55%。确保所有贫困户2019年“两不愁三保障”均达标。
(二)非贫困户“两不愁三保障”情况。结合2019年“两不愁三保障”回头看大排查情况,今年4月又全覆盖开展了进一步排查,并组织五大片区督导组深入乡(镇)开展实地复核,摸清了非贫困户“两不愁三保障”情况,2019年和2020年共计排查出边缘户20户,其中因残、因病有致贫风险的13户、因学有致贫风险的3户、因灾有致贫风险的2户,其他原因有致贫分险的2户,下步将组织相关行业部门和乡(镇)分户分类制定帮扶整改措施,确保“两不愁三保障”达标。
篇4
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我局高度重视、坚决贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署,在全县完成农村危房改造存量任务静态清零工作目标的基础上,实现了农村危房改造“两覆盖”、“两精准”、“两清零”,做到了农村危房改造“动态保障”长效化。现就有关情况汇报如下:
一、两覆盖方面
(一)住房安全排查全覆盖
根据省住建厅《农村危房改造逐户排查实施方案》要求,开展了全县XXXX户建档立卡贫困户和已改造三类重点对象住房安全大排查,现已全部排查完毕,排查问题已全部整改到位。
(二)住房安全鉴定、认定全覆盖
我县XXXX户建档立卡贫困户住房安全情况已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对鉴定为C、D级的危房进行了修缮加固和改造建设,改造后经过县、乡、村三级验收并通过第三方鉴定机构安全认定,出具了认定报告。
根据县民政局、低保中心、残联提供的XXXX户五保户、低保户、贫困残疾人等三类重点对象已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对于鉴定出的C、D级危房在今年5月底前已全部完工并通过验收,补助资金已全部发放。
二、两精准方面
(一)信息数据精准
根据省住建厅《关于对农村危房改造农户档案信息检索系统存在问题进行整改的通知》要求,我县2019年287户危房改造农户档案信息中不同程度存在的信息录入错误、信息录入缺失等方面的问题已全部整改完毕。
(二)清除住房危险隐患精准
根据省住建厅《关于开展农村危房改造质量排查专项整改工作的通知》要求,我局已完成农村危房改造质量排查整改工作。确保改造后房屋符合基本质量安全要求,真正将“民心工程”改为“放心工程”。
三、两清零方面
(一)“动态保障”任务阶段清零
2020年我县向上级申请危房改造动态保障任务175户,目前已全部竣工并验收,补助资金已全部发放。为按时保质完成危房改造任务,我局采取了危房改造工作周报制,一周一报进度,每周进行排名通报。组织开展了农村危房改造建筑工匠培训,同时积极开展技术指导和质量安全巡查,对发现的质量安全问题及时督促进行整改,坚决杜绝“民心工程”变成“失心工程”。
2020年我县在完成动态保障任务的基础上,建立了贫困户危房改造“动态保障”机制。在已开展的贫困户住房安全逐户排查基础上,建立以乡、村两级和帮扶单位排查并上报,住建部门汇总,第三方鉴定机构复核的“动态保障”机制。对核查发现的住房安全问题经第三方鉴定机构核实确定危房的,建立清单并实施“动态保障”,发现一户改造一户,确保每一户贫困户住有所居、住得安全。
篇5
这次大讨论活动,从今年9月15日开始至2016年6月底结束。
9月份,我局召开了全局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会议,经多次讨论研究制定了本局《“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案》并对活动进行了安排部署。成立了大讨论活动领导小组,并确定了领导小组办公室成员。制定了信息上报、通报和检查考核等制度。
分别开展了送电影下乡、征文比赛、演讲比赛,并以胜利70周年为契机,开展美术作品展,大型文艺演出,通过各种寓教于乐的形式向社会宣讲全县范围内开展的解放思想大讨论活动。通过全方位、立体化由点到面、由浅入深的多层次动员宣传,使“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的意义更加的深入人心,在全县营造出了解放思想促发展的良好氛围。
在活动中,各级领导干部坚持带头学,带头开展分析评议,带头抓好整改。我局除组织全局机关干部集中参加专题报告会、传统教育、警示教育等活动外,还多次组织实地调研考察活动。制订公布了集中学习计划和参考篇目,每位领导成员集中学习时间均达到50个小时以上,心得体会2篇以上。
12月1日,我局全体机关干部又集中学习了党的十八届五中全会精神、省委八届十二次全会精神、市委八届七次全会精神并深刻领悟会议精神。通过一系列的学习研讨活动,我局全体机关干部开阔了视野、提高了境界、理清了思路,增强了加快发展、跨越发展的责任感和紧迫感,激发了解放思想学先进,科学发展创大业的热情。
严格对照“八破八立”要求,对照“五大建设”的任务目标,组织各级党员干部深入开展大讨论活动。谈认识、找差距、挖根源、寻对策。通过召开党员干部座谈会、意见箱、对标先进等多种形式,广泛征求各方面的意见和建议。
认真开展自查自纠,开展严肃的批评与自我批评,找准找实思想、工作作风等方面存在的突出问题,深刻剖析问题存在的主要原因,明确今后努力方向。
下一步我们将在解放思想的基础上,全面总结,不断整改提高。
一是加大宣传力度。制定具体的宣传方案,切实加大舆论引导力度,全面、及时、准确的宣传活动进展情况,宣传先进典型,为大讨论活动的深入开展营造浓厚的舆论氛围。
篇6
一、督战总体目标
坚持现行脱贫标准,聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”和“四不脱”等要求,围绕“巩固提升脱贫成果”“防止致贫返贫”核心任务,按照抗疫情、保增收、促脱贫、防返贫的工作思路,逐级压实责任,防止松劲懈怠,对6项重点工作实行挂牌督战,确保所有问题上半年全部解决,确保脱贫攻坚战圆满收官。
二、督战重点对象及范围
全区建档立卡贫困户涉及的所有乡镇和园区、承担脱贫攻坚6个重点任务清单的区直牵头部门。
三、督战具体任务
(一)脱贫成效提升工作。按市扶贫办要求,结合我去贫困户全部脱贫的实际,督战实施“所有贫困户逐户调查分析全覆盖,区、乡领导包联全覆盖,有劳动能力的贫困户产业就业扶贫全覆盖,无劳动能力的贫困户兜底保障全覆盖”四个全覆盖情况。重点看各镇、村提升成效底数是否清楚、提升成效计划是否可行;产业就业帮扶、特困人员救助供养、临时救助等社会保障兜底政策落实中存在的问题;帮扶责任人是否因户帮扶、因人帮扶,是否存在“走过场”、“慰问式”帮扶现象;坚持缺什么补什么原则,确保全区贫困户脱贫成效进一步提升。
(二)考核反馈问题整改工作。针对国考、省考、市考反馈的点对点和共性问题、第三方评估发现问题,督促有关乡(镇、园区)和区直成员单位有针对性地制定整改方案,明确责任人和完成时限,做到举一反三有成效、多发问题能根治,整改一件、销号一件,确保所有问题6月底前全部彻底整改到位。
(三)精准防贫工作。査找相关乡(镇、园区)和区直成员单位落实省、市、区精准防贫要求存在的问题,围绕防止致贫返贫、建立长效机制的举措,实地核查防贫对象识别监测和帮扶救助措施落地情况,发现问题立行立改。
(四)6个重点任务清单工作。针对区直牵头部门和乡(镇、园区)落实冀扶贫脱贫〔2019〕25号文件精神情况,实地督查建立和落实6个重点任务清单进展情况,确保6月底前任务清单中所有问题全面解决,确保脱贫防贫各项任务全面落实到位。
(五)脱贫攻坚“回头看”工作。査找乡(镇、园区)和区直成员单位脱贫攻坚“回头看”工作存在的问题,实地督查开展脱贫攻坚“回头看”、入户走访及各部门对“两不愁三保障”突出问题排査情况,将“回头看”和建立落实6个重点任务清单工作统筹推进,确保2020年6月底前自查出的所有问题全部整改到位。
(六)脱贫攻坚巩固提升工作。查找乡(镇、园区)和区直部门存在的盲目乐观、松劲懈怠、撤摊子、甩包袱、歇歇脚、工作滑坡等情况,督促严格落实“四不脱”要求,进一步压实各级责任,巩固提升脱贫攻坚成果。确保6月底前所有问题全面解决,脱贫攻坚战圆满收官。
四、督战时间安排
第一阶段:2020年3月,制定工作实施方案
第二阶段:2020年3月至6月,围绕6项重点工作,建立工作台账,进行常态化督战,重大问题集中会商,适时开展集中专项督战,确保工作任务目标全部如期完成,排查出的问题全面销号清零。此阶段分四个节点:第一节点,3月份对各乡(镇、园区)脱贫成效提升计划和推进方案制定实施情况进行一次专项督战;对区直牵头部门就6个重点任务清单建立进展情进行一次专项督战;第二节点,4月份,重点对2019年国家、省、市脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况进行一次专项督战;第三节点,5月份对乡(镇、园区)脱贫攻坚“回头看”、落实6个重点任务清单情况进行一次专项督战;第四节点,6月份对乡(镇、园区)和区直有关成员单位建立落实防贫长效机制情况进行一次专项督战。
第三阶段:2020年7月至12月。配合脱贫攻坚普査,开展常态化督查,针对普查工作存在的问题,及时查漏补缺,巩固脱贫成果,进行挂牌督战总结。
五、督战组织及要求
(一)坚持问题导向,压实各级责任。各乡(镇)、工业园区及区直成员单位,要提高政治站位,上下联动、形成合力,彻底对督战内容进行全面排查,补齐短板。各乡(镇、园区)和区直成员单位两条线齐头并进、数据共享,防止出现“梗阻”、“断流”和加重基层负担现象,确保扶贫政策落地落实;实行三级一起抓,严格落实领导干部包联和责任人帮扶制度,真抓、真干、真找问题,以解决问题促进整改落实,以整改成果推动巩固提升。
篇7
为进一步做好市环境污染整治工作,按照市委、市政府确定的年年底前“所有企业必须实现达标排放、强化污染治理,加大行业管理力度,逐步烟尘粉尘、噪音等各类污染问题,并要切实加强生态建设,努力使城市环境有一个大的转变”的目标,以《关于印发市—年环境污染综合整治方案的通知》(大委发[]号)为基础,结合我市实际,制定本方案。
一、整治对象及责任分工
(一)对列入年《市人民政府》(第5号)中应关闭尚未关闭的企业和《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[]号)要求采用机械化立窑生产工艺水泥行业的企业为关闭、淘汰类企业。限于年9月30日前实施关闭。
责任单位:企业所属镇区负责关闭类企业、经信局负责淘汰类企业。
(二)对列入《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[号)中应整改而未完成整改及列入主城区“退出企业”名单中无环保审批手续的企业为整改类企业,限于年11月30日前完成整改,经环保部门验收合格后方可继续生产,否则关停。
责任单位:企业所属镇区(市本级企业由经信局负责)
(三)各镇区负责组织辖区内所属环保部门审批但未验收的企业(验收类企业)到环保部门申请验收,限于年12月31日前完成验收,否则关停。
责任单位:企业承包所属镇区、环保区
(四)各镇区负责组织辖区内未经环保部门审批的企业(补办手续类企业)到环保部门补办审批手续,经现场勘验具备补办手续条件的企业,限于年12月31日前完成环保审批、验收,否则关停。
责任单位:企业所属镇区、环保局
(五)未列入城市主城区“退出企业”名单的企业(含煤场等散装料堆放场)和镇、镇所属企业,《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[]26号)中未完成绿化美化和软硬覆盖的企业为绿化美化和软硬覆盖企业,要以金龙集团为标准。于年10月31日前实施绿化美化和软硬覆盖;列入城市主城“退出企业”名单企业及上述企业,原辅材料和产成品的堆放及装卸必须在封闭的库房内进行(以矿石为主的原辅材料可以露天堆放,。但必须堆放整齐),在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放,该类企业由各镇区列出名单,按照规定时限进行整治并上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
责任单位:企业所属镇区
(六)城市综合整治类
1、国土资源部门
负责编制城市周边“十二五”矿山复垦实施方案并组织实施;按照大政发[]号文件规定,在八山保护区域和重点景区内,必须立即停止所有非法从事挖山、取土、采沙、采石等破坏原有地貌以及采矿许可证有效期满后仍在开采的行为。现有开采企业的采矿许可证有效期满后,一律不再办理延续登记手续。
2、规划建设部门、拆迁办
负责对城市开发房屋拆除现场洒水作业,避免造成灰尘无组织的排放;从年1月1日起建筑用混凝土必须成品进入施工现场;出入建筑工地的车辆要保持车体、轮胎清洁,不得将施工现场泥土带入城市道路;临街建设项目当年施工须当年完成道路两侧硬覆盖,减少市区二次扬尘;对建成区内与主街主路相连的巷道要尽可能完成硬覆盖,防止泥土带入城市道路;对损坏的道路做到随坏随补。
3、交警、路政部门
负责对载重车辆实行封闭式运行、限速、限载管理,并规范其行车路线。
4、交通、规划建设部门
负责对散落在道路上的沙石、泥土及时清扫。
5、综合执法部门
对在市区内从事生产、维修、加工、娱乐、餐饮服务等产生噪音超过排放标准和从事露天烧烤经营、饮服行业无序排放油烟、临街店铺利用高音喇叭招揽顾客、占道修车、占道刷车行为,责令限期整改,并按规定对责任人予以严厉处罚;对进入主城区运输液体、流质物体的车辆未加盖苫布或未采取有效措施,沿途泄露、散落等造成街路污染的,按相关规定对责任者予以重罚;对临街装饰装修项目使用的沙石、水泥料等禁止临街散料堆放、作业、防止二次扬尘;对市区内所有浴池、宾馆等行业原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
6、供热办
集中供热锅炉原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
7、交警、环保部门
根据《关于进一步加强在用机动车污染排放检测的通知》(大政办发[]68号规定),机动车辆在进行安全性能检测前,车主应当出具机动车污染物排放检测合格证,未取得机动车污染物排放检测合格证的,交警部门不予以年检和年审;交警部门配合环保部门上路检查,对机动车污染物排放检测不合格车辆,环保部门依据相关法律法规予以行政处罚。
在整治过程中,位于各政治区域内应列入整治企业名单而未列入的企业,其整治要求同该区域内的同行业企业同步进行;已列入整治名单的企业与其所处区域的整治要求不一致的,要服从该区域的整治要求。
二、工作措施
(一)加强组织领导
南楼经济开发区、经开发区、各镇区、各部门要成立专项工作组织机构,由主要领导负责,按照责任分工和目标要求制定切实可行的工作方案,并将工作方案及相关人员名单,联系电话上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
(二)建立调度制度
原则上每季度如开一次调度会议,各镇区、各部门分别汇报工作进展情况,做到各方面信息及时反馈。针对特殊问题,随时如开调度会议,一事一议。
(三)建立督察制度
市政府督查室按照整治实施方案时间安排,采取定期与不定期相结合的方式,组织相关部门对工作进程进行督察,并提出督察意见。
(四)建立责任追究制度
涉及环境综合整治的单位,行政主要领导为第一责任人,对环境整治工作负总责,做到政令畅通、有禁则止。监察部门负责跟踪监察,对落实方案不利的单位和责任人实行责任追究。
(五)建立信息公开制度
对关闭、淘汰、整改企业及工作进展情况,经领导小组办公室研究决定后,通过新闻媒体向社会公布,特别是对阻碍整治工作顺利推进的单位和企业进行曝光,实行社会舆论监督。
(六)建立听证制度
对列入方案中未按时完成整治任务的企业,经领导小组办公室审定后报市政府,由市政府法制办按法定程序组织听证。
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一、指导思想和目标要求
民主评议工作要以科学发展观为指导,紧紧围绕安全生产的中心工作,秉持以人为本、监管为民的理念,以实现“三个确保”为目标,把民主评议工作与“创先争优”、“深化作风建设”和“千站万局优环境促发展推进年”等活动有机结合起来,广泛动员社会各界参与,充分发挥群众的监督作用。通过评议活动,着力解决好人民群众反映强烈的安全生产突出问题,纠正损害群众安全利益的不正之风,改进工作作风,提高办事效率,促进安监系统在以人为本的理念、服务群众的意识、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制等方面有明显提升,使人民群众对安监工作的满意度进一步提高,在不断开创行风建设新局面中推进安全监管事业科学发展,进一步营造凝魂聚气、干事干净、团结和谐的良好氛围。
二、评议范围和内容
评议范围:
县安监局。
评议内容:
(一)服务中心。贯彻落实党委、政府工作部署,服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意的工作情况。
(二)依法行政。行政处罚、行政许可、行政处罚自由裁量权行使是否公正、规范、严肃,是否存在及吃、拿、卡、要行为的情况;监管过程中是否存在不作为、乱作为,监管不到位,失管失查的情况;执法人员是否存在执法扰民、以罚代管以及执法不公等情况。
(三)政务公开。推行政务公开,建立健全公开办事制度,进一步落实工作职能、办事程序、工作纪律、服务承诺、监督电话“五公开”,方便群众办事,主动接受社会各界监督。
三、评议方法和步骤
民主评议工作按照分级实施、上下联动、条块结合,突出重点、全面评议,自评为主、督导为辅的方法进行,并接受县纠风办的指导、监督和检查。评议活动从6月中旬开始至10月上旬结束,分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(6月中旬-6月下旬)
1、建立组织机构。成立民主评议行风活动领导小组,明确责任分工,加强组织领导。
2、制定实施方案。根据全省安监系统开展民主评议行风活动的部署,结合工作实际,制定实施方案,明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
3、周密部署,宣传发动。采取召开全体干部大会、座谈会等多种形式,层层发动,营造声势,使广大干部职工,特别是领导充分认识民主评议工作的重要性和必要性,自觉投入到评议工作中去,主动接受评议。注重通过正面引导,通过新闻媒体和门户网站,向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道,发动社会各界积极参与,使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。
(二)查找问题阶段(7月初-7月底)
1、开展自查自纠。根据评议的内容和目标要求,全面开展自查自纠,对查出的问题认真进行整改。
2、通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式,广泛听取社会各界的反映和群众的意见,公开接受社会监督。
3、深入企业、社区调查研究,广泛听取意见。通过发放征求意见书、设立意见箱、实地走访、召开行风监督员座谈会等多种形式听取意见,找准热点、难点问题,有针对性地提出整改措施和解决方法。
(三)落实整改阶段(8月初-9月中旬)
根据自查和反馈情况,认真梳理存在问题,制定整改方案,承诺整改时限,及时向纠风办报送整改情况。坚持边查边纠,采取有效措施,及时进行整改提高。对暂时不能解决的问题说明情况。
(四)总结提高阶段(9月下旬)
1、撰写自评报告。根据民主评议活动情况,实事求是地写出自评报告,报县纠风办。
2、接受民主评议。召开评议大会,县纠风办将组织政风行风监督员(行风评议代表)进行面对面评议。评议结束后,要对开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见、行风监督员提出的意见建议、整改情况等相关评议材料进行汇总,于9月20日前报县纠风办和市安监局。
3、制定整改措施。对这次评议活动中查找出来的问题和意见建议,及时研究对策,提出加强行风建设的意见和措施。对群众反映和评议组检查评议的问题,能解决纠正的,要马上整改;对一时解决不了的,要说明原因,提出解决的方案和措施,并将整改措施及时反馈给评议组。
4、做好总结工作。认真做好这次评议工作的工作总结,宣传好举措、好办法,树立先进典型,对问题要举一反三,建立健全长效管理机制。
四、领导机构
为加强对评议工作的指导,根据省安监局开展民主评议活动要求,成立局民主评议工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。安监部门是政府加强安全生产监管与行政执法的重要职能部门,直接面对社会和广大人民群众,其工作与企业、人民群众的利益息息相关,与维护经济社会秩序、优化经济社会发展环境密不可分。开展民主评议工作,既有利于社会公众和服务对象行使建议权、监督权,充分地保障公民的合法权益,也有利于进一步规范安监人员职务行为,切实提高管理与服务水平,促进执法为民、依法行政。
(二)加强领导,精心组织。要将开展民主评议行风工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,班子成员结合各自分管工作具体抓,全体干部职工积极参与,确保活动深入扎实地开展。
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一、基本情况
根据实施方案,从县到__个乡镇和__多个县直部门,都及时成立了作风效能建设领导小组,制定了工作方案,逐级召开动员大会,对作风效能建设活动进行部署。各乡镇、各部门根据工作职能和岗位职责,重点从干事缺乏激情、宗旨意识不强、职能交叉或职责不清等10个方面,认真自查自摆存在的突出问题,广泛征求意见,及时公布查摆结果,接受社会监督,并制订整改措施和目标,结合实际边查边整边改。严格实行公开承诺制度,认真组织开展主题实践活动,深化行政审批制度改革,进一步理顺职能关系;规范机关行政行为,推行行政执法责任制,全面清理行政事业性收费,抓好相对集中行政处罚权改革,做好行业协会、中介组织与行政职能部门脱钩工作;及时编制政务公开目录,全面推行政务公开;认真制订并全面贯彻实施“三项制度”,建立健全县乡两级政务服务中心,探索建立长效机制,开展“十企千人”测评活动,对县直单位作风效能建设情况进行民意测评和听证质询;建立完善县乡两级效能监察机构和效能投诉中心,加强行政效能监察,使各项整改措施落到了实处。认真抓好集中整改阶段“回头看”活动,各乡镇、各部门对照实施方案,进行深入全面的自查自评,抓好各阶段档案材料的收集、整理和归档,对作风效能建设活动进行全面总结,结合全面贯彻落实“三项制度”,把好做法、新经验上升为制度或规范,形成作风效能长效机制,不断巩固和扩大集中整改的成果。县制订出台了县作风效能建设活动考核办法,从12月下旬起对各乡镇、各部门的作风效能建设活动开展情况进行全面考核验收。
二、主要措施
(一)有序有效组织开展活动
1、加强组织领导。及时召开县委常委会议,传达全区、全市作风效能建设活动动员大会精神,对全县开展作风效能建设活动进行研究部署。县成立了作风效能建设领导小组,下设办公室和8个专门工作组,及时落实人员,配备办公设备。认真研究制订《__集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》、《关于进一步加强__机关和干部队伍作风建设的实施意见》以及各阶段实施方案,按工作进度召开全县作风效能建设动员大会和转段动员会,对作风效能建设活动进行动员部署。各乡镇、各部门也及时成立了工作机构,落实了工作人员,制定了实施方案,确保作风效能建设活动有序开展。
2、深入查摆问题。各乡镇、各部门重点从干事缺乏激情问题、宗旨意识不强问题、责任心和执行力不强问题、行政审批存在的问题、行政不作为或乱作为问题、部门利益至上问题、职能交叉或职责不清问题、政务不公开问题、诚信意识问题以及为政不廉、问题等10个方面,认真自查存在的突出问题,并通过发放征求意见表和调研问卷、设立意见箱、召开座谈会等方式,广泛征求社会各界、服务对象、人大代表和政协委员的意见和建议,组织相关服务对象和群众进行现场投票,将公开征集到的意见、现场投票的结果与自查出来的问题相对照,进行修改和调整后在县电视台、简报上公布,接受社会、群众和舆论监督。各乡镇、各部门设立了专门电话,收集和整理群众反馈的意见,认真组织召开讨论会,对存在问题进行再查摆和深入讨论,找准存在的突出问题,深刻反思剖析产生问题的原因,研究制订解决问题的整改措施和整改目标,在新闻媒体上再次公布,为在社会和群众的监督下进行整改提供依据。
3、强化集中整改。各乡镇、各部门在深入查摆问题的基础上,进一步找准本单位存在的突出问题,本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度,认真制定切实可行的整改措施,重点抓好公开承诺、主题实践、行政审批制度改革、理顺职能、规范行政行为、推行政务公开、建立健全政务服务中心等11个方面进行集中整改,及时通过简报、电视台等媒体公布整改措施、整改进度和整改成效,并对集中整改的总体情况进行总结分析,对应当解决而没有解决或解决不到位的问题继续集中力量切实解决,对暂时解决不了的问题向群众作出说明,对整改效果不好、多数群众不满意的问题进行重新整改,确保集中整改工作效果。
4、加强督促检查。落实由县委、县政府联合督查组、县效能办督查组和县直机关组共同负责作风效能建设活动的督查指导工作,并专门制订了督查工作总体方案和阶段性方案,建立了督查工作机制,采取定期、不定期督查和专项督查、面上督查、重点督查等形式,对各乡镇、各部门的作风效能建设活动进展情况进行督促检查和指导,及时通报督查情况,对工作抓得紧、行动快、落实好、成效高的单位进行通报表扬,对工作不够扎实的单位进行通报批评,并发出督查整改通知书,要求限期整改,确保作风效能建设活动有序铺开。县效能办和各单位设立了征求意见箱、投诉电话,建立行政效能投诉案件受理、查办、转办、交办制度,认真受理群众对干部作风和机关行政效能的投诉案件。截 至目前,全县共受理群众投诉__x件,其中涉及干部作风和机关行政效能的__件,其他__件,已办结__件,在办x件。
5、注重舆论宣传。充分利用标语、墙报、简报、报刊、电视、电台、网站等各种媒体,广泛宣传开展作风效能建设的重大意义和具体做法,特别是在县电台、电视台开辟专栏,定期编印《作风效能建设活动简报》,通报作风效能建设活动进展情况,对各乡镇、各部门的先进经验、做法和成效进行宣传,为活动开展营造良好舆论氛围。切实加强信息报送工作,制定了作风效能建设活动信息工作方案,及时向区、市报送我县活动开展情况和典型材料。抓好图片收集工作,举办全县作风效能建设活动成果图片展,同时制作全县作风效能建设活动成果电视专题片,向社会充分展示我县作风效能建设取得的实效。据统计,全县各新闻媒体共开设作风效能活动专栏__个,刊播专题__篇、理论文章__篇,出版简报__期,宣传报道先进典型部门单位1个、先进个人1人,曝光反而典型、事例__件,在市效能简报、__日报、广西日报等发表稿件__多篇。
6、认真总结考核。按照工作进度及时做好各阶段和整个活动的总结上报工作,组织各乡镇、各部门对各阶段工作进行深入自查自评和总结分析,确保作风效能建设活动按计划如期整体推进。制定了《作风效能建设活动考核实施方案》,明确了考核的对象、方式、内容、步骤以及考核评分的要点和标准,从12月中旬开始,通过自查自评、公众评议和实地考核检查的形式,对各乡镇、各部门作风效能建设活动进行全面考核检查,并将考核结果纳入全县三个文明建设目标考核。在全面总结的基础上,结合贯彻落实“三项制度”,把好做法、新经验上升为制度或规范,形成作风效能长效机制,比如县研究制订了《__行政决策暂行办法》(草案);__镇制定完善了《干部职工办公制度》、《办事预约制度》和《服务承诺制度》,建立了为民服务全程制度;县__局制定了《一审一核制度》和《延时服务制度》等;通过制度建设不断巩固和扩大作风效能建设活动的成果。
(二)加快推进行政管理体制改革与创新
1、认真理顺部门职能。县及时下发了理顺部门之间、部门内部职能关系工作的有关文件,按照依法依规、主体明确、权责一至、上下对应、确保政令畅通和从实际出发、有利于发展的原则,对有关部门的职能进行全面调查梳理,根据清理结果和行政审批项目清理结果,对相关部门的职能、责任进行重新规范和界定。同时,要求各部门按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构综合设置的原则,对部门内部的职能关系进行自查,根据实际优化再造业务和审批流程,提高办事效率。在理顺部门职能和明确部门责任工作中,全县共收到各部门要求调整的事项__项,除有6项还需经县人民政府审定外,已经有__项理顺,其中经协调有关部门协商理顺了__项,经县编委办下文明确__项,经县人民政府下文明确__项。
2、深化行政审批制度改革。积极配合自治区和梧州市有关部门做好减少行政审批事项和下放行政审批权限的对接工作,对全县行政许可审批项目和非行政许可审批项目进行全面清理,及时将清理结果上报梧州市,待自治区、梧州市对减少行政审批事项、下放行政审批权限和合并行政审批项目工作进行具体部署后,我县的行政审批环节将进一步简化,行政审批行为进一步规范。同时,我县有关部门还根据实际,经上级主管部门批准率先将部门行政审批权限下放基层,提高了办事效率。比如,县__局在征求社会意见和深入研究后,决定将普通行业营业执照审批、一般性违规行为查处等部份行政审批权下放到基层工商所,进一步方便了群众办事。
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一、工作目标
以党的十和一系列讲话精神为指导,按照中央《八项规定》、省委《实施办法》、市委《实施意见》和市委相关规定,以及党的路线教育实践活动提出的集中解决“”问题的部署要求,集中治理我局存在的“庸懒散”现象,促进我局工作作风明显转变,执法服务行为明显规范,机关效能明显提升,群众满意度明显提高,推动行风工作再上新台阶,力争在全市行风评议中名次再创新高。
二、治理重点
(一)整治不思进取、能力平庸问题。主要解决对上级工作决策部署执行上走样变形,重点工作项目落实不力,处理工作业务漏洞迭出,履职能力、执行能力和创新能力比较差、不能胜任岗位职责等问题。
(二)整治效率低下、失位缺位问题。主要解决工作中散漫拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、得过且过、效率不高;在履职过程中对企业或行政相对人吃拿卡要、态度蛮横、程序繁琐;服务行为不及时、服务协议不规范、服务质量与收费不对等,乱检查、乱收费、乱罚款等问题。
(三)整治思想涣散、纪律松弛问题。主要解决有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策;违反组织纪律和规章制度,上班迟到早退,工作时间串岗或在办公场所喧哗打闹,长时间打电话聊与工作无关的事,刷微博,上网购物、炒股、聊天、看电影、玩游戏或玩牌、打麻将等问题。
(四)整治公款铺张浪费、贪图享乐问题。主要解决在公务接待、公务用车中违反相关规定,规模过大、标准过高、奢侈浪费等问题。
(五)整治群众观念淡化、群众意识淡薄问题。主要解决对群众诉求置之不理、流于应付或将群众利益置后等问题;解决门难进,脸难看,事难办等问题。
(六)整治家庭道德失范、社会公德不强问题。主要解决在家庭生活中为父(母)不慈、为夫(妻)不忠、为子不孝、为兄不友、为弟不悌、为邻不善;不遵守公共道德,在社会活动中参与黄、毒、赌活动,进出娱乐场所等问题。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要切实把整治庸懒散等不良风气作为作风建设的重要工作来抓,脚踏实地的抓好组织落实,确保各项工作抓出实效,防止走过场。
(二)做好结合衔接。各单位要把整治庸懒散工作与业务工作、行风评议活动、廉政风险防控工作结合起来,做到统筹安排,整体推进,增强实效。要坚持边查找、边治理、边整改的办法,力求找准、找全、找实单位和个人存在的庸懒散等方面存在的问题。