社区创建文明城市实施方案范文

导语：如何才能写好一篇社区创建文明城市实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为认真做好新一轮全国文明城市创建的复评迎检工作，根据海曙区精神文明建设委员会的统一部署，街道就推进这项工作、全面完成创建任务提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的*大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实区委七届四次全会精神，坚持“为群众服务、让群众得益、使群众满意”的宗旨，以建设社会主义核心价值体系为根本，巩固创建成果，丰富创建内涵，拓展创建领域，把文明城市创建工作推向新阶段，为宁波蝉联全国文明城市作出应有贡献。

二、组织机构

根据区文明委的要求，街道成立由党工委俞国平书记任组长，办事处*主任、*副书记任副组长，领导班子成员为组员的创建新一轮全国文明城市工作领导小组；同时，为加强组织协调，领导小组下设综合协调、环境卫生、问卷调查、监督检查四个组，负责街道的各项创建迎检工作。

1、综合协调组。由街道党工委副书记*任组长，街道党政办为成员，主要职责：负责情况综合、组织协调、检查指导等工作。做好创建资料的收集、整理工作；加强与区有关部门的沟通与协调，及时上报街道创建工作信息，反映创建工作动态，为创建工作营造良好的工作氛围。

2、环境卫生组。由张学和副主任任组长，街道城管科（城管中队）为成员，主要职责：加强对辖区重要路段、街巷、*景区的监管，根据全国文明城市测评操作手册中实地考察的要求，提高城市管理常态管理水平，确保以最高水平迎接检查。

3、问卷调查组。由蔡赛珍副主任任组长，社会事务科为成员，主要职责：根据全国文明城市测评操作手册中调查问卷的要求，组织做好辖区居民、企事业单位、街头路口行人的文明城市问卷调查工作；做好网络调查的组织实施和网上调查的回复等工作。

4、监督检查组（分设三个小组）。第一小组由王甬明副主任任组长，负责平桥、天一社区；第二小组由人武部屠德良部长任组长，负责桂井、梅园、太阳社区；第三小组由人大工委马淑萍副主任任组长，负责迎凤、县学社区；主要职责：对街道的各项创建工作进行不间断地监督检查，发现问题及时纠正。监督检查组的工作人员届时另行组成。

各社区均要建立相应组织，在街道创建领导小组的领导下统一开展工作，确保创建工作不断档，按计划要求保质保量完成。

三、实施步骤

根据新一轮全国文明城市复查时间安排，迎检工作具体划分为以下四个阶段。

（一）动员准备阶段（5月中上旬）。主要是做好创建新一轮全国文明城市再动员大会的相关准备工作。

（二）宣传发动阶段（5月中下旬）。制定下发街道迎检工作实施方案，进一步明确创建目标，落实相关责任；召开街道创建新一轮全国文明城市动员大会，对推进新一轮全国文明城市创建工作进行再部署、再发动，在街道上下形成掀起争创新一轮全国文明城市的热潮。

（三）组织实施以及迎接检查阶段（6、7月份）。按照《全国文明城市测评体系》以及市、区有关要求进行对照检查，全力配合上级做好检查测评工作。

（四）总结提高阶段（7月底）。巩固创建成果，根据检查情况，全面做好整改提高工作。

四、工作要求

新一轮全国文明城市创建工作时间紧、任务重、难度大、要求高，要紧紧围绕市委、市政府提出的力争蝉联全国文明城市的目标和区委、区政府提出的把文明城市创建工作推向新阶段的总体要求，坚持“以人为本、创建为民”的宗旨，按照“巩固、拓展、深化、提高”的方针，抓重点，克难点，突破弱点，提升亮点，努力实现创建工作的新跨越。

（一）加强领导，提高认识。要建立和完善各类工作体系，要坚持把创建全国文明城市工作作为事关广大人民群众福祉的民心工程，以“为群众服务、让群众得益、使群众满意”为创建宗旨，切实强化组织领导，统一思想认识，实行块块负责，条条保证，条块结合的办法，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作局面，确保组织到位、领导到位、精力到位、工作到位，切实抓紧抓实抓出成效。

（二）周密部署，严格实施。要细化创建工作方案，严格实施标准，分解相关责任，确保创建工作有条不紊地推进。各组之间要加强协调，加强统筹安排，改进工作方法，提高工作实效。机关各科室、各社区要上下一体、条块一家、力量一致，搞好难点突破，让辖区群众切实感受到创建工作带来的新变化、新气象和新成效，看到可喜的成果，得到真正的实惠，生活品质得到全面提升，从而提高辖区居民对创建工作的满意度。

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一、总体要求

紧紧围绕再创“全国创建文明城市工作先进城市”目标，以打造“清洁城关”为主线，重点开展市容环境卫生整治、加强公共设施维护、提升“窗口”行业服务、规范清理户外广告、整治占道经营行为、倡导文明交通“六大活动”，进一步提升城市管理的精细化、长效化、洁净化、人性化水平，打造文明整洁、环境优美、宜人宜居的靓丽城区。

二、整治内容

（一）市容环境卫生。各社区要加强辖区小街小巷、居民院落（楼道）的日常清扫保洁工作。广泛开展“爱国卫生活动日”活动，落实“门前三包”责任制和周末卫生大扫除制度。擦拭清洗各类护栏标牌，粉刷沿街脏旧墙体，加大城市环境卫生管理力度，营造良好的城市卫生环境。

（二）公共设施维护。各社区要加强邮箱、公用电话、报栏、座椅、窨井、垃圾箱、道路标牌、公交站牌、盲道、公共厕所等公共设施的维护。

（三）“窗口”服务环境。各社区要积极开展“规范文明用语，开展优质服务”等创建活动。加强职业道德建设，完善社区服务规范、便民措施和投诉处理机制，强化社会监督，使群众对行业风气满意度不断提高。

（四）户外广告整治。各社区要彻底清除乱贴、乱画、乱挂、乱摆的小招牌和小广告，保证城市立面干净整洁。

（五）占道经营整治。清理整顿小街巷内的流动摊点和占道经营行为，还路于民，保障道路畅通。

（六）交通秩序整治。落实交通劝导员职责，劝导行人不要翻越隔离栏、乱穿马路、闯红灯等影响交通秩序的行为，营造“安全、顺畅、文明、有序”的道路交通环境。

（七）道路建设整修。对有破损的道牙、路面砖、盲道、以及塌陷路面积极联系相关负责单位进行修缮，更换、补置缺损的下水井箅、井盖等。

三、实施步骤

创建迎检工作环境综合整治时间从3月起至9月，分三个阶段进行。

第一阶段：制定方案，动员部署（3月底前）。街道制定总体方案，各制定相关实施方案，召开街道动员大会，对影响城区形象的重点领域整治活动进行动员部署。

第二阶段：突出重点，对标整治（4月至6月）。各社区按照任务分工，开展各项整治活动（详见附件）。

第三阶段：巩固成果，迎接测评（7月至9月）。各社区按照街道创建工作的总体部署和要求，继续进行自查，进一步巩固整治成果，迎接中央考核组的测评检查。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。城市环境综合整治活动，对提升城市形象，完善城市功能，优化城市环境，促进城市和谐发展，再创“全国创建文明城市工作先进城市”具有重要的作用。各街道要按照区委、区政府及街道的总体部署，统一思想，提高认识，确保完成城市环境综合整治活动任务。

（二）加强领导，强化责任。各社区要成立以主要领导任组长的组织机构，精心组织，认真谋划，制定具体方案，分解任务，落实责任，严格按照时限要求，狠抓整治活动任务的落实。

（三）宣传发动，营造氛围。各社区要采用多种形式，进行广泛宣传，动员广大的居民群众积极参与到改善城市环境综合整治活动之中，推动创建文明城市工作深入开展，在全区营造浓厚的创建氛围。

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一、指导思想

以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。

二、工作目标

通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安*建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。

三、组织领导

为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记谭卫任组长，街道党工委副书记许可，*派出所所长朱济南任副组长，领导小组成员包括：*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕，*派出所副所长黄向华、街综治办主任赵专、社区管理科科长魏伟红、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任何晓莉、茅岗社区党委副书记彭汝华和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。

四、主要任务

(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。

（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。

（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。

五、工作步骤

街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：

（一）自查自评阶段（20*年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。

（二）检查督导阶段（20*年6月10日－6月25日）

由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。

（三）全面整改阶段（20*年6月26日－10月30日）

大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国检”。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，安排专人负责，确保创建工作组织协调有力。

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一、创建全国文明城工作

（一）形势紧迫，我们面临的压力很大

当前，创建全国文明城市工作既是我局的大事，也是全区、全市的大事。各级领导高度重视，社会各界高度关注，不允许我们出现任何闪失。市创建文明城市从1988年就已经开始，1999年、年、年连续三届获得全国创建文明城市工作先进城市称号。去年再次提出创建全国文明城市的号召，表明了市委、市政府创建全国文明城势在必得的决心。区里于月11日召开了全区创建全国文明城市工作协调会，区领导全面分析了形势、提出了明确的要求。在会上，我代表建设局做了表态发言，其中，最后一句是“如果中央和省检查组来我区检查，因我系统的工作失误出现了问题并扣分，我们建设系统领导班子主要领导愿意负主要责任，接受责任追究。”这句话是区委领导要求每一个发言单位必须讲的，足见领导的重视和对此事的严肃态度。但是，就我局所负责的项目看，想顺利通过评审难度很大，具体表现在以下三方面：一是我局承担的硬性指标较多，工作任务繁重。在创建工作中，我局承担着市容环境与生活垃圾无害化处理、城市基础设施建设、城市绿美亮化、城市生活污水集中处理、饮用水卫生等28项46条重要任务，其中多数是通过实地查看的测评项目，7项是数字指标，这些项目在测评中通过难度大、不容易控制。我局所辖市政公用设施欠账较多，人为损坏问题突出，管理力量不足，设施完好率与标准存在一定差距，网格化管理指挥中心和文明城督导组几乎每天都有需要我局解决的督办事项。二是时间紧迫，测评、暗访在即。省里组织的测评6月底即将开始，相关暗访工作也将随即展开，我们几乎没有了准备的时间。三是从我们自身看，还存在认识不到位的问题。部分同志对创城的重要性、紧迫性、复杂性认识不高，还是把它当作一般性的工作，当作局部的工作，当作一项临时性的工作看待，没有正确处理好局部和全局的关系，这是影响创城工作的关键。有些单位还在讲部门利益，讲局部利益，只讲困难不讲努力、只讲应付不讲标准。甚至存在相互推诿、扯皮的现象。这些问题的存在，必将给整个创建工作造成影响，必须坚决改正。

对上述问题，希望大家高度重视，当前，各项工作任务非常紧迫，我们应当站在全局上、站在发展上、站在全区、全市的高度上认识创建全国文明城和安全稳定工作，集中精力，迅速行动，按今天宣读的两个方案的要求组织好负责项目的迎查创建和安全工作，绝不能因为我们的工作不力拖全区的后腿。

（二）把握重点，迅速投入到创建工作中

按照测评体系的要求，创建全国文明城包括建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境“六大环境”，同时还要考察创建活动是否扎实有效。按照区领导的要求，创建文明城市工作要尽快实现“两个转变”:一是工作重点上要由工作研究部署为主向全力抓好工作落实转变；二是工作方法上要由注重面上的总体部署和宣传发动向突出重点、抓好关键转变。要结合正在深入开展的“三年大变样”、“五项攻坚行动”和城乡文明生态创建活动，搞好创建，全面推进文明城市创建工作。要以全国文明城市创建为契机，加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。为此，我们应从硬件建设和软件管理两方面入手抓好创建工作。一是抓紧组织实施好我们负责的城建项目。按照年初计划，我们今年要完成文化大街东段改造、汇通路拓宽改造、清湖路改造、滨河南大街东段新建、欣荣街改造、物资村小区道路排水改造、青年路绿化带外侧砌筑路缘石和光明大街东段路面维修、路灯更换及国丰大街路灯更换以及东兴桥、丽水桥建设工程等道路工程，完成煤河公园东段绿化、滨河大街、文化大街绿化改造和供热计量改造、供热站维护维修、文化大街、幸福街、建设路供水工程、垃圾填埋场掩盖工程等绿化、供热、供水、环卫工程，完成西城区路网、供热、供水和生态防洪部分工程。区领导十分关注这些工程的进展情况，多次召开专门会议进行协调、落实，相关责任单位必须不折不扣的按照责任状要求，按照规定的时限完成好。二是在城市管理工作中，市政、绿化、环卫等部门要进一步加强力度，提高设施的完好率和城区环境卫生质量。今年以来，相关部门已经做了大量的工作，成绩有目共睹。但由于旧城区部分市政、环卫基础设施建设明显滞后于城市发展，垃圾中转站、水冲公厕等数量不足，市政、绿化、环卫等设施人为损坏时有发生，我们管理、维修、养护的工作量十分大。在人员、设备不能及时补充的情况下，相关职能部门要积极从内部挖潜，向管理要效益，通过实施高效率的管理，提高处置问题的能力和效率，确保破损设施及时修复。三是窗口服务部门要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，结合开展效率年活动，推行高效、规范、优质的服务。要把文明城市创建和机关效能建设结合起来，加强机关效能和廉政建设，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，自觉走在创建全国文明城市活动的前列。要按照建设服务型政府的要求，落实首问负责制，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要结合创建全国文明城市，继续开展好“双十双百”、“千家窗口创文明，我为奥运添光彩”等各类文明创建活动，争创群众满意单位。要在职工中开展岗位练兵、“文明服务标兵”评选活动，营造人人争当服务标兵、个个争创一流业绩的良好氛围。要切实转变行业作风，通过优质、规范、真诚的服务，展示城市新形象。

（三）狠抓落实，认真做好迎查的各项准备工作

全国文明城市创建工作任务，全部包括在测评体系之中。因此，我们创建全国文明城，就是要按标准逐项落实测评项目，在具体工作中，要切实把握好以下三点：

一要抓紧对标自查。要严格对照测评标准，逐条对标分析。哪些是量化指标，哪些是动态指标，哪些是一般性指标；哪些已达标，哪些未达标，都要认真梳理。就目前掌握的情况，我区不达标的6个方面的硬性指标中，就有一项是我局的任务:公共绿地达不到人均8平米，责任单位必须抓紧整改。

二要严格上报材料。要严格按照市、区创建办的要求，认真组织好创建全国文明城市审核材料档案整理上报工作，对所需材料进行规范整理并按时限上报。同时，做好装订存档。决不能因我局上报质量差影响大局。

三要搞好自查工作。要按照测评指标，作好自查和迎查工作。考察点将涉及城区主干道、广场、市场、社区、城中村等单位，具体部位按市创建办指定进行组织，各单位要全面部署，整体推进提高。燃气、热力、自来水等窗口行业的任何一个窗口也要随时备查，要提前做好准备。测评组有明察，但基本上是暗访。接受测评根本做不了假，撒不了谎，来不得半点侥幸。因此，必须把工作做得扎扎实实。在自查中，要认真查找问题，固强补弱。不要怕检出问题，不要回避问题，发现问题就一项一项地解决。

二、工作（略）

三、关于机关作风建设和工作纪律

自去年以来，我局就机关作风建设和工作纪律等下发了一系列的文件，印制了《规范化管理手册》和《行政权力公开透明工作手册》，今年我们又制定下发了《系统财务工作运行管理办法》和《建设系统内部物资采购实施办法》等，各项管理制度逐步健全。但从整个系统来看，落实情况并不理想，一些单位或部门对这些制度没有引起足够重视，相关工作任务、工作职责落实不清。在领导层，部分存在当“老好人”的思想，只想着保持“一团和气”，怕伤人，对违规的现象不闻不问，不批评、不制止，任其发展，姑息养奸。在普通员工中，部分存在“当一天和尚撞一天钟”的思想，认为事不关己，对全局工作漠然视之。导致制度下发后束之高阁，该检查的不检查，该落实的不落实，该处理的不处理。日积月累，小的隐患不排除，小的苗头不治理，最后酿成大事，给单位造成很大麻烦，对社会产生很大影响。具体讲，就是存在“推”、“散”“私”的问题。“推”就是面对责任互相推诿、互相扯皮，把自己的责任推得干干净净，把矛盾和问题都上交给领导。“散”就是纪律松懈、自由散漫，对机关工作制度视而不见，对上级要求听而不闻，工作凭个人心情，高兴了多干点，不高兴少干点。“私”就是，把权力当作自己的私有财物，没有好处时拖延、刁难，见到好处时一路绿灯，而且不以为耻，反以为荣。这些个别现象的存在，对我们整个建设系统造成了很不好的影响。

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一、目的意义

创建文明城市工作已进入巩固提高阶段。为进一步把创城工作引向深入，营造更加浓厚的创城氛围，切实发挥全市机关企事业单位党员、干部的示范带头作用，组织动员全市各党政机关、各企事业单位党员 -

、干部，对全市城乡环境进行综合整*头前的自行车停放要规范有序，无乱停乱放现象。

4、文明出行方面。对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为进行劝导，引导市民遵章守纪，树立城市意识、文明意识。

5、卫生死角方面。各路段、社区和镇驻地、村庄无卫生死角，无脏乱差现象，确保干净整洁。

四、市级领导包保区域及部门任务分工（见附件1）

五、工作要求

一要提高认识，加强领导。各级各部门要进一步增强整治城乡环境活动的责任感和紧迫感，把思想认识统一到这次活动中来。明确各镇（街道）、部门单位主要负责人是第一责任人，亲自过问、带头行动。党员、干部要率先垂范，身体力行，以实际行动推动这次活动的有效开展。

二要精心组织，积极发动。各级各部门要精心组织、积极发动，制定措施，从活动任务、考核奖惩、工作要求等方面提出具体意见，使这次行动有组织、有领导、有秩序地开展。要按照各自的任务分工，自行配备好各种工具（抹布、水桶、*刷子、涂料、扫帚、铁锨、铲子等），明确责任，划分区域、落实到人。“一报两台”要抽调精兵强将对此次活动进行重点报道。各级各部门要按照划定的责任区域，切实通过活动使广大党员干部群众认识到这次活动的重要意义，形成人人关爱、全民参与、全民创城的良好氛围和社会环境，进一步巩固创城成果。

三要提升标准，严把质量。这次行动量大面广，各

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二、社会保障工作完成情况：

本季度在辖区安排了15名下岗职工再就业。

三、、安全生产、综治工作完成情况：

未发生一起和任何、消防、安全生产事故。

四、主要工作完成情况：

1、筹备第十一届绳金塔庙会。拟定了庙会实施方案、成立庙会组委会、举办了庙会新闻会及召开庙会调度会等工作。9月30日将举办第十一届绳金塔庙会暨首届金秋（）经贸文化节开幕式。

2、创建全国文明城市工作。积极参与全国文明城市创建活动，派出干部职工下到街道、社区帮助开展创建工作，组织人员对辖区所有网吧、音像市场进行督促检查。重点查处网吧违规接纳未成年人进入等违法经营行为。严厉打击游商、游摊及隐蔽性地下仓库、窝点,严厉打击无证照经营行为。对公众文化娱乐场所的消防安全进行全面检查,对存在隐患的立即整改。

三季度，我局共出动文化执法人员191余人次,检查网吧373家次,查处违规网吧2家，检查电玩店20家次，取缔无证电玩店1家，检查音像零售门店66家次,检查书刊市场26次，收缴盗版书籍5000余册，极大地净化了文明城市创建文化出版市场环境。

3、推进区市民文化活动基地建设。我区的重大、重点民生工程——“市民社区文化活动基地“建设正在稳步推进中，目前该工程项目已完成了“八家联审”、市规划局下发了项目建筑规划许可证，9月27日市招标办进行了项目施工开标等工作，预计十月中旬开工建设。

4、创建国家公共文化服务示范项目（社区文化在线）。完成了“社区文化在线”软件平台的研发、运行工作，并以软件为平台，组织开展了丰富多彩的群众文化活动，重点举办了“运用群众工作‘恋爱’法、实践宗旨喜迎‘十八’大”——“记着老百姓”文艺汇演“，以配合举办第八届读书节和第十届“和睦邻里月”活动为契机，经常性地指导各街道、社区文化活动，以“丰富文化生活、构建和谐社会”为主题，由“社区舞台”大家唱、“家庭才艺大比拼”、“健身竞技大展示”等形式组成，全面掀起了创建国家公共文化服务示范项目（社区文化在线）的。

5、开展图书展示工作。率先在全省建立了“市武警支队中队图书站”，进一步增强了武警官兵综合素质，建立了警爱民、民拥警的警民鱼水情。开展了“文明上网、绿色网络”、“经典电影连连看”、“数字图书馆”资源免费看等丰富多彩的读书展示活动。继续开展流动书屋进社区达6次，接待读者近千人。以创建文明城市为契机，开展了“信息查询”、“资料检索”服务，举办了“读书活动周”及为孤寡老人、军烈属送书上门等活动。

6、开展了中秋、国庆期间安全稳定工作。为确保中秋、国庆节期间安全稳定，有效预防各类安全事故的发生，我局加强领导，落实安全责任，全面部署节日期间安防工作；加强全局干部职工安全教育，提升安全意识，切实增强职工安全意识和应急防范能力；严格检查，消除事故隐患，针对在安全检查中发现的问题，认真组织进行整改，做到问题原因未查明不放过，问题防范措施未落实不放过，问题责任人未受到追究不放过，狠抓责任落实，营造安全放心的节日环境。

五、作风效能建设情况：

我局在机关作风及效能建设中未发生一起被投诉和通报批评情况。

六、新闻、信息报道工作情况：

本季度，我局新闻、信息报道共计30次，其中《日报》报道5篇，《日报》报道3篇。

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对照《__省县级文明城市测评体系》，着力打造我县有利于青少年健康成长的社会文化环境、和健康向上的人文环境，搞好政务公开，打造廉洁高效的政务环境，积极推进我县2016年跨进省级文明县城行列。

（一）搞好政务公开，营造我局廉政高效的办公环境。完善政务公开制度，编制政务公开目录，定期更新。完善领导班子接待群众来访制度，开通群众服务热线，意见箱等。完善回复处理制度，确保群众诉求得到快速、有效的解决。规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。接受新闻舆论和社会公众的监督。

切实抓好党风、行风建设，加强对“中央八项规定”贯彻落实情况的监督检查，落实“一岗双责”制，着力解决“”问题，进一步优化我局的办公环境，提高为人民服务的水平。（牵头领导：吴志奇）

（二）搞好文体建设，为我县营造良好的文化氛围。全面实现文化馆、图书馆的免费开放，通过宣传、标语等方式保持影剧院、文化馆、图书馆等场所的安静。确保其秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等现象出现。（牵头领导：王宏）

利用基层宣讲、“演讲角”、主题展览展示、演讲征文等群众喜闻乐见的方式，长期开展“中国梦”主题教育活动。（牵头领导：王宏）

利用经典诵读、全民阅读、论坛讲座等多种形式，开展中华优秀传统文化普及。例如图书馆开展的“走进诗词天地，感悟经典之美”系列读书活动、“爱我中华”主题征文活动、中华经典诗词讲读微视频大赛等活动，极大的调动了人们诵读经典的积极性。（牵头领导：王宏）

为社区配备健身路径，并为未成年人设立开展文体活动的设施、场所和活动安排。每年开展“迎五一”、“迎十一”、“全民健身日健身展演”等全民健身活动。（牵头领导：徐超）

（三）搞好文明旅游，营造我县旅游新风气。制定并实施有关文明旅游的专件，召开专题会议，并举行系列主题活动。协调指导有关单位在主要景点、景区保持环境整洁、有序、优美，便民设施（垃圾箱、厕所、标识牌、座椅等）完备。加强文明旅游宣传、以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。（牵头领导：王宏才）

(四)加大执法力度，净化我县文化市场。整治中小学校周边环境，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、无歌厅、舞厅、卡拉ok厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。坚决取缔“黑网吧”，确保经营性网吧、歌厅等娱乐场所无未成年人出入。（牵头领导：周鑫）

（五）开展宣传教育，促进我县文明新风气的形成。利用新闻媒体和社会媒介、公益广告等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围；面向未成年人做好公益广告，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境；宣传“讲文明、树新风”公益广告，，促进我县文明新风气的形成。

（六）做好财政支持，确保我局各项工作落实到位。积极争取财政支持，落实相关经费。确保我局对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平。（牵头领导：吴志奇）

（一）强化领导，明确责任。成立由局党组书记、局长林永正为组长、相关班子成员为副组长、相关科室主要负责人为成员的创建文明县城工作领导小组。制定《创建文明县城工作实施方案》，明确各部门的责任。定期召开相关会议，研究创建过程中的问题，制度措施，确保落实。

（二）抓住重点，扎实创建。按实施方案要求和创建的时间节点，抓住创建中的重点环节、重点部位、重点工作，扎实创建。积极推进我县文化、体育工作，加大执法力度，净化文化市场、

落实文明旅游、利用主要新闻媒体和社会媒介做好面向未成年人的公益广告。强化推进措施，完善各种规章制度，真抓实干，务求实效。

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一、指导思想

以党的精神、系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，切实加强未成年人思想道德建设，充分发挥教育系统在文明城市创建工作中的主力军作用和辐射带动作用，让文明入校园、入课堂、入脑、入心，积极推动文明伴我行工作深入发展。

二、目标任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，以社会主义核心价值观为引领，紧扣全国文明城市创建常态长效巩固提升工作各项任务，突出目标导向和问题导向相结合，进一步明确职责、创新举措，推动城市治理规范化、科学化、制度化、常态化，确保我区在2020年中心城区全国文明城市复查测评和全省公共文明指数测评中取得好成绩，为全力开启“第二次创业”新征程，奋力走好“全域美丽、全面富裕、全民幸福”的新时代路提供强大精神动力和道德滋养。以“从我做起，带动全家，拉动社会”为工作思路，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的活动目的，开展内容丰富、形式多样的主题教育活动，使广大青少年在提高道德修养和文明素质的同时，把活动延伸到家庭和社会，使学生、家长和社会群众共同受教育，不断提高和扩大市民对文明城市创建工作的知晓率、参与面和满意度，使学校、家庭、社会互相影响，推动学生文明、家庭和睦、社会和谐。

三、活动内容

以“小手拉大手，文明伴我行”为主题，积极丰富活动内容，创新活动载体，把“小手拉大手，文明伴我行”活动引向深入。

（一）加强学生日常行为规范养成教育，提高学生的文明素养

各学校要以巩固全国文明城市成果为契机，将创建工作与学校日常工作有机结合，进一步加强中学生日常行为规范养成教育，特别是加强中学生文明礼仪教育、交通规则教育、卫生习惯教育、环境保护教育，组织学生朗读文明礼仪，交通安全三字经，通过思想品德课、班会、德育课等形式，教育学生认真对照中小学生守则和行为规范要求，从我做起，从身边的小事做起，改正不良行为习惯，提高文明素养，做讲文明、讲道德、讲卫生的表率，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会，文明整个社会”的目标。

（二）深入开展“小手拉大手，文明伴我行”系列主题活动

1.组织开展“小手拉大手，文明伴我行”主题活动启动仪式

学校要利用升旗仪式和大型集会，向全校师生发出倡议，通过宣读倡议书、家长代表发言、学生代表发言、领导讲话、签名仪式、宣誓仪式等多种形式，教育和引导广大中学生和家长从自身做起，积极参与到文明城市的活动中来，全面启动“小手拉大手，文明伴我行”主题活动。同时通过宣传展板、黑板报、校报、告家长书等途径，大力宣传文明城市工作的现实意义，充分调动广大学生和家长的参与意识，培养广大学生和家长共建文明城市的责任感。

2.开展“小手拉大手，文明习惯我养成”活动

学校要组织学生进行文明礼仪三字经、文明歌谣诵读比赛，开展文明礼仪主题班队活动，鼓励广大学生争做“文明礼仪小使者”，从小事做起，告别陋习，养成文明行为习惯，提高文明礼仪素养。同时组织开展文明班级和“文明小卫士”评选、文明行为劝诫和监督等活动，设立文明监督岗，组织学生上街头，对市民不文明行为进行劝导。

3.开展“小手拉大手，文明交通我牢记”活动

学校要以建设平安校园为重点，以“有序上下楼，遵守交通法则，文明交通伴我行”等为切入点，邀请交警等管理部门开展交通安全知识讲座等活动，强化师生秩序、守规范、保安全的意识，教育师生学会发现和远离交通安全隐患；以“文明遵规，安全出行”为主题，组织开展“告别交通陋习，践行交通文明”主题班队会活动，增强学生的交通文明意识、自我保护意识，查找并纠正生活中不文明不安全的交通行为，进一步增强学生及家长交通安全意识和文明交通意识，提高学生交通安全防护能力，创造一个安全、有序、文明畅通的道路交通环境。

4.开展“小手拉大手，文明卫生环境我参与”活动

学校要教育学生养成良好的个人和公共卫生的习惯，积极开展“个人卫生习惯”评比、“爱护环境，从我做起”、“节水、节电、节粮”等活动，成立绿色志愿者服务队，在“爱国卫生日”、“文明出行日”等活动日组织师生到校园周边的街道、公园、广场、社区等地方开展“美化环境志愿服务活动”，捡拾垃圾，打扫卫生，并对各种不文明现象进行劝导，带动市民告别陋习、践行文明。

5.举行校园开放日，开展家庭文明礼仪承诺签名活动

学校要组织开展一次“小手拉大手，文明伴我行”为主题的校园开放日，组织召开座谈会，共同畅谈行为，剖析不文明行为。同时组织家庭文明礼仪承诺签名活动，由家长和学生签订家庭文明礼仪承诺书，纠正家庭成员不良习惯，以此来增强中学生和家长参与文明城市创建的意识，营造创建文明城市的浓烈氛围。

6.开展当一名“小小文明监督员”活动

学校要组织学生担任“小小文明监督员”，监督身边人（包括父母、爷爷奶奶、外公外婆等）的不文明行为，对不文明的行为提出改正建议，倡导从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，用自己的实际行动来传播文明。鼓励孩子重点监督家长、群众的七种不文明行为：一是随地吐痰；二是随意乱扔果皮、塑料袋、瓜子皮等垃圾；三是语言粗鲁、公共场所大声喧哗、围观事故现场；四是不注重自身形象、衣着不整赤膊上街、酒后失态等；五是践踏草坪、攀折花木、损坏公物；六是不注重邻里关系，乱堆乱放、楼上扔垃圾、噪声大影响邻居休息等；七是不遵守交通规则，闯红灯、逆行、乱穿马路、翻越交通护栏等。

7.组织开展“新时代好少年”（60名）“文明小天使”（60名）“最美家长志愿者”（30名）等评选活动。评选办法有各校自定，推荐名单上报局里，再统一上报到区里和市里给以表彰。

四、活动时间

2020年4月——2020年11月。

五、实施步骤和方法

（一）动员阶段（2020年4月）

召开全区校长会，学校召开全体师生动员大会，制定实施方案。

（二）推进阶段（2020年4月——2020年10月）

各学校要分阶段、突出阶段重点，全面扎实推进“小手拉大手，文明伴我行”系列主题活动开展。

（三）检查阶段（2020年11月）

局里组织校外活动中心会同局相关科室对各校活动开展情况进行检查。主要检查活动内容的开展落实。

六、工作措施及要求

（一）高度重视，加强领导

各校要把开展“小手拉大手，文明伴我行”活动作为推进巩固全国文明城市工作成果的重要举措，加强领导，精心组织，学校将根据教育局要求，结合自身实际，制定具体详细的实施计划，明确分工，落实责任，创造性开展活动，让每一名学生及其家庭都参与到巩固全国文明城市成果活动中来，要在活动中加强对学生的教育指导，学生在走上街头、社区，深入家庭时，要求学生讲究方式方法，注意安全，做好活动跟踪记录，不断总结经验，班主任教师要协助学生组织开展好各项活动，对孩子与家长之间出现在的问题和矛盾，要及时帮助解决，保护学生的积极性，保障活动的顺利开展。

（二）广泛宣传，营造氛围

各学校要根据学校要求广泛宣传，深入挖掘和宣传主题教育活动中涌现出来的先进典型和感人事迹并及时上报德育处，德育处将积极争取新闻媒体的大力支持，及时报道活动开展情况，不断扩大活动的社会影响，各校在活动中要注意收集活动资料、照片等并及时上传。

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一、加强领导，健全组织

镇里成立有小城镇建设与管理工作领导小组，由王书记亲自挂帅任组长，谢镇长、张寿松主席、朱定洲、孙运汇任副组长；镇领导班子分工，王良仁书记“侧重集镇建设”等工作，张寿松分管城建、集镇建设，孙运汇协抓集镇建设；同时还成立了集镇文明创建和镇容村貌整治工作领导小组，领导小组下设宣传组、道路清障组、市场秩序整治组、绿化组、基础设施建设组、环境卫生组等六个工作组和一个督查督办组。

二、完善制度，措施得力

为加强集镇市容和环境卫生管理，镇政府制定腰了《××镇“门前三包”责任制实施办法》，对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确；制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》，对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程，提高创建工作的思想意识，努力创建××优美城乡环境、优良秩序、优质服务，使本镇的对外形象更加符合滁州市大发展、大跨越和大滁城建设的要求，为实现我市2010年底争创“安徽省文明城市”的奋斗目标做出贡献。首先成立了以党委书记任总指挥的争创文明城市活动指挥部和以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。在开展创建活动以来由于党委、政府高度重视，改变工作不力的状况，加大对环境整治投入。今春镇政府制定镇干部负责集镇环境卫生管理，并投资增建了垃圾池，雇佣了常年垃圾清运车辆，增聘了环保管理员清洁工，由原来13人增加了4人，负责上常环境卫生管理和街道清扫工作；对常年堆积集镇“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、居委会具体负责环保工作为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。

三、加大投入，改善我镇人居商贸环境

长期以来，路不平、灯不亮环境差的情况比较突出，垃圾随处乱倒，遍地“白色”污染，严重影响镇容镇貌和广大人民群众的身体健康，特别到了汛期，还影响到河道泄洪。一年来镇财政投入145万元，铺设白洋路、二郎路水泥路面近三万平方米，安装朱岗路、白洋路路灯75盏，投入20万元，对集镇进行绿化，投入25万元对集镇自来水进行改造延伸，新增固定垃圾池15个。为使集镇进一步得到硬化、绿化、亮化、美化提高了集镇的品位。经4月26日的党政联席会议决定：对育新路两侧房屋进行拆迁，路面拓宽，形成商贸、居住6层高的房屋；××社区新增公厕2个，并对北大街的住户实行配套；两个新农村点实行水、路、下水道、绿化进行配套；全镇自来水实行管网改造。

四、强化管理，加强检查监督力度

我镇在开展垃圾乱堆，摊位、车辆乱停乱放等突出问题，由镇政府成立的城管出面组织工商、居委会等部门联合检查，加强综合整治，发现问题及时解决，建立完善了检查考评制度，通过不定期的卫生检查，评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬，对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变，同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。

五、加强宣传教育，增强群众的社会公德意识

一是在创建文明集镇活动中，镇政府深入社区、村组织群众开展经常性卫生教育。镇文艺宣传队编排文艺节目，大力宣传文明创建，春节期间到各村巡回演出。教育人民群众讲究卫生，提高社会公德意识，使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去，我镇辖区内机关单位、学校、村（居）委会利用板报、标语宣传材料等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理，宣传到位，措施得力，确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯，开展讲文明、改陋飞、树新风活动，动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动，结合农业综合开发、新村建设的实施，促进了农村环境卫生，农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开民用工业。

六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动

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树立和落实科学发展观，深入贯彻三个代表重要思想和党的十六大系列会议精神。以建设文明、构建和谐为目标，坚持以人为本、共享和谐和城乡统筹、综合治理原则，以文明城镇、卫生城镇和新农村建设为载体，以郢中城区、干线公路沿线乡镇、旅游镇、新农村建设示范村、整治村为重点。全民动员、广泛参与，全市范围广泛实施城乡清洁工程，持续治理城乡环境秩序、交通秩序和经营秩序，有效改变城乡环境面貌，不断提高城乡文明程度和居民文明素质，推动全市经济社会健康发展。

二、工作目标

做到经营入室、车辆有序、广告规范、地面清洁、交通顺畅”以良好的城市形象，构建长效城镇管理机制。促进经济社会健康发展，满足城乡居民生产生活需要。保持中国优秀旅游城市、全国历史文化名城、省级文明城市、省级卫生城市、全省城镇规划建设管理楚天杯奖等荣誉，积极创建平安畅通城市，将文明建设不断引向深入。

三、工作重点

动员全市各方面力量共同参与，市文明城市建设领导小组统一领导下。重点实施城乡清洁四大工程：

1.市场工程：综合治理城镇主干道、过境公路出店经营。规范场内经营秩序。

2.畅通工程。完善交通管理设施。建设公共停车场，治理乱停乱靠。

3.净化工程。重点治理居住小区、城乡结合部、车站码头广场等公共场所、主要旅游景点景区、旅游道路沿线、医院、学校、单位庭院等环境卫生。配套环卫设施。实施村庄改水、改厨、改厕、改圈等工程。

4.绿化工程。重点开展城镇绿化建设。广泛开展封山育林、植树造林、退耕还林活动。

四、实施步骤

今年用9个月时间，城乡清洁工程是长期性工作。分4个阶段：

1.宣传发动阶段组织城管部门、新闻单位、乡镇场（街办、管理区）进行全方位宣传。争取社会各界和广大群众的支持和配合。各地广泛开展城乡绿化建设。

2.集中治理阶段。郢中城区深入开展城市净化活动，大力实施城市绿化工程；乡镇率先开展城镇环境综合治理。月，其他乡镇、新农村建设示范村、整治村全面开展村容镇貌综合治理，重点整治脏乱差。

3.专项治理阶段针对城乡清洁工程中突出问题逐一进行专项整治。专项治理占道经营、占道经营、场外经营、乱停乱靠、乱搭乱建、乱堆乱放、乱排污水、公路打场晒粮等问题。

4.检查验收阶段进行三大工程实施效果检查验收。

五、工作措施

1.统一思想。改善人居环境，提高城乡居民生活质量的迫切要求，改善形象、提升城市品位的必然选择，发展城乡经济、建设文明的重要手段。近年来，市城乡环境有一定改观，但与周边县市相比，与人民群众日益提高的物质文化生活水平和经济社会发展要求相比，还有很大差距。各地各单位务必高度统一思想，提高认识，牢固树立环境出生产力的观念，始终把城乡清洁工程置于重要位置，真抓实干，奋力拼搏，为改善城乡形象作贡献。

2.广泛宣传。深入开展创建文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭、文明市民和门前四包等活动，增强市民参与意识。广播电视、今日等新闻媒介要常年开办专栏，对城乡清洁工程进行深度报道。坚持把知与行统一起来，培养自觉参与城乡清洁工程的良好习惯。通过教育引导、环境熏陶、制度制约、严格管理等措施，着力提高市民素质。