对食堂管理的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇对食堂管理的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

随着人们生活水平的不断提高，以人为本的办学理念日益得到彰显和落实，高校学生的伙食质量也在不断得到改善。但是，一些高校追求学生食堂利益最大化的现象依然存在。这主要体现在以下几个方面：

一是食堂经营者只追求经济利益，对食品安全的重要性认识不足，安全意识淡薄。二是不讲究食堂功能区分，把所有的场地都租赁出去，造成食堂布局凌乱不堪。三是食堂内设施不足，食品不能完全进行分类摆放，加工流程不能避免生熟交叉污染，动物类食品与植物性食品加工未能分开，餐用具洗消设施简陋，清洗消毒不到位。四是进货渠道不规范，贪图便宜，常采购假冒伪劣物品，甚至使用地沟油，严重危害师生员工的身体健康。

如何加强对高校学生食堂的有效管理，笔者认为，湖南科技经贸职业学院的方法值得学习和借鉴。

一、加强质量管理，落实规章制度

高校的食堂管理和企业管理一样，没有严格的质量意识、健全的管理制度、强有力的管理队伍和科学的管理方法，是什么事情也干不好的。湖南科技经贸职业学院的作法是： 一是建立各项规章制度和办事程序，用制度管人。该院制定了《学生食堂管理制度汇编》，对食堂的生产服务流程进行全面的细化管理，做到事事有人管，人人有事做，各项工作有章可循、奖罚分明，充分调动了食堂工作人员的工作积极性。

二是加强对炊管人员的教育和培训。学院将《食品安全法》分解到各个工种的职责之中；定期请防疫站的执业医生给炊管人员讲授食品安全、营养卫生知识和食物搭配方法；利用暑期，选派热爱厨师工作、有一定烹调技术的同志到烹饪学校学习厨艺，增加食堂的花色品种和提高饭菜质量。

三是建立和完善检查落实制度。成立食堂安全卫生工作领导小组，建立食堂安全卫生责任追究制。定期检查食堂各项制度的落实情况，对食堂卫生安全、食堂操作规程等进行严格的检查和把关，使检查工作经常化、规范化，保证各项规章制度落到实处。

四是学习借鉴兄弟院校的先进管理办法。每年都要组织食堂管理和工作人员到省内各兄弟院校学习取经，用外校的先进管理经验来指导、改进自己的工作。

五是加强炊管队伍建设。注重提高食堂工作人员的思想素质和业务技能，培养良好的职业道德，逐年提高食堂人员的工资福利待遇，尽量为他们解决实际困难，建立一支稳定可靠的食堂工作人员队伍，使他们热爱本职岗位，做好服务工作。

二、抓好饭菜质量，平抑食堂价格

提高饭菜质量和控制饭菜价格是办好高校食堂的重要举措。在丰富饭菜品种的前提下，学生食堂的价格必须从就餐者经济状况的实际出发，使绝大多数同学，尤其是经济困难的同学能吃得起、吃得饱、吃得好。在物价不断攀高的现在，该院仍然保留有4元/餐，且保证吃好吃饱的伙食标准。

一是每年组织一次烹调技能比赛。该院每年都要组织食堂厨师、面点师举行技能比武活动，比武项目分为规定品种和自选品种，对优胜者给予奖励，通过技能比武活动，提高了烹调技术，促进新菜式品种的推出，达到了改善伙食的目的。

二是每年组织两次饭菜质量、服务质量评比活动。为提高食堂的饭菜和服务质量，食堂每学期都要组织一次质量评比活动，对优胜者给予张榜表扬和奖励，促进了食堂人员内部比学赶超的积极性，从而提高了师生员工对食堂的满意率和就餐率。

三是每学期召开一次针对食堂问题的学生代表座谈会。征集学生对伙食管理的意见，认真听取学生的建议。让高校食堂实行民主监督管理。

四是积极利用网络平台及时解决学生反映的伙食问题，主动做好服务工作。学生对伙食有意见，就会马上发帖到校园网上。为搞好伙食管理，及时处理学生反映的意见和建议，避免意见扩大化，或造成不良的影响，该院要求食堂管理人员每天上班第一时间首先浏览校园网，查看学生有无对食堂伙食的投诉，对学生反映的意见和建议，后勤及食堂管理人员要及时作出回帖和做好解释处理工作，使学生反映的问题和意见尽快得到妥善的答复和解决。同时后勤处也要充分利用校园网做好伙食管理宣传工作，与学生交流对话，把当前饮食服务部门的一些做法、当前市场物价情况、伙食管理的热点和难点问题等等，发帖到校园网，使学生更多的了解伙食管理的全过程，把被动服务变为主动服务，化解服务与被服务人员之间的矛盾，共同搞好食堂伙食管理。

五是认真解决贫困生的吃饭问题。该校的每个学生食堂都设置了贫困生打饭窗口（或经济饭菜窗口），切实做好和解决贫困学生的生活饮食问题。

三、引进特色经营，丰富饮食品种

该院为满足不同地域、不同民族和不同消费层次学生对饮食的需求，积极引进南北风味的地方特色小吃进入校园，开办了具有独特地方风味特色的小吃、粉、面、粥、经济快餐等，同时开办好夜宵，方便晚自习学生的饮食需要。把大众食堂办成餐厅式的服务，创造条件办好餐厅宴席，接待学生、亲朋好友聚餐，增加营业收入。使食堂在经营服务上达到人气旺盛，充满生机活力的新型学生食堂。不断提高食堂经济效益，使食堂逐步走向自我良性发展的道路。

湖南科技经贸职业学院食堂以人为本、薄利多销、品种丰富、质量上乘的成功经验，受到了全院师生的一致欢迎，也赢得了周边院校的纷纷效仿。

参考文献

[1] 李佳・论高校食堂食品卫生安全管理现状与对策 《南华大学学报（社会科学版）》 2010年06期

篇2

加强食堂餐具、炊具的清洁卫生管理，食堂每餐都必须由专人对餐具、炊具进行统一清洗、消毒，未经消毒的餐具不允许使用，确保食堂的餐具、炊具的卫生安全，保证我校师生可以安全就餐。把好食品销售关，由专人负责对学校食堂所供应食品的留样工作，通过样本可以检测食品质量，作为食物中毒原因分析的有效依据，以最快的速度找到解决的办法。此外食堂对每餐剩下的饭菜必须实行冷藏存放，再次销售前一定要经过高温消毒，在确定饭菜没有变质的前提下方可出售。售饭实行打卡收费，既可提高售饭速度，又可避免因为使用现金在售饭过程中带来的污染，确保教师和学生的饮食卫生。

强化对食堂工作人员的管理

严把卫生关，我校食堂全体工作人员都要由饮食服务中心统一办理健康证明，经过专业的岗前培训合格后，才可配发工作服，凭证上岗。食堂员工应定期体检并培养优良的卫生意识和良好的个人卫生习惯，做到工作前先洗手，不留长指甲、不涂抹指甲油，工作服要保持清洁，不佩戴首饰，不在任何一个食堂内吸烟。另外还要组织三个食堂的管理人员学习《食品卫生法》的内容和意义，给每个班组发《食品卫生法》小册子，供大家学习。定期请食品药品监督局的人给炊管人员上食品卫生知识、食品安全监督的课。全方位的提高食堂从业人员的素质，即对食品卫生安全的认识。每个月定期对各班组进行食品卫生、饭菜质量、饭菜价格、服务态度等进行综合评分，按得分高低，排出名次。每个月底对总分最低者，进行罚款处理，到年底累计严重者将被淘汰出食堂，此方法有效的保证食堂的管理和饮食卫生安全。

强化食堂的安全管理工作

高校食堂必须以绝对安全为基础。食品卫生安全，必须坚持以预防为主的原则，明确职能，上至高层领导下至具体岗位负责人都要有责任意识，做到责任到人，责任到岗，加强卫生安全监督工作。成立专职质检部门、配备具有管理素质的食堂管理员、食品安全员、食品添加剂管理员、原材料质检验收员、库房保管员，做到谁主管、谁负责，履行签批手续，环环相扣，相互平衡、相互制约，杜绝跑冒滴漏现象的发生，确保饮食卫生。强化食品卫生安全监控制度的同时，要建立食品卫生安全突发事件应急办法。食堂发生重大事故时，按照应急预案逐项落实，将事态降到最小化。同时还要层层追究相关人员责任。在我校三个食堂每一个角落安放摄像头、电子眼，对食堂里安全隐患的地方加强安全保卫工作，通过隔离、增设保安等办法，严格控制非本校食堂工作人员不得随意进入食品加工操作间及食堂的仓库，防止投毒事件发生，确保师生用餐安全。

篇3

关键词:西部地市高校;食堂经营;效益

“社会稳定看高校,高校稳定看食堂”。食堂作为高校后勤的一个重要组成部分,担负着为师生提供卫生可口、价格合理的饮食服务责任。教育的公益性决定高校食堂应该把社会效益放在首位。但作为一个经济实体,高校食堂又不能不注重经济效益。如何在社会效益和经济效益中找到一个平衡点,使高校食堂真正为师生提供更加安全、优质的饮食服务是值得我们深入探讨的课题。

一、西部地市高校食堂在经营上存在的主要问题

由于历史和地域的原因,西部大部分的地市高校办学基础较差,办学经费相当紧张。因此,不少学校领导往往十分重视最能体现学校办学水平的教学、科研工作,而对后勤食堂的经营管理重视不足。许多高校食堂还保留着计划经济时代吃大锅饭式的经营管理模式,存在不少的问题。如在采购上一些人中饱私囊;在贮运、加工、销售等环节上浪费严重;工作效率低;不少员工白吃白拿习以为常。造成食堂饭菜长期处于质不高价不低的现象,既谈不上经济效益,更谈不上社会效益。

在人们纷纷诟病传统的食堂经营管理模式之弊端时,一股高校后勤社会化的改革之风吹遍祖国的大江南北。西部地市高校领导认为这是一剂医治高校食堂效益低下的灵丹妙药。在没有经过周密细致的调查研究就急于将高校食堂社会化,把食堂对外进行承包。但经过几年的实践证明,高校食堂社会化也并不是一包就灵,其中出现的弊端也十分明显。

首先,广大师生的利益受到了侵害。经营者承包高校食堂大都以追求利润最大化为首要目的,因此,常常会出现以下问题:如果承包金额较高,伙食的价格也随之攀升;不少承包商还往往通过减少饭菜数量或菜多肉少等方式变相提高价格。安全卫生意识薄弱,为了经济效益,常常是采购一些价低质次的原料物品,危害师生健康。其次,管理和监督执法难。由于投资者完全掌握了经营和管理权,学校的管理形同虚设,国家的法律法规贯彻落实难度很大,学生的饮食卫生存在着严重的安全隐患。根据王燕等人对广州大学城10所高校的12家学生食堂中自办经营与对外承包经营的食堂进行的调查结果表明,在基础设施和管理建设方面,对外承包经营的食堂落后于自办经营的食堂;在伙食质量、安全卫生和学生满意度等方面,对外承包经营的食堂更是明显比自办经营的食堂差。另据王素琴等人对平顶山市两所本科院校的3所个体投资买断经营权的学生食堂进行几年的卫生监督表明,个体投资买断经营权的学生食堂的食品卫生安全问题突出。因此,从表面上看,高校食堂外包,高校取得了一些承包费,也让承包者发了财。但高校师生的利益却受到了严重的侵害,毫无社会效益可言。

二、改善西部地市高校食堂经营管理的对策思考

当前高校食堂管理模式主要有:一种是社会力量承包经营模式,高校提供场地和设施,不参与经营管理,只向承包者收取承包费。另一种是成立后勤饮食服务中心自主经营的模式,这种模式是高校的后勤部门与饮食服务中心形成甲方和乙方的关系,高校对饮食服务中心的经营有一定的监控管理权,饮食服务中心原则上执行企业化管理,自主经营自负盈亏。此外还有股份公司(合作经营)模式、学校后勤部门管理和经营目标责任制的模式、租赁经营模式等。众所周知,高校食堂与学校周边的餐饮店相比有先天的优势,如国家对高校食堂实行税收减免政策;就餐人数相对稳定;有规模可观的消费者市场等。但事实是:高校食堂与学校周围的个体餐饮店在经营效益上有着天渊之别。餐饮店大都办得红红火火,而我们的大食堂却令人失望,这不能不引起人们的思考。

根据多年的观察与思考,对改进食堂的经营管理提出以下几点建议:

(一)把社会效益放在首位

坚持高校食堂为教学、为科研、为师生员工生活提供服务,服务育人,教育育人的“三服务两育人”的宗旨。坚持高校食堂经营管理教育公益性的原则,不能把学生食堂作为学校增加经济来源的创收项目。而应把确保师生饮食卫生安全,提高饭菜质量和服务质量放在首位。从实践来看,采用校内的后勤部门自主经营管理学校食堂比较符合高校的特性。自主经营相对于对外承包利大于弊。而高校食堂对外承包,外包者大多都是以追求利润为第一位,然后再考虑服务于师生员工,更谈不上“服务育人和教育育人”。为提高在不完全竞争市场环境下的经营者生产效率,使食堂的效益最大化,维护师生的利益,政府和学校应给予经营者适当援助。因此,我们建议高校在加大具有公共物品属性的后勤基础设施投入时,争取相关部门继续加大在税收上的优惠政策,学校还要在价格管制的同时给予后勤经营实体一定的补贴。对资产占用费的收取要合理,对食堂场所的基本投入、对特殊情况下食堂(如寒暑假期间)的利益补偿、基本的水暖气供给等,高校也必须承担其应尽的责任。

(二)保障饮食安全

卫生安全是饮食行业最基本的要求,食堂饮食安全是对师生负责的具体体现。高校学生对食堂伙食质量安全等维权意识低,他们对微小安全症状一般因嫌麻烦而不反映。饮食中的微小安全问题也不容易受到学校重视。根据国家有关规定,高校食堂不管采取什么经营方式,其法人代表都要由校长担任,如果发生食品卫生问题,卫生行政主管部门将追究单位法定代表人的法律责任。为此,学校领导对饮食卫生要应格外重视,认真执行国家相关法律法规。要对食堂操作过程的卫生控制扩大到包括食品验收、加工和出售等环节。学生是食堂最主要的消费者,为加强监督,建议设立处理学生意见的膳管机构,建立赋予学生民主监督权的学生伙食管理委员会。定期召开有学生参加的膳管会议,认真收集、听取学生们的意见和建议,及时解决食堂饮食卫生存在的问题,使食堂饮食卫生安全得到切实保障。

(三)控制运营成本

学校食堂的运行成本决定了食堂的餐饮价格。运行成本一般指食堂在生产、销售、服务过程中产生的所有的费用。控制成本首先在于材料的采购。该集中采购的实施招投标集中采购,临时分散采购更有利于降低成本的则采用分散采购。对大宗物资进行集中招标采购,在公开、公平、公正的原则下,择优采购,减少中间环节,杜绝腐败交易现象,节约采购成本。加强对就餐人数、食品供应数量的科学预测,注重计划性,减少不必要的浪费。同时在加工过程中力求做到物尽其用。对一些非技术性工作可聘用贫困大学生进行勤工助学,一方面可降低人力资源成本,另一方面可增强学生的消费能力。另外,应采用新型节能产品和能源替代产品,降低能耗成本也不失为一个好办法。

(四)提高人员素质以规范服务行为

现代经济学研究表明,人力资源是最有价值的资源。为此,高校食堂应大力加强人力资源管理,实施人本管理,科学合理地安排工作岗位,用人之长,充分发挥每个员工的聪明才智,调动他们的积极能动性。通过员工的愉快工作使每个岗位的服务都能令师生满意。优质服务可以改变食堂在人们心目中的形象,食堂应向社会同行业看齐,用餐饮行业统一的标准来严格要求自己,找出差距和不足,努力改进。比如可以使产品生产符合工业化标准,规范操作间,统一员工着装,规范服务行为。引导员工树立全心全意为学生服务的思想,真诚服务、微笑服务。让高素质的队伍创造一流的服务水平,改善顾客就餐的软环境,在留住广大师生的同时吸引更多的社会消费者。

(五)引入适度竞争和注重饮食产品创新

有竞争才有活力,学校可在自主经营学生食堂的基础上,多引入几家饮食服务部。这样,既可增强学校内饮食业的竞争,控制好餐饮价格,为学校消费者提供多元化、高质量的服务,还可增强各食品供应方之间的相互监督,在竞争中形成一种比服务、比价格、比卫生的良性循环。创新是企业前进的动力,高校食堂只有创新才会有发展。第一,要服务创新。传统的学校食堂就餐时间比较死板,过了规定的时间就没得吃,这就让无法在规定时间就餐的师生的消费拱手让给了校外饮食店。为此,建议食堂在适当延长售饭时间的同时,开设各种小吃品种,针对不同的消费群体提供不定时服务。第二,饮食产品创新。高校的师生来自全国各地,饮食口味各不相同,单纯的大锅菜已经不能适应多种消费的需求。食堂经营者应该认真分析学校师生来源,研发出价位适中、营养丰富、口感鲜美的各种地方菜。同时,应做到与时俱进。现代大学生和青年教师乐于接受新鲜事物,喜欢用合理的花费换取个性的自我。他们吃惯了中餐,有时会突发奇想,来一个花样翻新的西餐。因此高校食堂应该想方设法通过增加食品的花色品种来满足师生新时代饮食的需要。可在现有食堂的基础上增设快餐厅、西餐部、自选部和小卖部等,实行食堂化价格酒店化服务,使食堂从设施到服务能上档次,从品种到就餐方式上能有效的突破。还可以在周末和重大节日期间开设自助餐,搞活招待餐厅,扩大经营市场,将服务对象辐射到教职员工和社会上其他的消费群体,力争经济效益最大化。

(六)创设高雅饮食文化

高校师生是高学历人才,是社会中的精英群体,食堂在打造饮食文化上大有可为。如设计出版介绍有关营养、保健、美容知识的板报,在食堂设置多个电子屏幕介绍食堂供应的饮食花色品种。帮助师生举办充满情调的生日宴会、老乡宴会等,在师生中树立良好的饮食品牌形象。西部地市高校是当地的最高学府,文化氛围浓郁,校园环境优美,大多数校园已成为市民向往的免费公园。如若高校食堂经营管理者能立足大学的特点和优势,充分利用文化资源,在就餐环境的设计上能独具匠心,融入高校特色;在饮食品种上能锐意创新,讲究文化品位,这样,就能吸引众多的社会消费者前来就餐,从而扩展学校的经济效益和社会效益。

参考文献:

1、王素琴,孟玉珍.高校食堂社会化后存在问题及出路探讨[J].河南预防医学杂志,2007(6).

2、王燕,陆惠珍.不同经营模式高校食堂的卫生管理现状比较与分析[J].医学杂志,2007(8).

3、李慧锋.高校食堂社会化管理体制改革――广东纺院后勤餐饮部经营管理的情况分析[J].中国西部科技,2006(11).

篇4

学生会生活部个人计划怎么写?学生会生活部的全体成员吃苦耐劳、勤于工作、认真负责，为学院和院学生会的各项工作的开展做出了应有的贡献，为同学们提供了诸多的便利。这里给大家分享一些关于学生会生活部个人计划，供大家参考。

学生会生活部个人计划

一、部门自身建设

所谓“无规矩不成方圆”，学生会好比是一家公司，其中的各个部门就是其下属的各个机构。这些机构工作的好坏将直接影响到最后公司的年终收益。各个机构在接受公司的整体指挥管理的同时要积极根据自己的实际情况采取一些有效的手段进行自我管理。仿照正规公司内部利用工作条例管理员工的方式，本学年生活部将积极与各方商量讨论陆续制定一系列自我管理以及协助广大同学自己管理自己的条例。

二、日常工作

生活部的日常工作从大的方面而言可以分为三部分。

1、宿舍卫生检查

本学期将继续开展每周的宿舍例行检查以及与兄弟学院之间的相互检查工作。在条件允许的时候对宿舍卫生进行适当的抽查。希望能够通过这些工作来提醒同学们对自己居住的宿舍环境卫生加以重视。

2、食堂联络员

应“大学生民主评议”机构的要求，对于食堂的工作，我们将会通过适当的选拔在部委中间选取一位比较适合的人协助校学生会方面开展此项工作。

3、协助其它部门为开展其它的一些工作做好准备

学生会各个部门之间并不是完全独立的，很多工作涉及到不止一两个部门。对于涉及到生活部以及其余部门的工作，生活部将会全力配合协助其余部门完成好工作。

三、活动

我们学院由于自身条件有限平时在单独举办活动方面有很大的困难，但是考虑到学生会有义务与责任为丰富同学们的校园生活适时举办一些形式多样的活动。如果有兄弟学院牵头举办活动，我们院将会全力支持并积极鼓励同学们参与其中。

四、宣传

生活部的工作贴近同学们的日常生活，对于同学们在日常生活中遇到的问题，我们都有义务尽的努力帮助同学解决。要做到这一点，首先要主动与同学们建立联系(特别是与刚刚步入大学校园的新生们建立联系)，让同学们了解到当他们生活遇到困难的时候有这样一个部门可以为他们提供帮助。要在同学们中间树立一个好的形象，这需要我们大家通过宣传共同努力。平时季节交替时候的一个温馨小提示也许可以有很大的作用。

新的一学年希望通过我们部门全体上下的努力，可以依照计划井井有条地开展新的一学年的工作，希望新的一学年生活部可以有很大的改观。真正做到“一切为了同学，为了同学的一切”。真正为同学们办一些实事。

学生会生活部个人计划

一、活动内容：学们外出踏青，让大家在学习之余有机会放松一下。

二、活动内容：宣传“自我保护意识”系列活动。举办这次活动的目的是，让大家掌握基本的自我防护知识，让大家尽量避免不必要的人身伤害。(设一次讲座)

三、活动内容：健康知识竞赛(使大家了解一些关于健康的知识;计入量化评比，以班级为单位)

四、活动内容：美丽生活评比(计入量化评比，以班级为单位)

五、活动内容：美丽教室评比(计入量化评比，以班级为单位)

六、活动内容：劳动技能大赛(提高大家的自理能力，计入量化评比，以班级为单位)

七、食堂的调查问卷。(12月28日)

八、活动内容：“品味生活中的味”厨艺大赛活动，丰富同学们的课余生活，使同学们在娱乐中得到更多的知识，提高思想文化素质，使之健康发展。

九、活动内容：慰问敬老院(学生干部组织到敬老院慰问孤寡老人。高中和初中同学同时向老人送去了爱心)

十、迅速、及时的接收同学们的意见和建议。只要同学们在生活上出现棘手的问题，都可以向我们部门反映，我们会把信息传达给学校，及时解决当前问题。

学生会生活部个人计划

一、自身建设

1、加强自身建设，明确工作思路，完善自身管理。在院领导和主席团的指导下，我部要根据自身的特点，优化自身机构，团结共进，使生活部的运作更规范更有效率。明确分工以及个人职责，让老师以及同学们看到的是一个有组织，有纪律的生活部。

2、努力完成生活部的各项工作，认真学习各项规章制度，从部长到干事做到一切严格遵守纪律，服从组织安排。

3、严格摆正工作，学习，生活三者关系。工作态度积极端正，做到任务落实到位，责任落实到人。工作中应当注重效率，质量和可操作性。在可操作性强，保证质量的同时，提高工作效率，少做“无用功”。

4、注意及时反馈信息，不论部长级或者是干事，在工作中遇到困难首先及时解决，自己难以解决的事情应及时向上级汇报，以免耽误工作。

二、工作制度：

1、遵守学校的各项规章制度，遵守学生会的章程及各项规章制度。

2、本着“从同学中来，到同学中去，全心全意服务同学”的宗旨，为学院尽自己的努力。

3、生活部的每位成员都要养成积极热心，吃苦耐劳，认真负责的工作作风。

4、生活部要继续作好学生同学校后勤方面的联系人，协调好二者之间的关系，广泛收集同学们对学校饮食，安全等方面的相关意见和建议，并及时传达给相关的部门。

5、维护同学们的基本利益，确保同学们生活惬意有序进行的基础上，努力使同学们的大学生活更为丰富多彩。

6、生活部成员要严格要求自己，不论是在学习、工作，还是生活方面，时刻注意在同学们心目中的形象，不得做出有损学院学生会的事情，应争取在各个方面起到模范带头作用。

7、因有特殊事情不能正常参加例会及工作时，应提前向部长请假。

三、常规工作：

1、食堂管理

定期检查食堂卫生(每天中午11、50;下午5：30)。

2、食堂卫生知识教育

在换季的时候为大家提供一些预防疾病的知识，以海报的形式来宣传预防疾病的知识。

3、开展内部活动，丰富课余生活。

四、其他工作：

1、积极配合学生会其他部门本学期的各项工作，在学生会内部树立“有困难，生活部帮忙”的工作理念。和各个部门紧密合作，共同为学院美好的明天贡献自己的一份力量。

2、不定期召开生活部例会，重要会议时做必要的会议记录。

五、现状分析

生活部共七名成员，一位部长，六位干事。由分管主席台惯性指导。注：副部长职位空缺。

六、部门工作职责

1、收集同学生活上的意见和建议，并及时帮助协调解决，

2、在新生教育期间，生活部要及时的举办活动，拉近同学们之间的距离，增强班级凝聚力，并让他们尽快适应大学生活，投入到大学学习与生活中。

3、对学校食堂的卫生物价进行抽查，征求同学们的意见和建议，汇总后及时向后勤集团反映。

篇5

我校一直重视食堂食品安全工作，在工作中不断完善相关管理制度，实行分工负责责任到人的管理模式。为了迎接县教育局、卫生局和食品药品监督管理局对全县食堂食品安全管理的专项监督检查，3月28日至29日我校进行为期二天的食品安全自检自纠工作，现将检查情况汇报如下：

一、健全组织，细化分工，针对薄弱点有的放矢地整改。

多年来，学校一直把传染病防控、学生饮食卫生和校园环境安全工作作为学校工作的“重中之重”来抓，学校牢固树立“安全第一、健康第一”的指导思想，建立了一支以xxx校长为第一责任人，xx副校长主抓、总务处正副主任分工负责的管理队伍，管理人员分工逐层细化，明确责任主体，层层签订责任状。明确谁出问题谁负责的责任追究制度。针对学校食堂工作人员不能稳定、监管存漏洞等情况，制定了承包人、学校管理人员、学生干部三人小组监督制度，强化过程管理，发现问题及时整改，把食品安全事件力争降到零。针对春季传染病高发期，学校组织班主任、后勤管理人员每天对走读学生进行一次晨检，对住宿学生进行晨晚检，力争杜绝传染病在校园蔓延。对师生服务部杜绝三无食品进入商店，查到一次很罚一次。

二、努力做到食品安全管理的制度化、常规化。

学校组织相关人员认真学习《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及上级教育行政部门有关通知与精神。在全校开展食品安全宣传活动，以板报、校园广播、校园网、橱窗等形式宣传食品安全，努力形成人人讲安全、人人监督安全的校园氛围。严格落实学校制定的各项食品卫生制度，努力做到常规化。从业人员必须持健康证上岗，平时在采购物品时严格要求食堂定点采购、索取凭证、登记造册。使用的食品原料、佐料、食品添加剂、包装成品的食品，鸡鱼肉类、蔬菜类等在入库前由食堂承包商和学校后勤人员一同验货，对于不新鲜，过期，霉变的一概杜绝入库和使用。每顿的饭菜都要留样待验，并作详细的记录，对卖不完的剩饭剩菜必须全部作为垃圾除理掉，绝不留到下一顿。学生超市在进货和售货上，杜绝“三无产品”进入柜台流向学生，若出现变质和过期的必须及时消毁，并作记录。

加强学校食堂、超市从业人员管理，做好卫生知识培训工作。新学期开学，校长室和后勤人员多次将食堂、超市工作人员召集多学吧习有关安全卫生方面的知识，要求工作人员规范操作，遵守卫生管理制度，使食堂、超市操作人员掌握了食品卫生安全的基本要求，养成了良好的个人卫生习惯，上班期间穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手及剪指甲，不穿拖鞋，不准工作人员在食堂内吸烟、随地吐痰和乱扔垃圾。积极配合食品药品监督部门和质量技术监督局对我校食堂、超市卫生与设备的检查，虚心地听取了专家们提出的宝贵建议，及时进行整改，消除了可能发生的安全隐患。

三、挤出经费改进食堂生产设备，监督物品规范存储、操作过程安全卫生。

加强了对学生食堂的投入，为了改善食堂环境，学校投入大量资金，改善学生食堂硬件条件。购置了不锈钢餐具、厨具、加热售饭柜、消毒柜，防食物变质的冰柜，设置紫外线杀菌灯。每顿对所有餐具及厨具进行消毒后保洁。食堂环境整洁,有收餐台、带盖的垃圾容器。库房、粗加工间和操作间隔离，加工间生、熟食品分开，荤、素食品分开，加工生熟食品的容器、工具分开，食品分类存放，库房堆放食品隔墙离地。

通过检查，我们认为我校的食堂食品安全工作处在正常、有序、健康运行的轨道上，基本符合上级领导和有关文件精神的要求。今后我们将进一步采取有效措施，毫不松懈地把我校的食品安全管理工作继续推向新的更高的层次。创造一个学生满意，家长放心，同行佩服，领导认可的学习和生活环境。

篇四

我校长期以来始终把食品安全卫生工作放在第一位，把食品安全作为学校工作的重中之重，抓平时，重细节。根据XX县教育局、XX县营养办、XX县食品药品监督管理局的要求，结合国家食品有关文件精神，我校本着对教师对学生高度负责的态度，我校食堂卫生工作领导小组严格按照《学校食堂食品安全预警公告》(20XX年第1号)文件的要求和XX县食品药品监督管理局xxxx年x月xx日对我校食堂的督查意见对学校的食堂卫生工作展开了全面、认真的自检自查和整改，现将自检自查和整改情况报告如下：

一、成立领导机构，强化责任意识

为了加强对师生集体用餐、食品卫生的安全管理，确保师生身体健康，进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。学校成立了食品卫生安全领导小组：xx校长为组长，实行分工负责，层层落实。领导小组分定期和不定期相结合的方式对学校食堂食品卫生安全进行检查，发现问题及时整改。

每学年初，学校专门召开食堂卫生工作会议，明确职责和具体分工，针对各项具体安全工作制定计划明确责任。同时召开学校教职工、后勤人员会议，学习上级颁发的文件，要求学校后勤人员提高食堂卫生工作意识，增强食堂卫生常识，切实认识到学校安全卫生工作的重要性。

二、确保饮食从业人员持证上岗。

现在除了刚刚请来的临时工外都有证。

三、健全卫生、食品管理制度，做到责任到人。

建立健全的卫生管理制度及责任追究制度，责任到人，搞好食品卫生宣传，由王举政老师做好对食堂每天不少于一次的检查督促，做到有记录。

四、把好四个关，杜绝食物中毒事故的发生：

(1)、把好采购、加工关：采购做好验收工作，加工做到烧熟煮透，做好食品留样工作。

(2)、把好“消毒”关。所有的餐具、用具都高温消毒。

(3)、把好“个人卫生”关。从业人员必须取得健康证及经过食品卫生培训合格才能上岗，工作人员进入食堂必须穿工作服。

(4)、杜绝非工作人员进入灶房操作间。

五、严格搞好营养餐管理。

切实按XX县营养办套表的要求做好营养餐食品的签收、交加工等管理工作。

六、切实做好督餐工作，做到早餐每班每早都有督餐教师，正餐每餐都有值周教师和保安督餐。

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关键词：中小学 教育系统 内部审计 好处

内部审计对被审计单位起着参谋、助手作用内部审计通过调查、了解、评价、分析、判断为领导决策出谋划策，促进财务管理，提高财务管理效益，预防资产的流失，避免违法违规行为。例如，近三年来，教委组织的内审小组先后开展了一系列的经济责任审计：对区教育系统下辖所有中小学校的单位内控制制度的审计调查、资产状况及管理状况的审计调查、经费收支、专项项目的审计调查、政府采购项目、收支两条线、食堂小卖部专项审计、学生资助、财务预决算执行情况……通过审计调查，对带有普遍性的存在问题提出了改进建议。例：内控制度的应进一步完善、健全，且要切合单位实际，并要重在落实；工程建设项目的单位，必须完善工程项目资料；坚持收支两条线管理；政府采购要按程序；严格执行工程建设项目招投标；往来款项常清理；工会经费严掌握；费用报销要依据充分；福利费要先提后用；杜绝大额现金支出；这些内审建议不仅有利于被审计单位不断提高财务管理效果，同时还可避免被审计单位财务上的损失。

例：我们内审小组对区内一所中学进行内部门审计时，在审计过程中发现该校对学生的收取的非税收入有上十万的退费直接用事业支出列支，而不是去区财政申请退费，这一会计处理方法，无形中造成了该审计单位不必要的损失。我们及时提出建议，避免了被审计单位财务上的损失。

内部审计对被审计单位起着制约、防护、保护作用我区教育系统对各中小学校单位负责人的任期经济责任审计是三年轮审一次，这一举措有利于促使本系统的财务管理活动在合法、合规、效益的轨道上运行，对各种违法、违规现象起到一定的制约作用。而内审人员通过对各中小学校的经济活动及财务收支、财务管理进行审计，也可以保护合法、抑制非法；对一些不健全的地方，及时提出意见和建议，让被审计单位及时整改，可以加强防护措施，对单位负责人、会计人员管理上的一些薄弱地方，及时提出合理性的意见，将一些不太合规的方面抑制在萌芽状态，防护各中小学校的合法权益受到侵害，同时，对被审计单位的单位负责人、会计人员也起着保护作用。

内部审计可以切实解决被审计单位在财务管理中具体困难国际内部审计师协会在最新的《内部审计定义》中认为：“内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于增加价值并改进组织的经营。”故，内部审计中应把握“一帮二审三促进”的这一基本原则，而不是把找问题、查错弊放在首要地位，应该将“一帮”放在首要地位。

积极发挥内部审计的管理和促进作用，对被审单位进行公平、合理、客观的评价和监督，最重要的是针对审计过程中发现的问题，提出咨询意见建议，真正地发挥内部审计的帮助作用。

内部审计相对于外部审计而言，提出的建议更具有实践性。比如说，我们内审小组曾到北碚区江东片区一所镇中学进行内部审计，在对该校食堂的审计过程中，发现该校由于离北碚区比较远，不能及时地将收到的现金进行；而我区教育系统为了统一管理资金，所有中小学校的食堂的账户均在教育资金管理中心开户，而现金进行、取款需到建行北碚支行。内审小组迅速将这一情况报告后，资金管理中心及时提出解决办法，将该镇中学的行政零余额账户利用起来，所有江东片区的中小学校食堂的现金进行、取现均可到当地附近银行办理。这一措施不仅解决了该学校及该地区中小学校的具体困难，现金的管理也合法合规了。

所以，内审人员在内审过程中，可以通过询问被审计单位会计人员，召开各部门人员座谈会等多种方式了解该审计单位在财务管理中的具体困难，然后可以将相关意见整理报告给教委主管部门，可切实解决中小学校在财务管理中的具体困难。

另一方面，随着时代的发展，政府职能由管理向服务的转变，作为教委组建的内部审计部门，也应该形成与被审计单位互动的良性循环局面。通过内部审计，不应该是非要查个什么问题出来，或者在一些会计处理上不够规范上大做文章，给会计人员挑错，穿小鞋，而应该是，从实际上提出有益于被审计单位的审计咨询意见和建议，帮助被审计单位财务管理活动更一步规范，提高财务资金的利用效果；内审人员要改变内审观念，把真正地帮助被审计单位财务管理合法合规，切实地解决被审计单位的实际困难这一方向放在首位，才会受到被审计单位的欢迎，从而形成内审与被审计单位的良性互动。

一、内部审计有利于提高会计人员的地位

会计人员在中小学校地位并不高，隶属于学校后勤部门。因为中小学校主要以教学为主，而后勤人员的组成大多数由一些教学效果不好的人员来承担。做为会计人员，在学校的地位比较尴尬。

大多数单位负责人的主要精力都在提高教学质量，管理好教师队伍这一方面，许多学校的会计人员并不专设，而主要由一些教师担任，而整体上来说，愿意独立承担会计这一职务，大多数同时兼任教师的会计人员也不愿意，主要在于职称评定方面、会计人员待遇方面、成绩取得方面等，会计人员都大大地次于教师这个身份。在各中小学校，会计人员转行的就比较多，而这一现象，让一些单位负责人也意识到了，手下有一支优秀、稳定地财务队伍的必要性。

我们内审小组在审计中发现，通过内审，各中小学校的单位负责人明显对财务管理这一方面越来越重视起来，各中小学校的单位负责人也意识到会计人员不仅是做账，而是管好、用好学校的财务资金，手下有一支优秀的财务队伍，更能有效地利用财务资金，规避财务风险。单位负责人在实际财务管理过程中，也由事后知晓，发展为事前告知，一些单位负责人在一些财务决策上，也开始征求会计人员的意见，而会计人员也实现了由后勤普通一员到成为一句真正的管理人员的转变。

二、内部审计有利于提高会计人员的整体素质

内审人员按照《会计法》《中小学会计制度》《会计基础工作规范》等有关法律法规的规定，对教育系统内部财务收支和各项经济活动的真实、合法、效益进行监督检查，并提出合理有效的意见和建议，这些都要有赖于审计人员的自身素质和能力，结合本系统的具体业务全面学习一些相关的知识；而最近几年，新《中小学会计制度》出台，区教育系统开始实行财政集中支付，用友也实行新的账务处理模块，这对内审人员的综合素质提出了更高的要求，内审人员更需要不断地学习，提高自己的业务素质，不仅要做好本单位的财务管理工作，对一些本单位不涉及的财务管理项目也要认真学习，只有有了杂实而全面的基本功，才能发现内审中出现问题，并提出最为合理有效的意见和建议，真正地将内审工作、财务工作都干好；因此，在区教育系统内部组建内审小组，有利于内审小组的会计人员的整体素质的提高。而会计人员通过“走”出去，参加到区教委组织的内审中，可以扩大会计人员的视野，内审不仅是一个审计过程，更是一个学习地过程，在内审过程中，可以学习到其他学校好的财务管理方法，然后结合本单位的实际，不断提高对自已的财务管理能力。

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Abstract： With the rear service socialization reform， college canteen service outsourcing has become a new trend of logistics socialization reform in colleges and universities， which effectively reduce the burden of school， bring remarkable social and economic benefits， to meet the college students with different levels of dining needs， but in the actual operation， it also has many problems and contradictions. How to do a good job in the service outsourcing supervision， establish and improve the canteen service outsourcing supervisory system is the key to the reform of university canteen of social sustainable development.

关键词： 高校食堂；服务外包；监管体系

Key words： college canteen；service outsourcing；supervision system

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）26-0141-03

0 引言

在以“政府主导、教育行政部门组织、学校参加、社会参与、市场引导”的新一轮高校后勤社会化改革[1]，经过多年的实践和探索，已取得阶段性成果，绝大多数高校已平稳完成了后勤服务从学校行政管理系统中的规范分离。本文从食堂服务外包的含义、食堂服务外包的意义以及以江苏农林职业技术学院食堂服务外包管理为例就如何建立健全对高校食堂服务外包企业的监管体系进行浅析。

1 食堂服务外包的概述

1.1 食堂服务外包的含义 所谓外包（Outsourcing），在英文是“Outside Resource Using”的缩写，其直译为“外部资源利用”，是指企业在充分发展自身核心竞争力的基础上，整合、利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高品质、增强企业对环境的迅速应变能力的一种业务运作方式[2]。

就高校食堂而言，服务外包是指高校后勤根据自身实际，以合约形式将后勤食堂服务中的非核心业务外包给最优秀的专业化团队来承接运营，从而降低成本，提高效率、提升服务质量，并增强高校后勤食堂实体自身核心竞争力和对环境的应变能力。

1.2 食堂服务外包的的意义

1.2.1 推进后勤社会化改革进程 通过服务外包，引进社会优质资源，强化竞争机制，促进优胜劣汰，逐步减少高校自办后勤市场份额，实现从以“自办后勤”为主向“选后勤、管后勤”为主的转变。

1.2.2 形成合力、实现企业、学校、师生共赢 高校后勤食堂合理评估食堂服务项目、结构中的不足，通过建立外包合作模式，形成了一种新的战略性合作伙伴关系，建立了一条新的供应链管理，有效地将合作双方各自拥有的优质资源、专业人才和管理能力整合起来，形成合力，倍增实力，增强服务保障能力，提升服务质量实现双赢[3]。

1.2.3 有利于提高服务质量，促进了平安校园的创建

通过食堂服务外包改革，引入市场竞争机制，将社会优质服务引入校内，提升服务水准，改善学生的就餐条件，满足不同层次就餐需求，从而促进了和谐、稳定校园环境。

2 江苏农林职业技术学院食堂服务外包监管体系浅谈

2.1 学院食堂经营模式的选择 江苏农林职业技术学院食堂先后进行了职工承包经营、外包加自主经营等方式的尝试，无论是采取哪一种方式，都给学校提供了一个良好的就餐环境，但是以上两种方式都存在一些弊端。为此，结合本院实际情况，引入新的管理理念，建立了新型的校企合作经营模式，大大提高了学校食堂的服务内涵、服务质量、服务水平，推动食堂经营社会化，餐饮服务品牌化，日常管理规范化，卫生监督制度化，饭菜价格大众化，品种搭配科学化[4]。

2.2 建立健全食堂服务外包监管体系

2.2.1 建立健全社会餐饮企业引入机制（企业准入管理程序） ①建立健全资格预审查制度，主要是对参与竞争企业的资格进行审查，以便剔除不符合资格条件的企业，降低高校后勤服务外包的风险。②在校园网上公开招标信息，根据学院所处市场环境（区域性、唯一性）和食堂服务外包特点，具体确定参与社会企业的竞标审查门槛（标准）。③学院成立以学院分管后勤领导为组长的招标小组，按照公开、公正、公平的竞争原则，对投标的社会餐饮企业经营的大学食堂进行调研分析，听取同行对该公司的相关意见。其次对各投标方的资信条件、经营管理能力、经营管理水平、技术水平等进行综合评审并提出评审意见，最后根据招标文件的评标办法确定中标企业。

2.2.2 完善社会餐饮企业退出机制 学院后勤监管部门根据《江苏省教育厅关于进一步加强社会餐饮企业承包经营高校食堂管理的意见》（苏教安[2011]11号），结合本院食堂管理模式，制订和完善食堂服务外包企业退出制度，规范服务外包企业退出程序。

2.2.3 建立健全保证金机制 食堂外包企业在与学院后勤签订合同时，予以缴纳规定数额的履约保证金，作为该企业实施合同条款内容的服务质量信誉保证金。履约保证金制度的建立有效制约外包企业的经营和管理行为，督促外包企业工作人员自觉提供优质服务的效果。

2.2.4 构建政府主管部门、学院、后总、监管部门四级安全管理机制 ①为加强食品安全，学院后勤主动邀请政府主管部门对餐饮企业进行安全检查、体检、培训，提升监管水平。②成立学院食品安全小组。学院卫生安全检查小组每学期不定时对学院师生食堂进行安全检查；同时，为明确责任，细化管理，学院与后勤服务总公司签订安全责任状。③成立后勤服务总公司服务质量监督办公室。后勤办公室为主的服务质量监督办公室，每月不定时对师生食堂进行全方位安全监督，提出意见，确保师生食堂服务“价不涨、质不变”；同时按照学院要求，后勤服务总公司与食品监督职能部门生活服务中心签订安全责任状，明确责任，细化管理。④食品卫生安全职能监督部门。职能监督部门与师生食堂餐厅负责人签字安全责任状明确责任，细化管理；配有食品卫生安全监督员，每天早上做好各餐厅原材料的验收，确保原材料新鲜卫生，同时做好原材料的登记、索证、肉类有效检疫证明登记工作；在食堂生产加工过程中，监督员进行安全巡查，规范员工操作行为。

2.2.5 规范操作流程，强化安全意识 ①食堂采用现场管理—“6T实务”。为提高师生食堂监管的针对性和有效性，师生食堂推行餐饮服务食品安全量化分级与推行餐饮现场卓越管理规范（简称“6T实务”）相结合的“双轮驱动”长效机制，坚持从源头防范、过程控制着手，切实通过监管模式的转变，理清了监管部门的职责和餐饮企业的责任，实现了餐饮单位环境整洁、卫生清洁、分工明确、责任到人、操作规范，自我管理、自我完善，促进了企业加强自律、提高自我管理能力、提高食品安全水平，使餐饮企业管理水平呈螺旋式上升。②制定食堂经理6T管理手册。提升餐厅管理水平，进一步明确餐厅经理责任，加强食堂经理对食堂食品卫生的监督，保障师生饮食安全，推进食堂各项工作的有序进行。③着力强化内部管理，建立员工多层次培训机制。制订《员工培训制度》，开展员工岗前培训，强化员工食品卫生安全知识和服务理念；组织餐厅经理到兄弟院校食堂考察学习，提高餐厅经理管理水平[5]。④做好台账管理工作，规范台账记录。在各餐厅实行“6T”岗位制度，岗位责任人每天每餐专人做好餐具消毒记录、饭菜留样记录、食品添加剂使用记录、剩菜剩饭加热记录、紫外线消毒记录、饭菜质量抽样记录等食品安全方面的台账，进行检查、备档，做到有档可查，有据可寻，确保食品卫生安全。

2.2.6 建立完善规章制度，加强食品安全监督 ①完善操作流程制度，明确岗位职责。根据高校饮食服务相关规定及国家、省市有关食品卫生安全的政策法规，先后制定了食品采购、储存、保管、领用到食品加工、留样、出售等各环节的管理制度，同时将制度上墙，使师生食堂管理日趋制度化、标准化、科学化。②建立周例会卫生互查制度。根据师生食堂实际情况制定周例会餐厅经理卫生安全互查制度。通过卫生安全互查，加强食堂经理之间交流，相互督促、相互学习交流经验，取长补短，共同提高，提高了师生食堂饮食安全系数。③建立经理日巡查制度。根据师生食堂实际情况制定餐厅经理日巡查制度，餐厅日巡查主要由一名餐厅经理和一名中心监管部门成员，每天对食堂操作流程进行全天候检查。通过日巡查提高了各餐厅经理管理水平，增强了食品安全责任意识，确保师生饮食安全。④严格执行《生活服务中心奖惩条例》。为推进食堂规范化管理，规范化生产，规范化服务；提高后勤服务质量，完善公司制度，结合本院师生食堂实际情况制定江苏农林职业技术学院后勤服务总公司《生活服务中心奖惩条例》。

2.2.7 明确食堂投入主体，坚持食堂服务公益性 引进社会企业参与高校后勤服务，必须处理好社会效益与经济效益的关系，既要遵循市场规律满足社会企业的营利性，又要符合教育规律实现高校后勤的公益性，在引进食堂服务外包过程中，学院、后勤、企业明确责任，合理分担投入，坚持食堂服务公益性[6]。

①实行“交钥匙”工程。食堂主要设备、设施等固定资产购置、房屋建筑年度维修均由于学院负责，中标餐饮企业只需易耗品和日常流动资金投入即可营业。②建立价格平抑基金。学院为保证饭菜价格稳定，解决因市场伙食物资持续上涨、人力成本不断上升等因素对食堂饭菜价格的影响，学院设立价格平抑基金，每年度根据食堂营业额、物价等因素给予补贴。③平价水、电、气政策，学院根据国家发改委、教育部《关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改委[2007]2463号）文件，对食堂用电、用水、用气统一按居民类价格标准进行收取。④制定《大伙饭菜价格执行标准》，强化食堂内部管理。对各食堂原材料进行电子台账管理汇总，对伙食进行成本核算，严格控制每家食堂的毛利率控制在合理范围之内，确保饭菜品质价相符。

2.2.8 完善量化考核机制，搭建良性竞争平台 ①采取“6T”考核机制，提升企业管理水平。为进一步保障食品卫生安全，强化员工安全责任意识，激励员工工作积极性，结合“6T管理”建立6T考核奖励机制，做好月月有奖励，提高师生食堂服务质量。②建立年度考核机制，优胜劣汰。为加强食堂经营管理，促进师生食堂经营、管理、服务工作，提高工作效率，确保食堂各项工作目标的实现，建立起以伙食管理委员会考核为主，学院卫生安全小组、后勤、职能监督部门参与的考核机制。

3 总结

高等院校食堂社会化运作、管理、经营，既要遵循市场规律，更要立足于为师生服务，保障供应，维护校园稳定；既要考虑经营者的利益，更要兼顾广大师生的利益。文章就高校食堂服务服务外包分析，对江苏农林职业技术学院后勤食堂服务外包监管体系的简述，为我国高校食堂监管如何健全服务外包监管体系提出可行性建议。

参考文献：

[1]肖竟章.新形势下加强高校后勤实体职工思想工作[J].中国市场，2006（40）：42-43.

[2]祝招玲.马云驰.论酒店管理中餐饮外包对核心竞争力的影响[J].佳木斯大学社会科学学报，2008（4）：50-51.

[3]马祥甸，徐燕.关于高校后勤服务外包的构建.石家庄经济学院学报，2010（1）：132-134.

[4]张建学，高职院校食堂经营模式的探讨[J].河南农业教育版2007（10）：4-5.

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1.制定各种管理制度。

没有规矩，不成方圆。制度作为一种重要的管理手段，对于食堂文化建设同样具有重要作用。因此，东田中学制定了切实可行的管理制度，如《东田中学学校食堂炊事员管理办法》、《食堂工友工作细则》等完整的、行之有效的规章制度，这些制度的建立和实施，对规范学生的行为，增强学生组织纪律观念，起到了积极作用，同时保证了食堂就餐管理健康发展。

2.建设完善食堂膳食会。

包括由学校值日校委组成的学校膳委会和只有学生组成的学生膳委会。学校膳委会学校加强学生自我管理委员会建设，完善学生膳食委员会制度，发挥学生自我管理的作用，通过他们协助总务处开展学生食堂卫生自检、就餐管理等活动，建立学生问题反映渠道，了解学生的思想动向，掌握学生对生活、管理、服务等方面的意见和建议，对广大学生切身问题进行跟踪处理，并及时传达和解释，协助学校在学生食堂就餐管理。

3.全员参与，齐抓共管。

由于就餐人数多，工友人员少（近400个学生就餐，只有3个工友），学校建立了全员参与的管理办法。首先，把同一个班级的就餐学生安排在对应的就餐桌上，男女错开排列，一组6人，便于管理。第二，建立行政老师值日管理制度，三餐到食堂督促管理。第三，建立三扫两评的管理制度，食堂安排固定班级值日生三扫（早上、中午、晚上就餐后），各学生膳委会成员平时要指导、检查、督促各宿舍的卫生。对每天的卫生等方面进行评比，由值日校委和学生膳委会成员双线检查，对存在的问题及时通知学生整改。第四，把就餐管理一部分权力下放到学生膳委会当中，使就餐管理更有效、更民主。膳委会成员由责任心强、志愿加入者组成，推出组长一名和副组长若干名、膳委会成员若干名，主要有二年级学生和部分一年学生、协助值日校委做好平时的卫生检查、餐具排列等工作，不但减轻值日校委的工作压力，而且使管理更精细、到位。第五，学校总务处和食堂管理人员每月举行一次食堂管理反馈会，形成部门之间和管理者信息沟通有效机制。

二、精化管理，文明用餐

1.统一思想认识。

学生食堂是学校精神文明建设的重要窗口，是开展学生日常教育管理工作的重要阵地，担负管理、服务、育人的重要责任，起到承接延伸课堂教育任务的作用。学校领导认识到“食风”的形成，会对学生学习生活和全面健康发展产生较大的制约、同化作用，要求全体行政干部和工友明确食堂的精神文明建设是整个学生工作的重要组成部分和重要内容，必须统一思想认识，在全校上下形成合力。把工作立足点和着力点放在启动学生的基础文明建设上，充分发挥学生“自我管理、自我教育、自我服务”的积极性，调动学生参与食堂文化建设的积极性和主动性，自觉形成“我为食堂建设添光彩，人人参与食堂文化建设”的良好局面。要求全体教师对班级、就餐两头都要抓，相辅相成，使食堂成为思想教育、行为养成、学习生活咨询、心理辅导、校园文化建设等学生日常教育管理工作的重要阵地。

2.文化进食堂活动。

学生食堂文化是校园文化的重要组成部分，食堂是学生最放松、最能体现其思想道德水准的地方。学生在食堂表现如何，直接反映学生文明程度高低。为充分发挥食堂文化在学生成长成才中的育人功能，丰富校园文化生活，提高文化品位，引导学生自觉遵守学校就餐管理条例。

3.餐厅是我家。

每个人都爱自己的家，爱家的每个地方，食堂是学生的用餐地，通过一系列教育、指导，学生已经养成了文明用餐，珍惜粮食，餐具排列整齐，爱护公共财物的良好习惯，使食堂这个“家”成为学生精神栖息的港湾。此外，学校还利用墙壁张挂“米粒虽小君莫扔”、“餐厅是我家，清洁靠大家”、“学会吃饭，学会生活；学会生存，学会发展”等内容的文化标语、名人警句、艺术作品等，为食堂文化氛围点缀出几分典雅。

4.加强培训，养成习惯。

东田中学的学生大都来自农村，虽然比较纯朴，但散漫、习惯养成较差。为此，学校每年新学期之初都会开展新生入学训练，使之更好地与初中学习生活衔接。入学训练内容之一就是学习《寄宿生就餐管理办法》。教会学生如何吃饭，如何把餐具清洗干净、排列整齐，通过这些过细的要求，餐具排列整齐美观，使人赏心悦目，形成学校一道“亮丽的风景”，促进学生养成良好习惯。

三、结语

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第一条学校必需建立主管校长负责制:

1.学校主要领导是学校食品卫生平安工作的第一责任人。

2.负责全校食品、食堂与学生集体配餐卫生与安全；

3.指定专职或兼职的食品卫生管理人员；

4.检查学校《食品卫生法》天津市〈学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定〉实施细则（试行）落实情况；

发现问题及时处置；5.及时调研和了解学校食品、食堂与学生集体配餐卫生平安工作状况。

6.协调处置食品卫生投诉事件；

7.发生食物中毒突发事件。协调解决各种问题。

第二条学校食品平安和食堂、学生集体配餐的卫生平安管理必需坚持预防为主的方针。

第三条学校应当对学生加强饮食卫生教育宣传。劝阻学生不买街头无照（证）商贩出卖的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。

第四条加强学校生活饮用水水源的管理。

第五条食品经营负责人、食堂从业人员、管理人员上岗前必需经过食品卫生规范、食品卫生法规和食品卫生科学知识培训。

第六条学校要建立健全与食品平安相关的岗位平安责任制度：

每次有记录；及时解决学校食品、食堂呈现的各种问题，1.学校食品负责人岗位制度：认真学习《食品卫生法》天津市〈学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定〉实施细则（试行）每周对各项卫生制度及食品卫生执行情况进行检查。并向主管校长汇报；制定学校食品、食堂各项卫生管理制度及食品卫生责任制并落实执行情况；发生食物中毒事件，立即维护好现场，积极组织对病人进行抢救，及时上报。

并进行记录；对食品、食堂从业人员每年进行一次卫生知识培训；负责食品、食堂卫生管理档案的建立及保管（档案内容：各项制度、各种记录、个人健康、卫生知识培训、索证资料、餐具消毒自检记录、检验演讲、卫生监督文件等）2.食品卫生管理员岗位制度：学习掌握《食品卫生法》天津市〈学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定〉实施细则（试行）全面掌握卫生管理的基本内容；按规定随时进行卫生检查。

防止投毒事件的发生。3.学校食品、食堂平安捍卫制度：严禁非食品、食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间。

应严格进行登记验收。4.食品推销员岗位责任制度：严格执行《食品卫生法》和食品推销验收制度；推销各类食品时要严格执行索证制度；推销各类食品原料应新鲜；推销定型包装食品的食品标识应符合食品卫生法的规定；推销食品入库时。

及时注销使用的食品，5.食品库房保管岗位责任制度：严格执行食品库房卫生管理制度；建立台帐。登记购入的食品；对贮存的食品经常进行检查，发现逾越保质期的食品要及时处理，发现即将过期的产品，应及时请管理员及时使用；发现老鼠、蟑螂、苍蝇应及时杀灭并封堵洞口；对由于工作失误造成食品损失或丢失，应负责赔偿。

并符合食品贮存要求；上班前检查厨房工作人员的个人卫生是否符合规定及工作中是否规范操作，6.食堂管理员岗位责任制度：安排制定菜谱；提出食品原料推销建议；检查食品原料是否新鲜；检查菜品的烹调过程是否规范；检查食品贮存是否生熟分开。对不符合规定和不按规范操作的人员提出处置意见。

不使用腐烂蜕变、污秽不洁、生虫及《食品卫生法》规定的禁止使用的食品；烹调时应根据菜品情况，7.操作人员岗位责任制度：严格执行《食品卫生法》遵守卫生管理制度；依照规范的操作顺序进行操作；制做食品前检查食品原料的新鲜水平。将菜品烧熟煮透；由于工作失误造成食品卫生事件，进行责任追究。

第七条学校要建立食品留样制度：各种食品、菜肴和集体用餐的订餐应各取不少于250克的样品留置于冷藏设备中保存24小时以上。防止采样时污染食品，留样的容器、取样的工具必需消毒，一种食品一个容器，并由管理人员负责登记。

第八条不得订购和制售冷荤凉菜。

每年到期前一个月，第九条《各校食堂必需取得卫生行政部门发放的卫生许可证》并悬挂在明显处。《卫生许可证》有效期为一周年。应重新申请换证。严禁无证经营。

第十条食品、食堂从业人员每年必需进行健康检查。凡出现有碍于食品卫生平安的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

第十一条学校分管学生集体配餐的订购人员在订餐时。不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品；订餐的运输车辆（密闭货车、冷藏车）专用，坚持清洁，防尘、防蝇，容器上盖下垫；参与分餐的人员必需进行健康检查，持有《健康证明》应保持良好的个人卫生，出现有碍于食品卫生的病症时，立即停止分餐工作。

第十二条学校食堂建筑、设备、环境卫生、食品推销与贮存加工的卫生要求。请各单位按照《教体[]3号》文中的有关规范、要求执行。

十三条食品从业人员应有良好的个人卫生习惯。

接触直接入口食品之前应洗手消毒；1.工作前、处置食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手。

不得戴戒指及其它有碍食品卫生的饰物加工食品；2.不得留长指甲、涂指甲油。

3.不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其它有碍食品卫生的行为；

4.不得在食品加工和销售场所内吸烟；

厨房操作人员应当穿戴清洁的工作衣帽，5.服务人员应当衣着整洁的工作服。并把头发置于帽内；

6.药品、香烟等一切非生产用品一律不准带入操作间和食品原料贮存库。

第十四条学校必需建立食品中毒和食源性疾患等突发事件的应急处置机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后。

并向上级教育行政部门、卫生行政部门演讲；1.立即停止食品供应。

2.协助卫生机构救治病人；

3.保管造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

按卫生行政部门的要求如实提供有关的资料和样品；4.配合卫生行政部门进行调查。

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关键词：高职院校 学生管理 改进建议

高职院校学生管理工作是办好学校的重要方面，对学校建设发展、培养合格人才起着至关重要的作用。但由于多数院校只关注专业规划、课程设置、学生就业等，对学生管理工作不够重视，出现了许多问题。为此，高职院校要改变固有观念，提升高职院校学生管理工作质效，为强校兴国增砖添瓦。

一、当前高职院校学生管理工作存在问题

（一）管理工作流于形式

高职院校学生工作施行分层交叉式管理，具体事宜涉及到方方面面，全校和学生相关的各个职能部门工作最后都要落脚在学生管理工作上，此种工作模式再加上庞杂的工作内容，且面对的管理对象又是学习基础较差、自律性较弱的高职生，种种原因都将导致学生管理者每日被埋于各种事务堆，疲于应付。日程管理工作缺乏创新，因循守旧，没有精力研究学生管理工作规律、总结学生工作经验教训等，导致学生管理工作表面化，管理工作流于形式。

（二）管理模式比较单一

传统高职院校学生管理模式都是以专业班级为基本单位，在日常管理上按专业班级统一配备辅导员，各专业系有团总支书记直接负责学生工作，学校层面有负责学生日常管理的学工部（处）、负责学团工作的校团委以及分管学生工作的党委副书记等，各管理层面组织成员相对稳定，但管理的深度广度不够，思想教育工作相对封闭不接地气，不能够与时俱进，在工作中缺少实时的沟通和科学化的指导，因而更多的是依靠思想教育工作者的工作经验，使其管理模式比较单一。

（三）服务学生意识缺失

职业教育是教师与学生双主体的互动过程，学生既是教育管理对象，又是学校服务工作对象，这一双重性要求学生管理工作应当与服务工作相结合，没有良好的服务就没有良好的校园环境和育人环境。由于高职院校采用行政化的学生教育管理模式，使得相当一部分学生工作管理者，对学生训导多，关爱和权益保护少，管理事务多，服务学生意识缺失。

（四）后勤保障不够有力

为了减轻院校建设成本负担，相对解脱后勤对教学工作的冲击，高职院校后勤保障工作大多采取社会化方式，但后勤供应商的逐利本质，使得基础设施建设滞后、后勤服务质量低下，由此经常性导致学生对学校的“住宿条件差”、“食堂菜差”等保障问题投诉。这说明高职院校在抢抓先机，迅速发展的同时，没能很好地做到在校生人数与学院基础设施、服务质量等各方面的平衡发展。学院的硬件设施滞后、后勤保障不力，也是学生管理工作中矛盾频发的外因。

二、对有效提升高职院校学生管理工作的建议

（一）情系学子、爱生亲徒，树牢以人为本教育理念

随着高职院校教育的改革，学生和学校间也由简单的被管理者和管理者逐步变化为行政管理兼民事法律的双重关系。因此，专职管理教师既要当好未来栋梁传道授业解惑的“师长”，更要当好青年学生关心关爱关注的“兄长”，倾注真心、付出真情做好工作。要树牢以人为本管理教育理念，始终把尊重学生、理解学生、爱护学生贯穿于管理工作的全过程、全时空，着力培养“勤学、修德、明辨、笃实”的新一代好青年。要坚持以理服人、以德育人的教育原则，发挥学生主体地位，因材施教、全面发展。

（二）管理有道、教育有方，坚持堵疏结合形成长效

严格管理就是要依法依规管理，照章照令办事。管理制度的权威是建立在人人遵守、人人敬畏之上。要利用新手入校、学期开学、学年总结等时机，组织全校师生共同学习各项规章制度，做到牢记在心、理解深刻，人人都是明白人。在依法治校、从严管理的同时，学生思想工作一定要跟上，堵疏结合，着力在提高认识、转变思想上下功夫，调动学生参与管理的积极性，增强遵规守纪的主动性自觉性。要加强与学生本人、学生家长的联系，每月组织社会实践，形成学校、家庭、社会“三位一体”的教育管理模式。

（三）提高素质、固强补弱，加强教师队伍建设发展

一方面要加强辅导员和班主任队伍建设。通过管理理论学习、外出参观见学、校内专题培训等方式提升队伍能力素质，加强教师间的交流通气，传好帮带，形成整体管理水平共同进步的良好局面。另一方面要努力提升如学生处、总务处、后勤等管理人员素质，确实遵循以人为本原则，提高自己的思想素质，树立为学生服务的思想。在食堂、宿舍、教学楼、图书馆等地设立意见箱，虚心听取学生意见，与学生进行思想和信息的交流，处理好服务的“最后一公里”。

（四）丰富活动、和谐氛围，形成院校文化引领时尚

充分挖掘具有本校特色的校园文化，营造健康向上、风趣高雅、团结和谐的校园环境，用先进文化陶冶学生道德情操。把培养大学生的创造力、想象力同加强校园精神文明建设相结合，定期举办专场“书法艺术展”、“音乐发烧友”、“文体艺术节”、“信息化论坛”、“学生微课堂”等活动，为学生展示才华、放飞梦想提供平台。要抓好校园绿化、校园治安、校外环境整顿等工作，建立良好校风教风学风，切实打造一个充满正能量的校园体系，真正做到用特点的文化陶冶人，用先进的理论武装人，用身边的典型激励人。

参考文献：

[1]陈秀情.探究建立以人为本的高职院校人事管理模式[J].佳木斯教育学院学报，2013，（11）.

[2]陈薇薇.以人为本理念下高职院校德育工作的创新[J].太原城市职业技术学院学报，2010，（09）.