创建绿色社区实施方案范文

时间:2024-03-04 18:06:08

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创建绿色社区实施方案

篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,以生态文明建设为主题,按照“以人为本,生态优先”的绿化理念,大力开展城市森林建设,大力弘扬生态文明,大力提高全民的生态意识,大力改善城乡生态环境,大力提升城区品位和综合竞争力,形成树有高度、林有厚度、绿有浓度、特色鲜明、个性突出的城乡一体绿化新体系,进一步彰显“森林谱,花园副中心”特色魅力。

二、创建原则

1、党委、政府组织原则。在区委、区政府的统一领导下,从创建国家森林城市的全局出发,在区创建领导小组的具体组织下开展工作,以确保创建工作高效有序推进。

2、全民参与原则。利用各种宣传手段,在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作,充分调动社会各方面的积极性,使支持、参与创建工作成为全民的自觉行动。

3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求,制定我区创建目标和任务。

4、分步实施原则。根据创建的不同阶段、不同要求,有计划、有重点、分步骤推进,使创建工作合理、高效、有序开展。

5、统筹兼顾原则。创建工作要与造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园”建设紧密结合、统筹推进。

三、创建目标

年启动创建工作,力争通过三年的创建,到年全面达到国家森林城市建设标准,并通过国检验收。主要目标为:

1、城市建成区绿化覆盖率达到45%,绿地率达到38%,人均公共绿地面积达到12平方米以上。

2、湖泊、水库等水体沿岸绿化率达到80%以上。

3、道路绿化率达到90%以上,形成与周边环境与人文景观相协调的绿色通道网络。

4、城市森林建设树种丰富,乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80%以上,城市森林自然度不低于0.5。

5、建成区内有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地,多数市民出门平均500米有休闲绿地;城区建有能满足市民日常休闲游憩需求的生态旅游休闲场所。

6、认真组织全民义务植树活动,全民义务植树尽责率达到80%以上;广泛开展绿地认建、认养、认管活动,继续扩大“三八林”、“友谊林”等各类纪念林基地建设。

7、大力弘扬生态文化,对全区的古树名木全面实行普查建档、挂牌保护;国家森林城市创建市民知晓率达到90%以上,支持率达到80%以上。

四、组织机构

创建国家森林城市工作由区创建国家森林城市工作领导小组组织开展,领导小组下设办公室,办公室设在区城建局,具体负责日常工作的组织、协调。同时领导小组下设综合组、实施组、督察组、宣传组、资料组。

(一)综合组职责:主要负责我区创建国家森林城市的整体计划,提出创建国家森林城市的实施方案,申请专项资金。(责任单位:区城建局)

(二)实施组职责:按照创建国家森林城市实施方案的要求,提出相关配套工程实施意见,协调各部门落实配套工程和综合整治。(责任单位:区城建局、各街办、镇(园))

(三)督察组职责:按照创建国家森林城市实施方案的要求,督促检查有关单位创建工作,并提出建设性意见。(责任单位:区创建办、区监察局)

(四)宣传组职责:提出创建国家森林城市宣传方案,编印各种宣传手册,组织媒体做好宣传工作。(责任单位:区委宣传部)

(五)资料组职责:按照创建国家森林城市的要求,收集整理上报有关创建资料。(责任单位:区城建局、各街办、镇(园))

五、计划安排

(一)宣传动员阶段(年10月至年12月)

1、在谱辖区内的主要接点路口制作2—3块大型平面宣传广告;在社区利用黑板报、宣传栏,提高全区居民创建国家森林城市的知晓率。

2、召开全区创建国家森林城市动员大会。

(二)具体实施阶段(年1月至年12月)

1、年1月一3月,按照创建目标任务开展创建工作,并对照创建标准认真开展自查。

2、迎接市创建办对我区创建工作进行督促检查,并对提出的整改意见限期整改到位。

(三)迎检冲刺阶段(年1月至年4月)

1、年1月一2月,迎接市创建办对我区创建工作完成情况进行全面的检查验收,发现问题限期整改。

2、年2月一3月,全面完成迎接国检各项相关文件资料的整理和我区创建国家森林城市汇报材料。

3、年3月—4月,迎接国家林业局组织的专家组检查评审。

六、工作重点

以“森林十创”工程为抓手,紧扣我区“文化发展示范区,繁荣城区副中心”的发展定位,将创建与文化相结合,充分挖掘我区的文化资源,继续大力实施以“道路广场造绿、园区厂区扩绿、临街拆违还绿、街巷节点插绿、社区庭院增绿、村村户户参绿”六大工程的“普绿行动”。

(一)道路广场造绿工程。以道路广场绿化出风景为目标,一是在梅湖景区内规划出30亩左右土地,按照“森林公园”的标准,渗透山人的墨色文化,大面积地种植绿梅、红梅、腊梅等梅花品种为主景,用墨竹、刚竹、雷竹、凤尾竹等竹类为装饰,再配以草堂、景石、木凳等,将其打造成市民生态游憩、休闲的旅游胜地,缓解城市热岛效应、提供负离子的“城市森林绿肺”。二是以打造精品路,提升景观路为理念,通过加种乡土树种,以速生树樟树、栾树、法梧等乔木为主,合理搭配花灌,将南莲路、市场东路、青山湖南大道、南高公路、墅溪路等城区主次干道打造成“常绿和落叶并举、速生与慢生兼顾、林相和季相搭配、平面与立体结合”的都市绿色长廊,做到一条道路一道风景,一个广场一片生态景观。(责任单位:景区管委会、区城建局)

(二)园区厂区扩绿工程。按照“森林园区”的要求,在昌南工业园区、驻区企业厂区进行扩绿。在原有绿化的基础上,实施园区主干道两侧、主要路口的植树扩绿和重点绿化景点建设,增加具有造型美、色彩艳、气味香的乔花灌木品种和数量,同时与企业的特点相结合,挖掘企业文化内涵,建设出绿色生态园区和厂区。重点打造和提升昌南工业园内的包家花园广场、省火电、造币厂、都集团公司的绿化品位和文化内涵,达到“绿有浓度、林有厚度、树有高度、株有密度,特色鲜明、个性突出”的生态人文绿化景观效果。(责任单位:昌南工业园、驻区有关单位)

(三)临街拆违还绿工程。通过拆墙透绿的方式,加大对临街单位的绿化力度。引导和鼓励驻区单位、社区居民拆除封闭式的围墙,建设内外通透、造型优雅的外墙,并对围墙内的绿化进行完善,突出平面绿化与垂直绿化相结合,大力种引观花观叶植物,提高绿化质量和品位。重点对都南大道华厦医院南面围墙、城路社区围墙和井冈山大道江铃立交桥日生豆奶厂围墙等处进行拆围后,以邮票绿地和街头小景的方式进行透绿,达到“满院绿色关不住,红花绿景人共享”的效果。(责任单位:区城建局、各街办、镇(园))

(四)街巷节点插绿工程。通过见缝插绿和添花、添景的方式,充分挖掘当地的文化内涵,加大街头节点、背街小巷的拆违还绿、绿地改造建设力度,完成全区各个街头、小巷、节点的绿化美化工程,鼓励有条件的企事业单位及小区充分利用闲置空地建设街头节点绿化景观。重点围绕徐孺子文化对徐孺子故里周边进行扩充改造后建设成徐孺子文化广场;拆除解放西路客隆店西侧和墅溪路慈母桥头东侧建筑,以休闲生态、绿色森林的主题打造出多处绿地广场,达到“街头节点出亮点,背街小巷现绿彩”的效果。(责任单位:区城建局、各街办、镇(园))

(五)社区庭院增绿工程。在辖区内机关、企事业单位和社区庭院进行平面绿化、垂直绿化和立体绿化,按照“森林单位”、“森林小区”、“森林校园”的要求,增加和丰富乔灌木品种和数量,进一步提升绿化品位,建设一批园林化单位和社区。重点对江联北社区、南耐社区、三波社区、新丰社区等社区以及对区政府和镇政府等单位庭院进行绿化改造提升,提高居民的幸福指数,达到“院院可以观绿、户户可以赏花”的效果。(责任单位:区城建局、区创建办、各街办、镇(园))

(六)村村户户参绿工程。按照“森林村庄”的标准和农村绿化上水平的要求,根据地形地貌和文化特点,结合新农村建设,采用自然式或规则式布局,利用房前屋后空隙地建设发展小果园、小花园、小药园、小竹园和小游园,充分发挥绿化的景观效益和经济效益;在全区各乡村内主通道两侧各种植乔木2—3行,注重树种多样化,以乡土树种为主,树下种植1—2米绿化带,村周围建设10—50米宽的围村林,在村庄周围营造围村景观林、果木林或“以圃代林”。重点对黄溪村、城南村、万溪村实施绿化打造,使绿化率达到35%以上,形成“进村一条路、环村一片林、村中有公园、庭院花果香”的绿化格局,达到“村村绿树成荫,户户花果飘香”的效果。(责任单位:谱镇(园)、各村委会)

七、保障措施

(一)统一思想,营造氛围。各有关部门要从落实科学发展观的高度,深刻认识创建工作的重要意义,把思想统一到区委、区政府的决策上来,团结一心,奋发有为,按期完成各项创建任务。宣传部要通过各种宣传手段和宣传渠道,在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作,营造浓厚的创建氛围,从而最广泛地调动社会各界参与创建的积极性,使生态文明、生态安全意识深入人心,使创建活动成为广大市民的自觉行动。

(二)加强领导,落实责任。创建国家森林城市工作领导小组统一组织、协调和推进我区创建国家森林城市工作。各有关部门也要成立相应的领导机构,要建立健全创建目标管理责任制,主要领导要亲自挂帅,对创建工作负总责;分管领导要具体抓,推动工作落实。要将创建的目标任务细化分解,一级抓一级,层层抓落实。

(三)明确任务,统筹推进。创建国家森林城市是一项艰巨而复杂的系统性工程,需要全区上下共同努力,形成合力。各部门要围绕区委、区政府的决策部署,按照创建工作不同阶段的目标要求,紧密结合造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园”建设,从各自担负的创建工作任务和职责出发,有计划分步骤安排好创建工作,切实做到统一指挥,条块结合,各司其职,突出重点,统筹推进。

篇2

1、污染减排工作有序开展

根据省、市污染减排工作要求,我县制定了2012年主要污染源物总量减排计划,按照计划要求,全县COD和SO2排放总量分别控制在4000吨和3500吨以内,削减量分别为138.2吨和1690吨,1-6月份全县COD排放总量1963.6吨,已控制在目标范围内,SO2排放总量1406.3吨,削减1188.7吨,削减率45.8%。目前,已完善所有减排台账,编制完成“十二五”主要污染物总量控制规划,确保实现“十二五”污染减排目标。

2、生态县建设稳步推进

生态县建设规划已委托省科技咨询服务中心编写,现已完成初稿并通过评审。镇、镇已申报省级生态乡镇,村申报省级生态村,镇、乡申报国家级生态乡镇,镇上贤古村申报国家级生态村。

3、国家卫生县城创建工作全面启动

按照县委县政府创建国家卫生县城实施方案及动员大会精神,我县全面启动创卫工作,成立了创卫工作领导小组,制定创卫工作实施方案,根据环保要求,对今后三年创卫工作任务进行具体细化,确保我县创卫工作顺利实施。

4、“六·五”世界环境日纪念活动形式多样

今年6月5日是第39个世界环境日,我县围绕“低碳减排、绿色生活”中国主题,开展形式多样的宣传纪念活动。一是充分利用电视、报刊、网络、移动等宣传媒体,大力宣传世界环境日主题,营造节日氛围;二是组织全县10余家主要企业负责人参加环保知识答题活动,倡导污染减排、绿色发展理念;三是在中高考期间,对城区工业建筑、饮食娱乐场所噪声进行专项执法检查,为考生营造安静舒适的学习考试环境;四是组织环保执法人员上街集中开展宣传活动,通过制作宣传展板、悬挂横幅标语、设置宣传咨询台、发放环保知识宣传资料以及邀请老年腰鼓队上街宣传等多种形式开展宣传,提高公众环保意识和参与热情。

5、环境执法监管到位

一是加强对工业园建设项目环境管理,对工业园区建设项目全部办理环评和验收手续,确保环评率达100%,二是积极与省、市环保部门联系,完成了科技环评、竹桥高岭土矿环评与审批,确保我县一批重大项目的顺利实施;三是加强环境监测工作,特别是汛期重点加强对高塘取水口的水质监测及油盘铁矿等重点企业的水质监测工作,确保汛期我县水质达标。

二、存在的问题

1、集镇和工业园区的污水收集支线管网还未建成。

2、污水处理厂没有按照省、市政府规定的时间要求投入试运行,不能发挥减排效益,影响全县COD减排任务的完成。

3、董氏纸业提标减排量很难得到国家认定。

三、意见和建议

1、加快集镇和工业园区污水收集管网建设进度,尽早使污水处理厂投入试运行,发挥减排效益。促进董氏纸业提标减排量得到国家认定。

2、严格执法,开展规模化畜禽养殖业专项治理。在前期调查模底基础上,对全县规模化畜禽养殖业开展专项整治,有效控制农村面源污染。

篇3

根据《2011年法治建设工作要点》文件精神以及省厅、市局关于开展争当排头兵活动的工作部署,经研究,决定在我区各镇、街道司法所中开展“一镇(街道)一品牌”创建活动。现提出如下实施意见:

一、指导思想

以科学发展观为统领,以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,紧紧围绕区委区政府的中心工作,通过开展司法行政“一镇(街道)一品牌”创建活动,努力打造一批司法行政特色品牌工作,不断提升司法行政队伍综合素质和服务能力,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障三项职能作用,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,为保障我区经济社会又好又快发展、创造和谐的社会环境和良好的法治环境作出贡献。

二、目标任务

各乡镇、街道司法所可结合实际,选择确定一项或若干项既能体现司法行政职能特点又围绕服务当地党委政府中心工作以及省市区争当司法行政排头兵活动的重点工作,作为品牌亮点来抓,并提出计划方案,明确措施要求,设计活动载体,力争到2011年底,在全区形成一批司法行政工作的新典型、新经验,使我区的司法行政工作在全市始终保持领先地位。

三、具体内容

根据上述目标任务,各乡镇街道司法所确定的2011年司法行政“一镇(街道)一品牌”创建项目如下:

河埒街道:社区“法治老娘舅”——整合人民调解员、法制宣传员、治安楼组长等基层力量,加强法制宣传和依法管理,在2010年开展试点的基础上,12个社区全面推广。

荣巷街道:社区“法治文化公园”——在荣巷街道龙山社区东大池设立法制宣传栏(橱窗),开设法律宣传服务窗口,建立法制宣传教育志愿者队伍。

蠡园街道:“法制楼宇”建设——利用楼宇公共场所资源,积极营造浓厚法治楼宇氛围。定期开设“法律大讲堂”,在楼宇设立法治联络员,快速反映楼宇企业诉求,引导企业职工合理合法维权,营造和谐劳资环境。

蠡湖街道:高科技法制宣传苑——在美湖社区营造法制宣传氛围,借助该社区建立光网小区的契机,利用高科技光网系统传播法律知识。

太湖街道:尚贤社区试点建立四方联系会议制度,由周新苑一期、二期、四期三个安置房小区组成的太湖街道尚贤社区,在全市首创建立“四方联席会议”制度,定期邀请社区党总支、居委会、物业公司和居民代表与会,最大限度搜集社区居民关心的热点难点问题,以最快速度化解社会矛盾纠纷。

华庄街道:外来人口法制教育基地——以新城青年公寓为载体,围绕“心系流动人口、共建和谐华庄”的主题,建一条法制宣传长廊,一个外来人口法治宣传教育讲坛,组织各社区开展一系列丰富多彩的法制宣传教育活动。

雪浪街道:法治文化社区——通过在南苑社区(安置小区内)建立若干法制宣传灯箱和法制漫画图片活动,建立社区法治图书室、活动室等,使社区群众在娱乐健身活动中受到广泛的法治宣传教育。

马山街道:平安和谐法制学校——将马山中心小学打造为平安和谐、依法治校、法治氛围浓厚的学校典型,确保校园无安全事故,无纠纷案件,周边环境良好。

胡埭镇:未成年人法制教育基地——每个月不定期向全镇未成年人进行法律知识培训、讲座,并邀请吴歌王张浩生组织学生学习法治吴歌,给未成年人提供一个绿色、环保、健康、学习的环境。

五、实施步骤

区司法行政“一镇(街道)一品牌”创建活动将分三个阶段实施:

第一阶段:动员部署阶段(2月25日—5月31日)。各镇、街道司法所要根据本辖区、本部门的在司法行政工作中的优势特色进行客观分析,深入调查研究,确定创建品牌项目,制定创建工作实施方案,明确创建的具体目标任务和工作要求。请各基层司法所在5月31日前,将创建工作实施方案电子稿报区局办公室。

第二阶段:组织实施阶段(6月1日—10月30日)。各镇、街道司法所应当根据创建活动方案,同时结合市、区司法行政部门关于开展争当排头兵活动的工作部署有计划、有步骤的开展创建活动,做到巩固强项、狠抓弱项,将创建工作落到实处,并做好相应的创建台账记录。区司法局将不定期组织座谈、观摩、工作交流等活动,指导、督促并全面推进全区整体创建工作。

第三阶段:验收评审阶段(11月1日-12月31日)。区司法局将结合2011年度司法行政争当排头兵考核,采取听取汇报、查看台账、实地观摩等形式,按照品牌创意、文化内涵、组织形式、创建机制、社会认可度以及取得的实效等内容,对各乡镇、街道司法所的品牌项目创建进行验收评审,对成绩突出的品牌项目将在争当排头兵考核中予以加分奖励,并在全区推广创建经验和做法。请各基层司法所在11月15日前将本单位创建活动总结报区局办公室。

六、措施要求

(一)提高认识,加强领导。各镇街道司法所要把“一镇(街道)一品牌”创建活动放在突出位置,作为司法行政争创排头兵的重要抓手,作为扎实推进政法三项重点工作的有效载体,作为不断提升司法行政队伍综合素质和服务能力的重要途径,纳入重要议事日程;区局将成立创建工作领导小组,实施有效督导,统筹推进创建工作;各基层司法所要成立相应的组织机构,确定人员,落实责任。

篇4

近年来,江苏沛县以创建放心消费示范城市为抓手,以科学发展观为指导,紧紧围绕实现提升“市民幸福指数”目标,将其作为惠民、利民、安民的重大民心工程,列入为民办实事项目,努力在深化思想认识、强化宣传教育、优化消费环境、细化惠民举措、提升创建质量、构建长效机制上下工夫、见成效,放心消费创建工作持续提高,居民消费环境日益改善。目前,全县已拥有省级放心消费先进(示范)单位18个,市级79个,县级596个。

一、以“四个纳入”为契机,进一步强化组织领导。县委、县政府高度重视放心消费创建工作,在全县形成并统一建立“四个纳入”机制,即:把放心消费创建纳入各级政府对经济和社会发展目标管理考核体系,纳入政府为民办实事重点工作和督查内容,纳入政府财政保障和经费编制预算项目,纳入政府推进社会管理创新和改善民生的重要课题,定期开展创建工作调度,及时研究解决创建中存在的问题,为创建工作开展提供了有力保障。一是强化领导投入。调整充实“全县放心消费创建工作领导小组”,各镇区及相关部门也成立或调整了相应的组织机构,建立了联络员、信息员、监督员队伍,形成了政府主导、部门联动、企业自律、群众参与、社会监督的良好创建格局。二是强化制度约束。县政府制定下发了《2012年全县放心消费创建工作意见》、《关于开展全县放心消费“十百千万”创建工程的实施方案》。县创建办制定并下发了《2012成员单位放心消费任务分解表》、《2012年沛县放心消费创建活动镇(区、场)目标任务考核细则》等一系列文件,明确了创建标准、创建规范、部门职责、细化了考评体系。各成员单位根据全县创建要求,制定适合自身实际的实施方案、工作制度,使我县的放心消费创建工作实现了从组织领导、创建目标、实施方案、责任部门、督察考评等全过程覆盖。三是强化考核制度。把放心消费创建工作纳入全县经济工作综合考核目标,县政府与各成员单位签订了《放心消费创建活动责任书》,实现了工作有标准、落实有途径、考核有依据、责任有担当。对不按照规定开展工作的单位,实行一票否决。县放心消费创建活动办公室每季度对成员单位、参创单位、参创行业、参创区域开展督察、指导、考评,较好的推进了创建活动的开展。四是强化资金投入。制定了创建经费的核拨、使用与管理规定,2012年县政府拨付专项资金26万元用于放心消费创建,还统筹全县资源,明确规定各部门、各镇区要投入放心消费创建专项资金,几年来全县用于创建的直接投入逾500万元。

二、以全社会参与为目标,进一步营造良好的创建氛围。

一是立足职能深化宣传。印制了“放心消费创建活动倡议书”、“致全县人民的一封信”、“沛县消费杂志”等宣传资料,在路牌等广告中加入放心消费创建标识、标语宣传,提高了全社会对创建活动的认知度、关注度和参与度。二是利用媒体广泛宣传。组织开展了“放心消费沛县行”系列宣传活动,在沛县新闻、沛县电台、沛县电视台等媒体设立专栏,刊播放心消费创建的典型经验、做法,及时反映创建动态,放心消费创建信息,普及消费常识,指导百姓科学消费、放心消费。三是利用活动助推宣传。举办了“3·15”专题晚会,“3·15”国际消费者权益日,食品安全宣传周,“安全生产宣传月”,消费教育“五进”等一系列的活动,实现了放心消费宣传从城镇到农村的全覆盖,有效提升了群众对创建活动参与度和知晓率,增强了经营者、消费者的放心消费意识、诚信经营意识、质量安全意识。四是依托互联网放大宣传。开通了“放心消费沛县网”网站,及时全县放心消费创建动态,推广典型经验、公示消费警示、介绍安全消费常识、解读消费维权案例等,创建成员单位主要负责人定期走进行风热线及放心消费创建办网站,与广大网民在线交流,促进消费沟通,引导科学消费,开通“沛县放心消费创建QQ号”、“沛县放心消费创建QQ群”,方便了镇区、部门、企业、群众了解放心消费创建、参与放心消费创建活动。

篇5

一、指导思想

认真贯彻科学发展观,按照城市生态建设要求,以“弘扬生态文明,共建绿色海西”为主题,以“全社会办林业、全民搞绿化”为方针,以实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程为重点,大力开展植树造林活动,扎实推进城乡绿化一体化,不断提高全区森林覆盖率,努力把我区建设成为山川秀美、人与自然和谐、经济社会可持续发展的“生态优美之区”。

二、建设原则

(一)统筹规划,全力实施。统筹城乡绿化协调发展,按照“以城带乡,以乡促城,城乡联动,整体发展”的要求和“三年绿化任务一年完成”的目标,加大“四绿”工程建设力度,掀起全区城乡绿化新,确保今年内全面完成全区城乡绿化一体化“四绿”工程建设任务。

(二)突出重点,因地制宜。突出重点,突出特色,根据不同的资源条件和环境条件规划相应的建设内容。结合宜居城区建设、新农村建设、交通网建设和重点流域综合治理,实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”重点工程。

(三)生态优先,注重实效。规划建设以身边增绿、改善生态、优化人居环境为主要内容,促进兴林富民,实现“生态产业化、产业生态化”。

(四)造改并举,建管并重。大力开展植树造林,强化森林经营,及时改造现有低质低效林分,提高森林的综合效益。加强现有森林资源保护,认真落实管护责任,巩固扩大造林绿化成果。

(五)政策引导,公众参与。制定推进城乡绿化一体化工程建设的配套政策措施,创新运行机制,引导社会各界积极参与“四绿”工程建设。

(六)各负其责,合力推进。在区绿化委员会的组织协调下,各乡镇(街道)、各部门按照职责分工编制相关绿化规划,并组织实施,合力推进“四绿”工程建设。

三、重点工程

(一)绿色城市

1、目标要求:以创建全国绿化模范城市、国家园林城市、国家森林城市为载体,加快绿化、美化、园林化建设,形成绿美相拥、森林环抱、林水相依、林路相连、山水辉映、各具特色的绿地生态系统,提升绿化水平。目前全区建成区面积5777公顷,现有绿化覆盖面积2796.22公顷,建成区绿化覆盖率48.4%,建成区绿地率46.05%,人均公园绿地35.69平方米。各项指标居五城区之首。今年要实现我区城市规划建成区绿地率提高到46.1%以上,绿化覆盖率提高到48.5%以上,人均公共绿地面积提高到35.8平方米以上。

2、建设任务:突出抓好平原地区、山区、开发区、军营、校园的绿化示范建设。今年创建绿色军营7个、绿色校园6个。

3、牵头单位:由区园林局、区农林水局牵头组织协调,区支前办、区外经贸局、区经济发展局、区建设局、区教育局等单位配合。

(二)绿色村镇

1、目标要求:结合社会主义新农村建设和小城镇建设,以“创绿色家园、建富裕新村”活动为载体,积极引导农民利用“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)等非规划林地,种植珍贵和优良乡土树种,以绿化促美化、绿化促文明、绿化促致富。今年内,全区乡镇所在地绿化覆盖率由现在的15%提高到18.5%以上,人均公共绿地面积由2平方米提高到5平方米以上。

2、建设任务:加大环境优美乡镇、生态村创建力度,在已经建成的国家级、乡省级环境优美乡镇和4个省级生态村的基础上,通过实施造林绿化、推进生态环境建设恢复等措施,不断提高绿色村镇建设水平。力争今年上半年完成寿山乡创建省级环境优美乡镇工作,抓紧推进镇等乡镇创建环境优美乡镇工作。同时,大力推进村镇绿化,选择一批中心村和生态区位重要的村(社区),建设示范绿色村庄。今年计划创建绿色乡镇3个、绿色村庄40个,基本实现每个乡镇及绿色村庄都有1处以上的公园绿地。

3、牵头单位:绿色乡镇由区建设局牵头组织协调落实,绿色村庄由区农办牵头组织协调落实,各乡镇人民政府为主负责落实。

(三)绿色通道

1、目标要求:认真贯彻国务院、省政府和市政府关于进一步推进绿色通道建设的通知精神,以西岸现代化综合交通网络和新一轮铁路建设为契机,着力提高公路、铁路交通主干线沿线绿化美化水平,新建高速公路两旁20~30米,铁路等交通干线道路两旁10~20米,县、乡道路沿线两旁3~5米以上范围内,有条件的地段全面建成沿线绿化带。铁路可绿化里程绿化率由92.8%提高到95%以上,县乡道可绿化里程绿化率由67.1%提高到75%以上。

2、建设任务:以温福铁路、绕城高速公路、机场高速公路、三环路,193、195县道,寿山石文化村、林阳寺等景区景点道路,以及鼓山风景区至鼓岭、至桂湖、通行政村公路等为重点,加大投入,开展道路沿线绿化,提升全区主要通道的绿化美化档次。

3、牵头单位:由区交通局牵头组织协调,落实绿化土地,实现绿化目标。

(四)绿色屏障

1、目标要求:

大力推进全区沿路(高速公路、铁路交通主干线沿线一重山);环城(城区周边一重山)“三沿一环”的造林绿化和封山育林,积极营造混交林,优化林分结构,将沿路、环城森林打造成具有保持水土、减灾防灾、美化环境等多功能的绿色屏障。全区主要交通干线一重山和重点流域一重山宜林地的绿化程度达到100%,一重山低质低效林分补植改造面达到90%以上,主要江河和中型以上水库一重山的水土流失治理率提高到90%以上。

2、建设任务:完成“三沿一环”造林绿化面积0.28万亩;完成水土流失治理面积0.19万亩。

3、牵头单位:由区农林水局牵头组织协调。

四、职责分工

(一)各乡镇(街道)人民政府(办事处)

各乡镇(街道)人民政府(办事处)是城乡绿化一体化“四绿”工程建设的主体,要按照属地管理的原则,承担相应的建设任务,组织协调、扎实推进“四绿”工程实施。

1、负责落实造林地、绿化苗木、资金、劳力等事宜。

2、对辖区内所属的道路、单位及社区绿化带进行拉网式检查,加强绿地的养护管理。

3、对辖区内需要更新、维护的绿化设施,及时整改修缮。

4、积极配合市、区绿化部门共同做好城乡绿化一体化“四绿”工程建设的任务。

(二)区绿化委员会成员单位及有关部门

1、区委组织部:负责把造林绿化目标完成情况纳入领导干部任期考核内容。

2、区委宣传部:牵头负责城乡绿化宣传工作,营造全社会关注林业、全民参与绿化的良好氛围。

3、区直机关党工委:牵头组织区直机关党员干部带头参加“四绿”植树活动。

4、区农办:牵头负责新农村建设,协调有关部门共同推进“绿色村庄”创建工作,落实“绿色村庄”任务目标。

5、区发展和改革局:负责将城乡绿化一体化工程建设纳入我区“十二五”国民经济发展规划和生态建设总体规划,在重点项目给予资金支持。

6、区财政局:负责筹集“四绿”工程建设资金,确保建设资金足额到位,并加强资金监管。

7、区建设局:协调市规划局、市建设局,组织指导各乡镇所在地绿地规划和绿化工作,牵头做好“绿色乡镇”创建工作。

8、区园林局:承担区绿化委员会的日常工作,组织协调各部门开展城乡绿化一体化工程建设,牵头组织、指导“园林单位”、“园林小区”等创建工作,协调落实苗木及技术指导。

9、区交通局:负责编制公路绿色通道工程规划,并牵头组织实施,做好管辖路界范围之内各类道路的绿化任务。

10、区农林水局:负责牵头实施绿色屏障建设。负责编制水库、渠道、堤坝、水电站等管辖范围内的造林绿化规划和水土流失治理规划,并牵头组织实施,做好湖泊、水库一重山的造林绿化工作。负责指导不宜耕作的坡耕地造林和农场绿化,配合做好农田林网建设。

11、区教育局:负责组织、指导、协调各类学校开展校园绿化、绿化科普和生态文明宣传教育,推进绿色校园创建活动。

12、区支前办:牵头协调驻区部队和武警部队积极支持地方城乡造林绿化和森林防火工作,搞好营区绿化。

13、区外经贸局:牵头协调开发区绿化工作。

14、区经济发展局:负责有关厂矿、企业绿化的组织、指导和协调工作,落实绿化厂矿、企业绿化目标任务。

15、区监察局(区效能办):负责开展城乡绿化监察、部门绩效评估和效能考核。

16、区科技局:加大城乡绿化科技支撑力度,提高科技含量和水平,加强植树造林、园林绿化、水土流失治理科研开发和成果推广。

17、区国土资源局:负责编制矿山植被恢复和“青山挂白”治理规划,并牵头组织实施。

18、区文明办:负责指导创建文明单位机关的绿化美化工作。

19、区卫生局:负责全区医院、卫生所、社区卫生服务中心绿化美化。

20、区环保局:牵头负责重点流域水环境综合整治。

21、区人事局:提供造林绿化人才支撑,与有关部门联合表彰城乡绿化的先进单位和个人。

22、区广电局:发挥广播、电视等新闻媒体的作用,多形式宣传报道城乡绿化工作。

23、区总工会:发动各级工会组织,积极参与地方造林绿化工作。

24、团区委:发动各级共青团组织和广大青少年,积极参与地方植树造林工作,开展“保护母亲河”植绿行动、种植“青年林”等活动。

25、区妇联:发动各级妇联组织和广大妇女,积极参加“双学双比”、创建“巾帼绿色家园”、建设“三八绿色工程”等活动。

五、保障措施

(一)加强组织领导

区绿化委员会领导挂帅,各成员单位按照职责分工抓好工作落实。各乡镇(街道)人民政府(办事处)主要领导要亲自抓,加强组织领导,加大资金投入,全面推进城乡绿化一体化工程的建设开展。

(二)保障苗木供应

充足的优质苗木是保障工程建设成效的基础。要根据“四绿”工程的特点,分别选择绿化苗木,以乡土树种为主,辅以外来树种,尽量多用开花植物、彩叶树种,提高绿化档次、丰富绿化景观。区园林、农林水部门要按照建设需要,抓好绿化大苗的生产供应,要做到“常年备苗、常年供应”,保障绿化工程建设顺利推进。财政部门要认真落实绿化苗木补助资金。

(三)鼓励社会造林

创新义务植树的方式,大力开展义务植树基地建设和林地绿地认建认养活动,提高义务植树尽责率。开展单位庭院和住宅小区绿化美化,鼓励屋顶绿化、垂直绿化和阳台绿化,不断增加城市绿量。创新社会造林的激励机制,确保业主投资造林的收益权,充分调动社会各界和林农兴林致富的积极性。

(四)坚持依法兴绿

认真贯彻执行《森林法》、《公路法》、《铁路法》、《水土保持法》、《城市绿化条例》等法律法规,严格执行城市绿化“绿线”管制制度,对新建、扩建工程项目要严格按照新城区绿地率30.1%、旧城区绿地率25%的指标留足配套绿化用地,并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。全面落实管护责任,加大执法检查力度,严厉打击各种破坏林地、绿地的违法犯罪行为,保障城乡绿化成果。

(五)健全奖惩制度

城乡绿化一体化“四绿”工程实行任期目标责任制,纳入各级各部门任期目标的重要考核内容,今年重点考核各单位工作落实情况。各乡镇(街道)人民政府(办事处)应定期向区政府和区绿化委员会上报城乡绿化一体化“四绿”工程实施情况。区委、区政府将适时组织检查并召开汇报会听取开展情况汇报。区监察局、区效能办要组织开展专项监察(督查),推动工作落实。各牵头单位要制定考评方案,及时对“四绿”工程实施情况进行考评,并将结果上报区绿化委员会。年底,区绿化委员会对工作开展好、成绩突出的单位和部门进行表彰奖励;对工作不力、效果较差的单位和部门将进行通报批评并问责。

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一、2013年工作完成情况

(一)社区建设扎实推进

1、组织专人参加了新村委会组织法培训,认真做好今年村委会换届选举前的稳定工作,并对2013年度村委会建设基本情况进行统计,为第九届村民委员会选举工作打好基础。

2、加大社区硬件建设力度。建立完善8个镇、街道级社区服务中心。2013年市局要求的基础设施任务为5个300平方米以上社区,我区上报5个社区分别是中华南社区、黄河社区、富水社区、社区、园林区。目前,富水、、园林区已建设完成并投入使用,建设面积各500平方米;中华南社区12月底前主体完工,建筑面积390平方米;黄河社区年底动工改造,改造后面积为900平方米。另新兴社区520平方米办公及公益性用房已投入使用。

3、深化社区服务,拓展服务内容。深入开展“创建特色街道,打造品牌社区”活动。在全区开展了“公共服务进社区”、“居民议事日”和“一居一品”等活动。在各街道、社区开展了“片长负责制”、“二次办结制”、“预约服务”等活动。

4、指导街道社区开展创先争优工作。成立了“区城市街道创先争优指导小组”,制定了实施方案,明确了工作目标。参加了全国城市街道创先争优指导小组开展的“创先争优在社区”有奖作品征集活动工作,推荐社区优秀文艺作品参加全省创先争优文艺工作者演出。制定下发了《关于在城市街道社区工作者中开展“走千户、访千人”活动的通知》,通过开展走访活动,倾听群众呼声,解决群众生活困难,进一步提高了广大街道社区党员干部做好群众工作的能力。

5、积极申请上级资金补助。报送黄河社区、中华南社区、富水社区、园林区、社区、天厦社区、永康社区等7个项目的“省级财政福彩公益金补助申请”,申请福彩公益金共计195万元。目前,天厦社区项目补助金30万元已经批复。

6、开展社区培训,提高工作人员工作技能。派专人赴承德参加全省“加强社区管理创新暨冀办发20号文件研修班”学习,同时,多次组织社区居委会干部在各社区间进行经验交流,并针对具体工作情况进行专题培训。

7、进一步规范社区管理。起草了《关于进一步加强社区建设和管理的意见》,现区政府常务会已通过,正在走行文程序。

8、加强社区服务呼叫网络建设。呼叫服务系统在“”服务热线和“一键通”固定呼叫服务功保留不变的基础上,开通了“服务热线”和移动呼叫服务,全面启动了可同时为全市居民提供各种社区服务的“市社区养老服务网络中心”。截止目前,注册各类呼叫用户5318人,加盟各类服务商2247家,服务范围涉及17大类200余项,每日接收各类呼叫100余次,呼叫率、服务满意率达100%。

(二)社会救助在创新中提高

按照动态管理要求,城乡低保、医疗救助进一步简化手续,实行绿色救助,特殊情况即报即批,取消病种限制和医疗救助起付线,并根据实际情况实施二次救助。对新增低保档案进行审核分类,做到应保尽保和应退尽退。对入冬后困难家庭救助工作实行早安排、早动手,确保困难群众安全过冬。

1、进一步提高城乡社会救助标准。城镇低保标准由310元/月提高到330元/月,农村低保标准由1620元/年提高到1908元/年。同时,结合物价上涨等原因,认真落实《市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》文件要求,及时发放临时物价补贴。今年以来,共发放城镇低保金及物价补贴2540.7万元,保障1.1万人,人均月补差205元;发放农村低保金及物价补贴200.3万元,保障1788人,人均月补差92元;发放农村五保金及物价补贴30万元,保障138人;发放医疗救助金86万元,救助580人次;资助参加新农合2909人8.7万元。新保障城乡低保对象1476人,取消已超标的低保对象1197人。

2、畅通绿色救助通道,开展综合救助。制定出台了《市区城区困难家庭综合救助实施方案》,开展了以最低生活保障为基础,以就业、医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助,以临时救济、社会帮扶、结对互助为补充的综合救助。为3户特困家庭通过绿色救助办理了低保手续;为12名身患重病的低保户,发放综合救助金51930元;为身患重病的尚泉社区低保户赵焕英,募集社会捐款5万元;在得知镇洛西村五保户范双旦房屋年久失修出现漏雨的情况后,及时送去15000元翻盖房屋。

3、深入开展综合减灾工作。一是对冬令、春荒期间的灾民进行统计,建立了灾民台帐,下拨自然灾害生活补助资金26万元,救助灾民1567人,保障了灾民的基本生活。二是开展防灾减灾宣传。在今年的“国际减灾日”期间,通过悬挂条幅、放置展板、发放宣传资料,以及与地震局、消防大队等部门联合举办综合减灾科普知识讲座等形式,提高居民自救互救能力。三是开展综合减灾示范社区创建。今年,四处社区、中华北社区被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”。积极做好新一轮的全国综合减灾示范社区申报工作,深入社区指导创建。推荐上报“邢钢北社区、青青家园社区、尚泉社区”为“全国综合减灾示范社区”候选单位,已通过省民政厅检查组验收。四是开展今冬明春灾民需救助情况摸底调查,制定灾民需救助方案,确保灾民安全过冬。

(三)双拥优抚安置、军休和无军籍职工管理工作不断加强

1、全面落实优抚政策,各种抚恤补助标准足额兑现。一是发放各类抚恤金360万元,发放困难优抚对象一次性生活补助金12万元,补助优抚对象医疗费19.6万元,为建国前老复员军人发放助听器11件,办理病故军人一次性生活抚恤金10.1万元,发放义务兵优待金37万元。二是按照省“散葬列士纪念设施普查”要求,统计并录入烈士墓数据。三是为解决重点优抚对象的看病难问题,认真做好重点优抚对象医疗体检工作,并积极推行优抚对象医疗“一站式”结算服务,完成了“一站式”服务系统建设。“八一”期间对151名在乡优抚对象和62名涉核人员进行体检。四是开展了“五承诺、五服务、五必访”活动,每逢优抚对象过生日、重大节假日,都对驻区部队和优抚对象进行走访慰问。五是认真做好涉军人员稳定工作。

2、按时按要求完成退役士兵接收安置任务,安置证制度落实到位。接收2010年冬季退伍士兵47人。发放2009年自谋职业金18.9万元。上报2010年退役士兵上报自谋职业申请18份。安排越战、涉核下岗志愿兵公益性岗位285个,为下岗志愿兵发放临时救助金13.3万元。

3、认真落实军休人员“两个待遇”。进一步提高遗属生活困难补助标准,从180元/月提高到310元/月。对我区210名军休职工进行重新登记,建立“军休人员信息数据库”。

(四)社会福利事业逐步规范

1、积极扶持福利企业发展。安置残疾职工85人,协调企业退税120万元。

2、开展慈善救助活动。一是在各社区统一建立了社区捐助站和社区爱心家园,在商场、宾馆设立捐助箱,扎实开展各项救助工作。二是按照“2013年民政部本级彩票公益金资助社会福利和慈善救助类项目申报工作”要求,上报区慈善超市中心店、尚泉社区慈善超市、金泉社区慈善超市、青青家园社区慈善超市、邢钢北社区慈善超市、金宫社区慈善超市、胜利北社区慈善超市、南大郭镇慈善超市等8个慈善超市示范化建设项目。三是认真做好“明天计划”、“重生行动”和“微笑列车”等孤残儿童救助工作。为辖区11名“先心病”、“白血病”患儿,上报救助审批手续。对4例“先心病”患儿实施了手术救助。开展孤儿救助工作,对辖区25名孤儿进行审核认定,发放基本生活补助费8.1万元。

3、大力开展养老服务体系建设。一是按照省、市关于建立健全老龄工作机构的要求,申请增设“区老龄工作委员会办公室”内设机构。在吸取各地养老服务体系建设经验的基础上,起草了区《关于加快推进养老服务体系建设的意见》,并成立了区养老服务体系建设领导小组。二是加强养老服务机构建设。按照统筹安排、资源共享的原则,拟筹建一所800张床位以上规模的,集光荣院、敬老院、福利院、老年公寓、医院为一体,为老年人、残疾人、五保户、优抚对象等提供养护、托管、康复服务的大型社会福利机构。区政府向市政府作出了“关于建设区老年公寓”的专题请示。市政府批示市民政局、市规划局、市土管局提出意见。目前,市民政局将建设意见上报市政府,市土管局、市规划局正在走领导审阅程序,还未提出具体建设意见。三是大力发展村(社区)居家养老服务。按照资源整合的原则,以社区老年活动室为载体,打造社区居家养老服务平台,进一步完善了15个社区居家养老服务站。按照省、市对推进农村社会养老“幸福工程”有关要求,制定并下发了《市区关于农村社会养老“幸福工程”实施方案》,成立了以主管区长为组长的农村社会养老“幸福工程”领导小组。在互助“幸福院”建设工作中,实施自我加压,在全市20%的村完成互助“幸福院”建设的基础上将目标任务上调10个百分点,建设完成了9个高标准农村互助“幸福院”,统一制定了工作制度,配备了电视机、电扇、空调、暖瓶、毛巾等物品,为部分互助“幸福院”安装了暖气等冬季采暖设备。并实现了农村互助“幸福院”与区居家养老呼叫系统的对接,为农村老年人提供社会化、信息化综合服务。四是按照民政部关于“2013年彩票公益金补助地方建设项目”要求,上报园林区、富水社区2个社区居家养老服务站申报材料。按照省厅关于“福利彩票公益金项目申报工作”要求,上报4个居家养老服务站申报材料。五是开展敬老爱老系列活动。大力开展敬老爱老宣传,深入街道、社区向群众发放敬老爱老倡议书、《老年法》、《省老年人优待办法》等宣传资料10000余份。开展了由各镇(街道)、村(居)相关工作人员参加的老年人合法权益知识竞赛。重阳节期间,对百岁老人和贫困老年人进行走访慰问。开展“送服务上门”活动,深入较偏远社区,现场为行动不便的老年人办理老年优待证。

(五)专项社会事务管理水平得到提升

1、婚姻登记规范化管理,完善婚姻登记信息化平台。婚姻登记实行联网登记,数据即时传输。开展了“微笑服务”、“承诺服务”、“预约登记服务”。今年以来,办理结婚登记3994对,离婚登记612对,补领结婚证784对,婚姻登记合格率、入档率100%。节假日婚姻登记预约服务256件。

2、积极培育发展社区社会组织。开展社会组织年检,对未按要求参加年检的社会组织进行走访,目前,年检工作已基本完成。按照《加强社区社会组织备案登记工作的通知》要求,目前共有73家社区民间组织进行备案登记。指导社会组织参加创先争优活动,向各社区志愿者组织下发了《关于开展“当代雷锋—志愿者在行动”活动通知》。

(六)区划地名工作开展有力

1、启动第二次地名普查工作。召开了区第二次地名普查工作培训会,制定出台了《区第二次地名普查实施方案》、《区开展第二次地名普查工作的通知》,成立了以主管副区长为组长的“区第二次地名普查工作领导小组”。按照普查内容编制29个普查登记表,截止目前,已完成普查登记表填报工作,正在进行整理汇总。

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一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标

去年底,经上级考核认定,全年共实现cod净削减量为800吨,完成全年任务的195%,列潍坊市各县市区第一;实现so2净削减量为1400吨,完成全年任务的140%,超额完成责任目标。在已建成银河、舜河两大城区污水处理厂,日处理能力10.6万吨的基础上,分别扩建二期工程,*镇建成污水处理厂一期工程,去年共新增污水处理能力10.5万吨。新建设的4处乡镇污水处理厂,相州、*、舜王已破土动工,*土地调整和地质勘查已到位并完成工程招标。这4处污水处理厂将在今年11月建成运行。密州、龙都、*、皇华4处乡镇(街道)通过铺设排污管网将污水纳入城镇污水处理厂进行集中处理,金安热电、恒阳热电、润生淀粉、良丰化学、泰盛化工、兴贸玉米、同路、龙光、等8家热电企业全部建成炉后脱硫治理工程,并安装在线监控与省市联网,实现全程监控。大力推行集中供热,对供热管网覆盖范围内的800余台锅炉等进行取缔。

二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制

一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对*、*、*、*河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对*的*、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。

二是加强对重点污染企业的监管。按照省级环保部门关于加强对重点企业、污水处理厂、城市空气质量和重点河流监管的“四个办法”的要求,对新星纸业、兴贸玉米、润生淀粉、金安热电、恒阳热电、泰盛化工、良丰化学7家国控、省控企业每月监察不少于4次,对10家潍坊市控企业进行旬查,对全市69家重点企业本着从严从细、不留死角的原则,采取明查、暗访等形式,加大监察频次,发现问题,依法处理。去年以来,共开展环保专项行动8次,对13家环境违法企业进行了处罚,罚款79万元,对23家企业进行了限期整改。严格按照国家产业结构政策,对土小企业进行了拉网式排查,在去年排查和取缔的基础上,进一步加大打击力度,防止反弹。全年共排查土小企业20家,对死灰复燃的5家小电镀厂采取断电措施予以取缔。严格落实环评和“三同时”制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对所有项目都进行了现场勘察,去年以来,共办理建设项目环境影响评价审批248件,环保验收20件。

三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。

三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展

一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。

二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定,加强创模工作。目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,皇华镇已建成全国环境优美乡镇,*、*正在实施创国家级环境优美乡镇;*、*、*、*、*、*6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。

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一、指导思想

以科学发展观为指针,以《区创建国家卫生城区工作实施方案》为依据,坚持以人为本的原则,全面贯彻落实全区创国家卫生城区动员会议精神,加强组织领导,确定工作目标,落实创卫责任,强化保证措施,健全卫生管理制度,改善窗口单环境卫生面貌,提高卫生管理水平,完善服务功能、优化单位环境、提升城区品位,加快我区国家卫生城区创建步伐,确保创卫目标任务如期实现。

二、工作范围

各类交通运输的站点,各类公共场所的院、馆、厅,各类服业服务的商场、超市、集市,各类公共服务的厅疗、室、网点,医疗服务的院、所,旅游景区、景点,公园等。

三、工作目标

各窗口单位按照《城市市容和环境卫生管理条例》要求,12月底前全面达标,力争通过国家卫生城区验收。

(一)美化单位环境。按照《区创建国家卫生城区工作三年规划》要求,窗口单位必须成立创卫领导小组,落实任务,明确职责,使创卫各项工作落到实处。每个窗口单位要有禁烟标示,有防蝇、防鼠设施;室内通风良好,窗明几净;垃圾桶(箱)封闭无味,各类垃圾做到日产日清,达到国家标准;消灭卫生死角,使垃圾处理、公厕卫生、空气质量、“四害”密度均达到国家标准,实现净化、绿化、美化、亮化。

(二)规范窗口服务。以提高窗口部门服务质量为目标,内抓管理强素质,外拓服务树形象,在全区范围内大力开展窗口卫生文明示范单位的创建活动,以点带面,推动创卫工作在窗口单位全面展开。通过加强监督、优化管理、优质服务,实现高效业绩。通过窗口单位的优质服务,展现人民的良好精神面貌,树立文明、和谐、绿色的良好形象。

四、保证措施

(一)深化教育,强化管理,提高窗口单位的文明素质。要深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,提倡文明健康的生活方式和行为习惯。要办好公交车站、供电供水营业厅、医院、电信、公用电话亭、火车站、客运站、银行、商场、超市等窗口单位的创卫知识培训,掌握卫生宣传知识和健康知识。要进一步发挥舆论作用,通过新闻媒体和网络、板报、专栏等多种形式,大力倡导文明卫生的工作方式,改变服务态度和工作作风,逐步养成良好的卫生意识和卫生习惯;要坚持宣传教育与强制管理相结合,进一步加大依法强制管理制度,对少数人随地吐痰乱扔垃圾、乱倒脏水、肆意损坏公共设施等不良行为要采取严格的处罚措施;对于不文明、不卫生的行为单位要加大新闻媒体曝光力度,在全区广泛建立群众创卫义务监督员队伍,充分发挥区民群众的有效监督作用。街办、社区要尽快将社会各方面的积极分子组织起来,成立创卫义务监督员队伍,明确责任划定区域,赋予权利,形成制度,尽快开展工作,使义务监督覆盖到每一条街道,每一个社区,并设立举报电话,及时发现纠正创卫工作中窗口单位存在的各种问题,督促各级管理机构人员及时解决存在的问题,不断推进创卫工作的深入发展。

(二)依法创卫,依法管理,推进全区创卫工作健康发展。要加大窗口单位法律法规的宣传力度,进一步完善行政执法责任制,严格规范执法行为。根据创卫工作不断深入的要求,进一步完善窗口单位的各项规章制度。通过宣传教育、执法检查等多种途径,不断提高区民的法律观念,增强区民的法律意识,促进窗口单位依法行政和依法服务。要依据法律规定和《国家卫生城市标准》妥善解决、处理区民与窗口单位的矛盾和问题,提高区民办事满意率,使我区的创卫工作沿着法制管理的轨道健康发展。

(三)转变作风,落实责任,保证创卫工作顺利进行。窗口单位要加大创建国家卫生城区的宣传力度,营造人人参与创卫,人人受益的新局面;切实转变工作作风,树立一切为民的服务意识,打造创卫新环境;争创环境优美、服务优质、秩序优良、文明周全、市民满意的创卫氛围。各窗口单位要经常开展卫生自查和评比工作,对卫生不达标的单位要进行整改,限期达标,确保创卫工作目标如期实现。

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按照《关于印发县城镇化建设重点推进年活动实施方案的通知》精神,为了逐步改善我镇农村环境卫生状况,不断提高人民群众生活质量和文明程度,营造清洁、整齐、优美的居住环境,全面提升徐家坪镇整体形象,经镇党委、政府研究,并结合我镇实际,现制订具体实施方案如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以农村集中居住区为重点,突出抓好铁路、公路沿线村庄的治理工作,按照我县城镇化建设要求,坚持“全镇统一协调、社会公众参与、严管重罚结合、实施督查问责”的原则,全面开展农村环境卫生整治,切实改善群众生活环境,不断提升我镇对外形象,展示整洁优美、文明和谐的徐家坪镇、村新风貌。

二、整治范围和内容

(一)整治范围

本次整治范围重点是:

1、十天高速、宝成铁路过境段两则可视范围内的集中村庄;2、石马路,徐西路、徐木路沿线的集中村庄。

(二)实施内容

1、治理和美化镇村环境。一是彻底清除河道、路边的垃圾和杂物,依法查处向河道内倾倒垃圾排放污水等行为,保证河道清洁畅通;二是治理整治区内的五乱现像,即:柴草乱垛,粪土乱堆,垃圾乱倒,污水乱泼,禽畜乱跑。督促村民搞好房前屋后和环境卫生,倡导村民养花种草,美化居住环境;三是要求镇内机关站所要美化各自办公场所,积极开展文明单位,绿色单位创建活动,做好示范带头作用。

2、加强建筑物整饰。一是对整治内有碍观瞻的残垣断壁,低矮破旧的房屋进行拆除改造。拆除公共场所和道路两边的违章建筑,路障和影响村容村貌的简陋厕所。对长期未封顶的“半拉子”工程要落实责任,限期完结。二是对整治区内的机关单位,农村房屋墙面进行清洗和粉刷,确保房屋新颖美观,与周围自然环境相协调。

3、加强镇村基础设施建设。一是整治区内的村庄和单位要按照农村清洁工程标准和要求,加快污水排放,垃圾处理,广场绿化,人畜饮水,路桥等建设步伐,达到道路硬化,雨污分流,环境绿化,村容整洁的目标;二是加大农户圈、厕、厨的改建力度,大力推广太阳能、沼气等清洁能源的使用,改善生活环境。

三、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2012年6月20日-7月20日)

1、召开全镇清洁工程动员大会,通过会议,广播、标语等形式大造声势,营造浓厚氛围。

2、各村召开村两委干部会议,动员全村干部群众积极参于,将清洁工程工作落到实处。并成立组织机构,落实工作人员,制定实施方案。

(二)集中整治阶段(2012年7月21日-9月30日)

各村,各单位要按照方案突出重点,以点带面,认真组织实施,集中精力做好各项整治工作。努力打造具有地方特色、和谐优美的乡村风光,进一步改善我镇农村环境水平,提升对外形象,促进镇域经济社会又好又快发展。

(三)整改验收阶段(2012年10月1日-11月30日)

由镇整治领导小组抽调人员组成考核组,对各村及责任部门的工作开展情况进行初验,对检查出的整治不到位的地方,提出指导意见,存在问题的村及有关单位必须采取得力措施进行整改提高,确保达到整治要求。镇验收组将根据验收结果,在年终总结会上予以通报,同时对我镇清洁工程运行情况进行全面评估和完善,逐步形成稳定的长效保洁机制,并巩固成效,抓好长效运行。

四、保障措施

(一)统一思想,提高认识。搞好村庄及站所环境综合整治,对改善农村生活环境、预防疾病传染、提高群众生活质量、促进农村社会经济发展和塑造文明新形象都有着十分重要的意义,各村、各单位要高度重视此次专项整治活动,进一步强化大局意识和责任意识,切实将工作落到实处,抓紧抓好,抓出成效。

篇10

全面贯彻落实市委十届九次全体(扩大)会议和市委、市政府“五比五看”争先创优动员大会及全市“部门服务促提升,效率创品牌”动员大会精神,以科学发展观为统领,以促进部门服务优质高效为目标,全力打造优质气象服务品牌,为“绿色崛起、跨越发展”提供优质气象保障服务。

二、品牌名称、涵义及服务理念

(一)品牌名称:气象服务伴你行。

(二)品牌涵义:努力构建公共气象服务体系,不断提高天气预报预测水平,紧贴社会大众的不同需求,制作丰富、实用的气象服务产品,创新服务方式,拓宽服务受众面,为我市经济社会发展及人民群众生产生活提供优质服务。

(三)服务理念:观云测天为人民,优质服务创一流。

三、工作目标

通过开展“气象服务伴你行”机关服务品牌创建活动,增强气象部门干部职工优质、高效、规范的现代服务理念,改进服务方式,创新服务手段,优化服务措施,切实提高气象部门工作效能,提升气象服务水平,构建优质气象服务品牌,提升气象服务的社会影响力和公众满意度。

四、工作措施

(一)成立创建机构,加强组织领导。

1、成立局机关服务品牌创建活动领导小组。

2、制定服务品牌创建活动各阶段的工作任务,组织实施各阶段工作,并对创建工作及时进行指导、协调和督查。

(二)进行全面动员,提高思想认识。

1、召开“机关服务创品牌”活动动员大会,学习市委、市政府关于提升服务效能、创建服务品牌的相关文件及理论文章,在干部群众中形成品牌创建的浓厚氛围。

2、开展“气象服务伴你行”服务品牌专题讨论活动,发动全体干部职工集思广益,为品牌创建活动建言献策。

(三)加大舆论宣传,扩大品牌影响。

利用气象信息网站、宣传小册、广播电视等媒体对服务品牌进行宣传,让社会公众了解气象服务品牌的内涵、意义、目标及工作要求,积极争取相关部门及各界群众的支持和帮助,进一步优化创建优质气象服务品牌的社会环境。

(四)加强培训学习,提升队伍素质。

1、通过在职教育、远程培训、举办研讨班等多种形式,对干部职工进行政治理论、业务技能方面的培训,努力提高思想和业务水平。

2、开展争创服务能手、服务标兵等创优竟赛活动,努力营造优质服务良好氛围,不断提高服务能力。

(五)优化服务措施,提升服务效能。

1、进一步加强行政效能建设,提高对各项制度和服务承诺的执行力度,切实转变工作作风,提高工作效能,建设效率型机关。

2、切实履行气象社会管理职能,规范窗口服务行为,提高审批效率,简化审批手续,实行一站式办结、一条龙服务,建设服务型机关。

3、加强业务学习、培训制度,完善人才竞争、激励机制,培育和扶持一批业务骨干和学科带头人,带动业务人员素质的全面提升和业务质量的稳步提高。

4、创新创优气象服务方式,充分利用气象预警信息平台、开通24小时气象免费咨询热线、气象服务“进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村”等媒介和方式,扩大气象服务的受众面,打造政府放心、群众满意的优质气象服务品牌。

五、实施步骤与工作要求

(一)宣传推广阶段。公布气象服务品牌名称,制定活动实施方案,部署品牌创建工作。做好思想发动和组织宣传,深刻理解“气象服务伴你行”这一服务品牌的内涵和意义,动员全体干部职工自觉投入到品牌创建活动中来,加大社会宣传力度,扩大品牌创建活动的社会影响力。