事业单位考核报告范文

导语：如何才能写好一篇事业单位考核报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、抓制度健全，夯实考核工作基础

一是完善考核工作机制。2011年，我市以全省基层医疗卫生机构改革为契机，市县两级均成立了事业单位考核委员会。2012年，率先对全市182个基层医疗卫生机构进行了绩效考核。2013年，在总结基层医疗卫生机构绩效考核工作经验和调研论证的基础上，以市委、市政府名义印发了《临沂市事业单位绩效考核办法（试行）》（办字[2013〕90号），对绩效考核的内容、指标、程序等做了明确规定，为开展考核工作提供了重要依据。出台了《临沂市事业单位考核委员会工作规则》（临事考委[2013]1号），对事考委主要职责、办事机构、会议制度、审批程序、文件审签等方面进行了明确，为开展考核工作提供了制度保障。

二是科学制定考核指标。根据各类事业单位不同的行业特点、业务类型、任务目标，突出考核指标设置的层次性和差异性，制定了“综合考核、目标考核、社会评价”三位一体的百分制考核指标体系。综合考核指标突出客观公正，主要依据事业单位登记管理局的日常登记监管台账进行，重点对事业单位法人登记、年报、信息公开等情况进行考核，占20分。目标考核指标突出任务导向，重点对事业单位的目标任务完成情况、经济社会发展贡献情况和内部管理情况进行考核，对创新成果、重要业绩、突出贡献等进行测评，占60分。社会评价指标突出群众需求导向，通过民主评议、民意调查等方式，重点对行政效能、作风转变、服务质量、公众满意度进行测评，占20分。指标制定程序上，由被考核单位上报主管部门再上报市事考办，市事考办反馈至主管部门再反馈至被考核单位，确保考核的针对性和科学性。

三是合理选取试点单位。鉴于事业单位绩效考核是一项新任务，我们坚持试点先行，稳妥推进。先后对教育、交通、卫生、畜牧等多个部门进行了实地调研。经比较论证，教育、卫生两个系统所属的学校、医院与民生关系密切，社会关注度高，编制数和从业人员数占全市事业编制人员总数的50%以上，在事业单位中具有很强的代表性。最后选定9所学校、7家医院先行开展试点。在具体指标制定上，学校侧重招生办学、课程开设、教学研究、教师队伍管理等方面；医院侧重门诊量、人才引进、科研创新、医疗政策执行等方面。

二、抓组织实施，确保考核客观公正

一是注重工作结合，形成考核合力。鉴于年底组织、人社等各部门的考核比较集中，在工作安排上，我们统筹推进，提前沟通，加强了不同考核的整合衔接，拟定了《2013年度市属事业单位绩效考核试点工作实施方案》（临事考委[2013]2号）。与组织部门的考核结合，在领导班子和领导干部考核的同时发放了《绩效考核满意度测评表》。与教育、卫生部门现有的行业考核结合，将教育督导千分制考核、医院年度综合考核分别纳入目标考核实施细则。与市纪委（监察局）的行风评议结合，参考使用其评议结果。

二是注重实地考核，确保评分真实。明确了考核预告、自查自评、实地考核、社会评价、综合评审、确定等次、公示备案7个环节，突出抓了实地考核。从市事业单位考核委员会各成员单位、主管部门抽调人员，分别组建教育、卫生系统专业评审委员会，组成4个考核组，通过召开会议、个别谈话、查阅资料等方式，对综合考核和目标考核指标进行初步评价赋分，填报《2013年度事业单位绩效考核目标考核评分表》和《事业单位绩效考核个别谈话统计表》。对被考核单位承担的重大项目和重点工程，如省、市级医药卫生重点专科建设，学校重点实验室及在建工程等进行了现场核查，了解项目进展情况。

三是注重社会评价，确保客观公正。经与市纪委（监察局）沟通协调，依托市行风评议办公室、市社情民意调查中心，将被考核单位纳入到行风评议的范围内。根据服务对象的不同，教育系统侧重加强机制建设、规范招生教学行为、提高服务质量等方面，通过发放调查问卷、开展社情民意调查3000余人次，征集了学生及学生家长的意见；卫生系统侧重服务态度、服务质量、工作效率等方面，通过电话抽查、明察暗访7000余人次，共收回有效样本2100多个，征集了就诊患者及患者家属的意见，确保了评价的客观全面。

三、抓结果运用，确保考核落到实处

一是严密组织评审。市事考办书面征询了市综治办、计生委等“一票否决”部门意见，召开了由市事考委成员单位分管领导和业务科长参加的综合评审会议，确定考核得分。市事考办根据被考核单位综合得分情况，提出考核等次建议，报市事考委审核同意后，将考核结果书面反馈被考核单位，并进行了公示。根据考核成绩，确定了A级单位2家，B级单位14家。

二是严格兑现奖惩。将考核结果记入主管部门年度考核总成绩，作为被考核单位领导干部奖惩、选拔任用，调整机构编制、单位财政经费和职工收入水平等方面的重要依据。其中，被评定为A级的单位，结合组织部门对领导班子和领导干部、人社部门对工作人员的考核，将其主要负责人年度考核评为优秀等次（不占用该部门的优秀名额），将工作人员年度考核优秀比例上调至20%。同时，财政部门在专项财政资金安排上给予倾斜。

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随着经济改革的不断深化和社会主义市场经济的建立，近年来，我国相继推出了一系列财政收支方面的改革。随着公共财政、非税收入、国库集中支付等改革措施的推进，作为非盈利性组织的公共卫生事业单位获取资金的渠道、服务的对象、方法也随之发生了变化。我区公共卫生事业单位由前几年实行的收支两条线，单位支出主要靠财政拨款，单位预算外收入填补财政经费的不足，过渡到现在的单位收支脱钩，支出财政全额补贴，财政只对非税收入实行绩效考核。因此公共卫生事业单位的财务管理也应与新的财政体系相适应。现结合几个公共卫生事业单位的财务工作过程中发现的问题及寻求的对策，探索内部成本核算的具体操作方法，试图为当前基层事业单位的实际工资提供一个新的思考角度。

一、基层公共卫生事业单位成本核算的必要性

1、会计核算的单一性。事业单位一般采用预算会计，由于没有太大的资金压力，也无需承担较大的经济责任，所以支出的随意性比较大，对经费支出效益不够重视。

2、固定资产不计提折旧。我国事业单位的固定资产不计提折旧，造成固定资产账面价值与实际价值严重不符。虽然财政每年发文清理单位固定资产，但很多单位早已丢失、报废或私人长期占用的固定资产，以及一些磨损严重、毫无使用价值弃之仓库的固定资产尚未做清理、报废处理，账面上反映的仍是原始价值。

3、会计核算采用收付实现制。对收入和费用按照货币资金收付日期确定归属期，虽然能够适应预算管理考核和国库集中支付管理的需要，但费用负担和受益对象不匹配，因而不利于费用与成果进行比较核算。如疾病预防控制中心、妇幼保健所等库存药品和往来货款结算比较多的单位，不能适应成本核算的需要。

4、普遍缺乏成本效益观念。公共卫生事业单位在现行的资源配置机制下，从管理层到财会人员和普通职工普遍缺乏成本效益观念，缺乏成本核算和成本控制动机。在事业单位活动中不仅不注重成本核算和成本控制，而且有成本最大化倾向。

5、收支脱钩。财政部门虽然对基层公共卫生事业单位每年收缴财政的非税收入有一定的考核指标和相应的奖惩措施，但也不是以经济回报为目的。鉴于此，我认为公共卫生事业单位应在不违背《事业单位会计准则》的基本原则基础上，在单位内部推行一套满足内部管理需要的成本核算制度，认真进行单位成本核算、成本分析与成本控制，科学计划经费支出，按规范控制经费运作，挖掘潜力降低成本，努力提高资金使用率，从而优化单位支出结构，节约财政资金，提高公共卫生事业单位未来生存与发展的实力。

二、公共卫生事业单位加强成本核算的对策

1、培养全体员工的成本意识。实施单位内部成本核算，首先从领导到职工思想上树立商品意识和成本观念，懂得加强成本核算与管理、提高劳动生产率是发展卫生事业、保证社会效益和经济效益稳步增长的唯一途径，是开展预防保健、医学教育与科研活动的质量保证；其次各级领导要充分重视，并需要各部门的协调配合和全体员工的积极配合，可以实行“统一领导，分级管理”。通过单位广泛宣传、组织学校，把意义、办法交给大家，把责任、政策交给大家，把危机、困难交给大家，讲清成本核算和费用控制的目的和意义，让全体职工增强经济意识；还可以把内部成本核算工作与正常工作联系起来，与奖惩挂钩，建立有效的激励机制，把绩效工资落到实处。只有全体员工参与，公共卫生事业单位在政府投入经费有限的情况下，保证量入为出，并在政府赋予的权限范围内创造一定的经济效益，才能共同完成成本控制的目标。

2、建立成本核算的专业队伍。成本核算应贯穿单位运行的全过程，它不仅是管理人员的职责，更是全体员工的责任。在实际工作中，需要加强组织领导及协调，建立一支思想品德好，有一定专业技术的成本核算专职队伍。因此，要选拔好成本核算专职人员，对其加强政治素质的培养，并狠抓业务素质的提高。可以开展“补缺、更新、扩展知识”为主题的培训，采取在职学习、外出培训、进修参观、邀请专家学者讲课、召开工作报告会及研讨会等办法，对不同层次的人员分别进行培训。同时加强人才的交流和引进，不断改善人才结构，加快公共卫生事业单位经济管理人才队伍的建设步伐，提高公共卫生事业单位的经济管理水平。如单位内部可以成立成本核算工作的领导小组，单位正职领导担任组长，财务主管担任副组长，各科室负责人为小组成员，明确各部门的职责分工。各科室配备成本核算员，负责本科室财产物资的领用管理，每月向财务部门提供科室物资消耗的资料并与相关部门核对准确；财务部门设专职核算员，每月根据各科上报的资料进行数据收集汇总、计算分析和监督检查。

3、建立健全的成本核算的组织管理体系。公共卫生事业要充分重视成本核算的作用，调整会计工作的组织结构，以消除现行会计制度的局限。会计核算工作分两级进行，其中一级严格按照事业会计制度的要求进行收付实现制会计核算，以满足事业单位统一会计制度和财政部门汇总的需要。另一级的核算按成本核算的要求设置会计科目，按权责发生制进行成本核算。在现实条件下，成本项目可以定得相对粗些，对一些公共性的开支，可以通过公用经费科目进行归集，然后按一定的方法分配，最后把基本支出和项目支出通过经济分类科目归集到各科室，实行科室成本核算。为了简化核算，可以采用单式记账或采用登记台账的办法，也可以在原来的财务软件中重建一账套核算。两级核算之间应进行定期对账，以防在核算中出现项目遗漏。

4、制定科室成本核算管理办法，归集部门成本费用。成本费用的归集包括收入、支出的归集，间接费用的分摊方法，成本核算考核的指标和考核方法，制定各种消耗定额、内部服务价格等，不能盲目追求收入总额的增加，应强化收支节余的管理。如何计价又是进行成本核算的关键。针对单位的实际情况，可以采取分类计价的办法，例如：（1）疫苗等生物制品类：按每批生物制品的实际进价，实行先进先出法，每个季度对生物制品进行盘点，与财务科进行核对，计入科室成本。（2）设备类：按照资产原始价值和单位的统一折旧率，按月计算折旧额，按照谁使用、谁负担的原则，将折旧费计入科室成本。（3）难以明确由某一部门专门使用的共同设备，可按工时计算分摊折旧费。（4）供水、供电要按表计量，依据使用数量分摊费用。（5）各种消耗性材料、低值易耗品、办公用品等，按内部价格和领用数量计入科室成本等。#p#分页标题#e#

5、全面的清产核资。由于公共卫生事业单位实行全额预算，每年财政拨款除基本支出外，单位还可以争取部分专项业务经费、设备购置专项经费等项目经费，造成单位经营上没压力，拼命争项目，但疏于管理，家底不清、情况不明，账、卡、物不符，损坏丢失严重。成本核算如果没有准确的数据就难以顺利实施。针对部分单位资产数量众多、基础工作做得不够完善、资产明细账不健全、成本核算缺乏最根本的数据基础的现实，在成本核算前进行彻底的清产核资，摸清家底。资产清查要成立由一名主管领导负责的清查小组，领导小组负责组织协调，下设办公室，负责清查领导工作，由各职能部门抽专人对各部门的财产物资包括房屋、固定资产、医疗药品、消耗物资等实物资产进行登记、界定、确认、核实、入账，清查过程中发现的问题要及时研究解决。如盘盈盘亏设备、需报废设备、不需用设备，由清查领导小组写出报告，提出处理意见交由领导会议研究决定；确实需要报废的固定资产按财政规定填写报废清单报财政审核报废。在清产核资的基础上，单位资产管理部门、财务部门、质量考核部门要根据各自的工作特点，建立健全实物资产管理制度、定期报表制度，加强实物支出的管理和控制，使成本核算真实、准确、完整、科学、连续。

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第二条自治区环保局系统行政执法责任制的评议考核均应遵守本办法。各地州市环保部门行政执法责任制的评议考核可参照本办法执行。

第三条行政执法责任制的评议考核以环境保护和相关法律、法规和规章为依据，以自治区环保局与各执法部门和机构签订的《行政执法责任书》为标准，坚持公开、公正、公平、奖优罚劣的原则。

第四条行政执法责任制的评议考核应当作为各部门和机构年度工作目标任务考核以及公务员和事业单位工作人员年度考评的内容之一。

第五条行政执法责任制组织领导宣传教育和制定落实措施制度情况的具体评议项目：

（一）成立了领导机构和办事机构，配备了专门人员负责组织实施；（分值：3分）

（二）制定了具体的工作方案，列入了本部门和机构的议事日程；（分值：4分）

（三）列入了年度工作目标任务考核以及公务员和事业单位工作人员年度考评内容之中，并将考评结果作为任用、晋级的依据之一。（分值：3分）

第六条行政执法队伍建设情况的具体评议项目如下：

（一）行政执法人员具备了行政执法资格，持有自治区人民政府颁发的《行政执法证》；（分值：5分）

（二）接受了行政执法培训考核，并持有自治区人民政府颁发的《行政执法培训合格证》；（分值：5分）

（三）行政执法人员无违法违纪行为，无过错追究责任。（分值：5分）

第七条实施具体行政行为的具体评议项目如下：

（一）具备了行政执法主体资格，行政执法人员持证上岗；（分值：5分）

（二）颁布的规范性文件不与法律、法规和规章的规定相抵触；（分值：5分）

（三）依法办理行政审批、行政许可等事项，严格履行法定职责，无超越职权、和行政不作为的现象；（分值：10分）

（四）依法实施的行政事业性收费，依据明确，计算准确，手续齐全，票据完备；（分值：10分）

（五）依法实行的行政处罚行为，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚适当；（分值：10分）

（六）严格按照法律、法规和规章规定的程序实施了具体行政行为，运用了统一的行政执法文书；（分值：5分）

（七）行政执法部门和机构无违法违纪和错案追究案件发生。（分值：5分）

第八条行政执法监督情况的具体评议项目如下：

（一）颁布的规范性文件、重大行政处罚决定和其他重大的具体行政行为及时备案；（分值：5分）

（二）建立了相应的制度，包括政务公开制度、执法公示制度、罚缴分离制度和错案追究制度；（分值：5分）

（三）开展了年度执法监督检查，对发现的问题提出了处理建议。（分值：5分）

第九条行政复议和应诉情况的具体评议项目：

（一）严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定的程序办理案件；（分值：4分）

（二）办理行政复议和行政诉讼案件事实清楚，证据确凿，适用法律准确；（分值：4分）

（三）办理的行政复议和行政诉讼案件文书齐全，案卷规范。（分值：2分）

第十条自治区环保局系统的行政执法责任制的评议考核工作在行政执法责任制和评议考核制领导小组的领导下，由领导小组办公室负责组织实施，在每年的11月至12月开展。

第十一条各执法部门和机构应当在规定的时间内报送本部门和机构实行行政执法责任制的案卷和相关材料，由行政执法责任制领导小组办公室依照具体评议项目逐一考核，出具评议考核报告，并公示考核结果。

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一、基本原则

确定不胜任、不称职现职党政领导干部，要遵循以下原则：

1、客观公正的原则。对不胜任现职领导干部的认定，必须全面地、客观地分析其表现，真实地反映干部的德才状况，工作实绩和发展潜力，区别主客观原因，恰如其分、公道地作出评断。要以事实为依据，以党的政策、党的原则为准绳，坚决反对凭主观印象，以及凭个人的私情和好恶，来评价干部。

2、现实表现为主的原则。评判干部是否胜任，要坚持以德为本，不仅要看其工作能力、知识水平，更要看其思想政治素质。要坚持实践第一的观点，把贯彻执行党的基本路线的工作实绩作为判断党政领导干部是否胜任现职的主要依据。

3、群众广泛参与的原则。评判干部是否胜任，要扩大民主，让群众参与，要以群众对干部本身满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护，是否受到群众公认作为出发点和归宿，实现组织意见与群众意见相统一。

二、认定标准

根据中央和省市有关文件要求，进一步严格和细化我县制定的年度考核不称职者下、排名末位者下、试用不合格者下、诫勉教育不改者下的领导干部“四下”机制，对有下列情形的几类领导干部，应予以调整。

1、思想政治素质不适应开放和现代化建设的要求，与“三个代表”相对照有较大的差距，因主观原因，贯彻执行党的基本路线和省市、县委决策、决议不得力的。

2、组织领导能力差，决策水平低，与所任职务的要求不相称，政绩平庸，任职两年仍打不开工作局面的；新提拔干部在试用期内三个月工作思路不清、半年工作无成效的。

3、缺乏事业心和责任感，精神不振，安于现状，不求进取的。

4、在班子内部人为制造矛盾，闹不团结的主要责任者。

5、思想作风不好，个人主义严重，，多数干部、群众不拥护的。

6、放弃民主集中制原则，独断专行，为所欲为，干群关系紧张，多数干部、群众反对的。

7、有一定专业技术特长，但不具备担任党政领导职务所要求的领导才能，虽然努力工作，但难以适应现职的。

8、基本素质比较好，有发展潜力，但缺乏领导工作经验，在现职岗位上比较吃力，对整体工作有影响的。

9、因主观上存在问题和工作上失误，被县委诫勉谈话，限期半年整改到期未改的。

10、按照领导干部任期目标和岗位责任制要求，连续2年年度考核不称职的，或在全县综合考核排名末位的。

三、程序方法

认定不称职、不胜任领导干部，要严格按照以下程序进行：

1、选定考核对象。通过对现职党政领导干部的年度考核、届中考核、换届考核、试用期满考核、领导班子和成员任期目标责任制考评、离任审计、民主评议领导班子和领导干部；以及对现职党政领导干部发生重大问题的群众来信来访和举报，纪检监察、审计部门办案涉及到的问题，已受到党纪、政纪处分而尚未相应调整职务的干部，因领导原因造成重大经济损失或较大社会影响的事件，上级领导检查工作发现的问题，领导班子成员反映的问题等，来确定考核对象。由组织部门对上述情况进行综合分析，报请县委审批同意后，组织考核。

2、成立考核组。考核组由县委授权组织部门牵头，实行考核责任制。必要时可抽调纪检、监察、审计和有关业务主管部门的人员参与考核。

3、组织考核。实行考察预告制，采取民主评议、群众评议、重点审计、征求干部群众、领导班子成员意见的方法，实事求是地了解被考核对象思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况，为综合评价提供准确的依据。

4、初步认定。考核结束后，由考核组对考核对象的情况进行综合评估，进行初步认定，提出认定意见，形成考核报告，经组织部部务会议研究后，报县委审议。

5、组织认定。按照干部管理权限，由考核组报请县委常委会，按照民主集中制的原则进行确定，形成结论后，由组织部门下达调整通知书。

6、个人申诉、复议。被调整干部，接到通知10天内可以到组织部门申诉或要求复议，经县委审批后进行复核，复核后再次提请县委常委会议。证据充分、事实清楚的不再复核。证据不足、复核复议后按重新认定的意见执行。复核、复议期间停止对调整意见的执行。

四、调整措施

1、降职任用。包括正职降为副职或非领导职务，副职降为下一级领导职务或非领导职务。不适宜在原地原单位工作的，要调出安排，按任用职级享受生活待遇。

2、贸级降职任用。即保留原级别，降低一级职务安排适当工作。留级降职的干部，按原职级享受生活待遇。

3、改任同级非领导职务（在职数允许范围内安排）。改任同级非领导职务的干部，按新岗位确定有关待遇。

4、平级调整。安排到适合本人特点和专长的其他领导岗位。平级调整工作岗位的干部，按新岗位确定有关待遇。

5、责令辞职、引咎辞职。对符合责令辞职、引咎辞职条件的领导干部，由组织部门提出意见，经县委同意后通知干部本人，责令写出辞职报告。对于责令辞职、引咎辞职的干部，按照干部管理权限，由相应干部管理部门进行管理。

6、离岗培训。在条件允许情况下，可以安排到大专院校或其他干部培训机构进行培训。培训结束后，根据考核情况，重新安排适当岗位。培训期间享受原工资待遇，培训结束后按新任职务确定有关待遇。

7、待岗。近期没有合适岗位安排的，可以待岗。待岗期一般为半年至1年，最长不超过2年。待岗期间，可组织学习或安排临时性工作。待岗期满，根据本人表现和工作需要，安排适当岗位。待岗期间享受原工资待遇，待岗结束后按新任职务确定有关待遇。

8、免职锻炼。免职锻炼的干部，由所在单位安排适当工作，锻炼期原则上一至二年。锻炼期满，经考察，对在锻炼期间表现好的重新安排到原职级岗位；表现不好的，不再保留原职级待遇，由所在单位安排适当工作。

9、离职分流。根据本人专长，分流到国有企业或事业单位工作。其待遇由企事业单位按有关规定确定。

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一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村（居）基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位；查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为；加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查；对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。

2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。

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1 财务档案管理的规范方式

1.1 规范财务核算业务

财务档案管理以管理为基础，从优化手段，以“细”为主。做到细致入微，并提高财务的管理效率。财务工作人员应该严格遵守财经纪律，做到严格审核，严格把关，认真执行行业各项规章制度，提高财务会计核算水平。促进财务会计核算规范化是财务档案管理的重要手段。实施控制资金外流，加强审批程序的严格化，确保预算不会超出实际支出。

1.2 完善档案管理的规划方式

定期对资产进行实地盘点，根据统计库存易损耗品和已有资产的实际数数额，来反映企业资产的实际营业状况，并提高企业资产管理的效率，保证企业资产的增值与节流。为完善档案管理的规范方式，提升档案管理信息化水平，应定期检查档案、安排业务人员对财务报表等资料进行整理归档，坚持做好档案登记、反馈记录，提高资源利用率。按时做好档案交接工作，确保财务档案的完整性不被破坏。需要加强电子财务档案管理，并且提升档案管理信息化水平；定期检查档案资料，为柜子配置防火，防盗，防蛀、防发霉等设施。

1.3 完善财务管理制度

财务人员核算的同时，需注意不断地完善各项内部制度，全面规范预算管理制度。严格审核财务手续，控制不必要的损耗，确保资金的安全流动和企业资产的保值增值；根据国家有关财务管理和公司的具体规定，根据公司现在的实际情况，指定特别规章制度，完善新会计准则遵循责任相关制度；开展增收业务管理制度，坚持从财务的角度分析财务监管现状，从而提高财务的监管水平，完善财务的管理制度[1]。

2 财务档案管理水平提升对策

2.1 提高管理人员职业素质，强化会计基础工作

当传统的档案管理中存在问题时，例如：财务管理人员意思浅薄、财务管理制度不够完善。财务管理人员知识和技能达不到要求的水平，没有办法提升财务档案管理水平，进而需要强化财务档案管理的意识，利用信息化管理手段来提升财务档案管理制度，并且有效提高财务档案管理人员的职业素质。抓住基础，练习业务会不断地提高我公司的会计基础工作，会计基础工作是会计工作的重要环节，也是财务管理的基础部分，近年来，会计基础工作作为公司财务部门的首要任务来抓，把经济建设和经济管理的企业制度融合在一起，就会形成完善的管理体系，积极配合各部门工作做好沟通完善工作，使得财务管理水平基本平衡[2]。需要加强电子财务档案管理，并且提升档案管理信息化水平；定期检查档案资料，为柜子配置防火，防盗，防蛀、防发霉等设施。定期安排业务人员对财务报表等资料进行整理归档，坚持做好档案登记、反馈记录，提高资源的利用率。定时做好档案交接的工作，确保财务档案的完整性不被破坏。

2.2 建立内部财务管理制度，规范财务收入与支出

按照国家的要求，财务管理制度是会计监督的基本准则和行为规范，结合有序的财务制度，是完善企业制度的有效保障。为了整个公司的财务管理制度做到有条有序，会计基础的建立要结合公司自身的管理要求和经营特点，并列出成本核算统计和会计预算考核报告，使整个公司的财务状况得到良好改善。同时，为公司的管理制度提供切实可行的实施计划，定期抽查管理小组工作完成的情况，由上级主管汇报工作，内部控制的财务状况，由部门领导总结财务收支预算的情况和意见，对资金和税收进行审核排查，将结果发表到月末考核结果栏里面，直接作为期末各部门或各人的业绩考核。以上措施的执行，不仅能督促会计从业人员提高工作质量，做到认真、负责、谨慎，同时也规范财务收入与支出，最后也防止违规违纪的行为发生，提升了企业内部管理水平[3]。

2.3 实行会计主管管理监督的工作

会计的准确信息离不开财会的管理方法与管理水平，主要从实质出发，以主管委派工作内容的完成程度。由于公司财务部门工作人员的综合素质较强，因而选拔具有独立工作能力的会计人员，代表公司所属部门进行检查监督，并负责财务资产管理和会计核算工作。会计主管主要负责公司的工资发放和费用支出，减少所在单位对工作的干预，增加主管的工作自主性和领导能力。会计主管应提高会计信息的准确性，架起一顶“桥梁”，避免经营活动中的发生不规范的活动信息。财务档案管理工作对于任何企业的各个部门发展都有着非常重要的意义和作用，为企业和事业单位的各项活动提供了直接有效的数据。面对市场经济的大背景，做好企业的财务管理工作是非常重要的，每个企业或事业机关部门都要实现经济效益和社会效益的最大化，企业财务工作，任务相当庞大，竞争相对激烈，但是在中国的财务档案管理的工作体系不够完善。除了一些小型企业会有专们的协助人员之外，事业单位也实现了统一的财务管理制度。

2.4 完善财务档案管理细节

规范财务工作，应强化和完善企业财务档案管理细节，促进企业经营业务的发展，提高公司的经济效益；应做好资金的筹集工作，维护公司的经济利益，资金的正常运转，认真做好财务管理制度的基本工作，例如：收支计划，核算、分析等工作。加强核算的准确性和及时性，做好财产的清查工作和保管使用工作，每个月编制各类的会计报表和财务说明，分析考核报告。企业的核心在于财务管理的全面性，财务工作人员有责任和义务做好全面的工作，坚决按《会计法》执行工作。资本金的管理必须聘请中国注册会计师来管理，按规章制度增加资本，由财务部门收回资本。此外，必须按股东批准董事会提议；转让或部分出资的公司股东，按照公司规章制度向股东以外的人转让出资；及时核对应付款和预付款的管理，保证流通资金充足，无法支付或应首的款项上报给公司，由经理批准后处理；公司规定审批的对外担保业务，登记后才能由财务管理部对外签发，财务管理部门及时督促有关部门撤销担保；资金的管理超出限额部门要及时送存银行保管，严格遵循人民银行颁布的《现金管理暂行条例》；财务人员不允许挪用现金和白条抵库，并与库存现金和账面日记余额相符，如果发现不符要当天查明原因，以保?C现金收入与支出符合原始凭据，进而保障资金使用合理性 [4]。

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2、社保业务档案的交接。分别完成了工伤保险、企业养老、医疗保险所业务档案、社会保险管理股退休档案、的交接。工伤保险业务档案2010年至__年装订档案共计241卷，其中包括社会保险管理类7卷，征缴类132卷，待遇类50年21卷，待遇类10年77卷，业务统计报表4卷；2004年至2010年未装订档案共计33盒，2004年至2009年工伤保险待遇支出档案若干袋。养老保险所共移交2012年至__年业务档案210卷，2004年至__年退休人事档案若干。医疗保险所共移交2/:请记住我站域名/012年至2015年业务档案546卷。社会保险管理股共移交__年11月19日至2015年3月11日审批退休档案133份。

1、按照我局2015年7月9日下发的《关于做好职能划转和档案移交管理等工作的通知》要求，将部分存放于机关事业档案室的未到退休年龄的学生档案、破产企业档案及久未入档材料且不属于事业管理单位的部分工人档案转移到人力资源市场进行人事，共转移档案695卷；

2、按照县委县政府《关于部分事业单位清理整顿有关事项的通知》献字【2006】5号文件精神，将自来水公司、机井公司、房地产开发公司、__种子公司、政府招待所等退出事业管理单位在职人事档案分离管理，干部、职工档案共计219卷；

3、根据__省国营梅庄洼农场2002年5月13日与我局签订的《单位委托保管流动人员档案协议书》规定的保管期限已过，不再续订保管档案协议书，与原单位办理了档案转递手续，将21卷职工档案由原单位提走。2、按照对干部人事档案的管理权限，与县委组织部办理了部分人事档案转递手续，其中转出干部档案20卷，转入干部档案5卷，归还之前借出干部档案1卷。

4、档案借出与归还工作，共归还借出职工档案59卷，干部档案1卷。因评职称借出档案材料16人次，共计档案材料56份。

5、接收士兵安置档案13卷，档案转递两卷。退休档案移库共计20卷。接收2015新考录公务员档案12卷。接收社会保险管理股退休档案81卷。

1、按照《__城区供水合作工作实施方案》要求，对我县自来水公司工作人员进行重组。档案室与机关事业管理股、工资福利股依据自来水公司干部职工人事档案，结合自来水公司提供的人员信息，共同对现有工作人员的姓名、出生、身份、参加工作时间等信息进行核查、比对。经核查在职人员共96人，有人事手续未上班人员8人，停薪留职

人员15人，调出人员4人，退休人员38人，到退休年龄待办退休手续人员2人，共计163人。2、严格按照《干部人事档案审核资料选编》中规定的档案材料的分类，审核整理干部档案51卷。

3、档案审核：一是将应审档人员分单位打印名单，制作审档记录表格；二是将应审档单位分成乡镇及县直两部分，先从乡镇审核；将审档日期、审档人、被审单位、被审人员等详细信息记录在审档记录表格中；三是将无疑问、信息很明确的人员档案直接写出审核报告；将存疑或有些信息拿不准的记录下来，阶段性的做出总结、汇报，并提出整改建议；截止10月底共审核档案120卷。

1、由于档案袋的使用性、耐磨性较差，为了更好地保护档案材料不受损坏，以及便于管理和查阅，我们对所有的在职职工档案更换了职工档案盒，共计1600多份，这项工作现已完成，档案全部存入在职人事档案库。

2、干部档案室的老旧档案清理工作全部完成，共整理档案2232卷，现已全部建立电子台账。

3、档案材料的收集。严格审查所收集的档案材料，保证档案材料填写完整；杜绝材料涂改、伪造，保证材料真实；做好收集材料记录，详细记录送档材料人的单位、姓名、联系方式以及所送材料人的姓名、材料名称、份数等详细信息，以备查阅。自3月份以来共收集档案材料9996份。

4、档案材料的入档。认真核实材料人的编号、单位尤其是同名同姓人员，确保材料准确入档，避免张冠李戴。共完成了年度考核表、工人晋级表等5000多份以及新收集的入档材料9996的入档工作。

在原来的工作基础上进一步完善了档案管理制度，严格按照规定办理档案查、借阅以及档案的其他使用情况。共办理档案查、借阅400多人次。

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全方位监控

最早法国虽然有详细的预算，但却以支出为核心，因此形成了连年财政赤字的局面。《财政法组织法》（LOLF）搭建了法国财政预算的基本框架，1959年《财政法组织法》确定，2001年《财政法组织法》由总统颁布，明确提出了以绩效为目标的导向。几年来，经过多次改革，2006年1月1日，新法案正式开始实施，可以说新《财政法组织法》从根本上改变了财政预算的管理方法，预算从编制、执行到事后监管都有重大改变。

新《财政法组织法》把财政预算从上而下分细化为“任务”（mission）、“项目”(programme)、“行动”(action)。“任务”是财政预算的最高级，明确国家的主要公共政策方向和相应的财政预算安排。“任务”下分为若干个预算“项目”，为了更好的完成项目计划，每个“项目”细化为若干个具体的“行动”。

每一个“行动”又明确到行政负责人，同时规定了每个负责人的目标。只要能保证“行动”目标可以圆满完成，除不能触及工资资金外，各行政负责人可按实际情况自由调度预算资金。这样一来，新办法大大提高了负责人的工作效率。同时，为了保证“行动”负责人的公正、公平，《财政法组织法》要求每个负责人设定各自的预算资金目标，这些目标必须符国际收支状况，同时通过行政部门的内部审计，使每个公共政策的执行者承担了更多的义务与责任。

到制定预算时，各部门必须建立下一年度的行政计划；同时，每个项目的实行效果必须通过相关部门的绩效考核，并把结果反映到年度绩效考核报告中。这些报告将和该年的预算草案一起作为执行法案，送交议会管理部门。

这种新的绩效管理办法最大亮点，它成功地建立了问责机制，多层监督部门严格地审查预算执行情况，并且把监督奖励和处罚的名单公布于众。监管部门包括议会、财政部门、政府各部门、事后监督的审计法院及政府财政管理信息系统(GFMIS)。五大部门全方位立体化监管整个预算流程。

1议会作为监督政府预算制定和执行情况的最高部门，对预算案与决算案进行非常严格和细致地审查。每年，议会对政府提出的每项财政政策都要产生质疑，同时与财政部门进行讨论、甚至辩论解除质疑之后，财政政策才能出台。

议会可以直接随机抽取任何单位、任意部门部进行审查，主要审查公共资金的使用情况和目标实施状况，而不是贷款百分比的变化。并且法国每一级政府都有议会，各级议会负责审查监督本级政府预算和决算。议会除靠自己的专门委员会审查外，还委托审计法院对预算执行，特别是对政府部门和事业单位的经费开支进行审计监督。

2财政部门对资金拨付过程的管理监督。财政部门在财政资金拨付过程中担负着重要的监督职责，并通过内设的相关司局、财政监察员、公共会计、财政稽查总署、经济财政监察总署、税务稽查等机构和人员付诸实施，主要包括：财政监察员对支出承诺、结算、支付指令的事前核准；公共会计对支付环节的审核与记账；财政稽查总署负责进行事后监督检查；经济财政监察总署负责对本国领域的监督和公共管理咨询以及税务部门对纳税人进行税务稽查。

3政府部门对预算的内部管控。《财政法组织法》对项目负责人赋予使用预算高度的自由度和灵活性，为此政府各部门也非常重视预算执行监督。各部门按照国际收支准则进行评估，通过内部监督机制进行内部审查。

4政府财政管理信息系统(GFMIS)实现了国家财政管理信息共享。政府财政管理信息系统提供了一套完整的管理和会计信息系统，监控预算执行、会计报表、税收征管、项目管理。同时，该系统应用于全部预算单位。

法国的公共债务问题一直困扰着法国历届政府，法国政府采取了大刀阔斧的《财政法组织法》改革，改善了公共财政的现状。

独立的事后监管

除此之外，审计法院进行最严格的事后监督，是国家最高的经济监督部门。审计法院的首席院长由法国部长委员会任命。审计法院是法国政府的一个司法机关，既独立于议会又独立于政府。它主要负责审查并管理大多数公共机构和一些私营机构的财务，其中包括中央政府、国有企业、社会保障机构及公共服务机构。审计法院实质上是法国普通法院、会计部门和审计署的一个联合部门。地方审计法庭由地方审计法庭负责审计地方相关账务与管理。它的三个主要职责分别是，账户财务审计、对公共会计进行法律监督以及向法国国会、行政部门提供信息和建议。其年度审计计划抄送财政部。

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一、加强医院工会会计基础化管理，确保工会职能正常发挥

（一）专项计提。医院工会会计依法每月按在职职工工资总额的2%专项提取工会拨交经费，同时在工资中代扣按个人工资固定比例提取职工个人交纳的工会会费，医院会计每月按时向院工会组织拨缴工会经费。医院工会组织按全国总工会和省级工会有关工会经费分成办法规定的比例，留足基层工会使用部分，每季按时向上级工会缴纳拨交经费收入总额的40%。

(二）专户存储。为了保障医院工会经费的有效管理，医院工会实行独立的会计核算制度，开设独立的银行基本账户，专门用于核算医院工会资金的增减变化和结余情况。

(三）专账核算。医院工会组织依法建立独立的财务预、决算和资产管理办法，按照工会预算管理办法、工会财务会计制度的要求，单独建立财务账目，规范核算医院工会的固定资产、流动资产和其他资产。每年年度终了，制作规范的基层工会资产负债表、基层工会经费收支预算表、基层工会经费收支决算表。

(四）专款专用。医院工会组织按照中华全国总工会制定的基层工会经费使用管理办法及工会财务会计制度规定的开支范围、标准，专款专用。做到应该由医院行政列支的，工会不予垫付；应该由工会经费支付的，不向医院行政伸手；两方共同组织开展活动发生的费用，应由双方分摊。我院每年年初由医院工会经费审查委员会对院工会上年度的经费收支情况进行审查，同时加强医院内部审计对工会账目的监督。

(五）专人保管。工会独立管理自己的资产是由工会的性质依法决定的。根据财务制度的规定，医院工会的出纳与会计必须分人担任。医院工会需有专职的出纳保管医院工会的货币资产，规范银行存款、现金收付，还需落实专人负责对医院工会固定资产购建、验收、领用等日常管理工作，做到账实相符、物卡一致。

二、加强医院工会经费规范化管理，突显财务服务效能

工会经费规范化管理，既包括依法收好经费，又包括依法按章管好、用好经费。收好是基础，管好是手段，用好是目的，既要收得足，又要管得严，更要用在刀刃上，还要保值增值。

(一）依法聚财。做好工会经费的收缴工作是工会财务管理的基础。工会财务工作是通过收好、管好、用好工会经费，为工会工作提供物质保证的。加强工会经费的收缴，提高工会的实力，是工会履行各项社会职能的需要。

(二）科学理财。严格执行法律规定，依法办事，所有经费预算、内部控制、会计核算、资金管理，都按工会会计制度办事；建章立制，按照经费使用管理的政策法规，逐项完善规范化管理的规章制度，健全工会经费预决算管理制度、“一支笔”审批制度、财务人员岗位责任制度和工会财务稽核等制度，实现财务管理制度化、规范化；严格遵守制度，坚持“一支笔”审批、坚持重大开支集体审议、坚持日常开支按照财务会计制度规定审核报销。

(三）有效用财。把经费支出的重点放在推动医院发展、促进和谐、服务职工、维护权益上，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题；坚持勤俭办事，严格落实厉行节约的各项规定，严格预算制度，严格控制一般性支出，精打细算，提高资金的使用效率，花小钱、办大事，把钱花在点子上，把有限的经费用在刀刃上。把钱花在职工健康、住房、继续教育上，工会小组考核表彰奖励上，重奖医院发展建议献策活动上，激励职工参与文体活动展示才华上，开阔职工眼界，助推职工幸福指数的各类旅游活动上，让职工体会到“家”的温暖。

三、加强医院工会财务制度化管理，实行工会财务民主公开

工会充分发挥工会财务会计的作用，收好、用好、管好工会经费，实行财务公开化，与行政财务同检查同考核。

(一)建立完善医院财务管理，做好基础工作。明确工会财务与行政财务的关系，对产权认识明确，对工会的财务与行政财务分开，工会资产与行政资产分开，不随意调拨、侵占、挪用，有利于工会财务工作的发展。建立健全规范的财务管理制度。医院工会财务人员必须坚持遵纪守法的原则，严格执行《会计法》、《工会法》、《工会财务会计制度》。遵守规定的开支范围和开支标准，不得任意妄为。建立严格的审查监督制度，经费管理委员会独立行使职责。做好内部审计和经审工作，内部审计是强化内部控制制度的一项基本措施，至少每年进行一次内部审计，同时经费审查委员也要及时公开的行使职责，并向职代会报告经费审查情况。

(二）工会财务公开化的具体方面。工会财务公开的主要形式是工会向全委会作定期报告，年度规划、重大活动方案的制定，均由工会委员会、经审委员会、财务会计同时参与讨论。经审委员会代表广大职工定期审查工会财务预算编制和执行情况，监督各项费用及时公开公示。例如公开职工每年上缴的会费收入，上缴市总工会的拨交经费等收入，是否及时入账；每年的会员活动费、职工活动费、工会业务费的使用情况，是不是存在挪用、超标，有没有不合理的支出。医院为职工创建大病互助金透明、公开，每一笔支出都公示，职工满意、放心，单位也没有后顾之忧。

(三）推行工会财务公开化的作用。实行工会财务公开，增强了职工对工会的信任度，能够使职工产生强烈的主人翁意识，有利于工会加强资产管理，促使工会资产保值增值，发挥群众监督的优势和积极性，严肃财经纪律，规范工会干部行为，杜绝工会经济中存在的消极腐败现象，增强工会领导廉洁的法律意识。推行财务公开，通过不断地完善制约监督机制，把工会实施行为置于职工严格的监督之下，更好的以《会计法》为依托，使之成为行之有效的法律武器，为广大职工把好关，为广大职工服务。

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关键词：广电行业；管理会计；应用

随着20初世纪泰勒科学管理理论的提出，在会计的管理工作中诸如标准成本、预算控制和差异分析等技术方法开始应用到管理会计中，由此管理会计引起了各企业的重视，国内外学者开始对管理会计进行深入研究和探讨。20世纪中至末期科学的理论方法和管理会计体系开始逐步形成，对有效改善企业内部控制、加强成本管理、统筹财务和业务、提高会计信息的高效利用等方面发挥着不可替代的作用。

管理会计是集管理学和会计学与一体的综合性学科，因此它一方面能够提高企业的整体管理水平、完善企业内部管理流程，又能与会计中的财务会计相辅相成，使企业中过去的经济活动在财务方面的记账、算账等账目清晰化，并通过管理会计的计量方法对这些统计数据进行提炼，最终形成对财务管理、经营管理、人力资源管理等管理活动有价值的信息，为管理者总结当前的经济活动和计划未来提供有力依据，并基于计划和决策为管理者和员工设定目标和标准，最终进行绩效考核。广播电视行业的业务规模和质量较以前有了大幅度的提高，但是行业内部管理者仍存在重核算、轻管理的传统观念，致使管理会计功能薄弱，行业的会计仍停留在传统的财务会计阶段，因此本文对广播电视行业的管理会计应用现状进行评价分析，并结合管理会计的技术方法提出改进策略。

一、加快推进广电行业管理会计的必要性

（一）外部原因

当前，我国处在经济增速换挡、产业结构调整以及世界经济竞争加剧的“新常态”背景下，经济转型已势在必行。管理促进经济轻型升级，要提升管理水平，必须要从粗放化管理模式转变到精细化管理模式上来，管理会计便是在财务管理的基础上，进一步为经济组织提供更有价值的会计信息。面对“十三五”时期的到来，中国广播电视行业正以全新的发展模式，结合互联网+思维，为公众提供高质量的广播影视内容，不断丰富产品种类，并将持续加大全面改革力度，逐步将广播电视行业做大做强，发展成为我国国民经济的支柱性产业，因此要求广电行业单位优化内部管理流程，建立完善有效的内部管理体系，管理会计通过对广电行业的财务信息再加工和处理，实现对广播电视节目的策划、制作、传送、播出等环节的预测、决策、规划、控制。

（二）内部要求

任一行业的存在既是为了满足社会需求，推动经济发展，也是为了谋求利益，满足自身的不断扩展的需要，利润的大小和成本息息相关，如今的广播电视行业内部竞争格局加剧，省级卫视之间竞争激烈，因此，优化资源配置、做好成本控制是稳固收益、提高竞争力的关键。而成本会计是管理会计的重要职能之一，标准成本制定、成本差异分析、质量成本计算、作业成本法等是行业中对成本实施控制的最基础的工具，因此管理会计在广播电视应对新挑战、保持盈利方面具有重大作用。另外，财务会计在广电行业中的运用已相当成熟，但挖掘财务报表背后的信息，将会计信息应用于预算、决策、分配资源、绩效考核等流程尚有不足，因此需要应用管理会计的技术和方法，为经营管理提供全面的数据支持和完美的解决方案，为管理决策提供及时、准确的信息保障。

二、管理会计在广电行业的应用现状评价与加强

（一）认识方面

一直以来，广电行业的财务部门都被划分到与后勤服务部门相当的二线部门中，通常认为只要按照领导层的决策执行，只做到基本的预算、核算、决算即可，认为管理、决策、考核等任务是管理者的责任，因而管理会计在广电行业中只作为一个名词存在，处于纸上谈兵阶段，没有将其落到实处。

在广电行业不断发展壮大的今天，管理层必须摒弃这种根深蒂固的思想，改变财务部门的定位，树立新的会计理念，提高对管理会计的重视度，才能发挥管理会计在实现行业目标、优化资源分配中的重要作用。在当今的互联网+时代，尤其要注重思维方式的转变，将大数据、云计算与管理会计融合，改变数据搜集、存储、加工、分析的方式，实现内部管理、外部经济活动主体信息传递两方面的协同发展。

（二）体制方面

广电行业从诞生之初就一直保持事业身份，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入开展，纯事业单位体制的弊端逐渐显现，改革的重心开始往产业化发展上转移，广电行业事业性特点不断弱化，产业性特点日益加深，使得广电行业开始兼具公益性文化事业属性和经营性文化产业属性的双重身份。广电行业特殊的体制和行业性质，导致其在管理上缺乏对有价值信息的捕捉，管理会计的作用无法得到体现。

为更好地实现广电行业事业、产业协同发展的目标，需建立完善高效的企业管理制度，管理会计体系建设是其重要组成部分。另外，由于西方的广播电视行业起步较早，管理会计在美国等西方国家的广播电视行业运用已相当成熟，考虑到我国广电行业的实际情况，建设符合中国情境下的管理会计体系时，应当借鉴国内外同行先进经验，充分利用管理会计为决策、创新等提供数据支持。

（三）监督激励方面

制度的有效运行需要做好监督工作，激励保障措施是提高管理会计积极性的重要动力。广电行业中，电视节目从立项、策划、制作、播出到最后的营销推广，管理会计在每一阶段都需发挥作用，从预算申请、筹办借款、成本费用审核报销到绩效考评整个核算环节，不仅要注重资金、成本、收益的统计，更要发挥管理会计的数据解释、比较、预测等功能，为决策及其它管理活动提供服务。目前的广电行业，在对经济业务进行预算管理上做的比较到位，但是将全面预算管理和财务业绩评价管理融合尚有进一步的空间。

运用全面预算和财务业绩绩效评价管理相融合的方法，第一要健全组织机构人员，在科室中设置预算岗和绩效岗，理顺管理关系；第二要做到预算与对标指标结合，通过预算偏离度指标，突显绩效考核的公正性；第三要前移和预诊财务绩效指标，即在下达预算指标的同时，明确财务业绩指标，优化比选方案，避免出现年终绩效评价结果大起大落；第四要推行预警报告机制，在季度末进行预算执行情况分析，适时修正预算指标或调整绩效评价指标，避免财务业绩大幅波动；第五完善业绩评价办法，适时对业绩评价制度实行动态管理，推动实现全面预算管理目标。

（四）人才方面

广播电视行业内部的竞争归根结底是人才的竞争。推进广电行业管理会计人才建设，使会计人员从算账、记账、报账的简单重复劳动中解放出来，投入到财务状况分析、统筹业务活动资源分配、强化经济活动主体之间信息有效传递等方面中，使得会计信息更好地为领导层经济决策提供数据支持。

第一，广电行业将管理会计知识纳入到单位内部培训中，加强管理会计高端人才的培养；第二，实时临时岗位制度，让财务人员切身参与其它部门的业务活动中，例如广电行业的会计人员可以参与到广播电视节目的拍摄、制作、播出、传输等业务环节，可以更好的实现财务和业务的融合，为管理会计全面推进建立基础；第三，建立和完善现行会计人才能力框架和评价体系，将工作绩效和职工薪酬水平挂钩。

参考文献：

[1]财政部网站.《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》系列解读之一，2014.

[2]廖家生.管理会计：企业应对经济“新常态”的重要工具[J].财务与会计，2015（1）.